第一篇：反恐怖襲擊應急預案)

反恐怖襲擊應急預案

目

錄 1.總則

1.1編制目的 1.2工作原則 1.3編制依據(jù) 1.4適用范圍 1.5應急重點 1.6預案體系

2、組織指揮體系 2.1領導小組組成

3、應急預防和預警 3.1應急預防 3.2預防警告 3.3預警處置

4、應急響應和處置 4.1響應級別 4.2響應條件 4.3應急處置

5、后期處理 5.1災后恢復

6、保障措施 6.1應急保障系統(tǒng) 6.2預防修訂與更新 6.3應急崗位代位制 6.4應急新聞發(fā)布

7、附則

7.1獎勵與責任追究 7.2預案解釋與生效

1.總則

1.1編制目的

進一步健全機制，完善預案，明確職責，加強領導，建立反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應對交通各類恐怖襲擊事件的應急機制，有效防范和快速處置各類恐怖襲擊突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2工作原則

堅持預防為主、平戰(zhàn)結合、統(tǒng)一領導、分級負責的原則，在松山區(qū)區(qū)委、政府和市交通局的領導下，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為重點，按照有關法律法規(guī)和要求，適時做好預防和處置交通各類恐怖襲擊的應對工作。1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國公路法》、《赤峰市交通局反恐怖戰(zhàn)時處置指揮機制》、《赤峰市交通運輸局反恐怖襲擊應急預案》等法律法規(guī)和文件。1.4適用范圍

全區(qū)公路、橋梁、隧道、涵洞、船舶、客運站、危險品運輸車輛、收費站、治超檢測站、施工工地、單位內保和其他交通基礎設施等重點部位。1.5應急重點

各類交通運輸公共服務設施發(fā)生爆炸、投毒、縱火、打砸搶等恐怖襲擊破壞的預防，易燃、易爆、易腐蝕等危險品的管理和監(jiān)管，以恐怖襲擊后的公路、水上交通和人員、物資的救援、運輸?shù)葢碧幹谩?.6預案體系

松山區(qū)交通運輸局反恐怖應急預案體系，由松山區(qū)交通運輸局反恐怖應急預案和公路管理工區(qū)、公路管理段、運輸管理所，地方海事處、交通戰(zhàn)備、單位內保、新聞發(fā)布等反恐怖預案組成。

2組織指揮體系 2.1領導小組組成

2.1.1松山區(qū)交通運輸局成立反恐怖應急指揮領導小組（簡稱局反恐怖領導小組，戰(zhàn)時轉為反恐怖處置指揮部），負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調全區(qū)交通系統(tǒng)的反恐怖應急工作、并擔負松山區(qū)反恐怖救援組的職責。領導小組下設辦公室（設在局辦公室，簡稱局反恐辦）和戰(zhàn)時處置保障組。

2.1.2局反恐領導小組組長（總指揮）由交通運輸局局長擔任，其他局領導為副組長（副總指揮），其中，分管應急工作的局領導為常務副組長（常務副總指揮），成員由局機關各股室，公路管理工區(qū)、公路管理段、運管所、收費站、客運站、海事處負責人組成。成員范圍根據(jù)應急工作的需要進行動態(tài)調整。

2.1.3局反恐辦主任由局辦公室主任擔任，成員由局機關各股室負責人及公路管理工區(qū)、公路管理段、運管所、路政大隊、收費站、客運站分管負責人組成。

2.1．4戰(zhàn)時處置保障組，由公路搶通組、救援運輸組、機關內保組和宣傳報道組組成，負責處置恐怖襲擊發(fā)生后的公路搶通和救援運輸?shù)裙ぷ鳌?應急預防和預警 3.1.應急預防

3.1.1建立健全各項反恐怖安保責任制，認真落實各級領導責任制，嚴格落實一把手負總責，分管領導負分管領域直接責任的反恐怖安保責任制和責任追究制。

3.1.2制定和完善公路、運輸、海事、交通戰(zhàn)備、單位內保、新聞發(fā)布等反恐怖分預案，加強與公安、消防、衛(wèi)生等部門的協(xié)調聯(lián)動，開展反恐救援演練。

3.1.3加強預警監(jiān)測和信息報告制度，開展反恐怖安保隱患排查和專項整治行動，加強重點部位的監(jiān)控，定期進行檢查和巡查，做到各類隱患早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置。

3.1.4做好搶險救災設備物資的儲備，加強對搶險救援隊伍和重要崗位人員業(yè)務技能和反恐知識的培訓，建立反應靈敏、紀律嚴明、保障有力的高素質的搶險救援隊伍。

3.1.5按照“誰管理、誰負責”的原則，加強對交通干部職工，以及社會雇傭、聘用人員的管理教育。加強矛盾糾紛排查和對重點人的監(jiān)管，對不可靠的人，堅決調離重要崗位或給予清退。

3.2預警報告

區(qū)交通運輸系統(tǒng)各部門在發(fā)現(xiàn)或得到恐怖襲擊的預警信息和異常情況后，要立即向區(qū)委、政府及局反恐領導小組和反恐辦報告。信息報告，涉密的用密電報，不涉密的，用電話或傳真報。

3.3預警處置

局反恐領導小組得到恐怖襲擊的預警信息和異常情況報告后，要立即進入實戰(zhàn)狀態(tài)，并做好預案啟動工作。局反恐辦要各根據(jù)事態(tài)的性質和程度，提出預防和處置的措施、建議及響應級別，并跟蹤動向，進一步采取措施。4應急響應和處置 4.1響應級別

交通運輸反恐辦應急響應，根據(jù)其應急程度，設若干響應級別。特別重大應急為Ⅰ級，重大應急為Ⅱ級，較大應急為Ⅲ級，一般應急為Ⅳ級。啟動特別重大應急預案時，要向上級領導機關報告。（具體響應應急的設定和報告，按照有關規(guī)定執(zhí)行）4.2響應條件

下列情況之一，立即啟動相關反恐怖應急預案及響應級別，開展應急行動：

1.接到區(qū)委、政府、市交通局反恐辦下達的處置反恐怖突發(fā)事件及其它應急任務的命令； 2.接到恐怖襲擊的預警信息或異常情況報告，經(jīng)局反恐領導小組決定，或上級領導機構批準需要立即采取措施的；

3.應急范圍內的任何部門遭到爆炸、投毒、縱火等各種恐怖襲擊破壞之一的。4.3應急處置

4.3.1恐怖襲擊發(fā)生后，要在區(qū)委、政府及市交通局反恐怖處置指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，組織或配合公安、消防、衛(wèi)生等部門，迅速開展搶險救援。4.3.2局反恐工作領導小組，（處置指揮部總指揮、副總指揮）都要親自到現(xiàn)場指揮，制定搶險搶險方案，采取反恐措施，組織搶險隊伍、技術人員和機械設備、物資，搶救運輸傷員，搶修損毀設施，特別是損毀公路。4.3.3在上級部門的統(tǒng)一領導下，按照有關要求和規(guī)定，及時做好新聞宣傳和信息發(fā)布，正確引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定，并積極配合有關部門做好善后處理工作。5.后期處理 5.1災后恢復

5.1.1應急處置結束后，要迅速組織災后重建，盡快恢復交通、恢復生產(chǎn)、恢復秩序，并防止災害和傳染病的影響和擴散，防止發(fā)生新的事故災難。

5.1.2做好安撫安置和穩(wěn)定工作，對恐怖襲擊造成的人員傷亡、設施損壞程度，以及造成的間接影響和經(jīng)濟損失進行全面的調查和評估，總結經(jīng)驗，查找不足，完善機制。6保障措施

6.1應急保障系統(tǒng)

6.1.1建立局應急信息管理系統(tǒng)，利用現(xiàn)代化科技對預警信息進行分析，提高恐怖應急工作的快速反應能力和領導決策能力。

6.1.2建立局反恐怖應急工作通報制度，定期總結、研究、分析反恐怖應急工作形式、任務，及時與區(qū)反恐怖工作領導小組匯報請示工作，適時調整工作重點和工作措施。

6.1.3建立局反恐怖應急工作專家咨詢庫，為反恐怖應急工作提供技術、法律支撐。

6.1.4建立局反恐怖應急工作后勤保障，以交通部門為重點，以行業(yè)為依托，為恐怖應急工作提供資金、人員和物資保障。6.2預案修訂與更新

局反恐怖應急預案由局反恐辦負責修訂。6.3應急崗位代位制

建立局反恐怖應急崗位自動代位制，當局反恐領導小組及專項工作組織負責人出現(xiàn)缺位時，接替人自動代位履行職責。6.4應急新聞發(fā)布

建立局反恐怖應急新聞發(fā)布和信息報送制度，反恐怖應急新聞發(fā)布和信息報送，由局新聞組負責按有關反恐怖新聞發(fā)布和信息報送，按有關反恐怖新聞發(fā)布和住處報送的要求執(zhí)行。7附則

7.1.獎勵與責任追究

7.1.1對在反恐怖應急工作和搶險救援中，做出突出貢獻的單位和個人，局將適時進行表彰和獎勵。

7.1.2對擅離崗位、玩忽職守、失職、瀆職和遲報、漏報、瞞報、謊報恐怖信息，造成工作失誤和重大損失、影響的責任人，按照有關法律、規(guī)定嚴肅追究責任。7.2預案解釋與生效

7.2.1本預案由局反恐領導小組負責解釋 7.2.2本預案于印發(fā)之日起施行

第二篇：反恐怖襲擊應急預案

鳳岡縣第三小學反恐怖襲擊工作

應急預案

為了切實做好學校安全防范工作，保證師生人身安全和學校財產(chǎn)安全，按照上級關于切實加強反恐怖工作的部署，結合學校的實際情況，特制定反恐怖應急預案。

一、建立組織，加強領導

成立學校“反恐怖防范領導小組，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調。明確分工和職責。

組

長：李宜桃

副組長：熊洪飛

朱

磊

向

華

組

員：全體教師

二、學校實行上課時間全封閉管理，加強門衛(wèi)登記檢查，對進入校園的人員嚴格登記, 禁止其車輛進入學校。要求校內教師親自確認來訪人員身份后方可接待，防止不明身份人員進入學校。

三、校園門衛(wèi)人員24小時值班守衛(wèi)，對重點要害部位日檢查，日記錄，對校園周邊可疑人員、車輛和物品提高警惕。

四、重點部位專人管理負責：

1.加強化學藥品存放室管理力度，嚴格執(zhí)行申領有毒物品和易燃、易爆物品的審批制度，專職實驗員作好出入庫記錄。

2.水電管理。

3.學校配備安裝監(jiān)控設備，完善應急報警設施。

4.防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事故。收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都應當在第一時間向學校領導報告。發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它。

五、嚴格落實工作責任，實行“一崗雙責”切實做到目標明確責任到人。發(fā)現(xiàn)相關問題要及時上報到相關部門，做出相應處理。

六.認真做好學校及周邊安全檢查工作。要繼續(xù)加強與公安、交通、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系，密切配合，齊抓共管，共同做好學校安全檢查工作。

七、加強師生制安安全教育，通過電視、黑板報、手抄報、校園廣播站、櫥窗等宣傳陣地對師生進行教育，組織開展消防、地震、反恐怖、突發(fā)事件逃生演練，以進一步增強師生安全意識，提高自救、自護能力。同時要根據(jù)學生特點，加強心理健康教育，幫助學生克服各種精神、心里障礙，防止學生被敵對分子教唆利用。

八、反恐突發(fā)事件應急處理預案 1.反恐怖應急工作指揮小組 總 指 揮： 李宜桃 副總指揮： 熊洪飛

成員： 朱

磊

向

華

董仕蘭

謝正江

何宏能

朱廣曾祥飛

劉

慶

李小平

張顯標及各班班主任

領導小組下設辦公室于副校長室，由熊洪飛任組長，負責日常事務工作，朱磊、向華協(xié)同管理。

2.在接到本校發(fā)生恐怖事件消息后，反恐怖工作領導協(xié)調小組立即轉為應急工作指揮小組，按應急方案，迅速有效地開展工作。

3.反恐怖應急領導小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮、協(xié)調，并及時向110報警。向上級相關部門報告遭受恐怖襲擊的程度、受襲擊的部位、有無爆炸、有毒物品是否外流和恐怖分子人數(shù)等。

4.根據(jù)現(xiàn)場情況，及時啟動疏散方案，由德育處引領全體教職工按照疏散方案，組織引導學生疏散到安全地帶。

5.保護現(xiàn)場，設立警界線，控制無關人員進入校園和事發(fā)地點。由后勤處、安全辦負責。

6.建立預防預警機制

（1）預防預警信息。學校各處室及相關人員提供相關信息。（2）預防預警行動。后勤處、德育處處要經(jīng)常組織對門衛(wèi)進行相關知識及技能培訓，提高防范意識和防范能力。7.應急響應。

（1）分級應急響應。突發(fā)事件的報告順序是：發(fā)現(xiàn)人——部門負責人——校長。

（2）信息報送和處理。突發(fā)事件的信息按報告順序進行傳遞，由相關部門和人員進行確認，分清事件的等級，由決策機構進行決策處理。

（3）指揮和控制。指揮中心根據(jù)教育局、公安局反恐工作協(xié)調小組的指揮，對現(xiàn)場進行控制。

（4）緊急處置。處置隊伍由指揮中心統(tǒng)一調派，分突發(fā)事件類型落實處置措施。

（5）救護和醫(yī)療。工會和年段組長負責事件的現(xiàn)場救護以及醫(yī)療防疫；對輕傷人員進行處置，將重傷人員護送到醫(yī)院。

（6）突發(fā)事件的調查、處理、檢測與后果評估。事件發(fā)生后，由熊洪飛、朱磊、向華負責事件原因的調查工作，學校安全領導小組負責事件的檢測與后果評估，并形成處理意見。對發(fā)生的重大事件，學校配合公安、消防及其他專門機構的工作，對事件進行調查、檢測與評估。

（7）上報。校長要及時、準確地向上級發(fā)送事件的相關信息。（8）應急結束。事件處理完畢，由校長宣布應急狀態(tài)解除。8.應急保障。

（1）通信與信息保障。謝正江、李小平負責通信系統(tǒng)的維護，確保應急期間信息暢通，并從各種媒體上獲取相關信息。

（2）應急支援與裝備保障。

①學校提供救援藥品：主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等； ②學校門衛(wèi)和當?shù)毓矙C關提供安全保障； ③由學校后勤提供財力、物力支持。

鳳岡縣第三小學

2017年2月

第三篇：普通干線公路反恐怖襲擊應急預案

普通干線公路反恐怖襲擊應急預案

1.1編制目的

進一步健全機制，明確職責，加強領導，建立反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應對公路各類恐怖襲擊事件的應急機制，有效防范和快速處置各類恐怖襲擊突發(fā)事件，最大限度 的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2工作原則

堅持預防為主、平戰(zhàn)結合、統(tǒng)一領導、分級負責的原則，在旗黨委、旗政府和旗交通運輸局的領導下，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為重點，按照有關法律法規(guī)和要求，適時做好預防和處置各類恐怖襲擊的應對工作。

1.3編制依據(jù)

以《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國公路法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《內蒙古自治區(qū)反恐怖戰(zhàn)時處置指揮機制》、《內蒙古自治區(qū)交通廳反恐怖襲擊應急預案》、《赤峰市交通反恐怖應急預案》等法律法規(guī)和文件為依據(jù)。

1.4適用范圍

全旗普通干線公路、橋梁、隧道、涵洞、施工工地、辦公場所、管養(yǎng)單位內保和其他交通基礎設施等重點部位。

1.5應急重點

各類交通公共服務設施發(fā)生爆炸、投毒、縱火、打砸搶等恐怖襲擊破壞的預防，易燃、易爆、易腐蝕等危險品的管理和監(jiān)管，以及恐怖襲擊后的公路搶通和人員、物資的救援、運輸?shù)葢碧幹谩?/p>

2組織指揮體系 2.1領導小組組成

為實現(xiàn)高效運作，反應迅速，及時應對突發(fā)事件，巴林左旗公路管理工區(qū)成立反恐怖應急指揮部，負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調巴林左旗公路管理工區(qū)所轄路段的反恐怖應急工作。

應急指揮部工作領導小組成員如下： 組 長：公路管理工區(qū)主任

副組長：公路管理工區(qū)主任分管副主任

成 員：公路管理工區(qū)辦公室、安全股、機械股、生產(chǎn)股及各養(yǎng)護道班。

2.1.1反恐怖指揮部組長、副組長職責

（一）組長職責：

1．決定是否啟動應急預案及終止應急響應，要求應急機構實施應急計劃。

2．與相關部門配合復查和評估災害可能發(fā)展的方向。

3．協(xié)助相關部門指導應急搶險、搶通、搶修工作，確保工作的順利開展。

4．負責與相關部門的協(xié)調、溝通工作，并進行工作部署。5．及時向上級應急機構匯報恐怖襲擊造成的損失及人員傷亡情況。

（二）副組長職責：

1．協(xié)調、配合相關部門對恐怖襲擊的規(guī)模對損失情況進行評估，調度、指揮搶通、搶險及搶修工作。

2．協(xié)助組長與相關部門進行現(xiàn)場的協(xié)調、溝通工作。

3．負責指導應急搶險、搶通、搶修小組的工作，并對應急方案和措施存在的缺陷提出修改意見。

（三）通訊聯(lián)絡小組成員及職責： 成 員：公路管理工區(qū)辦公室全體成員

1．確保組長和各小組聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速。2．負責與相關部門應急聯(lián)絡和實時路況信息的發(fā)布。

3．負責對恐怖襲擊發(fā)生后應急搶險、搶通工作過程的記錄和資料整理。

4．負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。

（四）技術小組成員及職責 小組長：公路管理工區(qū)生產(chǎn)股股長 成 員：公路管理工區(qū)生產(chǎn)股全體成員

1．組織專家或技術人員提出恐怖襲擊事件對公路設施造成損壞的搶通、搶險、搶修恢復方案。

2．指導搶通、搶險、搶修組實施應急方案和措施。3．修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

4．負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。

（五）安全保障小組成員及職責 小組長：公路管理工區(qū)安全股股長 成 員：公路管理工區(qū)安全股全體成員

1．協(xié)助、配合相關部門指導災害現(xiàn)場安全及作業(yè)區(qū)域 的布設，并維持現(xiàn)場內的正常運作。

2．協(xié)助、配合相關部門保持搶通、搶險、救援通道的 通暢，引導人員及車輛的出入。

3．負責協(xié)調相關單位或部門對災害現(xiàn)場實施交通管 制，并協(xié)助其他應急機構或小組工作。

4．負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作 任務。

（六）搶險、搶通小組成員及職責 小組長：各養(yǎng)護道班班長 成 員：各養(yǎng)護道班全體成員

1．實施應急方案和措施，并不斷加以改進，負責或協(xié)助、配合相關部門具體的災害搶險、搶通工作。

2．協(xié)助、配合相關部門尋找被困人員并轉移至安全地帶。3．在進行搶通、搶險、搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。4．搶險、搶通或救援結束后，向上級管理部門匯報，并對結果進行復查、損失進行評估。

5．負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。

（七）機械設備保障小組成員及職責 小組長：公路管理工區(qū)機械股股長 成 員：公路管理工區(qū)機械股全體人員

1．組織相關人員對搶通、搶險、搶修或救援的設備、機械進行維修保養(yǎng)，確保其長期處于良好狀態(tài)。

2．負責工區(qū)應急機械設備的統(tǒng)一調度和部署。

3．負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作任務。

（八）后勤保障小組成員及職責

成 員：公路管理工區(qū)辦公室全體成員、各養(yǎng)護道班負責人及辦公室全體成員。

1．保障系統(tǒng)內各組人員必須的防護、救護用品及生活物資的供給。

2．負責管理車輛的統(tǒng)一調度。3．負責應急物資的儲備和調度使用。

4．負責完成指揮部組長或副組長交辦的其它應急工作 任務。

3應急預防和預警 3.1應急預防

3.1.1建立健全各項反恐安保責任制，認真落實各級領導的工作安排。

3.1.2加強與公安、消防、衛(wèi)生等部門的協(xié)調聯(lián)動，開展反恐怖救援演練。

3.1.3加強預警監(jiān)測和信息報告制度，開展反恐怖安保隱患排查和專項整治行動，加強對重點部位的監(jiān)控，定期進行檢查和巡查，做到各類隱患早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理。

3.1.4做好搶險救援設備、物資的儲備，加強對搶險救援隊伍和重要崗位人員業(yè)務技能和反恐怖知識的培訓，建立反應靈敏、紀律嚴明、保障有力的高素質的搶險隊伍。

3.1.5按照“誰管理、誰負責”的原則，加強對本單位干部職工以及社會雇傭、聘用人員的管理教育。加強矛盾糾紛排查化解和對重點人員的監(jiān)管，對不可靠的人，堅決調離重要崗位或給予清退。

4.3預警處置

公路管理工區(qū)反恐指揮部得到恐怖襲擊的預警信息和異常情況報告后，要 狀態(tài)，并做好預案啟動工作。根據(jù)內蒙古自治區(qū)交通運輸廳及東部高管處反恐辦提出的預防和處置所示、建議及響應級別，積極采取措施，及時、高效、穩(wěn)妥地處置在我處所轄路段交通基礎設施發(fā)生或可能發(fā)生的恐怖襲擊事件，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并跟蹤動向。

4應急響應 4.1響應級別

交通反恐怖應急響應，根據(jù)其應急程度，設若干響應級別。特別重大應急為I級，重大應急為Ⅱ級，較大應急為Ⅲ級，一般應急為Ⅳ級。啟動特別重大和重大應急響應時，要向上級領導機關報告。（具體響應級別的設定和報告，按照有關規(guī)定執(zhí)行）

4.2響應條件

下列情況之一，立即向上級管理機構、當?shù)攸h委、政府報告并根據(jù)指示啟動相關反恐怖應急預案，開展應急行動：

1．接到自治區(qū)交通運輸部反恐辦、赤峰市公路管理處反恐怖領導小組、屬地黨委、政府下達的處置反恐怖突發(fā)事件及其他應急任務的命令。

2．接到恐怖襲擊的預警信息或異常情況報告，赤峰市公路管理處反恐小組決定，或上級領導機關批準需要立即采取措施的。

3．應急范圍內的任何部位遭到爆炸、投毒、縱火等各種恐怖襲擊破壞之一的。

4.3應急處置

4.3.1恐怖襲擊發(fā)生后，要在旗黨委、政府及赤峰市公路管理處反恐怖處置指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，組織或配合公安、消防、衛(wèi)生等部門，迅速開展搶險救援。

4.3.2公路管理工區(qū)反恐指揮部，制定搶險方案，采取防控措施，組織搶險隊伍、技術人員和機械設備、物質、搶救運輸傷員，搶修損毀設施，特別是損毀的公路。

4.3.3在上級部門的統(tǒng)一領導下，按照有關要求和規(guī)定，及時做好新聞宣傳和信息發(fā)布，正確引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定，并積極配合有關部門作好善后處理工作。

5后期處理 5.1災后恢復

5.1.1應急處置結束后，要迅速組織重建工作，盡快恢復交通、恢復生產(chǎn)、恢復秩序，并防止次生災害和傳染病的影響和擴散，預防發(fā)生新的事故災難。

5.1.2做好安撫、安置工作和穩(wěn)定工作，對恐怖襲擊造成的人員傷亡、設施損壞程度，以及造成影響和經(jīng)濟損壞進行全面的調查和評估，總結經(jīng)驗，查找不足，完善機制。

6保障措施 6.1應急保障系統(tǒng)

6.1.1做好反恐怖應急工作后勤保障，以交通部門為重點，以行業(yè)為依托，為反恐怖應急工作提供資金、人員和物質保障。

6.1.2建立工區(qū)應急崗位自動代位制度，當處反恐領導小組和專項工作組負責人出現(xiàn)缺位時，由副組長、各股室股長接替，接替人自動代位履行職責。

7附則

7.1獎勵與責任追究

7.1.1對在反恐怖應急工作和搶險救援中，做出突出貢獻的道班和個人，工區(qū)將適時進行表彰和獎勵。

7.1.2對擅離崗位、玩忽職守、失職瀆職和遲報、漏報、瞞報、謊報恐怖襲擊信息，造成工作失誤和重大損失、影響的責任人，按有關法律、規(guī)定嚴肅追究責任。

7.2本預案于印發(fā)之日起實施

第四篇：人民銀行總行機關反恐怖襲擊應急預案

總行機關反恐怖襲擊應急預案

為做好中國人民銀行總行機關反恐怖襲擊應對工作，制定本預案。

一、恐怖活動的主要表現(xiàn)形式

（1）爆炸：在總行機關和敏感地區(qū)實施爆炸：（2）劫持：主要有劫車、劫持人質等：（3）襲擊：對總行機關及職工實施襲擊：（4）縱火、投毒：（5）撞擊機關辦公樓。

發(fā)生以上五種情況之一者，啟動應急預案。

二、執(zhí)行發(fā)恐怖任務的總體要求和基本原則

（一）執(zhí)行反恐怖任務時，總的要求是：情況判斷要準確、指揮意圖要清楚、布置任務要明確、力量運用要配套、采取措施要得當。

（二）執(zhí)行反恐怖任務總體原則：

1、堅持貫徹決策意圖，發(fā)揮整體威力，積極穩(wěn)妥采取處置行動。

2、堅持集中統(tǒng)一領導，執(zhí)行反恐怖任務時，必須在指揮小組的領導下，實行自上而下的垂直指揮。參戰(zhàn)人員必須堅決執(zhí)行命令、聽從指揮，對處置中涉及的問題，要加強請示報告，防止處置失當或貽誤戰(zhàn)機，給處置行動造成被動。

3、按照“先目標、后附近、再周圍”的原則，及時抽調兵力，進行先期處置，積極爭取時間，牢牢把握處置的主動權。

4、嚴格依法行動。必須嚴格執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)和政策，依法采取行動，充分運用法律武器震

第五篇：平度市衛(wèi)生局反恐怖襲擊醫(yī)療救援應急預案

平度市衛(wèi)生局反恐怖襲擊醫(yī)療救援應急預案

為加強我市反恐怖襲擊醫(yī)療救援應急工作，迅速、有效地處置恐怖襲擊事件，切實維護人民群眾健康安全，市衛(wèi)生局決定成立平度市衛(wèi)生局反恐怖襲擊醫(yī)療救援應急工作領導小組（以下簡稱應急領導小組），應急領導小組的成員按照各自工作職責，切實做好恐怖襲擊發(fā)生后醫(yī)療救援應急工作。

一、應急領導小組組成組長：王永佐市衛(wèi)生局局長、黨委書記

副組長：賈學勝市衛(wèi)生局黨委副書記、副局長

耿瑞芹市衛(wèi)生局副局長

秦祥文市衛(wèi)生局副局長

張宇清市衛(wèi)生局副局長

成員： 市衛(wèi)生局機關各科室負責人，各鎮(zhèn)（處）醫(yī)院、衛(wèi)生院院長，局直各單位主要負責人。衛(wèi)生應急領導小組下設辦公室（暫設在醫(yī)政科）作為領導小組的日常辦事機構，其成員由市衛(wèi)生局辦公室、醫(yī)政科、計財科、政工科、愛衛(wèi)會辦公室等科室，以及人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、精神病防治院等單位的負責人組成，日常工作由市衛(wèi)生局應急領導小組辦公室承擔。

二、應急領導小組職責

研究決定我市反恐怖襲擊醫(yī)療救援的策略，統(tǒng)一組織協(xié)調發(fā)生恐怖襲擊后醫(yī)療救援應急處置；部署及落實各項反恐醫(yī)療救援應急措施，組織急救常識公眾宣傳。

三、應急領導小組辦公室職責

（一）負責應急領導小組會議安排和會議紀要，并協(xié)調落實應急領導小組決定的事項。

（二）負責反恐怖襲擊醫(yī)療救援應急處置的統(tǒng)一指揮。

（三）負責反恐怖襲擊醫(yī)療救援信息的匯總、上報、通報以及與相關應急部門的溝通。

（四）負責修訂完善反恐怖襲擊的各種衛(wèi)生應急預案，并組織救援應急模擬演練。

（五）負責市應急專家?guī)旌蛻标犖榈慕M建、調配、培訓和管理。

（六）負責市醫(yī)療救援應急物資、設備、裝備、藥品的采購、儲備和管理。

（七）負責組織全市醫(yī)療救援應急工作的調查研究、檢查指導和考核評估。

四、各成員科室、成員單位職責

（一）局辦公室

1、負責應急領導小組會議安排和會議紀要，并協(xié)調落實應急領導小組決定的事項。

2、負責與相關應急部門的溝通聯(lián)絡；協(xié)助組織對醫(yī)療救援應急工作的督查。

3、負責衛(wèi)生局應急辦公設備、辦公用品的配備和應急車輛的管理、調配。

4、協(xié)助做好反恐怖襲擊醫(yī)療救援應急處置的組織、指揮、綜合、協(xié)調、保障等工作。

5、負責衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)督導檢查和相關事件的應急處置。

6、協(xié)助做好反恐怖襲擊應急工作的公文和相關信息的編寫、印制和上報工作。

（二）醫(yī)政科

1、依法組織指揮、綜合協(xié)調反恐怖襲擊醫(yī)療救援應急工作；負責應急的業(yè)務管理工作。

2、組織起草與反恐怖襲擊醫(yī)療救援應急處理相關的規(guī)范性文件；組織擬訂有關反恐怖襲擊醫(yī)療救援應急處理的政策和措施。

3、組織協(xié)調醫(yī)療救援應急指揮決策信息網(wǎng)絡業(yè)務建設；對預警和報告的應急事件相關信息進行核實、確認和分級。

4、組織制訂、修訂各類醫(yī)療救援應急預案和處置方案，并組織開展醫(yī)療救援應急處置模擬演練。

5、負責反恐怖襲擊醫(yī)療救援專家咨詢委員會和應急隊伍的組織、管理和相關知識、技術的培訓。

6、組織提出醫(yī)療應急工作預算建議，擬定應急物資儲備、裝備、設備和藥品的計劃和使用管理。

7、負責與相關應急業(yè)務部門的溝通聯(lián)絡。

8、負責反恐怖襲擊醫(yī)療救援應急處置中相關材料的編寫、印制、上報工作。

10、負責組織與醫(yī)療救援應急處置相關的工作和執(zhí)法的稽查。

11、負責應急醫(yī)療救治臨床基地的檢查指導和管理考核工作。

12、組織制定、修訂應急事件醫(yī)療救治方面的預案和技術方案并組織相關模擬演練。

13、負責組建反恐怖襲擊應急醫(yī)療救治專家組，并協(xié)助做好醫(yī)療救治應急隊伍相關知識和技術的培訓。

14、負責應急事件中各醫(yī)療機構收治人員動態(tài)情況的匯總和報告工作。

（三）政工科

1、負責應急工作專家?guī)旖⒑蛻睂I(yè)人員的調配。

2、負責對參加反恐怖襲擊醫(yī)療救援的醫(yī)療衛(wèi)生人員，按規(guī)定給予各項補助。

3、負責對在反恐怖襲擊應急處置中作出貢獻的人員，給予表彰和獎勵。

4、負責對在反恐怖襲擊應急處置中工作不力、嚴重失職的相關人員進行組織處理。

（四）計財科

1、負責醫(yī)療救援應急經(jīng)費預算的落實。

2、對我衛(wèi)生應急物資、裝備、交通、通訊工具及藥械等進行計劃、采購、儲備和調配管理。3負責應急臨床救治基地的規(guī)劃建設、設備、藥械和應急物資的儲備工作。

5、負責應急處置后勤保障以及應急專家和有關人員的財務報銷。

6、負責辦理有關捐贈事宜。

（五）愛衛(wèi)辦

1、負責在反恐怖襲擊事件處理中組織開展愛國衛(wèi)生運動。

2、負責在反恐怖襲擊事件處理中開展疫源地的消殺工作。

3、協(xié)助開展公眾健康教育。

五、衛(wèi)生應急工作程序和工作制度

1、各醫(yī)療單位和公共衛(wèi)生專業(yè)機構，一旦接診、接報發(fā)生恐怖襲擊事件相關信息、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質泄露事件、群體性原因不明的疾病，以及其他嚴重影響公眾健康事件的信息或就診者，要立即電話報市衛(wèi)生局應急領導小組辦公室（醫(yī)政科），工作日值班電話87362846，節(jié)假日及夜間值班電話87362415（傳真）。

2、市衛(wèi)生局應急領導小組辦公室接報后，要立即會同相關科室核實情況，及時向局領導匯報。同時組織相關專家，根據(jù)核實情況和事件危害大小，提出應對策略、方案以及響應級別，應急領導小組組長、副組長有權決定是否宣布進入應急狀態(tài)。

3、一旦宣布進入應急狀態(tài)，應急領導小組辦公室根據(jù)事件的性質、類別和領導指示，負責通知相關成員處室和單位主要負責人參與應急指揮和應急處置。

4、各有關單位要服從領導小組組長（或副組長）的統(tǒng)一指揮，對組長（或副組長）授權應急領導小組辦公室下達的指令，要立即貫徹執(zhí)行，有不同意見的可以當場提出建議，建議未被采納的，要按下達指令迅速辦理。如有推委或拒絕執(zhí)行的，將按組織紀律嚴肅處理。

5、市疾控中心接到通知后，要立即進入應急狀態(tài)，組織相關科室工作人員進入工作崗位，并確保各項設備和功能正常使用。同時要立即組織開展相關應急調查處置工作，并組織專業(yè)人員做好開通咨詢電話的準備。專家組的后勤保障工作由計財科負責。

6、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所接到通知后，要立即組織開展相關應急調查處置工作，同時要組織后備人員隨時待命，一旦需要，立即增援。

7、接到通知的各專家組成員要在30分鐘到指定地點集結待命。

8、各成員科室、單位按指令和職責分工對恐怖襲擊事件按國家和上級的相關規(guī)范及技術要求進行應急處置和救治。應急處置中各科室、各單位要打破作息時間限制，連續(xù)工作，專家和工作人員可以輪流休息，但救治工作不能間斷和停止，直至原因查明、事件得到有效控制，經(jīng)請示應急領導小組辦公室同意后方可恢復正常作息時間，繼續(xù)后續(xù)性工作。

9、應急處置中成員科室、單位要注意收集、掌握應急處置過程中的重要信息和動態(tài)情況，并及時上報應急領導小組辦公室。原則上每天至少一報（每天下午3：00以前），其中原因排查、檢測結果、重要措施實施、危重病人（中毒、受傷人員）的救治情況等信息要隨時報告，隨時報告時可以先電話報告，后補書面材料。每天一報的材料一律用書面形式上報（可通過衛(wèi)生局局域網(wǎng)、傳真或直接送達等形式），涉密材料要專人、專車上報，上報材料要經(jīng)主要負責人審閱。

10、應急領導小組辦公室負責統(tǒng)一匯總各方面情況后，編寫相關信息資料，正式上報、對外通報的書面材料，由應急領導小組組長或副組長簽發(fā)。

11、對外新聞宣傳工作，由衛(wèi)生局辦公室負責，提供新聞通稿交市政府新聞辦或根據(jù)需要安排記者采訪。參加醫(yī)療救治的單位和個人應遵守保密制度和保密紀律，未經(jīng)允許不得隨意接受采訪和對外發(fā)布、泄露應急處置的相關信息和情況，違者將嚴肅處理。

12、應急辦公室在應急處置基本結束后，要組織專家和專業(yè)機構對處置情況進行分析評估，對在應急處置中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰獎勵；對在應急處置中嚴重失職、造成不良影響的單位和個人將依法追究責任。