第一篇：洛克《政府論》讀書報告會講稿(超詳細)

《政府論(下)》讀書報告

一、概述

1．【作者】約翰·洛克（1632~1704）

洛克是英國著名的哲學思想家、政治學家、教育學家，是第一個全面系統地闡述憲政民主思想，以及提倡人的“自然權利”的人，《政府論》上、下篇是他的代表作。他的政治理念也深遠地影響了美國、法國、英國以及其他的西方國家。2．【簡介】《政府論》上、下篇

上篇：《政府論——論某些錯誤的原理》，主要批判了擁護封建王權的羅伯特·菲爾曼爵士的“君權神授”學說。

下篇：《政府論——論政府的真正起源、范圍和目的》，系統提出了資產階級革命的憲政理論，其內容較上篇更為重要。

二、寫作背景

17世紀英國爆發了第一次具有世界歷史意義的資產階級反對封建制度的革命。1642-1649-1660-1688年英國革命經過了內戰、共和、克倫威爾軍事獨裁，最終通過1688年的光榮革命，資產階級和新貴族相互妥協建立了君主立憲制。

然而，各階級和各階層為了爭取自己的權利和利益形成了多種有關國家組織形式的要求和主張。資產階級要鞏固政權，就必須要有一套完整的理論支持。《政府論》的誕生，就是旨在打擊封建王權，并為新建立起來的君主立憲制下的議會主權制度進行辯護。

事實上，《政府論》在很大程度上為資產階級“光榮革命”正了名，也奠定了現代政治學的發展基礎。

三、思考

政府是什么？

它是怎樣來的？

人們為什么需要政府？

四、主要觀點

洛克指出：根據宇宙的自然法則人們生而自由，被賦予生命、自由和財產的自然權利。因為人們是自私的，也是有理性的，所以他相信理性能夠克服這種危險。人們之間能達成協議或契約，建立政府，以保護他們的權利。如果政府不能保護他們的權利，人們可以改變它，必要時革命。

洛克的《政府論》是一個論證嚴密的邏輯體系。包括三個方面：

一、政府權利的來源：自然狀態，天賦人權，社會契約。

二、政府權利的目的：保護生命、財產、自由等個人權利。

三、政府權利的運行：法治與分權制衡，專制政府解體等制度。

五、邏輯框架

第一章：延續政府論上篇，駁斥君權神授的專職觀念，提出政府的構建是為了保護公民的財產。

第二、三章：論證了自然和戰爭的兩種狀態。

第四至六章：從奴役、財產和父權三個方面，進行對于自然人擁有基本的三項“自由、私有財產不可侵犯、平等”三個權利的具體闡釋。

第七至九章：認定法律的制定以保護財產為基礎，從這可以體現出資產階級對于資本積累的原始要求。

第十至十二章：圍繞國家的建立而展開，指出立法權的歸屬決定于國家形式，闡明立法權至高無上的觀點。

第十三至十五章：以“權力”為主題，分別闡述了國家權力、特權、父權、政治權利和專制權力。

第十六至十九章：指出了征服、篡奪、暴政等動蕩社會下的多個狀態，并討論了政府的解體制度。

一、政府權利的來源 【1】權利來自“自然狀態”

人類一開始就處在一種完備無缺的自由的、平等的自然狀態，自然法統治者自然狀態。人們擁有一些與生俱來的自然權利：生命、自由、財產以及對任何他認為違反自然法的他人及其行為進行裁判和處罰的權力。

“自然狀態有一種為人人所應遵守的自然法對它起著支配作用；而理性，也就是自然法，教導著有意服從理性的全人類，人們既然都是平等和獨立的，那么人和人就不得侵害他人的生命、健康、自由和財產。”（摘自 《第二章 論自然狀態》）

自然狀態下權利的合法性，為資產階級自由、財產等方面的保障提供了有力的歷史依據。【2】“自然狀態”容易惡化為“戰爭狀態”

人們有在自然法的范圍內采取任何行動的一切自由，但由于并不是所有的人都能根據理性在自然法的范圍內行動的，這就有可能侵犯其他人的自然權利，從而進入一種戰爭狀態。

洛克認為，自然狀態存在缺陷與不足：

1.缺少一種確定的、眾所周知的法律來有效規范人們的行為。2.缺乏一個公正的裁判者來依據法律做出公正的裁判，維護社會秩序。3.缺乏一個公共的權利來支持正確的判決，使它得到應有的執行。（摘自 《第九章 論政治社會和政府的目的》）

可見，自然狀態雖然是和平的、自由的，但卻是不夠穩定的，容易惡化為戰爭狀態。因此，人們就需要采用某種可行的辦法來擺脫這種狀態，進入另一種更加完善的狀態——基于普遍同意的政治社會。【3】“社會契約”是政府權利的真正來源

“如果人間有一種權威、一種權力，可以向其訴請必然救濟，那么戰爭狀態就不會再繼續存在，糾紛就可以由那個權力來裁決。”(摘自 《第三章 論戰爭狀態》)，在這里這個權力指的就是國家權力，這個權力的載體就是政府。

“正是基于這種情形（自然狀態的缺陷），人們甘愿各自放棄他們單獨行使的懲罰權利，交由他們中間被指定的人來專門加以行使；而且要按照社會所一致同意的或他們為此目的而授權的代表所一致同意的規定來行使。”(摘自 《第九章 論政治社會和政府的目的)

這就是洛克關于“社會契約”的觀點。在契約中，一方面，社會成員之間相互訂立契約，使每一個社會成員都放棄自己自然權利并遵守社會契約；另一方面，在這基礎上產生代表社會共同體的政府，政府則以保障社會成員的財產安全、促進社會成員的、公共福利為根本目的。

洛克認為，“社會契約”是政府和社會本身的原始權利的真正起源，立法和行政權力的原始權利和起源也在于此。

二、政府權利的目的：保護財產

洛克認為，“政治權利就是為了規定和保護財產而制定法律的權利，判處死刑和一切較輕處分的權利，以及使用共同體的力量來執行這些法律和保衛國家不受外來侵害的權利；而這一切都只是為了公眾福利。（摘自 《第一章》）

開篇洛克即指出政治權利就是以保護財產為根本目的的。在洛克看來，國家存在的是為了實現個人權利，個人權利具有不可剝奪性。而財產權是天賦人權中最重要的權利，是所有權利核心，作為個人權利的保護者的國家必須把保護個人的財產權作為自己的天職。

“人們聯合成為國家和置身政府之下的重大的和主要的目的，就是保護他們的財產。”（摘自 《第九章 論政治社會和政府的目的》）洛克的“財產觀”

1.“勞動價值理論”。在洛克看來，在自然狀態下，人們只要加以勞動，并且沒有損害他人的權利，那么他就擁有他的勞動所對的自然物。這種加以勞動的私有化，并不需要一切共有人的明白同意。

2.財產權不僅是屬于人的權利，而且是其他個人權利的基礎。他主張生命權和自由權都是為保障財產權而設置的。也就是財產權是生命權、自由權的基礎。人們只有擁有了財產權才是擁有了最基本的自由。

3.洛克還著重強調未經本人同意，最高權力不能除去任何人的財產的任何部分。同理，任何國家的最高權力或立法權不能任意處分人民的產業。也就是說除非有法律規定，國家不得使用最高權力剝奪人們的任何財產。

4.洛克主張當財產權受到侵犯的時候，人民有權解散政府，重新組織和建立立法機關。政府的成立是基于財產權的保護，政府一旦侵犯了人民的生命、自由和財產權的時候，政府就沒必要存在了。

三、政府權利的運行：法治與分權

歷史表明國家權力既可以保護個人權利也可以侵害個人權利。這是因為“一切有權力的人都容易濫用權力”。基于此，歷史上人們陸續提出一些方法來約束權力，洛克在政府論的第十一、第十二、第十三章等章節著重論述了有關權力結構安排的理論。

洛克認為最理想的政府模式，是：君主立憲制下，議會享有最高權力但又受到限制的、國家權力分立的有限政府模式。其核心是“法治與分權”的思想。

具體上，洛克對國家權力的限制總結起來主要有三個方面：

【1】明確立法權的范圍

【2】分權制衡的思想

【3】國家權力的統屬

【1】明確立法權的范圍

“立法權不僅是國家的最高權力，而且當共同體一旦把它交給某些人時，它便是神圣的和不可變更的；如果沒有得到公眾所選舉和委派的立法機關的批準，任何人的任何命令，無論采取什么形式或以任何權力做后盾，都不能具有法律效力和強制性。”（摘自 《第十一章 論立法權的范圍）

在君主立憲制的體制下，議會享有立法權的最高權利，但同時這種權利又受到限制。洛克對立法權的范圍限制觀點：

第一，立法權對人民的生命和財產并不擁有絕對專斷的權力。

第二，立法機關不能以臨時的專斷命令來進行統治。

第三，立法權未經本人同意，不能取去任何人的財產的任何部分。

第四，立法機關不能把制定法律的權力轉讓給任何他人。

上述論述明確否定了“人治”，肯定了“法治”。也就是說國家必須根據正式頒布過的、長期有效的法律來統治，而不能依靠臨時的專斷命令來進行統治。法律一經制定，無論貧富貴賤，每個人都必須平等地服從，任何人不得以任何借口逃避法律的約束與制裁。

【2】分權制衡的思想

洛克認為，“政治權利就是為了規定和保護財產而制定法律的權利，判處死刑和一切較輕處分的權利，以及使用共同體的力量來執行這些法律和保衛國家不受外來侵害的權利；而這一切都只是為了公眾福利。（摘自 《第一章》）

從上述文字可以看出，洛克把國家的權利分為：立法權、執行權和外交權。“分權制衡”指的即是立法權、執行權和對外權的三者的分離。

具體內容：洛克認為國家的三種權力中，立法權和執行權必須由不同的國家機關行使。執行權和對外權雖然存在有著對內事務確有區別，“但兩種權力幾乎總是聯結在一起的”。而且因為這樣的原因，洛克也并不將這兩者分別交由不同的人掌握，所以在一定的程度上這種分權實際上是立法權與行政權的兩權分立。

“分權制衡”的思想盡管在《政府論》中占的篇幅不大，但歷來受到人們的重視。很多政論家認為孟德斯鴻的三權分立學說淵源于洛克或受其啟發。

【3】國家權利的統屬

他在文中指明，雖然最高權力是立法權，但是人們有權收回他們委托給立法機關的權力。當人民發現立法行為與他們所委托的內容和要求相抵觸時，人民仍然擁有權力來罷免和更換立法機關，另外權力重新回到人們手中，而人們可以再次把它授予他們認為對他們的安全有保障的人。

可見，最高權力其實質是屬于人民的，這種最高權利是高于立法權的“最高權利”，即“主權在民”，這也是洛克思想中最革命的部分。

六、評價意義

《政府論》的進步性：洛克對理性的張揚、對個人權利的強調、對自由的向往，對分權理論的明確表述，這些都直接改變了西方政治思想史的發展。他的自然權利、個人自由、權力分立等思想直接影響著美國等西方國家的政治制度安排，可以說美國就是以《政府論》為藍圖而建立的。而自由主義自他開始繁榮起來并遍地開花。

歷史地位：

亞當 · 斯密

《國富論》：奠定了西方現代經濟學的基礎；

約翰 · 洛克

《政府論》：奠定了現代社會政治學的基礎。

《政府論》的局限性：

1.“唯心說”。主要是指自然法學說和社會契約說是否存在的問題？現在還沒有考察表明人類歷史上確實存在過這樣的一種自由、平等的狀態以及訂立契約，組建國家這樣的活動。

2.關于“財產”。洛克在定義財產時，明確指出“我的仆人所割得草皮也是我的財產。”這就等于成人雇傭勞動的生產品也算是雇主的財產；同時而就承認了資本主義的剝削的合理性。

3.關于“階級屬性”。無論何種政府形式都是有階級性的，同樣洛克作為資產階級利益的代表，不可能擁護所有人的利益。他的理論必然也帶有維護資產階級剝削的性質。

七、思考：《政府論》與新聞業？

《政府論》提出了“人人生而平等自由”的觀念，為社會處理“新聞自由”的問題提供了原初的思想源泉

《政府論》對言論自由、新聞自由的意義？ 1.集體與個人的關系

《政府論》明確提出了由集體組成的政府和個人之間的關系模式——自由主義。政府的功能在于保護個人私有財產，其他的政府則要少參與。這也成為了美國資產階級革命的依據。

2.財產權

①只有財產上獨立于政府，媒體才有獨立和自由的可能。一個功能完善的表達自由機制，需要財產權，因為法律創造及保護了那些報紙，雜志，廣播電視和網站的擁有者。

②私有財產權是資本主義發展的基礎

3.法律——人人生而自由平等

①法律限制當權者的行為。特別是對言論自由的保護 ②《新聞法》 自由的相對性。

“當我們‘有’時間時，時間已經不自由了”；當我們談論言論自由時，它已經不自由了。結論

洛克的出發點是自然法則，抵達的目的地是政治和法律范圍里的自由。簡而言之，他是以“人生而自由”為前提，來證明社會國家保護自由的必要，因為人們正是把“自然法所給予他的那種保護自己及其余人類的權力”轉交并托于給它。

事實上，杰斐遜正是從洛克一再強調的自由權利出發，將新聞自由思想作了進一步的闡述和發展，并將其提高到與言論自由和宗教自由同等重要的高度。杰斐遜認為，新聞出版自由是人民監督政府的有效途徑，只有在公眾的輿論面前政府才可能遵照人民的意志運行。從內容上來看，洛克只是將人們的自然權利籠統地概括為生命權、自由權和財產權，而并未對新聞自由等具體權利加以詳細闡述。與洛克不同的是，杰斐遜更注重對人們的自然權利進行細節性的論述，他尤其強調新聞出版自由的重要性。在杰斐遜看來，洛克的思想有其開創性，但是他對自然權利的闡述未免過于籠統，甚至經常在其著作中將自然權利全部概括到財產權之下，從而不可避免地降低了其它權利的重要性。為此，“杰斐遜沒有完全照抄洛克的思想，而是把洛克所強調的財產權改為追求幸福的權利，使之更加全面”。［3］如此一來，杰斐遜便將洛克的自然權利思想進一步完善深化，從而避免了其在內容上的狹隘性。

需要特別指出的是，不論杰斐遜對洛克的自然權利思想作了多大程度的調整，其性質仍然只限于細節性的完善，而非原則上的否定。洛克的思想依然是杰斐遜政治思想的來源所在，而其新聞自由思想亦是在洛克自由權利思想的基礎上進一步發展而成的。此外，就當時美國的情況來看，“絕大多數美洲人都如饑似渴地從洛克那里汲取養分，并作為一種政治福音，《獨立宣言》在形勢上和文句上都與洛克的第二篇《政府論》極為相似”。［4］洛克對杰斐遜的影響由此可見一斑。

第二篇：洛克政府論讀后感

洛克政府論讀后感

讀完了這本書讓我最大的感觸是第一次如此透徹的看清楚了政府的職能——政府的目的是為了人民謀福利。祖祖輩輩的我們放棄了很多的權利，放棄了很多自由，放棄了我們最早的自然狀態。本來的我們都是我們自己的上帝，我們可以把打獵打到的藏羚羊認為就是自己的而不用擔心會不會觸犯《野生動物保護法》，甚至可以把一片因為是我第一個發現的海灘認為是自己的。我們可以決定自己的一切，而不會受制于任何人。當我們的財產受到侵害的時候，我們甚至可以自己去懲處那些我們認為罪有應得的人。可人類畢竟是個群居動物，個人保護自己以及財產的力量太有限了，我們漸漸的發現大家在一起的時候力量似乎更大些。我們聯合成為國家，置身于政府之下，要求他保護我們的財產。正是這種情形，我們甘愿放棄各自獨立的各種自由，比如懲罰權，交由我們中間被制定的人來專門行使。所以寫到這里，很明顯的可以看到，我們放棄了種種的權利交給政治社會，由立法機關按照政治社會的利益所要求的程度加以處理。這一切，都是出于各人為了更好地保護自身及自己的自由和財產的動機。所以任何一個理性的人，絕對不希望獲得比現在差的生活狀態。

第三篇：洛克《政府論》讀后感

洛克《政府論》

洛克的《政府論》較《論自由》好懂，幾乎沒有什么晦澀的語言讓我抓腦殼。

全篇最顯著的特點就是，以神、上帝的名義做例來“說教”，才更被西方的人們所接受和信服。比如說論財產中，洛克說世界一切事物都是上帝給予人類的，是人類共有的，若人類加入自己的勞動，將事物脫離自然狀態，那便是屬于自己的私有財產。

洛克在下篇中總結上篇的結論，他反駁羅伯特菲爾麥爵士所主張的君權神授學說。在下篇中也在不斷印證自己的觀點。他認為權力是以公民的立場上而存在的，特別是政治權力。主要是為了公眾的福利。

國家基于契約。自然狀態中常以自然法作為標桿，那自然法到底是什么，是人類始來形成的一些規則、法規？這是個在后文中都經常提到摸棱兩可的概念。對于自然狀態下的懲罰，是“冷靜的理性和良心的指示”能解決了的，我和洛克一樣擔心政府也是人，裁判者也是人，執行自然的權力是否能做到公平公正。因此要求公民們相互訂立合約——國家契約論——來發揮這一作用。雖說人處于自然狀態下是好的，但是論財產中也說到，在社會中缺乏公正裁判者的存在。權利的存在也無可避免，這樣政府便應運而生了。洛克認為政府是為了替公民運用自然法的執行權，以避免人性交往、利益等發生的沖突。相應的，公民既然訂立了契約，共同建立政府，就要放棄一部分的權力和自由。任何人在法律面前人人平等，不得徇私。

講自然狀態和戰爭狀態時，“誰使人流血的，人亦必使他流血”，還有一些任何人都有殺死侵犯他的人的權力。大有“你不讓我活，我也不讓你活”的冷絕，我剛看的時候，我覺得有點殘忍，是不是有點不尊重壞人的人權，不過后來想想，還是有道理的，我都死了我還有閑心管別人的人權。這種權利看在什么情況下，嚴重威脅他人生命安全的就一定要行使這種權利。在社會中可能起“殺一儆百”、“殺雞儆猴”的作用。

洛克用了很多例子闡述了財產的定義，說明了私有財產神圣不可侵犯。洛克是1690年寫的《政府論（下篇）》，為什么那時候的中國沒有這個意識呢，鼓吹的是“普天之下，莫非王土”。中國是什么時候有私有財產這個概念的呢，過去中國注重集體財產、公共財產的保護，私有財產的保護是在后來三大改造后，慢慢提出的。我還記得書中有講在那個時期，宣傳先進人物有人為保護國家財產獻身犧牲，和歹徒英勇搏斗什么的。私有財產的保護沒怎么宣傳。“雖然我不能為了竊賊偷了我全部財產??我可以殺死他。”這里老師已經解惑，是正面防衛權的問題。

洛克語言犀利，時時都在批判和抨擊君主專制的危害。例如“假如有人問，在這種狀態之下，有什么安全和保障可以防止這個專制統治者的暴行和壓迫，這個問題本身就很難容忍??這就是認為人們竟如此愚蠢，他們注意不受貍貓或狐貍的可能攪擾，卻甘愿被獅子所吞食，并且還認為這是安全的”等等。洛克寫這本書在1690年，是在英國1688年政變之后，他反對君權神授、批判君主專制的觀點在這里極具革命性，吳恩裕在序中說道，“有掃除殘余的保皇派理論的作用”。

當然，洛克認為人民有權反抗暴政。當統治者濫用權力，將人民寄托在他們身上執行自然法的權力濫用，而不是保護人民的財產，人民便有權利反抗統治者的非法暴力。書中說道，“如果世上的和平只是由強暴和掠奪所構成，而且只是為了強盜和壓迫者的利益而維持和平，那么世界上將存在什么樣的一種和平。當羔羊不加抵抗地讓兇狠的狼來咬斷它的喉嚨，誰會認為這是強弱之間值得贊許的和平呢？”洛克前后舉例，一步步的論證自己的觀點，果斷的反駁了那些認為他的假設會造成叛亂的人們。在這前后幾章綜合起來，不難看出，書中洛克的語氣像是給讀者慢慢的講道理、回答問題，耐心又小心翼翼，不斷的舉例來論證，有時反駁的義正言辭。可以看出他說理邏輯性很強。

看了全書，我認為有些地方有一定的局限性，在他那個年代可能看到了問題的實質，但

是放在現代，我們這個社會，有些還是不足，因為社會都是在不斷發展的嘛。

局限性之一：過度強調政府的唯一目的在于保護個人的權力（主要是個人的財產）。但以現在的現實狀況而言，現在的政府不僅僅只有保護個人權力這個功能在了，它還擔任著維護公民公共利益，國家外交的代言人等多種角色。在這一點上看，洛克這個觀點有一定的局限性。

局限性之二：過度強調自然法、理性。自然法是啥子嘛，不懂。洛克也沒給個標準，沒個文字，他說是感覺判斷。人們要有“悟性”才行。洛克引用胡克爾的《宗教政治》，來解釋理性的成長。“但是什么時候一個人才可以說是已經達到這樣的運用理性的地步，以致足以使他能夠了解那些他必須用來指導他的行動的法律，這用感覺來辯認要比用技能和學問來決定容易得多。”洛克認同胡克爾的觀點，認為是否有理性要用感覺來“辨認”。他還認為個人的行為判斷由理性，但社會的運行和發展，人性的發展不單單靠理性。退一步講，洛克能保證人人都有理性么？比如說我，我理性覺悟就不高，不是看《論自由》這一類的書，我看待社會問題時候還是同情心泛濫。理性不高的我，在洛克構建的社會中可能會活不下去吧，可能。

綜上，洛克的觀點中，總是以人作為根本的出發點，他崇尚人性，注重對人性的權力和價值的尊重，這是值得我學習的。

第四篇：讀洛克的《政府論》有感

讀洛克《政府論》通俗版有感

近日在朋友陪同下前往中關村圖書大廈找幾本書，無意之中看到了劉曉根編譯的《政府論》，很是合心意。早已耳聞這本經典名作，讀研時也曾翻閱過，只因為當時的翻譯版本篇幅太長且艱澀難懂，終究只翻過幾頁隨即束之高閣。難得有這么一群譯者知曉諸如我這類人對此類書目的想而不敢的心態，以如此通俗化的形式，讓我們能通讀經典，而不至于讓經典成為擺設。感謝作者的通俗化編輯，讓我一氣呵成地在大半個下午的時間將其讀完，甚是爽快。為了不讓其讀后感覺成為過往云煙，隨即寫下這篇讀書心得。

洛克被西方世界譽為“第一位自由主義思想家”，是系統闡述憲政民主思想第一人。“偉大的時代需要偉大的理論家和偉大的著作”，隨著1640年英國資產階級革命宣告世界近代史的開端，洛克的《政府論》應運而生，成為奠定資產階級統治的理論基礎。

《政府論》分上下兩篇，上部分是“破”，即駁斥當時占統治地位的君權神授說和王位世襲論，這種理論以菲爾麥的《先祖論》為主要代表。洛克在上篇中，同樣借用《圣經》，對菲爾麥依據的《圣經》依據，逐一攻破。

菲爾麥的基本觀點主要是：人類并非是生而自由的，因此絕不能有選擇他們統治者或政府形式的自由；君主享有的權力是絕對的，而且是神授的，奴隸們決不能享有立約或同意的權利；一開始亞當就是一個專制君主，其后一切的君主也都是這樣。其政治理論體系的中心思想是：一切政府都是絕對的君主制，因為沒有人是生而平等的。在洛克看來，支持菲爾麥這些觀點的論據都是荒謬和自相矛盾的，他甚至沒想到“菲爾麥作為一個英國紳士，居然會為奴隸制進行辯護”。通過引用《圣經》，洛克推翻了菲爾麥的理論基礎，并證明：

第一，亞當并不如菲爾麥所主張的那樣，是基于父親身份的自然權利或上帝明確賜予，享有對子女的支配權及對整個世界的統治權。菲爾麥在不能以充分確鑿地證明父權是“無限制的，也是不可能限制的”的情況下，任然堅持父親或一個君主對于兒女或臣民的生命、財產享有絕對的、專斷的和不受限制的權力。洛克認為，菲爾麥不是出于理性和論證，而是因為有直接的厲害關系，所以才如此地擁護君主制。

第二，即使亞當享有這種絕對的權力，他的繼承人也無權世襲這種權力。菲爾麥在《先祖論》中提出兩種君主權力轉移的方法，“授予”與“世襲”，但實際上文中還能以找到一種轉移方法“篡奪”。洛克從統治的基礎“財產權”和“父權”不能賦予他的繼承人任何統治權和支配權論證，建立在這兩種資格之上的統治權是不能被繼承的，更何況誰是亞當的嫡傳繼承人的問題根本無法解決。

因此，洛克認為，世界上的統治者不可能從亞當的個人統治權和父權得出其獲得絕對統治權力的理論基礎。

《政府論》下篇是“立”，系統地闡述了公民政府的真正起源、范圍和目的。內容主要包括如下幾個方面：

一、自然狀態。人類社會最初是處于一種純粹的自然狀態。自然狀態是一種完全的自由、平等的狀態。自然法在自然狀態中起支配作用。理性，也是自然法，教導全人類：人類既然是平等和獨立的，任何人就不得侵害他人的生命、健康、自由和財產。在自然狀態中，自然法的執行權屬于每一個人，即人人都有權懲罰違反自然法的人。但是這種懲罰權不是無限的，它以制止違反自然法為限度。

二、政治社會的起源。在自然狀態中，“每個人單靠自己的力量無法提供足夠的物質，以滿足人類與生俱來的欲望，以維持人的尊嚴。為彌補人類在單獨生活時必然產生的缺點和缺陷，人們自然地走到一起，共同生活，這就是人民最初聯合起來形成正式社會的原因。”自然狀態的缺陷主要有三種：第一，在自然狀態中，缺少一種制定的、穩定的、人所共知的法律，作為人們共同的是非標準和裁判他們之間一切糾紛的共同尺度；第二，在自然狀態中，缺少一個有權依照既定法律來裁判一切糾紛的知名的和公正的裁判者；第三，在自然狀態中，往往缺少權力來支持正確的判決，使他得到應有的執行。因此，人們愿意放棄其自然賦予的自由并通過社會契約同其他人聯合組成共同體，結合成一個國家。將這種懲罰權力交由中間被指定的人專門行使。但是這種懲罰權力并非可隨意使用，而是要按照他們授權代表一致同意的規則行使。這就是立法和行政權力的起源。

三、國家的目的是保護人們的財產。“人們聯合成為國家，置身于政府之下的重大和主要目的，就是保護他們的財產”。一個人只要使任何東西脫離其自然存在的狀態，這個東西就摻進了他的勞動，即摻進了他自己的東西，因而這個東西就成了他的財產，他就對這一自然之物享有排他的所有權。財產權的限度，由自然根據人類的勞動和消耗能力作了恰當的規定。只是隨著貨幣的出現，事物的真實價值就被人們的超過需要的占有欲改變了，但是只要他不曾侵犯他人的權利，他的財產范圍就不算超過正當需要。而政府則以法律規定財產權。正是為了讓政府保護他們的財產，人們才甘愿他們在自然狀態中所享有的平等、自由和執行權，把他們嫁給政治社會，由立法機關按政治社會的利益所要求的程度加以處理。這一切，都只是出于為了更好地保護自身及自由和財產的動機。

四、法治與分權。政治社會或由他們組成的立法機關的權力，不是全能和無限制的，它不能超越公眾福利需要的范圍。國家應當依照既定的、穩定的、人所共知的法律，而不是依照臨時的命令來實行統治。政治社會的同意是法律具有其成為法律所絕對必需的條件。凡由最高權力制定的法律都是圣神不可侵犯的，任何人都要服從它并受它約束。國家權力有三種：立法權、執法權、對外權。立法權是國家的最高權力，任何人的命令，只要沒有公眾選舉和委派的立法機關的批準，不具備法律效力和強制性。但它對于人民的生命和財產不是、也不可能是絕對地專斷的。未經本人同意，不能取走任何人的財產的任何部分。如果一人同時享有立法和執法權，他就會有很大誘惑利用手中的權力侵犯他人的個人權益。因此，立法權和執行權應該是分立的。

五、人民主權與解體。當委托人辜負委托時，委托人就有權收回委托。政府的目的是為人民謀福利。人民不會輕易想擺脫他們舊的組織形式，相反，他們有不愿放棄舊制度的傾向。但是如果統治者濫用權力，并且這種對人民的財產破壞帶有普遍性的時候，人民就會被迫揭竿而起，推翻他們的統治。

洛克的《政府論》成為為英國資產階級革命進行辯護的理論基礎，對英國的政治、經濟的發展起到了巨大的推動作用。洛克在《政府論》中提出的天賦人權、自由、平等、私有財產圣神不可侵犯、法治、分權、人民主權等理念在西方世界產生了巨大而深刻的影響。《政府論》至今被學者們視為可同亞里士多德的《政治學》相媲美的政治學經典

第五篇：政府論下篇讀書報告

《政府論》下篇讀書報告

第一部分:作者及著作背景情況

約翰.洛克（john locke,1632-1704）是十七世紀英國資產階級革命時期英國杰出的政治思想家，古典自然法學派的主要代表人物，自由主義的奠基人。他出生于一個商人家庭，其父親是一個小土地所有者，是一位清教徒，也當過律師。洛克十四歲時經過父親朋友介紹進入倫敦維斯特敏斯特學校讀書，正是在這個學校，洛克學習了希臘和拉丁文，為日后研究古典哲學打下了基礎。1652年洛克進入牛津大學基督會學院學習，畢業后留校任教。1660年封建王朝復辟時，任牛津大學講師。1667年，洛克成為艾希利勛爵即后來輝格黨創始人沙夫茨伯里伯爵的醫學顧問，長達15年。1681年受沙夫茨伯里伯爵牽連而受迫害，他1684年逃亡荷蘭。直到1688年英國光榮革命勝利后，洛克獲得自由，才于1689年與英女王瑪麗二世一同回到英國。此后，他先后擔任了高等法院法官，貿易，墾殖部專員等職務，后由于身體原因，他辭去政職，歸去鄉里。1704年，10月28日因病去世。

《政府論》一書是洛克在英國資產階級和封建專制勢力作斗爭的過程中寫作和出版的。經過了1642年到1649年的流血沖突，英國資產階級和新貴族建立了共和國。不久之后，資產階級及新貴族領袖克倫威爾走上了軍事獨裁道路，克倫威爾死后的軍人統治時期，財政危機以及到了1659年已經十分嚴重的農民運動使資產階級和新貴族向往斯圖亞特王朝的統治，認為只有王權才能鎮壓人民的反抗，于是有了1660年的復辟。然而，復辟后的查理二世恢復了舊的選舉制度，使得大土地所有者在議會中占據了主導地位，造成了大土地所有者和資產階級的利益對立，形成反對王權，力主議會至上，代表資產階級利益的“輝格黨”和擁護王權，主張君主專制，代表大土地所有者利益的“托利黨”兩大派系。1685年詹姆士二世上臺后，他進一步加強了封建君主和專制，激起了人民群眾新的反抗浪潮。面對人民群眾的革命威脅，1688年輝格黨和托利黨聯手發動政變，把詹姆士二世的女婿威廉從荷蘭迎來繼承王位，詹姆士二世逃往法國，史稱“光榮革命”。1688年政變以后，1689年的《權利法案》和1701年的《王位繼承法》，使國王在立法，征稅，軍事上的一切權利都受到議會的制約，而人民有向國王請愿的權利，議員有言論，決議等自由。實際上英王已失去封建君主的地位，議會才是唯一的立法機關，他有權決定一切，這就形成了英國的君主立憲制。從此，英國新的統治階級就利用國家機器制定有利于自己的政策法令，進一步發展資本主義經濟。

在政治斗爭，軍事斗爭的同時，這一時期的政治思想斗爭也非常激烈，幾乎沒一個階級都有自己的代言人。1688年大地主階級和資產階級妥協后建立起來的議會制度也需要一種政治理論來說明或辯護，需要對幾十年來，政治思想的論戰來一次總的清算和總結。洛克正是在理論上為剛上臺的資產階級進行辯護，為新制度進行辯護并排除異說的一個人物，他的《政府論》就是他的辯護詞和資產階級宣言書。

第二部分：《政府論》下篇基本內容 1.第一章：開篇簡明扼要的交代了上篇的研究結論：君權神授理論已經被證明

是荒誕的。接著洛克指出了研究政治權力來源和正當性的意義，并界定了政治權力的概念即為了規定和保護財產而制定法律的權利，判處死刑的權利，以及使用共同體的力量來行使這些法律和保證國家不受外來侵害的權利，而這一切都是為了公眾福利。

2.第二章:論自然狀態洛克首先指出自然狀態是一種完備無缺的自由狀態，是一

種平等的狀態，是有規則可循的狀態。同時有承認自然狀態又有缺陷。在自然狀態下，人們的生命，自由，財產，健康等權利實際上得不到保障。接著洛克指出自然狀態下，有一種為人人所應遵守的自然法對他起著支配作用，而理性也就是自然法，教導著有意遵從理性的全人類：人們既然都是平等和獨立的，那么任何人都不能侵害他人的自由，生命，健康，財產。接著洛克就自然法的執行和懲罰做出了進一步的詮釋，最后他還對可能提出的兩種異議做出了回應。

3.第三章：論戰爭狀態本章主要論述了戰爭狀態和自然狀態的區別，以及如何

規避戰爭狀態的問題。

4.第四章：論奴役本章首先論述了自由的含義，洛克區分了自然自由和社會自

由兩種自由。他指出人的自然自由就是不受任何上級權力約束的，不處在人的意志和立法權之下，只以自然法作為他的準繩。處在社會中的自由就是除經人們同意在國家內建立的立法權之外，不受其他任何立法權支配除了立法機關根據對他的委托所制定的法律文件之外，不受任何法律文件和意志的約束。接著洛克論述了自由的必要性。并提出了終止奴役的途徑即建立契約。

5.第五章：論財產洛克指出財產權的必要性，并闡明財產權的正當性在于勞動。

接著洛克指出財產權的限度問題：財產的幅度是自然根據人類的勞動和生活所需的范圍而很好的規定的。

6.第六章：論父權洛克首先論述了父權的根據，接著分析了兒女對父母的義務。

洛克同時申明，政治權力和父權是兩種完全不同的權力，兩者有不同的基礎，向著不同的目標。

7.第七章：論政治的或公民的社會洛克首先論述了夫妻社會和主仆社會。經過

論述，他認為父子社會，夫妻社會，主仆社會均不能構成政治社會。洛克認為政治社會中，國家有制定法律的權力，也有決定戰爭與和平的權力。加入政治社會的人則放棄了他的自然權利，將這一權利的行使權交給了國家，由此產生了國家的立法權和執法權。最好，洛克還專門強調了政治社會的平等，在政治社會中無論是國王，貴族，商人還是貧民，都平等的遵守法律。

8.第八章：論政治社會的起源本章主要就如何組成一個政治社會作了分析。在政治社會中人人都應該根據大多數人的統一而接受大多數人的約束，每個成員都負有服從大多數人決定的義務。洛克主張的政府必須以人們的統一為基礎，要受到契約方式的制約。洛克在本章還駁斥了兩種反對他政治社會組成觀的意見。9.第九章：論政治社會和政府的目的自然狀態存在不便，于是人們放棄自然權

利而參與社會，政治社會和政府的目的在于保障人民的和平，安全和公眾福利。因此政府的權力絕不能凌駕于公民的福利之上，而是必須保障公民的財產，避免自然狀態的三種缺陷。

10.第九章：論國家的形式國家的形式取決于立法權的隸屬關系，包括君主制，寡頭制，民主制，混合制。

11.第十一章：論立法權的范圍立法權是基于人民授權和同意的，所以必須受到

限制。這些限制主要表現在四個方面：1.立法權對于人們的生命權和財產權不是也絕不可能絕對的專斷。2.立法機關不能攬有權力，而根據臨時的專斷

命令，而是必須以經常地已經頒布的確定的法律并且由專業和明智的法官來執行司法和判斷的權利。3.立法權未經本人同意，不能取去任何人的任何財產。4.立法機關不能把他的立法權轉讓給其他人也不能在人民沒有安排的地方行使權力。12.第十二章：論國家的立法權執行權和對外權洛克闡述了國家立法權的立法權，執行權和對外權，并且講了國家執行權和對外圈的聯系。

第三部分.感想和評價

首先洛克作為一位資產階級的政治思想家，他的思想對于資本主義民主制度的發展有重要的意義，他的思想直接成為孟德斯鳩三權分立的基礎，又有力抨擊了舊的封建君權制度和教權的政治思想基礎。他的自然法學說，社會契約論，三權分立學說雖說都不盡完善，但卻成為后世發展的基礎，對人類政治文明做出了巨大的貢獻。但他思想的局限性也是很明顯的，首先他在極力抨擊教權思想和封建君權思想，但卻把論述的根基建立在本身就是以虛無飄渺的上帝為基礎的自然法思想，而且他講的公民讓渡給政治社會的權利過于泛化，雖然他也主張政治社會應當保障公民的公眾福利，但這種福利沒有明確的標準。還有就是他的三權分立實際上是立法權和行政權兩權分立，他的這一思想在我看來主要有兩大問題： 1.立法權與司法權集合于一身，立法者本身就存在司法的權力，而在我看來，立法與司法的集合必然產生獨裁，也勢必削弱法律的地位，掌握了司法權的立法者就掌握了法律的現實解釋權。2.行政權僅僅是與立法權分離，卻沒有真正的分立，行政權從屬與立法權，使得其對立法權沒有有效的制約，就會造成立法權的一家獨大。篇二：政府論下篇讀書筆記 政府論下篇讀書筆記

《政府論》被譽為是影響世界歷史進程的書。全書分為上下兩篇，上篇主要針對菲爾麥爵士提出的君權神授和君主專制進行一系列的駁斥。在下篇中提出國家是基于人民同意而建立的，建立國家的目的就是保障人民的自然權利不受侵犯。當政府違反這一目的時，人民有權推翻政府。同時，他還提出了國家的立法權是最高權力以及三權分立等重要思想。政府論作為17世紀英國資產階級革命的產物，在西方政治思想史上起著重要的作用。在國家起源問題上，它解釋了一種世俗的國家起源說，反對君權神授的主張，提出三權分立說和議會權力至上，主張君主立憲，反對君主專制。他提出政府的目的就是保護公民的私有財產，為資本主義的發展掃清了障礙，為英國及其它資本主義國家體制的選擇提供的基礎。讀《政府論》主要是學習兩個方面的內容。一個是知識方面，另一個是精神方面。知識方面主要是通過對本書的閱讀，我們可以對近代以來的自然法思想，社會契約思想以及自由主義思潮進行一次大致的梳理，從而對這些思想的產生、作用、影響的進行深入的思考。在精神方面，我們可以通過閱讀，從而感受到國家建立的目的和制定法律的精神，進而去理解當代中國的一些問題，為更好地解決中國的問題做思想準備。當然，此書也有一些方謬的思想，這就需要我們取其精華去其糟粕。

一、論自然狀態

所謂自然狀態就是一種完全的自然狀態。人們在自然法的限度內，按照他們認為合適的方式，決定自己的行為和處理自己的財產與人身，而無需得到其他任何人的許可或依賴于其他人的意志。然而盡管這是一種自由狀態，卻不是放任的狀態，他受到人人都應遵守的自然法的約束，即人人都是平等和獨立的，任何人都不得侵害他人的生命、健康、自由或財產。而為了保護每個人的自然狀態，一個人就有權去懲罰那些侵犯他權利的人。但他卻不能用毫無限制的意志來對待罪犯。他只能依據罪犯的行為，進行相應的懲罰，從而起到制止和補償的作用。

從這一章中，我們可以知道，只有在自然法德約束下，才有真正的自然權利即自由。如果不受自然法的約束，每個人都處于恐懼之中，他的權利隨時可能受到他人侵害，他的意志將受到他人的控制，也就不自由了。同時，懲罰的目的是制止和補償，所以在懲罰時就應使犯罪成本高于犯罪收益。

二、倫戰爭狀態

戰爭狀態是一種敵對和毀滅的狀態。如果一個人企圖將另一個人置于自己的絕對權力之下或侵犯他的權利，那么他就同那個人處于戰爭狀態。這一章中，洛克提出了一個論斷即雖然一個人不能因為一個賊偷了他的財產而傷害他，他只能訴諸法律。但是，當盜賊搶他的馬或衣服時，他可以殺死盜賊。因為為了保護他而制定的法律不能加以干預以便保護他的生命免受當時的武力傷害，而生命一旦喪失就無法補償。因此，法律允許他有權殺死侵犯者。

從這里我們可以看出中國法律和外國法之間的差別。外國法的精神就是第一時間保護人民的財產及人身安全不受侵犯，而中國法是為了穩定社會，中國要求的是時候的補償。當然，他的這種提法我也不贊成。如果因為他人搶了你的衣服或馬或是與你處于戰爭狀態而殺了他，這顯然是違背自然法的。

三、論奴役

奴役分為完全奴役和不完全奴役。完全奴役指一個人因自己的過錯，做了理應處死的事的時候，他的生命和自由完全置于他人的控制的一種戰爭狀態。如果他們之間訂立了契約，并達成協議，是一方擁有有限的權利，而另一方必須服從。這種狀態下，主人任何時候都沒有處死他的權力，而且在一定的時候必須解除他的勞役恢復他的自由。

四、論財產

自然界里的東西本來是為人們所共有的。但當它經過人們的勞動，與勞動混合了之后，便成為個人的私有財產。對于加上勞動的物品，除了他以外就沒有人能享有這個東西。也就是說勞動創造了價值。因此，個人為了自己的利益，便會盡可能多的采集果實，捕捉野獸，他們通過對自然產品付出勞動來改變它所處的自然狀態，從而取得所有權。如果這些東西在毀壞之前沒有被使用完，那么他就違反了自然的共同法。于是，人們為了盡可能的使用這些東西，便拿著剩余的物品去換那些有收藏價值的、公認的收藏品，再用這些收藏品換其它需要的物品，就這樣開始了貨幣的使用。在這一章中洛克為了說明勞動使物體脫離自然狀態而成為一種私有財產時舉了一個例子，說一個人在捕捉野兔時，那只野兔就被認為是他的所有物。因為野獸被看做是共有的，不是任何人的私有物，只有人對它付出了勞動去發現它并追趕它，就使它脫離了自然狀態，開始成為私有財產。按照他的這種說法，我如果發現門外有一群麻雀想抓住它們，并去驅趕它們，那么無論我是否抓到，這群麻雀就屬于我的私有財物了，任何人都無權處置它們，否則那就是侵犯了我的權利。你覺得這種說法符合理性嗎？顯然，這是很可笑的！

五、論父權

所謂父權就是父親所擁有的暫時支配其子女的權力。由于嬰兒一出生到一定年齡都處于不能理解法律的狀態，不能以自己的意志做出行動，因此就需要父親運用他的理智對孩子進行指導和管理。因此，當他停止管教子女時，他就失去了支配子女的權力。我覺得在現代社會里，這種權力應該更形象的被稱為“親權”，因為不僅父親，母親及其他監護人同樣有監護權。然而父親的統治權也只是暫時的，這種權力會隨著子女的未成年期的結束而終止。同時，父親支配子女的權力不涉及他們的生命或財產，而且當支配權終止時，并不能限制子女的自由。想想我們現實情況下，未成年子女在小時候獲得他人贈與的財務，其實都被父母處置了。同時，在咱們國家，還有相當一部分家長在子女成年之后還以種種理由限制孩子的自由，這是值得我們思考的。當然，并不是子女長大后就與父母脫離了關系，父母有權得到尊重、敬愛、贍養和孝順的永久權利，這也是子女應盡的義務。

六、論政治社會和政府的目的 人們聯合成為國家并受制于政府的一個重大目的就是為了保護他們的私有財產。因為這方面在自然狀態下有許多不足。第一，自然狀態缺少一種確立的、固定的、眾所周知的法律，而那種法律是一經同意接受和承認的是非標準，是裁判人們之間一切糾紛的共同尺度。沒有明確的法律，人們就不知道做什么，這是一種恐懼的狀態，在這種狀態下，社會是不安定的。第二，自然狀態中缺少一個有權依據確立的法律來裁判一切爭執的知名而公正的裁判者。由于自然狀態下的每一個人既是自然法的裁判者又是執行者，而人們又難免會偏袒自己，因此需要一個公正的裁判者。第三，自然狀態中往往缺少權力來支持正確的判決，使之難以得到正當的執行。所以，法律就是執行權的保障。

七、論國家形式

洛克認為國家形式有五種，一個是完善的民主政體，這種政體下的政府可以隨時運用權力為社會制定法律，并委托官吏執行法律。二是寡頭政體，此種政體的政府有少數精英掌握權力。三是由一個人掌握權力的君主政體。四是由一個人掌握權力并由其子嗣繼承權力的世襲君主制。五是權力由某人掌握一生并在其死后由大多數人任命繼承人的選任君主制。

八、論立法權的范圍

人們加入社會的目的就是和平和安全地享受他們的財產，而達到這一目的的手段就是為社會制定法律。一切國家的最初的基本明文法律是關于確立立法權的，因此立法權自然而然成為國家最高權力。盡管立法權是國家最高權力，但是它也有一定的范圍。第一，對于人民的生命和財產，它不是，也不可能是絕對專斷。立法權的權力在最大范圍內是保護

和會的公眾權力。這種權力除了實施保護以外并無其他目的，所以絕對沒有權力毀滅、奴役或故意使臣民限于貧困。我們有理由相信這里指的臣民是沒有犯罪的，不和他人處于戰爭狀態的人。第二，立法機關或最高權力機關不能以臨時的專斷命令來獨攬統治權，而必須依據所頒布的，長期有效的法律并通過委任的知名法官來執行法律和裁定臣民的權利。第三，未經本人同意，最高權力不得奪走任何人的任一部分財產。同樣，這里指的和上文所指的是一樣的。

九、論國家的立法權、執行權、對外權

立法權是指有權指導如何運用國家的力量來保護這個社會及其成員的權力。由于短期內可以制定法律，而且經常組織代表開會成本很高，因此立法機關沒有長期存在的必要。但是，由于法律的效力需要長期執行并予以關注，因此需要一個長期存在的權力機關來執行法律。如果把權力交給立法機關來執行，那么他們既有立法權又有執行權，難免他們會以權謀私。因此，立法權和執行權往往是分開的。對外權包括戰爭與和平、聯合與聯盟以及處理同國外一切人和社會的各種權力。由于在對外事務上，對外國人應采取何種行動，取決于外國人的行動以及意圖和利益的變化。因此這部分法律很難預先制定，而必須交給擁有那種權力的人么們靠智謀來決定。

十、論征服

這一章洛克主要談論的是合法戰爭中的征服者能得到什么權力和對誰擁有那種權力。第一，他并不因征服而得到支配同他一起進行征服的人的權力。如果因為與其進行

征服而受到他人的支配，那么還有誰愿意參加軍隊呢？ 第二，征服者只有權支配那些實際上幫助、贊成或同意非正義武力攻擊的人。征服

者只能支配同他發生戰爭的人，而不涉及其他人，并且只能支配他們的生命

權。我覺得這種說法不切實際，因為當一個過家征服另一個國家時，被征服的國家的人民無論是否對他造成傷害或向他挑釁，在實際上，都是要受到征

服者的支配和控制的。

第三，征服者咋正義戰爭中得到支配他他打敗的那些人的權力，那種權力是完全專

職的。被征服著是自己處于戰爭狀態，因而放棄了生命權，所以征服者對他

們的生命有一種絕對的權力，但是他并不因此而有權占有他們的財產，除了

補償他們的損失。如果賠償要用盡被征服者的財產，而他們的子女會因喪失

財產而餓死，那么即使在這方面滿足征服者的要求，也不能使他占有他所征

服的國土。也就是說無論如何征服者都不能占有被征服者的國土。這我就要

問了：“那么我們還發動戰爭干嘛?因為很多情況下，戰爭就是獲得領土。篇三：《政府論》讀書報告

自由主義下的民主政府

——《政府論》讀書報告

公管一班 黃秀文 2009405025 文章摘要：《政府論》是洛克政治思想的主要體現，在《政府論》的下篇的前半部分，洛克主要提出了“自然權利”、“社會契約”、“有限政府”這樣一些思想，并對其進行了論證和闡述，大力地抨擊了專制君主制度，為我們提供了一種政府與人民之間的新的倫理論證和價值定位。

關鍵字：自然權利 社會契約 有限政府 正文：約翰.洛克是英國“光榮革命”時期資產階級主要的政治思想家，也是西方近代自由主義的創始人，啟蒙運動的先驅者。“光榮革命”后不久，洛克陸續發表了政府論的上、下兩篇，上篇主要是抨擊當時西方的君主專制制度，下篇則主要是洛克政治思想的集中體現。

早在公元前4世紀，柏拉圖就在《理想國》中提出過政府理論，他說：“政府是國家的統治工具。”認為政府僅僅是國家進行強者在國家統治過程中的一種和工具。但是柏拉圖只是提出了一些關于國家的概念，并沒有對政府理論進行系統的闡述。柏拉圖后，思想家們對政府理論也只有一些零散的研究，一直到《政府論》問世，政府理論研究在政治思想上才發生了一種重大的變化。

洛克認為，政府是人們將其自己對自然法執行的權力交給一個權威性的組織，讓其代替自己執行這一權利而形成的。政府的目的是要保護公民的人身和財產安全，使其不受到別人的非法侵犯；君主和統治者所行使的權力之所以為他們所擁有，并不是來自“君權神授”或是“父權”這樣的絕對權力的說法，也不是僅僅是授權基礎下訂立的一種統治性質契約關系。而是依據一種基于委托的條件，即統治者是作為公民代表公民行使他們自己的權力，如果不滿足這些條件，權力就要失去，也就是說，如果統治者沒有盡到他們應盡的職責，公民是有權力撤銷對他們的信任的委托，罷免他們的權力。政府治理的根本目的是保護公民的公共福利安全。

在《政府論》下篇中，洛克試圖“尋求另外一種理論來闡述政府的產生、政治權利的起源及確認誰享有這種權力的方法”。①在第一章到第十一章的內容中，洛克以理性主義為原則，闡述了自然權利、社會契約和有限政府三方面主要的思想。

一、自然權利

洛克認為，人類在進入國家狀態存在一種自然狀態，這種自然狀態是一種自然法指導下的狀態，“理性，也就是自然法” ②，“自然法就是上帝意志的表示”。③ ① 第一章 《導論》 303頁

② 第二章 《論自然狀態》 307頁

③ 第十一章 《論立法權的范圍》 477頁 “人類原來生活在一種完美的狀態之中，他們在自然法規定的范圍內，按照他們自己認為合適的方式，決定自己的行動和處理自己的財產和人身，而不需要征求其他任何人的同意，或者聽命于其他任何人的意志。”“這也是一種平等的狀態，在這種狀態下，一切權力和管轄權都是相互的，沒有一個人擁有多于他人的權力。”① “這是一種自由的狀態，但并不是一種放任的狀態”②。自然狀態的社會中，人們的一切行為準則都是在自然法——也即理性的指導下進行的，同種和同等的人生來就享有自然地平等的相同的便利，在自然法允許的范圍內，每個人都可以做他想做的任何所有事情。每個人都可以自己執行自然法，來保護自己的私人的人身和財產安全，即當有人違反自然法去侵犯他人的權利時，每個人都有權對其進行處罰。在第三章里洛克論述了人們是通過自己的勞動獲得對財產的擁有權的，因此，沒有任何人可以去侵犯它。

但是洛克認為，這樣的一種自然狀態雖然很美好，但卻是很難維持下去的。因為，“第一，在自然狀態中，缺少一種確立的、固定的、眾所周知的法律”；“第二，在自然狀態中，缺少一個眾所周知的、公正的、并且有權根據既定法律裁決一切爭執的裁判者”；“第三，在自然狀態中，常常缺少一種作為正確判決的支持和后盾，使它得到恰當的執行”③。因為在自由狀態下每個人都是平等和自由的，沒有人享受多于他人的權力，每個人都執行自然法，都有權對他人進行懲罰，每個人既是自然法的執行者，也是他自己行為的判斷者。但是人并不是完全理性的，每個人出于對自我的愛憐的本性，貪得無厭的本性和欲望的驅使使得他采取違背自然法的行為，這就使得人們經常處于一種戰爭狀態下，人們的生命、安全和財產受到極大的威脅。

二、社會契約

自然狀態下每個人之間都是相互獨立地行使著自然權利，人們為了克服自然狀態下的不安全和不穩定，更好地保護自己的財產和人身安全，便在一定地域上發生了聯系，并且他們發現只有建立一個共同體，才能彌補自然狀態的缺陷。于是人們相互達成協議，建成一個以保護每個人的財產和人身安全為目的的共同體——國家。每個人都把自己的人身和財產以契約的形式加入到這個共同體當中來，成為這個共同體的成員——成為這個國家里的公民，同時每個人都放棄自己對自然法的執行和裁判的權力，把它交給這個共同體——合成國家的公共權力。人們把公共權力委托給國家的一部分人來代替大家掌握，并按照全體成員或他們所授權的那部分代表的一致同意和決定來行使，這些掌握公共權力的人就構成了政府。政府按照所有人的意思，為社會制定法律，來保護人們是人身和財產安全，保障公共福利，維護和平，避免社會進入戰爭狀態。“社會的權力或由人們所組成的立法機關的權力決不能超出公共福利的需要，而硬挨防止前面提到的使自然狀態很不安全、很不方便的三方面缺陷，以保護每一個人的財產”④。政治社 ①第二章 《論自然狀態》 305頁 ②第二章 《論自然狀態》 307頁

③第九章 《論政治社會和政府的目的》 461-463頁

④第九章 《論政治社會或政府的目的》 467頁 會是依靠所有人的同意，通過簽訂契約的形式建立起來的，政府的權力來源于公民的授予，公民有權力監督其執行情況。

這種契約性質是中政府與公民的關系并不是統治者與被統治者的關系，而是一種服務與被服務的關系，公民的權利永遠高于政府的權利。“一個人除了通過明確約定、公開承諾和契約而真正加入一個國家之外，沒有什么能使他成為一個國家的臣民或成員”①。這就從根本上顛覆了傳統的“君權神授”、“父權”的專制君主制度理論，為自由民主政治奠定思想基礎。“政府并不因為對父親擁有權力就宣稱對其兒子也擁有權利，也不因為父親是它們的臣民就把它們的子女也當做自己的臣民”②，“既然每個人生來就是自由的，除非經他本人同意，無論什么東西都不能使他沉浮與任何世俗的權力”③。

三、有限政府

既然政府的權力是由公民所授予的，“所有的這一切都不是為了其他目的，只是為了人民的和平、安全和公共福利”④。那么政府的權力必然不能是無限的，如果不對政府權力加以限制，就會出現和當初建立共同體的目的相違背的現象。因此，有限政府理論成為了洛克在《政府論》里的重要的核心思想之一。

“在公民社會里，沒有一個人能享有法律豁免權。因為，如果一個人可以為所欲為，那么對他所造成的傷害，人們在人世間無法通過申訴獲得賠償或保障”。政府的權力并不能凌駕于法律之上，政府“應該”做什么，“不應該”做什么都必須有清晰的界定，因為人們在訂立社會契約的時候只是交出了那種保護自己和其他人類的權力，所以政府的權力并不能超出公共福利的需要，否則人民的財產就有可能在某種程度上因為權力掌握者抵制不住誘惑而濫用權力受到威脅。

洛克認為，政治權力是政治社會中的一個特定的范疇，“行政長官對臣民的權力，同父親對子女的權力、主人對仆人的權力、丈夫對妻子的權力及貴族對奴隸的權力是不同的”。⑤在此區分的基礎上，洛克又為我們闡述了他的思想，“我認為政治權力就是為了確認和保護財產而制定有關死刑及各種較輕處罰的法律的權利，以及為執行這些法律和保衛國家免受外來侵略而使用共同力量的權利，而所有這一切都只是為了公眾福利”。⑤由此我們可以看到，洛克認為政府的職能只有兩種：一是制定和執行法律；一是保衛共同體免受外來侵略，保護公民的人身和財產安全。其余的社會生活的方面就不是政府所能干涉的了，一切政治活動的目的只有一個——保護公民的人身和財產安全。

① 第八章 《論政治社會的起源》 459頁 ② 第八章 《論政治社會或政府的目的》 453頁

③ 第八章 《論政治社會或政府的目的》 455頁

④ 第九章 《論政治社會和政府的目的》 467頁

⑤

第一章 《導論》 303頁

既然人人生而自由，那么我們怎么可能一生下來就是處于政府的統治之下的呢？政府應該是體現民主的，而不是暴力統治的工具；政府權力的行使應該是以保護人民的公共福利為出發點的，而不是個人權力和欲望的膨脹。人民有權監督政府的行為，因為政府是基于人民的同意而組成的，就像我們今天所說的“人民當家作主”??這些思想，作為近代自由民主政治的代表，成為了西方民主政府的濫觴，對我們研究近代政府理論提供了重要的理論支持。

參考文獻：《政府論》（下篇）

楊思派（譯）九州出版社 『英』約翰·洛克篇四：政府論下篇導讀,詳細版,讀書筆記郝星宇

《政府論》下篇導讀

目錄

一、《政府論》及洛克的思想................................................................................................................1

二、本書邏輯體系和內容提要..............................................................................................................2 起：政治權力，自然狀態、戰爭狀態、奴役和財產權（1至5章）............................................2 承：父權、父權的嬗變與王權、政治社會及其淵源（6至8章）................................................3 總：政府的目的、形式，三權分野與政治權力的屬性（9至15章）..........................................6 申：政府的征服、篡奪與解體（16至19章）.............................................................................11

三、對本書的一些思考........................................................................................................................15

（一）、自然狀態、自然法以及政府的起源與性質：契約政府..................................................15

（二）、立法權、執行權和政府形式：分權政府和有限政府......................................................16

一、《政府論》及洛克的思想

無疑，我們研究政治學，用政治學獨特的視角去審視政治學發展歷史的時候，我們的目光不得不在《政府論》駐留，不得不再次向洛克這位偉大的政治學家致敬，《政府論》上下兩篇不僅剝去了君權神授最后一件外衣，從合法性上消融君主專制的理論基石，而且還從起點上論證自然辯證法、社會契約論，創立君主立憲下的議會主權理論，提出三權分立學說，探究“政府”的終極目的（保護私有財產）和最好形式（民主憲政、議會具有最高主權的制度），初步奠定了現代政治學發展基礎。

約翰·洛克（john locke，1632~1704），第一個全面闡述憲政民主思想的人，《政府論》上、下篇是他的代表作，上篇主要批判了菲爾麥的“君權神授”學說，下篇系統提出了資產階級革命和憲政理論，其內容較上篇更為重要。洛克的一生經歷了英國革命的全過程。每一個時代都有自己特有的思想、理論，而每一階級和政治派別都有他們的政治思想上的代言人。這本寫作始于1679年，完成于1681年的政治哲學著作《政府論》兩篇使洛克成為這個時代的歷史標簽。該書的目的是為沙夫茨伯里伯爵及其輝格黨的朋友們企圖推翻查理二世的革命提供理論和智慧的武器。洛克于1689年回到英國以后，由于革命已經發生，他便根據新形勢修改了《政府論》。盡管該書第一版上印出的年代是1690年，但它在1689年10月已經上市銷售。他在1689年回國后寫的序言中希望該書“足以確立我們偉大的秩序恢復者、現在 的威廉國王的王位”，但他也強調希望該書“向世界論證英國人民對公正的自然權利的熱愛，他們捍衛這些權利，以及當國家處于奴役和毀滅邊緣時拯救國家的決心”。事實上，這本書成了英國革命最系統、最深刻的理論表述。《政府論》下篇中，洛克具體闡述了自然法理論、社會契約論、分權學說、政體學說、自由思想和法治思想等等。全書以自然法哲理為起點，邏輯推演了生命、自由、財產等人的天賦權利財產權利是一切權利的基礎和核心，論證了國家產生于人們之間的契約，國家權力來源于人民的委托以及法律之下的立法權至上原理等。

二、本書邏輯體系和內容提要

本書共十九章，分別論述了自然法理論、父權以及天賦人權、國家權力（政府）的范圍和屬性以及國家權力的奪取和喪失等等。

起：政治權力，自然狀態、戰爭狀態、奴役和財產權（1至5章）

整個《政府論》的上篇甚至包括下篇的第6、14、15章都在駁斥菲爾麥的《父權制、或國王的自然權力》。下篇開篇就是對《政府論》上篇的一個總結。這并不是無意義的重復或者是簡單的總結，其實這就是全本書的邏輯起點。上篇他駁倒了羅伯特·菲爾麥爵士的君權神授學說，他就“必須在其說法之外，去尋求其他關于政府的產生、關于政治權力的起源和關于用來安排和明確誰享有這種權力的方法的說法”，1提出了政治權力的問題，其實也就是“政府”或者“國家”屬性的問題。“政治權力就是為了確定和保護財產而制定法律的權利，判處死刑和一切較輕處分的權利，并從而使用這種共同體的力量來執行這些法律和保衛國家不受外來侵害的權利；而這一切都只是為了公眾福利。”2為此他在第二章開始追溯政治權力的起源，開始了對自然法的理論闡述。

在政府出現之前，人們處于一種自然狀態：“那是一種完備無缺的自由狀態，他們在自然法的范圍內，按照他們認為合適的辦法，決定他們的行為和處理他們的財產和人身權，而毋需得到任何人的許可或聽命于任何人的意志。”3 洛克的政治思想是要人們在自然狀態之下享有某些自然權利，也就是作為人天生具有的權利，自然法則使人們能都做或者禁止人們做某些事情。洛克為什么會假設自然狀態是這樣1 2 洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 2.洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 2.一種狀態，而不是霍布斯所說的那樣一種戰爭狀態？因為，“而理性，也就是自然法，教導著有意服從理性的全人類，人們既然都是平等和獨立的，那么任何人就不得侵害他人的生命、健康、自由或財產”4。自然狀態下權力的合法性，為資產階級自由、財產等方面的保障提供了有力的歷史依據。戰爭狀態是和自然狀態“敵對的和毀滅的狀態”5。“因此凡是用語言或行動表示對另一個人的生命有確定不移的企圖，而不是出于一時的意氣用事，他就使自己與他對其宣告這種意圖的人處于戰爭狀態”6。“避免這種戰爭狀態是人類組成社會和必然脫離自然狀態的一個重要原因。因為要是如果人間有一種權威、一種權力，可以向其訴請必然救濟，那么戰爭狀態就不會再繼續存在，糾紛就可以由那個權力來裁決。”7這個權力就是國家權力，這個權力的載體就是政府。而且要按照共同體的或他們為此目的而授權的那些人一致同意的規則來行使。而這也就是政府和社會本身的原始權利和起源，立法和行政權力的原始權利和起源也在于此。自然理性賦予人們從自然中攫取資源以生存的權利，資源的使用和占有就產生了財產權，由于這是事關人的生存，是一切其他權利的基礎。開篇洛克即指出政治權力就是以保護財產為根本目的，戰爭狀態下的“糾紛”也是以生命權和財產權為中心的，所以洛克看來，財產權是天賦人權中最重要的權利。值得指出的是，洛克在這里從哲學層次上對“勞動”的價值給予了極高的評價，“既然勞動是勞動者確定天然的所有物，那么對于這一有所增益的東西，除了他以外就沒有人能夠享有權利，至少在還留有足夠多同樣好的東西給其他人所共有的情況下，事實就是如此”8。勞動使公有的自然資源和私有的個人財產實現了分野。不僅如此，洛克還是對財產的額度給予了限制、對貨幣的產生給予了論證、對財產權的擴大給予了推演，這其實就是資本主義的財產邏輯。承：父權、父權的嬗變與王權、政治社會及其淵源（6至8章）

既然政治權力的起源已經確定，前五章已經證明了政治權力的來源是人們逃離戰爭狀態下的必然選擇，那么為什么在此以前的哲學家政治學家認為父權產生王權呢？洛克在第六章對父權的概念進行了全新的詮釋，在新的父權概念下，父權的內涵和外延不再模糊，和王權的性質也有著質的區別了。4 5 洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 4.洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 11.6 洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 11.7 洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 12.“但是當舊名詞易于使人陷于錯誤時，提出一些新名詞來可能不會被認為是不對的。父權這一名詞或許就是這樣，它似乎將父母對兒女的權力完全歸屬父親，好像母親是沒有份的；但是，如果我們理性地思考，我們就會知道她也享有同等的權利。”9“這一父母親的權力在父權的名稱下似乎由父親獨占時可能并不太生硬地帶有絕對統治權與王權的名義”10。但父權的內涵擴大到母親也擁有的話，“這樣就會使他們所主張的君主政體失去個很好的依據，因為從名詞本身來說，他們所依據的作為僅由一人統治的基礎的最基本權威，并非屬于一人，而是為二人所共有”11 雖然年齡或德行、才能或特長“可以使另一些人位于一般人水平之上”12，“我們是生而自由的，也是生而具有理性的；但這并不就是說我們實際上就能運用此兩者：年齡帶來自由，理性也隨之產生”。13“孩童并非生來就處在這種完全的平等狀態中，雖然他們生來就應受這種平等”14，“他們的父母在他們出世時和出世后的一段期間，對他們有一種統治和管轄權，但這只是暫時的。他們所受到的這種支配的限制，猶如在他們孱弱的嬰兒期間用來纏裹和保護他們的襁褓衣被一樣。隨著他們的不斷成長，年齡和理性將解脫這些限制，直到最后完全地解脫，并進而能使一個人自由地處理一切為止”15。“由此我們能夠看出，自然的自由和服從父母是一致的，兩者都是基于同一原則的。一個兒童是依靠他父親的權利、依靠他父親的理智而自由的，其支配著他的是其父的理解，直到他具有自己的理智時為止。一個成年人的自由和一個尚未達到那個年齡的兒童對他的父母的服從，兩者沒有抵觸但又判然有別，以致主張君主制的最盲目的父權黨也不能忽視這一區別；最頑固的人也不能不承認它們的一致性。”16這就是父權的產生與時限性。父權產生是基于先生約束的限制，但這和法律一樣，“按其真正的含義而言法律與其說是限制還不如說是指導一個自由而有智慧的人 1718去追求他的正當利益”，“法律的目的并不是廢除或限制自由，而是保護和擴大自由。”當

他的兒子成為一個和他一樣的自由人時，父權的范圍就有了限制。由繼承權衍生出來了父母的財產支配權“對于兒女的服從起著相當大的約束力”19。“假如說一切政治權力只是父權，盡管這實際上是同一回事，那就不可能是這樣了。因9 洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 33.洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 33.11洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 34.12洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 34.13洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 38.14洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 34.15洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 34.16洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 38.17洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 35.18洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 35.10 為這樣的話，所有的父權既屬于君主，臣民自然就不能夠享有。但是政治權力和父權這兩種權力是絕然不同而有區別的，是建立在不同的基礎上而又各有其不同的目標的。”20那么，在歷史中，父權如何嬗變成王權呢？“他從他的兒女的孩提時起就是一個統治者。由于進行共同生活而沒有某種統治權有其困難，那么當兒女長大的時候，基于他們明白或默認的同意，將統治權歸于父親，老實說，這個統治權只是繼續下去，并沒有什么改變；事實上，要做到這一點，需要的僅是允許父親一人在他的家庭里行使每個自由人自然享有的自然法的執行權，而由于這種允許，當他們還留在這個范圍之內時，就給予父親一種君主的權力。但是，顯然這并非是基于任何父權，而只是基于他的兒女的同意。”21 基于男女之間的自愿合約而構成夫妻社會。“雖然它主要包含著為其主要目的、即生殖所必需的那種對彼此身體的共有和權利，然而它還帶有互相扶養與幫助以及對于利益的共享”22，“婚姻所要達到的全部目的既是在政府統治下也是在自然狀態中取得的，政府官長并不能剝奪夫妻的任何一方為達到這些目的??而勢必需要的權利或權力，而只能在夫妻之 23間對這些事情發生爭執時進行裁斷”。基于契約，一個人向另一個人提供勞役以換取工資，形成了主仆關系，這區別于正義戰爭中被獲的俘虜而形成的主仆關系。前者主人的之誒起案例是暫時的、不超越契約中規定的范圍；而后者，俘虜變成了奴隸，基于自然權利要受他們主人的絕對統轄權和專斷權力的支配，因為“這些人既已放棄了他們的生命權，因而也放棄了他們的自由，喪失了他們的財產——處在奴隸狀態中不并能擁有任何財產——他們就不能在那種狀態中被認為是政治社會的任何部分，因為政治社會的首要目的是保護財產”24。夫妻社會、父子社會、主仆社會都不是政治社會，因為“政治社會本身如果不具有保護所有財產的權力，從而可以處罰這個社會中一切人的犯罪行為，就不能成其為政治社會，也不能繼續存在”25。真正的唯一的政治社會應該是這樣的一個形態：“在這個社會中，每一成員都放棄了這一自然權力，把所有不排斥他可以向社會所建立的法律請求保護的事項都交給社會處理”26。“其形成的情形是：或者處在自然狀態中的任何數量的人們，進入社會以組成一個民族、一個國家，置于一個有最高統治權的政府之下，不然就是任何人自己加入并參加一個已經成立的政府。這樣，他就授權給社會，同時授權給社會的立法機關（這和授權給社會的性質一樣），根據社會公共福利的要求為其制訂法律，而他本人對于這些法律的執20 21洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 44.洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 46.22洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 48.23洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964： 50.24洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964：51-52.25洛克.政府論下篇[m].葉啟芳、翟菊農譯.北京：商務印書館，1964：52.篇五：《政府論 下篇》讀書報告

《政府論 下篇》讀書報告

最早接觸洛克的名字還是在中學的歷史課本中，如今只是依稀記得歷史老師曾說過他是西方近代自由主義最早的代表之一，是英國早期著名的啟蒙思想家，《政府論》是他在英國資產階級革命時期最具影響力的代表作，對人類社會的發展有著重要的影響。

洛克于1632年出生于英國，從小受到嚴格的教育。清教徒的父親在內戰期間為議會軍隊而戰。1646年洛克在威斯敏斯特學校接受了傳統的古典文學基礎訓練。1652年克倫威爾主政期間，洛克到牛津大學學習，并在那兒居住了15年。后來擔任過牛津大學的希臘語和哲學老師。在牛津期間洛克對當時盛行于校園內的經院哲學不感興趣，反而比較喜歡笛卡爾的哲學以及自然科學。他在36歲時曾被入選英國皇家學會。也正是由于洛克的哲學觀點不受歡迎，他最后決定從事醫學研究。1682年他隨行莎夫茨伯里伯爵因卷入一次失敗的叛亂而逃往荷蘭，伯爵在翌年去世，而洛克則在荷蘭一直呆到1688年的光榮革命。在荷蘭期間洛克隱姓埋名，并且完成了包括《人類理解論》在內的多部重要著作。1688年洛克返回倫敦，并在次年寫了兩篇十分重要的政治論文。他的《人類理解論》也在1690年發表。晚年的洛克大部分的精力都投注在《人類理解論》這部書上，不過此時也認識了包括牛頓在內的幾位科學家。洛克終身未娶，在1704年溘然長逝。他對學術的執著與熱情，是他創作的不竭動力與與源泉。通讀完《政府論 下篇》，感覺頗有收獲。如果說上篇主要是批判擁護封建王權的菲爾麥的君權神授說，從理論上打擊了一切保皇理論和專制主義，具有一定的破壞性，那么下篇側恰恰相反，他從正面論證了資產階級議會制，詳細地描繪了想象中的現代政府的藍圖，他首先立足于自然法學說，系統地介紹了政府的起源，性質，目的，權力運行方式，乃至于最后的解體，又從自然狀態出發，提出了私有財產神圣不可侵犯，繼而引出國家是基于人民的契約而誕生的，其目的即保護私有財產，并進一步提出立法權的范圍，分權，法治等思想，為英國建立資產階級君主立憲制提供了理論基礎，具有一定的建設性。

洛克在下篇的第一章中首先否定了上篇中君權神授以及王位繼承的若干個觀點，繼而在本章的結尾處開宗明義地提出了本篇的核心論點：政治權利就是為了規定和保護財產而制定法律的權利，判處死刑和一切較輕處分的權利，以及使

用共同體的力量來執行這些法律和保衛國家不受外來侵害的權利；而這一切都是為了公眾的福利。

為了能正確地了解政治權利，洛克首先提出他認為人類最早是存在于自然狀態之下的，在他眼中的自然狀態下，人生而自由，平等，獨立，人類一出生即享有生存權利，上帝將世界給予人類所共有，我們都是自己生命的主人，因而每個人都享有無限支配自己生命和財產的自由，但是并沒有毀滅自身或他所占有的任何生物的自由，當然也包括不得侵害他人的生命，健康，自由和財產，誠然，這種自然狀態不是絕對自由或放任的狀態，生活在自然狀態中的人們同時也受自然法的支配，即理性的教導，由于平等的原則，所以沒有人享有高于其他人的地位或對于別人享有管轄權，每個人都有權利懲罰罪犯和充當自然法的執行者。

可是洛克心中的自然狀態也有不可避免的缺點，即當兩個自然人發生爭端時缺乏明確的且為大眾所知的法律，發生爭執的雙方不能基于確定的是非標準來達成意見上的共識，而且，在自然狀態下，當一個人去懲罰另一個人時，自身同樣也面臨著被他人懲罰的威脅，即缺乏一個知名的公正的裁決者來裁判，缺乏一個權利來支持其正確的判決，保證其得到應有的執行，于是，便會出現所謂的戰爭狀態，即基于人們的平等自由而導致的敵對，惡意，暴力，互相殘殺的狀態，為了避免這種狀態的出現，也為了補救自然狀態的種種不足，更多的人基于自愿的原則和自由的選擇與其他人協議聯合組成一個共同體，以謀取更安逸的生活，以更好的保護自己的所謂財產的東西，繼而就形成受制于法律約束而存在的政治社會，每一個成員都自愿放棄他的自然權利，將其交之于政府，政府是公民授權的委托者，其最主要的目地就是保護公民的私有財產神圣不可侵犯。

那么，為什么私有財產神圣不可侵犯呢？廣義上的財產即生命，特權和地產。洛克認為人生來就“可以享用肉食和飲料以及自然所供應的以維持他們的生存的其他物品”，沒有人對于上帝給予的處于自然狀態中的東西生來就具有私有權，只有通過勞動，使處在自然狀態中的原本共有的任何東西脫離了自然所提供的和原來所處的共同狀態，且不損害他人的利益，才能實現對既有事物的私有，即通過撥歸私用的方式將其轉變成了自己的私有財產，但是，洛克又補充了一個很有趣的觀點，上帝以供我們享用為限度給我們財產。就好像說，我收獲了足夠的果子，但是我沒有如此大的享用需求，致使果子腐爛，那么從果子敗壞時起，我便

違反了自然共有的法則，便不再享有對該果子的私有，而且還會因為侵犯了他人正常消費該果子的權利而受到懲罰，同樣的限度也適用于土地的占有，土地未荒廢前的一切有價值的耕種，收獲，飼養，生產都可視為個人的私有財產，一旦荒廢，便可以為任何人占有。洛克基于虛構的上帝限度來反對人們對勞動成果的踐踏和浪費，實在值得引發人的深思。直至生產力的發展，伴隨著最原始的物物交換，人們用自己無力消費的物品來換取自己需要的物品，從而避免了不必要的浪費，久而久之，由自身擁有價值的金銀充當的貨幣的出現，人們可以用物品換取所謂的財富，可以變賣土地來安置所謂的家產，從而形成了個人可以永久貯存的私有財產，而政府也相應地以法律規定了財產權，土地的占有也由明文憲法加以確定。

就此擱置，宕開一筆，我最初還一直在納悶，在政府論這種純政治性的議論文中怎么會出現一個章節“論父權”，他首先否定了人類思維定勢中父權在家庭生活的絕對地位，因為母親也同樣在一個家庭中享有像父親一樣的權利。作為父母，在兒女沒有成年之前享有對子女的暫時的管轄權，父母有責任也有義務教育子女，保護子女，子女沒有自然狀態中所謂的平等自由，他們要服從父母的管制，不過不等同于絕對服從或屈從，當他們心智成熟時，有獨立的理性去判斷是非標準時，父母的管轄權也終止了，他們享有自己獨立的自由權，財產權等，當然他們也有可能會因為想分享父母的財產而繼續聽命于父母，但是不管出于什么樣的最終目的，兒女對父母尊禮的義務都是永久的。再往后讀下去，才慢慢明白了一些。洛克用以小見大的手法，從家庭入手，由最先夫妻的結合形成夫妻社會，論述了家庭中關于權利的劃分，財產的爭執等問題，進而引出基于共識的人的結合形成共同體，形成政治社會，形成國家政府。洛克在書中指出國家形式的多種多樣，但是最終的劃分標準取決于立法權的隸屬關系，由此可見，立法權是國家的最高權力，但是從某種意義上來說它也不是絕對的，有一定的范圍限制。首先，“它對于人們的生命和財產不是，并且也不可能是絕對地專斷”，不管法律由個人還是團體制定，只要侵犯了個人的生命和財產，人們都有權利拒絕接受；其次，“立法或最高權力機關不能攬有權力，以臨時的專斷命令來進行統治，而是必須以頒布過的經常有效的法律并由有資格的著名法官來執行司法和判斷臣民的權利”，人們放棄自己的自然狀態下享有的自然 權利而同意成立國家政府，無非就是想有一個公平公正的機制來防止生命和財產受到侵害，人們既然基于信任講裁判權委托給個人或團體，那么立法者就應該對公民負責；還有，“最高權力未經本人同意，不得取去任何人的財產的任何部分”，政府建立的本質目的就是保護私有財產神圣不可侵犯，如果政府擅自剝奪人們的財產權，就有悖于人們加入社會的目的了，當然，如果政府運行缺乏必要的資金，凡是享受政府保護的人都應該從他的資產中交出相應的不分來維持政府的運行，即現代所謂的稅收的形式；最后，“立法機關不能把制定法律的權利轉讓給任何他人”，政府是人民治理國家的代理人，只有人民才有權利通過組成立法機關和制定由誰來立法，從而選定國家的形式。滿足上述立法范圍的限制的國家才是洛克所追求的真正的國家形式，即民主政治。此外，洛克還進一步對國家的權利進行了劃分，他將國家權利一分為三，立法權，執行權和對外權，這三種權力屬于不同的機構。立法權是屬于若干人的權利，他們定期召開會議，制定法律，法律制定完成后他們又自行解散，自身也受制于法律的約束；執行權，有點類似于現代社會中的行政權，即按法律執行并維護法律的長期性，持續性；對外權，本質上和執行權沒有太大差別，是執行權的一種特殊表現形式，對外執行法律，包括戰爭與和平，聯合與聯盟等，他并沒有

指出司法權的歸屬問題，但是司法權的獨立是現代政治國家中不可缺少的部分。法是要靠人去實施的。因此有了法律并不一定能保證依法辦事。這就需要權力制衡，需要法律的有效監督。這就是洛克自由思想里最重要的一個環節，即任何權力都不能實施壟斷。洛克認為：民主的本質不是多數原則，而是任何一種權力都有另一種權力來有效制衡，失去監督的權力輕則引發腐敗，重則引發社會**。在專制社會下，任何關于法治的建設都是紙上談兵，此種體制下法治沒有絲毫存在的空間。因此市場經濟需要民主制度，因為只有民主制度才能保證實現各個利益集團的協調和平衡。

本書結尾處洛克巧妙的用“政府的解體”給《政府論》畫上了一個完整的句號，政府可能基于外部勢力的侵略解體，可能基于立法權的變更而解體，也可能基于立法或君主背離了人民的委托而解體，但是不管基于何種緣由，政府的解體不意味著社會的解體，只能說明社會契約的失效，人們又進入了自然狀態，又具有了反抗能力，甚至戰爭狀態的再次出現也不足為奇，這就間接性為英國錯綜復 雜的資產階級革命提供了理論基礎。放眼當下，中國正處于社會主義轉型的關鍵時期，而《政府論》對中國社會的轉型也具有一定的借鑒意義。首先，在十八大更換了新一屆的領導人之后，中國政府更應該致力于建立有限政府，法治政府，高效政府，便民政府，真正實現由管理型政府向服務型政府的轉變；其次，應該更加堅定不移地堅持“以人為本”的科學發展觀，走近人民群眾，聽取大眾的意見，維護好最廣大人民的利益；最后，基于洛克荒誕實則又并不無道理的論財產，黨和政府要大力提倡反腐倡廉，反對鋪張浪費，減少不必要的三公開資，要知道，官員們的每一次的浪費都是在侵犯每一個中華人民共和國合法公民享有消費同等事物的權利，是間接性的財產侵犯。

洛克的思想是人類文明發展過程中一顆璀璨的明珠，在政壇熠熠生輝，相信他對人類社會的發展，尤其是對今天作為執政者的國家及政府的影響將會不斷延伸下去，其不斷閃耀的民主、自由的思想光輝，必將照耀越來越多的人們，引導他們為了建立更好的國家而努力奮斗。