第一篇：中共河南省委宣傳部

中共河南省委宣傳部（通知）河南省文明辦 豫宣通〔2008〕17號

關于在全省深入開展“知榮辱、講正氣、促和諧”主題道德教育實踐活動的通知

各省轄市委宣傳部、文明辦，省直各單位，各省管企業和高等院校，中央駐豫各單位：

為深入貫徹黨的十七大精神，認真落實全省宣傳思想工作會議要求，大力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，推動全省公民道德建設深入開展，為構建和諧中原奠定良好道德基礎，經研究，決定在全省深入開展“知榮辱、講正氣、促和諧”主題道德教育實踐活動。現將有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，以社會主義核心價值體系建設為根本，以“知榮辱、講正氣、促和諧”道德教育實踐活動為載體，以弘揚社會正氣、培育良好風尚為著力點，積極培育廣大干部群眾昂揚向上的精神風貌和奮發有為的進取精神，努力提高人們的思想道德素質和社會的文明程度，促進全省形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風氣，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中原崛起新局面奠定良好的思想道德基礎。

二、活動安排

1、以社會主義核心價值體系建設為根本，進一步加強公民道德宣傳教育。發揮機關、社區、村鎮、家庭等主渠道作用，利用黨校、干校、各類大中小學校、職工學校、市民學校等陣地及城市社區活動中心、公園、廣場和農村集鎮等場所，積極開展形式多樣的公民道德宣傳教育活動。通過組織培訓、研討座談、文藝演出、出版書籍、知識競賽、演講比賽，利用新聞媒體開設專題專欄、懸掛標語、設立標牌展板、播發公益廣告等多種形式，廣泛傳播思想道德知識、普及基本道德規范，大力推進社會主義核心價值體系建設，為公民道德教育活動深入開展營造良好社會氛圍。

2、以“知榮辱、講正氣、促和諧”活動為載體，廣泛開展公民道德實踐活動。以活動為載體，吸引群眾廣泛參與，是加強公民道德建設的重要途徑。要以“知榮辱、講正氣、促和諧”活動為載體，與認 2 清當前形勢與任務結合起來，與促進本地本單位工作結合起來，與解決干部群眾現實工作生活中存在的實際問題結合起來，著眼于解決公民行為習慣和社會風氣中存在的突出問題，廣泛開展富有針對性、實效性，具有行業特色和職業特點的道德實踐活動，推動公民道德建設深入開展。尤其要充分利用紀念改革開放30周年、迎奧運開展的系列活動，突出思想內涵，強化道德要求，增強人們的道德自律意識，強化人們的道德自覺行為。

3、以規章制度、行為規范的制訂和完善為手段，健全公民道德建設長效機制。加強公民道德教育，提高公民道德素質，是一項長期的任務。各地各有關單位在制定政策和各項規章制度時，要充分體現社會主義精神文明建設和公民道德建設的要求。企業、農村、社區、機關、學校，要根據社會主義核心價值體系建設的要求，結合干部群眾的實際需求，圍繞社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，充實完善道德規范、鄉規民約、市民公約、學生行為規范等，將公民道德建設的基本要求，融入并落實到人們的日常工作、學習、生活中，努力達到人人皆知、人人皆信、人人皆行。

4、以典型的示范帶動為突破口，增強公民道德建設的說服力和感染力。運用榜樣的力量，抓好典型示范，是深入開展公民道德建設行之有效的方法。各個行業都要樹立先進典型，廣泛開展向先進典型學習的活動。要充分利用先進典型所具有的感染力、影響力和號召力，發揮其引領作用，力求用先進個人影響單位，用先進單位 3 帶動行業，用先進行業影響廣大人民群眾，用人民群眾道德素質的普遍提高促進良好社會風尚的形成。要通過舉辦報告會、出版先進事跡讀物、創作文藝作品等多種形式，廣泛宣傳先進典型的模范事跡和崇高品質，努力在全省形成宣傳先進、學習先進、趕超先進的濃厚氛圍。

三、組織領導

1、要加強領導，統一協調。各地各有關部門要把公民道德建設作為貫徹落實十七大精神和全省宣傳思想工作會議要求的重要內容，列入工作計劃，納入議事日程，統籌規劃部署、精心組織安排。要加強部門之間的溝通與協調，建立健全工作責任制，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關部門密切配合共同抓的工作機制。各級黨委宣傳部和文明辦，要在公民道德建設中擔負組織、協調、指導等職責，教育文化、新聞出版、廣播影視等部門，工會、共青團、婦聯等群眾團體及社會各界，要在黨委的統一領導下，各盡其責，密切配合，形成工作合力。

2、要創新思路，改進方法。要深入研究和探索公民道德建設自身的規律，認真分析人們的思想觀念和精神文化需求，總結推廣人民群眾創造的成功經驗，探索有效形式和載體，使公民道德建設活動更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，更加富有成效。要利用各級宣傳文化陣地，組織開展內容鮮活、形式新穎、群眾喜聞樂見的道德教育實踐活動，把活動的過程變成灌輸道德規范和弘揚社會正 4 氣的過程，使人們在參與中受到潛移默化、潤物無聲的熏陶和教育。

3、要搞好宣傳，營造氛圍。各級新聞媒體要圍繞加強思想道德建設開設專題、專欄、專頁，及時反映新時期人民群眾的道德需求，反映道德建設的新理念、新觀點，反映道德建設的新事物、新典型，加強對社會普遍關注道德熱點問題的正確引導。各種文藝評論、評介和各種作品、活動評獎，要把社會主義思想道德建設的要求作為其中的衡量標準。

4、要狠抓落實，務求實效。各級黨委宣傳部和文明辦要以求真務實的精神，根據省委宣傳部、省文明辦對活動的要求，謀劃部署工作，堅持一抓到底，確保各項工作取得實效。各有關部門和單位要按照一級抓一級、層層抓落實的要求，對本系統本單位活動認真督促檢查，表彰先進，督促落實，推廣經驗，推動活動不斷向深度發展。今年年底，將對全省思想道德先進單位和先進個人予以表彰。

中共河南省委宣傳部 河 南 省 文 明 辦

2008年5月4日

主題詞：德育工作△ 知榮辱 講正氣 促和諧 意見

中共河南省委宣傳部辦公室 2008年5月4日印發

（共印300份）

第二篇：中共河南省委文件新農村建設

中共河南省委文件

豫發（2009）28號

中共河南省委 河南省人民政府

關于開展社會主義新農村示范村建設的意見

(2009年11月9號)

為全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進一步加快全省社會主義新農村建設步伐，省委、省政府決定，在全省范圍內深入開展社會主義新農村示范村建設，以點帶面，推動全局。現提出如下意見。

一、示范村建設的重大意義

近年來，全省各級各部門圍繞黨中央、國務院和省委、省政府關于建設社會主義新農村的重大部署，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的總體要求，深入開展抓試點、爭致富、辦實事活動，采取有力措施，扎實穩步推進。全省農村經濟快速發展，糧食生產捷報頻傳，現代農業快速推進，農民收入穩步增加，村容村貌日新月異，社會大局和諧穩定。特別是各地在工作實踐中緊密結合實際，積極開拓創新，探索出了不少好經驗，涌現出了許多好經典，走出了符合當地實際、具有不同特色的好路子。全省的新農村建設在摸索中前進，在創新中提高，已經站在了一個新的起點上。

開展社會主義新農村示范村建設，是全面貫徹的十七大和十七屆三中、四中全會精神的實際行動，是深入落實科學發展觀、統籌城鄉發展的客觀需要，是改善農村民生、提高農民生活質量的有效途徑，是將社會主義新農村建設引向深入的必然要求，是省委、省政府在全面總結新鄉等地經驗、審時度勢而作出的重大決策。組織開展好社會主義新農村示范村建設，既有利于改善廣大農民的生產生活條件，又有利于拉動農村投資和消費；既有利于促進人口向城鎮集聚，又有利于城市基礎建設和公共服務向農村延伸覆蓋；既有利于集約節約利用土地，又有利于農民減少住宅建設投入；既有利于促進當前農村經濟社會發展，又有利于城鄉和區域經濟結構的轉型升級。

社會主義新農村示范村建設事關全局、涉及面廣，時間緊、任務重。全省各級各部門要進一步統一思想，站在全局和戰略的高度，站在貫徹落實科學發展的高度，站在全面建設小康社會、加快中原崛起的高度，站在有效應對危機、實現“四保”目標的高度，深刻認識開展社會主義新農村示范村建設的重要性、必要性和緊迫性，切實把這項工作抓緊抓好、抓出成效，努力開創全省社會主義新農村建設的新局面。

二、示范村建設的總體要求

（一）指導思想

開展社會主義新農村示范村建設的指導思想史：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會及省委八屆十次全會精神，圍繞統籌城鄉發展、構建城鄉一體化發展新格局，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的總體要求，通過政府推動、政策扶持、體制創新、市場運作等方式，努力把示范村建設成為富裕、文明、和諧、民主的社會主義新農村，從而為全省新農村建設探索路子、積累經驗，以點帶面、推動全局。

（二）基本原則

1.政府引導，農民自愿。充分發揮政府的引導作用，充分發揮政府的引導作用，搞好規劃指導，加大政策扶

持和財力支持，著力解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題。充分尊重農民意愿，發揮農民主體作用，不盲目攀比，不搞一刀切。堅持“四議兩公開”，保障農民群眾的知情權、參與權、監督權、決策權。

2.規劃現行，合理布局。立足當地經濟、社會和人口發展，根據村莊自然地理與資源環境條件，抓住當前土

地利用總體規劃編修的機遇，科學合理地編制村莊規劃。村莊規劃的制定要與當地國民經濟和社會發展規劃、縣（市）域村鎮體系規劃、鎮（鄉）總體規劃、土地利用總體規劃和產業集聚區發展規劃相銜接，促進人口向城鎮集中、產業向集聚區集中、耕地向規模經營集中。

3.發展經濟，產業支撐。堅持以發展農村經濟為中心，將生產發展放到新農村建設的首要位置，強化產業發

展基礎，圍繞區域資源特色，通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段，做大做強糧食產業，大力發展畜牧水產業和農產品加工業，為示范村建設提供產業支撐和經濟基礎。

4.因地制宜，注重特色。堅持因地制宜，采取城中村改造型，舊村發展完善型、村莊搬遷合并型、產業帶動

型、服務共享型和整體搬遷等各具特色的建設模式。堅持傳統與現代理念相結合、外觀與環境相協調，體現地方特色和鄉村風情，保護農村優秀傳統文化。

5.依法依規，節約用地。嚴格執行城鄉規劃、土地管理、環境保護等法律法規與政策規定，堅持實行最嚴格的耕地保護制度，堅決防止以新農村建設等名義盲目圈地、違法批站土地，鼓勵不占或少占耕地。嚴格執行|“二戶一房、建新舊拆”，建新農村住房只能用于搬遷戶分配。

三、示范村建設的選址布點

（一）布點原則。依據縣域村鎮體系規劃和鎮（鄉）總體規劃，根據地理位置和自然資源環境、村莊現狀規模和

布局、區位交通條件，綜合考慮村莊建設用地、建設投資和社會效益等因素，選擇靠近小城鎮、產業聚居區、具有較好基礎設施條件、交通便利、基層班子團結、群眾熱情較高的村作為示范村，充分發揮其示范帶動、典型引路作用，積極探索符合省情的社會主義新農村建設的具體模式與發展道路。

（二）名額分配。全省158個縣（市、區）原則上各確定2個示范村，濟源市確定5個示范村，全省共350個左

右。將南水北調丹江口庫區移民新村納入示范村建設范圍。篩選時應優先考慮原有納入“十縣百鄉千村”試點范圍的村、扶貧開發整村推進村、扶貧移民搬遷試點村及土地整治村等具有一定基礎和條件的村。

（三）時間安排。示范村建設計劃安排三年左右的時間。其中，2010年2月底前完成示范村布點規劃，2010年年

底前基本完成建設任務。

除省確定的示范村外，各省轄市、各縣（市、區）也都要按照具有典型性、示范村，便于總結推廣的原則，再選擇若干數量的村開展示范村建設工作。

四、示范村建設的主要任務

（一）大力發展農村經濟。理清發展思路，科學制定發展規劃，改善農業生產條件，調整農業結構，培育壯大主

導產業，大力發展特色產業、高效生態農業和弄產品加工業、村服務業等產業，著力培育農業產業化經營組織。積極推進一村一品，每個示范村要形成1—2個有穩定增收的特色優勢產業。大力培育新型農民，搞好農業適用技術和農民就業技能培訓，示范村80%以上的群眾掌握1—2門實用農業技術或職業技能。著力促進勞務輸出、鼓勵和支持外出務工農民返鄉創業。加快開發旅游農業、休閑農業、觀光農業和森林生態旅游，拓寬農民增收渠道。

（二）完善農村基礎設施。加強農村水、電、路、電話、廣播電視、互聯網等基礎設施建設，通村公路和村內街

道硬化率均達到100%，通水、通電、通電話、通廣播電視率、通互聯網率均達到100%。推行農村垃圾集中收集處理，基本建立戶分類、村收集、鄉運輸、縣處置的農村垃圾處理模式，生活垃圾集中處理率80%以上。推廣分散式農村污水處理模式，生活污水治理率70%以上適宜地區沼氣、太陽能等清潔能源農戶普及率60%以上。開展農村衛生改廁，指導幫助農戶建造能有效處理糞便的無公害化衛生廁所。開展以村莊綠化、美化、亮化為主要內容的環境建設，創造整潔優美的人居環境，基本建立村莊環境衛生的長效保潔機制。

（三）強化公共服務。推廣新鄉市建設農村社區服務中心的經驗，以“五室二站一超市”（黨政辦公室、治安民

調室、黨團活動室、村民議事室、計生服務室，便民服務站和環境衛生管理服務站，便民超市或便利店）為主要內容，加強公共服務設施建設，搭建和延伸社區便民服務網絡。優化教育資源配置，確保適齡兒童入學要求。加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，每村至少有一座標準化衛生所（室），農村新型合作醫療參合率95%以上。建立健全農村社會保障制度，農村社會養老保險參保率80%以上，2020年前基

本實現全覆蓋；農村最低生活保障實現應保盡保；農村“五保”對象集中供養率60%以上。實行優生優育，計劃生育92%以上。積極引導連鎖超市、農資供應、郵政、村鎮銀行等在示范村設立網點，銀行業金融機構原設在示范村的分支機構逐步增加服務產品和服務功能。強化農村氣象服務，提高氣象防災減災能力。

（四）繁榮農村社會文化。結合社區服務中心建設，建立健全村級文化場所，確保每個村有1個農家書屋、1個閱

報欄、1個農村黨員干部遠程教育和文化信息資源共享工程中專設備室、1個文化活動娛樂室。完善體育健身場所，配置體育器材，開展多種形式的文體活動。深入開展群眾性精神文明創建活動，倡導農民崇尚科學、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風尚。

（五）健全民主治理機制，加強農村基層組織建設，創新農村基層組織設置形式，提高農村基層組織的整體功能。

深入開展“三級聯創”活動，大力實施“雙強”工程，全面推廣“四議兩公開”工作法，健全與完善農村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制。實施農村平安工程，加強農村社會治安綜合治理，廣泛開展創建平安鄉村活動，基本杜絕發生嚴重違法亂紀行為和刑事案件，達到平安農村建設標準，群眾對社會治安滿意率95%以上。

五、示范村建設的保障措施

（一）加強組織領導。社會主義新農村示范村建設工作在省委、省政府的領導下，由省委農村工作領導小組負責

組織協調，省委農村工作辦公室具體實施。各有關部門要大力支持、密切配合、共同推進。建立健全工作責任制，明確各級各部門主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為直接責任人，相應工作機構的同志為具體責任人。建立聯席會議制度，定期交流工作推進情況，研究解決出現的新問題、新情況。各省轄市、縣（市、區）、鄉（鎮）黨委、政府都要加強領導力量，充實工作機構，完善工作機制，建立健全黨委政府統一領導、各級農辦牽頭抓總、相關部門齊抓共管、社會力量廣泛參與、農民群眾主動建設的良好工作格局。

（二）加大資金支持。按照省市獎補、縣鄉為主、部門支持、農民主體的原則，千方百計籌措資金，不斷加大示

范村建設的資金投入力度。省財政安排的新農村建設專項引導資金，采取以獎代補形式，集中用于示范村建設。市、縣也要加大對示范村的投入。示范村的規劃編制、基礎設施建設和公共服務設施建設經費原則上由各級財政負責。按照渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其責、各記其功的要求，整合各類支農、惠農資金等可控資源和上級扶持資金，統籌安排、捆綁使用，合理確定投放項目和范圍，優先投向示范村建設，提高資金的聚合效應和使用效用。積極鼓勵和支持企事業單位、社會團體、個人等社會力量，通過投資、捐助等多種方式參與示范村建設，引導縣域銀行業金融機構講吸收的存款主要用于發放當地貸款，不斷增加對示范村的信貸投放。完善一事一議籌資辦法，鼓勵和調動農民參與直接受益的基礎設施和公共服務設施建設。

（三）明確職責分工。各級部門要服務大局結合實際，依據本《意見》制定具體的貫徹措施或實施意見，政策上

傾斜，資金上扶持，項目上優先安排，確保示范村建設扎實穩步推進、按期完成任務。省委農辦負責示范村建設的綜合協調和監督考核，研究提出涉農有關資金整合的方案；省發改委負責優先安排示范村水、電、路、氣及社區服務中心等基本建設項目；省財政廳負責出臺并落實對示范村建設的資金扶持政策；省水利廳負責將示范村的農田水利建、農村安全飲水列入建設規劃、省電力公司負責示范村電力設施建設；省通信管理局負責示范村配套通信設施建設；省交通廳負責把示范村道路建設納入農村道路連接；省農業綜合開發辦公室負責優先安排示范村的中低產田改造項目資金；省農業廳負責將示范村的戶用沼氣建設納入計劃；省林業廳負責支持和指導村莊綠化工作，開展綠色家園活動；省國土資源廳負責協調落實新農村建設用地，開展土地整治，整理復墾廢棄宅基地；省住房和城鄉建設廳負責指導農村建房、基礎設施及公益設施建設，監督招投標，對村莊規劃、建筑風格給予指導，做好農村生活垃圾處理等村莊環境整治工作；省商務廳、省供銷社負責將示范村納入農村連鎖超市、萬村千鄉市場工程、新農村現代流通網絡工程建設范圍；省環境保護廳負責將示范村納入生態文明村建設，支持示范村建設農村生活污水處理設施，將示范村優先納入以獎促治解決農村突出環境問題實施范圍；省農業廳、省林業廳、省供銷社、省畜牧局負責支持示范村建設優勢特色農業（林業）基地、養殖小區，發展壯大農民專業合作組織、“一寸一品”和農產品加工企業；省人力資源和社會保障廳、省科技廳、省農業廳、省教育廳、省扶貧辦負責對農村勞動力進行

農業實用技術培訓和轉移就業培訓；省農村聯社、農業銀行河南省分行、農業發展銀行河南省分行等金融機構負責為農村經濟發展、農戶建房及農村基礎設施建設提供信貸支持、省工商局、省國稅局、省地稅局負責制定優惠政策，支持示范村發展農業生產經營和二三產業；省廣播電影電視局負責解決收看廣播電視和有限或無線電視入戶問題；省新聞出版局負責為每個示范村建設一個新農村書屋；省郵政局負責在示范村設立郵政營業網點；省教育廳負責將學校納入農村中小學校舍安全工程和校舍維修工程；省衛生廳負責示范村標準化衛生室建設，逐步提高新型農村合作醫療參合率；省文化廳、省人口計生委負責示范村文化大院及人口計生指導室建設；省扶貧辦負責實施貧困村整村推進；省民政廳負責健全和完善村民自治機制、社會救助體系，搞好行政區劃；省人力資源和社會保障廳負責逐步將示范村納入新型農村社會養老保險范圍；省委組織部負責推進農村基層組織建設，推廣“四議兩公開”工作法，抓好農村黨員干部遠程教育，建設村級活動場所；省委宣傳部負責組織新聞媒體搞好新聞報道；省體育局負責優先為示范村建設體育活動場地和設施；省文明辦負責抓好文明示范村創建工作，開展清潔家園行動；省委政法委、省公安廳、省綜治辦負責平安示范村創建工作，搞好社會治安綜合治理；省氣象局、省地震局、省文物局、省人防辦等部門結合工作職責，提供優質，高效服務，并減免相關費用。

（四）強化監督考核。各級要把示范村建設工作列入領導班子和領導干部政績考核的內容，建立工作監督考核體

系，制定具體的考核辦法，完善目標管理、群眾評價和社會評議相結合的績效評估機制。考核采取定性和定量相結合的辦法，實行半年通報、年終評議、驗收總評，并將考核結果作為以獎代補的重要依據。嚴格工作獎懲，對示范村建設工作成效突出的單位和個人給予表彰，對工作不力的予以通報批評。

（五）營造輿論氛圍。采取多種形式，大力宣傳示范村建設的目的意義、基本原則、建設內容，大力宣傳各地涌

現出的好做法、好經驗、好典型，充分發動群眾，引導廣大農民群眾自覺地投身到示范村建設工作中來。充分發揮各級新聞媒體的作用，通過開辟專題專欄、組織采風活動等形式深入宣傳，努力營造良好的輿論氛圍，形成全社會關心支持示范村建設的強大合力。

第三篇：中共河南省紀律檢查委員會中共河南省委組織部

中 共 河 南 省 紀 律 檢 查 委 員 會 中共河南省委組織部 河南省人民政府國有資產監督管理委員會 文件 河南省監察廳 河南省總工會 河南省工商聯

豫工文（2008）15號

關于做好2008年廠務公開民主管理工作的意見

2008年全省廠務公開民主管理工作總的要求是，全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持全心全意依靠工人階級的方針，按照中共中央紀委等六部委聯合下發的《關于2008年廠務公開民主管理工作的意見》要求，總結廠務公開推行10年來的經驗，突出重點，創新思路，完善機制，注重實效，著力推動廠務公開民主管理工作深入健康發展，這構建和諧河南，實現我省經濟社會發展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻。

一、認真學習貫徹黨的十七大精神，把推進廠務公開民主管理工作作為一項長期戰略任務抓緊抓好

各地各有關部門和企事業單位，要把黨的十七大報告中提出的“要全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益”的重要論述，作為廠務公開民主管理工作的重要指針，切實把思想認識統一到中央關于發展社會主義民主政治的一系列重要部署和要求上來，切實把廠務公開民主管理工作作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。要從黨和國家工作大局的高度，充分認識推進廠務公開民主管理工作的重要意義，充分認識這項工作的長期性和艱巨性，不斷增強做好這項工作的責任感和使命感。在我省經濟社會發展的關鍵時期和改革的攻堅階段，廠務公開民主管理工作只能加強，不能削弱。各地和有關部門要結合本地區本單位實際，進一步制定和完善推行廠務公開民主管理工作的長遠規劃和近期安排，進一步明確發展目標，理清工作思路，完善管理機制，不斷推動廠務公開民主管理工作深入發展。

二、以貫徹實施《河南省企業職工民主權利保障條例》為契機，進一步增強廠務公開工作的制度化、規范化、程序化

職工代表大會是我國法律規定的企事業單位民主管理的基本制度，是廠務公開的主要載體。要把職工代表大會制度作為維護職工民主權利和經濟利益的重要制度來抓，不斷加大工作力度，確保3年內全省國有、集體、國有控股企業建制率達100%，規模以上的非公有企業建制率達60%。力爭3年內在60%規模以上的非公有制企業中推行廠

務公開民主管理工作制度，并結合新的形勢，不斷充實職代會內容，完善職代會各項制度。認真貫徹《河南省企業職工民主權利保障條例》，制訂《河南省企業民主管理工作規范》，使國有、集體及其控股企業要進一步落實好職代會的七項職權，非公有制企業落實好職代會五項職權，增強職代會的實效性。要依據新修訂的《公司法》，凡是應建立職工董事職工監事制度的，都應建立職工董事、職工監事制度，充分發揮職工董事、職工監事的作用。

各級廠務公開領導小組要著力在規范和深化上下功夫，繼續抓好借鑒ISO9000標準推行廠務公開工作，建立廠務公開民主管理體系，努力把廠務公開民主管理融入到依靠職工辦企業的體制機制中，使之成為現代企業制度的有機組成部分，不斷向企業管理的深度和廣度延伸。要以“勞動關系和諧企業”創建活動為載體，促進廠務公開民主管理工作。在評選各級勞動關系和諧企業中，把廠務公開規范化建設和職代會制度建設是否達到標準作為先決條件。

堅持發揮國有、集體及其控股企業的示范帶頭作用。圍繞產權轉讓、股權激勵、工程建設項目招投標等企業重大問題，職工關心的收入分配、職工培訓、帶薪休假及企業年金等切身利益問題，企業領導人員職務消費、薪酬等廉潔自律方面的問題，加大公開力度。

三、突出重點，加大力度，推動國有改制企業和非公有制企業民主管理工作取得新的突破

繼續推進國有改制企業和非公有制企業廠務公開民主管理工作。各地各部門要切實加大國有重組改制和關閉破產企業廠務公開民主管理工作的力度，認真落實“兩辦通知”要求，做到企業重大決策必須

通過廠務公開聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提交職工代表大會審議通過。改制企業的重大問題要通過職代會讓職工知情、參與、聽取職工意見。堅持改制方案必須經職代會審議，職工安置方案必須經職代會審議通過，堅持把好改制政策制定關、改制方案審查關和職工代表大會審議通過關，切實保證職工的合法權益不受侵害，努力做好矛盾的化解和疏導工作，確保國有企業改革平穩順利地推進。企業改制以后要繼續堅持職代會制度，及時重建職代會，理順與董事會、股東會的關系，依法行使各自的職權，防止用股東會代表職代會。企業領導人員違反職工代表大會決議和廠務公開的有關規定，導致矛盾激化，影響企業和社會穩定的，要實行責任追究。

加大工作力度，推動非公有制企業民主管理工作取得新的突破。推進非公有制企業民主管理工作取得新的突破。推進非公有制企業民主管理工作是當前工作的重點。積極貫徹《公司法》、《勞動合同法》、《河南省企業職工民主權利保障條例》，堅定信心，加強宣傳教育，采取有效措施，積極推進工作。要深入調查研究，摸底排隊，制定工作目標，穩步推進，逐步在規模以上非公有制企業中全面推行職代會和廠務公開制度，并取得新的進展。要加大宣傳力度，協同有關方面引導縣以下小型非公有制企業集中的鄉鎮（街道）、村（社區）、開發區、科技園區、工業園區等，積極推廣建立區域性行業性職工代表大會制度。在一時尚未建立職工代表大會的非公有制企業，要積極探索民主管理的其他實現形式，通過職工民主管理委員會、民主議事會、勞資懇談會、民主協商會等形式，實現職工民主參與管理，積極創造條件建立職工代表大會制度。

結合《勞動合同法》的實施，圍繞勞動合同、集體合同的簽訂和履行，企業勞動規章制度的制定，職工工資水平和支付等涉及職工切身利益的熱點、難點問題，推行廠務公開民主管理工作，切實維護職工合法權益，保障職工的知情權、參與權、表達權和監督權。

四、繼續推行鄉鎮職代會制度，全面完成三年工作計劃目標 認真貫徹全省鄉鎮職代會制度建設經驗交流會精神，按照會議部署，圓滿完成三年工作計劃，除少數不具備條件的鄉鎮外，全面推行鄉鎮職代會制度。要以建立鄉鎮職代會制度為突破口，帶動中小型非公有制企業建立廠務公開以及其他形式的民主管理制度。員工在100人以上的企業，要建立企業職代會制度。有條件的地方，要在工業園區、專業市場探索建立區域性、行業性職代會制度。擬在適當時候召開一次經驗交流會，表彰一批先進單位和個人。

五、認真開展調研檢查，加強監督，努力增強廠務公開民主管理工作的實效

按照全國廠務公開協調小組的要求，認真開展好第五次全省廠務公開民主管理工作調研檢查。在各地自檢、互檢的基礎上，省紀委、省委組織部、省國資委、省監察廳、省總工會、省工商聯等單位領導將帶隊進行重點檢查。各地要動員并整合廠務公開領導機構成員單位和社會各方面的力量，根據本地區的實際開展調研檢查。要按照制度化規范化程序化要求，通過進行自檢、互檢和抽查活動，對深化廠務公開民主管理工作進行總結評價，提出新思路新措施。在條件成熟的情況下，對全省幾年來在推行廠務公開、職代會建設中成績突出的單位進行表彰。積極爭取各級人大、政協對貫徹落實《河南省企業職工

民主權利保障條例》情況進行執法檢查和視察，及時發現并解決工作中存在的突出問題，實施分類指導，提高工作實效和職工滿意率，以實際行動迎接全國廠務公開民主管理調研檢查。

六、進一步健全和完善領導體制和工作機制，加強對廠務公開民主管理工作的領導

堅持完善黨委統一領導，黨政共同負責，有關方面齊抓共管，職工群眾全員參與的領導體制和工作機制。各級廠務公開領導機構要積極推動各級黨委政府、企事業單位把廠務公開民主管理工作列入重要日程，納入本地、本單位經濟發展規劃、工作計劃、目標考核之中。要把廠務公開民主管理工作與企事業單位黨風廉政建設結合起來，與黨建工作結合起來，與建立現代企業制度結合起來，與堅持中國特色社會主義維權觀、創建勞動關系和諧企業結合起來，充分發揮其綜合效應。各級廠務公開領導機構要進一步明確職責，加強溝通，密切協作，積極開展各項工作。積極推進廠務公開民主管理工作分工負責制、責任考核制和責任追究制的建立，明確職責，嚴格考核，實行責任追究。認真總結經驗，結合工作實際，對廠務公開民主管理進行指導。各地要加強對廠務公開民主管理的政策指導力度，加強調查研究，主動掌握新情況，總結新經驗，形成新思路，更好地指導和推動廠務公開民主管理工作深入開展。

2008年4月15日

第四篇：2015中共河南省委宣傳部遴選機關工作人員8名公告（寫寫幫推薦）

http://ha.huatu.com/

2015中共河南省委宣傳部遴選機關工作人員8名公告

2015-01-05 10:16 河南人事考試網 http://ha.huatu.com/文章來源：河南人事考試網

2015中共河南省委宣傳部公開遴選機關工作人員8名，報名時間：2015年1月7日—16日，報名地點：鄭州市金水區花園路88號河南飯店1號樓2樓1205房間現場報名。

為進一步拓寬選人渠道，優化省委宣傳部機關干部隊伍結構，根據《公務員公開遴選辦法(試行)》(中組發[2013]7號)和《關于印發<關于黨政機關公開遴選公務員工作的意見>的通知》(豫人社[2010]124號)等文件規定，結合部機關人員狀況，決定向省直單位和省轄市委宣傳部、省直管縣(市)委宣傳部公開遴選部分工作人員：

一、遴選人數及職位

部機關8名主任科員及以下公務員職位。

二、報名范圍和條件

(一)報名范圍

省直機關相關廳局和各省轄市委宣傳部、省直管縣(市)委宣傳部正式在編公務員(不含事業單位參照管理)。

(二)報名人員應當具備下列資格條件

(1)中共黨員，身體健康，品行端正;

(2)具有較高的文字能力和綜合能力;

(3)具有3年以上工作經歷(含試用期)，正科級(含正科級)以下職務;

(4)全日制大學以上學歷，學士以上學位;

(5)年齡在35周歲以下(1979年12月1日以后出生)。

(三)具有下列情形之一的，不得參加公開遴選

(1)曾因犯罪受過刑事處罰、勞動教養的。

(2)涉嫌違法違紀，正在接受審查尚未做出結論的。

(3)按照國家和省有關規定，到定向單位工作未滿服務年限或對轉任有其他限制性規定的。

(4)尚在新錄用公務員試用期的。

(5)與省委宣傳部機關現職人員有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或近姻親關系。

(6)法律、法規規定的其他情形。

三、遴選程序

(一)發布遴選公告

2014年12月31號起，在河南人事考試網、大河網等相關媒體發布遴選公告。

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(二)報名

1.報名時間：2015年1月7日—16日(工作時間)集中報名，逾期不再受理。

2.報名地點：鄭州市金水區花園路88號河南飯店1號樓2樓1205房間現場報名。

3.報名方式：本次報名不限名額，由報考者本人申請并按照干部管理權限經組織審核同意后報名。省直單位報考人員由組織人事部門匯總后統一報名，省轄市委宣傳部、省直管縣(市)委宣傳部報考人員由干部科(人事科)匯總后統一報名，原則上不接受個人報名。

4.報名要求：報名須提交《省委宣傳部公開遴選機關工作人員報名表》(請在河南人事考試網、大河網下載)、有效身份證復印件、2張近期同版彩色免冠一寸照片、《公務員登記表》(復印件)。

(三)資格審查

依據遴選條件，對報名人員進行資格審查，并將資格審查貫穿遴選工作全過程。

(四)考試

考試分為筆試、面試。按筆試成績的50%、面試成績的50%，折合總分為100分。

1.筆試

(1)1月23日8:00至17:30進行筆試確認，領取準考證;

(2)考試擬于1月24日進行。內容包括綜合知識和寫作，主要測試應試者運用理論知識分析解決實際問題能力和寫作水平等。

2.面試

(1)依據筆試成績，按遴選人數1:3的比例從高分到低分確定面試人選，名單在河南人事考試網、大河網、大河報等媒體公布;

(2)參加面試人員持本人有效身份證、學歷(學位)證書、公務員登記表(復印件)、準考證等相關證明材料，進行面試確認;

(3)組織開展面試，重點考察應試者的專業素質、綜合能力等。

筆試及面試確認等具體時間、地點另行通知。(五)考察和體檢

按照考試綜合成績，按遴選人數1:1.2的比例確定考察對象。對考察對象德、能、勤、績、廉情況進行全面考察，重點考察德的表現、文字水平、綜合能力、工作實績，查閱人事檔案，核實公務員登記等情況。

考察合格的人員，按照錄用公務員的標準進行體檢。

(六)公示和調任

根據考試綜合成績、考察和體檢情況，省委宣傳部部長辦公會研究確定擬遴選人選，在相關媒體公示5個工作日。

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經公示無異議的，按照有關規定，辦理調入和任職手續。遴選期間提拔職務的，不予確認。

四、組織領導

省委宣傳部成立公開遴選機關工作人員領導小組，由省委宣傳部常務副部長王耀任組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在干部處。部辦公室、機關黨委共同派人參與。

五、紀律要求

報考人員應當誠實守信，真實、準確、完整地填寫報考信息，自覺遵守考試紀律，維護考場秩序。凡發現弄虛作假、考試舞弊者，一律取消遴選資格并通報所在單位。

咨詢電話：***、0371-66761205(1月7日至16日工作時間撥打)

本簡章未盡事宜，由河南省委宣傳部公開遴選機關工作人員領導小組負責解釋。如有變動，以最新通知為準，請各位考生隨時予以關注。

附件：

1：省委宣傳部公開遴選機關工作人員報名表

中共河南省委宣傳部

2014年12月30日

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第五篇：中共河南省委關于巡視整改情況的通報

中共河南省委關于巡視整改情況的通報

（2014年10月14日）

根據中央統一部署，2014年3月28日至5月27日，中央第八巡視組對河南省進行了巡視。7月7日，中央巡視組向河南省委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。

一、把整改落實工作作為重大政治任務抓實抓好

省委明確提出把中央巡視組反饋意見的整改落實工作作為一項重大政治任務。一是統一認識，堅決整改。省委下發《關于認真做好中央第八巡視組河南巡視情況反饋意見整改落實工作的通知》，召開全省整改工作動員會，要求各級黨組織和廣大黨員干部把思想和行動統一到總書記重要講話精神和中央要求上來。二是加強領導，強化調度。成立中央巡視組反饋意見整改落實工作領導小組，省委書記郭庚茂任組長，負總責。省委先后召開4次常委會議，專題研究巡視整改工作。領導小組堅持定期指揮調度，指導推進各項整改任務落實。三是劃分板塊，分類治理。制定整改落實方案，將整改任務分為專項治理、專項督查和專題整改三類，分別由省紀委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委政法委牽頭負責。針對市縣主要負責人親屬子女經商辦企業、領導干部為官不作為、干部超配、買官賣官等問題，開展了專項治理。四是“三改”合一，統一載體。堅持教育實踐活動整改、中央巡視組反饋意見整改、全面深化改革“三改”合一，納入教育實踐活動這個統一載體。五是領導帶頭，示范帶動。省委常委班子帶頭召開回頭看專題民主生活會，認真對照總書記系列重要講話精神和對河南巡視整改工作的指示精神，對照教育實踐活動專題民主生活會省委常委班子和個人確定的整改措施，對照中央巡視組反饋意見，深入查擺問題，分類制定整改措施；研究下發《省委常委會關于帶頭做好巡視整改落實工作的意見》，制定20條具體措施。六是強化督導，上下聯動。堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結合，嚴格執行整改落實措施；省委組織7個督導檢查組，各地也分別組織開展明察暗訪，傳導壓力，督促整改落實。

二、中央第八巡視組反饋意見整改落實情況

（一）黨風廉政方面

1．關于省委主動履行黨風廉政建設責任制不夠到位問題。巡視整改期間，省委常委會兩次研究反腐倡廉工作。研究制定《中共河南省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見（試行）》，明確黨委負有20個方面主體責任，紀委負有6個方面監督責任，并建立9項保障制度。建立省委常委會定期研究巡視工作制度、省委及時聽取每批次巡視工作匯報制度，對重大問題隨時聽取匯報，專題研究。出臺《河南省建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年實施辦法》和《分工方案》，把懲治和預防腐敗工作與全省工作同部署、同落實、同檢查。制定《省委反腐敗協調小組工作規則》，完善工作機制，提升整體合力。開展查辦腐敗案件體制機制改革試點3個月來，7個試點單位紀委（紀檢組）共新立案件93件，處分縣處級干部54人，查辦案件力度與去年同期相比有較大幅度提升。

2．關于一些地方和省直機關黨組織主要負責同志黨風廉政建設第一責任人的意識不夠強，平時對干部提醒教育少，監督約束少，回避矛盾多；有的主要領導片面強調抓發展、抓業務，對黨建工作不夠重視問題。各地各部門黨委（黨組）認真研究黨要管黨、從嚴治黨工作，制定落實“兩個責任”的實施意見。黨委（黨組）主要負責同志就履行黨風廉政建設第一責任人職責情況進行自我檢查，完善了廉政談話、廉政約談、廉政點評等制度。組織開展市縣黨委和省直單位黨組（黨委）主要負責人向省紀委全委會述職述廉工作，強化第一責任人的責任。開展“兩個責任”巡回宣講，分別召集18個省轄市、10個省直管縣（市）、50個省直部門、33個省管企業、39所省管高校398名黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長），由省委常委、省紀委書記宣講黨風廉政建設“兩個責任”。

3．關于省紀委對一些省管地方、部門和企事業單位一把手監督不夠，有的省直單位黨員領導干部同違紀違法行為斗爭不夠堅決，對基層干部腐敗問題查處不力；一些案件發生或問題暴露后，對應負領導責任的領導缺少責任追究問題。正在研究制定《落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的監督檢查和責任追究辦法》，確保履行“兩個責任”有目標、可操作、易檢查、好追究。抓好《關于加強縣（市、區）黨政正職隊伍建設的意見》《關于加強高等院校反腐倡廉建設的意見》《關于進一步改進和加強國有及國有控股企業反腐倡廉建設的若干意見》等文件落實，強化對一把手的監督。3月份以來，對近3年群眾反映強烈的基層侵害群眾利益信訪舉報突出問題和“四風”問題大排查，查處違紀違法人員2324人，其中縣處級干部9人，鄉村干部1242人。集中清理了低保中的“關系保”“人情保”；查處鄉、村兩級新農合定點醫療機構套取資金案件（涉案金額7700多萬元），責任追究251人。把治弱與治亂、治窮結合起來，全省集中整頓了5055個軟弱渙散基層黨組織。篩選一批查結還沒處理、影響惡劣的領導干部嚴重違紀違法案件，實行一案雙查，對應負領導責任的實施責任追究。

4．關于省委巡視工作領導小組聽取巡視情況匯報不夠及時，成果運用不到位問題。省委巡視工作領導小組先后2次聽取巡視工作情況匯報，印發《省委巡視工作領導小組工作規則》，出臺《省委巡視工作領導小組關于建立巡視工作若干制度機制的意見》，建立巡視與案件查辦工作無縫對接機制，規范巡視組進駐前信息收集和巡視后問題線索移交等工作機制。配齊配強巡視隊伍，新增設3個巡視組，巡視組總數增至10個。加大巡視力度，每年安排3輪常規巡視和至少5個批次的專項巡視。今年以來，已巡視4個省轄市及所屬23個縣（市、區）和10個省直單位，完成了對2市1縣的巡視回訪任務。巡視和回訪期間共受理有效信訪件8075件，向省紀委、省委組織部和被巡視地區、單位移交問題線索2434件，其中黨政紀處分378人。

5．關于一些領導干部官商勾結，權錢交易，插手土地轉讓、工程招投標等收受賄賂問題比較嚴重；黨的十八大后，少數省管干部仍然頂風作案、以權斂財不收手問題。認真辦理中央巡視組交辦的21件此類問題線索，組織力量快速查結，快速移送，快速起訴，快速審判。研究制定《河南省領導干部廉政檔案管理暫行辦法》。下發《關于進一步規范招投標活動若干問題的通知》，加強對招投標行政監督部門和公共資源交易場所的行政監察。選取100起窩案、串案或行業性腐敗案件，深入分析征地拆遷、水利交通、司法行政、選人用人等領域體制機制方面存在的問題，在此基礎上研究制定《關于規范黨政機關主要領導干部權力行使的暫行辦法》。

6．關于市縣主要負責人親屬子女經商辦企業問題。在全省開展領導干部親屬違規經商辦企業問題專項治理。組織開展自查自糾，要求各級領導干部如實填寫《領導干部親屬從業情況登記表》。公布舉報電話信箱，接受群眾舉報監督。專項治理期間，全省共受理科級以上干部涉嫌違規經商辦企業線索148起，其中廳級干部17人，已立案查處3人，查實7人并糾正；處級干部35人，已查實10人（移送司法機關2人，黨政紀處分1人，組織處理1人，正在處理6人）；科級干部96人，已查實44人（黨政紀處分2人，組織處理39人，正在處理3人）。

7．關于傳統節日收送紅包禮金的情況依然存在問題。在全省開展領導干部收送紅包禮金問題專項治理。公布廉政賬戶和舉報方式，開展自查自糾，要求各級領導干部對收受的紅包禮金等清退，并填寫《個人承諾書》。下發《關于嚴禁使用公款贈送紅包禮金等有關問題的通知》，堵塞公款私送漏洞。巡視整改以來，有3190名領導干部自查出存在收送紅包禮金問題，并主動上交退還。今年前8個月，全省共查處收受節禮問題29起，處理31人，其中給予黨紀政紀處分30人。省紀委通報了16起收受紅包禮金典型案例。

8．關于組織人事領域腐敗案件增多問題。抓好《黨政干部選拔任用工作條例》的學習貫徹，舉辦省委中心組專題學習報告會，在省委黨校、焦裕祿干部學院、紅旗渠干部學院分別舉辦市廳級干部培訓班、縣（市、區）委書記培訓班、組織人事干部示范班，專題學習條例內容。強化警示教育，召開全省組織人事部門深化整改、加強自身建設座談會，由省紀委負責同志宣講“兩個責任”，并通報10起買官賣官典型案件；編發《組織人事系統腐敗案例匯編》5000余冊。強化制度建設，制定《關于進一步加強全省組工干部隊伍建設的若干意見》，建立組織部長向上一級組織部門報告工作制度、組織部長履行選人用人職責離任檢查制度等。強化管理監督，嚴把組工干部入口，選優配強組織部長，加大組織部長交流輪崗力度。

9．關于法院系統腐敗案件增多問題。制定《全省法院系統落實黨風廉政建設主體責任規定》。省法院派出6個巡查組到6個市、縣法院開展巡查，收集違紀違法線索；抽調20名辦案骨干，組建4個紀檢監察室，重點查處司法腐敗問題；實行全省三級法院違紀違法線索統一管理，有報必接，有案必查，有查必果。開展接受當事人吃請娛樂等不當利益專項治理活動，今年以來共接到舉報110起，查實14起，給予黨政紀處分14人。巡視整改以來，省法院紀檢監察組立案查處干警違紀違法案件40件，已查結21件。

10．關于加大查辦違紀違法案件工作力度問題。一是逐件辦理中央巡視組交辦的信件。對中央巡視組要結果的省管干部案件線索，已立案調查13件，2人已移送司法機關；中央巡視組交由省紀委閱處的省管干部案件線索，正在抓緊時間按程序辦理；中央巡視組實際移交的縣處級以下干部問題線索，現已立案1168件、涉及1604人（對縣處級干部立案95件、涉及107人），黨政紀處分1191人，移送司法機關81人。二是加大自辦案件查處力度。中央巡視組進駐河南以來，省紀委共新立廳級干部案件34件，處分廳級干部18人，其中給予開除黨籍、開除公職處分并移送司法機關

處理11人；嚴肅查處了駐馬店市委原書記劉國慶、開封市委原書記劉長春、三門峽市委原書記連子恒、省地稅局原局長趙亞平、省住房和城鄉建設廳原廳長劉洪濤、河南警察學院原院長毛志斌、河南豫港集團原董事長霍聲璞、濮陽市人大常委會原主任雷凌霄等一批嚴重違紀違法案件。特別是巡視組反饋意見以來，省紀委聯合省法院、省檢察院統一行動，建立工作臺賬，強化查處力度。省市縣三級集中時間，集中力量，對同級黨委管理的領導干部案件，快速查結，快速審理，快速移送，快速啟動，快速起訴，快速審判，共查結589件，處分382人，移送司法機關53起，新啟動324起，起訴115起，判決59起。三是整合辦案力量。省紀委加快轉職能，轉方式，轉作風，在總編制、職數不變的情況下將紀檢監察室由原來的5個增至11個，辦案人員占內設機構人員數量的68%，參加的議事協調機構由136個減至18個。

（二）執行中央八項規定精神方面

1．關于享樂主義風氣仍然存在；一些基層干部思想認識不到位，存在消極應付、等待觀望的情況；一些地方和單位的公款吃喝由明轉暗，有的轉移到農家院，有的轉移到鄰省市縣問題。在全省開展集中專項督查活動。組織明查暗訪活動80余次，大力整治公款吃喝問題。1月至7月，全省各級紀檢監察機關查處違反中央八項規定精神問題1685起，處理2411人，黨政紀處分1006人，其中查處公款大吃大喝問題21起，處理32人，黨政紀處分21人。出臺《省直機關差旅費管理辦法》《省直機關培訓費管理辦法》，著力整治差旅歪風和培訓腐敗。開展貫徹執行中央八項規定、嚴肅財經紀律及“三公”經費和小金庫專項檢查治理工作，從資金源頭上加強管理。在“三公”經費支出、樓堂館所和辦公用房、因公出國（境）管理、各類節會活動、厲行節約反對浪費等方面，制定和修訂了一批制度規范，正在研究制定公車改革等方案。

2．關于會風文風轉變不到位，有的領導干部大部分精力還放在參加各類會議上，下基層調研、接觸群眾不夠問題。制定進一步減少會議、文件的具體措施，嚴格會議審批，嚴控發文數量，確保今年各類會議、文件數量在去年精簡的基礎上再壓縮。1月至8月，全省各級黨政機關會議、文件總量比去年同期降幅平均在10%以上。省委下發《關于完善黨員干部直接聯系群眾制度的實施意見》，建立和完善了調查研究、黨員干部聯系點、定期接待群眾來訪等制度。省委常委帶頭深入基層蹲點調研，與群眾面對面交流，了解情況，現場辦公，解決問題。

3．關于官僚主義現象時有發生；一些干部服務群眾意識不強，“冷、硬、橫、推”現象仍然在一些地方和單位不同程度存在；有些領導干部雖請客不吃、送禮不要，但有事不辦問題。針對以上問題，在全省開展為官不作為專項治理。一是大力弘揚焦裕祿精神。組織廣大黨員干部深學、細照、篤行焦裕祿精神，學習弘揚焦裕祿同志對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業的那股拼勁，以“三股勁”來踐行“三嚴三實”。開展模范踐行焦裕祿精神優秀黨員干部先進典型選樹工作，集中報道焦裕祿式好干部、學習弘揚焦裕祿精神好干部、河南最美村官事跡。二是結合建設文明河南，推進服務型機關建設，印發《關于對省直機關“中梗阻”及“基層和群眾辦事難”問題進行整改的意見》。三是積極開展服務質量提升年活動，深入推進“兩轉兩提”。大力宣傳我省評選出的50名人民滿意的公務員和19個人民滿意的公務員集體先進事跡。加快簡政放權，對上半年取

消、調整、下放的123項省級行政審批項目和各部門非行政許可審批事項進行督查，擬年底前再取消100項以上行政審批事項。全面梳理部門行政職權，第一批12個部門的行政職權基本梳理完畢，正在完善權力清單。四是開展走基層、查作風、評行風等暗訪檢查活動。截至8月底，全省查找為官不作為和“冷、硬、橫、推”方面的問題10類108項，各省轄市、省直管縣（市）組織明察暗訪、隨機抽查、專項督查1906次，發現問題、查處案件789個，紀律處分、組織處理1398人。

（三）干部選拔任用方面

1．關于買官賣官問題突出，跑官要官、拉票賄選問題一度也比較嚴重問題。在全省開展買官賣官問題專項治理。一是認真查核處理。對開封市委原組織部長李森林、平頂山市人大常委會原主任薛新生（曾任組織部長）案件尚未處理到位的干部，責成開封、南陽、平頂山核實情況，依紀依法嚴肅處理。截至8月底，共判刑7人，黨政紀處分54人，組織處理6人，正在立案調查1人，誡勉談話并責令作出深刻檢查284人。二是開展警示教育。下發《關于集中開展買官賣官警示教育活動的通知》，截至8月底，全省共發放學習資料13.7萬冊，組織觀看警示教育片3.4萬人次，組織到警示教育基地參觀學習1.96萬人次。三是加強日常監督。充分利用“12380”舉報網絡、巡視、選人用人檢查等，加大監督力度。四是改進干部民主推薦辦法。在近期省直單位、省管高校干部調整中，依托教育實踐活動，實行活動督導組、考核組、干部考察組三組合一；結合考核，開展優秀干部推薦；改進干部推薦結果反饋辦法，充分發揮黨委（黨組）把關作用，遏制跑要拉票之風。五是強化制度約束。研究完善《省管領導班子和領導干部綜合考核辦法》及配套辦法，研究制定加強組織部門干部監督工作的意見、開展干部選拔任用工作事前報告審核的實施辦法、結合巡視開展選人用人工作檢查的實施辦法等文件，改進干部選拔任用方式方法。

2．關于干部帶病提拔時有發生問題。一是開展帶病提拔倒查。對2013受到撤銷黨內職務或者行政撤職以上處分的14名縣處級、41名鄉科級干部選拔任用過程倒查（市廳級干部帶病提拔倒查由中組部直接進行）。省委組織部派出5個復查組赴10個省轄市、1個省直單位對縣處級干部倒查對象復查；各省轄市也對鄉科級干部倒查對象嚴格復查，對有關責任人嚴肅處理。二是改進干部考察方法。制定關于改進干部考察工作的意見，嚴格考察程序，提高考察質量。三是完善干部監督工作聯席會議制度。每一次干部調整都事前征求紀委意見，在干部考察、換屆調整中注重征求巡視組意見。四是開展領導干部個人有關事項抽查核實工作。重點抽查核實擬提拔干部、副廳級后備干部和群眾反映突出的干部，對核查中發現的不如實填報或隱瞞不報有關事項的，按有關規定嚴肅處理。

3．關于省里在干部問題上政策多變問題。省委把《黨政干部選拔任用工作條例》作為選人用人的基本遵循，著力引正糾偏，帶頭清理并督促省轄市、縣（市、區）廢止不符合中央規定的土政策；建立檢查機制，加強對土政策清理情況的督促檢查，確保清理到位，防止反彈。

4．關于干部超配問題。在全省開展超職數配備干部專項治理，建立整改臺賬，實行目標管理，強化督促指導，通過服務基層、用活政策、整合資源等方式，分步驟、多渠道消化超職數配備干部。按新統計口徑計算，截至8月底，已完成超配干部消化任務57.02%。

（四）涉及人民群眾切身利益方面

1．關于認真解決涉及人民群眾切身利益的信訪問題。通過建立工作臺賬、實行領導包案、開展重點督辦等措施，持續抓好涉及群眾利益信訪積案的化解工作。截至8月30日，中央巡視組交辦利益訴求類信訪案件6批、10196件，辦結10194件，息訴8526件。暢通信訪渠道，維護信訪秩序，引導群眾理性合法表達利益訴求。夯實基層基礎，突出抓好基層矛盾調解化解、基層民主科學決策、基層便民服務工作、基層黨風政風監督檢查四項基礎制度建設。持續加大民生投入，辦好民生實事要事，上半年財政民生支出2069.7億元，同比增長15%，占全省地方公共財政預算支出的72.9%。

2．關于徇私枉法、判決不公等涉法涉訴方面的問題。大力化解涉法涉訴信訪案件，突出辦理中央巡視組交辦的5954件案件，截至8月30日，辦結5907件，息訴4373件。加大政法系統違紀違法案件查處力度，累計立案查處干警違紀違法案件106件，已查結45件。研究制定《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的實施意見（試行）》，建立健全規范信訪秩序、執法司法公開、推行新型合議庭、防范冤假錯案、錯案終身追究等制度。

3．關于反映征地拆遷中群眾利益訴求問題。截至8月底，中央巡視組交辦給省里的3起國土資源領域信訪案件，均已辦結；向我省地方政府交辦的征地拆遷類信訪案件218件，已全部辦結，息訴191件。制定出臺《關于建立健全國土資源執法監管責任機制的意見》，著力構建職能部門協同配合的早發現、早制止、早查處機制，建立完善違法案件查處部門聯動機制。制定出臺《關于進一步加強征地管理切實維護被征地農民合法權益的意見》，規范政府征地行為，嚴格征地程序，健全保障機制。

三、下一步工作措施

下一步，省委將繼續按照中央要求，堅持真抓實做，鍥而不舍，久久為功，真正把中央巡視組反饋問題改徹底，改到位。

（一）高度重視，敬終如始一抓到底。深入學習貫徹總書記系列重要講話精神特別是在河南調研指導工作以及聽取河南教育實踐活動情況匯報時的講話精神，發揚釘釘子的精神，抓常抓細抓長，做到思想不疲，勁頭不松，措施不軟。

（二）力度不減，切實抓好后續整改。一是持續抓。對已經完成的整改任務，適時組織回頭看，鞏固整改成果；對尚未完成的整改任務，加快推進，堅決完成；需要長期治理和逐步解決的，按照時間節點積極推進，不解決問題決不銷賬。二是重點抓。著力抓好4個方面問題的專項治理，著力解決影響黨群干群關系的突出熱點問題、影響改革發展的突出障礙問題、影響社會和諧穩定的突出難點問題。三是結合抓。堅持“三改”合一，統一載體，搞好結合，相互促進。

（三）著眼長遠，加快健全制度機制。一是嚴格黨風廉政建設責任制，落實“兩個責任”。二是完善作風建設常態化機制，鞏固擴大作風改進的成果。三是完善民主集中制，促進科學決策、民主決策、依法決策，規范權力運行。四是完善黨內政治生活常態化制度，增強黨內政治生活的政治

性、原則性、戰斗性。五是完善干部選拔任用制度，樹立正確的選人用人導向。六是完善反腐倡廉體制機制，從源頭上預防腐敗。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0371-65903902；郵政信箱：鄭州市金水區金水路17號省委巡視整改辦；郵政編碼：450003（信封請注明：對河南省委關于巡視整改情況的意見建議）；電子郵箱:xszgb@henansw.gov.cn。