第一篇：新邵縣煤礦事故災難應急救援預案

新邵縣煤礦事故災難應急救援預案

目 錄 1.總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據 1.3 適用范圍 1.4 工作原則

2.應急指揮機構及職責 2.1 應急組織機構 2.2 應急組織機構職責 2.3 專業工作組 2.4 搶險救災現場指揮部 3.預防預警機制 3.1 預防預警 3.2 報告制度 4.應急響應 4.1 應急響應級別 4.2 應急響應啟動 4.3 先期處置 4.4 指揮與協調 4.5 應急處置 4.6 信息發布 4.7 應急結束 5.善后工作 5.1 善后處置 5.2 調查分析 6.應急保障 6.1 通信保障 6.2 隊伍保障 6.3 技術保障 6.4 救援裝備保障 6.5 交通運輸保障 6.6 醫療衛生保障 6.7 物資保障 6.8 經費保障 7.監督管理

7.1 宣傳、培訓和演練 7.2 獎勵與責任 8.附件

8.1 預案管理與更新 8.2 預案解釋部門 8.3 預案實施時間

1.總則 1.1編制目的

為建立健全全縣煤礦安全生產事故災難（以下簡稱礦難）救援體系，及時有效地開展應急救援工作，防止事故災難擴大，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障煤礦職工人身安全和全縣煤礦生產建設健康發展。1.2 編制依據

《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《新邵縣突發公共事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。1.3 適用范圍

本預案適用于本縣范圍內的礦難應急救援工作。1.4 工作原則

（1）按照“國家監察、地方監管、企業負責”的煤礦安全工作原則和安全生產責任制，對煤礦應急救援工作實行分級管理。

（2）各有關部門和煤礦企業按照各自職責，制定完善應急救援預案，建立健全應急救援機制，依法規范煤礦安全事故管理和應急救援處置工作。

（3）貫徹“安全第一、預防為主”的方針，加強礦井安全監控等基礎管理工作，及時排查、消除各類隱患，做到控制事故，安全生產。

（4）采用先進的科學技術和救援裝備，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，確保煤礦事故災難應急救援工作順利開展。

2.應急指揮機構及職責

各鎮鄉人民政府設立礦難應急救援領導機構，負責本行政區域礦難應急處置工作。2.1 應急組織機構

縣人民政府設立礦難應急救援領導小組（以下簡稱領導小組），由縣人民政府分管副縣長任組長，縣政府辦分管副主任、縣安監局、縣煤炭局局長、事發地所在鎮鄉人民政府鎮鄉長任副組長，湖南煤礦安全監察婁底分局、縣公安局、縣監察局、縣衛生局、縣交通局、縣勞動和社會保障局、縣人民檢察院相關負責人為領導小組成員。

領導小組辦公室設在縣煤炭局，由縣煤炭局局長兼任辦公室主任。新邵縣礦難應急救援領導小組組織機構如下圖。

縣礦難應急救援領導小組

事故調查組

事故搶救組

后勤保障及善后工作組 辦公室

專家小組

鎮鄉政府

省煤礦安全監察婁底分局

搶險救災指揮部

總指揮

鎮鄉政府

2.2應急組織機構職責 2.2.1領導小組

貫徹落實市礦難應急指揮部各項工作部署，及時向市應急指揮部匯報工作；領導、組織、協調和指導礦難應急救援工作；負責礦難應急救援工作重大事項的決策；負責發布事故的重要信息；審議批準領導小組辦公室提交的應急處置工作報告。

2.2.2領導小組辦公室

貫徹落實市、縣礦難應急救援領導小組的各項工作部署，制定事故應急處置工作程序、工作細則，開展具體工作；研究和協調解決礦難應急救援工作中的具體問題；檢查、督促和協調領導小組各成員單位和應急處置各專業組的工作；及時向省礦難應急指揮部和縣人民政府、領導小組報告應急救援工作重大事項；發布礦難有關信息，必要時可接受媒體采訪；完成領導小組交辦的其它任務。2.2.3 領導小組成員單位職責

縣煤炭局：負責領導小組辦公室的日常工作；組織指導應急預案和救災方案的制定和實施，指揮協調應急救援工作，收集信息，分析動態，預測趨勢；指揮調動全縣煤礦礦難應急資源，開展煤礦礦難應急救援的宣傳、教育和預案的演練工作，負責事故的調查和處理。

湖南煤礦安全監察婁底分局和縣安監局：參與煤礦救災方案的制定、實施，參與應急救援事故搶救和事故的調查處理等工作。

縣公安局：負責控制事故責任人,組織指揮維護礦區及事故關聯地區的治安和社會穩定，保證應急救援等工作順利進行。

縣交通局：保障應急救護人員和物資的運輸等工作。縣衛生局：負責組織和協調事故受傷人員的醫療救治工作。縣監察局、縣勞動和社會保障局、縣總工會、縣人民檢察院分別參與事故的調查、事故災難搶救和善后處理等工作。2.3專業工作組

事故搶救組：負責組織、指導事故搶救方案的制定，在全縣范圍內協調、調度礦山救護隊和救災所需的設備、物資，聘請技術專家。縣屬煤礦和鄉鎮煤礦礦難由縣人民政府負責人擔任組長；成員由湖南煤礦安全監察局、縣煤炭局、縣安監局、縣公安局、縣衛生局、縣交通局等部門負責及特聘技術專家組成。

事故調查組：負責對事故原因和經過進行全面調查、寫出事故調查處理報告。由湖南煤礦安全監察局負責人擔任組長，成員由縣煤炭局、縣安監局、縣公安局、縣監察局、縣衛生局、縣交通局、縣勞動和社會保障局、縣人民檢察院、縣總工會等部門負責人及特聘技術專家組成。

后勤保障及善后工作組：負責組織救治受傷人員，維護礦區穩定和生活保障，死難人員的撫恤、親屬的安撫等后勤保障工作。由所在鎮鄉人民政府負責人擔任組長，成員由事故煤礦企業及縣衛生局、縣公安局、縣交通局、縣勞動和社會保障局、縣總工會等部門負責人組成。2.4 搶險救災現場指揮部

負責制定和組織實施事故搶救方案和作戰計劃，對搶險救災的人、財、物進行統一調度使用，下達搶險救災命令，批準救災人員入井許可。

指揮長：由縣人民政府領導或其指定的人員擔任指揮長，事故煤礦礦長協助指揮長工作。指揮長負責組織實施事故搶救方案，積極營救遇險遇難人員，下達救災命令，防止事故擴大；根據預案和現場實際需要指定副指揮長及其它指揮部成員，并明確分工，各司其職。

第一副指揮長：原則上由煤礦總工程師（技術負責人）擔任，是指揮長的第一助手。其職責是組織制定營救遇險遇難人員的方案和處理事故的作戰計劃，組織編制保障搶險救災工作正常進行的安全技術措施，經指揮長批準后實施。機電副指揮長：根據作戰計劃，在企業范圍內及時調集救災所需的設備物資，提出需外購或外單位支援的設備、物資清單；組織對主要提升機、通風設施、變電所、主要排水泵等主要設備的運行狀況進行有效監控，確保正常運行；保證提升運輸系統完好，通訊系統暢通。

通風副指揮長：根據作戰計劃和指揮長的命令，對礦井風流進行監控和調度；對井下通風、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進行監控。

后勤副指揮長：根據救災作戰計劃，為搶險救災組織和調集足夠的人、財、物；安排好搶險救災人員的生活、傷員救治、家屬安撫等后勤保障工作。

救護隊長：根據救災作戰計劃，全面負責領導指揮礦山救護隊和輔助救護隊。如與其他礦山救護隊聯合作戰時，應成立礦山救護聯合作戰部，由發生事故的煤礦企業的礦山救護隊隊長擔任作戰部指揮，協調各礦山救護隊戰斗行動。3.預防預警機制 3.1 預防預警

堅持“安全第一、預防為主”的方針，搞好各類事故災難的預防預警工作，是防止和減少事故發生的重要手段和工作環節。（1）建立和健全煤礦企業安全信息網站，負責收集并登記井下安監員、瓦檢員及職工提供的各種安全信息。

（2）健全完善安全隱患公布及排查制度。由煤礦企業負責定期把安全信息網站獲取的安全信息同礦井安全監控系統提供的數據、各類安全檢查查出的安全隱患進行綜合分析，提出礦井的安全隱患排查表，明確整改的措施、負責人和完成時間，并在井口和調度室（站）張貼公布。

（3）突出礦井要在井口和調度室（站）預警預報欄公布突出嚴重采掘工作面的名稱、地點，石門揭煤或震動性放炮的地點、放炮時間以及停電、撤人的范圍。

（4）水患嚴重礦井要在井口和調度室（站）預警預報欄公布井下進行探放水的地點和時間，受水害威脅地點工作人員的通知辦法和安全撤退路線。

（5）煤礦企業要和當地氣象、地震、水利以及供電部門建立信息熱線。一旦得到災害性天氣、地震、洪水、地質災害及停電事故預報必須提前通知礦區職工家屬，必要時停止生產，人員不得下井。

（6）加強市煤礦救護大隊對企業的安全預防檢查工作，熟悉作業場所情況，對企業存在的安全隱患協助整改，不能立即整改的應以書面材料報告企業負責人和上級主管部門。

（7）煤礦企業應建立專職或兼職救援隊伍，不具備條件建立專職救援隊伍的，必須與市煤礦救護大隊簽訂救援協議。救援隊伍應根據企業災害情況配置救援設備、儀器，保障足夠的救援人員，加強訓練和戰備工作。3.2 報告制度

3.2.1 死亡事故上報程序

（1）煤礦（公司）發生死亡事故，在報告縣煤炭局的同時，立即報告縣人民政府、邵陽市煤炭局、湖南煤礦安全監察婁底分局和縣安全生產監督管理局。

（2）各級人民政府和相關部門在接到事故報告后，立即報告本單位主管煤礦安全工作的領導，同時向上級主管部門和上級政府報告。

3.2.2 報告內容與時間要求

（1）報告內容：事故單位及所在地；事故發生的時間、地點；事故類別、傷亡（含失蹤、中毒）人數及初步估計的經濟損失；事故簡要經過，對事故原因和性質、影響范圍的作出初步分析判斷；事故搶救情況和采取的措施；對事故發展趨勢的預測及請求上級幫助解決的問題。

（2）時間要求：報告縣人民政府及其相關部門的時間不得超過10分鐘；報告市人民政府的時間不得超過30分鐘；報告省人民政府，不得超過1小時，并在2小時內做出書面報告；報告國務院不得超過4個小時。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。4.應急響應 4.1 響應級別

（1）Ⅳ級：一般礦難，指一次死亡1～2人或直接經濟損失100萬元以上，不足500萬元的生產安全事故；

（2）Ⅲ級：重大礦難，指一次死亡3～9人或直接經濟損失500萬元以上，不足1000萬元的生產安全事故；

（3）Ⅱ級：特大礦難，指一次死亡10～29人或直接經濟損失1000萬元以上，不足3000萬元的生產安全事故；（4）Ⅰ級：特別重大礦難，指一次死亡30人以上（含30人）或直接經濟損失3000萬元以上的生產安全事故。4.2 應急響應啟動

縣屬煤礦遇險或死亡1-2人/次，啟動礦級應急救援預案；縣屬和鄉鎮煤礦遇險或死亡3-9人/次，啟動縣級應急救援預案；縣屬煤礦死亡9-30人/次，啟動市級應急救援預案，啟動市級應急預案時，由市人民政府立即上報省人民政府，必要時啟動省級應急救援預案。4.3 先期處置

事故發生后，煤礦企業主要負責人必須立即按本礦的災害預防和處理計劃，成立現場救災指揮部，積極采取措施搶救遇險遇難人員，防止事故擴大，并及時向上級報告。按煤礦礦難級別，分別啟動各級政府的煤礦礦難應急預案。啟動高級別應急預案時，事發地低級別預案先行啟動。在低級別預案先行啟動后，要密切注意和防止次生、衍生、耦合事件（事故）的發生。4.4 指揮與協調

縣級應急預案啟動后,縣煤礦礦難應急領導小組負責統一指揮或指導，協調事發地鎮鄉及縣有關部門開展應急救援工作。主要包括：組織協調事發地鎮鄉政府和有關部門負責人、專家及煤礦救護隊參與搶險救災；指導現場搶險救災方案的制定和實施；防止引發次生、衍生、耦合事件（事故）；協調鎮鄉政府及有關部門提供應急保障、調度各方應急資源；部署做好維護現場通訊、交通暢通和治安秩序穩定工作；及時向縣委、縣人民政府報告應急工作進展情況；研究處理其他重大事項。4.5 應急處置

4.5.1應急預案啟動后，相關應急指揮機構及現場搶險救災指揮部應立即組織專家組、應急救援隊伍和社會力量，根據現場實際情況采取下列措施：

（1）按已批準的“礦井災害預防和處理計劃” 盡快安全撤出災區人員，積極組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員；煤礦企業和有關單位應當保護好事故現場，因搶救事故需要移動現場部分物品時，必須做出標志或繪制事故現場圖，并詳細記錄；

（2）迅速找到并控制或消除事故的危害和危險源，防止事故擴大；

（3）根據事故性質迅速恢復被損壞的供電、通風、提升運輸、排水、通訊等系統，確保搶險救災工作的順利進行，并采取措施為遇險人員逃生創造條件；

（4）根據救護隊偵察情況迅速制定救災方案和救災作戰計劃；

（5）為保證搶險救災工作的順利進行，條件具備時，應在靠近災區的安全地點設立井下救災基地。井下基地的指揮由指揮部選派具有救護知識，并熟悉井下情況的人員擔任。井下基地必須裝有直通地面救災指揮部的電話。4.5.2 應急救援基本原則及方法。

在編制搶險救災方案和救災作戰計劃時，各類礦難的施救原則與方法參照《新邵縣煤礦主要災害應急救援基本原則及方法》。包括：火災事故救援；瓦斯、煤塵爆炸事故救援；煤與瓦斯突出事故救援；水災事故救援；頂板事故救援；淤泥、粘土和流砂潰決事故救援。4.6信息發布

縣應急領導小組辦公室會同縣政府新聞辦，按照《新邵縣突發公共事件總體應急預案》的有關規定做好礦難信息發布工作。4.7 應急結束

遇險遇難人員全部升井（特殊情況除外），事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后經縣煤礦應急領導機構同意，現場應急指揮機構撤消，應急狀態結束。5.善后工作 5.1 善后處置

后勤保障及善后處理組要會同當地人民政府和有關部門（單位）積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員及其親屬，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。對緊急調集、征用有關單位或部門的物資按價付款或歸還。保險監管機構督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。5.2 調查分析

事故調查組在事故處置階段就應介入，以便收集有關一手資料。應急狀態結束后，要通過下井勘察、現場模擬、計算以及找當事人調查詢問、查閱相關圖紙資料等手段，找出事故的原因、性質、責任、經驗教訓及防止類似事故發生的措施，并寫出調查報告報縣人民政府。6.應急保障 6.1 通信保障

建立健全覆蓋全縣煤礦的礦難應急救援綜合信息網絡系統和重、特大礦難信息報告系統。縣煤炭局辦公室和湖南煤礦安全監察局婁底分局為全縣煤礦礦難應急救援信息樞紐，負責收集和傳遞煤礦礦難信息。各煤礦企業、各級地方政府及煤礦監管部門、礦山救護隊、定點醫院也應成立礦難信息中心，并確保信息暢通。

規范事故信息獲取、分析、整理、發布、報送的格式和程序。保證各應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。6.2 隊伍保障

縣煤炭局和有關地方人民政府及各煤礦企業應籌集一定資金，加強煤礦隊伍建設。建立、充實、完善縣煤礦救護大隊的隊伍建設、礦難救援專家庫和礦難應急救護信息數據庫。

邵陽市煤礦救護大隊為全市煤礦礦難唯一的應急救援專業隊伍，同時也是湖南省礦山救援基地、國家礦山排水基地，平時負責全市范圍內煤礦事故的搶救。6.3 技術保障

建立新邵縣煤炭系統礦難應急救援專家庫，為事故應急救援工作提供技術支持和保障。各級應急領導小組可根據事故類別和嚴重程度隨時調集相關專業專家協助事故的搶救、調查和分析。

各煤礦應有及時填繪的能反映實際情況的井上、下對照圖，采掘工程平面圖，通風系統圖和避災路線圖等必備的圖紙資料；國有煤礦必須有《煤礦安全規程》第12條規定的11種圖紙。這些圖紙資料要有專柜專人管理，建立臺帳，并可隨時提供。

6.4 裝備保障

市煤礦救護大隊和煤礦企業輔助救護隊，必須按《煤礦安全規程》第505條配備救援裝備；不足或損壞、報廢的，必須及時補充，并保證狀態良好。6.5 交通運輸保障

縣內煤礦發生特大礦難后，縣煤礦特大礦難事故搶救組根據需要及時向縣煤礦礦難應急領導小組匯報，請求縣應急領導小組出面協調交通行政主管部門提供交通運輸保障，做到在緊急情況下，應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通。事故礦所在地人民政府有關部門必要時要對事故現場進行交通管制，并根據需要開設應急救援特別通道，確保救災人員、傷員、物資和器材運輸暢通無阻、及時到位。6.6 醫療衛生保障

重點產煤鎮鄉人民政府必須加強急救醫療體系的建設，應明確1～2個礦難傷員救治定點醫院。縣衛生局要會同縣煤炭局建立醫療救援小分隊，與救護小隊一同參加事故救援。各鎮鄉人民政府要根據需要建立煤礦礦難應急醫療衛生專業技術隊伍或加強定點醫院的建設，配備相應的醫療救治藥物、設備和醫護人員，提高定點醫院應對煤礦特大礦難的救治能力。6.7 物資保障

產煤鎮鄉人民政府以及煤礦企業應當建立應急救援設施、設備、醫療器械和藥品的儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。6.8 經費保障

事故救援資金由事故責任單位承擔，如暫時無力承擔時，應由在煤礦安全生產風險抵押金中協調解決。7.監督管理

7.1宣傳、培訓和演練

各級政府及有關部門（單位）要定期舉辦礦難應急預案業務培訓班。縣煤炭局每半年至少要組織一次應急演練。應急救援指揮機構各級負責人和工作人員都必須熟悉縣煤礦特大事故災難應急預案操作手冊及相關工作。7.2獎勵與責任

對在礦難應急處置中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對在礦難應急處置中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，有關部門（單位）要依法給予責任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責任。8.附件

8.1預案的管理與更新

縣煤炭局根據情況變化，及時依法修訂和完善本預案。8.2預案解釋部門

本預案經縣人民政府批準后實施，由縣煤炭局負責解釋。8.3預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

第二篇：煤礦事故應急救援預案

四川省萬源市永盛煤礦

編制：王冬 審核：蒲建平2011年9月2日煤 礦 事 故 應 急 救 援 預 案

總則

1.1 編制目的

規范我煤礦重特大事故的應急救援處置，保證煤礦重特大事故發生后，迅速、高效、科學、安全地做好應急救援的協調、指導工作，最大限度地減少事故災害造成的人員傷亡和財產損失。

1.2 編制依據

《國家安全生產事故災難應急預案》、《礦山事故災難應急預案》和《萬源市經濟委員會煤礦突發事件（故）應急預案》等法律、法規及有關文件。1.3 適用范圍

本預案適用于下列煤礦事故災難的處置工作：

1、一般事件（故），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

2、較大事件（故）是指造成3人以上10人以下死亡，或者10以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

3、重大件（故）是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

4、特別重大事件（故）是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故 1.4 基本原則

（1）統一指揮的原則；

（2）快速高效的原則；

（3）安全科學的原則。領導機構及相關處室職責

2.1 領導機構

萬源市永盛煤礦成立煤礦事故應急處置工作領導小組（以下簡稱：領導小組）：

組長：蒲建平（礦長）副組長：廖思龍（副礦長）成員：王冬、王斌、楊沖、唐道剛 2.2 領導小組主要職責

在市政府和市經濟委員會的領導下，按照《萬源市經濟委員會煤礦突發事件（故）應急預案》分級響應要求，決定本預案的啟動和實施；統一指揮本煤礦事故應急處置工作；積極開展煤礦重特大事故應急救援工作；協調救援專家、救援隊伍、搶險設備參加搶險救災。

2.3 各科室主要職責

（1）礦辦公室（信息調度中心）：負責應急值守，接到事故信息后，做好事故情況記錄，立即報告領導小組組長、副組長，按組長、副組長的要求，及時通知有關成員到達指定地點，傳達上級領導的指示，研究事故的應急救援工作，并及時上報事故救援進展情況。接受市安監總局、市經委及市政府領導的重要批示和指示，迅速呈報領導小組組長、副組長閱批，并負責督辦，負責發布煤礦安全信息及時協調其它有關事宜。

（2）安全生產科：按照領導小組組長、副組長的批示要求，派員趕赴事故現場開展應急救援工作，推薦救援專家、協調救援隊伍和搶險設備參加搶險救災，跟蹤、了解、報告事故救援進展情況。完成領導小組組長、副組長交辦的其他工作。

（3）后勤科：按照職責做好我礦對煤礦事故災難應急救援的車輛保障。應急救援響應程序和處置

3.1 預案啟動

按照市政府應急救援分級響應的要求，根據發生的安全生產事故災難的類別，啟動本預案進行響應。3.2 前期處置

接到重大及以上事故信息后，立即向領導小組組長和副組長報告，根據領導小組組長、副組長的指示，通知領導小組有關人員到達指定地點，研究事故應急救援工作、擬定事故搶險救援工作意見。

3.3 信息報告（1）煤礦發生事件（故）時，應及時向煤礦事件（故）應急救援指揮中心報警。

報警電話：（白天）8618908、（晚間）、***、***市經委煤礦應急辦電話：8618908（2）接警報告內容：事件（故）發生的時間、地點、本單位的企業名稱、交通路線、聯系電話、聯絡人姓名、危險源的種類、傷亡情況、事故類型（火、瓦斯、煤塵、水、頂板）等。

3.4 應急處置

一）一般事故

得到事故報告后，立即調查發生的事故類型、地點，被困人員的清點，然后做出針對性的救援行動，并上報有關部門。

（二）重大事故

得到事故報告后，立即調查發生的事故類型、地點，被困人員的清點，領導小組針對事故的破壞程度做出相應的救援安排、并積極向醫療、礦山救援等部門取得聯系，獲得救援技術上的支持，并向上級主管部門匯報。隨時掌握、了解事件（故）情況。3.5 現場應急救援指導與協調。

現場應急救援指導與協調由到達現場的帶隊領導負總責。及時將有關領導的指示及批示精神傳達給現場搶險人員，并督促貫徹落實；聽取現場搶險方案及工作進展情況匯報，對事故搶險工作提出指導意見；根據事故情況對事故搶險過程進行救援指導、協調工作。指定專人及時向調度統計室報告事故搶救進展情況，現場重大問題及時向領導小組請示匯報。技術支持和保障

4.1 礦山救援隊伍保障

萬源市礦山救護隊電話：8600176 達州市礦山救援大隊電話：2241536

4.2 礦山救援裝備保障

干粉滅器8臺，壓縮氧自救器20臺，中、低速風表各1只，瓦斯檢測儀2臺，一氧化碳檢測儀2臺，元鍬10把，小鐵桶5個，鋼釬5根，掏鋤5把，撮箕10擔，沙袋100根，河沙5 噸，二錘2把，坑木條料及常用材料隨時儲備，物資存放在庫房內，由庫房值班員負責管理，一旦發生災情后，聽指揮發出救災物資。4.3 礦山救援醫療保障 醫療急救電話：8618111 應急救援處置工作結束

當煤礦事故遇險人員全部獲救遇難人員全部找到、或遇特殊情況，經專家論證，遇險人員已無生還可能，無法繼續開展救援工作情況下，經現場應急救援指揮部確認，并報地方政府批準后，現場應急救援工作結束。參與應急救援的礦山救援隊伍要及時分析總結應急救援經驗教訓，提交《搶險救護報告》并按規定上報。附則

6.1 預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規的出臺、修改和部門職責的調整變化，以及實施過程中發現存在問題或出現新的情況，應及時修訂完善本預案。

6.2 預案實施時間

本預案自印發之日起施行。

第三篇：2012煤礦事故應急救援預案

*****煤業公司

2012災害預防和處理計劃

2012年1月25日

《****煤業公司災害預防和處理計劃》

編制人員

編制領導小組 組長：**** 副組長：*** 編制人員：*******

*****煤業公司 2012年1月25日

*****煤業公司礦井災害預防和處理計劃

一、礦井概況

我公司采用階段反斜井開拓，傾斜分層回采，中央并列抽出式通風，礦井相對瓦斯涌出量為每噸2.49立方米，煤塵具有爆炸性，煤塵爆炸指數38.88%，煤的自燃發火期3-6個月。礦井正常涌水量為每小時30立方米，最大涌水量為每小時50立方米。

根據2011生產經營計劃，2523綜采工作面。全年掘進巷道1820米，年生產原煤65萬噸。

歷影響生產的主要因素是：瓦斯、火災、水災和頂板事故，其次是提升運輸及零星事故等。2011礦井災害預防處理計劃的重點是“一通三防”，加強采空區放水，頂板管理和提升運輸等方面事故的預防工作，真正做到“安全第一，預防為主”。

二、礦井災害預防措施

（一）防治沼氣積聚的措施

1、加強通風是防止沼氣積聚的根本措施：我公司必須加強通風管理，保證足夠風量和風速，工作面禁止使用擴散通風，避免循環風，保證控制風流設施的完好和不漏風等。

2、嚴格檢查和檢測沼氣濃度是發現沼氣積聚的前提。

（1）嚴格執行氣體瓦斯檢測制度，搞好檢查和檢測工作，我公司屬低沼氣礦井，每班對一地點檢測次數不得少于二次，并按制度巡回檢查，必要時應針對具體情況，重點區域加強檢查，對瓦斯積聚和超限情況早發現早處理。

（2）加強局部通風管理，按設計要求供風，局扇不得隨意關停，臨時停工地點不得停風，否則必須切斷電源，設置柵欄，揭示警標，禁止人員進入，并及時向調度中心或主管領導報告。

（3）合理布置通風設施，防止形成盲巷，對于回采過的巷道及時封閉，對于停工、獨頭巷道、采空區，按停工時間的長短及時做永久性或臨時性密閉及柵欄，并懸掛各種警示或瓦斯揭示牌。

（4）及時封閉廢棄巷道，充填高冒區，隨著工作面推進，對廢棄的煤門、聯絡巷、車場、冒頂區、發火區等區域及時填充或者封閉。

（二）防止瓦斯爆炸的措施

1、加強通風管理，防止瓦斯積聚。

2、加強瓦斯檢測，若局部或采掘面出現瓦斯超標應及時撤離人員，切斷電源，采取密閉或安全排放措施。

3、嚴格執行火工品管理使用制度和“一炮三檢”、“三人聯銷放炮”制度，當工作地點瓦斯濃度超限時，禁止打眼、裝藥、放炮。

4、必須使用合格的煤礦許用安全炸藥，嚴禁使用不合格或變質炸藥。

5、打眼、放炮、裝藥、聯線等工作，嚴格按《規程》的有關規定執行，嚴禁明火、明電放炮，更不得放明炮、糊炮。

6、排放局部積聚的瓦斯，必須制定周密的安全措施，嚴格控制風流，嚴禁在瓦斯超限區域、停風區域進行機電、回收等工作。

7、工作面必須使用風電閉銷裝置，嚴禁隨意開停風扇，風機必須安裝在進風流中，嚴禁出現循環風。

8、嚴格執行封閉區啟封，防止瓦斯事故，嚴明組織紀律，發現問題及時處理。

（三）防止煤塵爆炸的措施

1、嚴格按照《煤礦安全規程》執行，礦井實行綜合防塵。

2、井下所有放炮工都應盡快使用和實現合格水炮泥。

3、完善防塵、降塵土灑水制度。

4、井下所有煤倉和漏煤眼應保持一定數量的存煤，不得放空。

5、在保證供風量的前提下，選擇合理風速，防止煤塵飛揚。

6、定期清掃巷道中的浮煤，消除積塵隱患。

7、嚴格管理，消除引爆火源，嚴禁攜帶煙草和點火工具入井，井下禁止使用電爐。加強爆炸物品管理，禁止放明炮，放糊炮。

（四）防滅火措施

1、井下要設備消防器材庫，庫內設施齊全。

2、主副井口嚴禁明火取暖和堆放易燃易爆物品。

3、嚴禁井下工作人員攜帶易燃易爆物品，井下嚴禁燈泡照明，嚴禁井下拆卸礦燈。

4、煤巷支架頂部要絞緊，防止冒頂和片幫形成浮煤發火。

5、回采結束的工作面要迅速進行封閉隔斷風流，調整風路，杜絕采區自燃發火。

6、對井下一些不用的廢棄巷和采空區及時封閉處理，定期檢查分析，以便發現問題及時處理。

7、加強井下機械設備及電氣維護和保養，失爆和絕緣性能差的電纜要及時更換維修，電纜必須定期進行懸掛，以防止發火造成火災。

8、對于已采結束的采空區，可能發生的廢棄巷道進行封閉掛牌，并進行黃泥灌漿，防止采空區發火。

9、加強職工培訓，使職工熟悉掌握自燃發火征兆以便早發現早處理。

（五）礦井水災預防

礦井北翼地表為季節性小河，但由于回采深度較大，因而對礦井影響較小，礦井水的主要來源是煤層露頭隙水，局部巷道淋水，具體措施如下：

1、搞好雨季防洪工作，防止山洪從井口進入井下，井口附近的排水溝和防洪設備要布置齊全，使用可靠。

2、對于封閉處理煤倉斜下山巷道時，必須填充，防止積水，若出現積水，淤泥填充時，采用鉆機自上而下打眼放水，處理積水時，必須撤離下部所有工作人員，切斷電源，防止水災。

3、掘進工作面要堅持“有疑必控，先探后掘”的原則，若出現淋水增大等征兆時，立即停止掘井，及時撤離人員，報告礦調度中心，及時制定方案，采取有效措施處理。

4、井底水倉要按照《規程》規定，每半年清理一次，保證水倉有足夠的容量，巷道內水溝每月定期清理雜物、淤泥，保證流水暢通。

（六）礦井頂板事故的防治

回采頂板管理是煤礦安全管理的重點和難點問題，頂板管理措施是依靠人工監頂和敲幫問頂，因此，必須嚴格按照《規程》和《安全措施》的要求搞好頂板管理工作，防止頂板事故發生。

1、掌握和收集準確的煤礦地質資料，了解頂板巖性，選擇合理的開采方法，頂板管理方法和支護形式。

2、合理留設安全煤柱，采掘過程不得隨意擴大或縮小。

3、加強采區巷道的支護維修，發現折梁斷柱及時更換。

4、盡可能地減少懸露面積，預防頂板冒落。

5、掘進巷道必須按《規程》要求及時支護，嚴禁空頂作業，對于煤層松軟、易冒落的巷道，除及時支護外，還需背幫絞頂嚴實，以防頂幫冒落。

6、對于井巷要進行檢查，定期進行維修，保持巷道經常處于完好狀態。

7、對職工加強紀律教育，嚴格現場交接班制度和敲幫問頂制度，把敲幫

問頂工作始終貫穿在回采過程中。

（七）提升運輸事故的預防措施

我礦提升運輸系統主要分為四個環節：即主斜井、暗斜井大傾角皮帶提升、水平石門軌道運輸和地面上倉皮帶運輸環節，因此，嚴防提升運輸事故，必須做到：

1、加強掛鉤工作責任心，嚴防跑車事故發生。

2、安裝靈敏可靠的防跑裝置，如擋車器、擋車門等，使用保險插銷和保險繩。

3、保證絞車信號聲、光系統齊全，靈敏可靠，安全提升，嚴格絞車司機崗位責任制與交接班制度。

4、井筒和下山提升，嚴格按操作規程執行，嚴禁違章作業。

5、工作面刮板輸送機嚴格按照規程操作，掛班級必須達到：“三平”、“三直”、“一穩”、“一不漏”的要求。

6、井下及地面各皮帶機頭、機尾設置安全防護欄及行人過橋等。

三、礦井災害事故的處理計劃

1、礦井災害事故的處理計劃

為了有計劃、有組織、有秩序地處理各類事故，及時有效的搶救遇難人員，最大限度的減小損失。因此，以礦委會成員和各部門負責人為核心，成立礦井就在指揮部，礦井就在指揮部設在調度中心，編制如下：

總指揮：*** 副總指揮：**** 指揮部成員：****** 救災指揮部人員職責：由礦山救護隊配合處理。

1、礦長：是處理事故的全權指揮者，在上級主管部門及指揮部協助下，制定營救遇險人員和處理事故的作戰計劃。

2、礦工程師：是礦長處理災害事故的第一助手，在礦長領導下制定營救遇

險人員和處理事故作戰計劃。

3、各有關礦長、科長：根據營救遇險人員和處理事故作戰計劃，負責組織處理事故所需要各種設備和物資，嚴格控制人員，簽發營救事故的入井特別許可證。

4、礦山救護隊長：對礦山救護的行動具體負責，全面指揮、領導礦山救護隊完成計劃規定的任務。

5、各隊長、班長：負責核實對本隊所需各班組在井下工作的人數，并采取措施，將災區人員有組織撤離到安全的地方，將災區看到的事故性質、范圍和事故等情況如實報告調度中心，隨時準備接受礦長指示，完成搶險救災任務。

6、礦值班調度員：負責記錄事故發生的時間、地點等情況并立即將事故情況報告就在指揮部所有成員，召集有關人員傳達礦長命令，統計掌握出入井人數和留在井下各地區人數，并嚴格控制入井人員。

7、發生重大事故時，現場人員必須立即向調度中心匯報事故地點、事故性質等情況，調度中心接到電話侯，值班人員應立即向總指揮、副總指揮報告，并按順序召集有關人員，在指揮部的領導下，分工負責，采取措施進行搶救，井下就在地設在災害地點附近支護好的進風巷，就在的方法和原則應根據災害性質和地點確定，一般應采取切斷電源，封閉事故區直接救災，凡井下人員必須熟悉本地區域的僻災線路，能夠由最近線路達到安全地點。

（1）撤離災區人員：事故發生后，災區人員要立即采取自救和互救措施，位于災區，涉及災區的人員接到通知后要有組織、有秩序地按照僻災線路撤離到新鮮風流中。救災指揮部在救災時，首先要采取措施搶救遇難和被困人員，防止事故擴大，工作面發生事故時，受災的人員要以事故地點為中心，把所有人員撤離到安全的進風巷中，避災過程中，要遵守紀律，聽從指揮，兩人以上編組同行，要互相幫助，互相照顧，不準單獨進入災區。

（2）避災措施：當發生瓦斯事故、煤塵爆炸事故、火災事故無法撤離時，暫時躲到安全地點，不能及時撤離的人員要冷靜、沉著，盡量減少盲目行動并在躲避地點懸掛礦燈，工具、衣服等，敲打巷道、軌道等發聲互救信號，等待救援，就在人員也可以用電話同就在指揮部聯系，截斷管道，利用管道向災區

供給新鮮風流，保證被困人員供氧。避災人員要注意爆炸波的沖擊方向，面部朝下撲到在水溝里，用濕毛巾或衣服堵住嘴和鼻子，隔絕高濃度有害氣體的傷害，待爆炸波過去后，迅速迎著新鮮風流的方向撤離到安全地點。

（3）停電措施：發生災害時，由災區指揮部下達命令，調度室通知，井下中央變電所的變電工立即將通往事故區的電源切斷，恢復送電時，必須經瓦檢員檢查災區有害氣體濃度，確認未超限，向救災指揮部匯報后，救災指揮部先送風、后送點的原則，下令向指定地點送電。

（4）防止事故擴大措施：井底車場、運輸大巷、主要硐室發聲火災，如不能撲滅時，由指揮部決定，反風、停風、封閉處理。主要井回風巷發生火災時，可采取直接滅火，采取工作面發生火災不能直接撲滅時，要及時派救護隊員向災區發送自救器，救護災區被困人員，搶救災區遇難人員時，必須在救護指揮部的統一指揮下，以救護隊員為主進行搶救。

2、水災事故的處理計劃

（1）井下突然發生透水事故時，現場人員應立即報告調度中心，盡可能地取材，迅速加固工作面，堵住出水頭，防止事故繼續擴大。

（2）井下人員如被水堵截在某一巷道內，應保持冷靜，并敲打軌道和鋼管，支護，發呼救信號。

（3）調度室接到報告后，應通知工人撤離險區，并制定營救措施進行營救，并在必要地點打設臨時水墻，啟動全部排水設備，全力搶險救災。

3、頂板事故處理計劃

（1）搶救遇難人員，首先應直接與遇難人員取得聯系（呼叫、敲打等），以確定遇難人員所在位置和人數。

（2）如果遇難人員所在位置通風不好，應加強通風。如果被堵在里面、應利用水管，開掘巷道，打鉆孔等方法向遇難人員送新鮮風流、飲料和食品。

（3）搶救中心必須注意救護人員的安全，若有二次冒頂危險，應首先加強支護，準備好安全退路。

（4）在冒頂區工作時，應派專人觀察周圍頂板的變化，并檢查瓦斯和其它有害氣體情況。

（5）在清理冒頂矸石時，要小心使用工具，以免傷害遇難人員。（6）在處理頂板事故時，應根據冒頂高度、冒頂巖塊及冒落位置和范圍大小，以及圍巖破碎和礦壓等情況，采取不同搶救方法，具體措施由救災指揮部在現場制訂執行。

4、發生火災、水災、瓦斯、煤塵爆炸事故的遇災路線

礦井一旦發生災害事故，首先應正確判斷事故發生的地點及受災情況，并立即向調度中心匯報，爭取救援，同時受災區的所有人員必須積極自救、互救，盡可能地沿避災線路撤到安全地點。

（1）發生火災、瓦斯、煤塵爆炸事故時的避災路線，處于災區回風側的人員，無法直接穿越災區時，應佩戴自救器，無法自救時，可用濕毛巾或衣服堵住嘴和鼻子，可就近撤離到新鮮風流中，處于災區進風側人員，迅速迎新鮮風流方向經進風上山、石門、沿主井撤離到地面。

（2）發生水災避災線路，發生透水事故時，所有人員沿避災線路，靠近道向高處撤離，經主井或副井到達地面。

（3）礦井本采掘范圍內必須按照《預處計劃》和《避災撤離線路》設置明顯標志，標明遇到災害時的撤離方向，工作區域內所有人員都必須熟悉避災線路，并能按災害性質迅速撤離危險區。

四、本計劃未盡事宜，按照《煤礦安全規程》和《操作規程》及《救護規程》有關規定執行。

*****煤業有限責任有限責任公司

2012年1月8日

第四篇：煤礦事故應急救援預案2016

盤縣雞場坪鄉云腳煤礦

煤礦事故應急救援預案

（2016 ）

編制單位：盤縣雞場坪鄉云腳煤礦 編制日期：2015 年 12 月 25 日

目 錄

第一部分綜合應急預案............................................................................................................................................3

第一章總則........................................................................................................................................................3 第二章礦井基本概況........................................................................................................................................5 第三章危險性分析..........................................................................................................................................11 第四章組織機構及職責..................................................................................................................................15 第五章預防與預警..........................................................................................................................................26 第六章應急響應..............................................................................................................................................28 第七章信息發布..............................................................................................................................................30 第八章后期處臵..............................................................................................................................................30 第九章保障措施..............................................................................................................................................32 第十章培訓與演練..........................................................................................................................................34 第十一章獎懲..................................................................................................................................................35 第十二章附則..................................................................................................................................................35 第二部分煤礦事故應急預案..................................................................................................................................37 第一章井下火災事故應急預案......................................................................................................................37 第二章瓦斯爆炸、有毒有害氣體超限事故應急預案..................................................................................50 第三章煤塵爆炸事故應急預案......................................................................................................................62 第四章頂板事故應急預案..............................................................................................................................74 第五章水害事故應急預案..............................................................................................................................83 第六章提升運輸事故應急預案......................................................................................................................91 第七章供電事故應急預案..............................................................................................................................96 第八章食物中毒事故應急預案....................................................................................................................109 第九章地質災害事故應急預案....................................................................................................................112 第十章地震（礦震）應急預案....................................................................................................................114 第十一章煤礦民爆物品安全事故應急預案................................................................................................117 第三部分現場處臵方案........................................................................................................................................120 第一章井下火災現場處臵方案....................................................................................................................120 第二章瓦斯爆炸、有毒有害氣體超限事故現場處臵方案........................................................................123 第三章煤塵爆炸事故現場處臵方案............................................................................................................125 第四章頂板事故現場處臵方案....................................................................................................................127 第五章水害事故現場處臵方案....................................................................................................................130 第六章提升運輸事故現場處臵方案............................................................................................................132 第七章供電事故現場處臵方案....................................................................................................................134 第八章食物中毒現場處臵方案....................................................................................................................136 第九章地質災害毒現場處臵方案................................................................................................................138 第十章地震（礦震）現場處臵方案............................................................................................................140 第十一章民爆物品安全事故現場處臵方案................................................................................................142 第四部分應急預案附件........................................................................................................................................144 第一章應急部門、機構或人員聯系方式....................................................................................................144 第二章重要物資裝備清單............................................................................................................................144 第三章格式化文本樣式................................................................................................................................144 第四章關鍵路線標識和圖紙........................................................................................................................146 第五章附表、附圖........................................................................................................................................146 第一部分 綜合應急預案

第一章 總則

1.1 編制目的

為認真做好礦井生產安全事故的應急處理，確保在事故發生初期的應急救援行動指揮得當、快速有效、協調一致，保證遇險人員能夠得到及時有效的救助，增強、應對、防范礦井生產安全事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失，維護礦區生產生活秩序和諧穩定，特制定《盤縣雞場坪鄉云腳煤礦 2016 煤礦事故應急救援預案》（以下簡稱《預案》）。

1.2 編制依據

依據《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監管總局令第 17號）、《生產經營單位應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）和《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）》（安監總廳應急?2009?73 號）等有關規定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《礦山安全法實施條例》、《煤礦安全規程》、《國家安全監管總局辦公廳關于加強礦山應急管理提高快速響應能力的通知》、等法律、法規，結合本礦實際情況制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適應于盤縣雞場坪鄉云腳煤礦發生礦井生產安全事故的應急工作，如礦井在生產過程中可能發生的瓦斯、煤塵爆炸、水、火、頂板、機電、運輸、地質災害等事故以及各種非人身事故。

1.4 應急預案體系 《預案》包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處臵方案三大部分。應急救援指揮部負責預案的制定和修改工作。

1.5 應急工作原則

為加強我礦生產安全事故的應急處理，堅持“安全第一、預防為主、以人為本”的原則和方針，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《煤礦安全規程》等法律規定，結合我礦實際情況，確定以下應急工作原則：

（1）堅持以人為本，安全第一的原則。事故應急救援始終把保障、搶救遇險職工的生命和身體健康放在首位，最大限度地減少煤礦事故災難造成的人員傷亡和危害；同時要加強救援人員的安全防護，防止次生、衍生事故的發生。

（2）統一領導，分級管理。在上級煤炭安全生產管理機構和集團公司 的統一領導下，負責具體指揮或配合、協調我礦的事故災難應急救援工作。本礦應急救援指揮部各分管小組按照各自職責和權限，負責事故災難的應急管理和應急處臵工作。

（3）條塊結合，屬地為主。煤礦事故災難應急救援工作實行事故單位行政領導負責制。在上級煤炭安全生產管理機構和公司的統一指揮下，事故現場應急救援由礦長統一領導協調，相關部門依法履行職責，科隊及班組充分發揮自救作用。

（4）依靠科學，依法規范。遵循科學原理，充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。

（5）預防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好 應對煤礦事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓和演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現有專業技術力量，努力實現一隊多能；培養兼職應急救援力量并發揮其作用。

（6）依靠科技，提高素質。不斷加強礦井安全生產裝備水平，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處臵技術及設施，充分發揮救護隊和專業人員的作用，提高決策水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事故。強化宣傳和培訓的教育工作，提高礦工素質，增強自救互救能力。

（7）快速反應，協調對應，加強以自身應急處臵隊伍為主，與礦山救護隊簽定救護協議，建立聯動協調制度，充分發揮社會群體作用，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

第二章 礦井基本概況

一、交通位臵

礦區位于貴州省盤縣特區北部，直距盤縣城關鎮約21km，東距雞場坪鄉3.5km，行政區劃屬盤縣雞場坪鄉管轄。地理坐標：東經104°36′54″～104°38′00″，北緯25°57′43″～25°58′33″。

盤縣經雞場坪至灑基公路從井田東北外側通過，礦區內有簡易公路與之相通，交通較為方便（見圖1－1交通位臵圖）。

二.基本情況

盤縣云腳煤礦屬新建礦井，生產能力15萬t/年，根據黔國土資礦管函?2003?253號－《準予劃定盤縣雞場坪鄉云腳煤礦礦區范圍的批復》，批復了云腳煤礦的礦區范圍。2004年11月19日貴州省國土資源廳頒發了盤縣雞場坪鄉云腳煤礦采礦許可證（證號：5200000410232），礦區面積：0.7127km2，開采深度：由 1750米～1450米標高。在2014年通過兼并重組，并入貴州吉龍投資有限公司，是貴州吉龍投資有限公司下屬一對生產礦井。

1.地形地質及水文地質

評估區屬于單面山剝蝕坡地貌，地形坡度一般都在30°左右，在井田中西部及西部橫向沖溝繁育，溝深坡陡，致使井田內地形復雜。井田內最低高程點位于井田北端，標高1700m；最高點為井田南部山頭，標高1910m，相對高差210m。屬地中山地形。

礦井水文地質條件簡單，區域內碎屑巖裂隙水均以大氣降水作為主要補給來源，地下水動態隨季節變化明顯，一般每年5月地下水流量、水位開始回升，6～9月為最高值，其間出現1～3次峰值，10～12月份進入平水期，水位、流量開始逐漸遞減，到次年三、四月份降為最低值。區域內龍潭組煤礦床上覆的中～強巖溶含水層之間一般具有較好的隔水層，含水層之間水力聯系較弱，對煤礦床開采影響較小，只是當導水斷層或其它導水通道溝通上覆含水層與礦床水力聯系時，上覆含水層才會成為礦井的充水水源，從而威脅到煤礦床的開采。

2.礦井鄰近煤礦及小窯情況

井田內現已無小窯開采，但在井田煤層露頭淺部曾有小窯開采過，老窯開采歷史悠久，以斜井為主，見煤后沿煤層掘進，開采斜長一般 30～50m，個別達 100m 左右，最大采掘垂深約 20m。小窯、老空內存在著一定的積水，是礦井開采的重要充水因素。對本井田可采煤層淺部有一定影響。經地方政府多年來對小煤礦整頓，現均已經停采。

3.煤層及煤質

礦井可采煤層有 1、3、5、共 3層，礦井開采煤層為三疊龍潭組，煤種為肥煤煤。4.瓦斯

瓦斯：該礦區為規劃新建區，根據勘探地質報告，煤層瓦斯含量較高，井田內開采的1號煤層曾發生過瓦斯爆炸事故。但該礦還未作煤與瓦斯突出危險性鑒定，依據黔安監辦字?2007?345號文－《關于加強煤礦建設項目煤與瓦斯突出防治工作的意見》，云腳煤礦屬煤與瓦斯突出礦區，故按煤與瓦斯突出礦井管理。

5.煤塵爆炸危險性

根據貴州省煤田地質局實驗室于2003年12月12日提供的盤縣雞場坪鄉云腳煤礦《煤塵爆炸性鑒定報告》（2003－W1449），該礦井1號煤煤塵有爆炸性，3號煤層未作鑒定，按煤塵有爆炸性進行管理。

6、煤層自燃傾向性

根據貴州省煤田地質局實驗室于2003年12月12日提供的盤縣雞場坪鄉云腳煤礦《煤炭自燃傾向性鑒定報告》（2003－W1449），該礦井1號煤層自燃傾向性為二類，屬自燃煤層。3號煤層未作鑒定，故按煤層自燃傾向性為一類容易自燃管理。

7、沖擊地壓、地溫、熱害

礦區及周邊礦井未出現沖擊地壓，礦區地溫正常，無熱害影響。

三、礦井安全生產系統(一）礦井通風系統：

主扇風機型號為FBCDZNo16/B型防爆對旋式風機兩臺，電動機功率2×75KW,一臺運行，一臺備用，風量1698-3768m3/min。掘進工作面使用FBD-N06.3/2×15kW局扇各兩臺，風量220-370m3/min，一臺工作，一臺備用。掘進工作面局部通風機均實現“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”并實現了自動切換，目 前系統運行正常。

（二）礦井排水系統

礦井正常涌水量15m3/h，最大涌水量75m3/h，在井底設有主副水倉及水泵房，主水倉容量為705m3，副水倉容量351m3，總容量為1056m3，安裝MD85-45×4型礦用多級離心泵三臺，（流量為85m3/h，揚程225m，電機功率90kW），一臺備用，一臺運行，一臺檢修，安設兩趟排水管路，直徑為Φ159×4.5 mm。目前系統運行正常。

（三）礦井提升運輸系統

主斜井安裝了JK-2×1.5型礦用提升絞車一臺，配套電動機功率240KW,作為礦井煤炭、矸石、材料等提升運輸，目前系統運行正常。

副斜井安裝了RJV22-25/240型架空乘人裝臵，并與副井提升絞車實現了聯鎖，目前系統運行正常。

（四）礦井壓風系統：

地面安裝OGLC-110A型固定螺桿式空氣壓縮機2臺，電動機功率110kw，額定排氣量20.5m3/min，一臺工作，一臺備用。壓風管路直徑主管路Φ150mm鋼管，支管路Φ50mm鋼管，至各用風地點及井底車場永久避難硐室，目前系統運行正常。

（五）礦井防塵、防滅火系統：

1、防塵系統：地面建有350m3消防水池和200m3備用水池，以靜壓的方式向井下供水，主水管直徑為Φ100mm鋼管，支水管為Φ50mm鋼管，通過管道供水至各用水地點。在主要進風巷、采掘運輸巷，回風巷、和總回風巷設臵了凈化水幕，各轉載點設臵了防塵灑水裝臵，各支管每隔50m設臵三通及閥門，供防塵灑水用。

2、防滅火系統：我礦安裝了KSS-200型束管監測系統。

3、在地面和井下都設臵了消防材料庫，地面主要機房，要害部位和井下機電硐室，按規定要求設臵了消防器材（滅火器、砂箱、滅火砂）。

（六）礦井供電系統：

礦井實現了雙回路供電，其中Ⅰ回路從雞場坪鄉35KV變電所以10KV線路引入，Ⅱ回路從盤縣110KV變電所以10KV線路引入。

（七）礦井瓦斯抽放系統：

我礦在地面建有瓦斯抽泵房，采用高、低負壓2套抽采系統，瓦斯抽放泵型號為高負壓泵2BEC40，2臺，功率110kw，吸氣量92m3/min，抽放主管直徑325mm，支管直徑275mm；低負壓泵型號2BEC42，2臺，功率160kw，吸氣量126m3/min，抽放主管直徑375mm，支管直徑275mm。共4臺。

（八）礦井監測監控系統

1、礦井人員定位系統KJ251A型，已與縣局聯網。

2、礦井安裝了KJ90NA型安全監測監控系統。

3、礦井安裝了視頻監控系統，型號為：DS-8632N-ST。

（九）礦井通訊系統

礦井安裝TC-432B型程控用戶交換機作為內部聯絡用，分別在主要領導相關辦公室、地面要害崗位和井下主要硐室、車場及采掘作業點安設電話，電話機旁掛有內部通訊號碼，目前系統運行正常。

(十)緊急避險系統

井下緊急避險系統由貴州永風礦山科技服務有限公司設計，硐室容量為50人，于2013年4月11日已經市安監局進行驗收，驗收合格。目前系統運行正常。

(十一）開拓開采

礦井采用斜井開拓，全礦井劃分一個水平六個采區進行開采，煤層開采順序為區段下行式。

工作面采用走向壁式后退式采煤法，采煤工藝采用炮采，主采煤層頂板巖性為粉砂質泥巖、泥巖、泥質粉砂巖；煤層直接底板為粉砂質泥巖、泥巖，直接底穩定性較差；采用全部垮落法管理頂板，柔性掩護支架支護。

掘進工作面采用炮掘，局扇供風，礦車排煤、矸。

1、采掘工作面布臵

現井下布臵3個掘進工作面：1113回風巷、1113運輸巷和1589運輸大巷。2、2016 年采掘計劃

根據本礦井原煤生產目標和采區設計，確定我礦 2016 年計劃開拓布臵的采掘工作面如下：

1）掘進工作面：

掘進1隊:1589運輸大巷（288米）→1589運輸石門（17米）→1119運輸巷（500米）→1119切眼（66米）。

掘進2隊：1113運輸巷（140米）→1113切眼（95米）→→111運輸下山（190米）→1115運輸巷（200米）→1530臨時水倉→1115切眼95米）。

掘進3隊：1113回風巷（200米）→1666運輸巷（105米）→1666運輸石門（51米）→1117運輸（500米）→1117切眼（66米）。

掘進4隊：1707回風巷（123米）→1707回風石門（41米）→1117回風巷（500米）。

2）采煤工作面：1113回采工作面→1117回采工作面。

（十二）礦井輔助設施

1、礦井工業廣場設有機修電修車間、絞車房、變電所、空壓機房、坑木加工房、礦車（電機車）修理房、材料庫房、油脂庫房等設施。機修電修車間承擔礦井機電設備的日常檢修和維護以及金屬支架等材料性設備的修理；坑木加工房承擔礦井坑木材料的加工制造工作；礦車修理房承擔礦車、電機車等設備的修理等；消防材料庫房消防器材齊全。

2、工業廣場東北側設一個坑木料場，分別存放坑木和稍子。料場安有消防栓，由地面消防水池提供靜壓水源，水源可靠，并備有滅火器等消防器材。

3、地面設臵有一個爆破材料庫，該庫房設在工業廣場西南角，距工業廣場 300m 左右。庫房有圍墻，圍墻 3.0m 高。庫房為磚混水泥砂漿結構，有雷管庫、炸藥庫及發放室。庫房內安有避雷針。爆破材料庫有庫管員管理，每班 2 人。炸藥由放炮員運送，炸藥和雷管分開攜帶，運送量不超過當班使用量。

第三章 危險性分析

3.1 危險源識別與檢測

1、主要危險源

礦井存在的危險及有害因素的種類主要有水、火、瓦斯和煤塵爆炸、頂板、提升運輸、供電、中毒窒息、機械傷人等因素。

2、存在形式及場所（見：附表一）

3、檢測、監控的手段

2、存在形式及場所（見：附表一）

3、檢測、監控的手段

礦井具有安全監控系統，對上述主要危險、有害因素進行動態監測和人工 檢測相結合的方法進行測控，能夠滿足對礦井主要危險、有害因素的辨析。

3.2 危險源風險分析

1、煤塵爆炸

根據省煤田地質局技術中心對我礦煤塵爆炸危險性和煤層自燃傾向性的檢驗結果，我礦煤塵具有爆炸危險性，煤層屬不易自燃煤層。

2、瓦斯爆炸

根據歷年來瓦斯等級鑒定批復的瓦斯鑒定結果，本礦屬煤與瓦斯突出礦井。從瓦斯的涌出量形式分析，采空區所占的比例較大。在開采、運輸、儲存過程中也會釋出瓦斯，只要條件具備就會引起災難性爆炸。瓦斯爆炸是我礦生產中重大危險、有害因素。

3、水災

我礦水文地質條件屬中等，2014 年礦井實測正常涌水量為 16.02m3 /h，最大涌水量按 73.06 m3 /h。充水水源主要有鄰礦老空水、煤層頂板砂巖水、本礦老空水與底板、頂板砂巖含水量小，正常情況下不會對礦井造成較大危險；在今后的開采中嚴格執行《煤礦防治水規定》，堅持“預測預報，有掘必探，先探后掘，先治后采”的防治水原則及“物探先行，鉆探驗證，有疑必探，先探后掘”的方針，留設足夠的保安煤柱，并采用瞬變電磁儀、直流電法儀勘探與鉆探結合的方法，查明各區域水文地質情況，堅持落實探放水各項措施，防止發生淹井事故。

4、火災

火災不僅會造成設備損壞、人員傷亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤塵的爆炸，引發災難性事故。火災分為地面火災和井下火災。

（1）地面火災 易發生地點有主井提升機房、主井井口房、通風機房、壓風機房、變電所、礦井維修車間、煤場、辦公樓、食堂及宿舍、倉庫、坑木場等。

（2）井下火災

內因火災（煤層自燃）：我礦煤層屬不易自燃煤層，但要加強管理。外因火災：井下電氣事故引發的火災，雷電引入井下引起火災，人為造成的火災，機械碰撞、摩擦引發的火災。

5、頂板

我礦現開采主要煤層頂板底板粉砂巖、泥巖會發生底鼓，開采過程中存在發生頂板事故的可能性，防范重點是采煤工作面、地質構造帶、回采支架回撤時；采煤工作面初采初放與大面積堅硬頂板不易垮落時、掘進工作面遇斷層、裂隙較發育區、厚煤區、煤層壓力集中等區域易發生頂板事故，因此巷道掘進中可能因空頂作業、支護不合理等因素出現冒頂傷人，以及受采動影響等因素巷道變形破壞而片幫冒頂造成頂板事故。

6、提升運輸事故（1）提升事故災害

主井、井下有提升設備，在提升中可能出現的危險、有害因素。提升事故主要包括：提升過速、過卷、過放、脫鉤、斷繩等而造成的人員傷亡或設施設備損壞。

（2）運輸事故災害

我礦井下運輸環節較多，礦車制動、防溜措施采取不當都有可能造成運輸設備對人員的擠、軋、碰撞造成人身傷害。

礦車在運行過程中，因礦車脫軌、人員躲避不及時造成對人員的擠、軋、碰撞，導致人身傷害。

7、供電事故

當供電線路發生斷線、倒桿、短路、雷擊等事故，可能產生電擊、電傷、電火花等，對用電設備和人體造成傷害事故，井下供電線網發生漏電，不僅會引起人身觸電，而且產生的電火花可能導致發生煤塵瓦斯爆炸的重大事故，井上下電氣設備起火也會引發重大事故。

8、壓力容器及設備爆炸

礦井的壓力容器、設備主要有：壓風機、儲氣罐、壓風管道、氧氣及乙炔氣體瓶等。

受壓容器及設備發生爆炸事故，不但使整個設備遭到破壞，而且會破壞周圍的設備和建筑物，并造成人員傷亡事故。

9、機械事故

機械性傷害主要指機械設備運行（靜止）部件，工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入絞、碾、割、刺等形式的傷害。各類機電、水泵、風機、皮帶運輸機、支架、機加工設備等轉動機械的外露傳動部分（如齒輪、軸、膠帶等）和往復運動部分都可能對人體造成機械傷害。

10、爆破材料事故

爆破材料的運輸、儲存、管理、使用過程中一旦發生爆炸，將引發災難性災害，應引起高度重視，應嚴格按爆炸品管理規定和《煤礦安全規程》要求執行。

11、高空墜落

礦井地面墜落危害為高空作業墜落造成的傷亡事故。如在棚架、線桿建筑物等上作業，均可能發生高空作業墜落。

井下墜落主要有：煤倉口人員墜落傷害、煤倉下口異物墜落也會傷害井下 作業人員。

第四章 組織機構及職責

4.1 應急救援組織體系

礦井生產事故應急救援組織體系由上級事故應急救援機構、礦兼職救護隊、礦應急救援指揮部等組成。

礦事故應急救援指揮部辦公室承辦本礦應急救援具體工作。4.1.1 應急救援指揮部 總 指 揮：尤香甫

副總指揮：陳彬、尤發舉、高吉榮、吳秀高、何家云

成 員：張春、高明、黃河港、包從慶、李林高、牛開佩、張啟朋、洪吉合、鄧家仁、黃兆榮、黃初林、李凡斌、朱凱、趙廣、包廣川、萬春平、謝家常及班隊長等。

4.1.2 應急指揮系統圖及聯系方式

應急指揮機構人員聯系方式（見附表五：應急救援領導小組成員電話表）。應急指揮系統圖及事故處理程序圖（見圖 4-1）應急指揮系統圖（圖 4－1）4.1.3 應急救援指揮部設在礦長辦公室 主 任：尤香甫 副主任：萬春平

辦公室實行 24 小時值班。值班電話：0858-3554798 4.1.4 應急救援指揮部機構組成 應急救援指揮機構下設 10 個小組如下：

1、現場指揮組： 組 長：尤香甫

成 員：陳彬、尤發舉、高吉榮、何家云、吳秀高

2、搶險救災組： 組 長：高吉榮

成 員：劉澤萬、段正福、敖成江、楊德超、劉文生、李厚高、劉澤亮、馮金成、陶家永、張元禮、張元扣、敖學華、何希華、陳進、劉文章、石向東、石加合、劉彥照、蘇興旺、沈立芳、段聰林、段元炳

3、技術組： 組 長：陳彬 成 員：張春

4、物資供應組： 組 長：黃河港 成 員：高明、包從慶

5、通信信息組： 組 長： 萬春平

成 員： 牛開佩、杜小琴、張璐璐

6、警戒保衛組： 組 長：段元炳

成 員：譚玉信、何海洋、譚玉審

7、醫療救護組： 組 長：張玉芬 成 員：張琳 張成香

8、后勤保障組： 組 長：黃河港 成 員：高明、包從慶

9、善后處理組： 組 長：黃河港 成 員：高明、李林高

10、事故調查組： 組 長：尤香甫

副組長：黃河港、陳彬、尤發舉、高吉榮、吳秀高 成 員：張春、黃初林、何家云、高明、鄧家仁、李林高 4.2 應急救援組織職責 4.2.1 應急救援指揮部的職責 4.2 應急救援組織職責 4.2.1 應急救援指揮部的職責

1、貫徹執行有關安全生產方面的法律法規；

2、負責制定和實施應急救援預案方面的規章制度；

3、負責應急救援的指揮決策工作，在接到事故報警后，迅速研究、擬定救援方案，并予以組織、協調各方面的救援力量實施緊急救助，防止事故擴大，盡量避免或減少人員傷亡和經濟損失；

4、負責指揮現場救援工作，并及時向公司、政府有關部門匯報救援的工作進展情況；

5、及時協調解決搶險救災所需物資和救援隊伍；對所需的物資儲備、應急經費、信息傳遞、事故善后處理、傷員醫療救護、礦區秩序維護等工作進行監督檢查；

6、負責應急救援、協調指揮現場救援力量的調配；

7、負責應急救援工作的后勤保障和保衛工作。

8、負責應急救援情況的總結、上報及相關處理事宜。4.2.2 總指揮的職責

1、負責應急救援預案的編制、審核、批準、貫徹執行工作；

2、領導應急救援指揮部的工作，當礦井發生重、特大事故后，總指揮必須立即趕到現場，組織搶救工作，并按有關規定及時上報。在總指揮未到前，由值班副總指揮負責指揮。

3、負責對外有關方面的協調工作。4.2.3 副總指揮的職責

1、組織有關人員擬定應急救援方案；

2、在總指揮的領導下開展工作，協助總指揮作好應急救援工作。負責組織處理事故所必需的人員待命，及時調集救災所必需的設備材料，并由指定的專門人員嚴格控制入井人數，簽發搶救事故 “入井特別許可證”和“進入事故現場許可證”；

3、根據總指揮授權，代行總指揮權力。4.2.4 應急救援指揮部辦公室的職責

1、制定應急救援程序、方案，負責日常管理工作；

2、負責督促檢查有關單位的應急救援設備的維護保養，使其處于良好的狀態；

3、在接到報警后，應迅速標定報警的方位，險情的等級等要素，及時擬定救援計劃并向指揮部匯報。根據事態的發展，隨時修正救援方案，供指揮部決策；

4、根據總指揮的授權，與相關救援單位進行協調并下達有關命令；

5、應急救援工作結束后，應及時統計人員、財物的損失情況，并寫出書面報告上級有關部門，同時將有關材料建檔、歸檔。4.2.5 應急救援指揮部下設各小組的職責

1、現場指揮組：

4.2.5 應急救援指揮部下設各小組的職責

1、現場指揮組：負責指揮事故的搶救工作，及時處理突發災變；

2、搶險救災組：具體負責實施救援指揮部制定的搶險救災方案；（1）偵察事故現場，分析有關技術資料，為領導小組和指揮部科學決策提供依據。

（2）制定事故搶險行動方案和安全技術措施。分析災變因素，判斷事故發展趨勢，完善技術方案和技術措施。

（3）調配救護力量，實施搶險，搶救遇險人員，控制災情擴大。（4）及時向領導小組辦公室和搶險指揮部匯報搶險救災進度。（5）參與編寫搶險救災報告。

（6）制定重大事故應急救緩演練的技術措施。

3、技術組：

（1）分析現場情況，提供有關圖紙、技術資料，制定技術方案和安全技術措施，為領導小組和應急救援指揮部科學決策提供依據。

（2）分析災變因素，判斷事故發展趨勢，完善技術方案和技術措施。（3）勘察事故現場，確定事故原因。

（4）搶險救災工作結束后，編寫搶險救災技術總結報告。（5）制定事故應急救緩演練的技術措施。

4、物資供應組：

主要職責是建立應急搶險物資儲備庫，了解各種搶險所需的車輛、電力設施、排水設施及材料、通風設施、滅火設施等型號及匹配用途。負責事故處臵 工作中的應急救援物資的調集和準備工作，保障事故搶險救援工作所需的物資供應，確保應急救援物資按時運送到指定地點。

5、通訊信息組：

其主要職責是保障礦井指揮系統及內外部通訊的暢通。

6、警戒保衛組：

其主要職責是組織事故現場人員疏散和保衛工作，維護現場治安，防止事故現場人為破壞和其他突發事件，協助救援工作組組織調動、運輸工具、維護事故現場附近交通秩序。

7、醫療救護組：

（1）做好搶救傷員的前期準備工作，確保滿足搶救傷員的需要；（2）按照小組要求，攜帶必備器材和藥品，在指定時間內到達指定地點，建立急救站；

（3）建立傷員醫療檔案，做好傷員救治工作；（4）根據傷員情況決定是否外聘專家或送往醫院；（5）及時向小組辦公室匯報傷員搶救情況；（6）需入井搶救時，接受入井安全知識培訓；（7）編寫傷員救治總結報告。

8、后勤保障組：

（1）主要負責食宿接待、車輛調度等工作。

（2）做好生活物資儲備，確保應急救援生活物資按時運送到指定地點。維護通訊（供電）設備線路，確保通訊（供電）暢通。

（3）協調解決搶險人員辦公、食宿等事宜。

9、善后處理組： 其主要職責是災后撫恤，救助遇險者及遇險者家屬的安撫等工作。保持事故發生家屬的情緒穩定，確保應急搶險工作順利進行，采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序，掌握國家善后處理有關政策，按照規定及時通報事故情況。

10、事故調查組：

其主要職責是控制有關責任人員，進一步核實遇險人員基本情況，調查事故發生的經過和原因，追查事故責任，制定防范措施。

4.2.6 各有關成員的職責

1、總指揮:是處理生產安全災害事故的全權指揮者，在集團公司和應急救援指揮部有關人員的協助下，制定營救遇險人員和處理事故的作戰計劃，并組織實施。

2、礦總工程師：為礦長的第一助手，在礦長的領導下擬定救援方案，供指揮部參考、執行，并根據收集的信息，優化救援方案。

3、各有關副礦長：根據營救遇險人員和處理事故作戰計劃，負責組織 為處理事故所必需的工作待命，及時調集救災所必需的設備材料，并由指定的副礦長嚴格控制入井人員，簽發搶救事故用的入井特別許可證。

4、調度室主任：負責召集有關人員或單位到調度室待命，及時向礦長、礦總工程師、公司調度室以及有關領導和單位匯報事故發生情況及事故搶險進展情況，向下傳達礦長命令，協調各單位積極處理事故工作。

5、生產科科長：負責組織搶險隊伍，根據方案進行搶險工作。

6、技術科科長：根據指揮長命令負責策劃準備好可行搶險救災方案，并根據指揮長命令完成其他等工作。

7、地測組組長：根據指揮長命令負責必要的圖紙和資料，并根據指揮長命 令完成測量及其它等工作。

8、通風組組長：按照總指揮命令負責改變礦井通風系統，調整主風機的工作狀態和組織完成必須的通風工程，并執行與通風有關的其它措施。

9、安全科科長：根據批準的營救遇險人員方案和處理計劃，以及按照《煤礦安全規程》規定對搶險救災工作的安全和入井人員的控制，實行有效的監督。

10、后勤長：應根據入井人員礦燈自救器領取情況，查清在井下的員工人數及其姓名，并迅速報告調度室，對沒持有經指定的副礦長簽發的入井特別許可證的所有人員，不得發給礦燈、自救器，并在燈房嚴格檢查，制止入井；必須切斷與救災無關的其它通訊，保證井上下通訊信息暢通。

11、機電科科長：根據礦長命令，負責調整主要通風機的工作狀態，并保證其正常運轉，掌握礦井內的停送電情況，及時搶修或安裝機電設備，完成其它有關任務。

12、供應科科長：及時準備好必需的搶救器材，并根據指揮長的命令，迅速運送到指定地點。

13、綜合辦公室主任：負責對遇險人員家屬和救災人員的食宿以及其它生活事宜。

14、保衛科科長：負責事故搶救和處理過程中的治安保衛工作；維持礦區的正常秩序，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設警戒線，指派專人警戒，嚴禁閑雜人員逗留、圍觀。

15、工會主席：負責澄清遇險人員的信息，并妥善安臵遇險人員，掌握傷亡人員方面的政策，向指揮機構提供，并完成指揮長指派的各種任務。

16、礦培訓中心主任：職責是廣泛宣傳應急救援有關法律法規和煤礦事故預防、避險、避災、自救和互救的常識。

17、有關的隊長：負責核對留在本區域內工作的人數，并采取措施將他們有組織地帶領到安全地點至地面；將在現場所見到的事故性質、范圍和發生原因等情況，如實詳細報告給礦調度室，并隨時接受礦長命令，完成有關搶救和災害處理任務。

18、礦值班調度員：負責記錄事故發生的時間、地點和事故情況，并立即將事故情況報告礦長、礦總工程師以及其他領導和有關單位，及時向下傳達礦長的命令；按照《預案》中所規定的須立即召集的單位和人員名單，及時按順序通知有關人員到調度室待命，隨時調度井下搶險救災的工作，統計掌握出入井人員和留在井下各地點的人數。

19、醫務負責人：負責組織對受傷人員的急救治療，組織護理和藥物供應。20、救護隊隊長： 對救護隊的行動具體負責，全面指揮救護隊參加搶險；根據營救遇險人員和處理事故作業計劃所規定的任務，完成對災區遇險人員的援救和事故處理。如果與其它救護隊聯合作戰時，應成立救護隊聯合作業指揮部。由先到的救護隊長擔任指揮，協調各救護隊的作業行動。

21、搶險救災隊隊長：配合救護隊，負責將遇險人員及時運送井上，保證救災人員和器材及時運到事故地點，滿足救災需要，并嚴格控制入井人員。

4.2.7 日常管理工作：

公司應建立煤礦應急搶險專業人才庫，根據實際需要聘請有關專家組成專家組，根據發生事故的種類，確定有關應急救援方面的專家，成立專家組。主要職責是為應急管理提供決策建議。參加突發公共事件的應急處臵工作，決策更科學，提高搶險救援效率。第五章 預防與預警

5.1 危險源監控

對重大危險源實行24 小時連續監控，發現可能導致重特大安全事故的隱患或險情，應立即停止危險源影響范圍內的作業,并及時分析研究，制定整改方案，采取切實可行的措施，及時消除隱患，預防事故發生。

5.2 預警行動

1、事故預警條件。發現或發生可能導致重特大安全事故的隱患或險情，如不及時采取相應措施，可能導致嚴重后果時。

2、事故預警方式。事故現場通過電話或由專人通知應急救援指揮部辦公室；地面事故通過電話或由專人通知應急救援指揮部辦公室。

3、各專項應急預案中必須明確具體的預警方式。5.3 信息報告與處臵 5.3.1 信息報告與處臵 5.3 信息報告與處臵 5.3.1 信息報告與處臵

事故發生后，現場人員或知情人員必須在第一時間向應急救援指揮部辦公室匯報。應急救援指揮部辦公室在接到事故報告后，按本礦事故匯報程序向應急救援指揮部領導進行匯報，根據應急救援指揮部意見，啟動應急救援預案，安排、協調相關單位組織搶救。

應急救援指揮部辦公室應在15 分鐘內基本查清事故地點、事故性質、事故原因、現場情況、傷亡情況、已采取的措施等內容。并在1 小時內由應急救援指揮部總指揮或副總指揮上報公司、當地煤礦安全監管機構和地方人民政府。

5.3.2 信息上報和傳遞 事故發生后，事故匯報程序如下圖：

5.3.3 現場人員向調度室報告內容

1、礦井一旦發生重大事故時，首先要組織人員撤離，搶救受傷人員、受災害威脅的礦井設施、設備，搞好現場自救、互救，并及時上報礦應急救援領導小組辦公室，上報的主要內容包括：

A、發生事故的時間、地點、位臵。B、事故類型。C、人員遇險情況。D、事故的初步原因判斷。

E、已采取的應急搶救措施和進展情況。F、事故報告人和聯絡方式。

2、向上級部門報告時間及程序：

事故時，一旦發現礦工被困井下遇險，要立即上報，最遲不得超過 1小時，并及時展開搶救工作。礦應急救援領導小組總指揮（或副總指揮）→公司→政府，同時，做好不間斷地續報工作，報告的基本內容包括礦井名稱及礦井概況、故類別、發生的地點、時間及遇險人數、目前搶險救援工作方案及進展情況、取搶險救援的主要措施等。

第六章 應急響應

6.1 響應分級

根據事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將我礦事故分為一般事故（Ⅳ級）和較大事故（Ⅲ級），Ⅱ級、Ⅰ級響應由上級政府部門根據事故大小決定是否啟動。事故發生后，立即啟動應急預案，并根據事故等級及時上報。根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本礦應急救援處臵能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

響應分級標準：

按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將我礦事故應急響應級別分為（一般事故）Ⅳ級響應、Ⅲ級（較大事故）響應，Ⅰ級、Ⅱ級響應對應事故等級為特別重大事故、重大事故。

出現下列情況時啟動Ⅳ級響應：造成 1～3 人死亡，或造成 30 人以下中毒、重傷，直接經濟損失 1000 萬元以下的事故，有一定社會影響等。

出現下列情況時啟動Ⅲ級響應：造成 3～9 人死亡，或造成 30～50 人中毒、重傷，直接經濟損失 1000～5000 萬元的事故，或較大社會影響等，或地市政府認為應該啟動的預案級別。

出現下列情況時啟動Ⅱ級響應： 造成 10～30 人死亡，或造成 30～50 人中毒、重傷，直接經濟損失 5000～10000 萬元的事故，或重大社會影響，或省 級政府認為應該啟動的預案級別。

出現下列情況時啟動Ⅰ級響應：造成 30 人以上死亡，或造成 100 人以上中毒、重傷，直接經濟損失 10000 萬元以上的事故，或社會影響特別重大，或國務院部門認為應該啟動的預案級別。

在啟動預案的同時，采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的辦法，有效控制事態的發展。組織協調相關部門參與突發事故的處理，劃定控制區域，嚴密監視該區域突發事故的發展情況，并確保處理過程中相關單位和人員的安全，防止混亂中其它事故發生；根據意見，協調相關部門采取有效的技術措施；要準確及時發布相關信息，正確引導輿論，注重社會效果。

6.2 響應程序

應急救援指揮部在接到事故報告后，根據事故性質，啟動相應的事故救援預案。

應急救援指揮部在進一步核實事故災害性質、發生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據不同事故類型、救災的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《施救方案》，做好施救準備實施救援。

現場應急救援人員根據需要配帶專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開現場規定。應急救援指揮部根據需要具體協調，調集相應的安全防護裝備。

現場搶險救援組負責組織專業隊伍按《施救方案》和有關施救規定，按照“先傷、后亡”的原則搶救遇險人員。同時，做好施救和現場保護工作。

因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。6.3 應急結束

事故現場得以控制，作業環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束：

1、當險情得以有效控制，事故危害消除和遇險人員獲救后，由總指揮下達終止行動命令。

2、當救援中出現其他客觀情況需要中止或終止救援行動時，由現場指揮小組提出中止救援建議，報總指揮核準后，中止救援行動。

3、應急救援行動結束后，由應急救援指揮部辦公室主任組織有關人員對整個救援行動進行評估，寫出報告，并對救援行動進行總結，形成書面材料上報上級有關部門。

4、整個救援行動結束后，應急救援指揮部辦公室應將整個救援過程所形成的文字資料進行分類建檔。

應急結束后，應明確：

1、事故情況上報事項；

2、需向事故調查處理小組移交的相關事項；

3、事故應急救援工作總結報告。

第七章 信息發布

事故信息一經核實，由應急救援指揮部及時、準確對外發布。

第八章 后期處臵

1、由善后處理組負責,礦人事部門、綜合辦配合進行善后處臵工作，包括遇險人員親屬的安臵、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，污 染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩定。

2、事故發生后，人事等單位要及時與保險機構進行聯系，及時開展應急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。

3、應急救援工作結束后，應急救援指揮部辦公室組織參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數，清點救援裝備、器材；應急救援辦公室核算救災發生的費用，整理應急救援記錄、圖紙，寫出救災報告。

4、安全科召集相關單位和部門認真分析事故原因，強化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓，加大安全投入，認真落實安全生產責任制，在恢復生產過程中制定安全措施，防止事故發生。

5、工作總結與評估

應急響應結束后，應認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發生。應急救援指揮部負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并在應急響應結束一個月內，將總結評估報告報上級主管部門。

6、責任追究

在重特大事故應急救援工作中，有下列情況之一者，按照有關規定嚴肅處理。

1）不按規定及時報告情況，或報告不認真，致使少報、漏報，但尚未因此導致造成人員或財產損失的，給予 200～500 元罰款，造成人員或財產損失的，依法由司法部門追究責任；

2）拒不執行重特大事故應急救援預案，不服從命令和指揮或者在應急響應

時臨陣脫逃，尚未造成損失的，根據情節給予 1000～5000 元罰款，造成人員或財產損失，依法由司法部門追究責任；

3）其他危害應急救援工作不能順利進行的，將根據情況進行處理。

第九章 保障措施

9.1 通信與信息保障

礦相關人員和有關單位的聯系方式上墻張貼,電話必須保持 24 小時開機，保證能夠隨時取得聯系。礦內外通訊聯系必須暢通，隨時掌握現場情況及向外部發布搶險情況。信息科負責保障本單位應急通信、信息網絡的暢通。

9.2 應急裝備與保障 9.2.1 現有救援裝備保障 9.2 應急裝備與保障 9.2.1 現有救援裝備保障

（井下消防材料表：見附表

二、地面消防材料表：見附表

三、防治水材料明細表：見附表四）

礦安全科、通風組、生產科負責，機電隊、供應科配合進行應急材料等必要救災裝備和物資的儲備。提高應急救援裝備水平，確保搶險救災裝備及藥品等物資儲備，定期組織應急救援預案的訓練和演習，以便提高作戰能力。應根據有關規定，備足配齊重特大事故所需的物資儲備和救援車輛。

9.2.2 緊急征用救援裝備

在應急救援中，儲備的資源不能滿足救災需求，由礦應急指揮部進行協調、調配，或向縣應急救援指揮部申請，由縣應急救援指揮部進行協調、調配應急儲備物資。

9.3 救援隊伍保障

（1）應急救援指揮部負責協調應急救援工作和救援隊伍的組織管理。（2）救援隊伍由我礦輔助救護隊組成。

（3）每年與礦山救護隊簽訂救護協議，并及時繳納管理費用，保證救援的快捷。

9.4 經費保障

礦井必須做好事故應急救援必要的資金準備，根據每年的安全費用資金計劃，預留出不少于 2.5 元/噸煤的資金做為重大事故應急救援專項經費，做到專款專用，以保障應急狀態時應急經費能夠及時到位。并對搶險救災中的有功人員給予獎勵，對貽誤戰機、工作消極的人員給予處罰。

9.5 其它保障 9.5.1 交通運輸保障 9.5 其它保障 9.5.1 交通運輸保障

礦區內部交通運輸由物質供應科負責，礦區外部交通運輸由盤縣灑基鎮交警隊負責，保證調運應急救援人員、隊伍、裝備、物資時交通暢通。

9.5.2 醫療救援保障

（1）各縣醫院加強聯系，由鎮醫院負責事故傷員的急救工作。設立醫療救護專家組，為事故應急救援提供醫療救護方面的技術支持。

（2）礦醫療站負責我礦傷員的醫療急救和煤礦救援隊伍醫療救護知識專項培訓工作。

9.5.3 治安保障

由礦調度組織事故現場治安警戒和治安管理，加強對重點地區、重點場所、33 重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現場秩序，及時疏散群眾。發動和組織群眾，開展群防聯防，協助做好治安工作。

9.5.4 后勤保障

由后勤礦長辦負責，主要負責食宿接待、車輛調度等工作。

第十章 培訓與演練

10.1 宣傳教育和培訓 10.1.1 宣傳教育 10.1 宣傳教育和培訓 10.1.1 宣傳教育

各科室要按規定向全礦員工說明煤礦作業的危險性及發生事故可能造成的危害，礦山兼職救護隊要廣泛宣傳應急救援有關法律法規和煤礦事故預防、避險、避災、自救和互救的常識，以及有針對性的向職工貫徹我礦的應急救援預案。

10.1.2 培訓

（1）及時將已批準的《預案》向全礦各部門（單位）下發，各部門（單位）要認真學習、貫徹執行。年初由培訓中心組織對全礦干部、員工進行全員培訓，培訓采取培訓中心集中培訓、各隊班前培訓和員工自學三種方式，最后由培訓中心組織全礦統一考試，必須做到對應急救援知識人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出現事故后的應急救援和自救、互救常識，使員工熟悉并掌握井下避災路線和安全出口，對沒有學習或考試不合格以及不熟悉《預案》有關內容的員工不準上崗作業。

（2）及時對礦兼職煤礦搶險救災隊伍進行培訓。

34（3）礦級領導必須熟悉礦井應急救援預案知識。10.2 演練

按照 《規程》 要求，礦井要嚴格按規定每年至少組織一次應急救援演習，為此在本預案下發后由礦兼職救護隊及技術室組織編制《應急救援預案演練計劃》，由應急救援領導小組組織開展演練工作，演練結束后出具演習報告并對演練結果進行總結。對演習過程中發現的問題，立即采取措施，予以解決，同時對應急預案進行修改、補充和完善。礦山兼職救護隊隊長對應急預案實施的全過程進行監督和檢查。

第十一章 獎 懲

（1）在應急救援工作中，對有突出貢獻的單位和個人，由單位給予表彰和獎勵。

（2）在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。

（3）對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關規定給予行政處分或相應處罰，后果嚴重的由司法部門追究刑事責任。

第十二章 附則

12.1 術語和定義

下列術語和定義適用于本預案。

1、應急救援預案

針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

2、應急準備

針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

3、應急響應

事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。

4、應急救援

在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

5、恢復

事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。

12.2 應急預案備案

本應急預案應報縣救護大隊及公司備案。12.3 預案維護與更新

本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員發生重大改變，或在執行中發現存在重大缺陷時，由應急救援指揮部及時組織修訂。應急預案編制完成后，應進行評審。評審由礦長組織有關部門和人員進行。評審后，按規定報縣救護大隊備案，并經礦長簽署發布。

12.4 預案制定與解釋部門

本預案由盤縣灑基鎮興發煤業應急救援指揮部辦公室負責制定與解釋。12.5 應急預案的實施

本預案經盤縣灑基鎮興發煤業應急救援指揮部總指揮批準，自發布之日起施行。

第二部分 煤礦事故應急預案

第一章 井下火災事故應急預案

1.1 事故類型和危害程度分析

我礦煤層不易自燃，發生內因火災的可能性較小，但也應加強預防，防范重點是外因火災。外因火災主要為人員違章、設備故障等引發的火災，多發生在機電硐室、采掘工作面、地面材料場或地面煤場中。礦井火災是一種危害性極大的災害性事故，可造成極大的經濟損失和人員傷亡。

1.2 應急處臵基本原則

1、以人為本，安全第一。火災事故應急救援工作要始終把保障職工的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少火災事故造成的人員傷亡和危害。

2、服從指揮，統一行動。井下發生火災事故，由本預案中設臵的指揮部全權負責事故搶險救護工作的指揮和調度。預案中涉及的各相關部門、單位必須在指揮部的統一指揮下，協調工作。

3、協調組織，保障供給。要做好事故救援的組織協調工作，保障救援必須的人、財、物的供給，必要時可請求其它兄弟單位救護隊協助搶險救災。

1.3 組織機構及職責 1.3.1 應急組織體系 1.3 組織機構及職責 1.3.1 應急組織體系

火災事故救援組織體系由上一級應急救援機構、礦山兼職救護隊、礦應急救援指揮部組成。

1.3.2 指揮機構及職責 見第一部分 4.1.4。1.3.3 預防與預警 1.3.3.1 危險源監控

1、監控中心負責通過安全監測系統 24h 監測井下相關地點一氧化炭涌出情況，瓦斯、溫度、壓力情況，發現異常立即匯報調度室、通風組。由調度室、通風組查明原因，進行處理。

2、各采掘、輔助單位負責搞好責任范圍內的安全生產，防止內、外因火災的發生。

3、通風組落實專職瓦斯檢查員每班對礦井采掘工作面及其它重要作業地點進行兩次火災隱患檢查；每周安排專人對礦井邊遠巷道及密閉進行一次全面的防火安全檢查，并對消防物資儲備情況進行檢查。對檢查發現的火災隱患點及時組織進行處理。

1.3.3.2 預防措施

1、地面建筑物、煤場、矸石山、木料場等處的防火措施和制度，必須符合消防方面的有關規定。

2、木料場、矸石山、距進風井間距不得小于 80m，木料場距矸石山間距不得小于 50m。

3、井口房和通風機房 20m 內，不得有煙火或用火爐取暖，井下嚴禁用燈泡取暖和使用電爐。

4、井口驗身員必須對每個入井人員進行驗身，杜絕任何人攜帶煙草及點火物品下井，每個入井人員必須攜帶壓縮氧或化學氧自救器。自救器必須定期進行檢驗、檢查，確保完好。

5、井下使用的汽油、煤油和變壓器油必須裝入蓋嚴的鐵桶內，有專人押送至工作地點，剩余油料必須運回地面，嚴禁在井下存放；井下使用擦油的棉紗等必須存放在蓋嚴的鐵通內，并有專人定期送至地面，不得亂扔亂放。

6、井下支護必須用不燃性材料材料，各硐室及運輸設備轉載點必須配備滅火器材和滅火沙箱。各硐室必須設消防栓； 地面必須有容量不小于200m3以上高位消防水池一座，并經常保持不少于 200m3的水量。主要巷道消防管路系統每 100m 必須留設一個消防栓，但在帶式輸送機巷道中應每隔 50m 設臵支管和閥門。

7、井下各種可燃性物品要及時清理出井，保持良好通風。廢棄巷道、盲巷和采空區要及時密閉。

8、井下電器設備的安裝使用，除必須遵照《規程》有關規定外，皮帶、電纜選擇必須符合《規程》規定，電纜必須按要求懸掛，嚴禁盤小圈或拖地。

9、消防設施、器材必須定期檢查，發現問題立即的處理，保持消防設施、器材經常處于完好狀態。

10、嚴格按照《規程》規定進行井下爆破作業，不得違章爆破，不得使用低于本礦瓦斯等級的炸藥和段別高于 5 段（延期時間 130 毫秒）的電雷管。

11、消防設施、器材使用要有針對性，撲滅電器火災必須用不導電介質材料的滅火器；用水撲滅電器火災時，必須先確認電源切斷后，方可進行。

12、用水滅火時，必須保證有可靠的水源，同時救災人員必須在進風側進行滅火，有人隨時檢查氣體變化情況，并防止火風壓的產生。

13、井上下必須設臵消防材料庫，消防材料按礦井實際情況配臵，數量必須滿足安全需要。

14、加強礦井的防滅火管理，健全安全生產管理機構，配備防滅火檢查人

員，按照《煤礦安全規程》規定配足防滅火監測儀器、設備、設施，保障安全生產投入。

15、加強對從業人員的安全生產教育和培訓，制定完善礦山火災事故應急預案，并定期進行演練和修訂。

16、采掘設計時充分考慮防治自燃發火的要求，布臵合理穩定的通風系統及合理的巷道開拓布臵形式。

17、針對各采區的地質、開采條件，采掘工作面在作業規程中明確防止自燃發火的具體措施，并認真貫徹執行。

1.4 預警行動

1.4.1 礦井火災事故預警的條件 1.4 預警行動

1.4.1 礦井火災事故預警的條件

1、井下總回風巷、作業地點回風流中一氧化碳濃度達到或超過《煤礦安全規程》的規定 0.0024%。

2、巷道空氣溫度持續性升高。

3、巷道風流中出現明火、煙霧或嚴重的膠皮味、硫磺味等發火征兆。

4、各部皮帶頭處的煙霧傳感器報警。1.4.2 事故預警的方式、方法

1、網絡監測監控系統報警。

2、通風檢查人員檢測氣體異常情況下電話報警。

3、井下作業人員發現事故預兆后電話報警。1.5 信息報告程序

井下安全監測系統報警或井下工作地點出現事故預兆后，現場人員立即將

發現的情況匯報給調度室，調度室接到可能導致安全生產事故的火災信息后，即按事故匯報程序匯報給有關領導和部門，指揮部根據查明的現場情況確定預警級別，并迅速向井下受事故影響范圍區域的人員發出預警，組織人員撤離，啟動應急救援預案預防事故發生（詳見圖 4－1）。

1、重大險情或重大事故發生后，基層現場立即向礦調度室匯報。

2、調度室接到事故匯報后，在 5min 內通知礦值班領導、礦有關領導、調度室主任、安全科和有關單位負責人立即趕到調度室。并在第一時間內通知救護大隊，趕赴現場進行搶救，礦應急救援體系啟動。

3、調度室在 30min 內初步查清事故發生時間、地點、事故現場情況、事故簡要經過、已經造成和可能造成傷亡人數、現場已經采取的措施，并初步估算直接經濟損失等，并向礦應急救援指揮部匯報，指揮長或副指揮長在1h 內將上述情況匯報公司、當地煤礦安全監管部門和當地政府，并隨時補報事故救援進展情況、造成人員傷害情況等。公司、當地煤礦安全監管部門和當地政府按規定逐級上報。4、18h 內查清事故全部情況，分析事故原因，研究防范措施，提出事故報告，匯報公司、縣政府。5、24h 內填寫“煤礦安全事故報告”，（見附件）將事故的具體情況、發生事故的時間、地點、區域、經濟類型、企業生產經營規模；發生事故礦井安全評價等級、持證情況、簡要經過、事故現場總人數、傷亡人數、直接經濟損失的初步估算；原因、性質的初步判斷；各級領導和有關人員趕赴現場組織事故搶救處理情況以及采取的措施；需要上級有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜；急救援指揮部以傳真方式匯報公司、縣政府。

1.6 應急處臵

1.6.1 響應分級 1.6 應急處臵 1.6.1 響應分級

根據事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將我礦火災事故分為較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）(見響應分級標準)。火災事故發生后，應立即啟動本應急預案，并根據事故等級及時上報。應急救援指揮部辦公室根據事故災難或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處臵能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

1.6.2 應急響應程序

1、根據總指揮或值班副總指揮指示，立即通知各救援小組成員到礦調度室集中。

2、應急指揮部進一步了解事故情況，整理事故相關資料和圖紙等，為救援工作決策提供基礎資料。

3、指揮部研究、決策救援方案，確定各救援小組工作要求，明確現場救援人員安排，選擇合理的救援路線，各成員單位按照應急救援方案認真履行各自的職責。

4、根據救援工作的需要，可匯報上級有關領導、部門協調調動其它煤礦救援基地的救援力量增援。

5、根據受傷人員情況，可匯報上級有關領導、部門協調醫療救護中心專家組奔赴現場，加強醫療救護的指導和救治。

6、根據事故情況和救援工作進展情況，及時匯報有關部門并適時向新聞媒體公布。

1.6.3 處臵原則與處臵程序

一、處臵原則

1、迅速查明并組織撤出災區和受威脅區域的人員，積極組織礦山救護隊搶救遇險人員；

2、探明事故地點、范圍和事故原因，采取措施防止事故擴大；

3、切斷事故區域電源；

4、根據已探明的事故地點和范圍，確定井下通風。無論是正常通風或反風、增減風量、風流短路、隔絕風流及停止主要通風機運轉，都必須做到：

a、不致使瓦斯積聚，煤塵飛揚，造成瓦斯、煤塵爆炸事故； b、不致使危及井下人員安全；

c、不使超限的瓦斯通過火源或不使火源蔓延到瓦斯積聚的地方； d、有助于阻止事故擴大，抑制火勢，創造接近事故區域的條件；

5、對于火災，首先采取各種手段直接滅火，直接滅火時必須站在新鮮風一側，先滅外圍，再滅中心，并應注意火風壓的產生；當直接滅火困難或有危險時，立即采取措施封閉火區。封閉火區時，應采取措施防止瓦斯爆炸，并盡量縮小火區范圍。、根據險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本礦應急救援處臵能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

二、處臵方法和撤離路線

（一）井筒、運輸大巷發生火災時的現場處臵方法：

二、處臵方法和撤離路線

（一）井筒、運輸大巷發生火災時的現場處臵方法：

1、假設井筒、運輸大巷發生火災，根據初期火情，應及時通知附近人員，要盡可能的采取直接滅火的方法處理（滅火時所有人員一定要站在進風側），并

及時報告調度室，調度室在接到火情后，第一時間報告礦長，通知井下各工作地點的人員按照避災路線撤離。

2、假設井筒、運輸大巷發生火災，若火勢較大，難以控制時，礦應急指揮部應及時進行全礦井反風，根據險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本礦應急救援處臵能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

（二）各采掘作業地點發生火災的處臵方法（避災、撤離）

1、未反風時：

當事故發生在 1037 回采工作面時，回風側人員應戴上自救器沿→3#層回風上山下段→3#層運輸石門→東運大巷→主（副）斜井→地面。

進風側人員沿 10301 運輸巷→3#層運輸石門→東運大巷→主（副）斜井→地面。

當事故發生在 1124 運輸巷掘進工作面時，人員應戴上自救器沿 11244運輸巷掘進工作面→井底石門→主（副）斜井→地面。

其它人員：全部沿新鮮風流從采區進風巷→主要進風石門→主（副）斜井撤出。

2、反風時：

當事故發生在1037 回采工作面時，回風側人員→1037 回風巷→3#層回風石門→總回→地面。

進風側人員沿 1037 運輸巷→3#層回風上山→3#層回風石門→總回→地面。當事故發生在 1124 運輸巷掘進工作面時，人員應戴上自救器沿 1124運輸巷掘進工作面→12#層回風上山→9#層回風大巷→總回→地面。

其它人員：全部沿新鮮風流從采區回風巷→總回→地面。

（三）機電硐室發生火災的現場處臵方法：

1、機電硐室著火，根據初期火情，應及時通知附近人員，要盡可能的采取直接滅火的方法處理（滅火時所有人員一定要佩戴自救器），電器火災未確認徹底停電時，嚴禁使用水直接滅火。并及時報告調度室，調度室在接到火情后，一時間報告礦長，通知井下各工作地點的人員按照避災路線撤離。

2、機電硐室著火，若火勢較大，礦應急指揮部應根據險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本礦應急救援處臵能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。

3、撤退路線：未反風時沿進風方向進行避災，反風時沿回風方向進行避災。

三、處臵程序

（一）最先發現火災人員的處理程序

1、最先發現火災人員應該立即根據現場火勢情況判斷火災影響，若現場在保證安全的情況下能立即撲滅或控制火勢，不使火災擴大時，應先救災后報告。若現場火災無法立即撲滅或火勢無法控制時，要在保證自身人身安全的情況下，盡可能查明火災性質、地點、范圍、著火原因，危害程度，威脅區域等情況，并立即匯報礦調度室。現場不能保證人身安全時，必須立即撤離，撤離期間要切斷工作地點電源，并盡可能通知沿途受火災影響區域人員一同撤離到安全地點。

2、撤離期間注意事項：

①事故地點進風側的人員，應迎著風流撤退； 在事故地點回風側的人員，應立即戴好自救器，設法通過其它通道，盡快進入進風側或新鮮風流中。通過火煙區時，必須佩帶自救器，通過時不要飛跑和急促呼吸，應穩步走出危險區。

②盡量保持事故前的通風方式和風流方向。

③全礦井反風時，撤人路線按照如上相反方向執行。④撤離前必須切斷事故范圍內電氣設備電源。

（二）調度室接到井下發生火災的匯報后的處理程序：

1、立即通知火災回風側工作人員撤離至井底車場上部或升井，通知相關變電所切斷火災可能波及范圍內所有機電設備電源。

2、礦長、總工程師、通風組組長、礦值班領導、相關各職能科室、事故單位主要領導及各救援工作組成員趕到礦調度室成立救災指揮小組，研究滅火方案，同時通知礦山救護隊趕到事故地點組織搶險救災。

（三）指揮小組成立后的工作程序：

1、根據現場火勢及人員撤離情況判斷可能受火災影響區域人員傷亡情況、撤離情況，明確需要救護地點人員、救護路線等，并安排救護隊組織營救。

2、組織制定合理有效的滅火方案，并落實救護隊組織實施。

3、根據已探明的災情，選擇合理通風系統，制定降低火災危害的措施，并由通風組、救護隊組織落實。

①若火災發生在礦井主要進風巷及井底車場、變電所時，要進行反風，反風前必須清點可能受反風后火災氣體威脅區域的人員，并立即組織撤離，通知礦井其它地點工作人員按火災反風避災路線的方向撤到地面。

②若火災發生在其它地點時，立即通知井下可能受火災影響區域人員按避災路線撤離。人員撤離時，應保持事故前的通風狀態，合理控制火區進風量。

③采煤面發生火災時，應保持正常通風，必要時適當調整風量或采取局部反風措施。

④掘進巷道發生火災時，不得隨意改變通風狀態。

⑤下行風巷道著火時，應有防止由于火風壓而造成風流逆轉的措施。

4、落實各搶險救災小組做好運輸、醫療、物資供應等后勤保障工作。

（四）礦山救護隊接到通知后的應急處理程序：

1、救護人員在規定時間內趕到礦調度室。

2、簡單了解火災發生地點、范圍、火勢情況。

3、下井實施救護工作。

4、到達火災現場后，首先在安全地點設立臨時救護基地。

5、安排救護人員分組進入災區，按救災指揮小組指示，組織營救可能受傷人員，查找遇險、受傷人員并積極組織搶救。

6、根據現場火勢采取合理滅火方法及防止火勢擴大的措施。① 在火災初期，火區范圍不大時，應積極組織直接滅火。

②火勢太大無法撲滅時，應根據現場情況及時采取防止災情擴大的應急措施。

③必要時應將排水管、風管改為臨時消防管路。

④直接滅火失效時，應采取隔絕滅火法封閉發生火災的巷道或工作面。

7、封閉火區時必須執行以下安全技術措施：

①封閉火區要執行“小、少、快”的原則，封閉的范圍要盡可能小，建立最少的防火墻就能將火區封閉，防火墻施工要快，不得拖延。

②封閉火區由救護隊員負責進行。

③封閉期間救護隊員必須嚴格按救護規程的規定佩帶裝備。

④必須有專人負責檢查封閉地點瓦斯及其它有毒有害氣體情況，并負責監護，發現異常立即通知人員撤離。

⑤火區的封閉只有在確認火區里無人時方可進行。

⑥封閉火區的救護隊員應定時輪換，防止因溫度過高或其它原因造成傷害。

采煤工作面封閉火區時，可使用“先封閉進風，后封閉回風”或“進回風同時封閉”的順序，優先選用進回風巷道同時封閉的方法。

8、防止火區發生瓦斯爆炸的安全技術措施：

①采區或其它瓦斯涌出量較少的工作地點發生火災時，可以在保持火區正常通風的情況下先封入風側防火墻，后封回風側防火墻或同時封閉入風側及回風側防火墻。

②火區封閉時，必須有專人負責檢查回風側風流中氣體情況，發現瓦斯、一氧化碳或其它可能參與爆炸的有毒有害氣體濃度異常時，必須立即撤到進風側新鮮風流中并匯報現場指揮員及指揮中心，等候處理。

③封閉火區時，必須采取有效措施防止風流逆轉。

④封閉火區時，可以同時向火區注入氮氣或其它惰性氣體，以降低火區氧氣及瓦斯等爆炸性氣體濃度，防止爆炸事故發生。

⑤火區封閉后，必須抹面、封嚴、防止漏風。封閉后不得頻繁通過觀察孔檢查密閉內氣體情況。

9、滅火時必須注意的事項：

①不使瓦斯積聚，煤塵飛揚，以免造成爆炸事故。②不致造成風流逆轉。③不致危及人員安全。

④有助于阻止火勢擴大，抑制災情，創造接近火源的條件。

⑤油類著火時，嚴禁用水滅火，只能用沙子、二氧化碳干粉滅火器等滅火。

⑥撲滅電氣設備火災時，必須先切斷電源，不可將人體或手持的用具觸及導線及設備，以防觸電。

54 ⑦救災工作應由救護隊員進行，其它人員只能在 CO 濃度＜0.0024%，CH 4 濃度＜1.5%,溫度＜35?條件下參與救災，并有防止人員中毒的安全措施。

1.7 后期處臵 1.7.1 善后處理 1.7 后期處臵 1.7.1 善后處理

1、安全科、通風組、技術科、調度室等相關部門負責組織對事故原因進行分析，查清事故原因，落實解決方案。

2、工會負責做好傷亡員工家屬的安撫工作，做好受傷者的醫療救護工作，協調工傷保險的理賠工作。

3、保衛科負責維護好事故后的社會治安，確保正常的生產生活秩序。1.7.2 火區管理

對因無法撲滅而封閉的巷道或采掘工作面：

1、封閉后，立即進行注漿、注水或注氮處理，消除火災隱患。

2、必須每周對密閉內外溫度、空氣壓差、空氣成份，如瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等檢查一次，并進行分析。如發現密閉內溫度升高，一氧化碳濃度增加，防火墻漏風等異狀時，必須采取措施，進行處理。檢查、處理結果應及時匯報礦長、總工程師。

3、封閉的巷道或采掘工作面原則上不再啟封。若因生產需要必須啟封時，必須在確認火區內火點已熄滅的情況下，由通風組制定專門安全技術措施，并經礦總工程師批準后方可進行。啟封工作應由救護隊負責進行，啟封后必須由救護隊員負責認真檢測溫度、氣體情況，確認無異常且穩定 72h 后方可恢復其

它工作。恢復其它工作后，通風組安排專職瓦斯檢查員蹲點，蹲點過程中不間斷檢查已啟封火區的氣體、溫度情況，發現異常立即匯報礦調度室、通風組，由通風組組織采取措施、進行處理。

1.8 應急物資與裝備保障

1、通風組負責井下消防材料庫風筒、黃土、沙子、木板、釘子、磚等防火設備、物資的儲備，維護好必要的應急救援器材、設備，并進行經常性的維護、保養，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有搶險救援指揮中心的命令，任何單位和個人不得擅自動用消防材料庫的防滅火設備、物資。火災發生后，通風組要安排專人負責消防材料庫物資供應，并及時補充。

2、供應科負責地面消防材料庫的管理，組織供應搶險救災必須的應急救援物資、器材、設備等。

3、搶險救災組負責保障搶險救災物料、設備的運輸到位。

4、供應科要備好鐵锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黃土等必備救災物資。事故處理期間，必須安排好裝卸人員，保證救災物資隨要、隨裝、隨運。

5、監控中心要搞好監測系統的管理、維護，保證正常使用；保障礦井通訊系統的暢通，保證事故發生后，相關信息傳遞的及時準確；所有下井人員必須攜帶完好的人員定位發碼器。

6、必須按規定對自救器、礦燈進行檢查，保證下井人員自救器、礦燈的完好，發現自救器失效的要立即更換。

7、消防材料庫材料明細表：具體見附表

二、附表三。

第二章 瓦斯爆炸、有毒有害氣體超限事故應急預案

2.1 事故類型和危害程度分析

第五篇：煤礦2010事故應急救援預案

龍貴煤礦2010事故應急救援預案 龍貴煤礦2010事故應急救援預案 編制負責人：徐鳳海

編制單位：萬晨煤炭有限責任公司龍貴煤礦 實施負責人：聶建勛

編制時間：2010年3月15日 發布時間：2010年4月1日 參加編制人員名單：

姓

名 工作單位 職務、職稱 簽

字 馬

炯 黃河工貿礦業公司 總經理

聶建勛 龍貴煤礦 副總經理 礦長

曹景泰 黃河工貿礦業公司 總工程師

徐鳳海 龍貴煤礦 總工程師

王滿昌 龍貴煤礦 安全礦長

賀士明 龍貴煤礦 生產礦長

孫吉斌 龍貴煤礦 機電礦長

沈

貴 礦業公司 安檢處長

馬

瑞 礦業公司 機電處長

審 批 意 見：

各相關單位進行貫徹學習，學習時間不少于8小時，并進行考試，考試合格后，方可上崗作業，每季度修改計劃重新組織貫徹落實。

會審時間：

會審簽名：

萬晨煤炭有限責任公司

萬晨能源煤炭有限公司龍貴煤礦

2010年3月

日

龍貴煤礦2010事故應急救援預案 1.總則

1.1 編制目的

為增強我礦生產安全事故應急救援能力，科學、快速、有效、安全地處理生產安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，規范煤礦生產安全事故應急管理和應急程序，防止事故蔓延和擴大，維護社會穩定，促進煤炭產業健康有序發展。1.2 編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《煤礦安全規程》、《內蒙古自治區突發公共事件總體應急預案》、《烏海市煤礦生產安全事故應急救援預案》、《海南區鄉、鎮煤礦生產安全事故應急救援預案》等法律法規和有關規定，結合我礦實際，制定本應急救援預案。1.3 適用范圍

本預案適用于我礦生產安全事故防范和應急救援工作。1.4 工作原則

1.4.1以人為本，安全第一。把保障搶險救援人員自身安全、迅速搶救遇險人員作為制定煤礦生產安全事故搶險救援方案的首要前提，制定煤礦生產事故搶險救援方案。

1.4.2統一領導，分級負責。在烏海市政府的統一領導下，建立健全分級負責，條塊結合，屬地管理為主的應急救援體制，煤礦事故現場施救的組織領導和指揮以發生事故的煤礦礦長為主，本公司及烏海市、海南區有關部門密切配合，通力合作，做好事故搶救的指揮和指導。煤礦必須認真履行安全生產主體職責，建立健全事故應急救援預案和應急機制。

1.4.3自救互救，安全搶救。事故發生初期，煤礦應積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災線路撤離，防止事故擴大。在事故搶救過程中，應采取有效措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中擴大事故。

1.4.4依靠科技，預防為主。采用先進技術、先進的救援裝備，科學制定施救方案，確保施救方案的科學性和可操作性。貫徹落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急救援與預防相結合，充分發揮礦井工程技術人員和烏海能源礦山救護隊員的作用，積極做好煤礦安全生產預防檢查工作。2.基本情況

2.1萬晨煤炭有限責任公司龍貴煤礦基本情況

烏海市萬晨能源煤炭有限責任公司龍貴煤礦劃定井田位于內蒙古自治區卓資山煤田白云烏素Ⅰ勘探區的中東部，即3～5勘探線之間。礦區位于烏海市海南區以東，距海南區約6km，行政區化隸屬于烏海市海南區東風鄉。

龍貴煤礦有可采煤層6層，分上下兩個煤組，井田面積約1.78k㎡，保有資源儲量23.35Mt，設計可采儲量13.79Mt，礦井設計生產能力0.45Mt/a，設計服務年限23.5a。從業人員280人。

龍貴煤礦負責人聯系電話： 姓

名 職

務 聯系電話

聶建勛 礦

長 ***

8008 王滿昌 安全礦長 ***

8003 賀士明 生產礦長 ***

8002 孫吉斌 機電礦長 ***

8001 徐鳳海 總

工 ***

8000 云潤奎 調度主任 ***

8020 傅孩子 生產技術科長 ***

8023 武占義 通風、安檢科長 ***

8034 楊文章 機電科長 ***

8023 勾

富 一采區區長 ***

陳

剛 二采區區長 *** 孫小紅 辦公室主任 ***

8009 盧和平保衛科長 ***

8010

2.2萬晨能源龍貴煤礦輔助救護隊伍建設情況

我公司配備輔助救護人員8人，設隊長1人，副隊長2人，業務上接受烏海能源礦山救護隊指導，具體負責我公司各礦井搶險救災工作。現有裝備：瓦斯檢測儀16臺；各式千斤頂、各類通風、排水、滅火設備等救護設施。能協助烏海能源礦山救護隊開展煤礦冒頂、窒息中毒、火災、透水等各類事故的搶險救災工作。已經籌集資金50多萬。今后還要繼續籌集資金，以備急需之用。2.3.應急救援范圍

1﹞我公司與烏海能源礦山救護隊簽定救護協議，各煤礦搶險救災任務主要由專業隊伍――神華烏海能源公司礦山救護隊承擔（烏海能源礦山救護隊人員及聯系電話見附表

2）龍貴煤礦兼職應急救援隊伍密切配合。煤礦發生生產安全事故后，我公司主要負責人負責應急救援工作的指揮和組織實施。必要時邀請上級有關部門、有關專業救援隊伍進行指導、協調和幫助。

龍貴煤礦輔助救護隊成員及聯系電話 姓

名 職

務 聯系電話 備

注

勾

富 隊

長 *** 以上人員必須保持24小時開機，在汛期有事外出請假必須經領導批準，根據出走時間進行人員補充。吳海山 副隊長 *** 陳

剛 副隊長 *** 杜春林 成員 *** 蔣國柱 成員 *** 楊再虎 成員 ***

沈運林 成員 ***

王占平成員 ***

王

銀 成員 ***

郭學軍 成員 *** 侯憲勝 成員 ***

3.事故或險情的分類及其危險性評估 3.1事故類型

我礦事故的主要類型有：冒頂片幫，透水，放炮，觸電，提升、運輸，粉塵災害等。3.2危險性評估

我礦為新建礦井，煤田為實體煤，8、9煤層頂班比較完整，直接頂較硬不易垮落，斷層發育。16煤頂板局部破碎，基底下部為奧灰巖。8、9、16煤層的斷層及地質構造帶是我礦最主要的頂板事故類型，開采過程中均可能發生頂板事故；17煤底板的奧灰水害危害性大，具有突發性，容易造成群傷群亡的重特大事故；還有地質構造的瓦斯，放炮，觸電，提升、運輸引發的火災，煤塵爆炸及粉塵災害事故也有可能發生。4.應急救援組織體系及相關機構職責

萬晨能源龍貴煤礦設立煤礦生產安全事故應急救援組織機構，負責本礦生產安全事故應急救援工作。組織機構網絡圖，附后見：事故應急救援組織機構網絡圖 4.1組織機構及其職責

龍貴煤礦生產安全事故應急救援組織體系由本公司管理部門，烏海能源礦山救護隊，煤礦輔助救護隊組成。

公司主管部門設立煤礦安全事故應急救援領導小組，負責全公司各煤礦生產安全事故應急救援工作的統一指揮和組織協調。組長由本公司董事長（礦長）擔任，副組長由分管生產、安全負責人擔任，成員由工程技術人員、輔助救護隊員組成。龍貴煤礦生產安全事故應急救援人員及聯系電話見附表 事故應急救援聯系電話；

聯系單位 聯系人 聯系電話 備

注 烏海市煤炭局 常云亮 0473-6992183 烏海煤監分局 李東生

烏海市海南區醫院

烏海市醫院

海南區煤炭局

海南區政府

烏海能源礦山救護隊

黃河工貿礦業公司 馬

炯

黃河工貿礦業公司 陳建平

4.2現場應急救援指揮部及職責

礦井發生生產安全事故，現場人員應立即報告各礦井負責人，礦井負責人向公司主要負責人報告，煤礦企業主要負責人應立即報告烏海能源礦山救護隊，并在規定時間內向市有關部門報告。公司主要負責人接到報告后，立即啟動應急救援預案，組織應急救援領導小組人員趕赴現場，成立現場應急救援指揮部，負責現場應急處置、搶險救援及善后處理的指揮協調工作。

現場應急救援指揮部成員如下： 總指揮：聶建勛

副總指揮：曹錦泰、陳建平、白俊武、金樹奎、馬瑞、馮躍、沈貴。指揮部成員：、王滿昌、賀士明、孫吉斌、傅孩子、武占義、云潤奎、楊文章。

指揮部下設綜合組、現場搶險救援組、后勤保障組、衛生醫療救護組、善后處理組、安全保障組和事故調查組等9個工作組，具體承擔生產事故救援和處置工作。4.2.1技術資料組。

組長： 傅孩子。成員：劉軍、劉芳。準備救援所需圖紙及相關資料。4.2.2綜合組。

組長：金樹奎。成員：楊文龍、武勇軍、趙維平、張兵。主要負責事故信息的接收、處理和報告；通知相關單位的有關人員立即趕赴事故現場；協調各有關單位的搶險救援工作；及時向上級報告事故和搶險救援進展情況，落實上級有關事故搶險救援的指示和批示，綜合發布事故信息。

4.2.3現場搶險救援組。

組長：武占義。成員：王銀、勾富、吳海山、陳剛、邢月和、張騰久。根據事故性質、災區情況及礦井事故災害預防與處理計劃，組織制定搶險救災技術方案，負責組織礦山救護隊員、技術人員、礦井有關人員輔助開展搶險救災、現場控制和保護工作。4.2.4后勤保障組。

組長：馬瑞。成員：崔樹桃、孫小紅、孫莎莎、崔同潔、賀俊。主要負責組織落實應急救援物資供應和通信、電力保障。4.2.5衛生醫療救護組。

組長：劉一萍。成員：曹培艷、曹培麗。組織協調有關醫療機構和醫護人員，對傷員進行現場急救和轉移治療。

4.2.6善后處理組。組長：陳建平、張金玲。負責遇險遇難職工家屬的接待和傷亡人員的善后處理工作。

4.2.7安全保障組。

組長：盧和平。成員：張占奎。協調當地警力對事故地點及周邊地區進行警戒，維護治安，保障道路交通暢通、確保搶險救援工作順利開展。4.2.8通信組

組長：王海霞。

成員：王玉峰、詹淑艷

4.2.9事故調查組。組長：曹錦泰。成員：徐風海、沈貴、段軍、孫祥震。會同有關部門，對事故原因進行初步調查分析，并寫出書面材料，開展事故調查。5.預防預警機制

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和“管理、裝備、培訓”三并重原則，建立健全煤礦安全生產規章制度，落實安全生產責任制，搞好煤礦生產安全事故的預防預警工作，通過開展隱患排查治理工作，進一步落實煤礦的安全生產主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監控機制、重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制事故的發生，促進全公司各煤礦安全生產狀況的進一步好轉，重點抓好頂板、水害、“一通三防”等環節的事故預防。5.1事故預防

5.1.1頂板事故的主要預防措施

嚴格執行敲幫問頂制度、隱患排查治理制度。在上班前和放炮后進入工作面，班組長要由外向內進行認真的敲幫問頂，對較破碎的頂板、邊幫要及時進行處理，一時無法處理的，要及時支護；對于受損支架，要及時修復，在確保安全的情況下，才允許其他人員進入工作面作業。管理人員要對敲幫問頂、支護情況進行嚴格的監管，確保安全生產。技術人員對采掘工作面的支護情況，要在作業規程中明確作出規定，專職安全員要對支護是否到位和支護質量進行監督管理。對一些特殊地段要采取相應的技術措施：在過斷層等構造破碎帶，采面收尾，采煤柱等特殊地點，要有相應的支護手段和安全技術措施，避免發生冒頂事故。5.1.2水害事故的主要預防措施

煤礦要成立防治水領導機構，配備防治水工作相關人員和探放水設備。

井下水害事故的主要預防措施：采掘工作面開工前進行防治水安全技術論證；經常清理采區和主平硐的排水溝，保證水溝暢通無阻；作業地點嚴格執行“有掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水原則；加強對礦井范圍內開采的煤礦及老窯、采空區進行普查，及時把積水區域填繪在相關圖件上，并標明其位置、范圍及積水數量；加強對井下排水設備的維護和檢修，確保設備的正常運轉，保證設備的排水能力滿足要求。

地面防洪：開展汛期值班工作。在瀑雨季節，應組織相關人員對地面山體、周邊水體進行全面的檢查，對存在山體較松動、溪水上漲，有可能造成山體滑坡、溪水涌入井下等情況，應制定切實可行的措施進行預防和處理。5.1.3氣體中毒、窒息事故的主要預防措施 局部通風管理：局部通風機按要求安裝，杜絕產生循環風；保證導風筒按標準懸掛和聯接，減少漏風和通風阻力，保證工作面有足夠的新鮮風流。

氣體檢測監控：每個工作面開工前必須由瓦檢員對氣體進行檢測，確認沒有有毒有害氣體超限后，方可開工作業；若發現有毒有害氣體超限，必須采取有效措施進行處理；瓦檢員每班對各工作面氣體檢測最少兩次，并做好檢測的原始數據記錄，存檔備查；礦井負責人對瓦檢員檢測的原始數據進行分析，及時發現隱患，采取有效措施進行整改。

通風設施管理：臨時停工地點必須設置柵欄和警標，盲巷、廢巷及時設置永久性密閉，永久密閉和柵欄要統一編號，登記造冊，統一管理；礦井安全生產管理人員、安全檢查員要經常對井下通風設施進行檢查，被破壞或受損的要及時修復；井下通風設施、設備需要拆除或遷移的，要經礦領導批準同意后方可進行。5.1.4火災的主要預防措施

建立和完善重點部位消防安全管理崗位責任制和組織領導機構；配備足夠的消防器材，防火沙和消防水池，并做好日常檢查維修工作；重點部位消防安全設施、建筑物、庫房等嚴禁存放煙火和易燃物品，要加強值班巡邏，發現隱患及時采取措施處理；加強消防安全知識教育，提高全員安全生產意識和自我保安能力；嚴格執行入井檢身制度，嚴禁將易燃物品帶入井下；堅持安全供電，確實做到“三無”（無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭）、“四有”（有過電流和漏電保護裝置、有螺釘和彈簧墊、有密封圈和擋板、有接地裝置）、“兩齊”（電纜懸掛整齊、設備硐室清潔整齊）、“三全”（防護裝置全、絕緣用具全、圖紙資料全）、“三堅持”（堅持使用檢漏繼電器、堅持使用煤電鉆、照明和信號綜合保護、堅持使用風電和瓦斯電閉鎖）。

5.1.5其它事故預防措施

按照《煤礦安全規程》和礦井災害預防和處理計劃，認真排查井下生產系統各環節的安全生產隱患，通過強化現場管理，推進煤礦安全質量標準化建設等措施，做好爆破、提升運輸、粉塵防治等各類災害事故的預防工作。5.2事故報告

5.2.1事故報告程序

事故發生后，事故現場有關人員必須立即向煤礦主要負責人報告；事故發生單位負責人接到事故報告后，應立即啟動事故應急預案，按預案要求組織搶救，防止事故擴大，盡最大限度減少人員傷亡和財產損失。

煤礦主要負責人接到報告后，必須立即向黃河工貿礦業公司主要負責人報告，公司負責人必須在一小時內向縣煤炭主管部門、安全生產監管部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向煤炭主管部門、安全生產監督管理部門報告。5.2.2報告內容

事故發生礦井概況；事故發生的時間、地點以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；其他應當報告的情況。5.3事故跟蹤

為及時跟蹤報告事故搶救和處理情況，應由現場應急救援指揮部安排專人負責收集，掌握事故搶救和處理進展情況，及時向有關部門報告事態發展和救援情況，直至事故搶救工作結束。

5.4 預警行動

煤礦生產安全事故應急救援機構接到可能導致生產安全事故的信息后，按照應急救援預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動，預防事故發生。6.應急響應 6.1 應急響應分級

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》，事故應急響應相應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。

Ⅳ級：特別重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。

Ⅲ級：重大事故，是指造成10～29人死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

Ⅱ級：較大事故，是指造成3～9人死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

Ⅰ級：一般事故，是指造成1～2人死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。6.2 應急響應啟動

6.2.1煤礦發生一般生產安全事故，且需要采取應急救援措施進行施救和外部力量支援的事故。

6.2.2公司主要負責人認為應該啟動煤礦生產安全事故應急救援預案的事故。6.3 先期處置

生產安全事故發生后，煤礦主要負責人必須立即按本礦的應急救援預案、災害預防和處理計劃，成立現場救災指揮部，積極采取措施搶救遇險遇難人員，防止事故擴大，并及時向本公司報告。

6.4成立現場應急救援指揮部

煤礦生產安全事故應急救援領導小組接到煤礦生產安全事故報告后，由組長宣布啟動應急救援預案。

應急救援預案啟動后，應急救援人員立即趕赴現場，成立現場應急救援指揮部，設立相應工作機構，負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員，開展事故搶險和救援工作。

涉及較大煤礦生產安全事故，必須立即報告上級有關部門，由上級有關部門根據需要成立現場應急救援指揮部，并根據需要設立相應工作機構，負責應急救援協調指揮工作。6.5 指揮與協調

應急預案啟動后，應急救援領導小組負責統一指揮或指導，協調有關部門開展應急救援工作。主要包括：組織協調有關部門及礦山救護隊參與搶險救災；指導現場搶險救災方案的制定和實施；防止引發次生、衍生事故；及時向區煤管局、市煤監局報告應急救援工作進展情況；研究處理其他重大事項。6.6應急處理

應急預案啟動后，相關應急指揮機構及現場搶險救災指揮部應立即組織專家組、應急救援隊伍和社會力量，根據現場實際情況采取措施，迅速組織應急搶險救援工作。6.6.1應急處理基本措施

按應急救援預案和已批準的“礦井災害預防和處理計劃”，盡快安全撤出災區人員，積極組織營救遇險遇難人員；各煤礦和有關人員應保護好事故現場，因搶救事故需要移動現場部分物品時，必須做出標志或繪制事故現場圖，并詳細記錄；迅速找到并控制或消除事故的危害和危險源，防止事故擴大；根據事故性質迅速恢復被損壞的供電、通風、提升運輸、排水、通訊等系統，確保搶險救災工作的順利進行，并采取措施為遇險人員逃生創造條件；根據礦山救護隊偵察情況迅速制定救災方案和救災計劃；為保證搶險救災工作順利進行，條件具備時，應在靠近災區的安全地點設立井下基地。井下救災基地的指揮由現場搶險救災指揮部選派具有救護知識，并熟悉井下情況的人員擔任。

井下基地必須裝有直通地面現場搶險救災指揮部的電話。6.6.2煤礦主要事故搶險措施

現場應急指揮部在進一步核實事故災害性質、發生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據不同事故類型、救災的人力、物力以及之前開展救援的情況，確定施救方案，實施救援。6.6.2.1水害事故處理

自救措施：在透水迅猛和水流急速時，遇險人員應避開水勢及水頭，躲到較高處，拐彎巷道或上山等安全地點，若情況不允許轉移和躲開，要緊緊抓住棚腿、棚梁或其它固定的物體不放，防止被水頭打倒或沖走。如果是老塘透水，遇險人員要立即佩戴壓縮氧自救器，以防中毒；在水害區域的作業人員，要盡快撤出災區，撤離工作要有領導、有組織地進行，行動要快。撤退的行動路線盡量與地面取得聯系，在平巷水中撤退時，要靠巷道一側，穩步行走；若在斜巷，除靠一側外，還要牢牢地抓住棚腿或其它固定物體，防止被水沖倒或被流動的礦石、物料撞傷，盡快撤到上部巷道；在撤退時若迷失方向，人員應朝風流通過的上山方向撤退。如果遇到冒頂或積水將撤退線路堵塞時，要尋找其它方向的安全通道，如果無通道可撤，應盡量躲到高處待救，在撤退途中及避難地點，要留下標記，便于救護人員發現和搶救。

搶救措施：發生水害事故后，依據礦井提供的技術資料，由專家組分析確定透水原因及地點、涌水量等，并根據井下實際開采情況及人員分布情況，分析研究是否有生存氣室或其它生存條件的可能。按照事故搶救原則，若存在由上述條件的可能，應首先制定井下排水方案，調集水泵、排水管、抽排水設施，排除井下涌水，保證通風和恢復通訊聯絡。同時搶險指揮部根據專家組制定的搶救方案，迅速調集搶險隊伍和搶險物資設備組織搶險。6.6.2.2頂板事故處理

自救措施：被堵人員必須在帶班或有經驗工人帶領下，退到頂板較好的地點，建立避災硐室，沉著冷靜，等待搶救。安全條件許可的情況下，可以進行自救和互救。

搶救措施：調集鉆機、鋼管、掘進及支護設備，設法向塌方被堵區域輸送空氣、水、食品，建立通訊聯絡；搶救人員進入冒頂區之前，必須加固臨近巷道或工作面支護，防止事故擴大，并盡快恢復冒頂區的通風，若一時無法恢復通風，可用水管及壓風管向冒頂區供風；處理事故，必須由外往內進行，處理過程中必須檢查冒頂區附近的支護、頂板壓力情況，要及時清理退路，設置專人指揮，專人監護頂板，防止援救危險；若冒頂處理困難較大，必要時要開掘通向受災人員的專用巷道；若發生大面積冒頂，則要探明冒頂區范圍和被埋壓、堵截的人數及可能所在位置，并分析搶救和處理條件，采取不同的搶救方法。6.6.2.3氣體中毒、窒息事故處理

自救措施：出現頭痛、耳鳴、心跳加快、四肢無力、嘔吐、流清水鼻涕、呼吸困難、劇烈咳嗽、流淚等癥狀，應迅速撤離至新鮮風流處，并立即向值班室匯報；當中毒者已失去撤離現場的能力時，應迎面俯臥在水溝邊，用毛巾、口罩、衣服等浸濕后，遮住口鼻等待救援。搶救措施：搶救人員應佩戴自救器，對被搶救的遇險人員要立即給他們戴好自救器，迅速救出災區，立即送到有新鮮空氣的巷道中，視其具體情況采取以下方法及時搶救。

立即檢查傷員的心跳、脈搏、呼吸及瞳孔，并注意保暖。同時解開領口、放松腰帶，口腔如有雜物、痰液、假牙或是呼吸不通暢，應將污物取出，使呼吸通暢。

如受一氧化碳中毒，中毒者還沒有停止呼吸或呼吸雖已停止，但心臟仍有跳動，可立即搓擦他的皮膚，溫暖后立即進行人工呼吸。如心跳停止，應迅速進行體外心臟擠壓，同時進行人工呼吸。

如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情況不嚴重時，抬到新鮮風流中稍作休息，即會蘇醒。如窒息時間較長，就要在皮膚搓擦后進行人工呼吸。

對窒息（呼吸道完全堵塞）或心跳呼吸驟停的傷員，必須先復蘇，后搬運。6.6.2.4觸電事故處理

觸電事故發生后，必須不失時機地進行急救，盡可能減少傷亡。觸電急救的要點為：動作迅速、方法正確，應使觸電者盡快脫離電源。救護人員不可直接用手、金屬或潮濕的物件作為救護工具，必須使用干燥絕緣的工具。救護人員最好只用一只手操作，以防自己觸電，避免擴大事故。救護者不可盲目搶救，應先判斷觸電情況，切斷電源；人觸電以后，會出現神經麻痹、呼吸中斷、心臟驟停等“假死”現象，應立即采用口對口人工呼吸和胸外心臟擠壓法等急救措施進行現場急救。6.6.2.5其它事故處理

根據事故類型，遵循“滅、護、撤、躲”的自救原則和“三先三后”的互救原則，按照事故應急救援技術，做好爆破、提升運輸等其它事故的應急處理。6.7應急救援人員的安全防護

現場應急救援人員根據事故類型，佩帶專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開現場的有關規定。現場應急救援指揮部根據需要具體協調，調集相應的安全防護裝備。6.8實施搶救

由現場搶險救援組負責組織專業隊伍按《施救方案》和有關施救規定，本著“先傷、后亡、先重、后輕”的原則搶救遇險人員。同時，做好施救和現場保護工作。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通通道等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。6.9 應急結束

遇險遇難人員全部升井（特殊情況除外），事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后，經應急救援領導小組同意，現場應急救援指揮機構撤消，應急狀態結束。7.善后工作 7.1 善后處置

后勤保障及善后工作組要會同有關部門積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對事故災難中的傷亡人員及其親屬，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。對緊急調集、征用有關部門的物資按價付款或歸還。7.2 事故調查

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》規定組成事故調查組。事故調查組應在事故處置階段介入收集有關資料。應急狀態結束后，要通過下井勘察、現場模擬、計算以及找當事人調查詢問、查閱相關圖紙資料等手段，開展事故調查。事故調查組應履行下列職責：查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；認定事故的性質和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結事故教訓，提出防范和整改措施；提交事故調查報告。8.應急保障 8.1 通信保障

煤礦有關部門、輔助救護隊應成立事故信息中心，并確保信息暢通。規范事故信息獲取、分析、整理、發布、報送的格式和程序。保證各應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。8.2 隊伍保障

輔助救護隊是我礦生產安全事故應急救援隊伍，負責全礦事故災害的搶救，嚴格執行24小時戰備值班制度，隨時應對各種突發事故災害的搶救和處理。要全面加強隊伍建設，嚴格訓練和管理，提高隊員體能和技能，開展事故應急救援演練，保持較強的隊伍戰斗力，協助配合煤礦事故應急救援工作。8.3 技術保障

建立事故應急救援技術組，為事故應急救援工作提供技術支持和保障。應急救援領導小組可根據事故類別和嚴重程度隨時調集相關技術人員協助事故的搶救、調查和分析。煤礦應有及時填繪的能反映實際情況的井上、下對照圖，采掘工程平面圖、通風系統圖和避災路線圖等必備的圖紙資料。圖紙資料要有專柜專人管理，建立臺帳，并可隨時提供。8.4 裝備保障

輔助救護隊伍必須按《救護規程》規定配齊救援裝備，不足或損壞、報廢的，必須及時補充，并對各種裝備加強日常維護，保證狀態良好。8.5 醫療衛生保障

加強急救醫療體系建設，根據就近的原則，烏海市海南區醫院、烏海市醫院為傷員救治定點醫院。8.6物資保障

為有效地開展煤礦生產事故應急救援工作，煤礦應儲備一定的應急救援設施、設備、醫療器械和藥品的儲備，特別是處理火災、中毒窒息和透水事故所需的物資，確保應急救援時有充足的物資保障。8.7經費保障

事故救援資金由事故責任礦井生產安全費用支付。各煤礦應按規定提足生產安全費用，儲備應急救援的經費，確保應急救援時有足夠的經費保障。9.教育、培訓和演練

兼職礦山救護隊要堅持“加強戰備，嚴格訓練，主動預防，積極搶救”的原則，加強應急搶險相關知識的學習，不斷提高作戰能力。煤礦要加強對職工的應急自救教育培訓，使從業人員掌握煤礦各類事故的預兆、發生事故時的自救知識和避災路線，了解應急救援工作的有關要求。加強對做作業人員的自我保護能力訓練，使他們熟悉應急救援工作的基本程序，熟練掌握煤礦個人防護設備(自救器等)的使用。

輔助礦山救護隊每年至少組織1次煤礦事故應急救援演習。煤礦應當根據自身特點，定期組織本礦井的應急救援演習。演習結束后，應及時進行總結和上報，并針對演習中存在的薄弱環節，及時補充和完善應急救援預案。10.外部救援力量

要加強與市、區安監、公安、消防、煤行辦、市應急救援機構、醫院等外部力量聯系。必要時，立即請求神華烏海能源礦山救護隊支援，充分利用社會應急救援力量，及時有效地處理各煤礦生產安全事故。

生產安全事故外部應急救援單位電話見附表： 聯系單位 聯系人 聯系電話 備

注 烏海市煤炭局 常云亮 0473-6992183 烏海煤監分局&nbs 李東生

烏海市海南區醫院

烏海市醫院

海南區煤炭局

海南區政府

烏海能源礦山救護隊

11.事故應急預案演練

每年由煤礦組織對《事故應急預救援案》進行演練一次。假設煤礦發生某類事故，作業人員被困，立即啟動應急救援預案，各工作小組成員、礦山救護隊員立即帶齊救護設施趕到預定地點，制定搶救方案，開展救護工作。

演練結束后，由總指揮對本次演練工作進行總結，對演練中存在的不足及時進行修正，對救護設施不足部份及時補充，不斷完善。12.附件

12.1預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，以及實施過程中發現的薄弱環節或出現新的情況，及時修訂和完善煤礦生產安全事故應急救援預案。12.2預案實施時間

本預案自印發之日起施行