第一篇：11.在2012年春季教育工作會議上的講話(郭新儒)

在2012年春季教育工作會議上的講話

盧氏縣教育體育局副局長 郭新儒

同志們：

今天，我們在這里召開2012年春季教育工作會議，我代表教體局業務領導小組，主要講三個方面意見：一是回顧總結2011—2012上半學年教育教學工作。二是安排布臵下半學年教育教學工作。三是采取強力措施，確保各項工作落到實處，確保完成市、縣下達的各項目標任務。若有不到之處，請以翟局長講話為準。

一、2011—2012上半學年教育教學工作回顧

（一）基礎教育協調發展。一是學前教育得到健康發展。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出：“2020年基本普及學前教育”。這是國家在2000年基本普及義務教育之后，為實現更高水平的普及教育所做出的又一項重大決策。同時，國務院印發了《關于當前發展學前教育的若干意見》，提出了加快推進學前教育發展的十條政策措施，也就是所謂的學前教育“國十條”。國家、省、市三級加大了學前教育的投入力度，我縣學前教育整體狀況是在改革中穩步向前發展的。積極適應市場經濟形勢，搶抓基建，加快改擴建幼兒園步伐，初步建立起鎮中心示范幼兒園為骨干、社會辦幼兒園快速發展的格局。學前教育管理水平、保教質量逐步提高，為小學教育奠定了良好基礎。學前三年毛入園率達47%以上，學前一年毛入園率達72%以上。二是義務教育得到進一步鞏固和提高。通過狠抓機制建設，修訂和完善學校評估和獎懲辦法，制定德育工作實施方案，出臺《盧氏縣中小學教師工作責任考核及結果運用的實

一是抓學生管理。盧氏一高、東城初中、范里一中分別組織中層以上領導到林州一中、安陽一中、鶴壁一高學習觀摩，教體局召開了“學習外地先進經驗，進一步提高學校管理水平推進會議”，出臺了《學習先進經驗，提高學校管理水平督導細則》，各學校結合本校實際，參考林州一中《學生違紀量化考核細則40條》和鶴壁高中的56條，制定出本校的《學生違紀量化考核細則》，并組織教師、學生、家長學習、宣傳、落實。明確學生管理責任人和管理部門，建立考核機制，堅持學生管理日巡查制，建立學生管理日巡查登記冊和公示欄，建立巡查人員責任追究制，學校統一明確主題班會時間，印發《盧氏縣德育工作實施方案》，構建學生思想道德建設的主陣地，使學生管理工作有了抓手，取得了良好效果。

二是抓教師管理。借鑒林州一中的管理經驗，實施尊重數據，讓數據說話的管理辦法，各校均制定了涵蓋領導、同志的全員量化考核細則，制訂了星級教師評選辦法，考核突出工作業績，注重過程考核，教體局出臺了《盧氏縣中小學教師教學工作量化考核及結果運用的實施意見》，已放在網上，使教師的管理有了載體，極大地調動了教師工作的熱情和責任心。

三是抓高效課堂。推進會后，要求各學校建立《教師常態高效課堂量化管理辦法》和《教師常態高效課堂量化管理得分表》，重點突出教學常規、常態課、質量抽測、學生評教等，考核采取抽查、抽測、巡課、推門聽課等形式，由學校高效課堂合理責任人負責、管理部門落實、實行周考核，周公示，堅持學校領導日聽課制，建立日聽課登記冊和公示欄，建立學校領導和年級組節巡課責任制，這些措施的實施，有力推進了高效課堂工作。

生物、地理8個學科兩輪觀課議課活動，也推出了16節觀摩課，為城鄉教師的互動交流搭建了平臺。六是組織中小學教師基本功考核，錘煉了教師的專業素質。10月份，教體局組織了小學語文、數學、美術、初中數學、物理、化學、生物、地理、體育、美術、高中語文、數學、英語共13個學科教師的技能大賽，參賽教師1263人，從很大程度上達到了錘煉教師的目的，促進了教師的專業成長。七是開展領導班子學科培訓，推動了高效課堂構建活動的持續開展。先后對全縣教導主任、業務副校長、校長、中心校校長進行了業務培訓。三個培訓班共培訓200人次，對高效課堂的持續、有效開展起到了積極的推動作用。八是確定畢業班核心地位，強化目標管理監控，嚴密組織抽考、段考、模擬等過程性考試，并召開全縣質量分析會，分析現狀，查找問題，尋找對策，制定措施，扎實落實，穩步推進。加強畢業班的全方位指導：①強化質量意識，牢記目標任務。②加大“包、清、糾、聚”力度，落實培優轉差工作。③指導畢業班教師抓過程管理，務求扎實有效。

盡管我們取得了一定成績，但距縣委、縣政府和全縣人民群眾的期盼還有一定的差距，我們務必保持清醒頭腦，認真查擺問題，及時落實整改。目前，教育教學工作主要存在以下幾個方面的問題。

（一）個別學校領導責任意識不強。一是不能堅守工作崗位。從去年兩次查崗情況看，部分校長不在崗，查崗結果很不理想。二是履職情況不理想。部分校長聽課少，記錄簡單，沒有優、缺點，沒有建議等。責任意識淡薄，吃苦耐勞、不甘落后、爭優創先的精神弱化。三是學生管理粗放，缺乏有效載體。四是教師管理隨意性大，缺乏精細化管理，不能體現讓數字說話，不能體現全員量化，有失公平、公正。

（二）高效課堂推進不力，對高效課堂認識不到位，工作缺乏主觀能動性。具體表現為：一是口頭上說是高效課堂，實際上仍是教師“一言堂”，“講風過盛”依然存在。二是公開課或領導聽課時是高效課堂，但聽課人一走，又恢復了自由的原樣。三是形式上是高效課堂，實際上是應付檢查走過場。四是教學目標不科學，自學提綱沒有梯度。五是合作探究看似熱熱鬧鬧，實際上在作秀，沒有實際效果。六是“清”的環節落實不了，“清”的內容太簡單，走過場。七是引導、誘導和評價、激勵手段跟不上，課堂氣氛沉悶，學生沒有動起來。八是學生展示面小，課堂是優生的舞臺，不能體現差生展示、中等生糾錯、優生點評和教師點撥。九是高效課堂推進缺乏持續性，更缺少載體，形式單一，僅靠賽課的方式促進，缺乏常效機制和督導機制。

（三）教學常規抓得不細。一是對教學常規缺乏細致檢查。有檢查任務下移、工作落實出現棚架現象。二是輕內容，教案和作業檢查以收代查，只是粗略翻翻，查查頁數，批個日期，蓋個公章，批改情況、備的內容都不查。看起來樣樣工作都有落實，但沒有起到應有的作用。三是“包、清、糾、聚”四字方針沒有落實到位，“培優轉差”工作沒有落實，教學質量難以大面積提高。

二、2012年春季工作安排

（一）狠抓精細化管理

精細化管理，是實現科學化教學管理的重要手段。對促進教風和學風轉變、加強學校制度化、規范化建設、克服教師職

73．學生管理。要以教育部頒布的《中學生管理總則10條》、《中學生管理細則40條》和《小學生管理細則20條》為依據，借鑒林州一中學生管理40條，結合本校實際，制定詳細的學生管理和量化細則。一要體現五個方面，即“自主自愛，注重儀表；誠實守信，禮貌待人；遵規守紀，勤奮學習；勤勞節儉，孝敬父母；嚴于律已，遵守公德。二要從校園秩序、兩操與集會、學習行為和教室秩序、公寓紀律、衛生、考風考紀這些有形的方面抓起。三要體現學習、紀律、活動、寢室管理“小組化”、宿、教一體化和打造卓越團隊，實行學生違紀扣分制，并和班級、年級量化考核掛鉤。四要嚴禁六害——即上網聊天、吸煙、打架、談戀愛、頂撞教師和喝酒。五要和家長簽訂協議，建立家庭、學校齊抓共管的管理機制。六要抓好主題班會課，在時間和觀摩課上給以傾斜。主題班會課要以學生為主，培養學生自治、自律意識和集體主義觀念。班會課的主題要有一定的針對性和序列性，以便解決班級中所出現的實際問題。七要把德育教育滲透到豐富多彩的校園文化當中。建立校園“希望之星榜”、“清華、北大園”、“211工程院校學生風采錄”、“校長寄語”、“班級理念、治班目標”、“學法指導”、“學習金字塔”和勵志性標語、警句欄等，使校園、寢室、走廊、樓梯到處充滿濃郁的文化氣息，激勵學生積極向上，奮力拼搏。八要做好控輟保學工作，并堅持既定的評估基數，和學校的考核掛鉤，使義務受教育率得到進一步鞏固和提高。

4．后勤管理。后勤管理是精細化管理必不可少的組成部分，后勤人員必須參與精細化管理量化考評。要促使后勤人員樹立“后勤服務教學的理念”，規范財務審批和報銷制度，使后勤工作更加主動、及時、創造性地服務于教師，服務于學生，服務于教學。

（二）狠抓常規教學

今年春季，要繼續加大對常規教學的管理力度。一要規范常規教學管理制度。做到條文清楚，要求具體，量化到位，具有操作性和監控性。二要加大對常規教學督查力度。建立督查機制，確保常規教學的各個環節都能落到實處。促使教師必須認認真真地備課上課，一絲不茍地批改作業，實實在在地反饋糾錯。力戒浮躁、反對擺花架子。三要加大對常規教學指導力度。校長要深入一線，了解教師，了解學生，了解課堂真實情況。為教師搭建展示平臺：讓青年教師上匯報課，促其快速成長；讓骨干教師和高級教師上示范課、引領課，使其聰明才智得到充分發揮。打造精英的教師團隊，為教師的專業成長引路領航。四要強化質量意識，盯緊目標不放松。抓亮點，突出自身優勢；抓盲點，提高工作的針對性和實效性；抓切入點，解決常規教學中的實際問題。五要開展豐富多彩的教研活動。把集體備課、說課、聽課、評課、“四清”、抽測、評價等環節抓實抓細。中心校要組織連片教研，讓不同村小同一學科的教師定期進行互動交流，或者以中心小學為依托，定期舉行教學開放日活動，帶動偏遠學校、薄弱學校教師通過教學觀摩來提高自己的教學水平。六要加大教學點管理。①對各教學點進行劃片，按片抽考。②在嚴格組織考試的前提下，統一調評試卷。③加大對教學點的抽查力度。

（三）抓高效課堂

構建高效課堂，是教研教改的主旋律。近幾年來，我們在教體局的正確引領下，走過了一段堅定不移的探索之路：從

0學生“質疑”時間，使教師明確“何處為學生所不知”。教師的設疑、點撥要把握教材深度。不讓學生展示的課不是高效課，但僅靠學生展示、熱熱鬧鬧而沒有知識深度的課也不是高效課。五要靈活運用縣教研室推行的“五環——探構”和市教研室倡導的“導、學、探、練”等課堂教學基本模式。模式是形式，形式是為內容服務的。學科不同，所教的對象不同，教師的教學風格不同，導致課堂環節必然會出現一些出乎于教師預設之外的生成性東西。所以，不要為追求形式的完整而在教學內容上出現夾生現象。

（四）抓畢業班工作，狠抓復習備考

一是強化目標意識。將目標分解、細化，層層落實責任，增加危機感，調動廣大師生復習的積極性。二是搞好質量分析。要開好“四會”，即學部或年級分析會、學科分析會、各班級分析會和每個學生的考情分析會。用數據說話，把責任落實到教師。做好“四析”，即考點分析、試題分析、每個題得分情況分析和每個學生的失誤點分析，把失誤點落實到考點和學生。三是狠抓過程管理。制定各學科的復習計劃，并把復習內容落實到周，落實到具體課時。要及時檢查教師的備課、上課、選編試題、訓練、批改作業和糾錯情況，并抽測教師的復習效果。嚴禁過早放棄教材，不備課、照某本資料直通現象；嚴禁“講風過盛”，忽略“以訓練為主”的原則；嚴禁浮躁，按主觀臆斷和猜題行事。要引導學生把書本越復習越薄，最終達到合上書本，卻能對書中知識點思路清晰的效果。四是細化復習策略，明確主攻方向。查找影響學校、學科、年級、班級質量提高的致命因素，查找影響每個學生躋身于尖子、優秀、及格行列的關鍵所在，采取有效措施，有針對性地進行突破。局機

2負責本學科教學培訓輔導計劃的制定和實施，提高培養效率。九年級要和澠池進行聯考，通過聯考，摸清底子找差距，明確在知識點上的失誤之處，并組織競賽活動，擴大尖優生人數比例。七是重視弱科。要采取得力措施，在制度上給以幫扶，在課時上給以傾斜，通過學科競賽、興趣小組活動、專題講座、重點輔導等多種形式，促使弱科有所突破。

（五）抓師資培訓

上半學年，對中小學校長、中心校校長、業務副校長、教導主任進行了培訓，在管理層面取得了明顯效果。下一步，不但要分學科進行培訓，而且要對特崗教師和弱科教師進行培訓，最終達到全員培訓。師訓科、教研室要認真總結前幾次培訓的成功經驗和不足之處，嚴密安排培訓程序，精心準備培訓內容。要讓教師通過培訓，明確課改理念，構建知識體系，精通教材內容，掌握實施高效課堂的有效方法。培訓形式、培訓內容可靈活多樣，但對培訓對象的要求一定要實行評委現場打分公示制，并和學校、教師的考評掛鉤。

（六）抓試點學校

年前，各試點學校的精細化管理、高效課堂、校園文化建設和“讓數據說話”等工作抓得很緊，各科室又進行了入校指導、督查和錄像驗收。本學期開學一周之后，先進行開學檢查，然后召開“學習試點學校先進經驗現場會”。各試點學校要做好現場會的相關準備，使會議開出實效。特別是要有感人事跡；“五掛鉤”是否落實；“星級教師”評定是否落實；精細化管理落實情況；高效課堂是否落實到位；常態化、全員化是否落實。通過現場會，要起到示范、引領、帶動作用，并在全縣中小學校全面鋪開。

4讓教師人人明其責，知其量，在數據面前，人人敬畏。教體局對該項工作要進行重點檢查。凡措施不力，方案不到位、造成教師意見較大的學校，要追究校長責任。

（四）繼續執行科室領導包校和教研員入校調研隨機抽查聽課打分制。重點抽查高效課堂、常規教學、畢業班復習的進展情況。所得分數，代表該校以上工作的開展水平，與學校綜合評估掛鉤。

（五）繼續推行對畢業班教學質量后進學校校長問責制。總排名9名以后的小組倒數第一的學校校長要向業務領導小組匯報工作；比前一次考試成績倒退超過5個名次的學校，由校長大會表態，或與業務領導見面談話；對思路不清，責任心不強，質量持續低下的學校校長，建議局委會降職使用，直至就地免職。

（六）繼續實行控輟保學否決制。從目前情況來看，輟學現象是嚴重的。以九年級為例，學籍人數是3703人，參加考試人數是3380人，輟學323人，輟學率8。7%，遠遠高于初中年輟學率不能超過1。7%的上限。所以，對學年輟學率超標且又是全縣后3名的學校，扣發超出部分的生均公用經費，取消評先評優資格，不給學校分配模范指標，并全縣通報批評。

同志們，一年之計在于春。我們肩上的擔子很重，形勢不允許我們有絲毫倦怠。希望大家發揚成績，查找不足，撲下身子，本著認真是能力，扎實是水平，求實是成績，落實是效率的工作作風，按著翟局長的“12347”工作思路，努力工作，圓滿完成各項目標任務，給全縣人民交一份滿意的答卷。

謝謝大家！

第二篇：在春季防火工作會議上的講話

在春季防火工作會議上的講話

同志們：

這次會議的任務是，貫徹落實上級春防會議精神，認真總結去年兩防工作，全面安排部署今年春、夏兩防工作。要求林業局各單位以今天的會議為起點，迅速投入到春防的各項工作中去，克服麻痹思想，強化各項防撲火措施，打好春、夏防火工作的基礎，并能抓住防火的關鍵時段突出重點、明確目標、落實責任、做好宣傳，全面做好森林防火及安全消防工作，奪取春防全面勝利。下面，我就2010年兩防工作做如下總結，對春、夏防工作講幾點意見：

一、兩防工作簡要回顧

2010年森林防火工作，春秋兩防相對比較平穩，而夏防卻遇到了我林區50年一遇的高溫天氣，火警火情在林區各局頻發，我局也發生了自2002年以來最大的一次6·26夏季火災，給我局經濟及資源上造成了嚴重的損失。但是，經歷了火的考驗我們也看到了我局整體撲火能力有了顯著提高，干部職工的責任感明顯增強，防火工作有了長足進步。

總結2010年兩防工作，我們主要做了如下幾點工作。

（一）搶前抓早做好防撲火人員的培訓工作。

2010年3月15日，在我地區冰雪還尚未完全融化之時，我森防指便舉辦了“了望人員培訓班”，加強了了望人員識圖辯位培訓。4月22日又舉辦了“基干撲火隊員理論培訓班”來自23個基層單位的70余名撲火隊員參加了培訓，學習了撲火的業務理論常識。

（二）重金投入表彰防撲火有功人員，樹立撲火光榮理念。

2010年我局投入了5.5萬元，在春防會上對撲救2009年“5·15雷擊火撲火有功人員進行了表彰。表彰了23個撲火先進指揮部、62名優秀撲火隊員、23名防火先進工作者。這是我局表彰人數最多，投入資金力度最大的一次防火表彰活動，可見局領導非常重視防火工作，此次表彰激勵了撲火工作者的士氣，鼓舞了斗志。

（三）認真落實撲火預案，積極備戰為撲大火做好一切準備。

一是積極組織落實好撲火待命人員，2010年我們要求基層單位每天必須保證有300人生產或集中待命。各單位要組織落實好撲火待命人員，上報人員名單。特別是單位有季節性撲火隊員的單位，上報待命人員名單的同時，附身份證復印件，森防指做到了不定期抽查，防止有頂名人員。

二是按預案落實好了撲火工器具及待命車輛，各單位都能做到在五一前按照預案，及時修繕和補充撲火工器具，并且能注重工器具的質量，確保工器具的重復利用率。汽車隊在保證好自己的生產任務的同時，也能落實好待命車輛，保證車輛的正常運轉做到了隨叫隨到。

（四）火源管理責任明確落實到人，為控制火種入山取得實效。

一是落實了鎮區周邊巡護工作方案，加強了城鎮周邊與森林結合部的森林防火巡護工作，營林處、資源處、阿烏尼林場三個單位抽調了30名隊員，劃分了防火責任區段，設立了明顯的責任分段標志，把責任落實到個人，制訂了《巡護人員管理辦法》，并且森防指成立了摩托督查隊，對巡護人員進行督促檢查。

二是強化火源管理工作，采取外封內清的有力措施，在各個主要支岔線入山路口設立臨時防火堵卡站，加大了追究問責力度。5月6日，由防火辦、公安局、資源處組成”三清“工作組，深入到我局生態功能區開展三清工作，清除林內閑散人員和無證作業人員，并且了解了生態功能區內各防火公路情況，及時反饋了阿南一岔5.6公里處有涵洞塌陷等問題。

（五）加大投入提高了科學預防和撲救能力。

一是采取科技手段，加強各項預防措施，積極與**市氣象局聯系，先后投入了10萬余元，分三批購買了63顆增雨彈，并且借來了發射車，只要條件允許，就可實施人工增雨作業，而且人工增雨作業為我局6·26夏季火災取得勝利起到了一定的作用。二是為了撲救本局火做到輕裝上陣，加快行軍速度，我局投入2萬元為撲火隊員訂制了防火給養小背包。三是為了通訊暢通投入8千元修理和補充了通訊設備，為撲火隊員投入了2.2萬元購置了撲火手套、膠鞋等防火物資。

（六）注重宣傳取得實效，提高了全民的防火意識。

為營造濃厚的防火宣傳氛圍，我們始終貫徹持之以恒的廣泛深入地開展宣傳教育工作，2010年林業局又如往年一樣擬定了《2010年森林防火宣傳工作方案》，并按方案進行了具體實施。各單位也能根據本單位的實際適時開展防火宣傳活動，特別是”防火奉獻日活動“，各單位都能認真開展，積極組織干部職工，走上了街頭、廣場、商戶及外來人員集中的棚戶區建設工地，發放傳單或在廣場舉辦文藝演出等進行宣傳，擴大了森林防火宣傳的覆蓋面，使全社會防火意識得到了明顯提高。

（七）國投防火設備得到充分利用，提高了我局森林防火工作的科學化水平。

2020戰旗小型棚室運兵車、德國進口水泵、GpS定位對講機、地理信息系統監測設備等一批國投設備，在今年火災的撲救中發揮了作用。

小型棚室運兵車發揮了小便靈的特點，提高了運兵的速度及安全系數。裝有地理信息系統的電腦，時時通過GpS定位對講機，準確的指揮撲火隊伍的行軍路線及火場定位。進口水泵的運用縮短了火場看護的時間。但是我們總體看來還需加強技術人員的培訓，達到設備操作熟練，使設備作用得到充分發揮。

（八）夏季火警的頻發，凸顯了夏防的重要性。

6月26日15點15分，隨著奧克里堆山06防火了望塔的一聲火警，拉開了我們局自2002年以來火情發生最密集，撲火持續時間最長，動用人力、物力最多，撲火難度及過火面積最大，撲火科技含量最高的一次火災撲救的帷幕。

26日至29日，在4天的時間里共發生大小火情七次，火災的撲救及火場看護和清理歷時8天時間。動用我局及外援局撲火人員最高時達1926人在火場，火災撲救過程直接投入資金達200余萬元。由于當時我局正是連續多日高溫天氣，火場周邊氣溫在40度以上，地被物干，林型又多為偃松林帶，所以林火發展很快，地下火、地表火、樹冠火立體燃燒，風向也變化不定，人員難以靠近，給撲火工作造成了很大的難度。火災結束后據統計七個火場的過火面積達3400余公頃。但本次撲火我們利用飛機巡察，科學的制定撲火方案，人工增雨作業為阿南及烏龍代兩大火場的撲火勝利起到了決定性作用。

在8天的撲火過程中，全局的干部職工及防火專業部門都表現出高度責任心和使命感。局領導做到了親臨火線、靠前指揮，座臺指揮局領導也能做到24小時全天值班，指揮有序忙而不亂。各基層單位也能做到黨政領導親自帶隊，布兵清理。而且各基層單位都能以大局為重停工停產，積極按森防指下達指令數組織人員及配備工器具。并且聽從森防指指揮，作戰頑強，阿烏尼火場及塔朗空火場就是由基干隊伍獨立完成了火場撲救及清理工作。

防火專業部門在這次火災的撲救過程中更是發揮了他們舉足輕重的作用。防火了望人員做到了火情報告及時、方位準確。電臺工作人員做到了通訊暢通、傳達無漏。調度做到組織調動人員及車輛快速有序。后勤做到了火場油脂、材料所需必應。專業撲火隊在火場更是表現了出英勇無畏的專火撲火隊伍素質。

回望6·26火災，我們雖然在經濟及資源上受到了很大的損失，但我們也收獲了豐實的撲火經驗，同時也彰顯了我們**人護綠色不畏艱險，愛家鄉勇斗火魔真情。

（九）兩防工作中的不足。

1、個別單位人員還有丟棄撲火工具或私拿撲火物資現象。6月5日，火場回來后，就有撲火物資丟失現象，二號工具少16把，鎬15把，滅火水槍13把，機油6桶。

2、6·26火災撲救中，要求各單位輕裝上陣不帶背包，然而，還有個別單位不聽從指揮私帶背包現象。

3、個別單位在集結到防火辦后，帶隊領導酗酒，在防火辦工作人員清點人數及工具時，態度強硬不配合，而且個別單位還有清點完人員后又私走現象。

4、個別單位在配備工器具時，有不按防指要求足量配備現象。

（十）消防工作總結。

1、簽訂責任狀。4月8日與基層20個單位簽訂了《消防工作責任狀》，進一步落實任務，明確責任。各單位也能按照責任狀的要求，認真組織實施，把消防工作落實到隊段、班組，形成一級抓一級，層層有人管的消防安全體系。

2、加強消防宣傳。春夏兩防消防車上街宣傳18臺次，職工群眾上街游行3000余人，開辦消防宣傳專欄一期，開展滅火實戰演練8次，街頭防火宣傳站1個，街頭防火宣傳點2個，懸掛無煙場區警示牌36個，出板報墻報51期，宣傳標語104條，發放宣傳單4000余份，到棚戶區改造建筑工地宣傳防火1次，做到了防火宣傳不留死角。

3、加大消防檢查的力度。實施構建社會消防安全”防火墻“工程，以人員密集場所為重點從四月份到現在共組成檢查組3個，林業局組織1個，公安局組織2個，先后對林業局20個單位進行了消防安全大檢查，共查出火險隱患12處，均責令當場整改，切實消除了隱患。

3、開展火災隱患集中整治工作。督促貯木場、福利場等重點單位投資數萬元，整改了用電線路和絞盤機房地面油漬多的隱患。貯木場又新增了三處深水井，由于工作超前，火災隱患整改到位，我地區在春防期間未發生任何火災事故。

二、兩防工作安排

今年是聯合國確定的”國際森林年“倡導各國大力開展植樹造林活動。而我們林區人只要保護好我們祖國的這片綠色林海，就是為我們的國家做出了貢獻。然而，要做好此項工作也并非易事，今年第一季度在我國就發生了5867起森林火災，防火形勢不容樂觀。需要我們今年要加倍努力做好如下幾點工作：

（一）充分認識春、夏兩防工作重要性，進一步增強責任感和緊迫感。

今年我們要清醒地認識到的防火工作形勢嚴峻，責任重大。只有我們全力以赴，采取有效的措施，堵塞漏洞，排除每一個隱患，才能做到萬無一失，才能確保不發生重特大人為火災，才能完成今年非常繁重的防火任務。因此，森防指要求各單位，生產轉季后，要全力以赴將主要精力、物力、財力都投入到防火工作中來。各單位領導要堅守崗位、恪盡職守，帶頭落實各項防火措施，扎扎實實的做好每一個階段的防火工作。

（二）突出做好”五個危險時段“的防火工作。

根據林火發生規律，我們要分階段、有重點地打好”五個戰役“。一是”清明節“要加強堵卡盤查和巡護，提倡文明掃墓，嚴防因上墳燒紙引起火警火災，安全渡過春防第一道難關；二是”五·一“節期間，放假時間長、要嚴控火源，嚴陣以待，確保節日期間不出大的問題；三是在最危險、最關鍵的五月份，還要實施特別緊要期的常規措施，全方位地抓好防火工作；四是春防后期密切注意雷擊火的發生，超前做好各項準備；五是去年6月我林區火情火警集中爆發，已給我們敲響了警鐘，因此要繃緊防火這根弦，絕不能在此期間在發生大的森林火災，造成不良影響。如何打好”五個戰役“將對我們的防控和撲救能力提出嚴峻考驗。如遇干旱年份，春、夏、秋防火期幾乎連在一起，今年很有可能防火期要一直持續下去，我們要做好長期作戰的思想準備。

（三）深入持久地開展防火宣傳，提高全民防火意識。

防火宣傳工作是森林防火工作的第一道工序。因此，我們還要象往年一樣、深入細致、大張旗鼓地開展宣傳教育工作，而且要保證防火宣傳工作要常抓常新，求真務實，注重實效，今年我們要在三個方面下功夫：一是利用電視臺及**潮進行媒體宣傳。二是宣傳形式要新穎多樣，營造濃厚的防火氣氛。三是加大對火災肇事者和典型火案的宣傳力度，對火災肇事者和火案責任人不僅要在經濟、行政和法律上嚴懲，還要公開處理，通過新聞媒體曝光，展開強大的輿論攻勢，以儆效尤，在地區人民的思想上樹立起一道防火線，做到防患于未然。

（四）強化火源管理工作，堅決杜絕火種入山。

今年的火源管理工作我們要做到以下幾點。一是檢查站要把好第一道關，要增加堵卡力量和檢查力度。二是各單位的封山工作應按春防的要求開始上崗，哪個岔線發生了火情，追究哪個單位分管和主管領導及有關人員的責任。三是進入連續干旱關鍵期，各單位及地區各學校要向職工、學生提出要求，明確防火規定。對私自入山者或弄火者也要追究單位領導的責任。四是由資源處、公安局、防火辦等部門繼續聯合開展”三清“工作，各林場也有權力和義務清除本防火責任區和森林管護區的閑散人員，并不得留外來人員住在作業點和看守用火點。五是各作業點上山后，要打好隔離帶，落實防撲火措施，發現火情能夠自救。所有作業點要盡量減少用火量，并堅決杜絕在外吸煙，嚴防機車漏油噴火等現象。

（五）加強了望工作，增加了望監測時間。

春防我們要加強了望工作，及時報告火警火情。確保了望監測率100%，是保證撲火勝利的前提。今年春天的了望工作，要在原有的基礎上，加強了望的次數和時間，關鍵時段24小時了望的奧克里堆雪山塔要從去年的60%增加到100%，做到白天望煙，夜間望火，確保每起火情及時發現。認真對待每起熱點和報警。而且我們仍要本著”寧信其有，不信其無“的原則，對上級追查的熱點和本局的每一起報警和疑點都要認真對待，認真排查，決不能因為我們的一時大意和疏忽，釀成不良后果，對及時報警的職工群眾我們將繼續實施獎勵制度。

（六）嚴肅火場紀律，加強撲火作戰的管理。

今后撲火過程中，防火辦要繼續開展清點人數和工器具工作，對出現人數不足，工具不全而貽誤撲火戰機的單位，要追究帶隊領導的責任。撲火指揮員在火場，要做到”有令必行，有禁必止“。在撲火過程中，要遵守火場紀律，堅決執行各級森防指的命令，為取得撲火的全勝貢獻應盡的力量。

（七）認真抓好防火督查工作，及時堵塞漏洞。

今年兩防工作，還要與往年一那組成檢查組，深入防火一線，督查防火工作。特別要深入到重點地區和小工隊作業點，查隱患、堵漏洞，確保不出大的問題。檢查的重點主要是看各項責任制是否落到實處；各項防撲火措施是否完備；各梯隊的撲火隊員是否及時上崗到位；撲火工器具是否能適應防火工作的要求。

（八）高度戒備，快速反應，堅持實行重兵撲救。

由于今年我地區，防火形勢嚴峻，所以我們要有思想準備，一是做到火情監測報告及時迅速。對國家林業局通報的熱點信息，防火辦要認真負責地進行核查，并及時反饋。二是指揮系統真正做到人員明確，分工明確，責任明確。三是物資上有準備，充分利用好現有的設施設備，挖掘潛力，發揮作用，保證撲救森林火災的需要。四是專業撲火隊和待命值班的撲火隊要時刻處于高度戒備狀態，牢固地樹立小火當作大火打，堅決做到快速反應，擔當撲火尖兵和主力軍，一次性出動重兵撲救的思想，實現打早、打小、打了l,九、加強撲火指戰員的撲火安全培訓，確保撲火人員生命安全。

在我國，每年都會有因森林火災而引起的人員傷亡，我們必須引以為戒。特別去年12月5日，四川**草原火災致22人死亡，春節發生在浙江**縣的森林火災致6死3傷多年來我們特別注重撲火的安全工作，在各次撲火工作中，沒有產生傷亡事故，撲火受傷的情況也時有發生。如去年在我局（）但是也不能麻痹大意。近期，我們要對一線撲火指揮員進行一次培訓，在基干撲火隊伍集中待命時期進行一次安全培訓，使每位撲火指揮員、撲火隊員都能掌握安全撲火和安全避火的技能，在火場火勢突變的情況下，能夠安全避險，得以自救。所以，我們要樹立安全第一的思想，以人為本，把人身安全擺在撲火救災的首位，確保職工群眾的生命安全。

（十一）加強領導，協同配合，確保春防工作責任落實。

森林防火是一項社會系統工程，需要各方面共同努力，形成全社會齊抓的格局。所以我們林、地、鐵、電要加強領導的溝通與合作，統一思想、統一步調，層層落實領導責任制形成合力，為我地區一方平安做出貢獻。

（十二）消防工作安排。

1、認清火災形勢，提高認識。今年進入秋季以來，高溫、干旱、無雨，防火形勢異常嚴峻，全力做好秋防工作，減少和預防火災，避免”家火上山“、”火燒連營“，對保持全年火災形勢穩定具有十分重要的意義。

2、構建社會消防安全”防火墻“工程。為了認真貫徹落實公安部《構建社會消防安全”防火墻"工程工作方案》，深入推進《消防法》的貫徹實施，進入秋防以后，各單位要全面推動消防安全管理創新，前移火災預防關口，提升火災防控水平，確保火災形勢穩定，全面實施構筑社會消防安全防火墻工程。

3、加強消防安全大檢查。在秋防期間，將加大消防安全檢查的力度，要把木材加工廠點、貯木場、人員密集場所、易燃易爆場所作為重點，迅速組織人員，深入開展消防安全大檢查，強力整治重點單位的電路敷設不符合規范，電線老化等火災隱患，嚴格用電管理。

4、廣泛深入宣傳消防工作。秋防期間，各單位要以宣傳新《消防法》為契機，加強與相關部門的協調配合，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各種新聞媒體，采取發布公益廣告、張貼宣傳畫、播放火災警示片、發送警示短信、發放宣傳資料等形式，掀起消防宣傳熱潮。

5、全面強化執勤備戰工作。各單位要及時調整加強執勤力量，認真檢查保養好執勤車輛、裝備器材，確保完整好用。要針對秋季火災和其他災害事故特點，周密制定重大災害事件應急預案，及時修訂和完善，確保一旦發生火災事故或其他事故，能快速反應，及時處置，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。從思想上、組織上、裝備上、訓練上做好滅火救援的各項準備工作。

6、暢通渠道，及時反饋信息。秋防期間，各單位值班人員要堅守崗位，恪盡職守，確保重要信息報送渠道暢通。對重要情況、重大事件和火災等重要信息及時請示、報告，不得延誤。凡因工作失誤造成重要信息漏報、遲報，甚至隱瞞不報、弄虛作假的，要從嚴追究直接責任人和有關領導的責任。

防火工作任務艱巨，責任重大，我們要以高度的政治責任感和使命感投入到防火工作中來，強化措施，真抓實干。讓我們統一思想，在森防指的正確領導和統籌部署下，全局的領導干部與職工的共同努力下，腳踏實地抓工作、全力以赴抓落實，一舉奪取春防的全勝！

第三篇：彭新在2011年教育工作會議上的講話

彭新在2011年教育工作會議上的講話

搶抓歷史機遇

加快事業發展 全面奪取長沙教育“十二五”開局勝利 市教育局局長彭新

2011年1月25日

同志們：

今天我們召開教育工作大會。這次會議的主要任務是：以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、《湖南省建設教育強省規劃綱要》的總體要求，搶抓歷史機遇，加快教育發展，全面奪取長沙教育“十二五”開局勝利，為建設教育強市、率先基本實現教育現代化奠定堅實基礎。下面，我根據局黨委研究的意見，講三個方面的問題。

一、2010年主要工作回顧

過去一年，在市委市政府的正確領導下，全市教育系統認真貫徹落實中央和省市有關精神，進一步解放思想、開拓創新，積極謀劃和強力推進教育強市建設，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。全市學前三年教育毛入園率達88.1%。小學、初中適齡兒童入學率均達到100%，年輟學率均控制為0，三類殘少兒童義務教育入學率達85%。高中階段毛入學率達96.01%，普職招生比保持大體相當；職業院校招生12.5萬人，完成年初計劃的125%。累計輸送高校新生40080人，新生錄取率達到86.1%。終身教育體系不斷完善，成人高考、長線自考和全日制自考報考人數持續增長。市教育局先后獲得了“全國教育科研先進集體”、“全國第三屆中小學藝術展演優秀組織獎”、“全省普通高中學業水平考試目標管理優秀獎”、“全省中小學研究性學習優秀組織獎” 以及“全省特殊教育先進單位”、“全省民族教育先進單位”等獎項30余個。有關教育強市建設、校舍安全工程、職業教育發展、社區教育推進、全民終身學習、教師隊伍建設、教育基金會工作和促進畢業生就業創業的經驗與做法在全國、全省相關會議上交流推介，產生了積極影響。

過去一年，我們主要在以下七個方面加大了工作力度。

一是著力改善基礎設施。鼓勵創辦公辦幼兒園，新建和改擴建公辦幼兒園21所。加強城區教育配套設施建設，新建配套學校7所，增加教育資產8.1億元。突出抓好合格學校建設，投入建設資金1.28億元，建設合格學校90所，全市義務教育合格學校比例達到88.1%，比上年提高8.1個百分點。強力推進校舍安全工程，加固、新建校舍面積116萬平方米，超額完成工程計劃的12.6%。加快教育信息化建設步伐，裝備“班班通”學校30所，農村規模以上學校“班班通”比例達到75.7%，比上年提高25.2個百分點。全面完成長沙職業教育基地建設，秋季開學正式投入使用。加強職業教育基礎能力建設，創建市級以上示范性職業院校24所。

二是著力推進教育改革。加強未成年人思想道德建設研究，主持承辦第二屆中國（長沙）未成年人成長論壇暨第二屆學校心理健康教育論壇。重視職業院校班主任和輔導員隊伍建設，著力完善全員育人的工作格局。深化基礎教育課程改革，有3所學校被評為省級“課改樣板校”。重視抓好高中學業水平考試，合格率和優秀率分別達到90.2％和10.2％，比去年分別提高了11.15％和6%，高考9項評價指標均居全省第一。體育運動成績再創歷史新高，在全國、全省各類體育比賽中表現突出。繼續實施新建學校與品牌學校捆綁發展，新建長郡芙蓉、雅禮雨花等公辦初中，有效緩解了擇校矛盾。加大城鄉對口支援力度，累計選派137名市直學校教師到4縣（市）支教，組織4批名優教師到四縣市送教，深受基層歡迎。推行

招生考試制度改革，城區民辦學校、子弟學校微機派位計劃占招生計劃的40%，省級示范性高中公費指標生計劃占公費招生計劃30.3％，對口直升生比例達到受援學校畢業生總數的8%。推進職業教育綜合改革，成功爭取全國高職發展綜合改革試點項目。國際教育交流日益活躍，課程合作初步形成規模。

三是著力加強隊伍建設。重視師德典型培養，表彰獎勵大批作風優良、師德高尚、能力過硬的教師，適時啟動了第二屆魅力教師評選活動。不斷充實和儲備師資力量，引進充實新教師1067名，定向送培免費師范生69名。推行“學、研、訓、用”四位一體的教師培訓模式，累計培訓教師16500多人。組織農村教師參加國家“中西部農村骨干教師培訓項目”，完成參培任務1800多人。加強教師繼續教育網絡平臺建設，推動教師遠程培訓全面鋪開。發揮名師工作室的輻射作用和培訓功能，新增名師工作室7個，培訓骨干教師共計120多人；采取在職培養、短期培訓、技能比武等多項措施，提升職業院校教師專業技能，市屬中、高職學校“雙師型”教師比例達到64.5%，比上年提高12.5個百分點。健全義務教育階段學校教師全員績效考核機制，有效調動了教師工作積極性。

四是著力改善教育民生。繼續實行城鄉義務教育階段學生“一費制”全免入學、高校學生和中職學校學生入學資助以及普通高中家庭經濟困難學生入學資助政策，累計投入免費入學和入學資助經費4.38億元，資助普通高中家庭經濟困難學生13584人，免除義務教育階段學生“一費制”收費105.4萬人次，免除中等職業學校學生學費9182人，補助農村貧困寄宿學生生活費3.9萬人。推行外來務工人員子女“一費制”全免制度，城區累計接收外來務工人員子女67955人，義務教育階段進城務工人員子女在城入學率達到100%。開展創業教育推進月等系列活動，開辟大中專畢業生創業就業服務綠色通道，促進畢業生充分就業，全年接收安置畢業生就業9.8萬人，畢業生初次就業率達到80.1%。

五是著力強化發展保障。加大投入力度，全市財政性教育投入總量預計達60億元左右，比去年凈增12.9億元，增幅達到27.4%。中小學生均公用經費比去年同比增長5%以上。積極發展校辦產業，重視加強教育基金會工作，多渠道籌措教育經費1.14億元。加強教育內部審計工作，完成各類審計項目370個，促進增收節支6720萬元。開展規范性文件清理和行政許可項目、非行政許可項目的清理工作，首批評定12個“校務公開民主管理示范單位”，依法取消31所民辦學校辦學資格，對16所民辦學校提出黃牌警告。推進重要崗位效能監督試點工作，群眾滿意率達到100%。建立市縣兩級督學責任區92個，聘請專兼職督學372名；落實區縣（市）政府辦學責任，組織對天心區、岳麓區、開福區、雨花區進行了第二輪“兩項督導評估”、教育強區視導和職業教育工作區政府督導評估，全部獲得優秀等級。

六是著力構建和諧校園。創新校園安全管理，開展校園安全風險評估及防范對策研究。加強學校安全設施建設，完成1560所學校（幼兒園）的監控設備安裝和2200多所學校（幼兒園）的安防設施配備，充實學校（幼兒園）專業保安近5000人。開展學校及周邊安全督查，有效提高學校幼兒園安全防范能力。選送8所學校參加“省級安全文明校園”評選，對40所學校開展“市級安全文明校園”評估驗收。抓好文明創建主題活動，發揮學校的陣地優勢和教育系統的影響輻射作用。開展“兩型”示范學校創建活動，有16所學校接受了評估驗收。組織開展行風評議，促進政風行風進一步改善。廣泛開展“雙聯”活動，累計籌集資金40多萬元，幫扶困難教職工800多人次。不斷豐富校園文娛體育活動，進一步充實教職工精神文化生活。計劃生育、信訪接待、工會團隊、關工委、老干等各項工作也都有了新起色、上了新臺階。

七是著力加強宏觀研究。學習領會全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神，精心謀劃全市教育事業發展，基本完成《長沙市教育事業發展第十二個五年規劃》、《長沙市中長期教育改革和發展規劃綱要》和區域教育發展規劃、其它專項工作規劃的研制工作。組織開展學校規劃布局研究、教育人才隊伍建設研究和教育國際化戰略研究，初步形成了課題研究成果。爭取市政府研究室支持，對教育強市建設實施情況進行了專題調研，為加快推進教育強市建設提供了科學指導。

全市教育工作取得的成績，是市委、市人大、市政府、市政協高度重視和正確領導的結果，是社會各界和人民群眾充分理解和全力支持的結果，是全市教育系統廣大干部職工辛勤工作和團結奮斗的結果。在此，我代表市教育局向長期以來關心支持教育工作、并為此付出艱辛努力的各位領導和同志們表示衷心的感謝！在總結成績的同時，我們也清醒地看到我市教育改革和發展中存在的突出矛盾和問題，主要表現為：學前教育發展滯后、管理體制有待理順，義務教育發展不夠均衡、體制性障礙制約發展，職業教育與經濟發展融合不夠、發展壁壘亟待突破，有關政策難以全面落實、教育發展保障需要加強，等等。對此，我們深感責任重大，必須采取有效措施認真加以解決。

二、關于2011年全市教育工作的總體考慮

2011年是建設教育強市的攻堅之年，是全面實施“十二五”規劃和中長期規劃綱要的開局之年，也是新一輪教育事業改革和發展的奠基之年。認真謀劃和落實好今年全市教育工作，意義重大、影響深遠。在研究確定今年全市教育工作主要目標和重點任務的過程中，我們主要基于以下五個方面的考慮。

一是要緊扣上級精神，體現戰略高度。去年7月，中共中央、國務院召開了全國教育工作會議，正式頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，明確提出了“基本實現教育現代化、基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰略目標。最近，省委、省政府召開了全省教育工作會議，要求把教育擺在優先發展的戰略地位，推動湖南教育事業在新的起點上科學發展，為推進“四化兩型”建設、加快富民強省提供有力的人才保證和人力資源支撐。市委、市政府也正在抓緊謀劃今后十年全市教育事業的改革和發展。做好今年教育工作，我們要認真學習、深入領會上級關于教育工作的戰略思想、科學決策和重大部署，切實把握新時期教育發展方向。要始終堅持國家教育方針，努力辦好每一所學校，促進每一個學生充分發展，滿足每一位市民終身學習需求。要立足當前，著眼長遠，認真做好本地區、本單位教育發展的中長期規劃和實施計劃，確定好教育發展的時間表、路線圖，有序、有力、有效地推進工作，確保上下對接、步調一致。

二是要提高貢獻水平，服務發展大局。為社會主義現代化建設服務、為人民服務，是教育工作的根本宗旨。新形勢下，尤其需要我們立足全局、圍繞全局，認真思考和科學謀劃好教育工作。要充分利用長沙基礎教育的傳統優勢，進一步打造教育品牌，形成區域性教育“高地”，以高質量的教育來吸引人才、吸納人氣，推動就業創業。要主動適應經濟發展方式的轉變，主動適應產業結構優化升級和培育戰略性新興產業需求，改革和發展好職業教育，培養更多高素質勞動者，推動經濟發展從主要依靠資源消耗轉變到主要依靠科技創新上來。要充分利用駐長高校資源，推進產學研結合，實現科技成果向現實生產力的轉化。要大力倡導全民終身學習，把學校建設成為城鄉社區教育的主陣地、科技文化的輻射源和全民學習的重要場所，不斷提高全民素質，促進文明城市建設。要不斷擴大教育對外開放，努力提高教育國際化水平。

三是要把握根本宗旨，滿足群眾需求。教育涉及千家萬戶，是最大的民生工程。隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，廣大群眾對教育公平的關注更加突出，對優質教育的渴望更加強烈，對多樣化、個性化教育的需求更加迫切。我們必須積極回應群眾需求和社會關切，切實解決好群眾反映強烈的熱點難點問題，努力辦好人民滿意教育。要大力實施“陽光教育”工程，健全體制機制，規范教育管理，促進教育公平，努力維護好學生和家長的根本利益。要大力改造薄弱學校，積極擴充優質資源，努力提升教育均衡發展水平。要大力推

進教育改革創新，全面激發教育發展活力，逐步形成辦學主體多元、辦學形式多樣的教育體系。

四是要落實以人為本，遵循教育規律。首先要尊重教育活動的特殊性。教育周期長、見效慢，我們必須具有前瞻性、預見性，做好超前部署；同時，教育涉及各個領域、各個方面，我們必須具有戰略性、全局性，加強統籌協調。其次要尊重教育對象的特殊性。教育工作的對象是人，我們必須始終堅持以人為本，牢固樹立正確的教育績效觀和科學的評價觀，強化教書育人、系統培養的理念，努力改變單純以升學率、發展規模和發展速度衡量發展成效和工作成績的做法，促進學生全面發展、人人成才。第三要尊重教師工作的特殊性。教書育人是一項專業性、探索性、創造性極強的工作，要求教育者具有高度的使命感、責任心。我們一方面要千方百計改善教師的學習、工作和生活條件，解除教師的后顧之憂；另一方面要努力改進教師管理制度，健全教師考核評價機制，使每位教師都能夠成為愛崗敬業的模范、教書育人的模范、終身學習的模范。

五是要堅持實事求是，貼近長沙實際。改革和發展好長沙教育，必須緊密聯系實際，統籌兼顧，突出重點，在關鍵領域上動腦筋，在薄弱環節上做文章，在重點工作上下氣力，努力做強優勢，補齊短板，促進全市各類教育全面協調可持續發展。要加快發展學前教育。建立健全政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，全面提高學前教育普及率。要強力推進義務教育均衡發展。建立城鄉一體化的義務教育發展機制，逐步縮小城鄉之間、區域之間、校際之間的差距，實現義務教育由初步均衡向基本均衡過渡，最終實現高位均衡。要改革發展職業教育。以提高質量為核心、以加強基礎建設為主線，調整和優化職業教育結構，構建具有長沙特色的職業教育體系。要深入實施素質教育。把全面實施素質教育作為教育改革發展的戰略主題，堅持德育為先、能力為重、全面發展，著力培養學生的公民素養、創新精神和實踐能力。

以上五個方面，概括起來，就是要努力做到對黨負責、對人民負責、對歷史負責，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，盡心盡力、盡職盡責地做好2011年的各項教育工作，使教育真正適應經濟社會發展、順應人民群眾期盼，步入持續健康發展的快車道。

彭新在2011年教育工作會議上的講話（2）

三、2011年全市教育工作的目標與重點

2011年，全市教育工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和《湖南省建設教育強省規劃綱要》的統一部署，繼續圍繞建設教育強市、推動創業富民這個中心，以人民滿意為標準，以改革創新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，鞏固發展基礎教育，大力發展職業教育，努力增加優質教育資源供給，提高教育事業發展水平，初步完成教育強市建設任務，全面奪取長沙教育“十二五”開局勝利。

具體目標是：創辦公辦幼兒園30所，全市公共財政支持的幼兒園在園幼兒人數占幼兒總數的40%以上，學前三年教育毛入園率達到88.6%。完成義務教育合格學校建設39所，中小學校舍安全工程完成率達90%；小學、初中適齡人口入學率均達100%、年輟學率分別控制在0.2%和0.4%以內，三類殘疾兒童入學率達85.5%，進城務工人員隨遷子女就地入學率達100%，區域內義務教育實現初步均衡。普職招生比繼續保持大體相當，高中階段教育

毛入學率達到96%以上；立項建設市級以上示范性職業院校6所，中、高職院校年招生10萬人以上，各級各類年培訓總量20萬人次以上。

圍繞上述要求和目標，2011年，我們要著力抓好以下幾個方面的重點工作。

1、推動學前教育普及發展。抓緊謀劃發展思路。研究制定《關于加快學前教育發展的若干意見》，做好市縣兩級《學前教育發展三年行動計劃》，全面部署和推進學前教育發展。大力發展普惠性幼兒園。加快鄉鎮中心幼兒園建設步伐，年內力爭完成新建、改建或擴建30所公辦園任務。規范城區配套幼兒園管理，逐步實行政府辦園。探索建立對辦園質量好、市民認同度高的民辦園實行政府購買服務的機制，引導其提供普惠性服務。規范學前教育管理。建立健全幼兒園準入退出機制、成本核算機制以及等第收費制度、收費審批制度，完善幼兒園監管體系。推廣集團化辦園模式，擴大優質學前教育資源。指導幼兒園克服“小學化”傾向，提高辦園質量。充實和優化幼師隊伍。安排一定數量的公辦幼師招聘計劃，爭取所有公辦幼兒園配備3-5個以上事業編制。加大幼師培養培訓力度，在職幼師繼續教育培訓率達到20%以上，持證上崗率達到40%以上。

2、推動義務教育均衡發展。科學規劃學校布局。加強農村寄宿制學校建設，保留和建設好必要的教學點，克服盲目撤并學校現象。實行市區兩級聯動，重點控制好城區教育規劃用地調整和現有學校調并，通過配套新建、改造擴容等綜合手段，新建或擴建公辦初中2-3所，新增配套小學5所。繼續改善辦學條件。加快推進校舍安全工程，拆除、重建及加固校舍面積53.8萬平方米。完成義務教育合格學校建設任務，逐步啟動標準化學校建設。改善農村教師住房條件，建成教師周轉宿舍500套以上。推進教育信息化建設，裝備農村規模以上“班班通”學校20所，完成34所學校敏特平臺建設。切實加強政策導向。完善小學劃片招生、初中電腦派位制度，嚴格控制初中特色學校、傳統項目學校和民辦學校特長生提前招生。建立義務教育均衡發展監測評估體系，定期向社會公布評估結果，合理引導人民群眾入學需求，努力克服跟風攀比、盲目擇校現象。關心特殊群體入學。堅持以“兩個為主”，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。加強長沙特殊教育學校內部裝備建設，支持寧鄉縣建設好虎山特殊教育學校，擴大殘疾少兒童隨班就讀比例，提高三類殘疾兒童的入學率。

3、推動普通高中創新發展。全面落實普通高中教育戰略地位，加快轉變普通高中發展方式。推進辦學特色多樣化。指導和督促普通高中學校從校情出發，發展特色課程，開展特色辦學改革實驗。加強對學校辦學特色的評價，開展特色學校創建和認定工作，創建2-3所市級以上特色高中學校。推進辦學模式多樣化。試行普通高中學生學習期間分流到職校的辦法，促進普通教育與職業教育相互滲透。探索發展新型綜合高中，鼓勵有條件的普通高中根據需要適當增加職業教育教學內容。重視學生職業技能教育和動手能力培養，加強普通高中通用技術裝備，公辦普通高中標準化通用技術教師配備率達到70%以上。發揮示范帶動作用。繼續實行省級示范性中學對口扶植公辦初中制度，帶動初中整體水平提升。完善普通高中招生政策，省級示范性普通高中指標生比例增加到招生計劃的35%以上，對口直升生比例達到受援學校畢業生總數的10%以上。加強普通高中內涵建設，擴充優質教育資源。強化發展經費保障。全面清理普通高中歷史債務，力爭用1-2年時間全面化解。著力解決農村普通高中人員經費財政預算不足問題，鼓勵有條件的農村縣市推行高中績效工資制度，確保普通高中教師政策性待遇全面落實。

4、推動職業教育提質發展。加強基礎能力建設。重點抓好職業教育基地建設和管理，發揮資源集約效益，打造省內職業教育高地。扎實開展示范性項目建設，建成10個市級以上實習實訓基地，立項建設6所市級以上示范性院校，組織1-4所學校申報全國改革創新發展示范校項目。加大校企合作力度。以“千名教師深入企業，百所職校服務經濟”活動為平臺，大力推進校企合作，重點發展10個以上合作項目。指導職業院校圍繞新型產業調整專

業設置，著力建設工程機械、文化創意、現代物流、商貿旅游、金融財會等5大專業體系，形成有區域特色的職業教育專業和課程體系。增強職業教育吸引力。健全職業院校教師動態管理模式，擴大學校自主聘用專業教師的權利，進一步提高“雙師型”教師比例。繼續推進專業審核、技能競賽和技能抽查等工作，著力提高職業教育質量。擴大中職學生免費入學范圍，讓更多的學生上得起職校、愿意讀職校。加強就業服務，拓寬就業渠道，確保畢業生初次就業率達到80%以上。統籌抓好各類培訓。整合中職與高職、學校與企業、部門與產業資源，加強各級各類培訓，提升勞動者就業創業能力。

5、推動終身教育全面發展。健全繼續教育推進機制。將繼續教育發展納入區域發展規劃，建立由各級教育主管部門牽頭、各相關部門協同的跨部門繼續教育協調機制，加強對繼續教育的宏觀管理和統籌指導。大力開發終身教育資源。整合學校教育、企業教育、家庭教育和社區教育資源，搭建全民終身學習的平臺。完善多樣化的遠程教育體系，著力建設好“長沙終身教育學習網”，推動街道（鄉鎮）開展現代遠程教育。辦好現代開放大學。加快學習型城市建設。全面推進縣（市、區）社區學院和鄉鎮（街道）社區學校建設，逐步完善社區教育網絡體系。舉辦全民終身學習活動周，開展學習型單位創建活動，濃厚全民終身學習氛圍。

6、全面加強教師隊伍建設。重視教師精神文化建設。始終把師德建設放在首位，嚴格落實教師職業行為規則。培養教師健康的職業理想、職業心理，引導教師更新思想觀念、提升審美情趣、塑造健康品格，克服職業倦怠。繼續做好第二屆魅力教師評選和表彰工作，提升教師職業榮譽感和社會地位。提高教師隊伍專業素質。完善以校本研修為主體的全員培訓體系，啟動新一輪教師全員輪訓，參加輪訓教師達在職教師總數的20%以上。繼續開展骨干教師滾動培訓和異地培訓，市本級完成中小學骨干教師滾動培訓和異地高級研修1000人以上。拓展名師工作室建設的學科領域，新增名師工作室4-6個。繼續組織以首席名師、特級教師、市級骨干教師為主體的名優教師團隊開展送教下鄉活動。促進區域內教師有序流動。支持芙蓉區開展教師流動和退出機制試點工作，探索區域內義務教育學校教師和校長交流制度，促進教師資源均衡配置。完善城鎮教師到農村學校任教服務制度，培養和補充一批農村急需緊缺學科教師。加大教師培訓機構建設。加強區縣（市）教師培訓機構標準化建設，支持縣級教師進修學校爭創全省示范性縣級教師培訓機構。

7、深入推進教育改革創新。深化基礎教育管理體制改革。按照“市以高中為主、區以初中為主”的原則，理順城區辦學體制，力爭完成20%以上城區現有完全中學初高中剝離任務，指導區級政府全力辦好義務教育。規范農村鄉鎮中心學校管理，提高鄉鎮教育管理水平。做好高職教育改革試點工作。按照全省教育改革試點要求，強化政府主導作用，加強區域內各類職業教育資源和高職院校學校布局、專業設置和就業服務統籌。探索建立高職院校與企業對話協作機制，鼓勵企業舉辦職業院校、支持高職院校發展，推進高職院校人才培養模式改革。積極創造改革經驗，擴大改革影響。擴大教育對外開放。加大中外課程合作力度，引進國外優質教育資源。有計劃地選派中小學骨干教師、校長到海外訪問研修，學習和借鑒國外先進教育理念。加強國際教育交流管理，防范各種責任風險。

8、努力提高教育教學質量。加強德育工作。抓住建黨90周年契機，加強黨史國情教育，組織開展紅歌會、詩詞朗誦等系列活動，培養學生愛國愛黨情懷。大力開展資源節約型和環境友好型教育，引導學生樹立節能環保意識，培養文明行為習慣。開展青年志愿者社會實踐服務活動，培養學生公民意識。提高課堂效益。繼續推進基礎教育課程改革，年內創建10所市級以上課改樣板校。改進課堂教學方法，提倡啟發式、探討式和互動式教學，減輕學生課業負擔，著力提高教育教學質量，全市初中畢業會考一次性合格率達到90.5%以上，高中學業水平考試一次性合格率和高考9項評價指標力爭全省第一。重視能力培養。加強綜合課程和選修課程管理，拓展學生自由發展、個性發展空間。加強實驗儀器裝備和管理，啟動標

準化實驗室學校評估驗收工作，提高學科實驗開出率。加強素質教育基地建設研究，發揮校外教育機構作用，積極承辦好全國素質教育實踐基地建設研討會。強化教育科研。加強課堂教學的研究和指導，大力提倡“推門聽課”制度，積極開展“微型課題”研究，專職教研員做到人人有課題、人人有成果。支持教研部門開展重大課題研究，年內立項市級以上課題15個、申請立項省級以上課題3-5個。鼓勵廣大一線教師參與教學研究，進一步濃化教學研究氛圍。

9、切實加強教育督導工作。加強督政力度。完善“兩項督導評估考核”制度，推進兩項督導評估考核、教育強縣（市、區）視導及縣市政府職業教育工作“三評合一”，指導芙蓉區、長沙縣、瀏陽市做好省級檢查迎檢準備，爭取達到優秀等級。加強督學力度。組織對5所市級以上示范性幼兒園、15所市級示范性普通高中、20所市級民辦示范學校進行辦學水平評估。指導田家炳實驗中學等4所省級示范普通高中接受省級督導評估，確保全部評為優秀等第。開展合格學校建設、學前教育發展、民辦教育管理等專項督導工作。完善督導制度。全面推進督學責任區工作，構建“政府主導、社會參與、隨訪督查、責任追究”的長效機制。加強督導隊伍作風建設，規范教育督導行為，調動教育督導工作者的積極性。

10、繼續加大依法治教力度。規范辦學行為。突出治理義務教育學校招生與收費掛鉤、組織招生入學考試和提前招生、節假日收費補課、開辦各種名目的重點班和實驗班、亂發濫發各種教輔資料、在職教師家教家養以及培訓補習機構泛濫等7個重點問題。啟動義務教育改制學校清理規范工作，促進學校健康有序發展。加大考點建設力度，積極承辦組考工作，規范各類考試行為，防范招生考試舞弊事件。堅持依法行政。加強教育行政執法機構和執法隊伍建設，加大執法工作力度，及時查處違反教育法律法規的行為。規范行政執法行為，遵循行政執法程序，落實行政執法責任制，組織開展行政許可、行政處罰等專項執法檢查。實施陽光政務，加強窗口管理，簡化辦事程序，保障公眾對教育的知情權、參與權和監督權。推進依法治校。加強普法教育，促進師生員工提高法律素質和公民意識。清理和完善學校規章管理制度，確保各項制度不違法不違規。暢通師生訴求渠道，維護師生合法權益。深化校務公開民主管理等級評定工作，提高學校民主管理水平。

11、全力維護校園安全穩定。始終將安全工作擺在第一位，加大安全工作考評力度，確保系統長期和諧穩定。加強安全宣傳教育。采取專題集訓、培訓等方式，組織保衛負責人開展相關培訓。開展安全宣傳教育日、安全宣傳月、“零發案”以及“安全文明校園”創建等系列活動，切實增強師生安全意識。加強隱患排查和整改。突出特護期防護、重大安全事故預防、矛盾糾紛排查調處等工作重點，將治安安全、校舍安全、交通安全、食品衛生安全、防溺水安全、消防安全作為安全防范的重點，完善安全防控體系和應急管理體系，及時排查和整治突出問題，全力消除安全隱患，堅決防止重大責任事故和群體性事件發生。加強校園周邊環境治理。定期對學校及周邊治安綜合治理和安全隱患進行匯總梳理，對突出問題進行督辦。開展學校及周邊治安綜合治理專項整治，組織校車專項檢查，配合開展禁毒、掃黃打非、反傳銷等專項行動。

12、嚴格實施內部績效管理。嚴格實行精細化管理，完善績效評估制度，注重日常考核和資料積累，加強工作目標完成情況的過程監控。重視加強統計數據管理，落實統計上報責任，確保統計口徑一致、統計數據相符。抓好上級精神的貫徹落實工作，保證政令暢通，防止工作延誤。實行教育經費績效評估制度和預決算審計制度，加強教育經費的管理和監控，盡力降低成本支出，防范財務風險，提高使用效益。嚴格執行項目預算，堅決禁止超預算建設。繼續抓好“小金庫”治理工作。繼續抓好教育后勤管理、教育基金、計劃生育、文明創建、幫扶救助、信訪接待、老干關工委等工作，全面推進教育和諧發展。

同志們，教育承載著國家和民族的希望，寄托著星城人民對美好生活的期盼。推進教育優先發展、在全省率先建成教育強市、率先基本實現教育現代化，我們的任務相當艱巨，責

任十分重大，使命無比崇高。讓我們在市委市政府的正確領導下，上下同心，團結協作，奮發有為，永不懈怠，努力推動教育事業科學發展，為促進長沙經濟社會又好又快、率先發展作出新的更大貢獻！

第四篇：新在全區教育工作會議上的總結講話

在全區教育工作會議上的總結講話

王德文

（2011年5月10 日）

同志們：

這次全區教育工作會議，緊緊圍繞貫徹落實中央、省、市教育工作會議精神和省、市貫徹國家中長期教育改革和發展規劃綱要的《實施意見》，回顧總結了“十一五”以來全區教育工作，科學分析了我區教育事業發展面臨的新形勢，全面部署了未來5年商州教育改革發展的任務。剛才，區委柳書記、區政府許區長、市教育局周春榮副局長作了重要講話，主題鮮明，切合實際、富有新意，具有很強的指導意義，為今后一個時期我區教育改革發展指明了目標方向，明確了任務要求，提出了思路舉措。區發展計劃局、區財政局、區城建局的負責同志作了很好的大會發言。大家的發言講的很好，各有側重，希望大家相互學習借鑒，共同推進提高。會議還表彰了30個先進集體66個先進個人。希望受表彰的單位和個人發揚成績，再接再厲，再創佳績；會后還要印發4個配套文件，希望同志們認真學習，切實加以貫徹落實，這次會議會期雖短，但主題突出，內容豐富，求真務實，既有宏觀發展戰略和目標，又有具體政策和措施，是一次富有成效的會議，收獲很大。一是認清了形勢，形成了共識。通過認真學習領導講話，大家對教育在我區經濟社會中優先發展戰略地位有了更深刻的理解，進一步認清了教育的發展形勢，增強了推進教育事業全面協調可持續發展的緊迫感和 1 責任感。充分認識實施科教興區和人才強區戰略、加快教育事業改革和發展的重要性和緊迫性，以高度的責任感和使命感，把教育工作作為一項重大的戰略任務抓緊抓好。二是明確了目標，理清了思路。這次會議明確把農村教育、職業教育和重點建設學前教育工作作為當前和今后一個時期我區教育工作的重點，符合市上的要求和我區的實際，工作思路清晰，目標定位準確，凝聚了區委、區政府對當前和今后一個時期教育改革與發展的宏觀把握和戰略思考。只要在這些重點問題上真正取得突破，就能在總體上推動我區教育事業邁上一個新臺階。三是振奮了精神，堅定了信心。“兩基”順利通過國家復驗，創建普及實驗教學合格區和義務教育均衡發展合格區通過省上驗收，使我區的基礎設施、辦學條件得到了改善，師資力量得到了加強，為今后的教育快速發展奠定了良好的基礎。盡管在發展過程中還會遇到一些困難和問題，但有區委、區政府的高度重視，有各部門的通力協作，有切實可行的政策措施，有社會各方面的大力支持，我們有信心抓住機遇，克服困難，奮發有為，把這次全區教育工作會議的精神貫徹好、落實好，把我區教育事業提高到一個新的水平，為商州經濟建設和構建和諧商州作出新的貢獻。

現在，我就貫徹落實這次會議精神再講幾點意見。

一、認真傳達學習，迅速掀起貫徹落實會議精神的熱潮 會后，各鄉鎮各部門要把學習、宣傳和貫徹會議精神作為一項重要工作任務來抓，全面傳達，認真學習，迅速在全區上下掀起學習貫徹落實這次會議精神的熱潮。要認真學習2 胡錦濤總書記、溫家寶總理、趙樂際書記、趙正永省長、魏增軍書記、楊冠軍市長等中省市領導的重要講話和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》以及省，市上的《實施意見》等配套文件，學習柳書記、許區長的重要講話和區上的《商州區十二五教育事業發展規劃》，進一步加深對會議精神的理解，準確把握會議提出的一系列新要求、新目標、新舉措，力爭通過對會議精神的傳達學習，切實把廣大干部職工的思想和認識統一到區委、區政府對教育改革發展的總體部署上來，把行動和力量統一到這次會議提出的任務要求上來，提高認識，凝心聚力，扎實推動各項工作順利有序開展。要把傳達貫徹好這次會議精神與學習貫徹黨的十七屆五中全會、省委十一屆七次全會和市委二屆九次全會精神緊密結合起來，廣泛開展教育思想、教育觀念、教育方法的大學習、大討論，通過舉辦培訓班、座談會、報告會、專題研討等多種方式，有計劃、有步驟地推動會議精神的貫徹落實。要加強督促檢查，及時了解學習貫徹工作中出現的新情況、新問題，總結經驗，推廣典型，督促各鄉鎮貫徹落實工作扎實推進。要充分利用報刊、電視、網絡等各類媒體平臺，開設專欄，加大學習宣傳力度，努力營造重視、關心、參與和支持教育改革發展的良好氛圍。

二、突出工作重點，積極落實教育改革發展的任務要求 各鄉鎮各部門要全面領會和準確把握區委、區政府關于教育改革發展的目標任務和具體要求，堅持教育優先發展、促進公平、以人為本、提高質量和改革創新，抓住重點領域 3 和關鍵環節，以重點突破帶動整體推進，努力實現我區2013年“雙高雙普”、2014創建省級“教育強區”的目標，全力推動我區教育事業科學發展。一要把優先發展教育作為實現率先突破發展、構建和諧商州目標必須堅持的重大方針，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要，增強教育服務經濟社會的能力和水平，促進教育與經濟、科技和社會發展緊密結合。二要堅持把促進教育公平作為教育改革發展的重大任務，切實改變校際、城鄉發展不平衡的狀況，充分發揮財政資金導向調控作用，合理配置公共教育資源，加大對農村學校、薄弱學校、學前教育統籌支持力度，讓每一位學生公平享受優質教育資源，滿足人民群眾對各類教育的期盼。三要把實施素質教育貫穿于各類教育，貫穿于學校、家庭和社會教育的各個方面，形成政府、學校、社會共同推進素質教育的合力，切實提高人才培養質量，不求每一個學生都上大學，但求每一個學生都要成才。四要以提高教育質量為核心，加快普及學前教育，均衡發展義務教育，特色發展高中教育，大力發展職業教育，切實抓好教師培訓、繼續教育、特殊教育，推動各級各類教育全面協調發展。五要進一步深化辦學體制改革，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，充分調動社會力量共同支持教育發展，走多元化辦學的路子，力爭形成以政府辦學為主體、社會各界積極參與、公辦學校和民辦學校共同發展的新格局。

三、堅持統籌兼顧，強力推動《商州區“十二五”教育事業發展規劃》的有效實施

這次會議印發的《商州區“十二五”教育事業發展規劃》，是區委、區政府立足當前、著眼長遠，深入調研、深思熟慮后制定出臺的推動未來5年我區教育改革發展的綱領性文件，既符合中省市有關文件精神，又切合商州教育發展實際，必將對推動我區教育事業科學發展產生重大而深遠的影響。對此，各鄉鎮各部門要高度重視我區《規劃》的貫徹落實，在具體實施過程中，要針對我區城鄉、校際教育發展的差距，解決教育問題的基礎和條件不盡相同的實際，把握好整體推進與分類指導的關系，實事求是地謀劃好城鄉、校際協調發展，做到按鄉鎮規劃，按校定位，突出重點，統籌兼顧，分步實施，有效推進。要在貫徹落實好確定的戰略目標和基本標準的同時，對教育改革發展進行全面部署、整體規劃，統籌考慮各方面的需求和可能，根據實際因時因地制宜，不能超越現實條件和承受能力，定過高指標，提過高要求，做到盡力而為和量力而行。要積極探索落實省上《實施意見》和市上《規劃綱要》的有效途徑、具體辦法，充分調動各個方面的積極性和主動性，創造性地開展工作。同時，要加強調查研究，科學分析本地教育發展的現狀，特別是對各類學校要合理定位，找準問題，鼓勵不同類型和層次的學校辦出特色、辦出水平，實現全面協調可持續發展。

四、全面夯實責任，努力形成齊抓共管的整體工作合力 各鄉鎮黨委、政府和相關部門要切實加強和改進對教育 5 工作的領導，把推動教育優先發展作為重要職責，進一步健全領導體制和工作機制，及時解決教育改革發展的重大問題和社會關注的熱點難點問題，積極推進教育改革發展。各級考核部門要把優先發展教育納入鄉鎮黨政領導班子貫徹落實科學發展觀的政績考核體系，形成保障教育優先發展的領導體制、決策機制和制度規范。教育行政主管部門要做好區委、區政府的參謀，認真研究分析教育所處的社會環境特點，慎重對待教育內部各種矛盾，逐步化解各種不穩定因素，積極主動謀劃教育改革發展各項工作。各類學校要立足實際，深化教學改革，提高教育質量，規范內部管理，加強自身建設，確保各項工作任務有序推進。各有關部門要按照職能分工，完善配套政策和工作措施，履行好各自的職責，努力形成推動我區教育事業科學發展的強大合力。

同志們，全面推進教育改革發展，事關全區經濟社會發展大局，事關社會和諧的重要因素，事關廣大人民群眾的根本利益。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，搶抓機遇、開拓創新，銳意進取、扎實工作，努力開創我區教育改革發展的新局面，以優異成績為推動我區率先突破發展、構建和諧商州作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：在全市教育工作會議上的講話[定稿]

同志們：

市委、市政府今天召開全市教育工作會議，目的在于貫徹國務院、省政府有關民辦教育、職業教育、農村教育會議精神，進一步落實教育優先發展的戰略地位，解放思想搞改革，真抓實干發展教育事業，重點研究民辦教育、職業教育和農村教育問題，使我們這樣一個經濟欠發達地區不僅能夠辦大教育，而且能夠辦好教育，切實為加速推進“三個轉變”、實現“三大目標”、加快實現**發展新跨越提供可靠的人才和人力資源保證。會上，***同志傳達了省上會議的精神，***同志、***同志對今后的教育工作作了很好的部署和要求。下面，我著重強調三個問題。

一、解放思想，積極促進民辦教育

（一）充分認識發展民辦教育的重大意義。XX年9月1日，我國正式實施《中華人民共和國民辦教育促進法》，為發展民辦教育提供了法律依據和法律保障。民辦教育尤其是民辦職業教育的典型和經驗說明，發展教育產業是培育新的經濟增長點的現實選擇，尤其是民辦職業教育專業設置與社會需求一致，適應市場能力強，學生畢業好就業，政府少花錢少操心，既在經濟上投資回報率高，又能滿足人們多元化的教育需求，社會效益好。我們要堅持在政府加強義務教育的同時，把民辦職業教育作為一個大產業來抓，放手讓那些既有教育家辦學思想又有企業家運作能力的投資者參與我市教育事業，堅持投資主體多元化，以產業化的方式推進我市民辦教育事業快速發展。

發展民辦教育，當務之急是要著力解決思想觀念問題，消除對民辦教育認識上的誤區和偏見。現在社會上還不同程度地存在一些錯誤認識，比如有了公辦學校，再辦民辦學校沒有必要的“多余論”；民辦學校沖擊了公辦學校的“沖擊論”；民辦教育質量難以保證的“懷疑論”等。此外，有的地方存在著一些對民辦教育、職業教育的歧視性政策，民辦學校申辦難、運轉難，一些地方民辦學校師生不能享有與公辦學校師生同等的地位和權利，一些地方對民辦教育管理存在錯位、越位或缺位現象。解決這些問題，首先要解決思想認識問題。雖然解決教育經費不足問題是發展民辦教育的重要因素，但我們決不是僅僅把發展民辦教育作為解決政府錢多錢少的權宜之計。因為，發展民辦教育的目的不僅于此，民辦教育的作用也不僅于此。教育要為發展這個第一要務服務，要滿足市場對人才的需求，必須和市場接軌。社會主義市場經濟體系是一個多元化的經濟體制，必然要求形成多元化的教育體制與其相適應。要看到，社會主義現代化進程的加快，不僅提高了國家的經濟實力和人民的生活水平，對人才的需求越來越大，并且動態性也越來越強，其特征是多樣化、多層次、多規格。而大一統的、單一的計劃教育體制和辦學模式，抹殺了教育的豐富性、多樣性，無法敏銳地反映市場的需求，缺乏主動適應經濟和社會發展變化的壓力和活力，無法滿足社會和家庭對教育的多樣化需求。民辦教育的發展為各種類型的教育創造了一個更具競爭性的環境。民辦學校之間、民辦學校與公辦學校之間的競爭，增強了民辦學校的質量意識、效率意識和服務意識，促進了公辦學校的全面改革，提高了管理效率和辦學效益。全省民辦教育和農村教育工作會議組織與會者參觀的**外國語學校就是民間資本投入普通教育領域的一個成功的例子。這所學校1999年才開辦，XX年就被評為**市重點中學，XX年被評為**省校風示范學校，同年被教育部確定為全國13所享有保送資格的外語學校之一（是我省的唯一一所）。XX—XX年，該校三屆高考上線率均達100%。去年，**市高考的文科、理科狀元桂冠均被該校學生摘去。今年又有12名學生考入北大、清華，并有13名學生被保送到北大、清華、復旦等重點大學。可以說，**外國語學校的異軍突起，有效打破了**市長期以來只有四、七、九等幾所公辦高中名校的傳統格局，使廣大學生有了更多的選擇機會，也使傳統的重點中學增強了競爭的壓力和動力，這對我們的辦學思路應有很大的觸動和啟發。近年來，我市的**市機電工程學校等4所民辦股份制學校，以靈活的運行機制、全新的辦學理念，為促進我市職教職業發展創出了一條新路子。目前這4所學校的招生規模已達3000人，校園占地面積8.5萬平方米，設備設施總值250多萬，充實了我市職業教育總量。由此，不難得出結論，民辦教育同公辦教育一樣，都是社會主義教育事業的重要組成部分。民辦學校應與公辦學校“并存、并容、并重”，取長補短，相互促進，共同發展。這是在社會主義初級階段以公有制為主體多種所有制實現形式在教育領域的體現。相比之下，我市民辦教育起步晚、規模小、質量弱，與**、**相比差距都很大，高中階段民辦教育相當薄弱，急需大力加強。我們必須解放思想，樹立發展才是硬道理的意識，搶抓機遇，創造機遇，真抓實干，加快民辦教育的發展，進而促進職業教育、農村教育的發展。各地各部門一定要統一思想，更新觀念，認真貫徹《民辦教育促進法》，抓緊制定配套政策措施，加

大宣傳力度，營造環境，把法律中關于促進民辦教育發展的各項規定落到實處，采取公辦民助和全部民辦等多種形式辦學，切實、充分調動社會力量參與民辦教育的積極性，大力發展民辦教育。

（二）為民辦教育發展營造良好的環境。發展民辦教育，當前要重點抓好四個環境建設。一是政策環境。要著力消除體制性障礙，重點在土地使用、稅收、用水用電、師生待遇等方面做到與公辦學校一視同仁，在招生、收費、金融支持等方面給予更加優惠的政策。二是法治環境。要全面貫徹《民辦教育促進法》，盡快制定我市實施《民辦教育促進法》的規范性文件。堅持依法行政，切實保障民辦學校舉辦者、校長、教職工、受教育者的合法權益。三是政務環境。要著力構建服務型政府，加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的教育行政管理體制。建立和完善民辦教育的社會中介服務體系。四是輿論環境。要發揮輿論導向作用，大力宣傳發展民辦教育的方針政策，宣傳民辦教育先進典型，在全社會形成關心、支持和參與民辦教育發展的輿論氛圍。

二、狠抓改革，大力發展職業教育

職業教育作為培養應用型人才和高素質勞動者的一個重要來源，是實現人才資源變人才資本的一個重要途徑。只有發展好職業教育，才能更好地實現土地、資金、人才資本的集聚、投入、轉變和增值，才能促進當地經濟和社會的快速發展。當前和今后一段時期，職業教育的改革和發展方向是：使我市職業教育辦學規模明顯擴大，辦學條件明顯改善，辦學質量和效益明顯提高，職業教育結構和布局更加合理，促進職業教育與我市經濟建設，社會發展緊密結合，建立適應我市社會主義市場經濟環境，與市場需求和勞動就業緊密結合，結構合理、靈活開放、特色鮮明、自主發展的現代職業教育體系，為**經濟和社會發展培養更多、更好的應用型人才。

（一）深化職業教育管理體制改革。要逐步建立“分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與”的新的職業教育管理體制，促進我市職業教育大發展。12月15日，市委常委會決定，成立**市民辦教育暨職業改革發展領導小組，并以市委、市政府名義制發文件，貫徹落實省委、省政府關于促進民辦教育發展和加強農村教育工作會議精神。按照中央和省上的要求，市（地）級政府在新的職業教育管理體制中承擔著主要的統籌責任。一是要統籌規劃。政府要從經濟和社會發展的全局出發，統籌規劃和指導職業教育，促進職業教育適應經濟建設和勞動力市場的需求。二是要統籌政策。政府要積極組織協調有關部門和行業組織，研究制定有利于職業教育發展的政策措施，為職業教育提供優質服務，營造良好環境。三是要統籌辦學。政府要合理調整職業教育與普通教育的結構，發揮和保護社會力量舉辦職業教育的積極性，引導各類教育協調發展。四是要統籌資源。要通過政府強有力的統籌，打破部門和學校類型的界限，整合教育資源，防止低水平重復辦學和資源浪費。要與我市創建全省丘陵經濟示范區結合，對現有公辦職業學校采取合資合作、公辦民助、民辦公助等多種形式，一校一策實行改革。要根據區域經濟和社會發展需求，合理調整職業學校的布局和專業設置，提高辦學質量和效益。

（二）深化職業教育辦學體制改革。要形成政府主導，行業、企業和社會力量積極參與的多元辦學格局，促進我市職業教育的大發展。一是要充分發揮各級政府在職教發展中的主導作用，加強對中等職業學校的統籌協調，重點辦好起骨干示范作用的職業學校；二是各行業主管部門舉辦的職業學校和培訓機構以及各企業，都要強化自主培訓功能和責任，加強對職工，特別是一線職工的教育和培訓；三是要實行企業和學校之間的多種形式聯合辦學，加強校

企合作，開展訂單培訓，積極作好培訓后學生的就業安置工作。企業要為職業學校提供兼職教師、實習場所和設備。企業舉辦的職業學校和培訓機構應面向社會開展教育和培訓，使更多的勞動者提高自身素質掌握一技之長；四是要積極鼓勵、大力扶持民辦職業教育的發展。我們支持和鼓勵所有國辦職業學校和培訓機構通過“公辦民助”、“民辦公助”、“股份制”等途徑，嫁接改造成為公民合辦或完全民辦的學校。要進一步擴大開放、營造良好的教學環境，鼓勵市外、省外、國外組織和個人依照法律，到我市舉辦職業學校和培訓機構。

（三）深化教育教學改革。當前，我市有些職業學校辦得很好，很有特色，但也有的職業學校辦學困難，難以為繼。我認為重要原因是學校辦學脫離了市場需求，形式單一，專業設置不合理，教育教學方法落后。今后我們必須堅持市場導向，突出教育教學的針對性和實用性，盡快地將職業學校推向市場。一是端正辦學思想，樹立全新的辦學理念，以市場經濟為導向，全面實施素質教育。要加強職業道德、文化基礎、職業能力和身心健康教育，注重培養受教育者的創新精神和實踐能力。二是要克服單純學歷教育的弊端，實行靈活的辦學模式和學習制度。職業學校要堅持學歷教育與職業培訓相結合，全日制與短期培訓相結合，職前教育與

職后教育相結合，努力辦成面向社會的、開放的、多功能的教育培訓中心。要根據不同專業、不同教育培訓項目和學習者的實際需要，為學生工學交替、半工半讀、分階段完成學業創造條件。三是要根據市場需求和地方經濟和社會發展以及企業生產經營的實際，設置專業和課程。要把教學與生產實踐、社會服務、技術推廣緊密結合起來，保證實踐教學時間，培養學生的實際動手能力。四是要大力提倡學校與企業、學校與農村的協作聯合，加強職業學校與行業、企業、農村等用人單位的聯系，利用其設施、設備等條件開展校外實踐。改革招生與畢業生就業制度，建立職業學校與勞動力市場密切聯系的機制，形成職業學校學生良好的進出渠道。

（四）深化勞動就業制度改革。要實施嚴格的就業準入制度和職業資格證書制度，促進我市職業教育的大發展。今后，凡用人單位招收錄用職工、從事國家規定實行就業準入控制的職業，必須從取得相應職業學校畢業證書或職業培訓合格證書并獲得相應職業資格證書的人員中錄用。要建立起學歷文憑和職業資格證書并重的教育培訓制度，學歷文憑與職業能力并重的用人制度，嚴格執行勞動者就業前或上崗前接受必要職業教育的制度。勞動社會保障、人事、工商管理等有關部門，要加大對就業準入制度執行情況的監察力度，查處違反就業準入制度的人和事。

三、保障投入，切實加強農村教育

農村教育事關廣大農民群眾的切身利益，是整個教育工作的重點。在全國農村教育工作會議上，中央指出今后一個時期，農村教育發展的總目標是：在鞏固“兩基”成果基礎上，努力實現全面普及九年義務教育，全面提高義務教育質量，同時大力發展職業教育和成人教育，促進農村各類教育協調發展。這為我們明確了農村教育工作的努力方向。結合我市實際，今后我們要著重在三個方面切實加強農村教育。

（一）保障投入，鞏固提高“兩基”成果。我市雖已基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲，一些地方教育基礎薄弱，經費投入不足，辦學條件差，辦學水平低，鞏固提高“兩基”成果的任務還相當艱巨，“兩基”成果的鞏固與提高工作仍是農村教育的重中之重。各地要保持和發揚當年實現“兩基”達標的精神，“領導苦抓，部門苦幫，群眾苦干”，采取有力措施，保障教育投入，改善辦學條件，增強師資力量，全面提高義務教育質量。要進一步完善和落實農村基礎教育管理體制。根據《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》精神，基礎教育實行“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的體制。各地要以中央的精神為準，統一政策、細化措施和要求，完善以縣為主的管理體制，切實履行各級政府的責任，切實做到“保工資、保安全、保運轉、促發展”。鄉鎮教辦撤銷后，鄉鎮長及協管人員必須依法履行當地教育的管理職責，抓好教育改革與發展工作，做好學校管理工作。要及時明確鄉鎮中心校校長管理教育教學業務的職責，建立新的工作機制，決不能因為撤銷了鄉鎮教辦而使農村義務教育工作和質量出現滑坡。要全面推進中小學危房改造工程，確保師生生命安全和國家財產安全。近幾年來，我市中小學危房改造工程取得了顯著成績。截至去年11月底，全市共排除中小學危房39萬多平方米，竣工建筑面積40多萬平方米，中小學辦學條件得到明顯改善。但由于我市經濟發展相對滯后，教育投入不足，致使中小學長期存在的危房問題還沒有得到根本性解決，以致目前全市還有21萬多平方米的危房，其中d級危房16萬多平方米。大量存在著的中小學危房，不僅嚴重威脅著廣大師生的生命與財產安全，而且也嚴重制約著農村教育的持續健康發展。各級黨委、政府一定要按照“xxxx”重要思想的要求，充分認識加快中小學危房改造的重大意義，增強工作的緊迫感和責任感，站在執政為民的高度，加快中小學危房改造步伐，千方百計地消除中小學危房，讓廣大農民的子女都能夠在安全的教室里上課，在比較好的校園環境里學習，讓人民群眾對自己的子女在學校學習和生活能夠放心、能夠滿意。

要切實把農村義務教育經費全額納入財政預算予以保障，減輕農民負擔，鞏固稅費改革成果。從經費和政策上都要對教育事業給予全力支持和保障，要真正做到“三個增長”，要嚴格執行省政府制定的生均公用經費標準，要保證農村稅費改革轉移支付的資金多數用于農村教育并足額落實到學校，確保農村義務教育經費不低于稅費改革前的水平，并隨著經濟發展逐步有所提高。要將維護、改造和建設農村中小學校舍所需經費納入政府經常性預算。要認真清理核實農村中小學教育欠債，摸清債務來源和使用情況，并盡力償還。舉辦義務教育是政府的責任，農村“普九”債務主體是政府，縣、鄉兩級政府要全部承擔“普九”債務，不能因為債務問題而影響農村中小學正常的教學秩序。要加大對農村教育投入的傾斜，各級財政新增教育經費要主要用于農村教育，財政再緊張也要確保教育投入。中小學收取的學雜費只能全部用于公用經費開支，各級財政不得統籌和變相統籌學雜費，不得

統籌中小學預算外收入。任何單位對學校經費的檢查都不得以收費和罰款為目的，重在教育和規范管理，要真心實意地去愛護學校、幫助學校，為教育創造一個寬松而有序的環境和秩序。

（二）深化改革，全面提高農村中小學辦學水平。農村教育改革必須更新教育思想，全面貫徹黨的教育方針，堅持為“三農”服務的方向，在辦學體制、運行機制、教育結構和教學內容與方法等方面進行積極探索，增強教學的針對性和實效性。當前，要重點抓好以下幾項工作：一是推進教學改革。農村中小學要全面推進基礎教育課程改革，全面推進素質教育，全面提高教育質量，培養德智體美勞全面發展的建設者和接班人。要充分利用現代遠程教育手段，促進城鄉優質教育資源共享。二是推進辦學體制改革。各級黨委、政府必須嚴格按照《義務教育法》的規定盡職盡責，把義務教育的各項要求落到實處。農村高中階段教育和幼兒教育，要堅持以政府投入為主、多渠道籌措資金，努力形成公辦學校和民辦學校共同發展的多元辦學格局，要加快創建示范性校（園）的步伐，竭盡全力創建成一批高水平、高質量的示范性高中和幼兒園，努力擴大優質教育資源，滿足人民群眾對優質教育的需求。三是推進農村中小學人事制度改革。要著眼于建立能進能出、富有活力的教師管理制度，依法執行教師資格制度，全面推行教師聘任制、任期制，積極試行校長公開招聘、競爭上崗。要采取有效政策措施，吸引優秀人才到農村任教，鼓勵城鎮教師到鄉村任教，通過定向招生等方式培養鄉村教師，切實解決鄉鎮學校缺少合格教師的問題。四是推進“農科教結合”和“三教統籌”的綜合改革。要進一步建立和完善農業、科技、教育等部門的合作機制，有效整合基礎教育、職業教育和成人教育資源，構建相互溝通、協調發展的農村教育培訓網絡和科技推廣網絡。

（三）加強領導，確保農村教育健康發展。黨以重教為先，政以興教為責，民以支教為榮。確保農村教育健康發展，是各級黨委、政府的重要職責。對一個地方的黨政領導來說，重不重視教育，是衡量其是否有遠見的重要標志。各級黨政領導要站在實踐“xxxx”重要思想和執政為民的高度，把加強農村教育工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發展的總體規劃，建立健全工作責任制，做到領導到位、工作責任到位、政策措施到位。

要完善黨政主要負責同志親自抓

教育，市、縣（市、區）黨政領導班子成員定點聯系學校，部門要定點幫扶學校的工作制度和措施，經常深入學校尤其是農村學校、民辦學校、職業學校，了解實際情況，及時幫助他們解決實際困難和問題。市委、市政府要制定具體方案，建立領導聯系和部門幫扶教育工作的考評制度，建立對市級部門和縣級政府教育工作督導評估機制，并將評估結果作為考核領導干部政績和部門工作的重要內容。市委、市政府對縣（市、區）目標考核中要有教育工作內容，且應有較大的權重。要大力弘揚中華民族尊師重教的優良傳統，大力宣傳教育改革發展中涌現出來的先進典型，在全社會形成重視、支持民辦教育、職業教育和農村教育的濃厚氛圍和良好風尚。

同志們，百年大計，教育為本，國運興衰，系于教育。我們要實現全面建設小康社會和現代化的宏偉目標，必須從現在做起，以對人民高度負責的精神充滿感情地去抓教育，舉全市之力，把教育扎扎實實地搞上去。否則就有可能喪失機遇，甚至會貽誤現代化大業。一個國家，一個民族，教育上去了，就會大有希望。我們相信，有以xx同志為總書記的黨中央的正確領導，有各級黨委、政府的盡職盡責，有廣大教育工作者的辛勤耕耘，有全社會的大力支持，教育優先發展的戰略地位一定能夠在我市得到落實，把我市教育事業做大做強做優的任務一定能夠完成，我們一定能夠成功地開創教育事業的新局面，教育為經濟和社會發展服務的巨大作用一定能夠更加深遠地體現出來。