第一篇：《反間諜法》校園講課稿

《反間諜法》講課稿

授課人：朱濤

地點：石門縣易家渡鎮完全中學 時間：2015年10月30日

尊敬的老師、親愛的同學們，大家下午好，我叫朱濤，是石門司法局的一名政法干警，今天很高興來到易市中心校為大家帶來一堂關于《反間諜法》的講課。今天我是帶著幾個問題來的。

一、首先，我想向在座的小朋友提一個問題，什么是間諜？還有什么其他的稱呼？

（等待同學們回答）間諜，間諜就是采取非法或合法手段、通過秘密或公開途徑竊取情報。被派遣或收買來從事刺探機密、情報或進行破壞活動的人員，又稱為臥底、特務、特工等等。說到這，我給大家講一個間諜的故事好不好？《孫子兵法》三十六計中就有一個著名的計謀叫反間計，意思是本來是敵人派來的間諜，反過來為我們所用，利用假情報迷惑敵人達到我們的目的。歷史上有很多著名的關于反間計的故事，今天給大家講一個《三國演義》中關系到赤壁之戰勝敗關鍵的反間計，故事的名字叫“蔣干盜書”。赤壁之戰大家應該都知道吧?沒錯，就是孫權、劉備兩家聯合對付曹操百萬大軍，結果以少勝多、以弱勝強。周瑜大家都熟悉，東吳的大都督嘛。蔣干是誰呢？他是曹操手下的一名謀士，原本跟周瑜是同學，口才相當好，但是一直沒有得到曹操重用，眼瞅著主公就要一統天下了，心里急著建功立業。聽說曹操正在考慮派特使到東吳去招降，于是毛遂自薦去勸降周瑜。這天，周瑜正在帳中議事，部下傳報“故人蔣干相訪”。周瑜聞訊，已經猜出蔣干來意，他眉頭一皺，計上心來，連忙吩咐設盛宴款待蔣干，請文武官員都來作陪。席上，周瑜吩咐道：“蔣干和我是同窗好友，雖從江北到此，卻不是曹操的說客，諸位不要心疑。今日宴席之上，只準共敘朋友舊交，有人提起兩家戰事，即席斬首！”為什么這么說呢？因為要堵住蔣干的嘴吖，讓他對勸降的事提都不敢提。蔣干聽了，自然是面色如土，哪敢多言！周瑜又對蔣干說道：“我自領兵以來，滴酒不飲，今日故友相會，正是：江上遇良友，軍中會故知。定要喝它個一醉方休！”說罷，傳令奏起軍中得勝之樂，開懷暢飲。直喝得酩酊大醉，蔣干扶著周瑜回到帳中，周瑜說道：“很久沒和子翼兄共寢，今夜要同榻而眠?！闭f著，假裝朦朦朧朧地睡去。蔣干心中有事，想起在曹操面前曾經夸下?？?，不知回去如何交代，聽聽外面鼓打二更，哪里還睡得著？他見周瑜鼾聲如雷，便摸到桌前，拿起一疊文書偷看起來。正翻著，忽見里面有一封書信，細看卻是曹操的水軍都督蔡瑁、張允寫給周瑜的降書。蔣干看罷，大吃一驚，慌忙把信藏在衣內。再要翻其它文書，卻聽周瑜夢中囈語：“子翼，我數日之內，定叫你看曹操首級！”蔣干口中含糊答應著，連忙吹了燈，匆匆睡下。清晨，有人入帳叫醒周瑜，說道：“江北有人來……”周瑜急忙止住他，看看蔣干，蔣干只裝熟睡。周瑜和那人輕輕走出帳外，又聽那人低聲說道：“蔡瑁、張允說，現在還不能下手……”聲音越來越低。蔣干心中著急，可又不敢亂動。不一會兒，周瑜回來躺下睡了。蔣干怕驚動周瑜，等周瑜睡熟，偷偷地爬起來，徑直走出軍營，守營軍士也不阻攔。他來到江邊，尋著小船，飛一般馳過長江，回見曹操。其實，這一切都是周瑜定下的反間計。他知道曹軍中只有蔡、張二將精通水戰，便設下此計，想借曹操之手殺掉這兩個人。曹操果真上了當，斬了蔡瑁、張允。等到眾人將蔡瑁、張允的頭送上時，曹操才省悟過來，已經晚了，只好另換了兩個水軍都督。結果，赤壁一戰，曹操水軍一敗涂地。我看大家聽得都津津有味，哈哈大笑，但是啊，間諜可不是一個好玩的職業。大家在電視上可能看到過很多關于間諜的電視電影，他們有專業的裝備、頭腦靈活、還會摩斯密碼等很多奇奇怪怪的聯絡方式，很多同學會錯以為間諜是一個很威風的職業，但是，我要告訴大家很多間諜都是有組織，并且經過長期的訓練，心狠手辣的角色，為了達到目的，殺人放火也在所不惜，由于他們平常隱藏得很好，所以如果不能及時發現，一旦造成破壞肯定是防不勝防的。

二、說了這么多，那么間諜行為有哪些呢？大家能不能舉例？

（一）參加間諜組織或者接受間諜任務

（二）幫助或者資助間諜，為間諜組織招募人員

（三）竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報

（四）為敵人指示攻擊目標（☆）

（五）進行其他間諜活動

以上這些都是屬于法律禁止的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任，被送到監獄服刑。作為一名政法干警，我可以負責任地告訴大家，監獄、看守所、少管所這些地方可不像家里那么舒服，沒有柔軟的枕頭、舒適的床鋪；沒有電視機、電腦；沒有為你做飯洗衣的父母；最關鍵的是，你們將失去自由！而且必須得遵守這些地方嚴格的紀律，一旦違反紀律，等待你們的就是嚴厲的懲罰。還有，一旦你因為觸犯了法律而被戴上了罪犯的帽子，“罪犯”這個身份就會像影子一樣，跟著你一輩子。無論你到任何地方，別人一說起你曾經是個犯罪份子，都會離你遠遠的。以后進入社會找工作都會被拒之門外，你這一輩子也就毀了。所以請大家不要以身試法。

三、間諜離我們遠嗎？

間諜原本只是用于軍事，但隨著社會的發展，現在已經滲透到了社會各個領域各個角落。前年就有一個令全世界人民嘩然的“棱鏡門”事件不知道大家是否聽說過？2013年6月，前美國中央情報局職員愛德華·斯諾登將兩份絕密資料交給英國《衛報》和美國《華盛頓郵報》，并告之媒體何時發表。按照設定的計劃，2013年6月5日，英國《衛報》先扔出了第一顆輿論炸彈，曝出美國國家安全局有一項代號為“棱鏡”的秘密項目，要求電信巨頭威瑞森公司必須每天上交數百萬用戶的通話記錄。6月6日，美國《華盛頓郵報》披露稱，過去6年間，美國國家安全局和聯邦調查局通過進入微軟、谷歌、蘋果、雅虎等九大網絡巨頭的服務器，監控電子郵件、聊天記錄、視頻及照片等秘密資料。什么意思？就是大家在網上聊天的一舉一動都在別人的監視之下。假如在座小明跟小花說我們去偷一份國家情報吧，馬上，你們的對話就會被人全程監控，還會翻查與你們相關的周圍很多人的記錄。大家別以為我在嚇唬你們，事實就是這樣。棱鏡計劃曝光之后，中國政府對網絡反間諜工作更加重視，所以今天就派我來給大家講課了，哈哈。

四、在座的同學們我們應該怎么做？

第一，我們應當知道我國有一部法律，叫《反間諜法》，原來叫《國家安全法》，去年改名了，大家一聽就知道這部法律是干嘛的呀？對了，是為了防范、制止和懲治間諜行為，維護國家安全，根據憲法制定的。第二，我們應當了解我國管理反間諜工作的機關是中國國家安全部（強調一次），千萬別搞成中央情報局了，那可是美國的，哈哈。中國國家安全部英文全稱Ministry of State Security，簡稱MSS，別弄成FBI（聯邦調查局）了，那也是人家美國的。國家安全機關的工作人員要履行職權之前必須出示證件，國安“人民警察證”外觀與公安機關的警官證一致；證件翻開后，一面在鑲著金色國徽標志下，標識“國安”二字，一面則是帶有工作人員證件照和證件號的工作卡。“國安”二字，就是與公安證件區別最大的地方。第三，按照法律規定，我們作為中華人民共和國的公民，應當履行下列義務：①應當為反間諜工作提供便利或者其他協助，怎么幫助？比如說某一天，這位同學騎著自行車上學，突然看見一位叔叔在追另一個人，眼看前面的人要跑了，這是這位叔叔很著急向這位同學出示證件，上面兩個大字“國安”（不是北京國安啊，哈哈），請求借用同學的自行車，同學該不該借呢？對，我們應該借，如果遺失了或者損壞了，國家會賠償給你的。②公民和組織發現間諜行為怎么辦？立刻呼叫“抓間諜了!”哈哈，對嗎?不對，我們應當及時向國家安全機關報告。為什么呢？因為啊，我們還小，真正遇到間諜如果你直接呼叫，周圍沒有人幫你的話你打不過也逃不掉，很有可能就遭到間諜的毒手，小命就丟了。請記住發現間諜及時向國家安全機關報告，那有同學問了，國家安全機關在哪啊？我平常怎么沒見過呢？在這里我告訴大家，在我們石門縣城，沒有專門的國家安全局，大家可以向公安局的警察叔叔阿姨報告或者撥打報警電話110，向接電話的叔叔阿姨詳細說明情況。③在國家安全機關調查了解有關間諜行為的情況、收集有關證據時，應當如實說明，不得拒絕。千萬別不懂裝懂，提供假消息。④任何公民和組織都應當保守所知悉的有關反間諜工作的國家秘密。

反間諜工作是一項維護國家安全的重要工作，關系到一個國家的安危存亡。大家千萬不要認為國家安全與我們個人無關，沒有國，哪來的家?國家如果不安寧，人民過的是顛沛流離的日子，吃不飽、穿不暖，時刻面臨死亡的威脅。大家看一看旗桿上那鮮艷的五星紅旗，那是我們無數革命先輩拋頭顱、灑熱血染紅的旗幟，再看一看我們美麗的校園、溫暖的家庭，現在的這一切都有一個前提條件，那就是我們國家是一個富強文明的國家，我們國家是一個安定團結的國家。在座的同學們，老師們，請大家攜起手來，不做危害國家安全的間諜，發現間諜行為請及時報告公安機關，真正成為保衛祖國家園的衛士！

我的講課完畢，謝謝大家！

第二篇：《反間諜法》心得體會

新形勢下信息安全對銀行業的重要性

-----學習《反間諜法》心得體會

在剛剛結束的十八屆五中全會中，特別強調了?實施網絡強國戰略，實施‘互聯網+’行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。?互聯網在中國有了空前的發展，然而信息的安全問題也接踵而至。中央網絡安全和信息化領導小組組長習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上提出?沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化?，充分強調了信息之于國家發展的重要性，信息安全之于國家安全的必要性。

銀行是現代經濟的核心、是交易市場的中介、是社會信用的基礎，銀行運行的穩定與否直接關系到國家的安全、穩定和發展，因此，銀行的信息安全、穩定運行都是至關重要的，必須得到高度的重視。

世界風云多變，各國之間的利益斗爭暗流涌動，不乏一些間諜組織通過種種非法手段獲取信息，牟取利益，破壞和平。銀行作為中國經濟發展的命脈，首當其沖，成為他們攻擊的重要目標。

間諜組織對我國銀行通過黑客侵入、病毒植入、誘騙相關人員等手段竊取秘密，以期達到?里應外合?的效果，徹底擊垮銀行業，進而阻礙我國經濟的發展。為應對這些非法行為，保證信息安全，我國制定了一系列的相關法律政策，加強網絡的安全維護，全面提高我國的信息安全。

2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過了《中華人民共和國反間諜法》（以下簡稱《反間諜法》），該法律是針對保護我國信息安全，對抗間諜行為制定的，大大震懾了間諜行為，極大的保護了我國的信息安全?！斗撮g諜法》需要我們每個人認真細讀，嚴格遵守，更是在工作中時刻緊繃一根弦——保護信息安全，絕不泄密、漏密。

作為一名銀行的職員，更應該為保護銀行秘密做努力，應該認真學習《反間諜法》。10月26日，我行對在職員工進行了如何維護信息安全，抵制間諜行為的安全教育。通過教育學習，深刻的認識到信息安全之于銀行的重要性，我們工作的重要性和危險性，每個人都深深的受到感染，決心為維護我行信息安全付出全部的力量。為進一步學習、加深鞏固《反間諜法》的內容，我搜集到一些相關的案例，更加警示我嚴守秘密、維護信息安全的重要性和必然性。

在百度百科中輸入?銀行泄密案例?，首先出現的是?銀行泄密門?的案件，該案件發生于2011年12月29日，一家互聯網資訊平臺發布消息稱，國內多家銀行的用戶數據已經泄露，數據包括用戶的姓名、賬號、密碼等敏感信息。該案件在當時引起了很大的**，使得人們懷疑銀行能否保護他們的個人信息，對銀行產生懷疑，更是出現?撤資?銀行的行為，也是引起了當時股票的異常?？梢?，銀行的信息穩定直接關系到社會的穩定。

以上的事件也許是職員的操作失誤導致信息泄露，但仍有一些人為因素故意泄露銀行秘密。這些人往往是被間諜利用，被利益、色情所迷惑，走進了一條不歸路，而他們的最終歸宿必然是堅固的牢房。

信息安全就在我們的手邊，就在我們平時的工作中。銀行的網絡系統是經過層層加密保護的，并且一直處于維護鞏固狀態，是很安全的。然而，有時還會出現一些泄密事件，為什么呢？這與我們一些職員的習慣和保密意識有關！我們都知道銀行的系統是穩定的，與?外界?直接的接觸就是USB接口，一些職員有時需要工作電腦上的信息，于是就不經思考的把自己的U盤插在了USB接口上。殊不知，此時隱藏在U盤內部的病毒通過接口侵入電腦，竊取信息，在U盤下次再接入互聯網的時上傳到間諜郵箱。也許，有些職員認為自己的U盤是安全的，甚至為了保證其?安全性?，更是對其格式化，然而這些看似安全的行為卻是白費力氣，這些病毒依舊是存在的，U盤的記憶功能是刪除不掉的，這些行為都不能阻止它們竊取信息。

網上還有很多的泄密案件，看完之后，心驚膽顫，曾以為遠離自己的危機原來就在身邊，曾以為安全的行為也是導致泄密的直接因素，慶幸當時沒有犯錯誤，沒有把U盤插進USB接口，沒有在工作電腦上給手機充電……

《孫子兵法·形》篇在分析攻防范疇時指出：?善守者，藏于九地之下，善攻者，動于九天之上，故能自保而全勝也。?這是對軍隊戰爭信息安全重要性的強調，戰場殘酷激烈，稍有不慎，信息泄露就會導致戰爭的失敗，導致血流成河。銀行信息安全的維護雖不像戰場那樣有人員傷亡，但是它的戰場同樣是激烈殘酷的，它的成敗也是關系到社會的穩定，國家的發展。因此，我們在信息的安全維護戰中時刻警醒自己，嚴守秘密，規范行為，遵守《反間諜法》規定，為實現?中國夢?作出自己的努力貢獻。

第三篇：中華人民共和國反間諜法

中華人民共和國反間諜法

（2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）目錄

第一章 總則

第二章 國家安全機關在反間諜工作中的職權 第三章 公民和組織的義務和權利 第四章 法律責任 第五章 附則 第一章 總則

第一條 為了防范、制止和懲治間諜行為，維護國家安全，根據憲法，制定本法。

第二條 反間諜工作堅持中央統一領導，堅持公開工作與秘密工作相結合、專門工作與群眾路線相結合、積極防御、依法懲治的原則。

第三條 國家安全機關是反間諜工作的主管機關。

公安、保密行政管理等其他有關部門和軍隊有關部門按照職責分工，密切配合，加強協調，依法做好有關工作。

第四條 中華人民共和國公民有維護國家的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害國家的安全、榮譽和利益的行為。

一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體及各企業事業組織，都有防范、制止間諜行為，維護國家安全的義務。

國家安全機關在反間諜工作中必須依靠人民的支持，動員、組織人民防范、制止危害國家安全的間諜行為。

第五條 反間諜工作應當依法進行，尊重和保障人權，保障公民和組織的合法權益。

第六條 境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的，或者境內機構、組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為，都必須受到法律追究。

第七條 國家對支持、協助反間諜工作的組織和個人給予保護，對有重大貢獻的給予獎勵。

第二章 國家安全機關在反間諜工作中的職權

第八條 國家安全機關在反間諜工作中依法行使偵查、拘留、預審和執行逮捕以及法律規定的其他職權。

第九條 國家安全機關的工作人員依法執行任務時，依照規定出示相應證件，有權查驗中國公民或者境外人員的身份證明，向有關組織和人員調查、詢問有關情況。

第十條 國家安全機關的工作人員依法執行任務時，依照規定出示相應證件，可以進入有關場所、單位；根據國家有關規定，經過批準，出示相應證件，可以進入限制進入的有關地區、場所、單位，查閱或者調取有關的檔案、資料、物品。

第十一條 國家安全機關的工作人員在依法執行緊急任務的情況下，經出示相應證件，可以優先乘坐公共交通工具，遇交通阻礙時，優先通行。

國家安全機關因反間諜工作需要，按照國家有關規定，可以優先使用或者依法征用機關、團體、企業事業組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物，必要時，可以設置相關工作場所和設備、設施，任務完成后應當及時歸還或者恢復原狀，并依照規定支付相應費用；造成損失的，應當補償。

第十二條 國家安全機關因偵察間諜行為的需要，根據國家有關規定，經過嚴格的批準手續，可以采取技術偵察措施。

第十三條 國家安全機關因反間諜工作需要，可以依照規定查驗有關組織和個人的電子通信工具、器材等設備、設施。查驗中發現存在危害國家安全情形的，國家安全機關應當責令其整改；拒絕整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押。

對依照前款規定查封、扣押的設備、設施，在危害國家安全的情形消除后，國家安全機關應當及時解除查封、扣押。

第十四條 國家安全機關因反間諜工作需要，根據國家有關規定，可以提請海關、邊防等檢查機關對有關人員和資料、器材免檢。有關檢查機關應當予以協助。

第十五條 國家安全機關對用于間諜行為的工具和其他財物，以及用于資助間諜行為的資金、場所、物資，經設區的市級以上國家安全機關負責人批準，可以依法查封、扣押、凍結。

第十六條 國家安全機關根據反間諜工作需要，可以會同有關部門制定反間諜技術防范標準，指導有關部門落實反間諜技術防范措施，對存在隱患的部門，經過嚴格的批準手續，可以進行反間諜技術防范檢查和檢測。

第十七條 國家安全機關及其工作人員在工作中，應當嚴格依法辦事，不得超越職權、濫用職權，不得侵犯組織和個人的合法權益。

國家安全機關及其工作人員依法履行反間諜工作職責獲取的組織和個人的信息、材料，只能用于反間諜工作。對屬于國家秘密、商業秘密和個人隱私的，應當保密。

第十八條 國家安全機關工作人員依法執行職務受法律保護。第三章 公民和組織的義務和權利

第十九條 機關、團體和其他組織應當對本單位的人員進行維護國家安全的教育，動員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為。

第二十條 公民和組織應當為反間諜工作提供便利或者其他協助。

因協助反間諜工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，可以向國家安全機關請求予以保護。國家安全機關應當會同有關部門依法采取保護措施。

第二十一條 公民和組織發現間諜行為，應當及時向國家安全機關報告；向公安機關等其他國家機關、組織報告的，相關國家機關、組織應當立即移送國家安全機關處理。

第二十二條 在國家安全機關調查了解有關間諜行為的情況、收集有關證據時，有關組織和個人應當如實提供，不得拒絕。

第二十三條 任何公民和組織都應當保守所知悉的有關反間諜工作的國家秘密。

第二十四條 任何個人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。

第二十五條 任何個人和組織都不得非法持有、使用間諜活動特殊需要的專用間諜器材。專用間諜器材由國務院國家安全主管部門依照國家有關規定確認。

第二十六條 任何個人和組織對國家安全機關及其工作人員超越職權、濫用職權和其他違法行為，都有權向上級國家安全機關或者有關部門檢舉、控告。受理檢舉、控告的國家安全機關或者有關部門應當及時查清事實，負責處理，并將處理結果及時告知檢舉人、控告人。

對協助國家安全機關工作或者依法檢舉、控告的個人和組織，任何個人和組織不得壓制和打擊報復。第四章 法律責任

第二十七條 境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施，或者境內機構、組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施間諜行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

實施間諜行為，有自首或者立功表現的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現的，給予獎勵。

第二十八條 在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織，從事危害中華人民共和國國家安全的活動，及時向中華人民共和國駐外機構如實說明情況，或者入境后直接或者通過所在單位及時向國家安全機關、公安機關如實說明情況，并有悔改表現的，可以不予追究。

第二十九條 明知他人有間諜犯罪行為，在國家安全機關向其調查有關情況、收集有關證據時，拒絕提供的，由其所在單位或者上級主管部門予以處分，或者由國家安全機關處十五日以下行政拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 以暴力、威脅方法阻礙國家安全機關依法執行任務的，依法追究刑事責任。

故意阻礙國家安全機關依法執行任務，未使用暴力、威脅方法，造成嚴重后果的，依法追究刑事責任；情節較輕的，由國家安全機關處十五日以下行政拘留。

第三十一條 泄露有關反間諜工作的國家秘密的，由國家安全機關處十五日以下行政拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 對非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的，以及非法持有、使用專用間諜器材的，國家安全機關可以依法對其人身、物品、住處和其他有關的地方進行搜查；對其非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒收。非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由國家安全機關予以警告或者處十五日以下行政拘留。

第三十三條 隱藏、轉移、變賣、損毀國家安全機關依法查封、扣押、凍結的財物的，或者明知是間諜活動的涉案財物而窩藏、轉移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，由國家安全機關追回。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 境外人員違反本法的，可以限期離境或者驅逐出境。

第三十五條 當事人對行政處罰決定、行政強制措施決定不服的，可以自接到決定書之日起六十日內，向作出決定的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

第三十六條 國家安全機關對依照本法查封、扣押、凍結的財物，應當妥善保管，并按照下列情形分別處理：

（一）涉嫌犯罪的，依照刑事訴訟法的規定處理；

（二）尚不構成犯罪，有違法事實的，對依法應當沒收的予以沒收，依法應當銷毀的予以銷毀；

（三）沒有違法事實的，或者與案件無關的，應當解除查封、扣押、凍結，并及時返還相關財物；造成損失的，應當依法賠償。

國家安全機關沒收的財物，一律上繳國庫。

第三十七條 國家安全機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規定泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私等行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章 附則

第三十八條 本法所稱間諜行為，是指下列行為：

（一）間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施，或者境內外機構、組織、個人與其相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的活動；

（二）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的；

（三）間諜組織及其代理人以外的其他境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施，或者境內機構、組織、個人與其相勾結實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報，或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動；

（四）為敵人指示攻擊目標的；

（五）進行其他間諜活動的。

第三十九條 國家安全機關、公安機關依照法律、行政法規和國家有關規定，履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責，適用本法的有關規定。

第四十條 本法自公布之日起施行。1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過的《中華人民共和國國家安全法》同時廢止。

第四篇：反間諜法修正案導讀

（一）導入案例

據《環球時報》報道：加拿大公民凱文·高夫婦因涉嫌竊取國家秘密被中國拘留一事有了進展。中國外交部發言人洪磊說，凱文·高和茱莉亞因涉嫌從事危害中國國家安全的活動，遼寧省丹東市國家安全局于2014年8月4日對二人依法采取監視居住強制措施。根據中華人民共和國有關法律規定，遼寧省丹東市國家安全局于2015年2月3日以涉嫌竊取、刺探國家秘密罪對凱文·高采取刑事拘留強制措施，對茱莉亞采取取保候審。洪磊表示，中國有關部門將依法辦案，并依法保障他們的合法權益。目前，案件正在進一步審理中。

“美國之音”報道稱，對凱文·高的正式拘押為正式逮捕和起訴他鋪平了道路。他的妻子朱莉婭·高獲保釋，但一年之內不得離開中國。報道稱，從去年開始，中國加大對中朝邊境地帶外國基督教組織的打擊力度，多個地下組織被取締，數人被捕。這起案件曾導致加拿大和中國關系緊張。

美聯社稱，凱文·高夫婦1984年移居中國，2008年在丹東開設咖啡館，并對朝鮮人從事基督教援助工作，他們隸屬于一個“對朝援助組織”。文章最后還說，在**國家機密是重罪，有可能面臨無期徒刑，甚至被判死刑。

（二）立法背景

反間諜斗爭是維護國家安全利益、維護社會政治穩定的重要戰線。大量事實表明，隨著我國綜合國力的不斷增強和國際戰略格局的深刻變化，境外間諜情報機關從各自國家戰略利益需要出發，不斷加大對我國間諜情報活動的力度。國家安全機關偵破的大量案件充分說明，境外間諜情報機關運用人力和技術的各種方法、手段，策反、發展人員，刺探竊取國家秘密，開展各種滲透破壞活動，對我國國家安全利益造成了嚴重的危害。在全面深化改革開放的歷史條件下，切實加強反間諜斗爭十分必要。

黨中央歷來高度重視國家安全法制建設工作。1993年2月22日，第七屆全國人大常委會第三十次會議審議批準了《中華人民共和國國家安全法》（以下簡

1994年5月10日，國務院第十九次常務會議審議通過了《〈中華人民共和國國家安全法〉實施細則》并于1994年6月4日公布實施。《國家安全法》及其實施細則制定實施以來，在維護國家安全利益、維護社會政治穩定、防范制止和打擊危害國家安全的行為等方面，發揮了重要作用。但隨著形勢的發展，維護國家安全利益和社會政治穩定的工作面臨著新的情況、任務和要求。黨的十八大以來，黨中央與時俱進，在維護國家安全利益、維護社會政治穩定方面，采取了一系列新的重大舉措。特別是總書記在國家安全委員會成立會議上提出了總體國家安全觀，為新形勢下加強國家安全工作指明了正確的方向，是新時期開展國家安全工作的重要指導思想。根據形勢、任務和要求的變化，黨中央決定加強國家安全總體立法，制定一部具有綜合性、全局性、基礎性的新國家安全法。在原國家安全法基礎上修改完善，適應加強反間諜斗爭的需要，形成一部規范和加強反間諜斗爭的專門法律。同時，將原國家安全法規范保障的反間諜斗爭以外的防范打擊其他危害國家安全行為的斗爭內容，通過總體國家安全立法和其他新的專門立法加以保障解決。這是黨中央作出的一項重大戰略決策，完全符合維護總體國家安全的要求和加強反間諜斗爭的迫切需要。

在上述背景下，第十二屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了《中華人民共和國反間諜法》（以下簡稱《反間諜法》）。習近平主席于2014年11月1日簽發國家主席令，正式頒布這一重要法律并決定該法于公布之日正式實施。這是黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國重要決定后，全國人大常委會審議通過的維護國家安全的第一部專門法律，也是新中國建立后加強和規范隱蔽戰線反間諜斗爭的第一部法律。

（三）主要內容

《反間諜法》共設置了“總則” “國家安全機關在反間諜工作中的職權” “公民和組織的義務和權利” “法律責任”及“附則”五個章節40個條款。這部法律總結了我們以往反間諜斗爭的歷史經驗，注意了法律的傳承與銜接，又適應新的歷史條件，增加了新的內容規范；在賦予國家安全機關必要職權的同時，又嚴格規范了行使權力的要求，強化了對人民群眾合法權益的保障；在強調發揮國家安全專門機關職能作用的同時，又強調了發動和依靠社會各界人民群眾共同維護

既有鮮明的時代特點、明確的原則要求，又嚴格界定了具體行為和政策界線，具有很強的操作性，是我們開展反間諜斗爭的銳利武器和堅強保障?！斗撮g諜法》的主要內容有如下幾個方面：

1.統籌兼顧了方便工作與保障人權的立法思想

與原《國家安全法》相比較，《反間諜法》的最大亮點之一是第五條明確規定“反間諜工作應當依法進行，尊重和保障人權，保障公民和組織的合法權益”。這一規定實質上是體現憲法精神、落實憲法規定的基本條款，與新《刑事訴訟法》第二條中將“尊重和保障人權”作為刑事訴訟法之任務的規定相得益彰，符合整個刑事司法發展的潮流，也是國家重要刑事政策在反間諜工作中的具體表現。這一條款明確了在依法開展反間諜工作、維護國家安全的同時，必須尊重和保障人權，必須把依法開展反間諜工作與注重保障公民和組織合法權益統一起來。為此，《反間諜法》還規定了相應的權利救濟渠道和救濟方式。這些規定充分體現了“國家尊重和保障人權”的憲法原則。

從本質上講，反間諜工作與尊重保障人權的基本要求并不沖突。在我國，法律是人民意志的集中體現，而法律賦予國家安全機關反間諜工作職責，實現懲治間諜犯罪、維護國家安全之目的，必然要通過包括偵查、拘留、預審、執行逮捕等在內的多項職權來實現。這些職權是在法律規定范圍內行使的，實質上也是以保障人民群眾的根本利益、維護公民享有穩定行使基本權利的環境為出發點的，反間諜工作最終成果也充分體現了維護國家安全、保護人權這一崇高目標?；诖?，《反間諜法》將“尊重和保障人權”專門設置為國家安全機關行使職權所不可逾越的“紅線”，也是從事反間諜工作的執法人員應當一體遵循的基本信念。

2.明確各反間諜專門機關間的職責分工和協調配合

《反間諜法》第三條規定：“國家安全機關是反間諜工作的主管機關。公安、保密行政管理等其他有關部門和軍隊有關部門按照職責分工，密切配合，加強協調，依法做好有關工作。”該條文在規定了國家安全機關是反間諜工作的主管機關的同時，考慮到提高反間諜工作效率、增強反間諜工作的系統性和協調性的需要，規定了公安、保密行政管理等其他有關部門和軍隊按照職責分工，密切配合、《反間諜法》第八條規定：“國家安全機關在反間諜工作中依法行使偵查、拘留、預審和執行逮捕以及法律規定的其他職權。”進一步對反間諜工作中有關國家安全機關的職權予以具體規定，使得各項職權的行使都有法可依?！斗撮g諜法》重新調整和規范了反間諜工作的組織領導體系，確立了以國家安全機關為主，公安、保密行政管理和軍隊等其他有關部門各司其職、密切協調配合的原則，及時明確了反間諜斗爭中各主體的法律地位，提高了反間諜斗爭的管理水平，有力地避免了“九龍治水”現象的產生，有利于各部門斗爭合力的形成。

3.堅持中央統一領導，堅持公開工作與秘密工作相結合、專門工作與群眾路線相結合的原則

首先，要堅持黨的領導。這是深入開展反間諜斗爭最根本的原則。《反間諜法》第一章第二條規定，反間諜工作必須堅持中央統一領導。這是一條根本性的規定。反間諜斗爭是中央事權，必須在中央統一領導下進行。堅持中央的統一領導，本質上就是堅持黨的領導。我國的反間諜斗爭是中國特色社會主義建設事業的有機組成部分。中國共產黨的領導是中國特色反間諜斗爭最本質的要求。只有在黨的領導下，才能夠保證反間諜斗爭沿著正確的方向、健康的軌道發展，不斷提高斗爭能力和水平，戰勝隱蔽戰線各種強大對手，取得廣大人民群眾和社會各界的理解和支持，形成反奸防諜強大的人民防線，為維護國家安全和利益、建設中國特色社會主義偉大事業作出應有貢獻。

其次，要堅持公開工作與秘密工作相結合。這是開展反間諜斗爭的根本方法和優良傳統。境外間諜情報機關開展活動突出的特點就是公開掩護秘密、合法掩護非法。我們與境外間諜情報機關斗爭，也必須針鋒相對地使用公開和秘密兩種方式和手段。該公則公，該密則密，公密結合地開展工作。宣傳教育、管理執法、打擊處理等都需要依法公開進行，這樣才能最大限度地預警防范、減少危害，也才能最大限度地限制擠壓非法活動的空間。反間諜斗爭中由國家安全機關開展的專門工作，需要秘密進行，這樣才能及時有效發現隱蔽敵人的秘密非法活動，及時有效維護國家安全利益。公開工作與秘密工作是密不可分的，只有將二者結合成一個有機的整體，才能夠最有效地維護國家安全和利益。

再次，要堅持專門工作與群眾路線相結合。這是開展反間諜斗爭的優良傳統。境外間諜情報機關的活動有著高度的專業性，必須有高水平的專門機關的專門工作，才能予以及時發現和有效防范打擊。同時，只靠專門機關的專門工作是遠遠不夠的，必須要發動和依靠人民群眾，群防群治，形成牢固的人民防線。有了人民群眾的支持，專門機關才能及時發現隱蔽敵人的各種非法活動的動向和線索，才能及時獲取和掌握隱蔽敵人的各種非法活動的證據，才能有效采取各項措施制止和打擊隱蔽敵人各種非法破壞活動，才能有效地維護國家安全和利益。億萬人民群眾的自覺行動，是國家安全利益最可靠的保障。

4.以定義并列舉的方式明確界定間諜行為的范圍

間諜行為，其終極目的就是顛覆人民民主專政的政權、中國特色的社會主義制度；其危害性首先體現在對我國政治安全、政權安全的侵蝕和破壞上，其次是影響經濟、科技、文化等總體安全的其他領域?！斗撮g諜法》參照原《國家安全法》對危害國家安全行為的表述和《刑法》有關規定，對間諜行為的定義作出明確界定，這被公認為是《反間諜法》制定過程中的一項重大進步，也是第一次通過法律的形式對間諜行為予以明確定義。根據《反間諜法》的規定，間諜行為是指境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的，或者境內機構、組織、個人與境外機構、組織、個人相互勾結實施的下列行為：（1）間諜組織及其代理人實施的危害中華人民共和國國家安全的活動；（2）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的；（3）為間諜組織招募人員的；（4）竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報的；（5）為敵人指示攻擊目標的；（6）進行其他間諜活動的?？梢钥闯?，《反間諜法》為適應斗爭規律，擴大了間諜行為的外延。這樣《反間諜法》與《刑法》規定全面銜接，不僅把實踐中性質惡劣、情節嚴重的參加間諜組織或接受任務、為敵人指示轟擊目標、非法獲取、提供國家秘密、情報等作為間諜行為明確納入調整范圍,同時解決了原《國家安全法》對間諜行為規定范圍過窄的問題?！斗撮g諜法》根據形勢任務的新要求、新發展擴大了間諜行為的范圍，將間諜組織及其代理人實施的所有危害國家安全行為，以及其他組織、個人實施的策反引誘國家工作人員叛變行為也納入調整，滿足了現實斗爭需要。

將反間諜工作中必要的行政措施上升為法律

《反間諜法》在總結長期以來反間諜工作實踐取得的成效基礎上，將國家安全機關開展反間諜工作確需采取的相關行政措施上升為法律規定，確保了反間諜工作的順利開展。一是制定反間諜技術防范標準?！斗撮g諜法》規定，國家安全機關根據反間諜工作需要，可以會同有關部門制定反間諜技術防范標準，指導有關部門落實相關防范措施。據此，國家安全機關將根據當前反間諜工作面臨的實際情況，以及所涉重要環節，會同公安、保密行政管理、海關、邊檢、電信管理、金融管理、郵政管理等有關部門以及軍隊有關部門制定行之有效的反間諜技術防范標準，以充分發揮多部門密切協作，共同實施，全面推進的工作優勢。二是必要時可設置相關工作場所。《反間諜法》規定，國家安全機關因反間諜工作需要，可以優先使用或者依法征用機關、團體、企業事業組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物，必要時，可以設置相關工作場所和設備、設施，在任務完成后應當及時歸還或者恢復原狀，并支付相應費用；造成損失的，應當賠償。三是采取查封、扣押、凍結等強制措施。《反間諜法》規定，國家安全機關可以對用于間諜活動的工具和其他財物，以及資助間諜活動的資金、場所、物資，依法查封、扣押、凍結；應當責令在技術查驗中被發現存在危害國家安全情形的個人、組織整改，拒絕整改或整改后仍不符合要求的，可以對相關通信工具、器材等設備、設施予以查封、扣押。

從上述法律規定可以看出，《反間諜法》在原《國家安全法》的基礎上新增以下職權：一是明確國家安全機關享有征用權。隨著行政法理論的不斷完善，征用權已被明確規定為法定具體行政行為之一，公權力機關基于公共利益需要，可以獲得公民、法人和其他組織合法財產的使用權。征用權在確保國家安全機關正常履行職責的同時，還具有適當民事補償的特點，這確保了公民和組織的合法權益，必將得到公民和組織的充分理解和廣泛支持，對開展反間諜工作具有現實意義。二是明確了查封、扣押、凍結相關財物的行政強制措施。這既解決了法律層級的沖突問題，維護了法制統一，又切實為執法、司法行為提供了法律依據，清除了對相關涉案財物采取行政強制措施的制度性障礙。此外，查封、扣押、凍結行為具有可訴性的特點，這必然促進執法人員在具體實施上嚴格遵守法律、法規，有利于完善反間諜工作查封、扣押、凍結措施的程序，加強依法行政。三是明確

技術安全防范檢測往往能夠為防范打擊間諜行為贏得空間、時間和主動權。

（四）重點知識 1.總體國家安全觀

總體國家安全觀是我國制定《反間諜法》的指導思想。這一觀念是2014年總書記在主持召開中央國家安全委員會第一次會議時提出的。習近平指出，貫徹落實總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內部安全，對內求發展、求變革、求穩定、建設平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎；既重視傳統安全，又重視非傳統安全，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系；既重視發展問題，又重視安全問題，發展是安全的基礎，安全是發展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標而行。

2.間諜罪

間諜罪在我國刑法中被歸入危害國家安全的犯罪，具體是指參加間諜組織，接受間諜組織及其代理人的任務，或者為敵人指示轟擊目標，危害國家安全的行為。間諜罪的構成要件包括三種危害國家安全的行為：一是參加間諜組織充當間諜；二是接受間諜組織及其代理人的任務，在我國進行間諜活動，其中間諜組織的代理人是指受間諜組織或者其成員的指示、委托、資助，授意他人進行危害我國國家安全活動的人；三是為敵人指示轟擊目標。實施上述三種行為之一，危害國家安全的，即構成間諜罪。同時實施這三種行為的，也不實行并罰。責任形式為故意，故意的內容因行為方式不同而不完全相同：參加間諜組織的，必須明知是間諜組織而參加；接受間諜任務，必須明知是間諜組織及其代理人派遣的任務而接受；指示轟擊目標，必須明知對方是敵人而向其指示轟擊目標。但不論行為人實施何種行為，都明知自己的行為會發生危害國家安全的結果，并且希望或者

10年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節較輕的，處3年以上10年以下有期徒刑；對國家和人民危害特別嚴重、情節特別惡劣的，可以判處死刑。犯間諜罪的，可以并處沒收財產，附加剝奪政治權利。

（五）重要法律條文摘錄

第九條 國家安全機關的工作人員依法執行任務時，依照規定出示相應證件，有權查驗中國公民或者境外人員的身份證明，向有關組織和人員調查、詢問有關情況。

第十二條 國家安全機關因偵察間諜行為的需要，根據國家有關規定，經過嚴格的批準手續，可以采取技術偵察措施。

第十三條 國家安全機關因反間諜工作需要，可以依照規定查驗有關組織和個人的電子通信工具、器材等設備、設施。查驗中發現存在危害國家安全情形的，國家安全機關應當責令其整改；拒絕整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押。

對依照前款規定查封、扣押的設備、設施，在危害國家安全的情形消除后，國家安全機關應當及時解除查封、扣押。

第十四條 國家安全機關因反間諜工作需要，根據國家有關規定，可以提請海關、邊防等檢查機關對有關人員和資料、器材免檢。有關檢查機關應當予以協助。

第十五條 國家安全機關對用于間諜行為的工具和其他財物，以及用于資助間諜行為的資金、場所、物資，經設區的市級以上國家安全機關負責人批準，可以依法查封、扣押、凍結。

第十六條 國家安全機關根據反間諜工作需要，可以會同有關部門制定反間諜技術防范標準，指導有關部門落實反間諜技術防范措施，對存在隱患的部門，經過嚴格的批準手續，可以進行反間諜技術防范檢查和檢測。

第十七條 國家安全機關及其工作人員在工作中，應當嚴格依法辦事，不得超越職權、濫用職權，不得侵犯組織和個人的合法權益。

國家安全機關及其工作人員依法履行反間諜工作職責獲取的組織和個人的信息、材料，只能用于反間諜工作。對屬于國家秘密、商業秘密和個人隱私的，應當保密。

第五篇：反間諜法主題班會

動131班反間諜主題班會

一、教學目標：

1、掌握反間諜法和國家安全舉報電話。

2、了解如何認識間諜，如何反間諜。

3、對中國近代的屈辱史進行了解。

4、新中國國防的成就。

二、教學重點：

一條特殊的戰線指隱蔽戰線，也就是間諜和反間諜。

三、活動主題

“揭開神秘面紗、掌握防范之策”

四、教學過程： 導入：

觀看動畫《全國首部“反間諜”題材微動畫。了解生活中常見的一些誤區，容易導致人們走上出賣國家情報的道路，引起學生們反間諜意識。

（一）：認識《中華人民共和國反間諜法》

（二）牢記國家安全舉報電話：12339

（三）欣賞有關國家安全漫畫

（四）案例分析：了解歷史，認識間諜和間諜的主要任務及心戰

1、間諜：既指被間諜情報機構秘密派遣到對象國（地區）從事以竊取機密為主的各種非法活動的特工人員，又指被對方間諜情報機構暗地招募而為其服務的本國公民。

2、間諜的主要任務：采取非法或合法手段，通過秘密或公開途徑竊取情報，進行顛覆、暗殺、綁架、心戰、破壞等隱蔽行為。

3、心戰：某些國家或政治集團利用宣傳工具和宣傳品，對敵對國家或政治集團進行的旨在擾亂其武裝力量、居民精神狀態和心理狀態、煽動其內部的不滿情緒、瓦解其士氣的一系列謀略活動。

（五）認清形勢

面對地圖，你知道在國家安全方面祖國面臨怎樣的國際國內形勢？

? 總結：中國周邊已經圍繞著俄羅斯、朝鮮、印度、巴基斯坦四個有核國家，再加上日本，此種潛在威脅是任何一個國家都不曾面對的；

? 東海與日本有釣魚島及海上油氣之爭，南中國海有南沙各島嶼被越南、菲律賓、印尼侵占，西南有印巴、阿富汗等國局勢緊張；

? 國內以臺獨、藏獨、疆獨為代表的分裂主義，活動猖獗。

（六）、案情跟蹤

美國國家安全局派出既懂密碼、電子偵察業務，又懂半導體技術的專家進駐各大相關公司，其任務就是對銷往全球的信息產品，特別是大規模集成電路芯片等關鍵部件，安裝美國國家安全局需要的“后門”……

猜一猜：

這些“后門”有什么作用呢？

? 總結：落后就要挨打。加快自身發展是國家利益和安全的根本保障； ? 完善法律法規，依法保障國家安全；

? 加強教育與宣傳，提高公民的國家安全意識； ? 加強國際間的合作與交流，共同打擊恐怖、邪教等犯罪組織。

（七）、學會防范

當我們發現國家秘密已經或可能泄露時，我們應該： ? 采取積極有效的措施與危害國家安全的行為做斗爭； ? 應當及時向老師反映或把東西送交校保衛處； ? 拾獲屬于國家秘密的文件、資料和其他物品時，不要擴散，應當及時送交有關機關、單位或者保密工作部門。

五．總結：

經過這節課的學習，大家學習到了間諜的工作其實是相當危險和重要的，這項工作的主要任務是獲取情報，不管是戰爭還是經濟都起到了至關重要的作用。我們作為２１世紀的新人，更應有一定的識別能力和反間諜能力，千萬不要輕信他人。做國家安全的小衛士！