第一篇：習近平總書記系列重要講話的主要內容

總書記系列重要講話的主要內容

在黨的十八大以來治國理政新的實踐中，總書記發(fā)表了一系列重要講話。深刻回答了新形勢下黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現實問題，深入闡釋了黨的十八大精神，進一步升華了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識。講話內涵豐富、思想深邃、博大精深，貫穿著堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風、科學思想方法，閃耀著馬克思主義真理的光輝。

該《讀本》分十二個專題，全面準確闡述了總書記系列重要講話的重大意義、科學內涵、精神實質和實踐要求，闡述了講話提出的一系列重大戰(zhàn)略思想和重大理論觀點。該書框架結構是在深入領會和梳理總書記系列重要講話基礎上設計的，全書主要觀點和論述忠實于原著。《讀本》為廣大黨員、干部、群眾學習講話精神提供了重要輔助材料。

目錄

一、發(fā)展中國穩(wěn)定中國的必由之路——關于堅持和發(fā)展中國特色社會主義

二、全體中華兒女的共同向往——關于實現中華民族偉大復興的中國夢

三、敢于啃硬骨頭 敢于涉險灘——關于全面深化改革

四、實現實實在在的沒有水分的增長——關于促進經濟持續(xù)健康發(fā)展

五、充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性——關于發(fā)展社會主義民主政治和依法治國

六、創(chuàng)造中華文化新的輝煌——關于建設社會主義文化強國

七、讓老百姓過上好日子——關于改善民生和創(chuàng)新社會治理

八、綠水青山就是金山銀山——關于大力推進生態(tài)文明建設

九、建設一支聽黨指揮能打勝仗作風優(yōu)良的人民軍隊——關于加強國防和軍隊建設

十、建立新型國際關系——關于國際關系和我國外交戰(zhàn)略

十一、鐵打還需自身硬—— 關于黨要管黨、從嚴治黨

十二、掌握工作致勝的看家本領—— 關于科學的思想方法和工作方法 序

新時期統(tǒng)一思想和推進工作的科學指南

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，深入貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程，以中國夢凝聚力量，以抓改革激發(fā)活力，以改作風振奮人心，勵精圖治、攻堅克難，帶領全黨全國各族人民取得新成就、形成新風氣、開創(chuàng)新局面，得到了廣大干部群眾的衷心擁護和國際社會的高度評價。

在黨的十八大以來治國理政新的實踐中，總書記發(fā)表了一系列重要講話。講話圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢，圍繞推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，圍繞推進國防和軍隊建設、祖國統(tǒng)一、外交工作等，圍繞從嚴管黨治黨、全面提高黨的建設科學化水平，提出許多富有創(chuàng)見的新思想新觀點新論斷新要求，深刻回答了新形勢下黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現實問題，深入闡釋了黨的十八大精神，進一步升華了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識。講話內涵豐富、思想深邃、博大精深，貫穿著堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風、科學思想方法，閃耀著馬克思主義真理的光輝，是新一屆中央領導集體執(zhí)政理念、工作思路和信念意志的集中反映，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的最新理論成果，為我們在新的歷史起點上實現新的奮斗目標提供了科學指南和基本遵循。

深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，是全黨的一項重大政治任務，是我們統(tǒng)一思想認識、凝聚奮進力量的迫切需要，是把握發(fā)展大勢、明確前進方向的迫切需要，是贏得發(fā)展新優(yōu)勢、開創(chuàng)事業(yè)新局面的迫切需要，是提高黨員干部素養(yǎng)、增強駕馭復雜局面能力的迫切需要，對于全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利，具有重大而深遠的意義。學習好貫徹好講話精神，才能進一步堅定主心骨，保持思想上政治上行動上的團結統(tǒng)一，更好地堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量；才能進一步增強戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略定力，更好地觀大勢、謀大事，排除各種干擾，不動搖、不懈怠、不折騰，續(xù)寫中國特色社會主義新篇章；才能進一步增強發(fā)展信心、把握發(fā)展規(guī)律、拓展發(fā)展空間，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展、加快推進社會主義現代化；才能更好保持黨的先進性和純潔性，保持黨的蓬勃生機和旺盛活力，切實承擔起黨所肩負的歷史責任和歷史使命。

為推動全黨深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，切實用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，中央宣傳部組織編寫了《總書記系列重要講話讀本》。該書框架結構是在深入領會和梳理總書記系列重要講話基礎上設計的，全書主要觀點和論述忠實于原著。該書可作為廣大黨員、干部、群眾學習講話精神的重要輔助材料。

一、發(fā)展中國穩(wěn)定中國的必由之路

——關于堅持和發(fā)展中國特色社會主義

道路問題是關系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命。我們黨和人民在長期實踐探索中，堅持獨立自主走自己的路，取得革命建設改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。歷史和實踐昭示我們：只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國；中國特色社會主義，是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟，是當代中國發(fā)展進步的根本方向。

1.中國特色社會主義是歷史的結論、人民的選擇

江河萬里總有源，樹高千尺也有根。總書記指出：“中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出各種代價取得的根本成就。”中國特色社會主義是在改革開放新時期開創(chuàng)的，也是建立在我們黨九十多年長期奮斗基礎上的，而其思想、理論和實踐的源頭，則可追溯到更遠。從提出社會主義思想到現在，差不多有五百年時間。從這個很長歷史過程來考察中國特色社會主義，就可以更加清晰地看到其思想發(fā)展的脈絡，更加充分地認識中國特色社會主義的歷史必然性和科學真理性。

社會主義五百年，經過了從空想到科學、從理論到實踐、從一國實踐到多國發(fā)展的過程。二〇一三年一月，總書記在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上的講話中，分六個時間段對社會主義五百年的歷史進行了系統(tǒng)回顧和梳理，展現了中國特色社會主義的歷史淵源和發(fā)展進程。

第一個時間段，空想社會主義產生和發(fā)展。空想社會主義的開山之作，是一五一六年英國人莫爾發(fā)表的《烏托邦》一書。這本書深刻揭露了資本主義原始積累過程中的悲慘景象，同時描繪了一個沒有剝削、人人平等的理想社會。此后一直到十九世紀上半葉，有影響的空想社會主義者還有德國農民戰(zhàn)爭領袖閔采爾、意大利的康帕內拉、英國掘地派運動領袖溫斯坦萊、法國的摩萊里和馬布利等人，其中最重要的是十九世紀初三大空想社會主義思想家——法國的圣西門、傅立葉和英國的歐文。空想社會主義者揭露資本主義社會的罪惡，批判資本主義制度的全部基礎，論證未來社會代替資本主義的必然性和合理性，對未來社會提出一些積極主張和有價值的猜測。但是，他們的共同局限是唯心史觀，無法找到實現其社會理想的正確道路和社會力量。

第二個時間段，馬克思、恩格斯創(chuàng)立科學社會主義理論體系。十九世紀中葉，隨著資本主義社會化大生產不斷發(fā)展，工人階級作為獨立政治力量登上歷史舞臺。馬克思、恩格斯深入考察資本主義經濟、政治、社會狀況，批判繼承德國古典哲學、英國古典政治經濟學和法國、英國空想社會主義的合理成分，創(chuàng)立了唯物史觀和剩余價值學說，并把社會主義思想置于這兩大理論基石之上，從而使社會主義實現了從空想到科學的偉大飛躍。科學社會主義深刻揭示了資本主義產生、發(fā)展、滅亡和共產主義取代資本主義的歷史必然性，對未來社會主義社會的發(fā)展過程、發(fā)展方向、一般特征作了科學預測和設想。當然，馬克思、恩格斯對未來社會主義社會的設想主要是理論上的，至于如何付諸實踐，還有待后人來解答。

第三個時間段，列寧領導十月革命勝利并實踐社會主義。二十世紀初，列寧把馬克思主義基本原理同俄國具體實際相結合，創(chuàng)造性地提出社會主義可能在一國或數國首先取得勝利的理論，領導十月革命取得成功，建立了世界上第一個社會主義國家，使社會主義實現了從理論到實踐的偉大飛躍。十月革命勝利后，究竟如何搞社會主義，也沒有先例，列寧進行了深入思考和艱辛探索。針對一九一八年下半年到一九二一年春實行戰(zhàn)時共產主義政策暴露出的問題，列寧進行了深刻反思，提出了新經濟政策，對戰(zhàn)時共產主義政策進行了深刻調整。

第四個時間段，蘇聯模式逐步形成。列寧逝世以后，斯大林在領導蘇聯社會主義建設中，逐步形成了實行單一生產資料公有制和指令性計劃經濟、權力高度集中的經濟政治體制。蘇聯模式在特定的歷史條件下促進了蘇聯經濟社會快速發(fā)展，也為蘇聯軍民奪取反法西斯戰(zhàn)爭勝利發(fā)揮了重要作用。但由于不尊重經濟規(guī)律等，隨著時間推移，其弊端日益暴露，成為經濟社會發(fā)展的嚴重體制障礙。進入二十世紀八十年代后，面對經濟社會發(fā)展困境，蘇聯和東歐國家也想進行一些調整，但在西方等各種勢力強大攻勢下，這種調整偏離了正確方向，終于導致****年東歐國家先后發(fā)生劇變，一九九一年蘇聯解體、蘇共解散，使世界社會主義遭受重大曲折。

第五個時間段，新中國成立后我們黨對社會主義的探索和實踐。我們黨是第二個在一個大國領導社會主義革命和建設的。新中國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民，在迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、恢復國民經濟的基礎上，創(chuàng)造性地進行社會主義改造，建立起社會主義基本制度。但是，如何在中國建設社會主義，是黨面臨的一個嶄新課題。剛開始，我們只能學習蘇聯經驗，但在實踐中我們黨很快就察覺到蘇聯模式的局限，提出要以蘇為鑒，獨立探索適合中國國情的社會主義建設道路。以毛澤東同志發(fā)表《論十大關系》、《關于正確處理人民內部矛盾的問題》為主要標志，我們黨對怎樣建設社會主義有了自己新的重要認識。在后來的實踐中，由于黨在指導思想上“左”的錯誤，很多關于社會主義建設的正確思想沒有得到貫徹落實，甚至發(fā)生了“文化大革命”這樣的全局性、長時間嚴重錯誤，使我們黨在探索社會主義歷程中遭到嚴重挫折。盡管探索艱辛坎坷，但我們黨取得的積極成果是極其寶貴的，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。

第六個時間段，我們黨作出進行改革開放的歷史性決策、開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義。粉碎“四人幫”以后，特別是黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，徹底否定了“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實踐，以巨大的政治勇氣和理論勇氣提出進行改革開放，并明確提出必須搞清楚什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個重大理論和實際問題。一九八二年，鄧小平同志在黨的十二大上發(fā)出響亮的號召：把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義。經過實踐探索，鄧小平同志第一次比較系統(tǒng)地初步回答了在中國這樣的經濟文化比較落后的國家如何建設社會主義、如何鞏固和發(fā)展社會主義的一系列基本問題，用新的思想觀點繼承和發(fā)展了馬克思主義，開拓了馬克思主義新境界，把對社會主義的認識提高到新的科學水平，創(chuàng)立了鄧小平理論，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，在國內外形勢十分復雜、世界社會主義出現嚴重曲折的嚴峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據新的實踐確立了黨的基本綱領、基本經驗，確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度，推進黨的建設新的偉大工程，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想，開創(chuàng)全面改革開放新局面，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。新世紀新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，強調堅持以人為本、全面協調可持續(xù)發(fā)展，提出構建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，形成了科學發(fā)展觀，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。

搞清世界社會主義思想的源頭及其演進，搞清中國特色社會主義的歷史發(fā)展，就能明白，我們黨在推進革命、建設、改革的進程中，是怎樣經過反復比較和總結，歷史地選擇了馬克思主義、選擇了社會主義道路的；是怎樣把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來，獨立自主走自己的路的；是怎樣歷經千辛萬苦、付出各種代價，開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義的。世界社會主義五百年波瀾壯闊的歷史進程告訴我們：中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是歷史的結論、人民的選擇。

2.中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成的

中國特色社會主義是實踐、理論、制度緊密結合的，既把成功的實踐上升為理論，又以正確的理論指導新的實踐，還把實踐中已見成效的方針政策及時上升為黨和國家的制度，由此形成了中國特色社會主義道路、理論體系、制度。中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。二〇一二年十一月，總書記在中央政治局第一次集體學習時指出，“中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實現途徑、行動指南、根本保障的內在聯系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐上”。

中國特色社會主義道路，是實現我國社會主義現代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。中國特色社會主義道路，既堅持以經濟建設為中心，又全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及其他各方面建設；既堅持四項基本原則，又堅持改革開放；既不斷解放和發(fā)展社會生產力，又逐步實現全體人民共同富裕、促進人的全面發(fā)展。這條道路既不是“傳統(tǒng)的”，也不是“外來的”，更不是“西化的”，而是我們“獨創(chuàng)的”，是一條人間正道。只有這條道路而沒有別的道路，能夠引領中國進步、實現人民福祉。

中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化最新成果，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀。這一理論體系寫出了科學社會主義的“新版本”，是深深扎根于中國大地、符合中國實際的當代中國馬克思主義。它同馬克思列寧主義、毛澤東思想是堅持、發(fā)展和繼承、創(chuàng)新的關系。馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟，丟了就喪失根本。同時，我們一定要以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

中國特色社會主義制度，堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來，堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來，符合我國國情，既堅持了社會主義的根本性質，又借鑒了古今中外制度建設的有益成果，集中體現了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是中國發(fā)展進步的根本制度保障。

應該看到，中國特色社會主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的，也需要不斷完善。鄧小平同志一九九二年在視察南方重要談話中指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”要堅持以實踐基礎上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，堅持和完善現有制度，從實際出發(fā)，及時制定一些新的制度，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障。

3.中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義

中國特色社會主義是植根于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求的科學社會主義。如果說社會主義歷經高潮與低潮、成功與挫折的歷程，是一部氣勢恢宏、跌宕起伏的交響樂，那么中國特色社會主義就是這部雄渾交響樂的華彩樂章。

總書記在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上的講話中指出：“我們黨始終強調，中國特色社會主義，既堅持了科學社會主義基本原則，又根據時代條件賦予其鮮明的中國特色。這就是說，中國特色社會主義是社會主義，不是別的什么主義。”一個國家實行什么樣的主義，關鍵要看這個主義能否解決這個國家面臨的歷史性課題。在中華民族積貧積弱、任人宰割的時期，各種主義和思潮都進行過嘗試，資本主義道路沒有走通，改良主義、自由主義、社會達爾文主義、無政府主義、實用主義、民粹主義、工團主義等也都“你方唱罷我登場”，但都沒能解決中國的前途和命運問題。是馬克思列寧主義、毛澤東思想引導中國人民走出了漫漫長夜、建立了新中國，是中國特色社會主義使中國快速發(fā)展起來了。

實踐是最硬的標準，道路走得怎么樣，最終要靠事實來說話。新中國成立六十多年特別是改革開放三十多年來，我國經濟實力、綜合國力大幅提升，人民生活顯著改善，國際地位空前提升。一九七九到二〇一二年，國內生產總值年均增長百分之九點八，遠高于同期世界經濟年均百分之二點八的增速，經濟總量躍居世界第二，成功實現從低收入國家向中等偏上收入國家的跨越。這樣的發(fā)展、這樣的巨變，在人類發(fā)展史上都是罕見的。總書記指出：“今天之中國，同新中國成立以前之中國相比，同鴉片戰(zhàn)爭以后之中國相比，有天壤之別啊！”同歐美一些國家受困于金融危機、債務危機相比，同一些發(fā)展中國家陷入發(fā)展陷阱相比，同西亞北非一些國家政治動蕩、社會混亂相比，我國發(fā)展可以說是風景這邊獨好。事實雄辯地證明：中國特色社會主義這條路，走得對、走得好。

近些年來，國內外有些輿論提出中國現在搞的究竟還是不是社會主義的疑問，有人說是“資本社會主義”，還有人干脆說是“國家資本主義”、“新官僚資本主義”。這些都是完全錯誤的。我們說中國特色社會主義是社會主義，那就是不論怎么改革、怎么開放，我們都始終堅持了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，堅持了黨的十八大提出的奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。這就包括在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明，促進人的全面發(fā)展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家；包括堅持人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。總書記指出：“這些都是在新的歷史條件下體現科學社會主義基本原則的內容，如果丟掉了這些，那就不成其為社會主義了。”

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”找到一條好的道路不容易，走好這條道路更不容易。過去，我們照搬過本本，也模仿過別人，有過迷茫，也有過挫折，一次次碰壁、一次次覺醒，一次次實踐、一次次突破，最終走出了一條中國特色社會主義成功之路。現在，有些人議論這個道路、那個道路，有的想拉回到老路上，有的想引到邪路上去；有的是思想認識誤區(qū)，有的是別有用心。中國特色社會主義這條道路，我們看準了、認定了，必須堅定不移走下去。要虛心學習借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，但不能數典忘祖，不能照抄照搬別國的發(fā)展模式。要始終保持清醒堅定，保持強大前進定力，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。

4.正確認識改革開放前后兩個三十年

路是一步一步走過來的。二〇一三年十二月，總書記在紀念毛澤東同志誕辰一百二十周年座談會上指出：“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去。”以黨的十一屆三中全會為標志，我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索，主要分為改革開放前和改革開放后兩個歷史時期。

對于改革開放前后兩個歷史時期的關系，有人在認識上還比較模糊。比如，有的認為改革開放以來的三十年，我國經濟社會發(fā)展取得了巨大成就，而之前的三十年曾經出現過“文化大革命”這樣的錯誤，因而用后三十年否定前三十年。有的則認為改革開放以來我國經濟社會發(fā)展出現了許多以前沒有的新矛盾，甚至認為我們走的中國特色社會主義道路偏離了社會主義方向，因而用前三十年來否定后三十年。正確認識改革開放前后兩個三十年的關系，決定著能否正確評價中國共產黨九十多年的歷史，能否正確評價新中國六十多年的歷史，事關中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗。

在這個大是大非問題上，我們要有十分清醒而堅定的認識。總書記在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上的講話中指出，“這是兩個相互聯系又有重大區(qū)別的時期，但本質上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索”。中國特色社會主義是在改革開放歷史新時期開創(chuàng)的，但也是在新中國已經建立起社會主義基本制度并進行了二十多年建設的基礎上開創(chuàng)的。對如何正確認識這個問題，總書記從三個方面進行了深刻闡述。

第一，如果沒有一九七八年我們黨果斷決定實行改革開放，并堅定不移推進改革開放，堅定不移把握改革開放的正確方向，社會主義中國就不可能有今天這樣的大好局面，就可能面臨嚴重危機。同時，如果沒有一九四九年建立新中國并進行社會主義革命和建設，積累了重要的思想、物質、制度條件，積累了正反兩方面經驗，改革開放也很難順利推進。

第二，雖然這兩個歷史時期在進行社會主義建設的思想指導、方針政策、實際工作上有很大差別，但兩者決不是彼此割裂的，更不是根本對立的。黨在社會主義建設實踐中提出的許多正確主張，雖然當時沒有真正落實，改革開放后得到了真正貫徹，將來也還是要堅持和發(fā)展的。馬克思早就說過：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造。”不能用今天的時代條件、發(fā)展水平、認識水平去衡量和要求前人，不能苛求前人干出只有后人才能干出的業(yè)績來。

第三，對改革開放前的歷史時期要正確評價，不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期。改革開放前的社會主義實踐探索為改革開放后的社會主義實踐探索積累了條件，改革開放后的社會主義實踐探索是對前一個時期的堅持、改革、發(fā)展。對改革開放前的社會主義實踐探索，要堅持實事求是的思想路線，分清主流和支流，堅持真理，修正錯誤，發(fā)揚經驗，吸取教訓，在這個基礎上把黨和人民事業(yè)推向前進。

正確認識和處理改革開放前后的社會主義實踐探索的關系，不只是一個歷史問題，更主要的是一個政治問題。古人說：“滅人之國，必先去其史。”近年來，國內外敵對勢力往往拿中國革命史、新中國歷史來做文章，竭盡攻擊、丑化、污蔑之能事，根本目的就是要搞亂人心，煽動推翻中國共產黨的領導和我國社會主義制度。這個重大政治問題處理不好，就會產生嚴重政治后果。想當初，蘇聯為什么解體？蘇共為什么垮臺？一個重要原因是全面否定蘇聯歷史、蘇共歷史，否定列寧，否定斯大林，搞歷史虛無主義，思想搞亂了。

歷史就是歷史，歷史不能任意選擇，一個民族的歷史是一個民族安身立命的基礎。不論發(fā)生過什么波折和曲折，不論出現過什么苦難和困難，中華民族五千多年的文明史，中國人民近代以來一百七十多年的斗爭史，中國共產黨九十多年的奮斗史，中華人民共和國六十多年的發(fā)展史，都是人民書寫的歷史。總結和吸取歷史教訓，目的是以史為鑒、更好前進。要牢固樹立正確歷史觀，既不能割斷歷史，也不能虛無歷史，堅持做到新民主主義革命的勝利成果決不能丟失，社會主義革命和建設的成就決不能否定，改革開放和社會主義現代化建設的方向決不能動搖。

5.繼續(xù)把中國特色社會主義這篇大文章寫下去

責任重于泰山，事業(yè)任重道遠。中國特色社會主義是不斷發(fā)展、不斷前進的，需要一代又一代中國共產黨人帶領人民接續(xù)奮斗。總書記指出：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章。現在，我們這一代共產黨人的任務，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去。”這是新一屆中央領導集體的莊嚴宣示。

中國特色社會主義是前無古人的偉大事業(yè)，前進的道路上不可能一帆風順。經過幾十年的理論和實踐探索，我們對社會主義的認識，對中國特色社會主義規(guī)律的把握，已經達到了一個前所未有的新的高度，這一點不容置疑。同時也要看到，我國社會主義還處在初級階段，我們還面臨很多沒有弄清楚的問題和待解的難題，對許多重大問題的認識和處理都還處在不斷深化的過程之中，這一點也不容置疑。對事物的認識是需要一個過程的，而對社會主義這個我們只搞了幾十年的東西，我們的認識和把握也還是非常有限的。事業(yè)越前進、越發(fā)展，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰(zhàn)就會越多，面對的不可預料的事情就會越多。這一切都需要我們在實踐中大膽探索、深化發(fā)展。

二〇一三年六月，總書記在中央政治局第七次集體學習時強調，面對黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，重溫黨和人民共同走過的光輝歷程，要提高對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的認識，在新的歷史條件下把黨和國家各項事業(yè)繼續(xù)推向前進。

一是必須堅持走自己的路。無論搞革命、搞建設、搞改革，道路問題都是最根本的問題。把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，這是一代又一代中國共產黨人解放思想、實事求是、與時俱進，歷經艱難曲折，付出巨大犧牲，在人民創(chuàng)造歷史的偉大實踐中得出來的基本結論。新民主主義革命時期是這樣走過來的，社會主義革命和建設時期是這樣走過來的，改革開放歷史新時期也是這樣走過來的。總書記指出：“站立在九百六十萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有十三億中國人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力。”中國人民在三十多年探索和實踐中，找到了、堅持了、拓展了中國特色社會主義道路，現在最關鍵的是堅定不移走這條道路、與時俱進拓展這條道路，推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。

二是必須順應世界大勢。“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。”正確處理中國和世界的關系，是事關黨的事業(yè)成敗的重大問題。中國共產黨的誕生，社會主義中國的成立，改革開放的實行，都是順應世界發(fā)展大勢的結果。改革開放是怎么搞起來的？很關鍵的一條是我們黨正確判斷世界大勢，確立了和平與發(fā)展是時代主題的認識，才有了黨和國家工作中心的轉移，才有了改革開放歷史新時期的開啟。在當今世界深刻復雜變化、中國同世界的聯系和互動空前緊密的情況下，更要密切關注國際形勢發(fā)展變化，把握世界大勢，統(tǒng)籌好國內國際兩個大局，在時代前進潮流中把握主動、贏得發(fā)展。

三是必須代表最廣大人民根本利益。我們黨九十多年來之所以得到人民擁護和支持，從根本上說，就是因為能始終代表中國最廣大人民根本利益，就是堅持群眾是真正的英雄，尊重人民首創(chuàng)精神，最廣泛動員和組織人民投身到黨領導的偉大事業(yè)中來。我們黨領導人民打土豪、分田地，是為人民根本利益而斗爭；領導人民開展抗日戰(zhàn)爭、趕走日本侵略者，是為人民根本利益而斗爭；領導人民推翻蔣家王朝、建立新中國，是為人民根本利益而斗爭；領導人民開展社會主義革命和建設、改變一窮二白的國家面貌，是為人民根本利益而斗爭；領導人民實行改革開放、推進社會主義現代化，同樣是為了人民根本利益而斗爭。在前進征途上，只要我們黨始終堅持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，就能永遠立于不敗之地。

四是必須加強黨的自身建設。革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨都高度重視加強自身建設。在做好黨的建設日常性工作的同時，先后開展整風、整黨、“三講”、“三個代表”重要思想、黨的先進性、科學發(fā)展觀、黨的群眾路線等學習教育實踐活動，對保持黨的先進性和純潔性、提高黨的領導能力和執(zhí)政能力發(fā)揮了十分重要的作用。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。要增強緊迫感和責任感，牢牢把握黨的建設總要求，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

五是必須堅定中國特色社會主義自信。中國特色社會主義道路、理論體系、制度，是經過全黨全國各族人民長期奮斗取得的，也是經過長期實踐檢驗的。我們對中國特色社會主義的自信，來源于實踐、來源于人民、來源于真理。總書記指出：“當今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。”要在深入把握中國特色社會主義科學性和真理性的基礎上，堅定道路自信、理論自信、制度自信，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，不斷交出堅持和發(fā)展中國特色社會主義的合格答卷。

二、全體中華兒女的共同向往

——關于實現中華民族偉大復興的中國夢

二〇一二年十一月二十九日，黨的十八大剛剛閉幕不久，總書記率中央政治局常委和中央書記處的同志來到國家博物館，參觀《復興之路》展覽。總書記深情指出：“現在，大家都在討論中國夢，我以為，實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”此后，他又在十二屆全國人大一次會議閉幕會上，在同全國勞動模范代表、各界優(yōu)秀青年代表座談時，在出訪和接受國外媒體采訪等很多重要場合，對中國夢進行了深刻闡述。中華民族偉大復興的中國夢一經提出，就釋放出強大的號召力和感染力。老百姓熱議中國夢，社會輿論聚焦中國夢，海外華人述說中國夢，國際社會關注中國夢，中國夢成為中國走向未來的鮮明指引，成為激勵中華兒女團結奮進、開辟未來的一面精神旗幟。

1.中國夢凝聚了幾代中國人的夙愿

只有創(chuàng)造過輝煌的民族，才懂得復興的意義；只有歷經過苦難的民族，才對復興有如此深切的渴望。《復興之路》展覽，回顧了中華民族的昨天，展示了中華民族的今天，宣示了中華民族的明天，生動詮釋了近代一百多年來中國人民尋夢、追夢、圓夢的歷史旅程。總書記引用三句詩對這段歷史進行了生動敘說。

中華民族的昨天，可以說是“雄關漫道真如鐵”。近代以后，中華民族遭受的苦難之重、付出的犧牲之大，在世界歷史上都是罕見的。但是，中國人民從不屈服，不斷奮起抗爭。為了民族復興，幾代人魂牽夢縈，億萬人心結難解。歷經上下求索、千辛萬苦，中華民族終于在中國共產黨的正確領導下，掌握了自己的命運，建立了新中國，確立了社會主義制度，開始了建設自己國家的偉大進程。

中華民族的今天，可以說是“人間正道是滄桑”。改革開放以來，我們總結歷史經驗，不斷艱辛探索，終于找到了實現中華民族偉大復興的正確道路，取得了舉世矚目的偉大成就。在中國特色社會主義道路上，我國經濟實力、綜合國力大大增強，人民生活顯著改善，實現了從溫飽不足到總體小康再向全面小康邁進的跨越。國際地位和國際影響力空前提升，中國崛起被國際媒體稱為“近年來最重要的全球變革”。

中華民族的明天，可以說是“長風破浪會有時”。經過鴉片戰(zhàn)爭以來一百七十多年的持續(xù)奮斗，中華民族偉大復興展現出光明的前景。深藏于中國人民心中的民族復興夢想，終于不再是空中樓閣，而猶如地平線上跳動著的朝陽，噴薄而出。正如總書記指出的：“現在，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。”

這三句詩將中華民族的昨天、今天和明天，熔鑄于百余年中國波瀾壯闊、滄桑巨變的歷史圖景，展現于幾代人為民族復興奮斗的艱辛歷程，令人感慨、催人奮進。中國夢，反映了近代以來一代又一代中國人的美好夙愿，進一步揭示了中華民族的歷史命運和當代中國的發(fā)展走向，指明了全黨全國各族人民共同的奮斗目標。這一重要戰(zhàn)略思想，充分體現了我們黨高度的歷史擔當和使命追求，是新一屆中央領導集體對全體人民的莊嚴承諾，是黨和國家面向未來的政治宣言，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義注入了新內涵。

2.中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福

中國夢視野寬廣、內涵豐富、意蘊深遠。總書記指出，“中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福”。這個夢想，把國家的追求、民族的向往、人民的期盼融為一體，體現了中華民族和中國人民的整體利益，表達了每一個中華兒女的共同愿景。正因為如此，它具有了廣泛的包容性，成為回蕩在十三億人心中的高昂旋律。

中國夢是國家情懷、民族情懷、人民情懷相統(tǒng)一的夢。“家是最小國，國是千萬家。”國泰則民安，民富則國強。中國夢的最大特點，就是把國家、民族和個人作為一個命運共同體，把國家利益、民族利益和每個人的具體利益緊緊聯系在一起，體現了中華民族固有的“家國天下”的情懷。實現中國夢，意味著中國的經濟實力和綜合國力、國際地位和國際影響力大大提升，意味著中華民族以更加昂揚向上、文明開放的姿態(tài)屹立于世界民族之林，意味著中國人民過上更加幸福富裕安康的生活。

中國夢歸根到底是人民的夢。人民是中國夢的主體，是中國夢的創(chuàng)造者和享有者。中國夢必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。我們的人民是偉大的人民，中國人民素來有著深沉厚重的精神追求，即使近代以來飽嘗屈辱和磨難，也沒有自棄沉淪，而是始終懷揣夢想，向往光明的未來。實現中華民族偉大復興，不是哪一個人、哪一部分人的夢想，而是全體中國人民共同的追求；中國夢的實現，不是成就哪一個人、哪一部分人，而將造福全體人民。因此，中國夢的深厚源泉在于人民，中國夢的根本歸宿也在于人民。

中國夢是國家的夢、民族的夢，也是每一個中國人的夢。“得其大者可以兼其小。”“宏大敘事”的國家夢，也是“具體而微”的個人夢。歷史告訴我們，每個人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連。國家好，民族好，大家才會好。當今時代是放飛夢想的時代，每個人都有自己的美好夢想。從上學就業(yè)到住房就醫(yī)，尊嚴的保證、事業(yè)的成功、價值的實現??十三億個鮮活生動的個人夢想百川歸海匯成中國夢。中國夢的廣闊舞臺，為個人夢想提供了蓬勃生長的空間；每個人向著夢想的不斷努力，又都是實現偉大中國夢的重要力量。只要每個人都把人生理想融入國家和民族的偉大夢想之中，敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，就會匯聚成實現中國夢的強大力量。

3.堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量

二〇一三年三月，總書記在十二屆全國人大一次會議閉幕會上的講話中強調，實現中國夢必須走中國道路，必須弘揚中國精神，必須凝聚中國力量。這“三個必須”，為我們黨團結帶領人民繼續(xù)把中國特色社會主義事業(yè)推向前進，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗指明了方向。

實現中國夢必須走中國道路，這就是中國特色社會主義道路。道路決定命運。沒有正確的道路，再美好的愿景、再偉大的夢想，都不能實現。總書記指出，“中國特色社會主義這條道路來之不易，它是在改革開放三十多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立六十多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對近代以來一百七十多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族五千多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎”。歷史和現實充分證明，無論封閉僵化的老路，還是改旗易幟的邪路，都是絕路、死路。只有中國特色社會主義道路才能發(fā)展中國、富強中國，這是一條通往復興夢想的康莊大道、人間正道。中華民族是具有非凡創(chuàng)造力的民族，我們創(chuàng)造了偉大的中華文明，我們也能夠繼續(xù)拓展和走好適合中國國情的發(fā)展道路。要增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，堅定不移沿著正確的中國道路奮勇前進。

實現中國夢必須弘揚中國精神，這就是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。偉大的夢想，需要偉大的精神作支撐。沒有振奮的精神、沒有高尚的品格、沒有堅定的志向，一個民族不可能自立于世界民族之林。實現中國夢，要求我們不僅在物質上強大起來，也要在精神上強大起來。魯迅先生說過，“惟有民魂是值得寶貴的，惟有他發(fā)揚起來，中國才有真進步”。華夏文明生生不息，中國精神薪火相傳。以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，是凝心聚力的興國之魂、強國之魂。愛國主義始終是把中華民族堅強團結在一起的精神力量，改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量。要弘揚這種偉大的民族精神和時代精神，不斷振奮全民族的精氣神，不斷增強團結一心的精神紐帶、自強不息的精神動力，永遠朝氣蓬勃邁向未來。

實現中國夢必須凝聚中國力量，這就是全國各族人民大團結的力量。各族人民大團結的力量，是克服各種困難、戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)的決定性因素。中國這么大一個國家，就像是在大海中航行的一艘超級巨輪，我們每個人在這艘巨輪上，都是“夢之隊”的一員，都是中國夢的參與者、書寫者，都應當同舟共濟、齊心協力，推動“中華號”巨輪乘風破浪、奮力前行。只要我們緊密團結，萬眾一心，為實現共同夢想而奮斗，實現夢想的力量就無比強大，我們每個人為實現自己夢想的努力就擁有廣闊的空間。生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。全國各族人民要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用十三億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。

實現偉大復興是全民族的共同夢想，海內外全體中華兒女應同心共圓中國夢。要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，維護和促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。要從中華民族整體利益的高度把握兩岸關系大局，倡導“兩岸一家親”的理念，堅定不移走兩岸關系和平發(fā)展道路，鞏固和深化兩岸關系和平發(fā)展的政治、經濟、文化、社會基礎，推動兩岸關系不斷取得新的成就，團結兩岸同胞共同為實現中華民族偉大復興而努力。

4.實干才能夢想成真

人間萬事出艱辛。實現中華民族偉大復興，是一項光榮而艱巨的事業(yè)，需要每一個人付出艱苦努力，用實干托起中國夢。二〇一二年十二月，總書記在廣東考察工作時強調：“面向未來，全面建成小康社會要靠實干，基本實現現代化要靠實干，實現中華民族偉大復興要靠實干。”

空談誤國，實干興邦。我們共產黨人最反對空談、強調實干、注重落實。鄧小平同志突出強調，世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。如果只是紙上談兵而不真抓實干，再宏偉的藍圖都會落空，再美好的夢想也不可能成真。我們每一個人既是夢想家又是實干家，既要胸懷理想又要腳踏實地，把自己的事情做扎實，把改革發(fā)展穩(wěn)定的任務落實好，一步一個腳印地朝著夢想奮進。要在全社會大力弘揚真抓實干、埋頭苦干的良好風尚，特別是各級領導干部要帶頭發(fā)揚實干精神，出實策、鼓實勁、辦實事，不圖虛名，不務虛功，以身作則帶領群眾把各項工作落到實處。

奮斗成就偉業(yè)。“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。”我們的國家，我們的民族，從積貧積弱一步一步走到今天的發(fā)展繁榮，靠的就是一代又一代人的頑強拼搏，靠的就是中華民族自強不息的奮斗精神。當前，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，在前進道路上還會遇到許多難以預料的問題和困難。必須居安思危、艱苦奮斗，始終保持那么一股勁，那么一股革命熱情，那么一種拼命精神，披荊斬棘、勇往直前。

實現中國夢，最終靠全體人民辛勤勞動。“功崇惟志，業(yè)廣惟勤。”勞動是財富的源泉，也是幸福的源泉。人世間的美好夢想，只有通過誠實勞動才能實現；發(fā)展中的各種難題，只有通過誠實勞動才能破解；生命里的一切輝煌，只有通過誠實勞動才能鑄就。勞動創(chuàng)造了中華民族，造就了中華民族的輝煌歷史，也必將創(chuàng)造出中華民族的光明未來。必須牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，讓全體人民進一步煥發(fā)勞動熱情、釋放創(chuàng)造潛能，依靠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動開創(chuàng)更加美好的生活。

實現中國夢任重而道遠，需要鍥而不舍、馳而不息的艱苦努力。道路不可能一帆風順，藍圖不可能一蹴而就，夢想不可能一夜成真。我們已經取得輝煌成就，正在向著夢想一步步靠近。距離目標越近，越不能懈怠，越要加倍努力。只要一代又一代中國人勠力同心、不懈追求、接力奮斗，我們就一定能夠到達中華民族偉大復興的光輝彼岸。

5.中國夢與世界各國人民的美好夢想相通

中國夢不僅在國內引發(fā)強烈共鳴，而且在國際社會產生強烈反響。“中國夢對世界具有吸引力”，“中國的夢想，不僅關乎中國的命運，也關系世界的命運”，成為國際社會對中國夢的主流認識。

但同時，國際社會也出現一些曲解和誤讀、疑慮和猜忌。面對中國的塊頭不斷長大，有些人開始擔心，也有一些人總是戴著有色眼鏡看中國，認為中國發(fā)展起來了必然是一種“威脅”，將中國夢曲解為“強權夢”、“擴張夢”、“霸權夢”，甚至把中國描繪成一個可怕的“墨菲斯托”，似乎哪一天中國就要攝取世界的靈魂。

如何看待中國夢與世界其他國家人民的夢想的關系，中國夢將給世界帶來什么呢？對此，總書記多次宣示：中國夢是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢，與世界各國人民的美好夢想相通。在俄羅斯、在非洲、在拉美、在美國、在東南亞、在歐洲，他一再重申這一重要理念，把中國人民期待和平與發(fā)展的美好愿景傳遞給各國人民，把中國發(fā)展帶來的機遇展示給全世界。

中國夢是追求和平的夢。中國夢需要和平，只有和平才能實現夢想。中華民族歷來就是愛好和平的民族。天下太平、共享大同是中華民族綿延數千年的理想，中國歷史上曾經長期是世界上最強大的國家之一，但沒有留下殖民和侵略他國的記錄。近代以來一百多年間，中國內部戰(zhàn)亂和外敵入侵循環(huán)發(fā)生，中國人民對戰(zhàn)爭帶來的苦難有著刻骨銘心的記憶，對和平有著孜孜不倦的追求，十分珍惜和平安定的生活。中國人民怕的就是動蕩，求的就是穩(wěn)定，盼的就是天下太平。我們將堅定不移走和平發(fā)展道路，既努力爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進世界和平。中國不認同“國強必霸”的陳舊邏輯，決不會稱霸，決不搞擴張，中國越發(fā)展，對世界和平與發(fā)展就越有利。二〇一四年三月二十七日，總書記在中法建交五十周年紀念大會上的講話中指出：“中國這頭獅子已經醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子。”

中國夢不僅造福中國人民，而且造福各國人民。“窮則獨善其身，達則兼善天下。”這是中華民族始終崇尚的品德和胸懷。作為一個十三億多人口的發(fā)展中大國，中國一心一意辦好自己的事情，實現國家發(fā)展和穩(wěn)定，本身就是對世界的巨大貢獻。中國堅持合作共贏，越來越多的國家正從中國的發(fā)展中受益。二〇一三年中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率接近百分之三十，今后五年中國進口商品將超過十萬億美元，對外投資將超過五千億美元，出境旅游將達五億人次，將給世界其他國家?guī)砭薮蟮纳虣C。隨著國力不斷增強，中國將進一步發(fā)揮負責任大國的作用，在力所能及的范圍內承擔更多國際責任和義務，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻。

三、敢于啃硬骨頭 敢于涉險灘

——關于全面深化改革

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。二〇一二年十二月，總書記黨的十八大后第一次到地方調研，就選擇了改革開放中得風氣之先的廣東。從深圳、珠海到佛山、廣州，一路上突出強調堅定不移推進改革開放。此后，他在中央政治局第二次集體學習，在天津、湖北等地考察，在出訪和接受國外媒體采訪等諸多場合，圍繞深化改革開放作出一系列重要論述。二〇一三年十一月，黨的十八屆三中全會對全面深化改革進行總體部署，吹響了改革開放新的進軍號，開啟了全面深化改革的新征程。

1.改革開放只有進行時沒有完成時

改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺醒，孕育了新時期從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。二十世紀七十年代末，我們黨在對“文化大革命”進行深刻反思、對中國發(fā)展落后進行深刻反思、對國際形勢進行深刻反思的基礎上，作出實行改革開放的歷史性決策。回顧改革開放以來的歷程，每一次重大改革都給黨和國家發(fā)展注入新的活力、給事業(yè)前進增添強大動力，黨和人民的事業(yè)就是在不斷深化改革中向前推進的。

三十多年來，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅持不懈推進改革開放。實踐充分證明，改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是黨和國家保持生機活力的關鍵，是當代中國最鮮明的特色，也是當代中國共產黨人最鮮明的品格。沒有改革開放，我們就不可能有今天這樣的大好局面。

改革開放只有進行時沒有完成時。總書記強調，“在整個社會主義現代化進程中，我們都要高舉改革開放的旗幟，決不能有絲毫動搖”，“全黨要堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進改革”。

這是順應當今世界發(fā)展大勢的必然選擇。縱觀世界，變革是大勢所趨、人心所向，是浩浩蕩蕩的歷史潮流。現在世界各國都在加快推進變革，特別是新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起。在這樣的形勢下，要全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須認清形勢、居安思危、奮起直追。停頓和倒退沒有出路，思想僵化、固步自封，必將被時代所淘汰。

這是適應我國發(fā)展新要求和人民新期待的必然選擇。我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進道路上還有不少困難和問題。比如：發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執(zhí)法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，一些領域消極腐敗現象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，等等。要破解發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風險挑戰(zhàn)，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革，別無他途。

這是抓住機遇、搶占未來發(fā)展制高點的必然選擇。抓住和用好機遇，對黨和國家發(fā)展具有決定性意義。現在，我國國際環(huán)境總體穩(wěn)定，國際地位和國際影響力大幅提高，塑造國際關系和國際秩序能力大幅提高；我們在改革開放中積累了豐富實踐經驗和理論成果，對中國特色社會主義規(guī)律的認識不斷深化；全黨全國各族人民在實現中華民族偉大復興的中國夢上精氣神高漲。總起來看，主客觀條件都對我們全面深化改革有利。這個歷史性機遇千載難逢，抓住就能贏得戰(zhàn)略主動，否則就有可能陷于被動。必須增強機遇意識，通過全面深化改革，充分發(fā)揮我們的獨特優(yōu)勢，激發(fā)黨和國家生機活力。

當前，我們的改革到了一個新的歷史關頭。總書記指出：“中國改革經過三十多年，已進入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”這其中，有的牽涉復雜的部門利益，有的在思想認識上難以統(tǒng)一，有的要觸動一些人的“奶酪”，有的需要多方面配合、多措施并舉。矛盾越大，問題越多，越要攻堅克難、勇往直前。必須一鼓作氣、堅定不移，必須堅定信心、增強勇氣，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，堅決打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。

要勇于沖破思想觀念的障礙，勇于突破利益固化的藩籬。破除妨礙改革發(fā)展的那些思維定勢，順應潮流、與時俱進，做好承受改革壓力和改革代價的思想準備，對黨和人民事業(yè)有利的，對最廣大人民有利的，對實現黨和國家興旺發(fā)達、長治久安有利的，該改的就要堅定不移改。改革必然觸及利益，碰到各種復雜關系的羈絆，要有勇氣、有膽識、有擔當，敢于出招、敢于得罪人、敢于突破既得利益，真正讓改革落地。

2.把握全面深化改革總要求

黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總部署、總動員，勾畫了到二〇二〇年全面深化改革的時間表、路線圖。必須準確把握中央精神，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志，形成推進改革的強大合力。總書記在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上，就全面深化改革的指導思想、總體思路、目標任務進行了深刻闡述。

堅持把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。這個總目標回答了推進各領域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體效果這個問題。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，是一整套緊密相連、相互協調的國家制度；國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力。推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化，善于運用制度和法律治理國家，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

堅持進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產力、進一步解放和增強社會活力。這“三個進一步解放”既是改革的目的，又是改革的條件。解放思想是前提，是解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力的總開關；解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力，是解放思想的必然結果，也是解放思想的重要基礎；解放和發(fā)展社會生產力是最根本最緊迫的任務，解放思想、解放和增強社會活力，是為了更好解放和發(fā)展社會生產力。要通過不斷改革創(chuàng)新，使中國特色社會主義在解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力、促進人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更能為社會發(fā)展提供有利條件，更能在競爭中贏得比較優(yōu)勢，把中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分體現出來。

堅持以經濟體制改革為重點，發(fā)揮經濟體制改革牽引作用。經濟建設仍然是全黨的中心工作，堅持以經濟建設為中心不動搖，就必須堅持以經濟體制改革為重點不動搖。經濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，重大經濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度，具有牽一發(fā)而動全身的作用。在全面深化改革中，要堅持以經濟體制改革為主軸，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，以此牽引和帶動其他領域改革，使各方面改革協同推進、形成合力，而不是各自為政、分散用力。

堅持社會主義市場經濟改革方向。提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標，是我們黨在建設中國特色社會主義進程中的一個重大理論和實踐創(chuàng)新，解決了世界上其他社會主義國家長期沒有解決的一個重大問題。雖然我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但市場體系還不健全，市場發(fā)育還不充分，特別是政府和市場關系還沒有理順，市場在資源配置中的作用有效發(fā)揮受到諸多制約，必須繼續(xù)朝著加快完善社會主義市場經濟體制的目標努力。堅持社會主義市場經濟改革方向，不僅是經濟體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。要使各方面體制改革朝著這一方向協同推進，同時也使各方面自身相關環(huán)節(jié)更好適應社會主義市場經濟發(fā)展提出的新要求。

堅持以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。改革開放以來，我國經濟社會發(fā)展取得巨大成就，為促進社會公平正義提供了堅實物質基礎和有利條件。同時，在我國現有發(fā)展水平上，社會上還存在大量有違公平正義的現象。特別是隨著我國經濟社會發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識不斷增強，對社會不公問題反映越來越強烈。這個問題不抓緊解決，不僅會影響人民群眾對改革開放的信心，而且會影響社會和諧穩(wěn)定。把促進社會公平正義、增進人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點和落腳點，是堅持我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求。要通過創(chuàng)新制度安排，創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

堅持緊緊依靠人民推動改革。改革開放是億萬人民自己的事業(yè)。改革開放之所以得到廣大人民群眾衷心擁護和積極參與，最根本的原因在于我們一開始就使改革開放事業(yè)深深扎根于人民群眾之中。我們推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結群眾創(chuàng)造的新鮮經驗，充分調動群眾推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進。

明確了全面深化改革的總目標、目的和條件，明確了全面深化改革的重點、出發(fā)點和落腳點，明確了全面深化改革的力量源泉，就有了前進方向和基本遵循。要以此統(tǒng)一全黨全國各族人民的思想和意志，匯聚起全面深化改革的強大正能量。

3.推進國家治理體系和治理能力現代化

黨的十八屆三中全會把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，也是實現社會主義現代化的應有之義。全會在這個總目標統(tǒng)領下，提出各個領域改革的目標和舉措，體現了我們黨對改革認識的深化和系統(tǒng)化。二〇一四年二月，總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上對總目標問題進行了深刻闡述。

縱觀社會主義從誕生到現在的歷史過程，怎樣治理社會主義社會這樣的全新社會，在以往的世界社會主義實踐中沒有解決得很好。辛亥革命后，中國人就一直在尋找適合我國國情的國家治理體系，社會各種力量進行著激烈斗爭。在領導中國革命的進程中，我們黨就不斷思考未來建立什么樣的國家治理體系的問題。在全國執(zhí)政后，我們黨繼續(xù)探索這個問題，取得了重要成果。改革開放以來，我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題，強調領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。今天，擺在我們面前的一項重大歷史任務，就是推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大，零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成，在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果。

國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成。有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。三十多年來，從推動經濟社會發(fā)展到應對突如其來的自然災害和各式各樣的國際經濟金融危機、政治**，我們不僅都挺過來了，而且每場風雨過后都發(fā)展得更好，同世界上一些國家不斷出現亂局形成了鮮明對照。這說明，我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的，是有獨特優(yōu)勢的，是適應我國國情和發(fā)展要求的。國際上也有越來越多的人開始肯定我們的國家治理體系和治理能力。同時，我們在國家治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進的地方。我們的制度還沒有達到更加成熟更加定型的要求，在提高國家治理能力上需要下更大氣力。

推進國家治理體系和治理能力現代化，必須解決好制度模式選擇問題。治理體系和治理能力現代化要往什么方向走？這是一個帶有根本性的問題。一個國家選擇什么樣的治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經濟社會發(fā)展水平決定的，是由這個國家的人民決定的。我們的方向就是中國特色社會主義道路。我們提出的全面深化改革的總目標，是兩句話組成的一個整體，“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度”，這是前一句，規(guī)定了根本方向；“推進國家治理體系和治理能力現代化”，這是后一句，規(guī)定了所走路徑。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經濟社會發(fā)展的基礎上長期發(fā)展、漸進改進、內生性演化的結果。正因為沒有拄著別人的拐棍，堅持獨立自主選擇自己的道路，我們才能始終站穩(wěn)腳跟，走出了一條不同于西方國家的成功發(fā)展道路，形成了一套不同于西方國家的成功制度體系。

我國國家治理體系怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。總書記指出，“我們要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式，絕不會接受任何外國頤指氣使的說教”。在人權、選舉制度、法治等重大問題上，必須理直氣壯，不能以西方政治制度模式為標準。沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠。我們全面深化改革，是要使中國特色社會主義制度更好；我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。

推進國家治理體系和治理能力現代化，必須解決好價值體系問題。培育和弘揚核心價值體系和核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統(tǒng)得以正常運轉、社會秩序得以有效維護的重要途徑，是國家治理體系和治理能力的重要方面。能否構建具有強大感召力的核心價值觀，關系社會和諧穩(wěn)定，關系國家長治久安。世界各國都十分重視培育和弘揚核心價值觀，西方國家把他們那套價值觀念推崇為“普世價值”，不僅在國內不遺余力對民眾進行灌輸，還在世界范圍進行推銷。我們要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系，努力搶占價值體系的制高點。

4.處理好全面深化改革的重大關系

現在推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞于三十多年前。要堅持正確的思想方法，堅持辯證法，從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，不斷探索和把握全面深化改革的內在規(guī)律。總書記在湖北考察改革發(fā)展工作時和在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上等講話中，提出要把握和處理好全面深化改革的一些重大關系。

一是處理好解放思想和實事求是的關系。改革開放的過程，就是思想解放的過程。經歷了三十多年波瀾壯闊的變革，在新的時代實踐中，同樣需要新的思想引領，仍然需要以解放思想為先導。不進行思想的大解放，就不會有改革的大突破。解放思想不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好地實事求是。必須堅持解放思想和實事求是的有機統(tǒng)一，一切從基本國情出發(fā)，從實際出發(fā)，從人民群眾的利益出發(fā)，既大膽探索又腳踏實地。這樣才能保證我們遵循事物發(fā)展的內在規(guī)律，保持歷史前進的正確方向。

二是處理好整體推進和重點突破的關系。全面深化改革不是某個領域某個方面的單項改革，而是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，是一個涉及經濟社會發(fā)展各領域的復雜系統(tǒng)工程。要堅持整體推進，統(tǒng)籌謀劃深化改革各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各項改革相互促進、良性互動、協同配合，注重改革措施整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。但整體推進又不是平均用力、齊頭并進，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領域和關鍵環(huán)節(jié)。重要領域“牽一發(fā)而動全身”，關系到改革大局，是改革的重中之重；關鍵環(huán)節(jié)“一子落而滿盤活”，關系到改革成效，是改革的有力支點。以這些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口，可以對全面改革起到牽引和推動作用。

三是處理好全局和局部的關系。局部與全局相互依存，沒有局部就無所謂全局，沒有全局局部也不可能存在，既不能以局部代替全局，也不能以全局代替局部。在全面深化改革過程中，每一項改革既要考慮局部的具體情況，更要從大局出發(fā)，從全局上來統(tǒng)籌謀劃。要避免“只見樹木，不見森林”，防止局部和眼前合理卻不利于全局和長遠的情況發(fā)生。

四是處理好頂層設計和摸著石頭過河的關系。回顧我國改革開放的歷程，摸著石頭過河是富有中國特色、符合中國國情的改革方法，也是符合馬克思主義認識論和實踐論的方法。同時，隨著改革不斷推進，必須加強頂層設計和總體規(guī)劃，提高改革決策的科學性、增強改革措施的協調性。摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統(tǒng)一的，推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設計的前提下進行，加強頂層設計要在推進局部的階段性改革開放的基礎上來謀劃。要加強宏觀思考和頂層設計，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協同性，同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破，不斷把改革引向深入。

五是處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關系。總書記強調：“我們一定要堅持膽子要大、步子要穩(wěn)，戰(zhàn)略上要勇于進取，戰(zhàn)術上則要穩(wěn)扎穩(wěn)打。”面對新形勢新任務，一定要拿出全面深化改革的勇氣，大膽探索，勇于開拓，這是第一位的。同時也要看到，全面深化改革涉及面廣，必須穩(wěn)妥審慎，三思而后行。對一些重大改革，不可能畢其功于一役，可以提出總體思路和方案，但推行起來還是要穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝。對改革進程中已經出現和可能出現的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既敢于出招又善于應招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。

六是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。改革發(fā)展穩(wěn)定是我國社會主義現代化建設的三個重要支點。改革是經濟社會發(fā)展的強大動力，發(fā)展是解決一切經濟社會問題的關鍵，穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。三十多年來，我國社會發(fā)生的變革前所未有，同時又保持了安定團結。這充分證明，只有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進；只有改革發(fā)展不斷推進，社會穩(wěn)定才能具有堅實基礎。要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

這六個方面的重大關系，深刻揭示了改革的內在規(guī)律，體現了巨大的政治智慧，是總結我國三十多年改革開放實踐得出的重要結論。處理好這些重要關系，就能把握推進改革的科學思想方法和工作方法，積極穩(wěn)妥、扎實有效地把全面深化改革推向前進。

5.切實把改革舉措落到實處

以黨的十八屆三中全會召開為標志，我國改革開放進入新階段。軍令狀已經下達，集結號已經吹響。完成全會確定的改革任務，任務艱巨，時間緊迫。要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，把握大局、審時度勢、統(tǒng)籌兼顧、科學實施，堅定不移朝著全面深化改革目標邁進。

要廣泛凝聚改革共識。人心齊泰山移，凝聚共識很重要。現在，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，凝聚改革共識難度加大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務艱巨。這就更需要做好統(tǒng)一思想、凝聚共識的工作。要加強學習，吃透黨的十八屆三中全會精神，做到全面領會、全面把握，防止一知半解、斷章取義、生搬硬套。特別要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策環(huán)節(jié)的關系、政策頂層設計與政策分層對接的關系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關系、長期性政策與階段性政策的關系。要在學習宣傳黨的十八屆三中全會精神上下細功夫、苦功夫、深功夫，加強對改革的正面宣傳和輿論引導，及時回答干部群眾關心的重大思想認識問題，為順利推進改革營造良好社會環(huán)境，引導全黨全社會都理解改革、支持改革、參與改革、推進改革。

要扎實推進各項改革。全面深化改革，是時代賦予我們的光榮任務，必須以時不我待的緊迫意識和夙夜在公的責任意識，按照改革的路線圖和時間表扎實開展工作，防止徒陳空文、等待觀望、急功近利。要正確推進改革，堅持改革是社會主義制度自我完善和發(fā)展。要準確推進改革，認真執(zhí)行中央要求，不要事情還沒弄明白就盲目推進。要有序推進改革，該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑，該盡早推進的不要拖宕，該試點的不要倉促推開，該深入研究后再推進的不要急于求成，該得到法律授權的不要超前推進。要協調推進改革，注重改革的關聯性和耦合性，把握全局，力爭最大綜合效益。要堅持先易后難，從最緊迫的事項改起，從老百姓最期盼的領域改起，從制約經濟社會發(fā)展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環(huán)節(jié)改起，讓老百姓得到實實在在的好處，讓全社會感受到市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風在一天天好轉。

要統(tǒng)籌協調利益關系。全面深化改革觸及深層次的社會關系和利益調整，十分復雜。協調不順、處理不好，改革就難以順利推進，難以取得成功。要把握和處理好當前利益和長遠利益、局部利益和全局利益、個人利益和集體利益的關系，站在國家整體利益、根本利益、長遠利益的立場上思考問題、推進工作，決不能局限于某個地方、某個部門的局部利益，決不能拘泥于眼前的得失。要積極回應群眾關切，著力解決關系群眾切身利益的問題，同時又引導群眾著眼大局、著眼長遠，理性合理表達利益訴求，營造安定團結的社會氛圍。

要把握改革正確方向。我們的改革是有方向、有立場、有原則的，是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，而不是對社會主義制度改弦易張。在這個問題上頭腦必須十分清醒。當前，社會上關于改革的議論很多，“藥方”也很多。很多意見和建議值得深入思考，但也有些意見和建議偏于極端，一些敵對勢力和別有用心的人也在那里搖旗吶喊、制造輿論、混淆視聽。對此，總書記強調，“問題的實質是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長時間也是不改”。要增強政治定力，堅守政治原則和底線，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤。

四、實現實實在在沒有水分的增長

——關于促進經濟持續(xù)健康發(fā)展

發(fā)展才能自強，發(fā)展是解決我國所有問題的關鍵。當前，我國發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，經濟持續(xù)健康發(fā)展具有很多有利條件；同時也要看到，我國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加的階段，面臨不少矛盾和困難。必須堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，切實把推動發(fā)展的著力點轉到提高質量和效益上來，下定決心穩(wěn)增長、調結構、促改革，實現更健康、更高質量、更可持續(xù)的發(fā)展。

1.不能簡單以國內生產總值增長率論英雄

改革開放以來，我們堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，以經濟建設為中心，推動我國以世界上少有的速度快速發(fā)展起來。但在這個過程中，一些地方、一些領域出現了“唯GDP（國內生產總值）”、片面追求經濟增長速度的問題。目前我們遇到的資源過度開發(fā)問題、環(huán)境污染嚴重問題、經濟結構不合理問題等，都與此密切相關。對此，總書記反復強調，“要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產總值增長的關系”，“不要簡單以國內生產總值增長率論英雄”。

不簡單以國內生產總值增長率論英雄，是我國經濟發(fā)展到現階段的必然要求。經過三十多年高速發(fā)展，我國已成為世界第二大經濟體，這么大的塊頭、這么大的底數，再追求兩位數的快速發(fā)展是不現實的。而且資源、環(huán)境的承載能力，也不容許我們再盲目追求這樣的高速度。此外，解決高速發(fā)展過程中積累下的諸多深層次矛盾和問題，也需要把增速調整到合適的“擋位”，留下余地和空間，確保經濟行穩(wěn)致遠。

不簡單以國內生產總值增長率論英雄，必須建立科學的政績考核評價體系，引導各級干部樹立正確政績觀。二〇一三年九月，總書記在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話中指出，“中央看一個地方工作做得怎么樣，不會僅僅看生產總值增長率，而是要看全面工作，看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效”。要防止把發(fā)展簡單化為增加生產總值，一味在增長率上進行攀比，以生產總值全國排名比高低，搞層層加碼，追求過快的速度。

不簡單以國內生產總值增長率論英雄，并不是說不重視經濟增長了，而是要追求有效益、有質量、可持續(xù)的經濟發(fā)展。我國是一個發(fā)展中大國，發(fā)展需要保持一定的增長速度，否則就沒有擴大就業(yè)、改善民生的物質基礎，也不會有社會大局穩(wěn)定。但單純追求增長，不注重質量和效益，不注重環(huán)境，這樣的增長是不可持續(xù)的。二〇一三年十二月，總書記在中央經濟工作會議上強調：“我們要的是實實在在、沒有水分的速度，是民生改善、就業(yè)比較充分的速度，是勞動生產率同步提高、經濟活力增強、結構調整有成效的速度，是經濟發(fā)展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。”

實現尊重經濟規(guī)律、有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，根本途徑是加快轉變經濟發(fā)展方式，關鍵是深化產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。產業(yè)結構調整是一項長期戰(zhàn)略任務，總的方向是，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，加強新能源和可再生能源、綜合運輸體系、城鄉(xiāng)公共基礎設施建設，構建現代產業(yè)發(fā)展新體系。

加快產業(yè)結構調整，目前最突出的問題是化解產能過剩。我國傳統(tǒng)制造業(yè)產能普遍過剩，高耗能、高排放行業(yè)尤為明顯。比如粗鋼、水泥、電解鋁、平板玻璃的產能，都占到全球產能一半左右，有的甚至更高。這些行業(yè)產能利用率普遍很低，浪費十分嚴重，資源環(huán)境難以承受。總書記指出：“現在不拿出壯士斷腕的勇氣，將來付出的代價必然更大。”轉方式調結構是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎，要按照尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治的原則和消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批的途徑，統(tǒng)籌考慮經濟發(fā)展、結構升級、社會穩(wěn)定等多重因素，穩(wěn)扎穩(wěn)打開展下去，決戰(zhàn)決勝打好調整經濟結構、化解產能過剩這場攻堅戰(zhàn)。化解產能過剩要更多使用經濟手段，更多運用市場機制的辦法，凡是市場和企業(yè)能決定的都交給市場和企業(yè)，由企業(yè)根據市場供求關系變化作出判斷，通過市場競爭實現優(yōu)勝劣汰。

2.處理好政府和市場的關系

穩(wěn)增長、轉方式、調結構，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，關鍵是全面深化經濟體制改革。而經濟體制改革的核心問題，是處理好政府和市場的關系。黨的十八屆三中全會明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的重要論斷，為進一步深化經濟體制改革、完善社會主義市場經濟體制指明了方向。

一九九二年，黨的十四大確立建立社會主義市場經濟體制的改革目標后，對政府和市場關系，我們一直在根據實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”，黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”，黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”，黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”。可以看出，我們對政府和市場關系的認識在不斷深化。

經過二十多年實踐，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍存在不少問題，主要是市場秩序不規(guī)范，以不正當手段謀取經濟利益的現象廣泛存在；生產要素市場發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場規(guī)則不統(tǒng)一，部門保護主義和地方保護主義大量存在；市場競爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結構調整；等等。這些問題不解決好，完善的社會主義市場經濟體制是難以形成的。現在，我們對市場規(guī)律的認識和駕馭能力不斷提高，宏觀調控體系更為健全，主客觀條件具備，應該在完善社會主義市場經濟體制上邁出新的步伐。為此，黨的十八屆三中全會把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”。這是我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律認識的一個新突破，是馬克思主義中國化的一個新的成果，標志著社會主義市場經濟發(fā)展進入了一個新階段。這有利于在全黨全社會樹立關于政府和市場關系的正確觀念，有利于轉變經濟發(fā)展方式，有利于轉變政府職能，有利于抑制消極腐敗現象。

深刻理解“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的重要論斷，要講辯證法、兩點論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協調、相互促進的格局。

一是要切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。理論和實踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律，市場經濟本質上就是市場決定資源配置的經濟。必須不失時機地加大改革力度，堅持社會主義市場經濟改革方向，在思想上更加尊重市場決定資源配置這一市場經濟的一般規(guī)律，在行動上大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優(yōu)化，讓企業(yè)和個人有更多活力和更大空間去發(fā)展經濟、創(chuàng)造財富。

要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，積極發(fā)展混合所有制經濟，促進各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。加快完善現代市場體系，提高資源配置效率和公平性。深化財稅體制改革，為優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現國家長治久安提供制度保障。

要適應經濟全球化新形勢，構建開放型經濟新體制。推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，再為中國這只大鵬插上兩只新的翅膀，飛得更高更遠。

二是要更好發(fā)揮政府作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用，不是說政府就無所作為，而是必須堅持有所為、有所不為，著力提高宏觀調控和科學管理的水平。我國實行的是社會主義市場經濟體制，仍然要堅持發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

三是要加強協調配合，發(fā)揮好政府和市場“兩只手”的作用。政府和市場的作用不是對立的，而是相輔相成的；也不是簡單地讓市場作用多一些、政府作用少一些的問題，而是統(tǒng)籌把握，優(yōu)勢互補，有機結合，協同發(fā)力。要劃清政府和市場的邊界，凡屬市場能發(fā)揮作用的，政府要簡政放權，要松綁支持，不要去干預；凡屬市場不能有效發(fā)揮作用的，政府應當主動補位，該管的要堅決管，管到位，管出水平，避免出問題。要善于運用負面清單管理模式，只告訴市場主體不能做什么，至于能做什么，該做什么，由市場主體根據市場變化作出判斷。要找準市場功能和政府行為的最佳結合點，切實把市場和政府的優(yōu)勢都充分發(fā)揮出來，更好地體現社會主義市場經濟體制的特色和優(yōu)勢。

3.把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施好

“中國是一個大國，必須成為科技創(chuàng)新大國。”二〇一四年一月六日，在會見探月工程嫦娥三號任務參研參試人員代表時，總書記發(fā)出了這樣的號召。科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂，科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好，堅定不移創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型國家建設步伐。

從全球范圍看，科學技術越來越成為推動經濟社會發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅動是大勢所趨。國際經濟競爭甚至是綜合國力競爭，說到底就是創(chuàng)新能力的競爭。誰能在創(chuàng)新上下先手棋，誰就能掌握主動。新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，一些重要科學問題和關鍵核心技術已經呈現出革命性突破的先兆，帶動了關鍵技術交叉融合、群體躍進，變革突破的能量正在不斷積累。即將出現的新一輪科技革命和產業(yè)變革與我國加快轉變經濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇。必須增強憂患意識，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇，不能等待、不能觀望、不能懈怠。

從國內看，創(chuàng)新驅動是形勢所迫。總書記指出：“塊頭大不等于強，體重大不等于壯，有時是虛胖。”鴉片戰(zhàn)爭前，中國經濟總量排在世界前幾位，但沒有先進科學技術支撐，在西方的堅船利炮下不堪一擊。所以說，科技創(chuàng)新至關重要。現在，我國經濟總量已躍居世界第二位，社會生產力、綜合國力、科技實力邁上了一個新的大臺階。同時，我國發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)問題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力越來越大。我國經濟發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關鍵是要靠科技力量。要推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，必須及早轉入創(chuàng)新驅動發(fā)展軌道，把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來，充分發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新的作用。

要樹立強烈的創(chuàng)新自信，敢于走前人沒走過的路。創(chuàng)新是中華民族最鮮明的民族稟賦。總書記強調：“我們是一個大國，在科技創(chuàng)新上要有自己的東西。”如果只是跟在別人后面模仿，那么就永遠不可能縮小差距。經過新中國成立以來特別是改革開放以來的努力，我國整體科技發(fā)展水平已位居發(fā)展中國家前列，一些重要領域躋身世界先進行列，培養(yǎng)了一支宏大的科技工作者隊伍，科技投入力度不斷加大。我們有理由、有底氣樹立攀登世界科技高峰的自信。要引進和學習世界先進科技成果，更要牢固樹立敢為天下先的志向和信心，走前人沒有走過的路，敢于質疑現有理論，勇于開拓新的方向，不斷在攻堅克難中追求卓越，勇于創(chuàng)造引領世界潮流的科技成果。

要加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅動發(fā)展的觀念和體制機制障礙。著力推動科技和經濟社會發(fā)展深度融合，處理好政府和市場的關系，打通從科技強到產業(yè)強、經濟強、國家強的通道，讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體。著力增強自主創(chuàng)新能力，健全激勵機制、完善政策環(huán)境，激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和主動性，堅持科技面向經濟社會發(fā)展的導向，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現象”，破除制約科技成果轉移擴散的障礙，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。著力營造良好政策環(huán)境，加大政府科技投入力度，引導企業(yè)和社會增加研發(fā)投入，加強知識產權保護工作，完善推動企業(yè)技術創(chuàng)新的稅收政策，加大資本市場對科技型企業(yè)的支持力度。著力擴大科技開放合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點上推進自主創(chuàng)新，并同國際科技界攜手努力為應對全球共同挑戰(zhàn)作出應有貢獻。

要完善人才發(fā)展機制。創(chuàng)新的關鍵是人才。哪個國家擁有人才上的優(yōu)勢，哪個國家最后就會擁有實力上的優(yōu)勢。我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實踐中發(fā)現人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才。要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進、使用等機制，努力造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團隊，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才。積極引進海外優(yōu)秀人才，擇天下英才而用之。

4.小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)

全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。二〇一三年十二月，總書記在中央農村工作會議上強調：“一定要看到，農業(yè)還是‘四化同步’的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板。中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。”要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

解決好吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。手中有糧，心中不慌。我國是個人口眾多的大國，要堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧，要確保谷物基本自給、口糧絕對安全。耕地是糧食生產的命根子，必須堅守十八億畝耕地紅線，現有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。要發(fā)揮市場機制作用，加強政府支持保護，讓農民種糧有利可圖、讓主產區(qū)抓糧有積極性。搞好糧食儲備調節(jié)，善于用好兩個市場、兩種資源，適當增加進口和加快農業(yè)走出去步伐。高度重視節(jié)約糧食，從娃娃抓起，從餐桌抓起，讓節(jié)約糧食在全社會蔚然成風。食品安全關系群眾身體健康，關系中華民族未來。要用最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

農村基本經營制度是黨的農村政策的基石。堅持黨的農村政策，首要的就是堅持農村基本經營制度。要堅持農村土地農民集體所有，這是堅持農村基本經營制度的“魂”。堅持家庭經營基礎性地位，農村集體土地應該由作為集體經濟組織成員的農民家庭承包，其他任何主體都不能取代農民家庭的土地承包地位，不論承包經營權如何流轉，集體土地承包權都屬于農民家庭。堅持穩(wěn)定土地承包關系，依法保障農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權利。不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權、放活土地經營權，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業(yè)經營體系。

加強農村社會管理，是“三農”工作的重大任務。要以保障和改善農村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農民安居樂業(yè)、農村社會安定有序。農村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，鄉(xiāng)土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。要重視農村“三留守”問題，搞好農村民生保障和改善工作。重視空心村問題，推進農村人居環(huán)境整治，繼續(xù)推進社會主義新農村建設，為農民建設幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。重視化解農村社會矛盾，及時反映和協調農民各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關系，從源頭上預防減少社會矛盾。重視農村基層黨組織建設，加快完善鄉(xiāng)村治理機制，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎。

解決好“誰來種地”的問題，對我國農業(yè)農村發(fā)展和整個經濟社會發(fā)展影響深遠。農村經濟社會發(fā)展，說到底，關鍵在人。要通過富裕農民、提高農民、扶持農民，解決好“誰來種地”的問題，讓農業(yè)經營有效益，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為體面的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。富裕農民，就是提高種地集約經營、規(guī)模經營、社會化服務水平，增加農民務農收入；提高農民，就是提高農民素質，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，確保農業(yè)后繼有人；扶持農民，就是強化政府對農業(yè)的支持保護，創(chuàng)造良好務農條件和環(huán)境。

全面建成小康社會目標能不能如期實現，很大程度上要看扶貧攻堅工作做得怎么樣。要科學規(guī)劃、因地制宜、抓住重點，不斷提高精準性、有效性、持續(xù)性。加大投入力度，把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務，堅持政府主導，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，注重增強扶貧對象和貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動貧困地區(qū)經濟社會加快發(fā)展。

5.推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農業(yè)、農村、農民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協調發(fā)展的有力支撐，是擴大內需和促進產業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大現實意義和深遠歷史意義。

改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化進程明顯加快，取得顯著進展，二〇一三年城鎮(zhèn)人口達到七點三億，城鎮(zhèn)化率達百分之五十三點七，基本達到世界平均水平。但城鎮(zhèn)化過程中也積累了不少突出矛盾和問題。比如，兩億多進城農民工和其他常住人口還沒有完全融入城市，沒有享受同城市居民完全平等的公共服務和市民權利，“玻璃門”現象較為普遍；一些地方城鎮(zhèn)建設規(guī)模擴張過快、占地過多，盲目“攤大餅”問題突出，對保護耕地和保障糧食安全構成威脅；在城鎮(zhèn)化剛步入中期階段的時候，許多城市資源環(huán)境承載能力已經減弱，水土資源和能源不足、環(huán)境污染等問題凸顯；相當一部分城市建設規(guī)模和速度超出財力，城市政府債務負擔過重，財政和金融風險不斷積累；城市社會治理體制和水平滯后于人口流動、社會結構變化、利益訴求多樣化的趨勢，一些地方城市病的兆頭比較明顯，社會穩(wěn)定面臨許多挑戰(zhàn)。可以說，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展既面臨巨大機遇，更面對諸多難題。

二〇一三年十二月，總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上強調，在我們這樣一個擁有十三億多人口的發(fā)展中大國實現城鎮(zhèn)化，在人類發(fā)展史上沒有先例。粗放擴張、人地失衡、舉債度日、破壞環(huán)境的老路不能再走了，也走不通了。在這樣一個十分關鍵的路口，必須走出一條新型城鎮(zhèn)化道路，切實把握正確的方向。

第一，要把握住指導思想。城鎮(zhèn)化是一個自然歷史過程，是我國發(fā)展必然要遇到的經濟社會發(fā)展過程。推進城鎮(zhèn)化要從社會主義初級階段基本國情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢利導，使城鎮(zhèn)化成為一個順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程。確定目標必須實事求是、切實可行，不能把胃口吊得太高，更不能提出難以兌現的承諾。要因地制宜、合理布局，既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實，方向要明，步子要穩(wěn)，措施要實，不要急于求成、拔苗助長，更不要去搞大躍進、大干快上、一哄而上。

第二，要把握住發(fā)展質量。堅持把城鎮(zhèn)化質量明顯提高擺在突出位置來落實。穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平；大力提高城鎮(zhèn)土地利用效率、城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度；切實提高能源利用效率，降低能源消耗和二氧化碳排放強度；高度重視生態(tài)安全，擴大森林、湖泊、濕地等綠色生態(tài)空間比重，增強水源涵養(yǎng)能力和環(huán)境容量；不斷改善環(huán)境質量，減少主要污染物排放總量，控制開發(fā)強度，增強抵御和減緩自然災害能力，提高歷史文物保護水平。

第三，要把握住基本原則。堅持以人為本，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化；堅持優(yōu)化布局，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協同發(fā)展；堅持生態(tài)文明，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；堅持傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)。

城鎮(zhèn)化發(fā)展涉及經濟、社會、文化、生態(tài)文明建設方方面面。必須按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，扎實落實好各項任務。一是推進農業(yè)轉移人口市民化。堅持自愿、分類、有序，充分尊重農民意愿，因地制宜制定具體辦法，有序引導增量人口流向，解決已經轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農業(yè)轉移人口落戶問題，努力提高農民工融入城鎮(zhèn)的素質和能力，提高基本公共服務水平。二是提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率。嚴控增量，盤活存量，優(yōu)化結構，提升效率，切實提高城鎮(zhèn)建設用地集約化程度。按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成生產、生活、生態(tài)空間的合理結構。三是建立多元可持續(xù)的資金保障機制。通過深化財稅體制改革，解決好城鎮(zhèn)化的資金保障問題，改變寅吃卯糧、過度依賴土地財政的狀況。四是優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。優(yōu)化宏觀布局，按照“兩橫三縱”的城市化戰(zhàn)略格局，一張藍圖干到底。搞好城市微觀空間治理，科學設置開發(fā)強度，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。五是提高城鎮(zhèn)建設水平。體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈。六是加強對城鎮(zhèn)化的管理。加強宏觀管理和規(guī)劃引導，加強重大政策統(tǒng)籌協調，培養(yǎng)一批專家型的城市管理干部，建立空間規(guī)劃體系，增強城市規(guī)劃的科學性、連續(xù)性和權威性，不斷提高城鎮(zhèn)化管理水平。

五、充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性

——關于發(fā)展社會主義民主政治和依法治國

人民民主是社會主義的生命，是我們黨始終高揚的光輝旗幟。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化。社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會主義政治文明，建設社會主義法治國家，使我國社會主義民主政治展現出更加旺盛的生命力。

1.堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路

世界上沒有完全相同的政治模式，沒有也不可能有一種放之四海而皆準的政治發(fā)展道路。一個國家實行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個國家的國情和性質相適應。對于我們這樣一個有著十三億多人口、五十六個民族的發(fā)展中大國來說，始終堅持正確的政治發(fā)展道路，更是一個關系全局的重大問題。改革開放以來，我們黨團結帶領人民在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現最廣泛的人民民主確立了正確方向。

中國特色社會主義政治發(fā)展道路，既有科學的指導思想，又有嚴謹的制度安排，既有明確的價值取向，又有有效的實現形式和可靠的推動力量。這一政治發(fā)展道路的核心思想、主體內容、基本要求，都在憲法中得到了確認和體現，其精神實質是緊密聯系、相互貫通、相互促進的。國家的根本制度和根本任務，國家的領導核心和指導思想，工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國體，人民代表大會制度的政體，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，社會主義法制原則，民主集中制原則，尊重和保障人權原則，等等，這些制度和原則，我們必須長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。這是我們推進政治文明建設必須遵循的基本方針，也是我國社會主義政治文明的本質特征。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，不斷提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。切實保證國家的一切權力屬于人民，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保證人民當家作主。堅持依法治國和依法執(zhí)政，大力加強社會主義法制建設，使黨和國家的各項工作、社會生活的方方面面都走上制度化、法律化的軌道。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革。要以保證人民當家作主為根本，堅持和完善根本政治制度和基本政治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。推動人民代表大會制度與時俱進，健全立法起草、論證、協調、審議機制，健全“一府兩院”由人大產生、對人大負責、受人大監(jiān)督制度，健全人大討論、決定重大事項制度，完善代表聯系群眾制度，充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事，支持民主黨派更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。要全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，不斷增強各族人民對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，更好維護民族團結、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。要發(fā)展基層民主，暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制，促進群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。

協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。要推進協商民主廣泛多層制度化發(fā)展，在黨的領導下，以經濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內容，在全社會開展廣泛協商，堅持協商于決策之前和決策實施之中。構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協商民主體系，拓寬國家政權機關、政協組織、黨派團體、基層組織、社會組織的協商渠道；深入開展立法協商、行政協商、民主協商、參政協商、社會協商；發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協商民主中的重要作用，發(fā)揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，拓展協商民主形式，增加協商密度，提高協商成效。

走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須始終堅持正確方向。如果這一點把握不好、把握不牢，走偏了方向，不僅政治文明建設很難搞好，而且會給黨和人民的事業(yè)帶來損害，影響社會政治穩(wěn)定，影響黨和國家長治久安。我們要充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式，不搞多黨輪流執(zhí)政，不搞“三權鼎立”和兩院制。

2.全力推進法治中國建設

“法令行則國治，法令弛則國亂。”法治是一個國家發(fā)展的重要保障，是治國理政的基本方式，依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略。總書記強調，要“努力建設法治中國，以更好發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的作用”。

長期以來，為實行依法治國、建設社會主義法治國家，我們黨團結帶領人民進行了艱辛探索。一九七八年，黨的十一屆三中全會總結我國民主法制建設正反兩方面經驗，特別是吸取“文化大革命”中法制遭到嚴重破壞的沉痛教訓，提出了發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的重大方針。一九九七年，黨的十五大把建設社會主義法治國家確定為社會主義現代化建設的重要目標。二〇一〇年，我國形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系。我們黨領導人民不斷推進依法治國進程，為改革開放和社會主義現代化建設提供了法治保障。

面向未來，全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。當前，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現象在一些地方和部門依然存在；關系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還比較突出；一些公職人員濫用職權、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴重損害國家法制權威；公民包括一些領導干部的法律意識還有待進一步提高。二〇一三年二月，總書記在中央政治局第四次集體學習時強調，“全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創(chuàng)依法治國新局面”。

一是堅持科學立法。依法治國，首先要有法可依。用明確的法律規(guī)范來調節(jié)社會生活、維護社會秩序，是古今中外的通用手段。從我國歷史上看，雖然幾千年來的人治傳統(tǒng)根子很深，但春秋戰(zhàn)國時期就有了自成體系的成文法典，漢唐時期就形成了比較完備的法典。現在，我們國家和社會生活各方面總體上實現了有法可依，這是我們取得的重大成就。同時也要看到，實踐是法律的基礎，法律要隨著實踐發(fā)展而發(fā)展。要完善立法規(guī)劃，突出立法重點，堅持立改廢并舉，提高立法科學化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統(tǒng)性。要完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律準確反映經濟社會發(fā)展要求，更好協調利益關系，發(fā)揮立法的引領和推動作用。加快重點領域立法工作，抓緊制定和修改同全面深化改革相關的法律，確保重大改革于法有據。要從黨和國家工作大局出發(fā)看待立法工作，破除部門、行業(yè)等局部利益對立法工作的干擾。

二是堅持嚴格執(zhí)法。法律的生命力在于實施。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”如果有了法律而不實施，或者實施不力，那再多法律也是一紙空文，依法治國就會成為一句空話。現在我們社會生活中發(fā)生的許多問題，有的是因為立法不夠、規(guī)范無據，但更多是因為有法不依、失于規(guī)制乃至以權謀私、徇私枉法、破壞法治。必須加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。行政機關是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴格執(zhí)法，維護公共利益、人民權益和社會秩序。執(zhí)法者必須忠實于法律，既不能以權壓法、以身試法，也不能法外開恩、徇情枉法。要加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，堅決排除對執(zhí)法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅動，堅決懲治腐敗現象，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究。

三是堅持公正司法。“理國要道，在于公平正直。”公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。如果人民群眾通過司法程序不能保證自己的合法權利，那司法就沒有公信力，人民群眾也不會相信司法。總書記強調，要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益”。要緊緊圍繞這個目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。法律不應該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作。要堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護合法權益的法律援助。司法工作者要密切聯系群眾，規(guī)范司法行為，加大司法公開力度，回應人民群眾對司法公正公開的關注和期待。要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權，確保司法不受權力干擾，不受金錢、人情、關系干擾。

四是堅持全民守法。全民守法，就是任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內活動，任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為準則，依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。要深入開展法制宣傳教育，在全社會弘揚社會主義法治精神，傳播法律知識，培養(yǎng)法律意識，在全社會形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。要堅持法制教育與法治實踐相結合，廣泛開展依法治理活動，提高社會管理法治化水平。要引導全體人民遵守法律，有問題依靠法律來解決，決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現象蔓延開來。要堅決改變“違法成本低、守法成本高”的現象，誰違法就要付出比守法更大的代價，逐步在廣大干部群眾中樹立法律的權威，使大家都相信，只要是合理合法的訴求，通過法律程序就能得到合理合法的結果。

我們黨是執(zhí)政黨，能不能堅持依法執(zhí)政，能不能正確領導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，對全面推進依法治國具有重大作用。要堅持依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，支持國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關依照憲法和法律獨立負責、協調一致地開展工作。各級黨組織和黨員領導干部必須帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平，不斷推進各項治國理政活動的制度化、法律化。各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。

3.把權力關進制度的籠子里

我國是人民當家作主的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。領導干部手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。但也要看到，當前在權力運行和行使方面還存在不少突出問題。有的領導干部權力觀扭曲，搞特殊化，享受做官當老爺的“尊榮”；有的把權力變成牟取個人或少數人私利的工具，搞權錢交易；有的權力過分集中，隨意性很大；等等。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，保證權力正確行使，必須把權力關進制度的籠子里，堅持用制度管權管事管人。要建立決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，把籠子扎得緊一點，嚴防“牛欄關貓”，使權力運行守邊界、有約束、受監(jiān)督。

要形成科學有效的權力制約和協調機制。扎緊制度籠子，首先要做好頂層設計，合理分解權力，科學配置權力，形成科學的權力結構和運行機制。要完善黨和國家領導體制，堅持民主集中制，充分發(fā)揮黨的領導核心作用。按照結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的原則，逐步建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。規(guī)范各級黨政主要領導干部職責權限，科學配置黨政部門及內設機構權力和職能，明確職責定位和工作任務。

要強化權力運行公開。陽光是最好的防腐劑。權力只有公開運行，才能防止被濫用。要推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程。完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。廣大黨員干部要養(yǎng)成在“放大鏡、聚光燈”下行使權力的習慣，杜絕“暗箱操作”、公器私用，把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。

要加強對權力運行的監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律。馬克思、恩格斯說過：一切公職人員必須“在公眾監(jiān)督之下進行工作”，這樣“能可靠地防止人們去追求升官發(fā)財”和“追求自己的特殊利益”。領導干部使用權力，使用得對不對，使用得好不好，當然要接受黨和人民監(jiān)督。不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當領導干部的起碼素質。要健全和完善黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要加強對領導干部特別是一把手的監(jiān)督，加強領導班子內部監(jiān)督，加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、巡視監(jiān)督，形成對領導干部的嚴格約束，保證領導干部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺，做到位高不擅權、權重不謀私。

要反對特權思想、特權現象。在一些干部中，特權思想、特權現象比較嚴重。違規(guī)占有多套住房、違規(guī)占有公家車輛、違規(guī)侵占群眾利益等特權現象，嚴重損害社會公平正義，引起群眾極大不滿。總書記指出：“我們共產黨人決不能搞封建社會那種‘封妻蔭子’、‘一人得道，雞犬升天’的腐敗之道！”各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺遵守廉政準則，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許以權謀私，決不允許搞特權。

4.在行政體制改革上邁出新步伐

行政體制改革是政治體制改革的重要內容，是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求，必須隨著改革開放和社會主義現代化建設發(fā)展不斷推進。要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

轉變政府職能是深化行政體制改革的核心。這實質上要解決的是政府應該做什么、不應該做什么，重點是政府、市場、社會的關系，即哪些事應該由市場、社會、政府各自分擔，哪些事應該由三者共同承擔。改革開放三十多年來，我國行政體制改革的過程，就是從計劃經濟條件下的政府職能體系不斷向社會主義市場經濟條件下的政府職能體系轉變的過程。總體上看，改革開放以來，我們在轉變政府職能方面取得了重大成就，積累了寶貴經驗，有力推進了社會主義現代化建設。但也必須看到，現在政府職能轉變還不到位，政府對微觀經濟運行干預過多過細，宏觀經濟調節(jié)還不完善，市場監(jiān)管問題較多，社會管理亟待加強，公共服務比較薄弱。這些問題的存在，與全面建成小康社會的新要求是不相符合的。二〇一三年二月，總書記在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話中指出：“必須下更大決心、以更大力度推進政府職能轉變，以更好適應深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式、轉變工作作風、維護社會和諧穩(wěn)定的迫切要求。”

深化行政體制改革，轉變政府職能，關鍵是要明確往哪里轉、怎么轉。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義，是轉變政府職能的總方向。要按照這個總方向，科學界定政府職能范圍，優(yōu)化各級政府組織結構，理順部門職責分工，突出強化責任，確保權責一致。當今社會發(fā)展很快，經濟社會事務千頭萬緒，事無巨細都由政府來管，只能是眉毛胡子一把抓，不僅管不過來、抓不深入，而且不利于發(fā)揮全社會的積極性和主動性。政府要全面正確履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職能，應該有所為有所不為，減少對微觀事務的管理，把不該由政府管理的事項轉移出去，把該由政府管理的事項管住管好，努力做到不越位、不錯位、不缺位，以充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務中的作用，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

深化行政體制改革，轉變政府職能，要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進、成熟先行。抓住主要矛盾和重點問題，把職能轉變放在更加突出的位置，既鞏固以往的改革成果，又著力破解重大難題。條件成熟、形成共識的就先推進，能改的先改起來。上層建筑需要不斷適應經濟基礎發(fā)展的要求，但這是一個不斷調整的過程，不可能畢其功于一役，不可能通過一次改革就統(tǒng)統(tǒng)解決，有的改革還需要探索、還需要時間，可以進一步積累共識和經驗，條件成熟時再作推進。

深化行政體制改革，轉變政府職能，要處理好幾個重要關系。一是處理好大和小的關系。大部門制要穩(wěn)步推進，但也不是所有職能部門都要大，不是所有相關職能都要往一個筐里裝，關鍵要看怎樣擺布符合實際、科學合理、更有效率。二是處理好收和放的關系。轉變政府職能需要放權，以發(fā)揮地方的積極性和主動性，但并不是說什么權都要下放，該下放的當然要下放，但該加強的也要加強。三是處理好政府和社會的關系。發(fā)揮社會力量在管理社會事務中的作用，一些不適宜政府去管的事務，可以讓群眾依法實行自我管理、自我服務，同時也要加強對各類社會組織的規(guī)范和引導。四是處理好管理和服務的關系。政府既有管理職能，又有服務職能，管理和服務不能偏廢，寓管理于服務之中是講管理的，政府該管的不僅要管，而且要切實管好。

不論行政體制怎么改、政府職能怎么轉，為人民服務的宗旨都不能變。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，接地氣、通下情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，在服務中實施管理，在管理中實現服務。要加強公務員隊伍建設和政風建設，改進工作方式，轉變工作作風，提高工作效率和服務水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。

六、創(chuàng)造中華文化新的輝煌

——關于建設社會主義文化強國

一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的。沒有文明的繼承和發(fā)展，沒有文化的弘揚和繁榮，就沒有中國夢的實現。中華民族創(chuàng)造了源遠流長的中華文化，也一定能夠創(chuàng)造出中華文化新的輝煌。要堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，弘揚社會主義先進文化，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，不斷豐富人民精神世界，增強人民精神力量，努力建設社會主義文化強國。

1.堅守我們的核心價值體系和核心價值觀

核心價值體系和核心價值觀，是決定文化性質和方向的最深層次要素，是一個國家的重要穩(wěn)定器。二〇一四年五月四日，總書記在同北京大學師生座談時指出：“人類社會發(fā)展的歷史表明，對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀。核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現著一個社會評判是非曲直的價值標準。”我國是一個有著十三億多人口、五十六個民族的大國，確立反映全國各族人民共同認同的價值觀“最大公約數”，使全體人民同心同德、團結奮進，關乎國家前途命運，關乎人民幸福安康。

黨的十六屆六中全會提出建設社會主義核心價值體系的重大戰(zhàn)略任務，強調馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀構成社會主義核心價值體系的基本內容。黨的十八大又提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。

社會主義核心價值體系和核心價值觀內在一致，都體現了社會主義意識形態(tài)的本質要求，體現了社會主義制度在思想和精神層面的質的規(guī)定性，凝結著社會主義先進文化的精髓，是中國特色社會主義道路、理論體系和制度的價值表達。社會主義核心價值觀在社會主義核心價值體系的基礎上，更加突出核心要素、更加注重凝練表達、更加強化實踐導向。它所強調的“三個倡導”二十四個字，是社會主義核心價值體系的內核，是對社會主義核心價值體系的高度凝練和集中表達。它把涉及國家、社會、公民的價值要求融為一體，既體現了社會主義本質要

第二篇：習近平總書記系列重要講話

總書記系列重要講話

1、改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領導下推進。

2、加快推進住房保障和供應體系建設，是滿足群眾基本住房需求、實現全體人民住有所居目標的重要任務，是促進社會公平正義、保證人民群眾共享改革開放成果的必然要求。

3、住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題，關系千家萬戶切身利益，關系人民安居樂業(yè)，關系經濟社會發(fā)展全局，關系社會和諧穩(wěn)定。

4、改革開放只有進行時，沒有完成時。

5、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》：建立完善改革的系統(tǒng)性、整體性、協同性的體制機制，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，確保三大目標的實現，即“促使一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)”“促使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”、“促使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。

6、四風：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。

第三篇：習近平總書記系列重要講話讀本

《總書記系列重要講話讀本》

一、發(fā)展中國穩(wěn)定中國的必由之路

——關于堅持和發(fā)展中國特色社會主義

2014年07月02日08:17

來源：人民網-人民日報

原標題：

一、發(fā)展中國穩(wěn)定中國的必由之路

道路問題是關系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命。我們黨和人民在長期實踐探索中，堅持獨立自主走自己的路，取得革命建設改革偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。歷史和實踐昭示我們：只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國；中國特色社會主義，是中國共產黨和中國人民團結的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟，是當代中國發(fā)展進步的根本方向。

1.中國特色社會主義是歷史的結論、人民的選擇

江河萬里總有源，樹高千尺也有根。總書記指出：“中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出各種代價取得的根本成就。”中國特色社會主義是在改革開放新時期開創(chuàng)的，也是建立在我們黨九十多年長期奮斗基礎上的，而其思想、理論和實踐的源頭，則可追溯到更遠。從提出社會主義思想到現在，差不多有五百年時間。從這個很長歷史過程來考察中國特色社會主義，就可以更加清晰地看到其思想發(fā)展的脈絡，更加充分地認識中國特色社會主義的歷史必然性和科學真理性。

社會主義五百年，經過了從空想到科學、從理論到實踐、從一國實踐到多國發(fā)展的過程。二〇一三年一月，總書記在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上的講話中，分六個時間段對社會主義五百年的歷史進行了系統(tǒng)回顧和梳理，展現了中國特色社會主義的歷史淵源和發(fā)展進程。

第一個時間段，空想社會主義產生和發(fā)展。空想社會主義的開山之作，是一五一六年英國人莫爾發(fā)表的《烏托邦》一書。這本書深刻揭露了資本主義原始積累過程中的悲慘景象，同時描繪了一個沒有剝削、人人平等的理想社會。此后一直到十九世紀上半葉，有影響的空想社會主義者還有德國農民戰(zhàn)爭領袖閔采爾、意大利的康帕內拉、英國掘地派運動領袖溫斯坦萊、法國的摩萊里和馬布利等人，其中最重要的是十九世紀初三大空想社會主義思想家——法國的圣西門、傅立葉和英國的歐文。空想社會主義者揭露資本主義社會的罪惡，批判資本主義制度的全部基礎，論證未來社會代替資本主義的必然性和合理性，對未來社會提出一些積極主張和有價值的猜測。但是，他們的共同局限是唯心史觀，無法找到實現其社會理想的正確道路和社會力量。

第二個時間段，馬克思、恩格斯創(chuàng)立科學社會主義理論體系。十九世紀中葉，隨著資本主義社會化大生產不斷發(fā)展，工人階級作為獨立政治力量登上歷史舞臺。馬克思、恩格斯深入考察資本主義經濟、政治、社會狀況，批判繼承德國古典哲學、英國古典政治經濟學和法國、英國空想社會主義的合理成分，創(chuàng)立了唯物史觀和剩余價值學說，并把社會主義思想置于這兩大理論基石之上，從而使社會主義實現了從空想到科學的偉大飛躍。科學社會主義深刻揭示了資本主義產生、發(fā)展、滅亡和共產主義取代資本主義的歷史必然性，對未來社會主義社會的發(fā)展過程、發(fā)展方向、一般特征作了科學預測和設想。當然，馬克思、恩格斯對未來社會主義社會的設想主要是理論上的，至于如何付諸實踐，還有待后人來解答。

第三個時間段，列寧領導十月革命勝利并實踐社會主義。二十世紀初，列寧把馬克思主義基本原理同俄國具體實際相結合，創(chuàng)造性地提出社會主義可能在一國或數國首先取得勝利的理論，領導十月革命取得成功，建立了世界上第一個社會主義國家，使社會主義實現了從理論到實踐的偉大飛躍。十月革命勝利后，究竟如何搞社會主義，也沒有先例，列寧進行了深入思考和艱辛探索。針對一九一八年下半年到一九二一年春實行戰(zhàn)時共產主義政策暴露出的問題，列寧進行了深刻反思，提出了新經濟政策，對戰(zhàn)時共產主義政策進行了深刻調整。

第四個時間段，蘇聯模式逐步形成。列寧逝世以后，斯大林在領導蘇聯社會主義建設中，逐步形成了實行單一生產資料公有制和指令性計劃經濟、權力高度集中的經濟政治體制。蘇聯模式在特定的歷史條件下促進了蘇聯經濟社會快速發(fā)展，也為蘇聯軍民奪取反法西斯戰(zhàn)爭勝利發(fā)揮了重要作用。但由于不尊重經濟規(guī)律等，隨著時間推移，其弊端日益暴露，成為經濟社會發(fā)展的嚴重體制障礙。進入二十世紀八十年代后，面對經濟社會發(fā)展困境，蘇聯和東歐國家也想進行一些調整，但在西方等各種勢力強大攻勢下，這種調整偏離了正確方向，終于導致****年東歐國家先后發(fā)生劇變，一九九一年蘇聯解體、蘇共解散，使世界社會主義遭受重大曲折。

第五個時間段，新中國成立后我們黨對社會主義的探索和實踐。我們黨是第二個在一個大國領導社會主義革命和建設的。新中國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民，在迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、恢復國民經濟的基礎上，創(chuàng)造性地進行社會主義改造，建立起社會主義基本制度。但是，如何在中國建設社會主義，是黨面臨的一個嶄新課題。剛開始，我們只能學習蘇聯經驗，但在實踐中我們黨很快就察覺到蘇聯模式的局限，提出要以蘇為鑒，獨立探索適合中國國情的社會主義建設道路。以毛澤東同志發(fā)表《論十大關系》、《關于正確處理人民內部矛盾的問題》為主要標志，我們黨對怎樣建設社會主義有了自己新的重要認識。在后來的實踐中，由于黨在指導思想上“左”的錯誤，很多關于社會主義建設的正確思想沒有得到貫徹落實，甚至發(fā)生了“文化大革命”這樣的全局性、長時間嚴重錯誤，使我們黨在探索社會主義歷程中遭到嚴重挫折。盡管探索艱辛坎坷，但我們黨取得的積極成果是極其寶貴的，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。

第六個時間段，我們黨作出進行改革開放的歷史性決策、開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義。粉碎“四人幫”以后，特別是黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，徹底否定了“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實踐，以巨大的政治勇氣和理論勇氣提出進行改革開放，并明確提出必須搞清楚什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個重大理論和實際問題。一九八二年，鄧小平同志在黨的十二大上發(fā)出響亮的號召：把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義。經過實踐探索，鄧小平同志第一次比較系統(tǒng)地初步回答了在中國這樣的經濟文化比較落后的國家如何建設社會主義、如何鞏固和發(fā)展社會主義的一系列基本問題，用新的思想觀點繼承和發(fā)展了馬克思主義，開拓了馬克思主義新境界，把對社會主義的認識提高到新的科學水平，創(chuàng)立了鄧小平理論，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，在國內外形勢十分復雜、世界社會主義出現嚴重曲折的嚴峻考驗面前捍衛(wèi)了中國特色社會主義，依據新的實踐確立了黨的基本綱領、基本經驗，確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度，推進黨的建設新的偉大工程，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想，開創(chuàng)全面改革開放新局面，成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。新世紀新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，強調堅持以人為本、全面協調可持續(xù)發(fā)展，提出構建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，形成了科學發(fā)展觀，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。

搞清世界社會主義思想的源頭及其演進，搞清中國特色社會主義的歷史發(fā)展，就能明白，我們黨在推進革命、建設、改革的進程中，是怎樣經過反復比較和總結，歷史地選擇了馬克思主義、選擇了社會主義道路的；是怎樣把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結合起來，獨立自主走自己的路的；是怎樣歷經千辛萬苦、付出各種代價，開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義的。世界社會主義五百年波瀾壯闊的歷史進程告訴我們：中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是歷史的結論、人民的選擇。

第四篇：習近平總書記系列重要講話內容摘要

順德街道辦事處大屯小學

校 本 培 訓 講 稿

（總書記系列重要講話內容摘要）

主講人：劉慶陽

在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班

上的講話

（2013年1月5日）

黨的十八大精神，說一千道一萬，歸結為一點，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義。今年是鄧小平同志提出建設中國特色社會主義進入31個年頭了。社會主義思想從提出到現在的歷史過程，內容包括空想社會主義產生和發(fā)展，馬克思、恩格斯創(chuàng)立科學社會主義理論體系，列寧領導十月革命勝利并實踐社會主義，蘇聯模式逐步形成，新中國成立后我們黨對社會主義的探索和實踐，我們黨作出進行改革開放的歷史性決策、開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義。

鄧小平同志開創(chuàng)了中國特色社會主義，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了在中國這樣經濟文化比較落后的國家如何建設社會主義、如何鞏固和發(fā)展社會主義的一系列基本問題，用新的思想觀點，繼承和發(fā)展了馬克思主義，開拓了馬克思主義新境界，把對社會主義的認識提高到新的科學水平。

中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。一個國家實行什么樣的主義，關鍵要看這個主義能否解決這個國家面臨的歷史性課題。歷史和現實都告訴我們，只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，這是歷史的結論、人民的選擇。隨著中國特色社會主義不斷發(fā)展，我們的制度必將越來越成熟，我國社會主義制度的優(yōu)越性必將進一步顯現，我們的道路必將越走越寬廣。我們就是要有這樣的道路自信、理論自信、制度自信，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。

我們黨領導人民進行社會主義建設，有改革開放前和改革開放后兩個歷史時期，這是兩個相互聯系又有重大區(qū)別的時期，但本質上都是我們黨領導人民進行社會主義建設的實踐探索。中國特色社會主義是在改革開放歷史新時期開創(chuàng)的，但也是在新中國已經建立起社會主義基本制度、并進行了２０多年建設的基礎上開創(chuàng)的。雖然這兩個歷史時期在進行社會主義建設的思想指導、方針政策、實際工作上有很大差別，但兩者決不是彼此割裂的，更不是根本對立的。不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期。要堅持實事求是的思想路線，分清主流和支流，堅持真理，修正錯誤，發(fā)揚經驗，吸取教訓，在這個基礎上把黨和人民事業(yè)繼續(xù)推向前進。

馬克思主義必定隨著時代、實踐和科學的發(fā)展而不斷發(fā)展，不可能一成不變，社會主義從來都是在開拓中前進的。堅持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章。現在，我們這一代共產黨人的任務，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去。堅持馬克思主義，堅持社會主義，一定要有發(fā)展的觀點。我們的事業(yè)越前進、越發(fā)展，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰(zhàn)就會越多，面對的不可預料的事情就會越多。我們必須增強憂患意識，做到居安思危，懂就是懂，不懂就是不懂；懂了的就努力創(chuàng)造條件去做，不懂的就要抓緊學習研究弄懂，來不得半點含糊。

共產黨員特別是黨員領導干部要做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。我們既要堅定走中國特色社會主義道路的信念，也要胸懷共產主義的崇高理想，矢志不移貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，做好當前每一項工作。革命理想高于天。沒有遠大理想，不是合格的共產黨員；離開現實工作而空談遠大理想，也不是合格的共產黨員。衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘遲疑的觀點，一切及時行樂的思想，一切貪圖私利的行為，一切無所作為的作風，都是與此格格不入的。

關于厲行節(jié)約、反對浪費的重要批示

（2013年1月28日）

從文章（指《網民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費”》，編者注）反映的情況看，餐飲環(huán)節(jié)上的浪費現象觸目驚心。廣大干部群眾對餐飲浪費等各種浪費行為特別是公款浪費行為反映強烈。聯想到我國還有為數眾多的困難群眾，各種浪費現象的嚴重存在令人十分痛心。浪費之風務必狠剎！要加大宣傳引導力度，大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風。各級黨政軍機關、事業(yè)單位，各人民團體、國有企業(yè)，各級領導干部，都要率先垂范，嚴格執(zhí)行公務接待制度，嚴格落實各項節(jié)約措施，堅決杜絕公款浪費現象。要采取針對性、操作性、指導性強的舉措，加強監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)約，整治浪費。

在中央政治局第三次集體學習時的講話

（2013年1月29日）

中華民族是愛好和平的民族。消除戰(zhàn)爭，實現和平，是近代以后中國人民最迫切、最深厚的愿望。走和平發(fā)展道路，是中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的傳承和發(fā)展，也是中國人民從近代以后苦難遭遇中得出的必然結論。中國人民對戰(zhàn)爭帶來的苦難有著刻骨銘心的記憶，對和平有著孜孜不倦的追求，十分珍惜和平安定的生活。中國人民怕的就是動蕩，求的就是穩(wěn)定，盼的就是天下太平。

我們的和平發(fā)展道路來之不易，是新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨經過艱辛探索和不斷實踐逐步形成的。我們黨始終高舉和平的旗幟，從來沒有動搖過。在長期實踐中，我們提出和堅持了和平共處五項原則，確立和奉行了獨立自主的和平外交政策，向世界作出了永遠不稱霸、永遠不搞擴張的莊嚴承諾，強調中國始終是維護世界和平的堅定力量。這些我們必須始終不渝堅持下去，永遠不能動搖。

黨的十八大明確提出了“兩個一百年”的奮斗目標，我們還明確提出了實現中華民族偉大復興的“中國夢”的奮斗目標。實現我們的奮斗目標，必須有和平國際環(huán)境。沒有和平，中國和世界都不可能順利發(fā)展；沒有發(fā)展，中國和世界也不可能有持久和平。我們一定要抓住機遇，集中精力把自己的事情辦好，使國家更加富強，使人民更加富裕，依靠不斷發(fā)展起來的力量更好走和平發(fā)展道路。

世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。縱觀世界歷史，依靠武力對外侵略擴張最終都是要失敗的。這就是歷史規(guī)律。世界繁榮穩(wěn)定是中國的機遇，中國發(fā)展也是世界的機遇。和平發(fā)展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉變?yōu)橹袊臋C遇，把中國的機遇轉變?yōu)槭澜绲臋C遇，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進。我們要堅持從我國實際出發(fā)，堅定不移走自己的路，同時我們要樹立世界眼光，更好把國內發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來，不斷擴大同各國的互利合作，以更加積極的姿態(tài)參與國際事務，共同應對全球性挑戰(zhàn)，努力為全球發(fā)展作出貢獻。

我們要堅持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發(fā)展利益的苦果。中國走和平發(fā)展道路，其他國家也都要走和平發(fā)展道路，只有各國都走和平發(fā)展道路，各國才能共同發(fā)展，國與國才能和平相處。我們要廣泛深入宣傳我國堅持走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略思想，引導國際社會正確認識和對待我國的發(fā)展，中國發(fā)展絕不以犧牲別國利益為代價，我們絕不做損人利己、以鄰為壑的事情，將堅定不移做和平發(fā)展的實踐者、共同發(fā)展的推動者、多邊貿易體制的維護者、全球經濟治理的參與者。

在中央政治局第六次集體學習時的講話

（2013年5月24日）

建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，明確提出大力推進生態(tài)文明建設，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展。這標志著我們對中國特色社會主義規(guī)律認識的進一步深化，表明了我們加強生態(tài)文明建設的堅定意志和堅強決心。

推進生態(tài)文明建設，必須全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式。

要正確處理好經濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經濟增長。

國土是生態(tài)文明建設的空間載體。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃國土空間開發(fā)，科學布局生產空間、生活空間、生態(tài)空間，給自然留下更多修復空間。要堅定不移加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，嚴格按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位，劃定并嚴守生態(tài)紅線，構建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務功能。要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。

節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要大力節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，大力發(fā)展循環(huán)經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

要實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產品生產能力。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎。人民群眾對環(huán)境問題高度關注。環(huán)境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，堅持預防為主、綜合治理，強化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進重點流域和區(qū)域水污染防治，著力推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理。

只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。最重要的是要完善經濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現生態(tài)文明建設狀況的指標納入經濟社會發(fā)展評價體系，使之成為推進生態(tài)文明建設的重要導向和約束。要建立責任追究制度，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。要加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。

對建設平安中國的重要指示

（2013年5月31日）

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。多年來，政法綜治戰(zhàn)線深入推進平安建設，為保障人民安居樂業(yè)、維護社會穩(wěn)定、服務經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

要深入貫徹落實黨的十八大精神，把平安中國建設置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃，緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標，把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，著力建設平安中國，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話

（2013年6月18日）

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實現黨的十八大確定的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優(yōu)良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮斗。

人心向背關系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執(zhí)政基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。

總體上看，當前各級黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關系也是好的，廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾肯定和擁護。這是主流，必須充分肯定。同時，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。我們要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，貫徹好黨的十八大以來中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，著力解決突出問題。

這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。這“四風”是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。“四風”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。

教育實踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產黨人政治本色。治治病，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。

要以整風精神開展批評和自我批評，開好民主生活會，堅持開門搞活動。教育實踐活動要以縣處級以上領導機關、領導班子、領導干部為重點。各級領導干部既是活動組織者、推進者、監(jiān)督者，更是活動參與者，要以普通黨員身份把自己擺進去，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恒課題，作風問題具有反復性和頑固性，必須經常抓、長期抓，特別是要建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。要以這次活動為契機，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。制度一經形成，就要嚴格遵守，執(zhí)行制度沒有例外。

各級黨委要增強責任感和緊迫感，把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務抓緊抓好抓實。要明確責任職責，主要領導親自抓；深入調查研究，制定切實可行的實施方案；加強具體指導，確保正確方向；堅持統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩促進；加強宣傳引導，營造良好輿論氛圍。

在中央政治局第七次集體學習時的講話

（2013年6月25日）

這次中央政治局集體學習以中國特色社會主義理論和實踐為題，主要目的是通過回顧我們黨走過的光輝歷程，特別是通過重溫我們黨領導人民在我國建設社會主義的歷史進程，提高我們對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的認識，增強做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的自覺性。這對貫徹落實黨的十八大精神很有意義，也是對我們黨成立９２周年的最好慶祝。

我們黨已經走過了９２年的光輝歷程，我們的人民共和國已經走過了６４年的光輝歷程。９２年來，黨團結帶領全國各族人民進行了持續(xù)不斷的偉大奮斗，創(chuàng)造了一個又一個人間奇跡，完成了新民主主義革命，完成了社會主義革命、進行了社會主義建設，進行了改革開放新的偉大革命，這３件大事從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，全黨全國正在向全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的目標奮力前進。

面對黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，重溫黨和人民共同走過的光輝歷程，在新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持走自己的路，必須順應世界大勢，必須代表最廣大人民根本利益，必須加強黨的自身建設，必須堅定中國特色社會主義自信。

無論搞革命、搞建設、搞改革，道路問題都是最根本的問題。３０多年來，我們能夠創(chuàng)造出人類歷史上前無古人的發(fā)展成就，走出了正確道路是根本原因。現在，最關鍵的是堅定不移走這條道路、與時俱進拓展這條道路，推動中國特色社會主義道路越走越寬廣。同時，在當今世界深刻復雜變化、中國同世界的聯系和互動空前緊密的情況下，我們更要密切關注國際形勢發(fā)展變化，把握世界大勢，統(tǒng)籌好國內國際兩個大局，在時代前進潮流中把握主動、贏得發(fā)展。

我們黨之所以得到人民擁護和支持，從根本上說，就是因為能始終代表中國最廣大人民根本利益。我們要始終堅持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，全心全意為人民服務，尊重人民首創(chuàng)精神，最廣泛動員和組織人民投身到黨領導的偉大事業(yè)中來。要把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，堅持以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設，使我們黨更好擔負起團結帶領全國各族人民全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的重任。

我們說的道路自信、理論自信、制度自信，來源于實踐、來源于人民、來源于真理。中國特色社會主義這條道路來之不易，它是在改革開放３０多年的偉大實踐中走出來的，是在中華人民共和國成立６０多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對近代以來１７０多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結中走出來的，是在對中華民族５０００多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現實基礎。我們要在深入把握中國特色社會主義的科學性和真理性的基礎上增強自信，在領導人民推進改革開放和社會主義現代化建設的進程中繼續(xù)開拓，按照黨的十八大提出的堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

在全國組織工作會議上的講話

（2013年6月28日）

我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題來抓。好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。黨的干部必須堅定共產主義遠大理想、真誠信仰馬克思主義、矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗，全心全意為人民服務，求真務實、真抓實干，堅持原則、認真負責，敬畏權力、慎用權力，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色，創(chuàng)造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

好干部不會自然而然產生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然提高，而需要終生努力。成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強黨性修養(yǎng)、加強品格陶冶，時刻用黨章、用共產黨員標準要求自己，時刻自重自省自警自勵，老老實實做人，踏踏實實干事，清清白白為官。干部要勤于學、敏于思，認真學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，豐富知識儲備，完善知識結構，打牢履職盡責的知識基礎。干部要深入基層、深入實際、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領。

用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋ψ龅竭x賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發(fā)現出來、合理使用起來。要堅持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現和全部工作。要改進考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內容，再也不能簡單以國內生產總值增長率來論英雄了。要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。

把好干部選用起來，需要科學有效的選人用人機制。要緊密結合干部工作實際，認真總結，深入研究，不斷改進，努力形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機制。要特別注意研究新情況新問題。要把加強黨的領導和充分發(fā)揚民主結合起來，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。要完善工作機制，推進干部工作公開，堅決制止簡單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測評風清氣正。

培養(yǎng)選拔年輕干部，事關黨的事業(yè)薪火相傳，事關國家長治久安。加強和改進年輕干部工作，要下大氣力抓好培養(yǎng)工作。對那些看得準、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔子，有計劃安排他們去經受鍛煉。

黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個擁有８５００多萬黨員、在一個１３億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。組織工作必須認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程，堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，讓每一個干部都深刻懂得，當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。各級領導機關和領導干部，尤其是中央機關和中央國家機關、高級領導干部要強化帶頭意識，時時處處嚴要求、作表率。

黨員是黨的肌體的細胞。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去。黨組織要嚴格把關，把政治標準放在首位，確保政治合格。要重視從青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員。要嚴格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大提出了加強基層服務型黨組織建設的重大任務。當前和今后一個時期，要以此來指導黨的基層組織建設。各級都要重視基層、關心基層、支持基層，加強帶頭人隊伍建設，確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務。對廣大基層干部要充分理解、充分信任，格外關心、格外愛護，多為他們辦一些雪中送炭的事情。

嚴肅的黨內生活，是解決黨內自身問題的重要途徑。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要嚴明黨的組織紀律和政治紀律，教育引導黨員、干部自覺維護中央權威，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，維護黨的團結統(tǒng)一。

組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，必須帶頭改進作風，繼承發(fā)揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立和維護組織部門良好形象。組織部門改進作風，最核心的是堅持公道正派。要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部，敢于堅持原則，讓好干部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒。要嚴明組織人事紀律，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官的決不姑息，發(fā)現一起，查處一起。

在黨的群眾路線教育實踐活動中，組織部門擔負著抓好自身活動和參與組織指導整個活動的雙重責任，要自覺走在活動前列，努力把各級組織部門建設成為講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門。

在部分省市負責人座談會上的講話

（2013年7月23日）

改革開放是我們黨在新的歷史條件下帶領人民進行的新的偉大革命。這場偉大革命，從黨的十一屆三中全會到現在，走過了35年極不平凡的歷程。事實證明，改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路。

實現全面建成小康社會的奮斗目標，對全面深化改革提出了更加迫切的要求。我國改革已進入攻堅期和深水區(qū)，需要解決的問題十分繁重。調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發(fā)言權，更沒有決策權。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。

要下大功夫總結和運用我國改革開放的成功經驗，下大功夫把握黨和國家事業(yè)發(fā)展對改革開放的客觀要求，下大功夫了解黨內外對改革開放的各種意見和建議，下大功夫了解地方、基層和群眾在改革方面做的有益探索。

第一，進一步形成全國統(tǒng)一的市場體系，形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境。要把更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用作為下一步深化改革的重要取向，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率。第二，進一步增強經濟發(fā)展活力，為實現經濟持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力。要堅持和完善基本經濟制度，增強公有制經濟特別是國有經濟發(fā)展活力，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，完善財稅體系，發(fā)展更高水平的開放型經濟體系，不斷增強經濟發(fā)展微觀基礎的活力。第三，進一步提高宏觀調控水平，提高政府效率和效能。以加快轉變政府職能為抓手，處理好政府和市場的關系。第四，進一步增強社會發(fā)展活力，促進社會和諧穩(wěn)定。要通過社會體制改革創(chuàng)新，充分調動各方面積極性，最大限度增強社會發(fā)展活力，充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，使全社會創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展。第五，進一步實現社會公平正義，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權益。要在全體人民共同奮斗、經濟社會不斷發(fā)展的基礎上，通過制度安排，依法保障人民權益，讓全體人民依法平等享有權利和履行義務。第六，進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的作用。改革開放任務越繁重，越要加強和改善黨的領導，越要確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。要把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，增強全黨特別是領導干部理想信念的堅定性，完善黨內制度體系特別是民主集中制，推進體制機制改革創(chuàng)新，加強懲治和預防腐敗體系建設。

在全國宣傳思想工作會議上的講話

（2013年8月19日）

經濟建設是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。黨的十一屆三中全會以來，我們黨始終堅持以經濟建設為中心，集中精力把經濟建設搞上去、把人民生活搞上去。只要國內外大勢沒有發(fā)生根本變化，堅持以經濟建設為中心就不能也不應該改變。這是堅持黨的基本路線100年不動搖的根本要求，也是解決當代中國一切問題的根本要求。同時，只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進。

宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。黨員、干部要堅定馬克思主義、共產主義信仰，腳踏實地為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力，扎扎實實做好每一項工作，取得“接力賽”中我們這一棒的優(yōu)異成績。領導干部特別是高級干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領，老老實實、原原本本學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀。黨校、干部學院、社會科學院、高校、理論學習中心組等都要把馬克思主義作為必修課，成為馬克思主義學習、研究、宣傳的重要陣地。新干部、年輕干部尤其要抓好理論學習，通過堅持不懈學習，學會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，堅定理想信念。要深入開展中國特色社會主義宣傳教育，把全國各族人民團結和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。要加強社會主義核心價值體系建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提高公民道德素質，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。堅持黨性，核心就是堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關于形勢的重大分析判斷，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰(zhàn)線上的黨員、干部都要旗幟鮮明堅持黨性原則。堅持人民性，就是要把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，堅持以民為本、以人為本。要樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結合起來，多宣傳報道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中涌現出來的先進典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，滿足人民精神需求。

堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針。我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結奮進的強大力量。關鍵是要提高質量和水平，把握好時、度、效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。在事關大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識。

在長期實踐中，我們黨的宣傳思想工作積累了十分豐富的經驗。這些經驗來之不易、彌足珍貴，是做好今后工作的重要遵循，一定要認真總結、長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展。“明者因時而變，知者隨事而制。”宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線。要繼續(xù)推進文化體制改革，推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產業(yè)快速發(fā)展、建設社會主義文化強國。

在全面對外開放的條件下做宣傳思想工作，一項重要任務是引導人們更加全面客觀地認識當代中國、看待外部世界。宣傳闡釋中國特色，要講清楚每個國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)；講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實力；講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現實基礎。中華民族創(chuàng)造了源遠流長的中華文化，中華民族也一定能夠創(chuàng)造出中華文化新的輝煌。獨特的文化傳統(tǒng)，獨特的歷史命運，獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發(fā)展道路。對我國傳統(tǒng)文化，對國外的東西，要堅持古為今用、洋為中用，去粗取精、去偽存真，經過科學的揚棄后使之為我所用。

對世界形勢發(fā)展變化，對世界上出現的新事物新情況，對各國出現的新思想新觀點新知識，我們要加強宣傳報道，以利于積極借鑒人類文明創(chuàng)造的有益成果。要精心做好對外宣傳工作，創(chuàng)新對外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音。

宣傳思想部門承擔著十分重要的職責，必須守土有責、守土負責、守土盡責。宣傳思想部門工作要強起來，首先是領導干部要強起來，班子要強起來。各級宣傳部門領導同志要加強學習、加強實踐，真正成為讓人信服的行家里手。

做好宣傳思想工作必須全黨動手。各級黨委要負起政治責任和領導責任，加強對宣傳思想領域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務的統(tǒng)籌指導，不斷提高領導宣傳思想工作能力和水平。要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做，把宣傳思想工作同各個領域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結合起來。

習近平在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話

習近平：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化

2014年2月17日，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。

時間：2014年2月17日 場合：省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式

關鍵詞：提高治理能力

關鍵性問題：

1、我們的國家治理體系和治理能力有獨特優(yōu)勢

只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點，盡快把我們各級干部、各方面管理者的思想政治素質、科學文化素質、工作本領都提高起來，盡快把黨和國家機關、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等的工作能力都提高起來，國家治理體系才能更加有效運轉。

2、我國國家治理體系需要改進和完善，但要有主張、有定力

沒有堅定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠。我們全面深化改革，是要使中國特色社會主義制度更好；我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。

3、堅守價值體系和核心價值觀，必須發(fā)揮文化的作用

堅守我們的價值體系，堅守我們的核心價值觀，必須發(fā)揮文化的作用。要加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實現中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來。

4、在貫徹落實上要防止徒陳空文、等待觀望、急功近利

在貫徹落實上，要防止徒陳空文、等待觀望、急功近利，必須有時不我待的緊迫意識和夙夜在公的責任意識抓實、再抓實。

5、改革是循序漸進的工作，既要敢于突破，又要穩(wěn)扎穩(wěn)打

改革是循序漸進的工作，既要敢于突破，又要穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，確保實現改革的目標任務。全面深化改革是立足國家整體利益、根本利益、長遠利益進行部署的，要注意避免合意則取、不合意則舍的傾向，破除妨礙改革發(fā)展的那些思維定勢。

習近平同中央黨校第一期縣委書記研修班學員進行座談并發(fā)表重要講話

時間：2015年1月12日

場合：同中央黨校縣委書記研修班學員座談

關鍵詞：做“四有書記”

關鍵性問題：

1、談縣委職能和縣委書記角色定位：一線指揮部 一線總指揮

縣一級處在承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經濟、保障民生、維護穩(wěn)定、促進國家長治久安的重要基礎

縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”

2、談如何做好縣委書記：做“四有新人”

心中有黨

縣一級陣地，必須由心中有黨、對黨忠誠的人堅守

時刻想到自己是黨的人，時刻不忘自己對黨應盡的義務和責任

要把學習掌握馬克思主義理論作為看家本領

在涉及重大原則問題上必須立場堅定、態(tài)度堅決

黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕 心中有民

心中要始終裝著老百姓，對個人的名譽、地位、利益，要想得透、看得淡

著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，解決好人民不滿意的問題

時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊

心中有責

要樹立正確政績觀，做到“民之所好好之，民之所惡惡之”

對定下來的工作部署，要一抓到底、善始善終

要有“功成不必在我”的境界，像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去

要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，積極尋找克服困難的具體對策

不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力

不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，每年都是重復昨天的故事

心中有戒

要正確行使權力，依法用權、秉公用權、廉潔用權，做到心有所畏、言有所戒、行有所止

要帶頭執(zhí)行民主集中制，按照程序進行決策，做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手

要注意聽取班子成員意見，帶頭增進和維護縣委班子團結 做決策、開展工作多想一想法律的依據、法定的程序、違法的后果

要始終嚴格要求自己，把好權力關、金錢關、美色關

習近平開講新年第一課：以親身經歷暢談“縣委書記經”

習近平：領導干部要做尊法學法守法用法的模范 帶動全黨全國共同全面推進依法治國習近平在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上發(fā)表重要講話

場合：省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式

時間：2015年2月2日

關鍵詞：推進依法治國

關鍵性問題：

1、全面依法治國必須抓住“關鍵少數”

各級領導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任，全面依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。領導干部要做尊法學法守法用法的模范，帶動全黨全國一起努力，在建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家上不斷見到新成效。

2、一些領導干部法治意識比較淡薄

在現實生活中，一些領導干部法治意識比較淡薄，有的存在有法不依、執(zhí)法不嚴甚至徇私枉法等問題，影響了黨和國家的形象和威信，損害了政治、經濟、文化、社會、生態(tài)文明領域的正常秩序。所有領導干部都要警醒起來、行動起來，堅決糾正和解決法治不彰問題。

3、領導干部要做尊法的模范

各級領導干部的信念、決心、行動，對全面推進依法治國具有十分重要的意義。領導干部要做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律；做學法的模范，帶頭了解法律、掌握法律；做守法的模范，帶頭遵紀守法、捍衛(wèi)法治；做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。

4、領導干部要牢固樹立基本法治觀念

領導干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅決斗爭。對領導干部的法治素養(yǎng)，從其踏入干部隊伍的那一天起就要開始抓，加強教育、培養(yǎng)自覺，加強管理、強化監(jiān)督。

5、學法懂法是守法用法的前提

首要的是學習憲法，還要學習同自己所擔負的領導工作密切相關的法律法規(guī)。各級領導干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們怎么用權，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。

6、黨紀國法不能成為“橡皮泥”“稻草人”

領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律。領導干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，違紀違法都要受到追究。

7、法治素養(yǎng)是干部德才的重要內容

黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。要抓緊對領導干部推進法治建設實績的考核制度進行設計，對考核結果運用作出規(guī)定。

8、方向要正確，政治保證要堅強

黨的領導是社會主義法治最根本的保證。我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現；我們要發(fā)展的中國特色社會主義法治理論，本質上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果；我們要建設的中國特色社會主義法治體系，本質上是中國特色社會主義制度的法律表現形式。

9、黨的領導必須依靠社會主義法治

社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現，黨領導人民制定憲法法律，黨領導人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內活動，這就是黨的領導力量的體現。黨和法、黨的領導和依法治國是高度統(tǒng)一的。

10、不能把黨的領導作為個人以言代法、以權壓法、徇私枉法的擋箭牌

權力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。把權力關進制度的籠子里，就是要依法設定權力、規(guī)范權力、制約權力、監(jiān)督權力。

11、努力做到“四個全面”相輔相成 黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他3個“全面”的關系，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。

第五篇：學習習近平總書記系列重要講話

學習總書記系列重要講話

總書記系列重要講話，站在世情國情黨情的新高度，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢，提出許多新思想新觀點新論斷新要求，集中反映了新一屆中央領導集體的執(zhí)政理念、工作思路和信念意志，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現實問題，對我們的工作實踐也具有很強的指導作用，圍繞學講話用講話，我有三點體會：

首先，學習系列重要講話要“真學”。

學講話用講話，第一位的任務是學習，學深悟透是用對用好的前提，也是實踐工作中不跑偏、不掉隊、不減勁的基礎。萬丈高樓平地起，要使習總書記系列重要講話在廣大黨員干部頭腦中扎下根，真正成為推動經濟社會發(fā)展的牢固理念，重要途徑要靠學習。但是，學習也有兩種情況，一種情況是“假學”。假學往往表現為因形勢所迫不得不學，這樣學習起來，不求甚解，滿足于漫漫地學，很難達到學習的目的。至于那些形式主義的學，弄虛作假的學，那就更談不上使黨員受教育的目的了。另一種是情況是真學。真學表現為自覺地學，認真地學，扎實地學，系統(tǒng)地學，反復地學、用心地學，只有這樣去真學了，從整體上把握了習總書記系列重要講話的豐富內涵、精神實質和基本要求，才能真正搞清我們黨、我們民族、我們國家當前面臨的嚴峻形勢，才能真正理解“五大發(fā)展理念”的本質內涵，才能真正體會搶抓“五大戰(zhàn)略”機遇的緊迫性，實踐才有基礎，行動才會自覺，總書記系列重要講話才有可能不折不扣地貫徹落實。

第二，學習系列重要講話要“真信”。

在當代中國，中國特色社會主義理論體系、特別是習總書記系列重要講話是解決我們面臨的發(fā)展問題，指引中國走向繁榮富強之路、人民過上富裕和諧生活的唯一正確的理論，是建設中國特色社會主義的科學指南，是實現中華民族偉大復興的中國夢的偉大真理。正因為此，學講話都應該帶著對真理的執(zhí)著追求，去學習、去追求、去實踐，并在不斷地學習、追求、實踐過程中，樹立起正確的信仰和堅定的信念。努力使自己始終保持對馬克思主義的堅定信仰，對中國特色社會主義的堅定信念，對改革開放和社會主義現代化建設的堅定信心，對以習近平同志為核心的黨中央的堅定信賴，自覺在思想上、政治上，與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把思想和行動統(tǒng)一到黨的路線方針政策和中央的重大戰(zhàn)略部署上來，作為一名基層一線的領導干部，要努力把心中對黨的忠誠轉化到實際工作中，一定按照總書記的要求，心中有黨，對黨忠誠，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)。只有這樣，才能在籌劃分管工作、促進地區(qū)發(fā)展上，堅忍不拔，努力奮斗，為建設廣東省梅州市平遠縣做出貢獻。

第三，學習系列重要講話要“真用”。毛澤東同志曾經說過，學習的目的在于應用。作為發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，總書記系列重要講話具有極強的實踐指導性。正因為此，中央反復強調學習講話要突出實踐特色，這就意味著，學習不是為了裝門面、圖好看，不是為了“學學詞、練練嘴、表表態(tài)”，而是要用理論指導黨性修養(yǎng)，用理論去指導實踐，解決實際問題。作為基層街道分管政法工作的領導干部，更是要把習總書記在中央政法工作會議上講話作為重點，認清嚴峻形勢，掌握社情民意，圍繞維護社會大局穩(wěn)定這一基本任務，多調研、多思考、多調研、多實踐，注重運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，把維護群眾權益放在第一位，增強群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，學會換位思考，始終與群眾坐在一條板凳上，帶著對群眾的深厚感情，更加積極主動地解決群眾的合法合理訴求，把群眾合理合法的利益訴求解決好。探索形成專群結合、群防群治機制和模式，夯實維護社會和諧穩(wěn)定的群眾基礎，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的銅墻鐵壁，鼓足干勁、努力實踐，為廣東省梅州平遠建設添磚加瓦。

總書記的重要講話寄托著黨對青年一代的殷切期望，體現著黨對共青團事業(yè)的高度重視，深刻揭示了實現偉大的中國夢與當代青年的密切聯系，深刻指明了廣大青年在實現中國夢進程中建功成才的努力方向，總書記的講話語言生動、高屋建瓴、鼓舞人心，振奮精神，再一次地指明了我的人生方向。

仁居中心小學 賴秀梅