第一篇：2012徐州政府工作報告

2012徐州政府工作報告

——2012年1月12日在徐州市第十四屆人民代表大會第五次會議上

市長 張敬華

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2011年工作回顧

2011年是中國共產黨建黨九十周年，也是“十二五”開局之年。一年來，全市上下在省委、省政府和市委的正確領導下，突出科學發展主題和轉變發展方式主線，按照“六個注重”和“兩個率先”的新要求，認真實施“八項工程”，扎實抓好“三重一大”，積極推進產業轉型，著力改善民生民計，較好地完成了市十四屆人大四次會議確定的年度任務，以市為單位在蘇北率先基本建成全面小康社會，實現了“十二五”良好開局。

（一）綜合實力實現爭先進位：地區生產總值突破3000億元，財政一般預算收入突破300億元，金融機構新增貸款規模超過300億元，已有4個縣（市）區進入全國百強。

主要指標增幅多數居全省前列。全市地區生產總值預計（下同）完成3600億元左右、增長13%以上；財政一般預算收入實現318億元、增長43%。規模以上工業增加值達1750億元、增長17.5%；服務業增加值達1440億元、增長14%以上；糧食生產實現“八連增”、總產量突破90億斤，高效設施農業新增20萬畝。在全國、全省金融機構新增貸款規模大幅下降的背景下，我市新增貸款303億元，增長21%。

三大需求拉動有力。全市固定資產投資完成2200億元、增長22%，其中工業投資1210億元；10億元以上在建項目達58個、增加24個；實際到賬注冊外資14億美元、增長40%，實現兩年翻番。社會消費品零售總額1120億元、增長18%左右，限額以上貿易企業同比增加77%。自營出口37億美元、增長41%，總量居蘇北首位。

縣域經濟和民營經濟增長加快。五縣（市）和銅山、賈汪區的地區生產總值和財政一般預算收入增幅分別高于全市1個和8.2個百分點；繼銅山、邳州、沛縣之后，新沂跨入全國百強縣行列，睢寧、豐縣綜合經濟實力明顯提升，銅山在蘇北率先通過省小康達標驗收，沛縣、賈汪基本達到小康社會標準。全市民營經濟注冊資本達2012億元、增長37%，實現增加值2050億元、增長15%。

（二）經濟建設邁上更高層次：四大主導產業規模全部過千億，全市百億元企業達9家，高新技術產業規模突破2000億元，物聯網產業和大學生創業迅猛發展。

主導優勢產業向高端攀升。裝備制造、食品及農副產品加工和能源產業分別完成產值2068億元、1612億元和1000億元，商貿物流旅游業完成營業收入2190億元，順利實現了省委、省政府提出的徐州老工業基地振興四大千億元產業發展目標；同時，煤鹽化工成為我市又一個千億元產業。新增5家百億元企業和3家上市企業，本土上市企業達7家、居蘇北首位；徐工集團營業收入超過800億元，躍居全球同行業第7位，中能硅業多晶硅產能躍居世界第一。現代服務業加快發展，軟件開發、服務外包業收入實現當年翻番，67家制造業企業完成主輔分離。

創新型經濟增勢迅猛。高新技術產業產值增長89%，占規模以上工業比重超過28%、當年提高8個百分點以上。徐州高新區創建取得重要突破；徐州軟件園被認定為國家級科技企業孵化器；礦山物聯網被列入省十大科技創新工程，兩項示范工程通過國家驗收，全省唯一的國家級物聯網工程實驗室落戶我市。新建市級以上企業研發機構1432家，總數比上年翻兩番，本土大中型企業研發機構實現全覆蓋；全市專利授權量達6000件、增長22%。大學生創業和產業化步伐加快，建成5家市級以上大學生創業園，大學生創業企業達1646家。園區經濟實力穩步壯大。國家和省級開發區實現業務總收入5656億元、增長70%。徐州經濟技術開發區綜合實力躍居全省前10位，成為省“兩化融合”示范基地和低碳經濟試點園區；7個省級開發區綜合排名大幅提升，特色園區、南北共建園區建設進一步加快。全市新增1家國家級農業產業化示范基地和4家省級現代農業產業園，建成農產品加工集中區15個、數量居全省第一。省市級現代服務業集聚區達50個，集聚服務業企業3727家。

（三）城鄉建設扎實推進：率先進入高鐵時代，以蘇寧、中央百大為重點工程的中心商圈全面開工，30個中心鎮創建全面展開，成功獲得國家環保模范城市稱號。

區域性中心城市建設力度明顯加大。年初安排的城建重點工程開工172項、竣工88項，高鐵站、三環南路綠化提升、老東門時尚街區等一批精品工程相繼完成，主城區、新城區和高鐵生態商務區建設有序推進。“大城管”體制和網格化、數字化城管體系逐步健全，市區道路綜合整治及重點區域的專項治理效果顯著，淮海東路、中山南路被命名為省級市容管理示范路。銅山區和賈汪區加速融入主城區，五個縣級城市的功能明顯提升；高標準完成30個創建中心鎮的規劃編制，建成基礎設施等項目253個。建設農村公路413公里，完成改廁15萬戶，解決了51.2萬農村人口飲水安全問題，農村水利投資達8.5億元。淮海經濟區核心區一體化建設穩步推進，區域旅游市場開拓、交通聯網等9個方面的合作取得積極進展。

城鄉生態環境建設全面加強。堅持剛性降耗、鐵腕治污，順利完成淘汰落后產能和污染減排年度任務，單位地區生產總值能耗持續下降，市區空氣質量優良天數達335天，國家和省考核斷面水質基本達標，市區新增日處理污水能力20萬噸、污水管網102公里。大力實施“二次進軍荒山”、珠山景區建設等生態工程，大型園林數量達29個，全市森林覆蓋率、市區綠化覆蓋率分別達31.5%和42%，國家森林城市創建通過考核評估。50個新農村示范村和100個環境綜合整治示范村的年度創建任務基本完成。經過堅持不懈的努力，我市成功獲得國家環保模范城市稱號，呈現出天藍、水清、地綠的嶄新面貌。

（四）和諧社會建設持續強化：農民人均純收入增幅創1996年以來最好水平，408萬平方米的一期棚戶區改造工程順利完成，基本藥品價格平均降幅達37.4%，物價房價增幅控制在全省平均水平以下。

民生民計明顯改善。以“六大體系”建設為抓手，在強力推進年度民生實事工程建設的同時，精心安排并啟動實施了總投資110億元的9大類19個民生幸福工程項目計劃。“兩增兩控兩保”實現預期目標，城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別達到19200元和9500元，增長14.5%和18%以上，年純收入低于2500元的農村人口基本實現脫貧目標，城鎮新增就業10萬人，登記失業率控制在3%以內；采取綜合措施穩定物價、控制房價，及時落實特殊群體臨時價格補貼，重點抓好11家農貿市場和70家平價商店建設，主動實施市區商品房限購政策和價格備案制度，全市CPI漲幅在全省平均水平以下，普通商品住房價格漲幅已連續9個月下降；城鎮居民醫保、新農合、新農保、城鄉低保基本實現應保盡保，城鎮居民社會養老保險付諸實施；保障性住房建設超額完成全年任務，3.5萬平方米農村偏遠學校教師公租房建成使用，380余萬平方米的二期棚戶區改造工程正式啟動。

各項社會事業統籌推進。教育均衡化發展和現代化創建步伐加快，各級各類教育水平穩步提升，98%以上的中小學實現標準化辦學，加固和重建校舍52.7萬平方米，創建省優質幼兒園60所、省四星級學校5所、國家中等職業教育改革發展示范學校3所，徐州幼師升格為高等專科學校。基層醫療衛生機構綜合改革扎實開展，基本藥物制度實現全覆蓋，完成10大類公共衛生服務項目年度任務。文化行政管理機構改革全面完成，縣級經營性文化事業單位及文藝院團轉企改制加快實施，文化產業發展加快，城鄉文明程度明顯提高，我市榮獲全國文明城市提名。人口計生綜合改革不斷深化，人口出生強度得到初步遏制。殘疾人“五個一”幫扶工程全面完成，鎮級工作網絡實現全覆蓋。全民健身實施計劃深入推進，奧體中心開工建設，省十八屆運動會承辦工作順利開展。雙擁模范城“七連冠”創建成效突出，軍地合作共建再上新臺階；高質量完成“慰烈工程”各項任務，為全國烈士褒揚工作創造了新經驗。人防、民兵、民族宗教、檔案、外事、僑務、臺灣事務、統計、審計、廣播影視、新聞出版、住房公積金管理、無線電管理、淮塔管理、機關事務管理、防震減災、氣象、婦女兒童、青少年、關心下一代、老齡、慈善、援疆等各項事業都取得了新進展。

和諧穩定的社會局面持續鞏固。“法治徐州”、“平安徐州”建設深入推進，社會穩定風險評估、矛盾糾紛排查調處及社會治安防控等機制不斷完善，法律援助覆蓋面明顯提高。嚴格落實領導干部接訪、帶案下訪和包案制度，大力開展專題調研、“百日百案”和“三解三促”活動，有效解決了一批事關群眾切身利益的突出問題。大力強化安全生產和食品藥品安全工作，嚴格落實安全生產責任制，著力加強重點領域的隱患排查和安全監管，進一步完善應急管理體系，有力維護了安全穩定的社會大局。

（五）政府自身建設取得新的成效：科學發展分類考核深入推進，爭先進位氛圍更加濃厚，行政權力網上公開透明運行辦件量居全省前列，行政復議和行政訴訟案件數量明顯下降。

機關作風和效能建設持續深化，市級機關績效考核、縣（市）區綜合考核和鎮級分類考核的引導作用不斷強化，各地各部門奮力爭先進位、推動跨越發展的主動性顯著提升。政府權力運行的內控機制進一步完善，“12345”公共服務熱線和聲頻報網“四位一體”行風熱線建成開通。積極用創新的思路破解資金、土地等要素制約，銀企對接和融資會辦制度深入實施，國土資源管理共同責任制全面落實。全市上下合力攻堅，事關改革發展穩定全局的20件大事順利推進，徐臺航線開通運營，軍用機場搬遷等取得重要進展。廉政建設深入推進，公務用車等專項治理取得階段性成果，預防和懲治腐敗工作力度不斷加大。自覺接受市人大及其常委會的法律和工作監督，主動接受市政協及社會各界的民主監督，政府法制建設繼續加強，依法行政水平進一步提升。

各位代表，過去的一年，我市經濟社會發展的成績來之不易，這是全市973萬人民凝心聚力、銳意進取、奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民群眾、向人民解放軍駐徐部隊、武警官兵和公安民警，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向支持徐州現代化建設的香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞和各界人士，向投身徐州經濟社會發展的國內外投資者和企業家，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前經濟社會發展還存在不少困難和問題。主要是：生產要素供應趨緊，企業生產成本明顯上升，部分企業特別是中小企業經營困難加大；服務業占比偏小，現代服務業的規模和層次亟待提升；產業總體結構依然偏重，節能減排形勢嚴峻；物價房價上漲壓力依然較大，保持城鄉居民收入持續較快增長的難度增加，交通擁堵問題較為嚴重，改善民生、創新社會管理和加強安全生產監管的任務仍很艱巨；政府工作還存在薄弱環節，效率效能建設仍需進一步強化。對此，我們將高度重視，采取切實有效措施加以解決。

二、2012年工作總體部署

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是深入貫徹省市黨代會精神、迎接黨的十八大勝利召開的重要一年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的基本思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握主題主線，堅持穩中求進、好中求快，全面落實“八項工程”，全力推進“三重一大”，著力轉變經濟發展方式，著力增進民生幸福，著力建設區域性中心城市，著力深化改革開放，又好又快推進“兩個率先”，不斷開創全市科學發展新局面。

今年經濟社會發展的主要預期目標是：（1）地區生產總值增長13%左右；（2）財政一般預算收入增長18%；（3）固定資產投資增長22%；（4）社會消費品零售總額增長18%左右；（5）實際到賬注冊外資增長15%；（6）自營出口總額增長15%；（7）城鄉居民收入實際增長12%以上；（8）居民消費價格漲幅低于全省平均水平；（9）城鎮登記失業率控制在4%以內；（10）節能減排完成省定任務；（11）人口自然增長率控制在6％。以內。

做好今年的工作，有利條件較多，困難挑戰也不少。世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升，經濟下行風險加大；國家確定了穩中求進的總基調，國內經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展；我市經濟發展的基礎日益扎實，增長內生動力持續增強。我們將密切關注宏觀形勢變化和政策導向，緊密結合徐州實際，積極搶抓機遇，主動破解難題，大力扶持實體經濟發展，按照科學發展的要求，更好地實現跨越式增長、內涵式增長、自主式增長、綠色增長、協調增長和包容性增長的有機統一。在工作推進過程中，將切實強化以下五個方面：一是更加突出爭先進位。強力推動各縣（市）區跨越發展，著力培育和放大新的競爭優勢，努力實現速度指標爭先、總量指標進位、結構指標提升、人均指標前移，確保地區生產總值突破4000億元、財政一般預算收入突破400億元、新增信貸規模保持在300億元以上。二是更加突出轉型升級。加大產業結構戰略性調整力度，深入實施科技創新工程，確保高新技術產業產值超過3000億元、全市百億元企業達11家、本土上市企業達10家以上。三是更加突出擴大內需。把經濟增長的主動力放在擴大內需上，進一步優化投資結構、擴大消費需求，同時著力優化出口產品結構，確保固定資產投資突破2600億元、社會消費品零售總額突破1300億元、出口總額突破45億美元。四是更加突出節能減排。不斷強化低碳綠色的增長理念，確保全面完成省下達的節能減排任務，組織開展PM2.5監測試點，啟動建設30個中心鎮污水處理廠，全市新增綠化造林8萬畝。五是更加突出民生改善。扎實推進民生幸福工程建設，深入實施“居民收入六年倍增計劃”，持續加強基層基礎建設，提升社會管理的科學化水平，確保城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別突破2.1萬元和1萬元，實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋，新建改建100所農村義務教育學校，著力抓好70項為民辦實事項目。

三、更大力度推進經濟又好又快發展

堅持保增長與促轉型有機結合，穩步提高發展的全面性、協調性和可持續性。

（一）以推進“三重一大”為重點，著力優化經濟增長的動力結構。

強力推進“三重一大”。集中力量實施總投資3219億元的200項重大項目建設，其中當年實施170項、年度投資795億元。扎實推進城市軌道交通、億噸大港、南水北調、湖西航道整治等20項基礎設施項目建設，積極抓好徐工裝載機智能化升級擴建、中能多晶硅四期、維維運動飲料等54項“六大千億元工業產業”項目，加快實施中心商圈、水上樂園及配套設施、雨潤農副產品全球采購中心、龍湖濕地旅游景區、徐州云計算數據中心等80項現代服務業和新興產業項目，統籌推進6項社會事業項目等，積極做好徐工重型汽車等30項前期項目的推進工作，為保增長調結構提供有力支撐。

積極拓展消費空間。進一步增強消費對經濟增長的拉動力，繼續提升中心商圈服務功能，加快特色商業街區建設，推進家居裝潢、汽車汽配、農副產品等專業市場提檔升級，著力打造區域性消費中心。加快鎮村標準化農家店建設，推動農村商業連鎖經營和統一配送，充分挖掘農村消費潛力。注重培育新的消費熱點，大力發展電子商務、居家養老、家庭服務等新型業態。堅決打擊商業欺詐、制假售假行為，營造安全放心的消費環境。

穩步提升外經貿水平。繼續鞏固亞洲、歐盟、北美等傳統市場，主動開拓東盟、拉美等新興市場。強化對進出口企業的幫扶，支持徐工、中能、艾德等企業完善國際營銷體系，幫助更多企業申報出口經營權。穩定工程機械、光伏、板材、大蒜等重點商品出口，提升品牌和高新技術產品的出口比重，加快發展服務貿易，提高加工貿易水平，努力創建國家級出口基地和賈汪保稅物流中心。鼓勵企業開展境外投資、建立海外研發機構和生產加工基地。

（二）以構建現代產業體系為重點，著力加大轉型升級力度。

不斷強化農業現代化建設。積極開展糧食高產創建，加快農田水利和高標準農田建設，推進農業科技進步，增強農業綜合生產和抵御風險能力。深入實施農業提檔升級行動計劃，重點抓好現代農業“1+5”工程，力爭年內新增設施農業20萬畝、大中型規模養殖場20個，努力提升綠色農業、有機農業的比重。創新農業和農村經營體制，加快發展農民專業合作組織，完善農產品流通體系，加強農產品質量管理和品牌創建，加大國家和省級農業龍頭企業培育力度，提高農產品的附加值和市場競爭力。

高水平推進新型工業化。圍繞打造“六大千億元工業產業”，重點培育壯大特色裝備制造業板塊，加快推進傳統能源產業升級和新能源產業鏈條延伸，繼續提升食品及農副產品精深加工水平，加大煤鹽化工、冶金、建材產業技術改造力度，力爭六大產業規模達到8000億元左右。強化大企業大集團培育，力爭徐工集團營業收入達到千億元，新增2家百億元工業企業；強化上市企業梯隊建設，新增3家上市企業。加快創建省級信息化和工業化融合示范基地，努力新增20家“兩化融合”示范企業。

加速構建現代服務業高地。堅持現代服務業加快發展和傳統服務業鞏固提升并重，重點打造商貿、物流、金融、房地產、旅游“五大千億元服務業產業”。引導鼓樓、云龍、泉山區分別重點培育2-3個特色服務業產業，促進各縣（市）和銅山、賈汪區做大服務業總量，力爭全市服務業增加值占比提高1個百分點。重點培育5家左右超50億元企業（市場），繼續實施制造業企業主輔分離，推進軟件開發、服務外包業倍增發展，科技服務、商務服務等產業大幅增長。把文化產業作為現代服務業的重要內容，精心編制“十二五”文化產業發展規劃，大力發展文化旅游、數字文化、演藝娛樂、文藝服務、出版印刷、文博展銷等產業，加快淮海藝術品交易中心、國家級動漫影視基地和龜山博物館景區建設，打響“舞動漢風”品牌。

強力推動創新型經濟跨越發展。強化科技政策落實、高新技術企業培育和區域創新試點創建，深入推進企業研發機構建設，確保規模以上工業企業覆蓋率達85%，高新技術和新興產業產值均增長80%以上。深入推進大學生創業，提升創業園和產業化基地承載能力，力爭新增1000家大學生創業企業。推動礦山物聯網成套技術攻關和產業化發展，拓展醫療物聯網等其他領域，力爭物聯網產業產值達700億元左右。加大國家級高新區創建力度，有序推動技術孵化和產業集聚，早日建成蘇北及淮海經濟區科技創新高地和成果轉化基地。高水平建設中國礦大大學科技園，推動徐師大文化創意產業園創建國家級大學科技園，規劃建設中美(徐州)創新科技示范園，積極構建多元投入的科技金融服務體系，建立300家校企聯盟。

有效破解發展瓶頸制約。落實最嚴格的耕地保護制度，規范實施增減掛鉤和萬頃良田建設工程試點，用好采煤塌陷地、工礦廢棄地、閑置地等存量土地，大力推進多層標準廠房建設，積極整合農村小散居住點，提高節約集約用地水平，嚴肅查處整改違法違規用地行為。圍繞建設區域性金融中心，繼續加大招金引銀力度，大力引進股份制商業銀行和創業投資、風險投資等各類基金，積極利用直接融資工具拓展融資渠道，切實加強對民間借貸行為的監管，嚴厲打擊非法集資。引導企業加強同職業技術院校的合作，組織開展訂單、定向式培訓，緩解用工結構性緊缺的矛盾；加強企業發展研究院、創新創業教育學院等人才基地建設，建成國家級淮海人力資源交流中心，加大招才引智力度，不斷強化人才支撐。

（三）以構筑“八大中心”為重點，著力抓好“美好城鄉”建設。

加快提升中心城市的現代化水平。圍繞區域性“八大中心”建設目標，精心修編城市總體規劃和各類專項規劃，科學引領城市發展布局。大力實施道路通暢、環境整治等7大類城建重點工程建設。重點推進老城區三環東路高架快速路、新淮海西路、韓山隧道等道路暢通工程，高標準建設珠山景區、三環北路等景觀綠化項目；重點實施新城區昆侖大道、漢源大道和環大龍湖“三條軸線”的連片開發，突出教育衛生等公共服務項目建設；重點抓好高鐵生態商務區長途汽車站、公交首末站等功能性項目建設；統籌抓好銅山區、賈汪區的規劃建設，加快融入主城區的步伐。開展省級優秀管理城市、市容管理示范路和幸福家園示范小區創建，完善數字化城市管理系統，加大主次干道、居民小區及背街小巷的綜合整治力度。推動公交優先發展，加快道路渠化和路網建設改造，加強停車場（點）規劃建設，強化交通組織疏導，努力解決交通擁堵問題。積極推進淮海經濟區核心區合作發展，繼續加強區域旅游市場開拓、科技成果交流等方面的深層次合作。

統籌推進縣級城市和中心鎮建設。進一步完善現代城鎮體系，支持各縣（市）加快提升城市功能，強化30個中心鎮創建工作。加快推進基礎設施、公共服務設施向鎮村延伸，加大垃圾收運、水源清潔、園林綠化等環境保護和生態建設力度，年內建設農村公路120公里、橋梁100座，力爭區域供水覆蓋面達到55%，完成2498個村莊的環境整治任務，爭創15個三星級“康居鄉村”，創建50個新農村達標示范村。

（四）以創新體制機制為重點，著力深化改革和擴大開放。

抓好重點領域和關鍵環節的改革。繼續深化行政審批制度改革，完成事業單位崗位設置管理和績效工資改革，實施經濟發達鎮行政管理體制改革試點。著力抓好財稅體制改革，建立預算績效管理新模式，做好結構性減稅相關工作。加快農村信用社改革，完成豐縣、沛縣、銅山和賈汪區農信社改制組行任務，培育更多的面向小微型企業和“三農”的金融機構。穩妥推進農村各項改革。進一步深化醫藥衛生體制改革。

加快提升民營經濟的發展層次。認真落實促進民營經濟發展的政策意見，鼓勵民間資本更多地進入現代服務業、新興產業等領域。鞏固完善中小企業金融顧問和銀企對接制度，爭取更大力度的信貸支持，強化對小微型企業的政策幫扶。加強對100家重點成長型企業的培育指導，支持中小企業和大企業大集團開展配套合作，加速向集群集聚方向發展。

努力提高招商活動的質量和實效。突出主導產業、新興產業、現代服務業等項目的招商，抓好項目包裝推介和前期洽談，精心組織3項綜合性招商活動和14項專題招商活動，強化簽約項目的跟蹤落實。鼓勵各地、各有關部門大力組織特色招商和專題招商活動。積極推動外資企業開展增資擴股，引導資金投向產業鏈高端、研發和營銷等環節。

進一步增強園區經濟的發展活力。推動徐州經濟技術開發區加速壯大高端工程機械、光伏光電兩大支柱產業，加快建設機器人特色產業基地、總部經濟園等專業園區，積極創建國家級生態工業園區。引導7家省級開發區加強特色園區建設，分別重點培育2-3個優勢產業，加快壯大豐縣電動車、沛縣煤鹽化工、睢寧白色家電、邳州循環經濟、新沂新醫藥等主導產業，采取有效措施提升44個工業集中區發展水平。繼續深化南北共建，力爭所有開發區均建立南北共建園區。抓好中央商務區、創意產業園等7類現代服務業集聚區建設。高水平建設銅山國家級現代農業示范區、沛縣國家級農業產業化示范基地，加快推進省級現代農業產業園區、農產品加工集中區提檔升級。

（五）以強化節能減排為重點，著力抓好生態文明建設。

堅決打好節能減排攻堅戰。嚴格落實目標責任，推行節能減排風險抵押金制度，實行合同能源管理，控制“兩高”和產能過剩項目上馬，確保40%以上的年耗能3000噸標準煤以上企業實施節能改造。大力抓好污染治理，強化現有污水處理廠運營監管和提標改造，完善配套管網，加快實施30個中心鎮污水處理廠建設，推進電力、鋼鐵行業脫硫以及水泥行業脫硝工程，減少農業面源污染。

全面加快生態市創建。扎實推進生態市和生態園林城市建設，實現國家森林城市創建目標。深入開展“二次進軍荒山”計劃，抓好城鄉綠化和采煤塌陷地生態修復，加快中德合作示范區建設。開展PM2.5監測試點，強化對機動車尾氣、建筑揚塵和粉煤灰等方面治理，確保空氣環境質量優良天數超過90%。加快實施豐縣、沛縣、睢寧、新沂尾水資源化和導流工程等34項淮河流域治污項目，鞏固9個斷面保護區建設成果，確保水質穩定達標。加快主城區內化工企業退城入園和轉型升級步伐，加強重金屬污染和涉鉛企業的治理整頓，完成34個國家級生態鎮、54個省級生態鎮和517個市級以上生態村創建任務。

四、更加扎實推進民生改善和社會管理創新

深入推進民生幸福工程，認真落實民生實事項目，全面提升民生“六大體系”建設水平。

（一）把增加群眾收入作為最大實事，深入實施城鄉居民收入倍增計劃。全面落實強農惠農政策，加強農村勞動力技能培訓和創業扶持，更大力度抓好新一輪扶貧開發，促進農民收入較快增長。穩步提高企業最低工資標準和工資指導線，積極推進職工工資集體協商，完善職工工資正常增長機制，不斷擴大中等收入者比重。健全完善社會救助體系，強化對失業人員、“三無人員”、殘疾人等困難群體的幫扶，進一步提升城鄉低保補貼標準。切實強化物價房價監管，抓好重點農產品的成本控制和生產供應，加快平價商店及農貿市場建設，落實好困難群體價格上漲補貼制度，確保居民生活質量和水平穩步提升。

（二）把強化民生保障作為基本目標，加快構建“六大體系”。按照“分類指導、突出重點、典型帶動”的思路，深入開展大學生集群創業、農村偏遠學校教師公租房建設、優質幼教資源加快向農村延伸、平價農貿市場建設等典型示范，帶動整體工作有序開展。在終身教育體系方面，繼續加大教育投入，提升各類學校的辦學質量，年內創建省市級優質幼兒園80所，新建改建100所農村義務教育學校，力爭邳州市通過省教育現代化評估驗收；扎實推進“校舍安全”、“校園安全”工程，加固重建中小學校舍85萬平方米；全面落實職業培訓普惠制補貼政策，確保年內新增職業技能培訓4萬人。在就業服務體系方面，大力推動自主創業，支持勞動密集型和小微型企業發展，深入實施農村公共就業服務“四項制度”，年內新增城鎮就業8萬人。在社會保障體系方面，進一步提高各類社會保障的覆蓋范圍、保障標準和統籌層次，重點推進城鄉居民社會養老保險全覆蓋，努力實現被征地農民社會保障“即征即保”。在基本醫療衛生體系方面，加大衛生資源整合力度，重點抓好第一人民醫院遷建、中心醫院新城區分院、徐醫附院東院和精神病院建設，完成27個城市社區衛生服務中心的升級改造，積極創建示范鄉鎮衛生院和標準化衛生室。在住房保障體系方面，重點抓好保障性住房建設管理，確保全面完成省定任務，組織建設1044套農村偏遠學校教師公租房，積極推進二期棚戶區改造，繼續實施商品房價格備案制度和限購政策。在社會養老服務體系方面，啟動建設200個居家養老服務中心、一批公辦老年公寓和養老機構，繼續實施農村敬老院“關愛工程”，加快構建多元化養老服務設施建設格局。同時，著力抓好10家農貿市場建設和12萬戶農村改廁等70項為民辦實事項目，盡力解決群眾反映集中的突出問題。

（三）把完善公共服務作為重要任務，統籌推進其他各項社會事業發展。高度重視文化事業發展，深入實施文化惠民工程，抓好市民活動中心、未成年人教育基地建設，建成10個街道和100個社區文化中心，構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系；加強精神文明建設，大力實施文明徐州人形象塑造計劃，強化文藝精品創作和文化遺產保護，積極創建全國文明城市。做好第18屆省運會籌備和備戰訓練工作，力爭奧體中心主體建設完工，加快城市社區和行政村健身點建設。切實穩定低生育水平，降低出生人口性別比，創建國家人口計生綜合改革示范市。實施殘疾兒童搶救性康復等工程，建設市殘疾人康復中心。鞏固雙擁模范城創建成果，落實好優撫安置政策，促進雙擁工作制度化、經常化、社會化。統籌抓好人防、民兵、民族宗教、檔案、外事、僑務、臺灣事務、統計、審計、廣播影視、新聞出版、住房公積金管理、無線電管理、淮塔管理、機關事務管理、防震減災、氣象、婦女兒童、青少年、關心下一代、老齡、慈善、援疆等方面的工作。

（四）把維護和諧穩定作為第一責任，不斷提升社會管理科學化水平。健全完善立體化的社會治安防控體系和網格化的社會矛盾調處體系，著力化解城市建設管理、工資及勞動保障等重點領域的信訪矛盾，加強社會治安監控系統建設，力爭年內所有縣（市）區以及90%的鎮、村達到綜治規范建設標準。深入開展和諧社區建設，確保全市65%的社區、40%的行政村建成和諧社區（村）。嚴格落實安全生產責任制和“三同時”制度，采取綜合措施強化校車安全專項治理，加強食品藥品安全的監管和服務，積極推行安全生產責任保險，扎實開展煤礦、交通等重點行業領域的安全檢查，實施安全隱患掛牌督辦制度，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

各位代表，今年的經濟社會發展任務繁重而艱巨。為了確保各項任務全面落實、各項目標順利實現，我們將以政府換屆為契機，不斷加強政府自身建設。堅持不懈地推進創新型政府建設，大力弘揚“三創三先”精神，突出圍繞“八項工程”和“三重一大”，進一步提升政府的執行力和效率效能，對確定的目標、制定的政策、部署的工作一抓到底。堅持不懈地推進法治政府建設，把依法辦事貫穿于政府工作各個環節，切實規范行政執法行為，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責。堅持不懈地推進服務型政府建設，著力改進機關工作作風，不斷完善“12345”熱線等政府服務平臺，增強服務基層、服務企業、服務群眾的針對性。堅持不懈地推進廉潔政府建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，建立健全勤廉評價體系，堅決查辦違紀違法案件，強化厲行節約，主動壓縮行政開支，始終保持清正廉潔的政府形象。堅持不懈地推進透明政府建設，主動接受市人大及其常委會的法律和工作監督、市政協的民主監督，積極支持統一戰線工作，充分發揮各民主黨派的作用，自覺接受社會公眾監督和新聞輿論監督，促進領導干部養成在監督環境下工作的習慣，保證權力在陽光下運行。

各位代表，新的形勢、新的任務對我們提出了新的更高的要求。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實省委、省政府和市委的決策部署，搶抓機遇，攻堅克難，乘勢而上，確保圓滿完成全年各項目標任務，以更加優異的成績向黨的十八大獻禮！

第二篇：徐州導游詞

徐州擁有6000多年的悠久歷史，是江蘇省最古老的城市。中國第一個布衣皇帝—漢高祖劉邦出生地和發跡地，數百年的兩漢盛世造就了博大精深的兩漢文化。徐州的兩漢文化遺存，以“漢代三絕”—漢墓、漢畫像石、漢兵馬俑為代表。除此之外，漢皇祖陵、項羽戲馬臺、楚漢鏖戰的九里山古戰爭遺址、霸王別姬處、虞姬墓、以及劉邦榮歸故里吟唱千古名句《大風歌》的歌風臺等。徐州其他的文化遺存還有彭祖井、彭祖祠、放鶴亭、黃樓、東坡石床、快哉亭、唐代摩崖石刻、關盼盼的燕子樓、北魏大石佛、蘇北第一寺—興化寺、以明清民居為特色的民俗博物館、淮海戰役烈士紀念塔園林等。

徐州自然風光兼有北方的豁然大氣和南方的鐘靈秀麗。云龍湖水質清澈，仿佛一顆明珠鑲嵌在市區南部。綠波層涌的泉山森林公園、玉帶迴轉的故黃河風光帶、臨波倚翠的云龍湖濱湖公園以及多條景觀路工程，使徐州披戴著一襲醉人的錦山繡水。

徐州市旅游設施配套完善，旅游綜合接待能力不斷提高，旅游接待人數和旅游總收入不斷增長，正逐漸成為國內外知名的旅游勝地。

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第三篇：徐州市場分析

（徐州市場分析）

徐州市場分析

一、徐州市概況

徐州，古稱彭城，地處蘇魯豫皖四省交界，為東部沿海與中部地帶、長江三角洲經濟開發區與環渤海經濟圈結合部，是淮海經濟區內最大的中心城市和江蘇省全力打造的“三大都市圈”之一。

徐州地理位置優越，交通便利，京滬高速、京福高速、連霍高速貫穿境內，航班、高鐵可直達上海北京廣州及世界各地20多個國家和地區，乘坐高鐵到上海北京等城市2.5小時路程。

2011年，徐州市社會消費品零售總額達1140億元，同比增長17.9%，增幅全省第一。

去年，該市重點建設了彭城廣場、新城區、高鐵商務區三大商業中心和老東門時尚街區、創意文化街區等一批功能性街區；引進了香港德客樂、萬達集團等一批國內外知名商貿企業；加快建設了蘇寧商務廣場、中央國際廣場、高鐵生態商務區核心區、新城區總部經濟園、八里國際家居交易博覽中心等一批重大商貿項目；啟動了生產資料、農副產品、宣武等一批專業批發市場的提檔升級工作。全年僅列入全市“三重一大”盤子的重點商貿流通項目投資總額就達104億元。一大批商貿重點項目建成營業，極大地增強了徐州商圈的消費集聚能力，2011年，市區高檔消費品零售額的40%來源于周邊城市。

（徐州市場分析）

二、徐州市燈飾商圈概況

1、徐州市商圈規劃

從2007年開始，為整體提升徐州中心區域功能配置與城市形象，快速發展徐州的商業經濟，徐州開始積極構建“一主、四副”的大商貿格局。

一主即中心商圈。即將中心商圈打造成面向徐州都市圈、輻射淮海經濟區的區域性恢復和多功能綜合中心商業區。四副即四個市級副商圈。淮海廣場商圈、人民廣場商圈、東部商圈、新城區商業中心。

2、商圈介紹 1）人民廣場商圈 功能定位：

城市商業副中心和片區商業中心 基本情況：

人民廣場商圈發展的核心位于三條城市主干道---二環西路、淮海西路和建國西路的交叉口處，該區域周圍已經形成了成熟的居住區域，總輻射人口能夠達到50萬人。這些居住小區的建成，為人民廣場商圈凝聚了人氣，為商圈的進一步

（徐州市場分析）

發展提供了保障。2）淮海廣場商圈 功能定位：

徐州市總部經濟、樓宇經濟集聚區 基本情況：

淮海廣場商圈是目前主城區僅次于中心商圈的一個副商圈，地處徐州火車站和徐州汽車總站周邊，是徐州的窗口商貿區。淮海廣場商圈的形成與發展，宏觀優勢在于徐州的區位基礎和交通基礎，微觀優勢在于地處火車站和汽車站這兩大“出入口”。3）東部商圈 功能定位：

城市的門戶、城市的配屬中心 基本情況：

東部商圈是根據徐州未來城市居住格局和交通發展趨勢，利用京福高速、連霍高速出入口及京滬高鐵吸引具有較高消費能力的高端商務人群進駐的機遇，形成以站前商業廣場、專業交易市場、服務于商務人士的高端商業設施為主導，（徐州市場分析）

形成較高等級的城市商圈，和主城區中心商圈、新城市商圈形成錯位發展的格局。同時根據人口配套基本商業服務設施，形成片區商業中心。4）新城區商圈 功能定位：

徐州市商務政務創新區 基本情況：

新城區商圈規劃總面積60平方公里，目前已基本建成。新城區規劃布局以順堤河為界，分為南北兩區、11片功能組團結構。北側規劃核心區，集中布置商業、辦公、市級綜合文化建筑；南側規劃為大型城市居住社區。行政辦公中心、濱水生態公園、體育中心、新聞中心、圖書館、影劇院、科技研發及產業園區以及5個居住組團將承托起新城區的整體架構。

3、燈飾市場商圈介紹 1）燈飾市場商圈圖解

（徐州市場分析）

2）徐州燈飾市場介紹 香港德克樂國際家居廣場

香港德客樂國際家居廣場位于徐州市（鼓樓區）解放北路殷莊段，德客樂國際家居廣場由徐州華夏地產投資有限公

（徐州市場分析）

司投資12億元人民幣建設，于2010年12月30日正式開業。項目占地153畝，一期規模約10萬平方米，是融家裝設計、家具建材品牌專賣、各類家飾家具樣板房等多業態為一體，定位高檔、品牌集中的“一站式”大型建材家具商場。

德客樂國際家居廣場主要經營中高檔綠色環保家居。德客樂所經營的商品有陶瓷衛浴、櫥柜廚電、地板樓梯、燈具壁紙、木門家電、家紡家居、松木家具、工藝品、沙發、藤藝、套房以及辦公家具等家居用品。

根據調查我們發現，其實際經營面積約10萬平方，一共有五層，平均每層有2萬平方。其中燈飾經營商戶共計5家，調研商戶3家，另外兩家處于關門歇業的狀態，燈飾經營面積1200平方米，占總經營面積的1.2%，由于是新興市場，所以租金低至每平方每月30元左右，另外，空鋪率高達55%，這是比較致命的，我想，導致空鋪的原因可能是受到紅星美凱龍的壓制。東興物資局

徐州扼守南北經濟聯通的十字路口，位于蘇魯豫皖四省交界處，素有“五省通衢”之稱，為淮海經濟區的中心。其鐵路、公路、運河水路和航空運輸遍及全國，形成了發達的水陸空立體交通網絡。如今，徐州已然成為淮海經濟區輻射和集聚作用最強的城市，物流匯集的繁華之地。淮海經濟區內的二十個地市、17.6萬平方公里土地區內擁有著眾多的工程機械制造、鑄造、加工業、煤碳的開采、運輸和利用、以及電力、冶金、紡織、水泥建材、石油化工、食品生產等企業，是我國重要的重工業生產基地之一，機電、建材等產品的消費需求較大，無疑更加快了市場成熟。

（徐州市場分析）

東興物資市場建立的主要原因，是由于徐州原有的物資市場（慶云橋物資局）處于鬧市中，因而交通擁塞，經營環境差，并且存在商戶分散、規模小、配套設施不完善，交易服務功能弱等弊端。因此，在徐州市云龍區黨委、區政府的支持下，東興物資市場建立了。

市場坐落在徐州市三環東路上，5W 60W 72W 91W 92W 93W等公交從門前經過，距離徐州汽車南站僅500米，交通便利。

市場經營面積約20萬平方。目前市場已經完成升級擴建，正經營業主約1300戶，有停車位500個。形成了以五金機電、鋼材、化工、建材、建材機械、食品機械、廚房用具等為主營產品的大型綜合性生產物資市場。東興物資市場匯集物資品類全面，與市政、工程建筑、裝飾、房地產開發等相關行業都形成了產業鏈，在淮海經濟區具有相當大的影響。

整個東興物資市場的建材部分，有燈具、開關、油漆、陶瓷衛浴等裝潢材料約400余家商鋪。其中燈飾經營面積約3000平方，占總經營面積的1.5%。租金約50.84元每月每平。

根據現場調查，我們發現，東興物資市場并沒有根據商品種類對經營場地進行規劃，各類商鋪錯綜分布，較為雜亂。另外，根據我們在其招商部的了解，整個市場的招商工作已經基本完成且運營良好。市場商鋪分上下兩層，單層面積30--40平方，市場根據一層面積收費，二層附送作為倉儲使用。

徐州紅星美凱龍地處徐州市鼓樓區復興北路188號，經營總面積360000平米，多條交通運輸渠道，市內外可乘

12、（徐州市場分析）34、36、602、607、609、821路到達，商場內外600余個停車位為客戶和消費者提供方便，這無疑為紅星美凱龍打開了人流大門。此外，其以“中高檔家居，一站式建材”為主題定位，經營品類主要有家居，建材，燈飾，家具，家飾，布藝，軟體，工藝品，沙發，陶瓷，衛浴，地板，木門，樓梯等。在其優良的管理模式和市政的大力支持下，商場聚集了很高的人氣，出租率在90%以上，很快成了徐州家居行業的領頭兵。紅星美凱龍家居

紅星美凱龍地處位置是近年來徐州市重點規劃建設的商貿集中發展區和現代服務業集聚區之一，為產品交易市場類現代服務業集聚區，旁邊建有徐州八里國際家具裝飾城、華隆家具批發市場、淮東家具城、德客樂國際家居廣場等10余家較大規模的專業市場，共有經營業戶3000余家，從業人員1萬余人，年客流量達40萬人次，實現年銷售額約15億元，是目前蘇北和淮海經濟區規模最大的家具建材市場。

徐州紅星美凱龍是由紅星美凱龍家居集團股份有限公司開發、經營和管理。開發項目分三期實施，一期和二期主營家居，三期主營建材。一期家居生活廣場經營總面積4.5萬平方米，主營中高檔家具。二期是以家居生活館定位，建設面積10萬有余，經營工藝品、實木家具等。三期是以“家”為主題，集家居建材及休閑、服務等綜合服務為一體的建材裝飾建材廣場。目前，紅星美凱龍已在北京、上海、天津、南京、徐州、長沙、重慶、成都、濟南、鄭州和沈陽等城市開辦了48家商場，市場總規模超過350萬平方米，2007年銷售總額突破153億元人民幣。

（徐州市場分析）

紅星美凱龍三期經營燈飾，衛浴、吊頂、陶瓷、地板、木門、樓梯、櫥柜廚具之類，總面積10萬平米左右，大概有200余家，一樓租金80—110元/㎡、二樓：50—90元/㎡，三樓：45—65元 /㎡、四樓：40—50元三樓：45—65元/㎡、五樓：35-45元/㎡，其中燈飾經營共有16家左右，經營面積不足5%，由于紅星美凱龍在裝飾、建材、燈具等方面不是很專業，很多商戶已經撤場，出現了的空鋪現象。另外，在二期和三期中間，有一個面積約為60000平米的小產權房，主要經營建材、油漆吊頂之類，但是由于紅星美凱龍對建材管理和經營方面的匱乏，使之面臨全部空鋪的局面，目前的空鋪率已達到70%，我想紅星美凱龍除了要保持良好的家居經營外，還要在建材、裝飾方面更加一把力氣。

總的來說，紅星美凱龍家居廣場在徐州家居行業是出類拔萃的，它確實以自身獨有的專業光環掩蓋了它四周的家具商場，在一定程度上吸引了中高層人士的眼球，但是未來的發展是無限的，更應該去提高其他方面的不足，補充對建材經營的匱乏，只有這樣，才能更好的、全面的為消費者提供一站式的家具建材服務。升輝裝飾城

升輝裝飾城位于徐州市東郊，三環東路和和平路交叉口。項目南鄰徐州新城區及名勝古跡楚王陵，交通便利，有多條公交線路經過（5w、50w、52w、60w、91w、92w、93w、612w、608w）。

升輝裝飾城由江蘇生輝裝飾建材實業有限公司開發、經營和管理，項目總規劃面積約460畝，規劃總建筑面積達16

（徐州市場分析）

萬平米，總投資近2.5億元人民幣，項目分四期實施。項目建成后，市場年成交額將逾50億元，提供就業崗位上萬個。目前已發展用地260畝，建筑面積約10萬平方。約有1500家商戶在場，停車位約700個。生輝裝飾廣場著力于發展成為淮海地區規模最大、品種最全、服務功能最完善的裝飾材料批發零售基地之一。

在升輝裝飾城的四周有居住小區30多個，其中民安、民建、民強、獅子山、金駱駝、民怡園、民祥園、民富園、綠地、康馨園、新銳園、世貿等都是近期新建成的小區，人口眾多，建筑材料需求很大。另外，由于新城區的開發和城市向東發展，在和平路延長段和新104國道兩端正在開發的小區也很多，也是升輝市場繁榮的因素之一。

升輝裝飾城經營建材品類較全、品牌較多。主要以中檔產品為主，高檔產品為輔。裝飾城有十余個分類專業區：陶瓷潔具類、五金類、燈具類、地板類、木業類、地毯布藝類、油漆涂料類、廚房廚具類、吊頂材料類、工藝禮品類。

根據調查我們發現，其實際經營面積約6.5萬平方，其中燈飾在2#樓的二樓。總面積約為5000㎡，占總經營面積的11.76%，大概有40家商鋪，其租金為每月39.17元/㎡。建材在外面07# 08# 11# 12# 13# 14# 大棚和新大板材區，約有2.2萬平方米，租金約每月55元/㎡。五金在1#樓和03# 04#大棚里，面積約9000平方米，租金為每月70元/㎡。陶瓷衛浴分布較多，在1#樓一樓、B廳、新七廳一樓和05# 06# 09# 10#大棚里。地板門類主要分布在新七廳的二樓、三樓、四樓和五樓,03# 04#大棚里也有一部分，面積約1.2萬平方米，租金為每月70元/㎡。布藝飾品在2#樓的三樓里

（徐州市場分析）

面，面積約3000平方米，租金為每月35元/㎡。

為順應消費環境及城市發展，升輝國際裝飾城還對原市場進行升級改造，第一期成果為新七廳。新七廳處升輝市場的北端，建設有現代服務業功能性配套項目。新七號展廳經營面積約2萬余平方米，劃為地下一層和地上五層。內設觀光電梯5部、自動扶梯12部，中央空調、消防自動報警裝置、無障礙通道等現代商場所必須的設施。新七號展廳在整體規模、硬件設施、品牌升級等方面均邁上了新的臺階。同時，升輝裝飾城還建立了商戶網上評估系統，售后監督機制，投訴處理機制，升輝飾材尊榮會等一系列軟性品牌建設工作。

同時，生活裝飾城的新五號展廳已完成建筑施工招標，并將于今年10月30日開工建設。新五號展廳總建筑面積達6.3萬平米，預計于2013年年初完工。屆時，升輝老市場剩余業戶將全部搬至新五號展廳經營。下淀裝飾城

徐州下淀裝飾城位于下淀路與廣山路交叉口,原木材市場,市內可乘3路33路55路73路610路到達。下淀裝飾城是由原來的大沙河裝飾城一部分商戶遷移到這的,已經有一年半的時間了,租的是原木材市場的房屋門面,面積只有1900平方米,共28家商戶。

下淀裝飾城主要經營五金水暖,木門地板,陶瓷衛浴,燈飾及輔料,已低端家居建材批發零售為主。其中五金水暖4家,木門地板11家,陶瓷衛浴9家,燈飾4家,每家電大約60余平方,沒平方每月也就在20元左右。

（徐州市場分析）

由于下淀裝飾城位置偏僻,規模較小,商品品類不全,如果買家真是要裝修房屋,在這買商品肯定不全,同時下淀裝飾城距升輝裝飾城和紅星美凱龍不是很遠,買家最有可能去這兩個市場采購。

總的來說,下淀裝飾城位置偏僻,市場無人管理,秩序混亂，又無優惠政策,沒有停車位,只能停在路邊,造成這個市場人氣不旺,生意不景氣,面臨著消亡的危險。

新世紀建材裝飾城

江蘇省徐州市新世紀建材裝飾城創建于一九九八年，位于徐州南郊七里溝，104國道附近。主營陶瓷潔具、水暖石材、櫥柜廚具、地板門類、五金燈具等十二大類產品，年交易額逾20億元。

市場以“綠色裝飾，關愛家居”為理念，以“誠信經營，精誠服務”為目標。總投資1．2億元，分設燈具、油漆、五金電料、水暖潔具、木業板材、精品家具六大專業區，業戶入場率已達85％。新世紀建材城將成為立足徐州，面向全國的規模化、專業化的綜合建筑裝飾材料大市場。

2005年，在當地政府的支持下，市場進行升級改造。改造后的新世紀占地270畝，總建面30萬方，停車位近500個。新世紀共分四期。一期主營五金機電、燈具。一層五金機電區入駐率達到90%，五金商鋪500余家，每月每平方租金60余元。二層燈具區招商入住率75%，燈飾商鋪300余家，占總經營面積的7.27%，租金為每個月每平方30.78元。

（徐州市場分析）

三層目前為倉儲。二期主營建材裝飾、家具，一層陶瓷衛浴，出租率100%，目前商鋪100余家，租金為每個月每平方80元，二樓門類、地板類，出租率為95%，有個別空鋪現象，租金為每個月每平方35元。三樓為家具廣場，出租率為75%，空鋪較為嚴重，租金相對便宜，為每個月每平方20元。二期是新世紀近兩年主推的項目。目前三期、四期正在進行改造。

新世紀作為一個有十四年歷史的老市場，必然有它的自身優勢，首先它自身的經營經驗豐富，同時周邊有豐富且良好的貿易配套設施，其位于徐州市城南貿易圈的中央位置，緊鄰長途汽車南站，淮海食品城等，交通便利，乘坐20路、60路、66路、72路、專1路、90路、91路、92路、93路、公交車直達。這都給它帶來了得天獨厚的優勢。其次新世紀建材裝飾城是徐州市南區獨一擁有自主產權的市場，僅此一點，就促使眾多海內外一線品牌決定將總部旗艦店設立在新世紀裝飾城。

但是，任何一個市場都有相對來說的劣勢，第一，市場內陶瓷類以外的產品過于低端，因為新世紀建材城之前是“徐州七里溝陶瓷市場”，其在陶瓷經營和品種上有優勢，但是其余品類商戶質量不高，魚龍混雜，拿燈飾這一塊講，在其市場內沒有領頭羊的產品和商鋪，這也是致命的一點原因，因為這點原因，所以市民心中對新世紀的定位偏低端。其余在運營方面，運營管理團隊缺少創新精神，宣傳策劃也是一頭霧水。

總的講，新世紀在徐州市民心目中也是根深蒂固的，目前，新世紀、升輝、紅星美凱龍，這三個市場占據著徐州裝飾家居建材行業，所以新世紀的實力不可小。

（徐州市場分析）

宣武小商品城

徐州市宣武小商品批發市場坐落在“有五省通衢”之稱的 江蘇省徐州市繁華商業地帶，位于徐州市宣武路與建國東路的交匯處。市場創建于1985年間，經過20余年的艱苦創業，已由一個地攤市場發展成占地近200余畝，建筑面積15 萬平方米，有商鋪6000余個的大型小商品批發市場。日均客流量6萬余人 次，輻射淮海經濟區。

宣武市場分為東市場、西市場和南市場三個經營區域。市場建有宣武客運站、大型停車場、宣武物流配送中心、運輸等。宣武市場名列全國百強市場第六位、江蘇省十大市場第二位，榮獲江蘇省樣板市場、文明市場等稱號。

市場經營品類有服裝、鞋帽、針織、百貨、箱包、家具、燈具、眼鏡、玩具、化妝品、電子電器、文體用品、廚衛用品、洗滌用品、床上用品、窗簾布藝、五金交電、裝飾裝潢材料等18類商品。以批發為主，批零兼營。

市場燈飾、五金、建材、陶瓷衛浴、布藝飾品主要在東市場的一樓和四樓。燈具約有1000平方，占總經營面積的0.6%，租金107.76元每月每平。五金約500平方，租金90元每平每月。建材約有1000平方，租金100元每平每月。陶瓷衛浴約200平方，租金80元每平每月。布藝飾品約1500平方，租金80元每平每月。

由于宣武市場在徐州本地及周邊地區的知名度和美譽度比較高，加之市場定位符合徐州的消費水平，所以在幾乎不需要花費宣傳成本的情況下，依然可以吸引眾多消費者和商家前來。

（徐州市場分析）

三、項目概況

歐蓓莎國際商城是徐州市重點招商引資項目，徐州2011“三重一大”工程，由徐州歐蓓莎置業有限公司投資開發。項目地處徐州市重點開發的東部(位于東部商圈)，毗鄰京滬高鐵徐州東站，總規模78萬平米，總投資50億元，集“產品交易、展覽、物流倉儲、商務辦公、產業服務”等服務功能于一體；涵蓋“高端寫字樓、星級賓館、高檔公寓、餐飲娛樂”等休閑配套的一站式建材博覽交易中心。項目依托徐州繁榮發達的商貿物流基礎和京滬高鐵的絕對優勢，將打造成為淮海經濟圈最具影響力的建材一級批發總站。

徐州未來城市居住格局和交通發展趨勢

東部商圈

新城區

（徐州市場分析）

三大經濟圈結合部

（徐州市場分析）

徐州市對外輻射圖

（徐州市場分析）

徐州市交通規劃圖

（徐州市場分析）

四、徐州市場分析

圖解：

新世紀建材家居廣場和紅星美凱龍所占面積較其他市場較大，但其經營品類新世紀以現代燈商業照明為主比較低檔。而紅星美凱龍與升輝裝飾城經營品類檔次較高以水晶燈、花燈為主。

圖解：

下淀裝飾城較高是因為面積總體量較少總經營面積1900㎡經營燈飾僅有4家，從此圖看升輝裝飾城是比較突出的。

（徐州市場分析）

圖解：

徐州總體是以批發兼零售為主，大部分是在新世紀和升輝兩個市場當中。

（徐州市場分析）

五、徐州市場調查結論

隨著中國商業市場的快速發展，并且隨著一線城市競爭的白熱化，更多的商業企業將積極向中國的二線城市擴張。徐州作為淮海經濟區重要的中心城市，日益受到越來越多的商業投資者的青睞。因此，在綜合考察徐州商業環境和市場競爭分析后得出基本結論如下：

1、目前徐州地區還沒有一個專業的燈飾市場，相對體量來講徐州市區所有經營燈飾的賣場全部加起來還沒有我們的項目大。誠然，我們的市場如果開設的話是具有一定的未來發展潛力和競爭力的。

2、從本次調研的364個商戶的情況來看，特別是市區的客戶有意向的占到了總體有意向的客戶的52.38%，而這些客戶相對于郊縣的有意向客戶要來的真實的多，正是因為他們了解我們項目的實際情況-主要是項目的地理位置，后期再招商的過程中可以利用這部分客戶再進一步拉升徐州市區其他市場的商戶，提升的空間可達30%，那樣的話我們的市區有意向客戶可達100個商家左右。

3、依據對商戶的供貨方式調查的數據結果反映，在調查的364家商戶中有28家專門的批發、157家專門的零售和179家批發兼零售，這說明了徐州本地的需求和市場拓展空間-輻射的區域較大，再加上我們項目所處的地理位置，因此在我們后期的招商中市場商戶的比例應為3:7，也就是說有30%的商戶是從事零售的，剩下的70%的商戶是做批發的或是批發兼零售的。只有采用這樣的市場模式才能讓我們的商戶生存及發展。

（徐州市場分析）

4、從我們市調的另一個命題-供貨方式來講，采用貨品代理的商家為194家、廠家直銷的為60家以及貨品分銷的為108家，而這些數據正是說明了，目前在徐州區燈飾市場中，廠家的直銷模式相對較少，如果我們在商戶的選擇上多為廠家，利用廠家的分銷貨代理管理網來拉動市場的經營能力，可能會是比較事半功倍的事。這也就是我們的項目區別于徐州目前相對比較成熟的新世紀和升輝市場。同樣也可以彌補我們市場的缺點—位置較差，誠然也能發揮我們項目的優勢：交通方便、周邊的物流倉儲價格便宜。

5、而對于商戶的選擇來講，目前徐州區域燈飾商戶的貨品來源主要是：廣州（占比52%）、山東臨沂（占比26%）、常州（占比19%）、上海（占比2%），但是這樣的供應鏈存在的問題有如下幾個方面：

（1）物流成本大

（2）發貨不及時、不方便

（3）新品更新速度較慢

（4）價格沒有太多的優勢

（5）產品無太多的差異化

正是上述的問題存在，直接導致了本地市場的商戶在經營上采用了多種品類經營，這就是為什們上述的圖表中各品類在商戶運營中經營的頻次較高的真正原因。

（徐州市場分析）

6、從下表市調的有意向商戶在經營面積上所體現的數據來看，在現有的有意向客戶全部進駐情況下、以及在租賃面積和意向客戶深入拉升30%的情況下：

現有的面積15690㎡+市區客戶提升30%、面積提升30%=20397㎡。也就是說本地商戶最大可能消耗的面積為20397㎡。總面積設定為40648.48㎡的話，那還差距20251.48㎡平米，而這樣的差距只能依托于常州的商戶、山東臨沂、廣州的商戶和我們自己的北京、沈陽的主力商戶與我們進一步合作。

第四篇：徐州環境保護局

徐州市環境保護局 行政處罰決定書

徐環罰決字〔2017〕308號

當事人：徐州市海川物資貿易有限公司 統一社會信用代碼：9***9672XX 單位地址：徐州市二環北路178號誠坤金屬材料市場交易辦公大樓F2層A區43號

法定代表人：陳明亮

一、調查情況及發現的環境違法事實、證據和陳述申辯（聽證）及采納情況

2017年9月15日，徐州市環境保護局泉山分局監察人員對你公司現場檢查時發現：煤炭堆場及煤炭加工設備未采取有效措施防治揚塵污染。以上事實，有以下在卷證據為憑：

1、由你公司陳明亮簽字確認的2017年9月15日徐州市環保局泉山分局對你公司的調查（詢問）筆錄，證明你公司存在的違法事實。

2、由你公司陳明亮簽字確認的2017年9月15日徐州市環保局泉山分局對你公司的現場檢查（勘察）筆錄，證明你公司存在的違法事實。

3、營業執照復印件，確定違法主體。

4、法定代表人身份證復印件，確定違法主體。

5、現場照片，證明你公司存在的違法事實。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款“ 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料應當密閉；不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染”和《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十條第二款“裝卸物料應當采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染 ”的規定，違法事實清楚，證據確鑿。

我局于2017年9月27日向你公司送達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（徐環罰告字〔2017〕308號），告知你公司違法事實、處罰依據和擬作出的處理決定，并告知你公司有陳述申辯和要求聽證的權力。你公司在法定期限內未提出聽證申請，也未進行陳述和申辯。

二、行政處罰的依據、種類及其履行方式、期限

依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第一款第二項和第三項 “違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停工整治或者停業整治：(二)對不能密閉的易產生揚塵的物料，未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的;(三)裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的”的規定，— 2 —

我局針對你公司的違法行為決定如下：

1、針對你單位物料堆場未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的違法行為，處罰款壹萬元整；

2、針對你單位裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的違法行為，處罰款壹萬元整；

以上兩項違法行為，合計處罰款貳萬元整。

同時依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為”之規定，責令你單位立即采取有效措施防治揚塵污染。

三、處罰決定的履行方式及期限

對于行政命令，責令你單位自收到本決定之日起立即執行。對于行政處罰，根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，限你單位于接到本處罰決定之日起十五日內繳至徐州市交通銀行各聯網營業網點，戶名：徐州市財政局，行政處罰機關代碼：401064。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數額的3％加處罰款。

四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限 如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內向江蘇省環境保護廳或者向徐州市人民政府申請復議；也可在收到本處罰決定書之日起六個月內向徐州鐵路運輸法院提起行政起訴。

申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執

行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請徐州市鼓樓區人民法院強制執行。

（此件一式二份，一份存檔，一份送達當事人）

2017年10月20日

第五篇：徐州簡介

徐州：

城市名稱：徐州市

英文名：xuzhou

城市行政級別：地級市

面積：11258平方公里

人口總數：940.95萬（2008年市區人口184萬）

方言：徐州方言

機場：徐州觀音機場

火車站：徐州站

車牌代號：蘇C

市樹：銀杏

市花：薔薇

城市概況：

徐州市經濟總量超過合肥，南昌，吉林等省會城市位居全國城市排行榜第37位，徐州市是經國務院批準的擁有地方立法權的較大的市，是江蘇省重點規劃建設的三大都市圈核心城市（三大都市圈分別是：南京都市圈，蘇錫常都市圈，徐州都市圈）和江蘇省重點規劃建設的四個特大城市之一（四個特大城市：南京，蘇州，無錫，徐州）。徐州也是新亞歐大陸橋中國段五大中心城市之一和淮海經濟區的中心城市。徐州經濟已經基本形成了裝備制造、能源、徐州商圈、食品及農副產品加工業四大千億元支柱產業，新醫藥、電子信息、環保設備為新興產業，煤炭、電力、建材、輕紡、冶金等傳統產業加快發展的具有比較鮮明特色的產業體系，3家企業名列中國最大500家企業，10家企業進入全國同行業百強，徐工集團、天寶集團、維維集團、保利協鑫是中國同行業生產規模最大的企業。徐州現代服務業業態健全、層次較高，金地商都、沃爾瑪、家樂福、金鷹國際、中央百貨、金地商都，王府井百貨，蘇寧廣場（五星級商場，在建中,徐州的新地標，高度達266米），中央百大國際廣場（五星級商場，在建中，高度200米的雙子樓），金鷹國際購物中心二期工程（五星級商場，在建，高度為207.8米的雙子樓），徐州力寶城商業廣場（在建，189.5米）等國內外知名商家紛紛入駐，形成了淮海經濟區規模最大、門類最全、檔次最高的“中心商圈”。

城市交通：

鐵路交通：徐州火車站

車站等級：特級站（最高級別）

徐州站是中國第八大火車站（前七名是：1.北京 2.鄭州 3.上海 4.廣州 5.深圳 6.武漢 7.南京 8.徐州）

徐州北站是中國最高等級編組站（雙向三級六場）之一，全國共有八個（其分別是徐州北、哈爾濱南、沈陽南、豐臺西、石家莊、鄭州北、株洲北、南倉）

徐州高速鐵路站（新徐州站，在建中）是中國最高等級高速鐵路京滬高鐵（建設中）中心站點及徐蘭高鐵的東起點，徐州高鐵站（在建）是京滬鐵路貫穿的所有的城市中惟一一個具有始發車條件的地級市高鐵站，徐州高鐵站在所有地級市中是投資規模最大、車站規模最大的高鐵站。

航空交通：徐州觀音機場

徐州觀音機場是淮海經濟區最大的民用機場，航站樓建筑面積為2.3萬平方米，可滿足年旅客吞吐量100萬人次，高峰小時客流量800人次的需要。飛行區技術等級4D級，擁有全天候航管、導航、氣象、通訊、燈光等配套設施。在全國142個營運機場中，可起降747大型客機以上的空港只有17個，觀音機場就是其中之一排名約12。觀音機場現已開通北京、上海、香港、深圳、廣州、昆明、海口、成都、大連、太原、廈門、溫州等城市的航班。

公路交通：5條國道、20條省道、5條高速公路在徐州縱橫成網，高速公路通車里程達350公里，在中國地級市中位居第一（已建成的高速公路：1：連霍 2：京滬 3：京福 4：徐寧 5：徐濟）

城市交通：全國地級城市罕見的22條主干、四環線和90條縣鄉公路格局（在所有的地級市只有徐州一個城市）

城市名片：

世界上最大陸戰博物館(淮海戰役紀念館新館)

世界最大巖體壁畫（“漢風新韻”）

世界最大太陽能多晶硅生產研發基地

亞洲最大的淡水水族館（水上世界）

亞洲最大的動漫博物館(徐州動漫博物館)

亞洲第二大編組站（徐州北站）

中國首座水下兵馬俑陳列館(徐州水下兵馬俑博物館)

全國最大的漢畫像石專題博物館（徐州漢畫像石藝術館）

全國第一家以煤炭科技和礦山安全為主題的博物館（中國煤炭科技博物館）中國第一家以圣旨為主題的博物館（徐州圣旨博物館）

中國第一座具有純正（印度）佛教風格的寺廟（龍華寺，公元412年）

佛教傳入中國后第一座民間寺廟（豐縣永寧寺，建于永平初年）

中國跨鐵路股數最多的大橋（和平大橋，37股）

中國最大的城市生態濕地公園（九里湖公園）

中國四大家居物流建材中心之一（徐州八里）

國家級經濟技術開發區（徐州經濟技術開發區）

中國最大的高速數控機床研發制造基地

華東最大的食品城（淮海食品城）

中國最大工程機械生產研發基地

中國最大特種工程汽車生產基地

中國最大國家級新能源產業基地

中國最大的攤鋪機租賃商集聚地

中國最大摩托三輪車生產基地

中國最大電瓶三輪車生產基地

中國最大的固定機械租賃市場

中國最大板材加工出口基地

中國最大豆奶制品基地

中國最大的光伏電站

中國最全的蘇軾景區

華東最大電解鋁生產基地

京杭運河上最大的港口產業集群

淮海經濟區最大的金屬交易平臺（金地商都五金機電城）

淮海經濟區首家4D動感影院（云龍湖水上世界）

淮海經濟區第一家5A級國際影城（星美國際影城）

江蘇首家獲批的中國工程機械出口基地

江蘇最大的城市中心廣場（古彭廣場）

江蘇最大的軟件園（徐州軟件園）

江蘇唯一的新能源國家產業基地

江蘇最大高效農業基地

江蘇省重點規劃建設的四個特大城市和三大都市圈核心城市之一

新亞歐大陸橋中國段五大中心城市之一

跨國公司眼中中國最具投資價值城市

中國工程機械之都

全國造林綠化十佳城市

全國無償獻血先進城市

全國雙擁模范城6連冠

全國科教興市先進市

中國十大幸福城市

國家環保模范城市

中國歷史文化名城

中國優秀旅游城市

國家園林城市

中國書法名城

江蘇省文明城市

2010年江蘇省唯一入選的首批國家裝備制造業示范基地城市

2010中國十佳投資環境城市排行榜第二位

2010中國十大文化品牌城市第十位（徐州彭祖文化）

2010中國十大高效政府排行榜第十位

2008中國百佳產業集群第三位（徐州工程機械）

2009中國百佳產業集群（銅山工程機械）

2009中國百佳產業集群（邳州板材加工）

2009中國百佳產業集群（沛縣鋁材加工）

2009中國最具競爭力低碳產業基地城市

2009中國十佳投資環境城市第二名

2009十大活力地級以上城市

2009全國金融生態環境50強城市

2009中國民營經濟最具活力城市

2009中國十大品牌經濟城市

2009中國大陸最佳商業城市

2009中國投資環境百佳城市

2009全國科技進步先進市

2009首批中國創業之城

2009大陸最佳投資城市

2009中國最安全城市

在中央電視臺攜手聯合國世界旅游組織、聯合國開發計劃署、美國國家地理頻道等國內外100余家權威媒體共同推出的“傾國傾城：最值得向世界介紹的中國名城”大型電視活動中晉級到前20名