第一篇:關于開展質量安全風險排查整治活動的通知(國質檢辦[2012]248號)
急
件
國家質量監督檢驗檢疫總局文件
國質檢辦〔2012〕248號
關于開展質量安全風險排查整治活動的通知
各直屬檢驗檢疫局,各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產建設兵團質量技術監督局,認監委、標準委,總局各司局,各直屬掛靠單位:
近年來,全國質檢系統嚴格實施風險分析,強調對質量安全風險防范在前,對重大安全隱患做到早發現、早研判、早預警、早處置,避免發生系統性、區域性和行業性質量安全問題,取得了明顯成效。當前,我國質量安全形勢依然嚴峻,食品安全、特種設備安全和國門安全風險依然存在,黨和國家以及人民群眾高度關注。為深入貫徹今年初國務院第1次常務會議關于進一步加強質量工作的部署要求,落實《質量發展綱要(2011-2020年)》及2012年行動計劃,有效維護質量安全,總局黨組研究決定,自即日起至
— 1 — 今年底,開展質量安全風險排查整治活動。現就有關事項通知如下:
一、目標任務
深入貫徹落實科學發展觀,認真落實《質量發展綱要(2011-2020年)》及2012年行動計劃,堅定不移抓質量、保安全、促發展、強質檢,以建設質量強國、維護質量安全為出發點和落腳點,以整治人民群眾反映強烈的產品質量和食品安全問題為切入點,全面排查質量安全風險,綜合施策,標本兼治,堅決整治各類質量安全隱患,嚴厲打擊各種質量違法行為,著力構建質量安全長效機制,不斷增強質量安全風險處置的主動性、科學性和有效性,提升質檢工作水平和隊伍形象,為黨的十八大勝利召開營造良好的質量安全環境。
二、排查整治內容
圍繞近年來各類產品質量安全問題和重大質量安全事件,以涉及國計民生、人民群眾健康安全或曾被舉報、曝光的問題產品為重點產品,以媒體關注、有不良記錄或違法行為的生產企業為重點企業,以假冒偽劣猖獗、無證生產問題突出、消費者反映問題比較集中的產品集聚區為重點地區,從點到面、從上到下、從內到外,全面收集質量安全風險信息,特別是產品生產和進出口的“潛規則”線索,整治無證生產、制售假冒偽劣等質量違法行為和媒體、消費者反映集中的質量安全問題。
食品、食品添加劑及相關產品。是否存在生產加工環節中無證生產行為;進出口食品企業未按規定注冊、備案,出口食品注冊備 — 2 — 案企業不能持續符合相關規定要求;用非食品原料生產,用回收食品生產食品;在食品中添加食品添加劑以外的化學物質或其他可能危害人體健康的物質,超范圍、超限量使用食品添加劑;食品添加劑超許可范圍生產;采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品;偽造或者冒用生產許可證標志、認證標志等質量標志;有機產品認證不規范,以及其他違反《食品安全法》的問題。
農資建材等生產資料。是否存在無生產許可證擅自生產目錄內產品,獲證企業不能持續保持生產條件;偷工減料、摻雜使假,以假充真、以不合格產品冒充合格產品,有效成分不足,有毒有害物質超標;產品標識不符合法定要求;定量包裝商品凈含量不符合規定、計量器具短斤少兩等問題。
日用消費品。是否存在生產不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品;應當取得生產許可而未取得、需要強制性認證而未認證;在產品中摻雜、摻假、以次充好;假冒名優品牌,偽造產品產地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用認證標志等質量標志;監督抽查不合格企業未按要求整改到位;能效標識不符等問題。
特種設備。是否存在無證、證照不全或過期、超許可范圍生產、使用特種設備;設備未按規定辦理使用登記手續或超過報廢期限仍在使用;存在重大質量安全隱患,不按規定期限整改;作業人員無證操作或不按規定考核作業人員;新材料、新設計、新技術未按有
— 3 — 關規定辦理相關手續就投入使用;檢驗機構違法違規從事安裝、修理、翻新、改造特種設備等問題。
進出口商品。是否存在嚴重的、系統性的不符合安全、衛生、環保、健康和反欺詐要求;偽造、變造、騙取、買賣或者盜竊檢驗檢疫證書,使用偽造、變造的檢驗檢疫證書,假冒原產地證書和原產地標記;生產加工、成品包裝、儲存和運輸過程中存在風險隱患;未按規定辦理審批、許可、注冊登記或備案;進出境動植物及其產品不符合相關質量安全標準,生產、加工、存放企業不落實質量安全控制和疫情防控措施;未按規定實施檢驗檢疫和除害處理;檢驗檢疫不合格的進出口商品未按規定銷毀、退運或監督處理等問題。
在排查整治過程中,要結合廉政風險防控,同時排查質檢工作和隊伍建設、內部管理等方面存在的各種問題和風險,著力整治行政不作為、亂作為和慢作為等問題。
三、活動安排
堅持全面排查與重點整治相結合,解決當前問題與建立長效機制相結合,分期分批推進,邊查邊改邊完善。整個活動自2012年5月開始,至年底結束。分三個階段進行:
(一)全面排查階段(5月-6月)。
各地質檢兩局結合工作實際制定實施方案,5月底前上報總局。各單位要深入動員,明確目標,細化措施,分解任務,結合業務專項督察要求,全面落實排查整治各項工作。特別是要組織執法人員、行業協會、技術機構、質量安全工作志愿者、被侵權企業、— 4 — 新聞媒體等開展明查暗訪活動,排查產品生產、進出口等環節存在的問題。要建立質量安全風險排查整治工作檔案,將排查出的問題逐一登記,逐一分析原因,逐一制定整治措施。
(二)集中整治階段(7月-10月)。
對排查中發現的各類質量安全風險,要研究落實防控措施,及時進行科學處置。結合重點產品質量提升行動和質檢利劍行動等年度工作要求,對重點產品、重點企業、重點地區進行重點整治,推動活動深入開展。對發現的共性問題,要組織集體協商“會診”,加強源頭治理,消除問題隱患;對突出問題,特別是反復發生、長期未能根治的風險頑疾,在地方政府的領導下,制定專門措施,實施專門治理。對各類違法行為,一經查實,堅決予以打擊;對涉嫌構成犯罪的案件,一律移交公安機關處理。
(三)鞏固提高階段(11月-12月)。
各單位要總結排查整治工作經驗,堅持標本兼治、建章立制,加強風險監測、研判、預警和處置,建立健全以風險管理為中心的各種質量安全監管長效機制,鞏固排查整治成效。要認真做好活動總結,11月30日前書面上報總局。總局將結合年底質檢工作會議,交流各地做法和經驗,選樹典型,對相關工作作出部署。
四、工作要求
(一)加強組織領導。總局成立質量安全風險排查整治領導小組及辦公室,加強對全系統的指導協調和監督檢查。各地質檢兩局要成立相應機構,主要負責同志親自抓,統一領導和協調開展活
— 5 — 動。各單位各部門要根據各自職責,講究工作方法,創新工作方式,確保活動依法依規開展,切實取得成效。對在排查整治活動中發現質量安全風險隱患或“潛規則”并予以解決的,要給予表揚獎勵;對組織不力、敷衍應付,排查不深入、整治不徹底,重大質量安全風險隱患沒有排除的,要給予批評;對工作失職,導致活動期間或活動結束后仍發生重大質量安全事件,造成嚴重影響的,要依法依規追究責任。
(二)加強督促檢查。各地質檢機構要加強請示匯報,及時將每階段工作情況和重大問題報告總局。活動中的具體業務問題,要向總局相關業務司局報告。認監委、標準委和總局機關要加強協調指導,及時發現和解決各類問題,及時推動建立健全相關制度。總局將適時派出督查組,對重點地區排查整治進展情況和效果進行督促檢查,發現問題,組織整改。
(三)加強宣傳引導。排查整治工作信息,要及時向總局報送。要動員社會各界積極支持參與,主動舉報違法違規行為。要加強正面宣傳報道,采取開辦宣傳專欄、召開新聞發布會、制作專題節目、開展講座論壇、跟蹤大案要案查處等形式,適度宣傳工作成效。要做好輿情監測和分析研判,完善新聞應急處置預案,對質量安全風險引發的突發事件及時應對,正確引導輿論。嚴守新聞宣傳工作紀律,加強重大敏感信息管理。
(四)加強統籌協調。各地質檢兩局要密切配合,建立互動互助的合作機制,形成工作合力。要堅持統籌兼顧,立足當前、著眼 — 6 — 長遠,在開展質量安全風險排查整治活動中,加緊推動《質量發展綱要(2011-2020年)》及2012年行動計劃的落實。要將排查整治活動與日常監管相結合,與推動全年各項工作落實相結合,切實提升質檢工作水平。
二〇一二年五月十日
主題詞:質量
安全
風險
通知 抄送:總局領導,總師,存檔(2)
國家質檢總局辦公廳
2012年5月11日印發
— 8 — 錄入:宮
劍
校對:馮
軍
第二篇:質量安全風險排查工作匯報
開發區質監分局
質量安全風險排查整治工作情況匯報
前一段時間,我們按照市局的總體部署和要求,緊密結合開發區實際,按照“風險-搜索-研判-防范-預警”的總體思路,以建設質量強區、維護質量安全為目標,以整治人民群眾反映強烈的產品質量、食品安全、特種設備安全問題為切入點,從監管產品、生產企業、質監自身三個方面認真進行了質量安全風險的排查。目前,已取得階段性成效,現將情況匯報如下:
一、主要措施及成效
1、產品質量風險整治方面:針對個性問題,我們堅持“一品一策”、“一廠一策”,針對開發區石油裝備、汽車配件、有色金屬、家具、水泥、雙氧水、食品(海產品)等產品制定了11項防控措施。針對開發區鹽化工、新能源、電子信息、新材料、有色金屬、石油裝備六大產業逐一進行排查和整治針對普遍存在的共性問題,我們制定了專門措施,集中進行整治。
在效果上,我們借助風險排查整治工作,加快建立企業落實主體責任報告制度,督促企業全面落實主體責任,自上而下層層分解落實產品質量安全崗位責任,嚴格落實全過程
質量控制措施,嚴格按照標準組織生產,加強對企業員工的業務培訓,提高質量管理水平,減少質量安全隱患。
2、特種設備安全風險整治,采取重點設備重點盯防,實行重大隱患掛牌督辦,落實整改責任,加強跟蹤督查,確保整改到位、不留隱患。一般性風險實行登記制度,限期整改,隱患治理一個注銷一個。具體措施:特種設備安全風險實行登記建檔制度,每下達一份《特種設備安全監察指令書》,被檢查單位必然制定整改方案,最后形成蓋有公章、各方簽字的《整改過程及情況報告》,并附有檢驗報告、證書、證明(蓋章的復印件)等見證材料。這些資料裝訂建檔保存。隱患治理一個注銷一個。
在效果上,通過深入開展風險整治工作,進一步摸清了特種設備危險點(源)底數,進一步完善特種設備檔案和動態管理機制,進一步落實定期檢驗制度,進一步提高作業人員持證上崗率,特種設備使用單位完善了安全生產規章制度,建立了隱患排查治理及重大危險源監控的長效機制。
3、工作和隊伍風險整治方面,我們針對干部職工在理想信念、依法行政、業務水平、技術能力、廉潔從政等方面存在的突出問題進行了深挖細找,制定了50余項整改措施,健全了制度并落實到位。
在效果上,杜絕了行政不作為、亂作為等問題,干部職工工作作風大為改觀,工作質量和效率明顯提高。
二、存在的問題及原因
開發區分局質量安全風險排查已取得階段性成果,但也存在一定的問題和不足。一是在監管工作中風險監測及處置機制有待于進一步完善、監管人員履職能力有待提高等風險;二是生產企業存在主體責任意識不強、生產過程質量控制不嚴、出廠檢驗把關不嚴等風險;建材、日用消費品等重點產品存在原材料進貨把關不嚴等風險;三是質監隊伍制度化建設有待加強等風險。
三、下一步工作打算及建議
從現在起,分局質監工作的總要求是:緊緊圍繞黨的十八大勝利召開,以維護質量安全為出發點和落腳點,以整治人民群眾反映強烈的質量安全問題為切入點,全面排查質量安全風險,嚴厲打擊各種質量違法行為,確保不發生行業性、系統性、區域性質量安全事故,確保萬無一失,絕對不出任何問題,努力為黨的十八大勝利召開營造良好的質量安全環境。
1、增強風險管理意識,緊緊圍繞風險監測、評估、預警和快速處置四個關鍵環節,不斷規范風險管理程序和措施,加快構建科學化、系統化的風險管理長效機制。
2、嚴格落實工作責任制和獎懲制度,對在排查整治中發現質量安全風險隱患或“潛規則”、“黑窩點”并及時采取措施消除的,予以通報表揚;對組織不力、敷衍應付,排
查不深入、整治不徹底,重大質量安全風險隱患沒有排除的,通報批評;對因工作不落實、失職、瀆職導致發生質量安全事件,造成影響的,調離依法依規追究責任。區局將適時組派督查組,對全系統風險排查整治工作情況進行督查,及時總結經驗,發現問題,督促整改。
二〇一二年八月三十一日
第三篇:關于開展藥品經營質量風險排查工作總結
XXXX藥業有限公司
關于開展藥品經營質量風險排查工作總結
公司質量領導小組:
依據《GSP》規定及公司風險管理制度的要求,組織包括企業負責人、質量管理人員在內的所有員工開展藥品質量風險排查工作。現將工作開展情況總結如下:
一、成立藥品經營質量風險排查工作小組
為保障工作開展的有效實施,加強組織領導,由企業負責人、質量管理人員及各部門經理組成藥品經營質量風險排查工作領導小組: 組長:XXX 副組長:XXX 成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
二、召開風險排查工作會議,制定風險排查工作實施方案,部署風險排查工作開展計劃
為明確此次藥品經營質量風險排查工作的重要性,質管部于2016年1月6日召開風險排查動員學習會議,依據《GSP》及附錄、公司“風險評估管理制度”規定及“風險管理操作規程”規定,布置風險排查工作的實施。
三、依照文件要求對以下進行重點排查:
1、一級風險品種。嚴格按照GSP要求審核購銷方資質,重新審實購銷方資質,對個別資質不齊全或是到期的企業,立即聯系索要最新資質。購銷此類藥品均有索要或開具發票,購銷含特殊藥品復方制劑不使用現金交易,均使用銀行轉賬等方式交易,嚴格執行對零售連鎖企業門店嚴格執行一次不得銷售超過5盒的限制。嚴格按照GSP要求對產品進行驗收,執行到貨確認制度。對要求進行電子監管碼核注核銷的品種嚴格執行核注核銷。不存在掛靠、走票等違法行為。
2、二級風險品種。有成立終止妊娠藥品安全管理小組,由專人、專庫、專賬冊管理,繼續增強主管人員和崗位人員責任意識。嚴格審核購買資質和采購
第四篇:關于開展夏季畜產品質量安全專項整治活動的通知
關于開展夏季畜產品質量安全專項
整治活動的通知
各縣、區畜牧局:
近段以來,各地豬肉、禽蛋及制品等畜產品價格大幅上漲,不法商販經營病害豬肉等現象有所抬頭,且進入夏季,動物病原微生物的致病能力增強,禽流感等重大動物疫情仍嚴重威脅著畜產品安全。為了有效防止動物疫病的傳播和蔓延,進一步加強畜禽產品質量安全監管,確保上市動物產品的食用安全,促進我市畜牧業的健康發展,保障人民群眾的身體健康,依據《動物防疫法》及有關法律法規,經研究,決定于2007年7月份,對全市畜禽屠宰、畜產品加工、冷藏、經營等單位(個人)開展一次夏季畜產品質量專項整治活動。現將有關事項通知如下:
一、指導思想和工作目標
堅持“統一領導,各司其職、相互協作、上下聯動”的工作格局和“著力治本、標本兼治、突出重點,綜合治理”的方針,集中開展一次畜產品質量安全專項整治行動,通過專項整治活動,徹底摸清轄區內各經營單位動物衛生狀況及生產、經營、使用畜產品情況,嚴肅查處一批不法經營行為,及時消除安全隱患,防止重大畜產品質量安全事件發生,確
保畜產品消費安全,全面增強畜產品質量安全意識,提高執法監管能力、案件查處能力和突發事件應對能力,全面提高畜產品質量安全水平。
二、整治范圍
生豬屠宰場、畜產品加工廠、畜產品冷庫、農貿市場畜禽產品經營攤位、畜禽產品經營超市、學校食堂(生制肉品)和入滬(京、廣)產銷聯建單位。
三、整治重點
一是重點檢查經營單位和個人借價格上漲之機制、售病死肉行為及經營未檢疫或檢疫不合格畜產品行為;二是重點督查外運牲畜耳標佩帶情況及生豬屠宰產地檢疫證明和耳標的回收情況;三是重點查看畜產品加工、儲藏和經營場所衛生、消毒情況及畜產品來源等;四是重點查看“產銷聯建”單位動物衛生監督管理情況。
四、整治時間
2007年7月1日—31日,為期一個月,以各縣(區)自查為主,市監督所重點進行抽查。活動結束后,各縣(區)于8月3日前將整治活動工作總結以書面材料報市動物衛生監督所。
五、具體措施
一是突出重點,加大整治力度。要增強整治工作的針對性和有效性,增大整治巡查的密度和頻率,及時防范、查處
各種不法行為;二是采取普遍檢查與重點抽查相結合,宣傳教育與糾正違法相結合,立案查處與糾正行業違規相結合的方式,邊查邊整,發現違規、違法行為者,當場糾正或查處;三是發現可疑畜產品要按程序采樣、取證、立案處理;四是加大畜禽產品抽樣檢測力度:冷庫按畜產品擺放方位,從上、中、下、左、右的不同方位取樣送檢,每樣100--200克,畜產品超市按每50千克抽檢一個樣品。各縣、區所有抽檢的樣品,于7月20日前送市動物衛生監督所化驗室進行畜產品質量檢驗,抽樣收費標準按省物價局、財政局、畜牧局?1993?107號文件執行。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。此次畜禽產品專項整活動涉及面廣,時間緊、任務重,各縣區務必要高度重視,本著對人民群眾高度負責的態度,切實加強領導,周密部署,精心組織,明確任務,分清職責,狠抓落實,盡快見效。同時要求各執法人員在整治行動期間,高標準、嚴要求,做到程序合法、文明執法、嚴格執法、公正執法,樹立我市畜牧部門監督執法的良好形象。
(二)加強督查,務求實效。各縣、區在執法專項行動中發現的苗頭性問題和重大畜禽產品質量安全事件,要在第一時間向市局和當地政府報告,并向其他有關部門通報,按照有關要求,及時取應對措施,有效處置。整治行動期間,市局將派出督導組,對各縣、區工作開展情況進行督查,并及時通報。各縣區也要切實采取措施,加強監督檢查,確保執法專項行動各項要求落實到位。對監督檢查中發現的問題,要查清原因,查明責任人,依法予以處理或提出處理意見。
(三)加強監管,保證安全。當前生豬市場行情較好,生豬大范圍長途調運頻繁,各縣(區)要切實加大檢疫監管力度,防止染疫生豬進入流通環節,對染疫畜禽尤其是高致病性藍耳病等新發疫情,要嚴格按照農業部要求,對病死豬采取“四不準一處理”處置措施,即不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運,對病死豬必須進行無害化處理。
(四)加強宣傳,正確引導。各縣區要按照市局專項整治行動的總體要求,進一步加強畜產品質量安全知識的宣傳,及時發布有關信息,營造良好的執法氛圍,發動人民群眾,堅決打擊違法經營行為。同時,在宣傳和信息發布過程中,要積極與當地宣傳部門溝通,立足于維護消費安全和促進畜牧業發展,堅持正確的輿論導向,及時應對和處置不實信息。
二〇〇七年六月十四日
第五篇:2022年xx學校開展汛前安全風險隱患排查整治活動總結
2022年xx學校開展汛前安全風險隱患排查整治活動總結
為落實市教育局、區防汛抗旱指揮部的決策部署,落實區教育局關于在全區教育系統開展汛前安全風險隱患排查整治活動的通知,深刻汲取去年特大暴雨防汛救災教訓,做好防汛救災工作,我校未雨綢繆,立即在全校開展汛前安全風險隱患排查整治活動。
我校始終堅持“生命至上,人民至上”,把保障師生員工和學校安全作為首要政治任務,進一步完善措施,強化責任,狠抓落實,確保全校安全穩定。
為貫徹落實實際工作,首先成立以校長為組長的防汛救災工作領導小組,加強對防汛救災工作的領導,然后健全防汛救災工作制度和責任制,完善暴雨紅色預警條件下實行停課的措施,全力做好防汛救災工作。我校充分認識開展汛前安全教育進行風險隱患排查整治活動的重大意義,提高政治站位,以對廣大師生高度負責的精神,認真開展排查整治活動。活動大致分為五個階段:
一、安全教育。
將防汛救災安全教育納入教育教學計劃,確保防汛救災知識進課堂、進頭腦,讓師生牢固掌握防汛救災常識,進一步增強防汛救災意識,提高自身安全素養等。
二、跟蹤排查。
重點排查教學樓、宿舍、餐廳、實驗室、辦公樓、操場是否達到防汛標準,滿足防汛需要。然后對學校水、電、氣、網和道路、圍墻、廁
所及體育器材、宣傳欄等配套設施,進行排查,看是否按照標準,對達到使用年限的配套設施及時進行重建或更換。學校教學設備和重要儀器是否按防汛要求放置,學校圖書防汛期間安全管理措施是否完善,是否按照防汛要求進行擺放等。
三、應急管理。
按照要求,建立健全防汛救災學校應急預案,做到思路清晰、措施詳實、要求具體。按要求配備防汛應急物資,一旦發生汛災,滿足防汛救災的需要。加強防汛救災應急隊伍建設,配備必要的應急工作人員,并加強培訓,提高應急隊伍素質。開展防汛應急演練,增強防汛救災的有效性和針對性,健全防汛救災應急響應機制,規范響應程序等。
四、隱患整治。
(一)建立四個清單。
對排查出的安全隱患逐一進行分析研判,梳理分類,建立問題清單、措施清單、責任清單和時限清單,嚴格按照四個清單進行整治,確保安全隱患和問題動態“清零”。
(二)明確整治責任。
在整治隱患的過程中,逐一明確責任領導、責任部門和責任人,并壓實重大防汛救災風險隱患單位“一把手”的整治責任。要采取督辦和懲處等措施,整治后再出現問題的,倒查整治責任。
(三)限期整治到位。
要堅持邊排查邊整治,對排查中發現的隱患和問題,能立即整治的,第一時間采取有效措施予以整治;暫時不能立即整治的,制定并落實防
范措施,指定專人負責,限期整治,跟蹤落實。
五、方法步驟。
汛前安全風險隱患排查整治分三個階段進行:
(一)學校自查自糾階段(即日起至4月15日)。
學校制定汛前排查整治方案,召開動員會議,全面部署汛前安全風險隱患排查整治工作。明確目標、任務、措施和職責等,集中力量開展活動。
(二)學校檢查集中整治階段(從4月16日至4月30日)。
在即查即整的基礎上,對一些較大的安全風險和隱患,要采取集中攻堅的辦法,列出清單,建立臺賬,全面進行整治。必要時,要協調有關部門,提供專業指導和幫助,對排查出的隱患和問題徹底進行整治。
我校充分認識開展汛前安全教育和風險隱患排查整治活動的重大意義,切實提高政治站位,以對黨和廣大師生高度負責的精神,主動擔責擔難擔險,警鐘長鳴抓防范,防洪防汛保平安,認真組織開展好排查整治活動,嚴禁處室、年級推諉扯皮、敷衍了事,確保各項措施落到實處;嚴格落實工作責任,做到守土有責、守土擔責、守土盡責。持續開展排查整治,限期整治完成,實現“動態清零”向“常態清零”轉變,確保汛期學校安全穩定。