第一篇：國務院辦公廳關于印發國家新聞出版廣電總局主要職責內設機構和人

【發布單位】國務院

【發布文號】國辦發〔2013〕76號 【發布日期】2013-07-11 【生效日期】2013-07-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網

國務院辦公廳關于印發國家新聞出版廣電總局主要職責內設機構和人員編制規定的通知

國辦發〔2013〕76號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《國家新聞出版廣電總局主要職責內設機構和人員編制規定》已經國務院批準，現予印發。

國務院辦公廳 2013年7月11日

國家新聞出版廣電總局主要職責內設機構和人員編制規定

根據第十二屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關于機構設置的通知》（國發〔2013〕14號），設立國家新聞出版廣電總局（正部級），為國務院直屬機構。

一、職能轉變

（一）取消的職責。

1.取消舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動審批。2.取消在境外展示、展銷國內出版物審批。3.取消設立出版物全國連鎖經營單位審批。

4.取消從事出版物全國連鎖經營業務的單位變更《出版物經營許可證》登記事項，或者兼并、合并、分立審批。

5.取消只讀類光盤生產設備引進、增加與更新審批。6.取消著作權集體管理組織章程修改審批。

7.取消出版物總發行單位設立從事發行業務的分支機構審批。8.取消期刊變更登記地審批。

9.取消影視互濟專項資金使用審批。

10.取消軍隊協助拍攝電影片軍事預算審批。11.取消廣播電視傳輸網絡公司股權性融資審批。12.取消中外合作攝制電影片所需進口設備、器材、膠片、道具審批。

13.取消電影洗印單位接受委托洗印加工境外電影底片、樣片和電影片拷貝審批，同時強化政策導向和管理措施。

14.取消一般題材電影劇本審查，實行梗概公示。

15.取消出版物發行員職業技能鑒定職責，工作由相關協會、學會承擔。16.取消圖書出版單位等級評估職責，工作由中國出版協會承擔。

17.取消報紙、期刊綜合質量評估職責，工作分別由中國報業協會和中國期刊協會承擔。18.取消涉外著作權登記服務職責，工作由中國版權保護中心承擔。

19.取消調控書號總量的職責。創新書號管理方式，規范書號使用，遏制違規行為。20.取消管理廣播劇的職責。

21.根據《國務院機構改革和職能轉變方案》需要取消的其他職責。

（二）下放的職責。

1.將音像復制單位、電子出版物復制單位設立審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。2.將音像復制單位、電子出版物復制單位變更業務范圍或兼并、合并、分立審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。

3.將地方對等交流互辦單一國家電影展映活動審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。4.將國外人員參與制作的國產電視劇審查職責下放省級新聞出版廣電行政部門。

5.將地市級、縣級廣播電臺、電視臺變更臺標審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。6.將設置衛星電視廣播地面接收設施審批職責下放省級新聞出版廣電行政部門。7.將只讀類光盤設備投產驗收工作職責下放省級新聞出版廣電行政部門。8.根據《國務院機構改革和職能轉變方案》需要下放的其他職責。

（三）加強的職責。

1.加強組織推進新聞出版廣播影視領域公共服務，大力促進城鄉公共服務一體化發展，促進新聞出版廣播影視事業繁榮發展。

2.加強指導、協調、推動新聞出版廣播影視產業發展，優化配置新聞出版廣播影視資源，加強業態整合，促進綜合集成發展。

3.加強推進新聞出版廣播影視領域體制機制改革。

4.加強對數字出版以及網絡視聽節目服務、公共視聽載體播放廣播影視節目的規劃指導和監督管理，推動協調其健康發展。

5.加強著作權保護管理、公共服務和國際應對，加大反侵權盜版工作力度。

6.加強新聞出版廣播影視國際傳播能力建設，協調推動新聞出版廣播影視“走出去”工作。7.加強管理理念和方式的創新轉變，充分發揮市場調節、社會監督和行業自律作用。

二、主要職責

（一）負責擬訂新聞出版廣播影視宣傳的方針政策，把握正確的輿論導向和創作導向。

（二）負責起草新聞出版廣播影視和著作權管理的法律法規草案，制定部門規章、政策、行業標準并組織實施和監督檢查。

（三）負責制定新聞出版廣播影視領域事業發展政策和規劃，組織實施重大公益工程和公益活動，扶助老少邊窮地區新聞出版廣播影視建設和發展。負責制定國家古籍整理出版規劃并組織實施。

（四）負責統籌規劃新聞出版廣播影視產業發展，制定發展規劃、產業政策并組織實施，推進新聞出版廣播影視領域的體制機制改革。依法負責新聞出版廣播影視統計工作。

（五）負責監督管理新聞出版廣播影視機構和業務以及出版物、廣播影視節目的內容和質量，實施依法設定的行政許可并承擔相應責任，指導對市場經營活動的監督管理工作，組織查處重大違法違規行為。指導監管廣播電視廣告播放。負責全國新聞記者證的監制管理。

（六）負責對互聯網出版和開辦手機書刊、手機文學業務等數字出版內容和活動進行監管。負責對網絡視聽節目、公共視聽載體播放的廣播影視節目進行監管，審查其內容和質量。

（七）負責推進新聞出版廣播影視與科技融合，依法擬訂新聞出版廣播影視科技發展規劃、政策和行業技術標準，并組織實施和監督檢查。負責對廣播電視節目傳輸覆蓋、監測和安全播出進行監管，推進廣電網與電信網、互聯網三網融合，推進應急廣播建設。負責指導、協調新聞出版廣播影視系統安全保衛工作。

（八）負責印刷業的監督管理。

（九）負責出版物的進口管理和廣播影視節目的進口、收錄管理，協調推動新聞出版廣播影視領域“走出去”工作。負責新聞出版廣播影視和著作權管理領域對外及對港澳臺的交流與合作。

（十）負責著作權管理和公共服務，組織查處有重大影響和涉外的著作權侵權盜版案件，負責處理涉外著作權關系和有關著作權國際條約應對事務。

（十一）負責組織、指導、協調全國“掃黃打非”工作，組織查處大案要案，承擔全國“掃黃打非”工作小組日常工作。

（十二）領導中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺和中央電視臺，對其宣傳、發展、傳輸覆蓋等重大事項進行指導、協調和管理。

（十三）承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，國家新聞出版廣電總局設22個內設機構：

（一）辦公廳。

負責文電、會務、應急值班、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作，承擔政務公開、新聞發布、安全保密、信訪、建議提案辦理和機關財務等工作，指導機關后勤服務管理和政務信息化工作。

（二）政策法制司。

研究新聞出版廣播影視管理重大政策。組織起草新聞出版廣播影視和著作權管理法律法規草案和規章，承擔規范性文件的合法性審核工作。承擔重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴、涉外法律事務等工作。

（三）規劃發展司（改革辦公室）。

擬訂新聞出版廣播影視事業產業發展規劃、政策和調控目標并組織實施，協調推動新聞出版廣播影視事業產業發展。研究擬訂新聞出版廣播影視領域重大改革措施，指導、協調推進有關體制機制改革工作。依法承擔新聞出版廣播影視統計工作。

（四）公共服務司。

擬訂新聞出版廣播影視基本公共服務政策和保障標準，協調推進基本公共服務均等化和城鄉一體化發展。組織實施重大公益工程，對老少邊窮地區進行扶助，指導監督相關重點基礎設施建設。

（五）綜合業務司。

指導行政審批制度改革，組織、協調行政審批工作。擬訂行政許可的實施辦法，承辦相關行政許可事項。

（六）宣傳司。

承擔廣播電視宣傳和播出的指導、監管工作。指導、協調全國性重大廣播電視活動。指導、監管理論文獻片、紀錄片、電視動畫片的制作和播出。具體指導中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺和中央電視臺的重大宣傳工作。

（七）新聞報刊司。

承擔報紙（報社）和期刊（刊社）出版活動，國內報刊社、通訊社分支機構和記者站的監督管理工作。組織對報紙、期刊內容的審讀和輿情分析工作。承擔全國新聞單位記者證的監制審核、發放、備案和管理工作。組織查處重大新聞違法活動。

（八）電影局。

承擔電影制片、發行、放映單位和業務的監督管理工作，組織對電影內容進行審查。指導、協調全國性重大電影活動。指導電影檔案管理、技術研發和電影專項資金管理。承辦對外合作制片、輸入輸出影片的國際合作與交流事項。

（九）出版管理司（古籍整理出版規劃辦公室）。

承擔圖書、音像、電子出版單位和出版活動的監督管理工作，組織對圖書、音像制品、電子出版物內容和質量進行監管。組織指導涉及黨和國家重要文件文獻、教科書的出版工作，組織實施全民閱讀推廣活動。承擔國家古籍整理出版規劃的組織協調工作。承擔書號、版號管理工作。

（十）電視劇司。

承擔電視劇制作的指導、監管工作，組織對國產電視劇、引進電視劇和對外合拍電視劇（含動畫片）的內容進行審查。指導、調控電視劇的播出。

（十一）印刷發行司。

承擔印刷、復制、出版物發行單位和業務的監督管理工作，組織查處、糾正重大違法違規行為。組織指導黨和國家重要文件文獻、教科書的印制發行工作。指導內部資料性出版物的印刷管理工作。推動印刷業轉型升級及新興印刷業發展。

（十二）傳媒機構管理司。

承擔廣播電視播出機構和業務、廣播電視節目制作機構、廣播電視節目傳送、有線電視付費頻道、移動電視業務的監督管理工作。指導和監督管理廣播電視廣告播放。

（十三）數字出版司。

承擔數字出版內容和活動的監督管理工作，對網絡文學、網絡書刊和開辦手機書刊、手機文學業務進行監督管理。

（十四）網絡視聽節目管理司。

承擔網絡視聽節目服務、廣播電視視頻點播、公共視聽載體播放廣播影視節目內容和業務的監督管理工作。指導網絡視聽節目服務的發展和宣傳。

（十五）反非法和違禁出版物司（全國“掃黃打非”工作辦公室）。

擬訂“掃黃打非”方針政策和行動方案并組織實施，組織、指導、協調全國“掃黃打非”工作，組織查處非法和違禁出版傳播活動的大案要案。承擔全國“掃黃打非”工作小組日常工作。

（十六）版權管理司。

擬訂國家版權戰略綱要和著作權保護管理使用的政策措施并組織實施，承擔國家享有著作權作品的管理和使用工作，對作品的著作權登記和法定許可使用進行管理。承擔著作權涉外條約有關事宜，處理涉外及港澳臺的著作權關系。組織查處著作權領域重大及涉外違法違規行為。組織推進軟件正版化工作。

（十七）進口管理司。

承擔出版物、廣播電視節目的進口管理。依法管理境外新聞出版廣播影視機構在華設立辦事機構。對境外廣播電視節目的引進、播出和中外廣播電視節目合作的制作、播出，以及衛星電視接收設施、境外衛星電視節目的落地和接收進行監督管理。

（十八）科技司。

擬訂新聞出版及印刷業、廣播影視及視聽類新媒體科技發展規劃、政策、行業標準并組織實施。擬訂廣播影視傳輸覆蓋網和監測監管網的規劃，推進三網融合。承擔廣播影視安全播出的監督管理和技術保障工作，承擔廣播影視質量技術監督、監測和計量檢測工作。

（十九）財務司。

承擔機關和直屬單位財務管理工作，負責預決算、國有資產管理、基本建設項目、政府采購及內部審計工作。

（二十）國際合作司（港澳臺辦公室）。

組織開展新聞出版廣播影視和著作權的對外及港澳臺交流與合作。協調推動新聞出版廣播影視“走出去”工作。承擔國際文化協定中有關項目的執行工作。

（二十一）人事司。

承擔新聞出版廣播影視行業隊伍建設和教育培訓工作。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資等工作。

（二十二）保衛司。

擬訂新聞出版廣播影視有關安全制度和處置重大突發事件預案并組織實施，指導、協調新聞出版廣播影視系統安全保衛工作。指導、管理機關、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中央電視臺等重點單位和核心機密、要害部位的安全保衛工作。

機關黨委。負責機關和在京直屬單位的黨群工作。

離退休干部局。負責機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。

四、人員編制

國家新聞出版廣電總局機關行政編制為508名（含兩委人員編制11名、援派機動編制5名、離退休干部工作人員編制39名）。其中：局長（兼國家版權局局長）1名、副局長4名、國家版權局專職副局長1名（副部長級）；司局領導職數77名（含總工程師1名、機關黨委專職副書記1名、離退休干部局領導職數3名）。

五、其他事項

（一）國家新聞出版廣電總局加掛國家版權局牌子，在著作權管理上，以國家版權局名義行使職權。

（二）關于動漫和網絡游戲管理，與文化部的職責分工維持不變。

（三）所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

六、附則

本規定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中央機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：國務院辦公廳關于印發交通運輸部主要職責內設機構和人員編制規定的通知

國務院辦公廳關于印發交通運輸部主要職責內設機構和人員編制規定的通知

國辦發〔2009〕18號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《交通運輸部主要職責內設機構和人員編制規定》已經國務院批準，現予印發。

國務院辦公廳 二○○九年三月二日

交通運輸部主要職責內設機構和人員編制規定

根據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關于機構設置的通知》（國發〔2008〕11號），設立交通運輸部，為國務院組成部門。

一、職責調整

（一）將原交通部的職責，原中國民用航空總局的擬訂民航行業規劃、政策和標準職責，原建設部的指導城市客運職責，整合劃入交通運輸部。

（二）取消已由國務院公布取消的行政審批事項。

（三）取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項交通規費的管理職責。

（四）將組織推廣公路水路行業設備新技術、協調閑置設備調劑等職責交給事業單位，將港口企業與國際港口組織聯絡等工作交給有關行業協會。

（五）加強綜合運輸體系的規劃協調職責，優化交通運輸布局，促進各種運輸方式相互銜接，加快形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系。

（六）加強統籌區域和城鄉交通運輸協調發展職責，優先發展公共交通，大力發展農村交通，加快推進區域和城鄉交通運輸一體化。

（七）繼續探索和完善職能有機統一的交通運輸大部門體制建設，進一步優化組織結構，完善綜合運輸行政運行機制。

二、主要職責

（一）承擔涉及綜合運輸體系的規劃協調工作，會同有關部門組織編制綜合運輸體系規劃,指導交通運輸樞紐規劃和管理。

（二）組織擬訂并監督實施公路、水路、民航等行業規劃、政策和標準。組織起草法律法規草案，制定部門規章。參與擬訂物流業發展戰略和規劃，擬訂有關政策和標準并監督實施。指導公路、水路行業有關體制改革工作。

（三）承擔道路、水路運輸市場監管責任。組織制定道路、水路運輸有關政策、準入制度、技術標準和運營規范并監督實施。指導城鄉客運及有關設施規劃和管理工作，指導出租汽車行業管理工作。負責汽車出入境運輸、國際和國境河流運輸及航道有關管理工作。

（四）承擔水上交通安全監管責任。負責水上交通管制、船舶及相關水上設施檢驗、登記和防止污染、水上消防、航海保障、救助打撈、通信導航、船舶與港口設施保安及危險品運輸監督管理等工作。負責船員管理有關工作。負責中央 2 管理水域水上交通安全事故、船舶及相關水上設施污染事故的應急處置，依法組織或參與事故調查處理工作，指導地方水上交通安全監管工作。

（五）負責提出公路、水路固定資產投資規模和方向、國家財政性資金安排意見，按國務院規定權限審批、核準國家規劃內和計劃規模內固定資產投資項目。擬訂公路、水路有關規費政策并監督實施，提出有關財政、土地、價格等政策建議。

（六）承擔公路、水路建設市場監管責任。擬訂公路、水路工程建設相關政策、制度和技術標準并監督實施。組織協調公路、水路有關重點工程建設和工程質量、安全生產監督管理工作,指導交通運輸基礎設施管理和維護，承擔有關重要設施的管理和維護。按規定負責港口規劃和岸線使用管理工作。

（七）指導公路、水路行業安全生產和應急管理工作。按規定組織協調國家重點物資和緊急客貨運輸，負責國家高速公路及重點干線路網運行監測和協調，承擔國防動員有關工作。

（八）指導交通運輸信息化建設，監測分析運行情況，開展相關統計工作，發布有關信息。指導公路、水路行業環境保護和節能減排工作。

（九）負責公路、水路國際合作與外事工作,開展與港澳臺地區的交流與合作。

（十）指導航運、海事、港口公安工作，管理交通直屬公安隊伍。

（十一）承辦國務院交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，交通運輸部設12個內設機構：

（一）辦公廳。

負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔綜合性報告、文件起草和政務公開、保密、信訪等工作。

（二）政策法規司。

組織起草相關法律法規草案和規章,承擔有關立法規劃和協調工作；承擔機關有關規范性文件的合法性審核工作；承辦相關行政執法、行政復議和行政應訴工作；組織開展政策研究；承擔新聞宣傳工作；指導公路、水路行業有關體制改革；指導行業節能減排工作。

（三）綜合規劃司。

組織編制綜合運輸體系規劃，承擔有關協調工作；組織起草相關行業發展戰略和規劃，參與擬訂物流業發展戰略和規劃，提出有關政策和標準；承擔有關規劃和建設項目的審核工作；提出國家有關專項資金投資政策和資金安排建議并監督實施；組織編制港口規劃，承擔岸線使用審查工作；承擔有關環境保護、利用外資、統計、信息工作。

（四）財務司。

承擔公路、水路行業有關投融資政策擬訂工作；承擔專項資金、預決算、政府采購、外匯、信貸有關工作；承擔機關和直屬單位財務及資產管理、內部審計工作。

（五）人事勞動司。

承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動保護和衛生監督工作；指導交通運輸行業人才隊伍建設工作；承擔有關智力引進和對外勞務合作工作；承辦部業務主管社會團體相關事務。

（六）公路局。

承擔公路建設市場監管工作，擬訂公路建設、維護、路政、運營相關政策、制度和技術標準并監督實施；承擔國家高速公路及重要干線路網運行監測和協 調；承擔國家重點公路工程設計審批、施工許可、實施監督和竣工驗收工作；承擔公路標志標線管理工作；指導農村公路建設工作；起草公路有關規費政策并監督實施。

（七）水運局。

承擔水路建設和運輸市場監管工作，擬訂水路工程建設、維護、運營和水路運輸、航政、港政相關政策、制度和技術標準并監督實施；承擔國家重點水路工程設計審批、施工許可、實施監督和竣工驗收工作；承擔港口、航道及設施、通航建筑物、引航管理工作；承擔船舶代理、船舶管理、理貨、港口設施保安、無船承運、船舶交易等管理工作；承擔國際和國境河流運輸及航道管理工作;起草水路有關規費政策并監督實施；承擔對臺運輸管理工作。

（八）道路運輸司（出租汽車行業指導辦公室）。

承擔城鄉道路運輸市場監管，指導城市客運管理，擬訂相關政策、制度和標準并監督實施。承擔運輸線路、營運車輛、樞紐、運輸場站等管理工作；承擔車輛維修、營運車輛綜合性能檢測、機動車駕駛員培訓機構和駕駛員培訓管理工作；承擔公共汽車、城市地鐵和軌道交通運營、出租汽車、汽車租賃等的指導工作；承擔跨省客運、汽車出入境運輸管理；按規定承擔物流市場有關管理工作。

（九）安全監督司(應急辦公室)。

擬訂并監督實施公路、水路安全生產政策和應急預案；指導有關安全生產和應急處置體系建設；承擔有關公路、水路運輸企業安全生產監督管理工作；依法組織或參與有關事故調查處理工作；組織協調國家重點物資運輸和緊急客貨運輸；承擔國防動員有關工作。

（十）科技司。

組織擬訂公路、水路行業科技、教育、信息化政策并監督實施；組織協調有關重大科技項目研究；承擔有關標準、質量和計量工作；承擔涉及綜合運輸體系的標準協調工作。

（十一）國際合作司（港澳臺辦公室）。

承辦國際和對港澳臺合作與交流相關事務，承擔有關外事工作；組織有關國際公約的履約和協定的執行工作。

（十二）公安局。

指導航運、海事、港口公安工作，管理交通直屬公安隊伍。公安局列入公安部序列，由交通運輸部、公安部雙重領導，黨政工作以交通運輸部領導為主，公安業務工作以公安部領導為主。

機關黨委 負責機關及在京直屬單位的黨群工作。

離退休干部局 負責機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作。

四、人員編制

交通運輸部機關行政編制為398名（含兩委人員編制7名，援派機動編制3名，離退休干部工作人員編制61名）。其中：部長1名、副部長4名，司局級領導職數56名（含總工程師2名，安全總監1名，總規劃師1名，機關黨委專職副書記1名，離退休干部局領導職數3名）。

五、其他事項

（一）管理中國民用航空局、國家郵政局。

（二）中國海上搜救中心設在交通運輸部，負責組織、協調和指揮重大海上人命搜救、船舶污染事故和重要通航水域清障等應急處置工作，承擔國家海上搜救應急反應機制有關具體工作。

（三）由交通運輸部牽頭，會同國家發展和改革委員會、鐵道部等部門建立綜合運輸體系協調配合機制。交通運輸部會同有關部門組織編制綜合運輸體系規劃，承擔涉及綜合運輸體系規劃有關重大問題的協調工作。國家發展和改革委員會負責綜合運輸體系規劃與國民經濟和社會發展規劃的銜接平衡。

（四）城市地鐵、軌道交通方面的職責分工。交通運輸部指導城市地鐵、軌道交通的運營；住房和城鄉建設部指導城市地鐵、軌道交通的規劃和建設。兩部門要加強協調配合，確保城市地鐵、軌道交通規劃與城市公共交通整體規劃的有效銜接。

（五）交通運輸部長江航務管理局、交通運輸部珠江航務管理局為交通運輸部派出機構，在所管轄的范圍內履行航運行政管理職責。交通運輸部長江航務管理局機關行政編制120名。

（六）中華人民共和國海事局（交通運輸部海事局）及直屬海事機構履行水上交通安全監督管理、船舶及相關水上設施檢驗和登記、防止船舶污染和航海保障等行政管理和執法職責。具體機構設置、職責、編制等事項另行規定。

（七）所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

六、附則

本規定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中央機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第三篇：銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市衛生局主要職責內設機構和人

【發布單位】銀川市人民政府 【發布文號】銀政辦發〔2009〕242號 【發布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市衛生局主要職責 內設機構和人員編制規定的通知

(銀政辦發〔2009〕242號)

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

《銀川市衛生局主要職責、內設機構和人員編制規定》經市機構編制委員會審定，市政府批準，現予印發，請抓緊組織實施。

二OO九年十一月十三日

銀川市衛生局主要職責

內設機構和人員編制規定

根據《自治區黨委辦公廳 人民政府辦公廳關于印發<銀川市人民政府機構改革方案>的通知》（寧黨發〔2009〕67號），設立銀川市衛生局，為銀川市人民政府工作部門。

一、職責調整

（一）新增職責

擬定食品安全事故應急預案、開展食品安全監測和風險評估、食品安全信息發布的職責。

（二）劃入職責

將銀川市食品藥品監督管理局承擔的綜合協調食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責劃入銀川市衛生局。

（三）強化職責

加強對醫療服務、醫療機構的監督管理。

（四）轉變職責

1、將母嬰保健服務機構、醫療機構設置執業、醫療機構開展醫療氣功活動審批和從事醫療氣功資格人員資格認定、麻醉藥品、第一類精神藥品印鑒卡審批等行政許可審批項目的現場勘驗、專家評審的具體工作交由市醫學會辦公室承擔。

2、將公共場所衛生、供水單位衛生、防塵設施設計任務書審批、醫療機構放射診療等行政許可審批項目的現場勘驗、專家評審的具體工作交由市衛生監督所承擔。

3、將國家執業醫師資格考試、國家衛生專業技術資格考試、確有專長人員醫師資格考核考試、銀川市民營醫療機構衛生法律法規考試的考務管理、技術服務和人員培訓等具體工作交由市醫學會辦公室承擔。

（五）劃出職責

將食品衛生許可、餐飲業、食堂等消費環節食品安全監管和保健食品、化妝品衛生監督管理職能劃入市食品藥品監督管理局承擔。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家和自治區衛生工作的方針政策、法律、法規，研究擬定衛生工作地方性法規和政策并組織實施；編制全市衛生事業發展總體規劃和計劃，擬訂區域衛生規劃并組織實施，協調全市衛生資源合理配置。

（二）建立健全食品安全全程監督管理工作機制；承擔食品安全綜合協調和組織查處食品安全重大事故的責任；擬定食品安全事故應急預案，組織查處食品安全重大事故，負責食品安全監測和風險評估，發布食品安全信息。

（三）組織、指導農村和社區衛生服務體系建設；擬定農村衛生、婦幼衛生、社區衛生服務體系規劃和政策措施，指導實施農村衛生規劃、初級衛生保健規劃、新型農村合作醫療、母嬰保健專項技術服務、社區衛生服務發展規劃。

（四）探索解決群眾“看病難、看病貴”問題，不斷提升基本醫療公共衛生服務的質量和水平；推進“醫療在銀川”實施工作，擴大醫療衛生服務輻射面。

（五）貫徹預防為主方針，研究疾病預防控制體系建設；開展全民健康教育；實施對人群危害嚴重的疾病防治和計劃免疫工作；擬定傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病防治規劃，組織開展對傳染病、地方病、職業病、慢性非傳染性疾病的綜合防治。

（六）研究衛生監督體系建設；依法實施對傳染病防治、職業病防治、公共場所衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、采供血等綜合監督執法管理，實行衛生行政許可制度；負責本轄區內公共場所控制吸煙的監督和管理工作。

（七）負責醫療救治體系建設和管理，對銀川地區醫療機構醫療服務實施全行業監督管理，實行醫務人員資格認可和醫療機構從業許可制度，對醫療質量進行監督檢查。

（八）研究開發衛生人力資源；組織實施本市衛生系統人事分配制度改革；擬定衛生人才發展規劃；研究衛生經濟政策；指導實施衛生機構編制標準。

（九）貫徹中西醫并重的方針，推進中醫藥和民族醫藥的繼承和創新，擬定中醫、中西醫結合、民族醫藥規劃及技術規范并指導實施；組織實施國家基本藥物制度，指導醫療機構藥品統一招標、統一價格、統一配送（以下簡稱“三統一”）工作。

（十）負責緊急救援指揮體系建設，開展衛生應急工作，指揮調動全市衛生技術力量，對重大突發公共衛生事件實施緊急處置，防止和控制疫情、疾病的發生、蔓延；組織重大社會活動醫療保障。

（十一）擬定全市醫學科學研究和醫學教育發展規劃、計劃，組織醫藥衛生科研、新技術開發推廣，組織開展繼續醫學教育。

（十二）負責銀川市保健委員會確定的保健對象的醫療保健工作。

（十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

依據上述職責，市衛生局設4個內設機構：

1、綜合處（監察室）

負責協調和督辦機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、統計、信息、保密、信訪、財務、安全生產、系統內機構編制和人事管理、離退休老干部服務管理、工青婦和國有資產管理等工作；開展綜合性衛生政策、地方性衛生法規、衛生人力資源開發、衛生經濟政策、衛生人事制度改革、衛生行政審批制度改革等政策研究；擬訂全市衛生事業發展規劃、計劃和衛生人才發展規劃；指導衛生區域規劃實施，調整衛生資源配置；負責局機關及系統黨務工作；承擔精神文明建設、行風建設、普法教育、對外宣傳、綜合治理等工作；承辦行政復議事項；負責局系統行政監察工作，承辦局黨工委、紀工委交辦的其他工作；承擔本部門行政流程再造設計及對流程實施情況進行監督考核的工作。

2、基層衛生和公共衛生處

開展疾病預防控制體系建設、社區衛生服務體系建設和農村衛生體系建設政策研究，擬訂疾病預防控制、醫療救治、婦幼衛生、社區衛生工作規劃、技術規范和政策措施并組織實施；組織對重大傳染病、慢性非傳染性疾病、職業病、地方病的綜合防治；組織和調度全市衛生技術力量對傳染病疫情、突發公共衛生事件實施緊急處置；指導城市基礎衛生服務體系改革和新型農村合作醫療工作開展。

3、醫院和中醫藥管理處

開展醫療機構和中醫、中西醫結合、中藥以及民族醫藥發展政策研究；推進公立醫院管理體制改革；負責醫療服務監管，規范醫療機構執業行為；擬定醫療機構和中醫、中西醫結合、中藥及民族醫藥發展規劃、管理法規、服務標準和技術規范并指導實施；負責實施國家基本藥物制度措施，開展藥品“三統一”工作；制定醫療機構藥品管理規范和標準；指導醫療衛生科研教學工作；組織開展繼續醫學教育；調查處理醫療護理糾紛；開展醫療救治體系建設政策研究，組織突發事件緊急救治、重大社會活動醫療救護保障；負責醫療廢棄物監管；承擔中醫師承管理工作；承擔衛生統計工作。

4、食品安全和衛生監督處（市食品安全委員會辦公室、行政審批處）

建立健全食品安全全程監督管理的工作責任機制，負責組織、協調銀川市食品安全監督管理工作；擬訂食品安全事故應急預案；組織調查處置食品安全重大事故；負責食品安全事故應急救援工作；負責食品安全監測和風險評估，發布食品安全信息工作；承擔全國食品安全先進城市創建辦公室工作；承擔醫療機構、采供血、公共場所、飲用水、消毒產品、傳染病防治衛生安全監督管理工作；承擔職業衛生、放射衛生、學校衛生、環境衛生安全監督管理工作；承擔各類衛生行政許可事項，非許可類審批事項的辦理工作。

四、人員編制和領導職數

行政編制24名。其中：局長1名，黨工委副書記、紀工委書記1名，副局長3名。科級領導職數12名，其中：主管11名（綜合事務主管、組織人事主管、監察主管、規劃財務主管、婦幼社區主管、疾控應急主管、醫政主管、食品安全主管、中醫藥主管、衛生監督主管、行政審批主管），副主管1名（法制工作副主管）。

機關后勤服務事業編制3名。

五、其他事項

（一）管理市食品藥品監督管理局。

（二）食品（清真食品）安全監督管理的職責分工。市衛生局承擔食品安全綜合協調和組織查處食品安全重大事故的責任，負責食品安全事故應急救援工作；市農牧局負責初級農產品生產環節的安全監管；市食品藥品監督管理局負責餐飲業及食堂等消費環節食品安全監管；市民族事務委員會負責清真食品管理工作；市質量技術監督局負責食品、藥品添加劑等相關產品生產、加工環節的安全；市工商行政管理局負責食品流通環節的安全監管。為加強部門間協調配合，由市衛生局牽頭，按照市食品安全委員會和市食品安全先進城市創建領導小組的工作部署，建立健全食品安全全程監督管理的工作責任機制，建立部門聯席會議制度，定期溝通情況，研究解決涉及食品藥品安全方面的重大事項；各部門要密切協同，形成合力，共同做好食品安全監管工作。

（三）食品生產、流通、消費環節許可工作監督管理的職責分工。市衛生局負責提出食品生產、流通環節的衛生規范和條件，納入食品生產、流通許可的條件；市食品藥品監督管理局負責餐飲業及食堂等消費環節食品衛生許可的監督管理；市質量技術監督局負責食品、食品添加劑等相關產品生產、加工環節許可的監督管理；市工商行政管理局負責食品流通環節許可的監督管理。市衛生局不再發放食品生產、流通環節的衛生許可證。

（四）職業衛生監督管理職責分工。市安全生產監督管理局負責作業場所職業衛生的監督檢查，負責職業衛生安全許可證的頒發管理，組織查處職業危害事故和有關違法違規行為；市衛生局組織擬定職業衛生地方規程和標準，規范職業病的預防、保健、檢查和救治，負責職業衛生技術服務機構資質認定和職業衛生評價及化學品毒性鑒定工作。市安全生產監督管理局和市衛生局要按照職責分工，建立完善協調配合機制，共同做好職業衛生監督管理的相關工作。

六、附則

（一）本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

（二）市機構編制委員會辦公室對市衛生局的職責履行情況進行評估和監督檢查。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：長春市人民政府辦公廳關于印發長春市旅游局主要職責內設機構和人

【發布單位】長春市人民政府 【發布文號】長府辦發〔2009〕52 號 【發布日期】2009-09-10 【生效日期】2009-09-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】長春市人民政府

長春市人民政府辦公廳關于印發長春市旅游局主要職責內設機構和人員編制規定的通知

(長府辦發〔2009〕52 號)

各縣（市）、區人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構：

《長春市旅游局主要職責、內設機構和人員編制規定》經市政府批準，現予印發，請認真組織實施。

長春市人民政府辦公廳

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市水務局主要職責內設機構和人

【發布單位】銀川市人民政府 【發布文號】銀政辦發〔2009〕229號 【發布日期】2009-11-13 【生效日期】2009-11-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】銀川市

銀川市人民政府辦公廳關于印發銀川市水務局主要職責 內設機構和人員編制規定的通知

(銀政辦發〔2009〕229號)

各縣（市）區人民政府，市政府各部門、直屬機構：

《銀川市水務局主要職責、內設機構和人員編制規定》經市機構編制委員會審定，市政府批準，現予印發，請抓緊組織實施。

二OO九年十一月十三日

銀川市水務局主要職責內設機構和人員編制規定

根據《自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳關于印發<銀川市人民政府機構改革方案>的通知》（寧黨辦[2009]67號），設立銀川市水務局，為銀川市人民政府工作部門。

一、職責調整

（一）新增職責

愛伊河河道的管理。

（二）強化職責

全市水系建設的管理。

（三）劃入和轉移職責

1、將原建設局承擔的城市規劃區地下水取水許可先期審核職責劃入市水務局承擔；

2、將指導全市農業綜合開發項目工程建設和管理的有關職責移交市財政局承擔。

二、主要職責

（一）貫徹執行有關法律、法規、規章；擬訂銀川市水務工作政策和發展戰略，組織起草銀川市地方性水務法規、規定、細則并組織實施。

（二）組織擬訂有關水資源保護、開發、利用綜合規劃、水利工程建設中長期規劃和工作計劃并組織實施；組織重大建設項目的水資源狀況和防洪除澇排水的論證工作。

（三）統一管理全市水資源。在全市范圍內對水資源（地表水、地下水）實行統一規劃和統一調配，實現對地表、地下水資源的綜合調度；組織實施取水許可制度和水資源費征收管理制度，按照規定權限審批取水許可證，發布銀川市水資源公報、水質年報、城市供水公報。

（四）組織水功能區劃分，對地表、地下水資源綜合調度，組織對水功能區水質狀況進行監測，建立飲用水源地保護區制度；提出限制排污總量建議并監督管理；監測河道、排水溝道，水域的水量和水質，核定水域納污能力。

（五）擬定節約用水政策，編制全市節約用水規劃和工作計劃及節水有關標準并指導實施，指導和監督節約用水工作。

（六）負責涉水許可事項的審批；負責水政監察和水行政執法工作；協調并仲裁部門間和縣區間的水事糾紛，承擔縣區水事案件的行政復議工作；協助司法機關查處破壞水利設施的重大案件。

（七）會同有關部門組織實施水行業價格等經濟調節措施，調節供水、再生水回用及農業用水；對水務行業資金的使用進行宏觀調節；制定有關水務資金使用管理的規章制度并監督實施，監督水務系統國有資產的增值保值。

（八）負責全市水土保持工作。負責生產建設項目水土保持預防、監督、治理工作；組織開展水土流失的監測和綜合防治；承擔銀川市水土保持委員會辦公室的日常工作。

（九）指導協調全市河道、水系、水庫、排水溝、灌溉渠、機井、泵站、攔洪庫、滯洪區等水域及其岸線的建設和管理工作；負責市屬愛伊河水系、攔洪庫、滯洪區、排洪排水干溝及防汛

抗旱工程建設、養護、整治與管理工作。

（十）承擔銀川市防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作，負責全市的防汛抗旱工作；組織編制全市防洪抗旱工程建設規劃；制定防汛搶險預案；負責洪水調度及利用方案的制定與執行；負責全市防汛抗旱工程建設、養護、整治與管理工作；承擔水庫移民后期扶持工作。

（十一）指導農村水利工作；組織協調農田水利基本建設、農村安全飲水工程建設；指導灌區續建配套改造工程建設和管理；組織開展水利產權改革和節水灌溉工作；協調全市農田灌溉。

（十二）組織水利科技、新技術推廣，對外合作與交流，指導全市水務隊伍建設。

（十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據以上職責，市水務局設3個內設機構：

（一）綜合處

負責協調和督辦機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、信息安全、保密、信訪、政務公開、國有資產管理、人事勞資、機構編制、后勤服務、離退休人員服務、提案議案辦理等工作；負責機關財務及水利資金管理等工作；指導監督局屬單位財務管理；負責全局黨建、黨風廉政、精神文明、紀檢監察等工作；承擔本部門行政流程再造設計及對流程實施情況進行監督考核的工作。

（二）業務處

負責編制全市水利綜合規劃及專項規劃；編制水資源及中長期供求計劃；組織協調全市農田水利基本建設；指導全市農村安全飲水和節水灌溉工作；協調全市農田灌溉工作；組織協調全市防汛抗旱工作；負責市屬重點水利工程的建設與管理工作；組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度；指導、監督全市計劃用水、節約用水工作；承擔防汛抗旱辦公室和水土保持委員會辦公室的日常工作；承擔水利基本建設項目初步設計審查、水利統計、水土保持預防監督、監測等工作；核定水域納污能力，提出限制排污總量的意見；管理局屬各防洪單位、節水辦、水保站的業務工作。

（三）水政監督處

負責水利政策研究；承擔水政監察、水行政執法、行政復議、水事糾紛等工作；承擔水利行業安全生產工作；做好水利技術引進、科技推廣、對外合作交流及水利學會等工作；提出法規規章立法計劃；承擔涉水許可事項的辦理工作；管理局屬各單位的安全生產及水政監察支隊的業務工作。

四、人員編制和領導職數

行政編制15名。領導職數：局長1名，副局長2名，紀檢組長1名；科級領導職數6名，其中：主管5名（綜合事務主管、計劃財務主管、防汛抗旱主管、水利主管、水政監督主管），副主管1名（由水務局根據工作需要具體設定）。

機關后勤服務事業編制4名（含防汛指揮車司機1名、防汛倉庫保管員1名）。

五、其他事項

水資源保護與水污染防治的職責分工。市水務局對轄區內水資源保護負責，市環境保護局對轄區內水環境質量和水污染防治負責。兩部門要進一步加強協調與配合，建立協商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關情況，協商解決有關重大問題。市環保局發布水環境信息，對信息的準確性、及時性負責；市水務局發布水文水資源信息中涉及水環境質量的內容，應與市環境保護局協商一致。

六、附則

（一）本規定由銀川市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由銀川市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

（二）銀川市機構編制委員會辦公室對銀川市水務局的職責履行情況進行評估和監督檢查。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。