第一篇：關于開展全力創新發展、應對市場挑戰主題教育與實踐活動意見

中共淄礦集團物資供應有限公司總支部委員會 關于開展“全力創新發展、應對市場挑戰”

主題教育與實踐活動的意見

各黨支部（部門）：

為引導公司干部職工進一步認清當前嚴峻形勢，轉變思想觀念，增強應對困難的信心和能力，確保公司各項任務目標的順利完成，結合公司實際，經研究決定，在二季度集中開展“全力創新發展、應對市場挑戰”主題教育與實踐活動。具體意見如下：

一、目的意義

2013年是集團公司實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好今年的各項工作，對促進公司健康、穩定發展意義重大。當前，客觀經濟形勢依然嚴峻，經營環境逐步惡化，經營風險陡然上升。從煤炭市場看，煤炭產能過剩的矛盾與日俱增，隨著國內煤炭產能的進一步釋放，進口煤炭大幅增加，煤炭行業已經進入了新一輪的調整期，目前，煤炭價格又出現了大幅下跌。煤炭企業陷入生存和發展的困境。隨著集團公司內部市場化管理的全覆蓋，已直接影響到公司的物資銷售任務，完成各項任務目標的困難和壓力更大。這種嚴峻形勢下，公司想求得生存與發展，首要任務就是公司上下進一步統一思想，提升認識，切實把干部職工的思想統一到當前形勢上來，統一加快推動創新發展的思想，統一全力落實集團公司及公司各項工作部署的思想，咬定目標，齊心協力，堅定不移實現上半年時間任務“雙過半”，為全年乃至集團公司“十二五”目標任務的順利實現奠定堅實基礎。

二、主要內容

這次教育與實踐活動，主要圍繞以下三個方面展開：

（一）明確形勢。要在一季度工作的基礎上，加強對當前形勢的宣傳教育。各黨支部（部門）要充分利用工作例會、學習日等，讓每一名職工真正認清公司面臨經濟形勢的復雜性、嚴峻性、長期性，明確當前形勢出現的新動向、新問題和新變化，以及給公司持續發展、實現目標任務帶來的諸多困難，凝聚公司干部職工創新發展、共渡難關的強大合力。

（二）轉變觀念。各黨支部在講清形勢、明確任務的基礎上，積極引導干部職工切實擺脫陳舊思想，提升境界，轉變觀念。要認真組織職工召開專題討論分析會，重點圍繞公司面臨的困難和挑戰有哪些？如何解決？”、“還存在哪些陳舊思想？會對個人和公司發展帶來什么影響？”、“面對新形勢，我們應該從哪幾個方面轉變思想觀念”等專題，發動職工開展深入討論和擺查。通過討論擺查，讓職工充分認識到轉變思想觀念、順應形勢發展的重要性和必要性，正視自己在思想上存在的問題和不足，剖析問題存在的根源，徹底摒棄公司經營好壞是領導層的事，與己無關的思想，樹立“企榮我榮, 企衰我恥”的觀念；摒棄公司經營利潤雖低，但還能保證個人工資不受影響的思想，要樹立公司經營效益下降，收入必定受到影響的觀念；摒棄天天說困難、喊危機，工資照樣發的思想，樹立市場競爭適者生存、不創新發展模式、不走出去找市場，還在原地坐等市場公司就會倒閉的觀念。通過形勢任務教育，引導職工積極投入到公司的發展、創新中來。

（三）勇于實踐。創新是一個民族進步的靈魂，是企業發展壯大的必由之路。公司要在困難的煤炭市場形勢下求得生存，就必須大力實施創新。各黨支部要結合本單位實際，把通過形勢任務教育，在職工群眾中激發出的干勁，合理引導到公司創新發展中，凝心聚力，助力公司應對危機，求得生存發展。一是要創新物流貿易模式。以商業模式創新為契機，推行多渠道、多方式、多產品經營，提升銷售總量，提高銷售利潤，實現規模擴張型向規模效益型轉變。二是創新物資超市管理。規范物資超市運行流程，增加入市供貨單位、物資品種數量，利用物資超市信息管理系統和條形碼掃描技術，把超市物資驗收入庫、發放結算等環節實施網上操作與流轉，提高發放效率。三是要創新降本節支方式。要把“創新年”活動與普遍開展的群眾性創新、征集合理化建議等活動結合起來，調動廣大職工參與創新積極性，在公司上下掀起技術創新、奉獻“金點子”的熱潮，促進公司降本節支取得實效。

三、幾點要求

（一）高度重視。對此次主題教育與實踐活動，要高度重視。同時，將活動開展的措施和成效納入基層黨支部“爭星晉級”活動考評內容，做到有部署、有措施、有落實、有考核，形成工作閉合；各黨支部要把此項活動作為二季度的重要任務，結合本單位的實際切實把本次活動搞好；要做到學習教育和日常工作兩不誤、兩促進，確保各項措施落到實處。

（二）強化落實。黨支部書記要切實履行組織領導職責，認真組織好本單位的教育實踐活動，保證活動的每項措施落到實處；黨員干部要帶頭加強學習、帶頭訂立措施、帶頭實施推進，切實當好活動的組織者、參與者和推動者；廣大職工要主動學習，認真學習，要學以致用，立足崗位，履行職責、干好工作，推動公司的健康發展；各黨支部要及時總結活動開展情況，于6月15日前形成活動情況總結報公司綜合部。

（三）搞好結合。要與學習貫徹上級一系列會議精神緊密結合，把公司干部職工的思想認識統一到貫徹公司各項工作部署上來，要與公司開展的“創新年”活動緊密結合，大力開展職工創新意識教育，提升創新創效能力，認真落實各項創新項目，以創新推動公司平穩健康發展。

2013年5月1日

第二篇：主題教育實踐活動開展

4月6日上午，中央政法委舉行新聞通氣會，邀請政法各部門有關負責同志就“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動開展情況向中央新聞媒體進行介紹。高檢院政治部負責同志介紹了檢察機關開展主題教育實踐活動的部署和進展情況。會后，該負責同志就有關問題接受了本報記者采訪。

問:全國政法工作會議提出要深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，高檢院于3月2日召開電視電話會議作了全面部署。一個月來，這項活動進展情況如何?

答:可以用8個字來形容:開局良好，進展順利。一個月來，主題教育實踐活動在各級檢察機關深入扎實進行。我們把它歸納為四個特點。第一個特點是:領導重視，層層動員部署，做好深入的思想發動工作。

***同志在全國政法工作會議上提出要深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動后，高檢院黨組高度重視，曹建明檢察長明確要求相關部門早計劃、早研究、早準備，緊密結合檢察實際，抓緊做好開展主題教育實踐活動的前期調研、擬定實施方案等工作。《中央政法委員會關于開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動的意見》下發后，高檢院黨組立即組織專題學習，并專門聽取了全國檢察機關開展主題教育實踐活動的籌備情況，研究制定了《最高人民檢察院關于開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動的實施方案》(下稱《實施方案》)，成立了由曹建明檢察長任組長的全國檢察機關主題教育實踐活動領導小組及其辦公室。

3月2日，在全國兩會召開的前一天，高檢院專門召開了全國檢察機關開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動電視電話會議。電視電話會議設立了3216個分會場，直接開到基層檢察院。會上，曹建明檢察長親自動員部署，強調要牢牢把握“發揚傳統”這一基本點，深入開展宣講教育;牢牢把握“堅定信念”這一支撐點，認真組織專題學習;牢牢把握“執法為民”這一落腳點，積極踐行根本宗旨;牢牢把握“創先爭優”這一著力點，切實加強黨的建設;牢牢把握“公正廉潔執法”這一著眼點，努力提高檢察工作水平。各省級檢察院也迅速行動，專門召開會議，認真學習貫徹***同志在全國政法工作會議上的講話和曹建明檢察長的動員講話，研究部署本地區的主題教育實踐活動。截至目前，共有29個省級檢察院專門召開了電視電話會議，對本地區的主題教育實踐活動進行再動員、再部署，迅速將廣大檢察人員的思想和行動統一到中央的要求和高檢院的部署上來。

問:從您的介紹中可以看出，檢察機關主題教育實踐活動動員部署非常及時，非常扎實。那么，高檢院及各地檢察機關在制定方案時是如何突出檢察特色的?

答:這涉及到第二個特點:緊密結合實際，精心制定方案，突出實踐特色。

從高檢院來說，我們按照中央政法委開展活動的總體要求，緊密結合檢察機關實際制定了《實施方案》。在框架結構上，分為“指導思想”、“目標要求”、“基本原則”、“實施步驟”和“活動要求”五個部分。在內容上，按照曹建明檢察長“做實、做細，注重實效性、可操作性”等批示精神，把中央政法委確定的四項內容細化為若干項措施。在目標要求方面，以面向政法機關的四項目標為基礎，進一步結合檢察工作，明確了檢察機關開展主題教育實踐活動的6項目標要求。在實施步驟方面，將一年的活動劃分為“動員部署”、“展開活動”和“總結驗收”三個階段，并逐一明確規定階段重點、活動內容、目標任務。

在制定《實施方案》的過程中，我們在力求使中央的要求和中央政法委的部署在方案中全面體現、不折不扣貫徹落實的同時，注意做到目標能明確的盡量明確、內容能細化的盡量細化、措施能具體的盡量具體，并始終堅持突出實踐特色，做到無論是指導思想的表述、目標要求的確定、活動內容的安排、要突出解決的主要問題，還是整個活動的設計，都力求體現檢察實踐特色，努力增強針對性、可操作性和實效性。

各地檢察機關在制定方案時也十分注重緊密結合實際，突出實踐特色。比如，北京、內蒙古、上海等地檢察機關，堅持把開展主題教育實踐活動與做好各項檢察工作、與本地黨委政法委部署開展的“解放思想找差距，創新發展爭一流”大討論、“訴訟監督年”、“圍繞基層、基礎、基本功抓質量、抓規范、抓管理”等活動緊密結合起來，科學統籌和謀劃活動方案。山西、安徽、江西、貴州等地檢察機關，充分利用本省豐富的紅色資源，精心設計“弘揚太行精神”、“品味紅色經典讀書月”、“學黨史、讀經典、瞻圣地、弘揚井岡山精神”、“傳唱紅色歌曲、重走長征路”等活動內容。重慶市檢察院在結合實際、突出特色上下功夫，堅持以獨具重慶特色的“唱讀講傳”形式開展主題教育實踐活動。

問:這項活動為期一年，保證活動取得實效是最根本的問題。檢察機關在這方面有什么措施?

答:我可以用第三個特點來回答，就是:建立機構，加強督促指導，重視抓具體、抓落實。

各地檢察機關結合實際，自上而下，逐級成立了由主要領導負責的主題教育實踐活動領導小組及其辦公室。嚴格落實“一崗雙責”制度，堅持檢察長負總責，政工部門牽頭組織，各職能部門協調配合、齊抓共管。堅持上級院及內設機構對口聯系制度，采取上級院領導建立基層聯系點方式，加強對下級院主題教育實踐活動的督促、檢查和指導。高檢院制定了《最高人民檢察院建立院領導“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動聯系點工作方案》，并印發各省級檢察院，要求切實采取有效措施，抓好貫徹落實。

為確保活動穩步扎實推進，高檢院黨組根據活動進展情況，在全國檢察機關主題教育實踐活動《實施方案》的基礎上，專門研究制定并下發了《全國檢察機關“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動展開活動階段工作安排》，對主題教育實踐活動“展開活動”階段工作進一步細化、實化。曹建明檢察長親自審改《工作安排》，強調“主題教育實踐活動重在教育、重在實踐”、“要將宣講學習教育和踐行執法為民作為重點，貫穿主題教育實踐活動始終”、“防止搞形式、走過場、把活動口號化、理論與實踐脫節等問題”等。各地檢察機關不斷加大主題教育實踐活動工作力度，許多省級檢察院將主題教育實踐活動作為今年的首要政治任務，納入各級院黨組重要議事日程，納入全省目標管理體系，在加強領導、搞好示范、強化督導、突出特色、統籌兼顧、搞好宣傳上狠下功夫，努力做到時間、任務、責任、機構、方式、措施“六個落實”。

問:我們注意到，您向中央媒體介紹時特別談到了宣傳工作，這方面是如何考慮的?

答:這實際上是我們的第四個特點:加強宣傳，著力營造良好的輿論氛圍。

高檢院和各省級院專門開設了主題教育實踐活動簡報專刊，及時反饋主題教育實踐活動動態，推廣好的做法和經驗。截至目前，高檢院已編發活動簡報9期。《檢察日報》在積極宣

傳報道各地主題教育實踐活動開展情況的同時，開辟了主題教育實踐活動專欄。各地檢察機關也充分利用所辦檢察期刊和門戶網站，廣泛進行宣傳和引導。河北、黑龍江、浙江等一些省檢察院還利用地方新聞媒體加大對外宣傳力度，為檢察機關深入開展好這項活動營造良好的社會輿論氛圍。

問:下一步，主題教育實踐活動“展開活動”階段的工作有什么安排?

答:準備做好這樣幾件事:首先，大力宣講光榮傳統。4月至6月，重點抓好四個方面的工作:一是邀請革命前輩、黨史專家和離退休老領導作報告。二是開展以學習《中國共產黨歷史》第一卷、第二卷為主要內容的讀書活動。三是以“慶祝建黨，重溫傳統”為主題，組織好重溫誓詞、傳唱紅歌、瞻仰舊址等黨日實踐活動。四是圍繞“為什么入黨、為什么從檢、為什么奮斗”開展大討論。

其次，認真組織專題學習。第二季度，在廣泛深入宣講光榮傳統的基礎上，重點抓好中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義法律體系和中國特色社會主義道路專題片的專題學習。

第三，深入推進創先爭優。以迎接中國共產黨成立90周年、人民檢察創建80周年為契機，開展評選表彰先進典型、學習宣傳先進典型等活動。堅持以黨建帶隊建、以黨建促工作，深入推進創先爭優活動。

第四，牢固樹立群眾觀點，積極踐行執法為民。第三季度，重點抓好群眾觀點教育、警示教育和執法規范輪訓活動，在深入查找群眾觀念淡薄的各種表現，深刻反省自己的群眾感情、群眾觀點、群眾立場，從思想深處解決好“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”等基本問題的同時，嚴厲打擊民生領域職務犯罪，積極倡導“幫扶困難群眾、積極為民服務”活動，自覺把執法過程變成服務群眾的過程，努力夯實檢察工作的群眾基礎。

第五，扎實開展“維護人民群眾合法權益，解決反映強烈突出問題”專項檢查活動。認真查擺和糾正執法辦案活動中存在的不理性、不平和、不文明、不規范等六個方面的問題，切實防止和糾正利用和濫用檢察執法權以案謀私、有令不行、有禁不止等問題，嚴格執行中央政法委“四個一律”的要求，以“零容忍”的態度，嚴肅查處檢察人員違紀違法案件。

第六，著眼長遠建設，建立健全和完善機制。第四季度，著眼于鞏固和發展主題教育實踐活動成果，進一步深入推進三項重點工作，著力抓好群眾訴求表達機制、執法辦案風險評估預警機制、貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作機制、社會矛盾化解機制、參與社會管理創新的機制、促進公正廉潔執法機制等六個方面的機制建設，推動檢察工作和檢察隊伍建設科學發展。

第三篇：人事局開展五項主題實踐活動意見

據中共**市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于開展“五項主題實踐活動”的通知》（濟學組發[2009]7號文）提出的在參加全市第一批學習實踐活動的單位中，開展“解難題、保增長”、“察民情、辦實事”、“保平安、促和諧”、“迎全運、樹形象”、“創一流、作表率”五項主題實踐活動要求，結合我局工作實際，制定我局開展“五項主題實踐活動”實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以“實現人事工作科學管理”為主要目標，深化全局同志對科學發展觀的認識，著力樹立加快發展、科學發展、和諧發展理念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于科學發展的體制機制，為全市經濟社會又好又快發展做出新貢獻。著力打造民生人事，努力推動人事編制工作向縱深發展，為全市經濟社會發展作出新的更大貢獻。

二、目標任務

（一）創新理念，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念。堅持以科學發展觀為統領，積極推進工作理念和工作方式轉變，著力提高人事編制工作科學管理水平。樹立強烈的危機意識、機遇意識和改革創新意識，增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性，使科學發展觀成為統領全局健康協調可持續發展的行動指南。

（二）關注民生，著力解決群眾反映集中的熱難點問題。增強全局黨員干部的宗旨意識、執政意識和為民服務的本領，切實解決涉及群眾切身利益和社會廣泛關注的突出問題、熱點問題。自覺用先進思想和模范行為實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，保證發展成果由群眾共享。

（三）加強自身建設，樹立人事部門新形象。繼續深入開展“提升五個境界、創建五型機關”學習教育，督促落實“十個做到、十個反對”的人事干部行為準則，打造人事部門良好形象。

三、實踐內容

（一）解難題，保重點。大興調查研究之風，以求實的態度，創新的勇氣，認真查找和解決人事編制管理中存在的各種矛盾和問題，重點破解。

破解公務員登記和參照管理方面的問題。按照實施公務員法要求，研究制定不符合登記條件人員的分流安置辦法，并妥善組織實施；研究制定參照公務員法管理單位人員登記的具體辦法，切實解決好新列入參照管理單位專業技術人員工資待遇確認和原參照管理單位人員轉崗及職稱評聘等問題，確保公務員法盡快平穩入軌運行。

破解機關事業單位人事管理方面的問題。針對機關事業單位管理制度和政策不健全等問題，研究制定有關政策規定，完善管理措施，切實解決好機關事業單位停薪留職人員管理和事業單位政工職稱評聘等問題。制定《臨時聘用人員管理辦法》，進一步規范機關事業單位編外用人行為。加強對事業單位崗位管理的研究，制定崗位管理的具體辦法，明確非干部身份人員競聘管理崗位及工資待遇政策。

破解機構編制管理方面的問題。結合推行實名制，認真研究解決機構編制設置和管理中存在的問題，重點解決好部分事業單位機構編制構成要素不全、經費類型不合理和部分領導干部免職、調動后編制管理問題，依法理順和科學管理好機構編制。加強監督檢查，落實舉報受理制度，堅決糾正隨意增設機構編制等行為。

破解干部退休及待遇方面的問題。根據上級有關政策，研究制定加強事業單位人員退休管理的規定，解決部分專業技術人員到齡不退休、部分單位自定內退辦法和執行高級專家延長退休年齡不規范的問題。研究制定機關事業單位工資管理辦法，重點規范自收自支事業單位收入分配秩序。出臺落實帶薪休假政策的具體措施，確保這一制度落到實處。

破解專業技術崗位聘用方面的問題。研究制定事業單位專業技術崗位競聘上崗指導意見，明確工作程序，確立不同等級崗位的聘期，解決聘用程序不規范、競爭機制不健全，以及個別單位長期不開展聘用活動和聘期不固定、制度設計不合理等問題。

（二）察民情、辦實事。牢固樹立服務民生的理念，把維護人民群眾切身利益作為工作的出發點和落腳點，打造民生人事。

做好畢業生就業工作。認真貫徹落實上級有關文件和全省畢業生就業工作會議精神，提出我市促進畢業生就業的具體政策和措施。繼續組織實施好“三支一扶”計劃等就業項目，鼓勵和引導高校畢業生面向基層就業。積極協調有關部門，研究制定扶持畢業生自主創業和靈活就業的政策措施，促進以創業帶動就業。加強畢業生就業見習基地建設，用3年左右時間將我市就業見習基地擴展到200個。加大對特困家庭畢業生的就業幫扶力度，努力幫助每一名特困生實現就業。

做好軍隊轉業干部安置工作。要堅持和完善“四公開一監督”的安置辦法，認真落實安置計劃和政策，確保圓滿完成軍轉安置任務。進一步完善自主擇業相關政策，健全管理服務體制，協助有條件的自主擇業軍轉干部就業創業。繼續做好企業軍轉干部思想教育和政策宣傳，健全解困工作長效機制，確保全運會等敏感時期社會穩定。

做好人事考試和職稱評聘工作。進一步嚴格考試管理，嚴肅考風考紀，確保考試安全和公平公正。以事業單位實行崗位管理為契機，認真探討職稱評聘工作的特點規律，積極穩妥地推進職稱評聘改革工作，不斷完善專業技術職稱評價機制；健全規章制度，探索豐富評價方式，加強評委會建設，努力提高評審質量。

做好人才服務工作。按照以公共服務為主導、市場服務為輔助的發展思路，進一步探索建立和完善人才服務體制。加快部門職能轉變，強化公共服務職能，重點做好人才市場監管、人才引進服務、人才測評、人才流動、人事代理與檔案管理、人才供求信息分析發布等事關民生的人事公共服務工作，不斷擴大公共服務的覆蓋面和影響力。

（三）建機制，促規范。要牢固樹立科學發展的思想，建立一套科學完善的人事管理機制，實現規范化管理。

建立完善錄用調配機制。制定出臺機關事業單位人員錄用調配辦法，嚴格規范進人方法、程序、條件和數量。堅持“凡進必考”，研究出臺公務員考錄的實施辦法，切實做到依法、科學、公平考錄；加大從基層和生產一線考錄和選調公務員的力度，完善公務員考錄選拔制度，拓寬選人用人渠道。制定出臺事業單位人員調配和公開招聘規定，探索適合不同性質專業的事業單位招聘人員方式。根據上級政策規定，制定公務員調任、轉任和機關企事業單位之間人員流動辦法。加強機關事業單位人事計劃管理，增強計劃的指導性和權威性，切實解決個別地方和單位盲目無序進人問題。

建立完善日常管理機制。根據中央和省出臺的公務員法配套法規，結合我市實際，及時研究提出貫徹實施辦法。完善公務員日常登記管理工作，建立新進和離開公務員隊伍人員審批或備案制度。進一步完善公務員考核制度，增強考核工作的可操作性、準確性和科學性。按照急需先建的原則，研究制定事業單位競聘上崗、合同聘用、考核獎懲等制度規定，改變事業單位管理工作無章可循的狀況。

建立完善人員退出機制。根據上級政策規定，規范完善機關事業單位人員退休、辭職辭退和辭聘解聘辦法，解決出口不暢的問題。建立組織、人事、編制、財政、勞動等部門信息互通、相互制約的人員退出管理機制，對退出人員實行動態監管，防止發生退休不減編和吃空餉等問題。

建立完善能力培訓機制。牢固樹立大教育、大培訓的理念，注重創新培訓模式，切實提高培訓實效，努力打造培訓品牌。認真貫徹執行《**市2008-2010年行政機關公務員培訓規劃》，扎實抓好公務員初任、任職、專門業務和在職培訓。會同有關部門，全面推進現代農業、現代制造業、信息技術、能源技術、現代管理等5大領域的專業技術人員知識更新工程。

建立完善機構編制監督管理機制。創新機構編制管理方式，認真貫徹落實《**市行政機構編制管理規定》和《**市事業單位機構編制管理規定》，嚴格控制機構編制增長，規范機構設置。積極探索在總量不增的前提下，按照從嚴控制、整合資源、優化結構、保證重點的原則，建立有利于科學發展的動態調整機制。力爭9月底全面完成機構編制實名制工作，建立機構編制動態管理制度。進一步完善監督檢查、考核、責任追究辦法，加大機構編制、人員與財政預算管理配合制約力度。

（四）抓改革，保發展。針對人事編制工作面臨的繁重改革任務，要正確處理好改革發展穩定的關系，統籌謀劃，科學安排，精心組織，確保各項改革順利進行。

扎實推進事業單位崗位設置改革。加大實施力度，爭取上半年完成事業單位崗位核準工作。盡快研究制定我市三級專業技術崗位管理辦法和特設崗位審批辦法等配套政策。規范崗位聘用程序,逐步建立由“身份管理”向“崗位管理”轉變的新型管理機制。

不斷深化事業單位人員聘用制度改革。加強對事業單位推行人員聘用制度的督導和檢查，加快推進步伐。進一步完善事業單位與工作人員的合同訂立、變更、解除、續訂等規范操作制度及合同履行的相關考核評價辦法，規范人員聘用管理。進一步完善仲裁制度，及時處理人事爭議事項。

繼續抓好工資收入分配制度改革。對經批準參照管理并完成登記的事業單位人員，及時組織實施工資套改,盡快兌現工資。結合崗位設置和人員聘用制度改革進展情況，落實相關人員的工資待遇。研究制定全市義務教育學校績效工資實施意見，并會同有關部門做好組織實施工作。

認真搞好地方政府機構改革。注重加強前期調查研究，認真總結以往歷次行政管理體制改革和機構改革經驗教訓，按照省里統一部署和指導意見，適時制定我市政府機構改革方案。按照精簡機構、轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能的原則，認真完成有關行政管理體制改革任務。

（五）創一流，作表率。要根據人事工作的特殊要求，以建設一支干事業、負責任、守本分的人事干部隊伍和創一流業績為目標，全面推進干部隊伍自身建設。

加強作風紀律建設。深入落實集中學習教育提出的各項任務要求，徹底解決作風紀律方面存在的突出問題。進一步加強人事干部職業道德教育，形成愛崗敬業、埋頭苦干的優良作風。進一步落實首問負責制等5項工作制度，形成嚴謹細致、雷厲風行的優良作風。強化組織紀律觀念，大膽管理，從嚴要求，形成遵章守紀、令行禁止的優良作風。

加強能力建設。圍繞進一步提高人事干部口頭表達、組織協調、調查研究、文字綜合和執行政策能力，編制實施全市人事干部培訓計劃，通過舉辦培訓班、研討會，開展專家講座、領導干部講課和學業務活動，全面提升人事干部的能力和素質。

加強基礎建設。進一步健全和完善各項規章制度，規范工作程序，加強監督檢查，確保機關工作高效有序。加強基礎資料建設，認真做好文字、音像、實物等材料的收集、歸納和整理，做到底數清、情況明。全面推進電子政務平臺建設，加快構筑網上人事，降低行政成本，提高工作效率。

加強廉政建設。時刻繃緊廉政建設這根弦，切實維護好人事干部清正廉潔的良好形象。認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全領導干部一手抓業務、一手抓反腐倡廉的“一崗雙責”制度。貫徹執行《政府信息公開條例》，制定并落實政務公開辦法和制度，廣泛接受社會各界的監督。

加強機關文化建設。認真總結人事部門的核心價值觀，提煉形成干部職工認同的機關文化理念；制定出臺關于加強機關文化建設的意見，明確機關文化建設的指導思想、總體要求和基本原則；把機關文化建設與干部隊伍建設、作風建設、效能建設有機結合起來，推動自身建設不斷上檔次、上水平。

四、方法步驟

開展“五項主題實踐活動”具體分四個階段組織實施。

第一階段：學習調研

1、動員部署。轉發《關于開展“五項主題實踐活動”的通知》（濟學組發﹝2009）7號），全面部署學習實踐“五項主題活動”有關文件精神，領會“五項主題實踐活動”內涵，按照實施內容安排好各處室相關工作，落實到相關責任人。

2、深入開展調研。圍繞影響和制約人事工作科學發展的突出問題和現階段呈現出的一系列關于人事工作的社會矛盾進行調研。要真正深入到基層，通過走訪、座談等形式，廣泛征求意見和建議，認真總結經驗，加強分析研究，梳理找準問題，提出對策建議形成專題報告。

3、進行專題研討。結合調研成果，在各處室圍繞業務工作開展大討論，要精心組織，發揚民主，鼓勵大家暢所欲言、建言獻策，最終形成研討成果。

第二階段：分析檢查

按照科學發展觀的要求，開展“五查”活動，即查思想理念是否更新，查工作思路是否清晰，查落實措施是否得力，查推行機制是否科學，查工作成效是否明顯。各處室（中心）都要形成貫徹落實科學發展觀情況的分析報告、分析查找問題情況報告，并及時報送局學習實踐活動領導小組辦公室。

第三階段：解決問題

按照科學發展觀的要求，針對學習調研和分析檢查階段梳理出的問題，采取切實有效的措施認真加以解決。

1．制定整改方案。有針對性地制定整改方案和整改措施，提出破解難題、改革創新、改進作風的思路與對策，并向基層部門或單位進行通報，集中解決一批突出問題。完善發展思路，創新發展舉措，努力推進我市經濟社會又好又快發展。

2．解決突出問題。集中力量研究解決不適應不符合科學發展觀要求的突出問題，篩選確定一批影響和制約我市人事系統實現科學發展和影響群眾生產生活的矛盾和問題。

第四階段：鞏固提高

1．健全制度機制。對人事人才發展規劃和工作計劃、工作制度進行重新清理、修訂和完善。對不符合科學發展觀要求的制度堅決廢止，對影響和制約科學發展的政策制度進行修訂，保證科學發展觀全面貫徹落實到相關政策和工作制度，逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制。

2．進行測評總結。在一定范圍內對開展學習實踐活動的情況以及取得的實效進行測評。各處室（中心）要召開專門會議，召開處室會議，對處室學習實踐活動進行全面總結，研究提出人事人才和編制工作科學發展的意見建議，并報送局學習實踐活動領導小組辦公室。學習活動結束后，進一步落實整改措施和長效機制，鞏固活動成果。

四、組織領導

開展“五項主題實踐活動”是市委提出的明確要求，是突出**實踐特色的重要載體，也是我局深入學習實踐科學發展觀活動、突出人事編制工作實踐特色的重要載體。各處室（中心）要進一步完善本部門的具體活動方案，切實把開展“五項主題實踐活動”貫穿學習實踐活動始終。處室（中心）負責人要加強領導，率先垂范，帶頭參與，親自謀劃、親自安排部署、親自督導落實，緊密結合各自實際，抓好主題實踐活動的落實。要在開展主題實踐活動的內容、形式、方法、途徑等方面，大膽探索，開拓創新，形成特色，切實推動活動出成果、見實效。要將成功的做法和經驗及時報送局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室，以便于利用簡報、人事工作信息等媒介，大力宣傳我局主題實踐活動的成效、經驗和典型，營造氛圍，擴大影響，推動主題實踐活動深入開展。

第四篇：開展主題教育實踐活動情況匯報

XX局開展“純潔黨性樹形象、轉變作風抓落實、振奮精神謀發展”主題教育實踐活動

情況匯報

為進一步深入貫徹落實科學發展觀，扎實做好保持黨的純潔性各項工作，穩步推進“四群”教育，根據中共XX縣委關于印發《關于開展“純潔黨性樹形象、轉變作風抓落實、振奮精神謀發展”主題教育實踐活動方案》的通知（XX?2012?6號）文件精神，財政局扎實開展好此次主題教育實踐活動，現將開展情況匯報如下：

一、成立了縣XX局“純潔黨性樹形象、轉變作風抓落實、振奮精神謀發展”主題教育實踐活動領導小組，做好組織保障。組長：縣XX局局長、黨組書記XX，副組長由XX、XX、XX三位副局長擔任，活動由副局長XX牽頭組織，日常事務由辦公室XX副主任、XX負責。

二、制定了實施方案，做好安排部署。出臺《XX局關于開展“純潔黨性樹形象、轉變作風抓落實、振奮精神謀發展”主題教育實踐活動實施方案》，明確了主題教育實踐活動的指導思想、基本原則、目標任務、目標要求、活動安排、組織領導，做好安排部署。

三、召開一次動員會，做好宣傳發動。6月11日，召開了縣財政局“純潔黨性樹形象、轉變作風抓落實、振奮精神謀發展” 主題教育實踐活動動員大會，縣XX局長、黨組書

記XX對教育實踐活動進行安排，并組織學習了胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話，相關領導小組和活動方案已做到每位黨員人手一份。進一步統一了思想、深化了認識，調動了宣傳部全體干部職工參與活動的主動性和積極性。

2012

罵人寶典，罵人不帶臟字盡在：

武定縣財政局 年6月11日 http:///

第五篇：開展“思進思變思發展、創業創新創一流”主題教育實踐活動的實施意見

中共寧波市委教育工作委員會

關于在全市教育系統開展“思進思變思發展、創業創新創一流”主題教育實踐活動的實施意見

2011年是中國共產黨成立90周年，是貫徹全國、全省和全市教育工作會議精神，全面實施國家和省市教育規劃綱要的第一年，也是實施“十二五”規劃的第一年。為進一步解放思想，把握機遇；圍繞中心，服務大局；改革創新，提升發展；轉變作風，狠抓落實，努力開創寧波教育事業科學發展的新局面，充分發揮教育在經濟轉型提升中的人才支撐、智力支持和科技貢獻作用，根據中共寧波市委、寧波市人民政府的統一部署，決定在全市教育系統開展“思進思變思發展、創業創新創一流”主題教育實踐活動，現結合實際，提出如下實施意見：

一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，著眼寧波教育率先實現現代化，以“思進思變思發展、創業創新創一流”（簡稱“三思三創”）為主題，以解放思想為先導，以改革創新為動力，以轉變作風為抓手，以狠抓落實為重點，以爭創一流為目標，著力在破解發展難題上求突破，著力在解決人民群眾反映強烈的突出問題上求突破，著力在創新體制機制上求突破，全面推進教育科學發展，在服務經濟社會的轉型提升的同時，實現教育自身轉型提升（簡稱“兩個轉型提升”），為寧波推進“六個加快”，建設現代化國際港口城市作出積極的貢獻。

二、主要任務

開展“三思三創”主題教育實踐活動，要緊緊圍繞市委“六個加快”的戰略部署，把握“破難促調、創新開局”的主基調，圍繞我市“率先基本實現教育現代化”的目標，把握“兩個轉型提升”的基本要求，促進教育優先發展、科學發展、服務發展。重點抓好以下四項活動。

（一）開展“找標桿，求創新，謀發展”解放思想大討論（牽頭處室：組織宣傳處）

著眼率先實現教育現代化的目標，把握“思進思變思發展、創業創新創一流”主題，在全市教育系統開展“找標桿，求創新，謀發展”解放思想大討論，以思想解放來拓寬視野、凝心聚力、推動發展，以思想解放來明確目標、振奮精神、增強信心。各地各校要通過多種形式，認真組織廣大干部教師參與討論活動。要針對當前一些干部教師對實現教育現代化的目標信心不強，對在新的起點上創業創新熱情不夠，對服務對象和基層群眾感情不深，對工作業績爭創一流激情不足、對解決一些教育熱點難點問題辦法不多等問題，重點強化“四種意識”、大興“四種風氣”：進一步強化使命意識，大興負重加壓、敢于擔當之風，防止和克服信心不夠、決心不大的問題；進一步強化創新意識，大興開拓務實、創新進取之風，防止和克服墨守成規、不愿不會創新的問題；進一步強化群眾意識，大興深入基層、服務群眾之風，防止和克服沉不下去、抓不起來的問題；進一步強化標桿意識，大興創先爭優、敢爭第一之風，防止和克服標準不高、績效不明的問題。

（二）開展服務發展、服務民生、服務基層“三服務”活動（牽頭處室：組織宣傳處，機關處室和直屬單位配合）

按照市委“六個加快”的戰略部署，大力開展服務發展、服務民生、服務基層“三服務”活動。積極引進高端培訓機構或培訓項目，深化服務型教育體系重點專業建設；建設具有行業性、區域性、示范性的職業教育集團或職業教育聯盟，促進校企、校地合作；完善“學—賽—訓”技能教育互促體系，搭建中職學生成長“立交橋”；推進數字圖書館進社區、進企業活動；針對大產業，建設大平臺，開展智慧產業人才基地建設；建立服務型教育體系建設考核評價指標體系，促進教育服務能力的提升。以“促進公平、提高質量、實現協調、增強活力、強化服務”為重點，深化實施農村中小學遠程教育工程、全市校舍安全工程、標準化幼兒園建設工程、特殊教育學校建設（改造）工程、平安校園建設工程、百千萬師訓工程等教育惠民工程，完善外來務工人員子女接受義務教育保障機制，強化教育公共服務平臺。積極傾聽群眾呼聲，回應群眾訴求，著力解決群眾反映強烈的突出問題。以送知識、送技能、送服務、解難題為主要內容，組織全系統開展干部教師“進百家企業、千個村莊（社區）和萬戶家庭”活動，提高社會對教育的滿意度和美譽度。

（三）開展“重效能、強指導、優服務”服務型機關建設（牽頭處室：機關黨委，機關處室和直屬單位配合）以轉變政府職能、提高行政效能為核心，全面推進服務型機關建設。按照上級部署，積極穩妥地優化機關內設機構，進一步增強工作效能。各級教育行政機關要加強對本系統的宏觀指導，強化指導服務，弱化行政干預，進一步擴大基層和學校治教辦學的自主權。加大教育信息公開力度，完善信息發布制度，提高教育行政工作的透明度。抓好民主評議機關意見建議的整改落實，深化開展文明機關創建和機關文明處（科）室創建工作，進一步提升機關的形象。堅持教育行政機關開門辦公、掛牌上崗，全面優化對基層和群眾的接訪服務。

（四）開展加強政風、行風、學風“三風”建設專項行動（牽頭處室：監察審計室，機關處室和直屬單位配合）

貫徹中紀委和省、市紀委的部署，落實“提速、正風、治奢”專項行動，嚴格執行“四條禁令”，實施“陽光監督”，整治“文山會海”，治理奢侈浪費。堅持以轉政風帶行風促學風，以服務型機關建設為重點促政風轉變。圍繞“三重一大”保廉，突出師德師風提升、招生收費規范等，加強對教育的行風督導，強化行風建設。加強學習型組織建設，建立健全機關干部“學分銀行”，促進機關干部提升素質，提高能力。

以上四個活動的具體實施方案，由各牽頭處室另行制定。

三、實施步驟

這次“三思三創”主題教育實踐活動，從2011年2月份開始到年底結束，大致分三個階段實施：

第一階段：動員部署。召開動員大會，全面部署主題教育實踐活動。各地各校制訂實施方案，及時動員布置。在全面發動的基礎上，全市教育系統廣泛開展解放思想大討論，找準問題，統一思想，振奮精神，明確方向。

第二階段：全面推進。集中開展“三服務”活動、服務型機關建設和“三風”建設專項行動，切實破解影響教育改革發展的突出問題和事關教育公平、教育質量的熱點、難點和重點問題，把思想的解放、作風的轉變落實到實際的工作中去。要加強對主題教育實踐活動的全程監督，有關事項以適當方式向社會公開。

第三階段：總結提高。對“三思三創”活動開展情況進行考評和總結，激勵先進，鞭策后進。要把解決問題與建章立制結合起來，健全和落實一批規章制度，努力形成長效機制。

以上三個階段既相對獨立，又相互聯系，要統籌安排，全面推進。要把解放思想貫穿始終，把實踐活動貫穿始終，堅持立說立行，通過扎扎實實的教育和實踐活動，解決問題，推動工作。

四、保障措施

（一）加強領導。成立全市教育系統“三思三創”活動領導小組（名單見附件），下設辦公室，負責主題教育實踐活動的日常工作。各地各校也要成立相應的領導小組，切實加強對主題教育實踐活動的領導。

（二）強化督查。組建“三思三創”活動督查組，采取檢查指導、督查督辦等形式，對每個階段活動開展情況進行監督檢查，定期通報活動情況。加強行政監察監督，強化社會群眾投訴監督，充分發揮輿論監督作用。改進督查方式，加大督查力度，不斷提高抓督促落實的水平。

（三）注重實效。“三思三創”活動是今年我市開展創先爭優活動的重要載體，對動員激勵全市教育系統搶抓發展機遇，以一流的標準爭創科學發展新優勢，具有十分重要的意義。要圍繞中央和省、市的重大決策和重要工作部署，緊扣發展主題和教育中心工作來開展。當前，尤其要與貫徹全國、全省教育工作會議精神和實施全國、全省教育規劃綱要結合起來，與扎實推進教育現代化建設結合起來，與加強學習型黨組織起來，與慶祝中國共產黨成立90周年活動結合起來，創新方法載體，確保取得實效。

(四)營造氛圍。各地各校要制定詳細的宣傳工作方案，開設專版專欄，跟蹤報道教育實踐活動，發揮輿論導向作用。全市教育系統“三思三創”活動領導小組辦公室要及時掌握動態，大力宣傳活動情況和工作經驗，努力營造“三思三創”活動的濃厚氛圍。