第一篇：農村基層組織建設講課稿

《黨的基層組織建設工作基本常識》講課提綱

大家好！按照部里培訓工作的安排，由我來講一講農村基層組織工作，下面將就基層組織建設的基本內容、黨的基層組織生活、黨員組織關系接轉和黨費收繳等四個方面和大家共同學習。

一，黨的基層組織建設工作

（一）黨建的概念:即中國共產黨的自身建設。指我們黨為實現 所制定的奮斗目標，緊密圍繞黨的基本路線，不斷加強黨 的組織、思想和作風建設，努力提高黨的凝聚力和戰斗力，把黨建設成為領導全國人民不斷取得革命和建設勝利的堅 強領導核心。我們組織部門通常所說的黨建工作指的是黨的基層組織建設工作。

(二)黨的基層組織的概念：

按照黨章規定，黨的基層組織是指在企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位設立的黨的基層委員會、總支委員會、支部委員會，還包括經黨代會選舉產生的黨的紀律檢查委員會。

（三）黨的基層組織的形式如何確定？

黨的基層組織的組織形式，根據工作需要和黨員人數確定。在一般情況下，黨員超過100人的基層單位，經上級黨組織批準，可設立黨的基層委員會，基層委員會下設若干總支委員會或支部委員會；黨員超過50人的基層單位，經上級黨組織批準，可設立黨的總支委員會，總支委員會下設若干支部委員會；有正式黨員3人以上、不足50人的基層單位，經上級黨組織批準，可設立黨的支部委員會；正 1

式黨員不足3人的，可與鄰近單位的黨員聯合組成支部委員會。有的基層單位黨員雖然不足100人或50人，但因特殊情況和工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會或總支委員會。

為完成某項臨時性任務而成立的臨時單位、臨時機構、短期學習班等，經批準，可以設立黨的臨時委員會、總支委員會或支部委員會。臨時黨組織的書記、副書記和委員會委員由上級黨組織指定。

實際上，從框架上看，我們組織系列內常說的黨建工作包括這么五塊：就是農村、機關事業單位、社區、企業黨的基層組織建設。

二、黨的組織生活

（一）黨的組織生活的概念：黨的組織生活是黨員參加所在黨支部的黨員大會、黨小組會以及黨員的民主生活會。

（二）黨的組織生活的作用：

通過黨的組織生活，可以加強學習，溝通思想，增進團結，提高黨員先鋒模范作用；黨的組織生活，也是黨的基層組織教育、管理黨員、監督和保障黨員履行義務，享受權利，開展批評與自我批評，增強黨組織戰斗力的組織措施。

（三）黨的基層組織生活的主要形式：黨的組織生活是黨的生活的重要內容，是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。它主要依托黨支部、黨小組開展活動。主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導干部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選先進黨組織和優秀黨員、優秀黨務工作者等。

（四）黨的組織生活的內容一般包括：對黨員進行黨的知識教育，學習馬克思主義基本理論和黨的方針政策及有關業務知識，傳達中央

和上級黨組織的文件、指示，開展批評與自我批評，發展黨員，處理違紀黨員和不合格黨員，開展適合黨員特點的各種形式的活動。

這里邊涉及幾種情況。比如：長期外出黨員怎樣過組織生活? 組織黨員過好黨的組織生活，是黨的基層組織的一項重要工作。對長期外出的黨員，黨組織要區別不同情況，采取多種辦法，解決好他們過組織生活的問題。

(一)因公外出的黨員，如被借調到另一單位幫助工作，或者被派到外單位實習、進修等，時間超過半年的，應帶組織關系介紹信；時間在一月以上、半年以內的，可帶黨員證明信，由所到單位的黨組織，把他們編入支部和小組參加黨的組織生活，閱讀黨內有關文件，聽取有關報告，沒有表決權、選舉權和被選舉權。

(二)對由單位組織長期外出執行任務，時間超過半年，正式黨員在三人以上，均應成立黨支部或黨小組，組織他們過好組織生活。黨支部或黨小組負責人應定期向原單位黨組織匯報黨員的思想、工作等情況。

(三)對自發組織長期外出的黨員，地點固定，正式黨員在3人以上的，應建立臨時黨支部或黨小組，由原單位黨組織或所在地黨組織領導，安排并監督他們過好組織生活。其臨時黨組織的負責人應與原單位或所在地黨組織保持聯系，定期匯報組織生活及黨員的思想和表現情況。（比如我們今年在天津、北京等地建立的外埠勞務黨支部）

(四)、對政策允許，單獨外出，地點固定，外出時間在一月以上、半年以內的黨員．應開黨員證明信，外出時間在半年以上的．應轉組織關系，由所在地黨組織把他們編入黨支部和黨小組，參加黨的組織

生活。單獨長期外出，地點不固定，無法參加黨支部和黨小組活動的黨員，黨支部要根據具體情況，規定他們定期向黨組織匯報學習、思想和工作情況，以便接受黨組織的教育和監督。

因病長期休養的黨員怎樣過黨的組織生活? 對因病長期休養的黨員，黨組織應從生活上、政治上關心他們。如何組織他們過黨的組織生活，應視具體情況，采取不同形式加以解決。

對參加黨的組織生活有困難的同志，黨組織可指定黨員負責進行聯系，向他們傳達黨內文件的精神和黨內重要活動的情況，聽取他們的意見和要求。

對那些身體條件許可，本人堅持要求參加組織生活的同志．可以安排過組織生活和參加一些重要的黨內活動。

對那些休養地點距離本單位較遠、休養時間較長的黨員，黨組織可以出具黨員證明，把他們介紹給所在療養單位或有關地方黨組織，由這些單位的黨組織酌情安排他們過組織生活。

怎樣組織離(退)休、退職的黨員過黨的組織生活? 組織好離(退)休、退職的黨員過黨的組織生活，是黨組織的一項重要工作，這對于繼續發揮這些同志的作用，使他們始終保持共產黨員的先進性，具有重要的意義。

黨員長期不參加黨的組織生活應如何處理？

是否自覺地、積極主動地參加黨的組織生活，是衡量一個黨員黨性強弱的重要標志之一。每個黨員，包括擔任領導職務的黨員，如無特殊原因不參加組織生活，應進行批評教育；如長期不過組織生活，應按黨章規定處理。黨章規定：黨員如果沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。

當前，黨的組織生活存在的主要問題，一是黨的組織生活制度不健全。一些黨支部不能按時召開支部黨員大會、支部委員會議、黨小組會和黨內民主生活會。二是黨的組織生活質量不高。有的以政治學習代替支部黨員大會和黨小組會，特別是黨內民主生活會批評與自我批評普遍開展不起來，一些黨員特別是少數黨員領導干部長期不參加組織生活。

要解決上述問題，必須做好以下幾方面：①建立和健全“三會一課”制度，定期召開黨支部委員會議、黨員大會、黨小組會，上好黨課。②認真貫徹民主集中制原則。黨內一切重大問題都要經過支部委員會議或黨員大會集體討論。要充分發揚民主，保障黨員對黨的工作和領導提出任何批評和建議的權利。黨員要嚴格遵守黨的紀律，貫徹黨的方針、政策，執行黨支部決議。③正確開展批評和自我批評。黨員有缺點和錯誤，要勇于作自我批評。開展相互批評時，要采取與人為善的態度，堅持“團結-批評-團結”的方針，實事求是的態度，分清是非，提高覺悟，增強團結。④定期評選優秀黨員，表彰先進。對錯誤的黨員，要采取“懲前毖后，治病救人”的方針，幫助他們認識和改正錯誤。對黨員紀律處分必須按黨章規定執行。⑤建立黨員匯報和聯系群眾制度，明確內容、要求，定期檢查。

下面重點講一下“三會一課”

什么是支部黨員大會？哪些問題必須由支部黨員大會討論決定？

支部黨員大會即支部大會，是支部全體黨員都應當參加的會議。支部黨員大會是黨支部組織黨員學習、過組織生活、開展活動的一種重要形式，也是黨支部討論決定重要問題的必要形式。根據黨章規定，必須由支部黨員大會討論決定的問題很多，如選舉支部委員會、選舉出席上級黨代表大會代表、接受預備黨員、預備黨員轉為正式黨員、推選優秀黨員、對黨員進行黨的紀律處分等，黨支部的重要工作部署、工作總結等重要問題，一般也應由支部黨員大會討論通過。支部黨員大會多長時間舉行一次？

支部黨員大會一般每3個月召開1次。黨支部可以根據工作需要，提前召開。如無特殊情況，一般不宜推遲召開。按期召開支部黨員大會，是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現，有助于發揚黨內民主，發揮黨員的積極性；有助于黨員行使自己的民主權利，對黨支部的工作實行監督；使黨支部更好地完成各項任務。每個黨支部都要注意按期召開支部黨員大會。每個黨員都要積極參加支部黨員大會，不得無故缺席。

怎樣開好支部大會？

召開支部大會討論決定問題，通常應選擇黨員比較集中的時候進行，支部所屬正式黨員都應當參加會議，個別黨員因特殊情況確實不能到會，要事先請假。參加會議的正式黨員超過應到會人數半數，支部大會方能召開。

支部委員會要根據上級黨組織的指示和工作需要，確定支部大會的議題。議題要明確，中心要突出。會前要做好充分準備，并將會議內容、要求等通知全體黨員。在支部大會上，要充分發揚民主，會議主持人要引導大家圍繞中心議題，認真開展討論，暢所欲言，最后按照少數服從多數的原則做出決議。決議必須經到會正式黨員的半數以上同意，才算通過。對于經過討論不能統一認識的問題在雙方人數比較接近的情況下不要急于做出決議，可在會后進一步醞釀，提交下次會議再議，必要時可以報告上級黨的組織。

小組是不是黨的一級組織？它的主要任務和作用是什么？

黨小組不是黨的一級組織。根據黨章規定，黨的基層組織主要是指黨的基層委員會、總支部委員會。黨小組只是黨支部的一個組成部分，是為了便于組織黨員學習、過組織生活和開展其他活動，根據黨員數量和分布情況而劃分的。黨員數量少的黨支部，也可以不劃分黨小組。

黨小組的主要任務是：

（1）按照實際情況，分配每個黨員以一定的工作，具體地組織黨員去實現支部的決議。

（2）組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想，學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論；學習黨的基本知識、時事政策和科學文化知識。

（3）定期召開黨小組生活會，開展批評與自我批評，組織、督促黨員按時參加黨的各種活動，按時收繳黨費。

（4）組織黨員在群眾中宣傳黨的政策和決議，做群眾的思想政治工作，經常向支部委員會反映群眾的意見和要求，關心群眾的物質文化生活。

（5）協助支部做好黨員鑒定，培養入黨積極分子，接收新黨員和做好預備黨員的教育、考察和轉正工作。

怎樣劃分黨小組？

黨小組的劃分，一般應根據黨員數量多少、工作需要和黨員分布情況來決定。為了有利于發揮黨小組的作用，應盡量同行政、生產組織相一致。黨小組的人數不少于3人（其中至少要有1名正式黨員）。如不足3人，可同黨員較少、工作性質相近、聯系方便的行政、生產組織的黨員合編在一個黨小組內。有的支部黨員人數較少，黨員的工作崗位比較集中，活動比較方便，也可以不再劃分黨小組。

基層黨委應建立哪些黨建制度 1.黨日活動制度

一般每周安排一次，凡有關黨的建設的一切活動都可結合黨日活動安排實施，具體組織可由黨支部或黨小組負責，每次活動時間應不少于一小時。

2.組織生活會制度

組織生活會是黨支部或黨小組以交流思想，總結經驗教訓，開展批評與自我批評為中心內容的組織活動制度。黨支部（黨小組）組織生活會一般每季度或半年召開一次。生活會的主要內容包括：檢查支部黨員在貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議，貫徹民主集中制原則，在思想、工作、學習、生活等方面堅持黨性原則，密切聯系群眾，遵紀守法、廉潔自律等方面的情況和問題，以及上一次組織生活會所制定的改進意見的落實情況。

3.中心組學習制度

中心組由本單位黨員領導干部組成。由于中心組成員在本單位所具有的特殊職能和所承擔的特殊責任，該單位的黨組織安排好本單位中心組的學習工作非常重要。中心組學習一般每月安排一次。

4.單位人員思想狀況分析會制度

單位黨組織認真搞好本單位人員的思想狀況分析，是搞好本單位思想政治工作的基礎，因此，應結合形勢和任務的要求至少每季度進行一次，特殊情況隨時進行。

5.支部向黨員大會報告工作制度

支部黨員大會是黨支部的最高領導機關，聽取和審查黨的基層委員會的工作報告是體現其性質和地位的一種重要形式，因此原則上黨支部每年都要專門安排一次向其報告工作的支部黨員大會。特殊情況（如換屆選舉等）也可酌情安排。

6.思想匯報制度 思想匯報是黨員或申請入黨的積極分子與黨組織保持經常聯系、溝通，求得幫助指導的一種方式。思想匯報有書面和口頭兩種形式。按類型分，又可分為黨員日常思想匯報、外出流動黨員思想匯報、入黨積極分子思想匯報、預備黨員轉正思想匯報等。思想匯報的主要內容包括：對黨的性質、綱領和路線、方針、政策的認識；學習黨的基本理論、基本知識的體會；參加黨組織活動的體會與收獲；貫徹執行黨的決議和黨交給的任務，履行黨員義務和行使黨員權利過程中的情況和問題；個人進步過程中遇到的矛盾和問題；個人當前的思想狀況和打算等。

黨員或入黨積極分子向黨組織進行思想匯報，是要求進步和相信組織的表現，黨的組織對此應當提倡和歡迎，并應負責地接受匯報，針對不同情況，給予指導幫助。黨員或入黨積極分子向黨組織匯報思想時，應當坦率、真實，勇于談出自己的真實思想和遇到的矛盾問題，以爭取黨組織的教育和幫助。對匯報中不正確的思想，黨組織應善意引導和幫助，不能采取打擊和排斥的態度。對匯報中涉及個人秘密或不宜擴散的內容，黨組織應負責地予以保密。

7.談心活動制度

談心活動是指同志之間相互交流思想、交換意見的一種形式。有集體談心和個別談心之分。談心的目的在于溝通思想，解決矛盾，增進團結。開展談心活動，首先要做到以誠相見，有求團結的真誠愿望和實事求是的精神，這是最重要的。其次要有耐心，不急不躁，不怕反復。一次談不成反復談，一時解決不了的認識問題，待時機成熟再解決。第三要講究方式。談心活動要善于選擇時機，找準問題。針對不同人的不同性格特點，采取不同的談心方法。談心活動一般根據單位人員的工作思想狀況酌情進行，如有特殊情況，則必須安排專人實施并將實施情況及時向黨組織匯報。

8.黨員鑒定制度

黨員鑒定是黨組織對黨員或黨員自己對自己所作的書面評定。進行黨員鑒定，一般是根據上級黨委的統一部署或在年終總結工作、評議黨員以及黨員調工作、職務變動時進行。黨員鑒定有自我鑒定和組織鑒定之分。自我鑒定由黨員本人自己寫。通常是寫自己在一定時期內的政治思想、學習、工作等方面的表現，既寫成績和優點，又寫缺點與問題，同時表明今后的努力方向。組織鑒定由黨員所在單位的黨組織寫出。主要是根據平時掌握的情況，以組織的名義對被鑒定黨員的優缺點提出看法，客觀具體地肯定其優點和成績，恰如其分地指出其缺點和不足，同時提出希望和要求。組織鑒定要同被鑒定者本人見面，允許被鑒定者提出自己的看法和意見。鑒定材料應當存入黨員個人檔案。

9.雙重組織生活制度

是指黨員領導干部既要參加所在單位的黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加黨委（黨組）單獨召開的專題民主生活會。各級黨委班子成員的專題民主生活會，至少每年召開一次。

10.黨內培訓制度

黨內培訓制度是黨的組織生活制度的重要組成部分，針對不同時期的任務和對象應分別采取不同的方法和要求進行培訓。上級黨組織應對基層黨支部書記每年進行一次培訓，也可根據改選情況對新當選的支部書記專門進行培訓；每年應根據入黨積極分子的具體情況至少對他們進行一次專門培訓，未經培訓的不得吸收入黨；有條件的黨組織可根據本部門（系統）預備黨員的具體情況，每年對預備黨員進行一次專題培訓；上級黨組織要結合本單位、本部門基層黨組織組成人員的實際，適時進行黨務知識專題培訓。

11.民主評議黨員制度

一般應每年進行一次。也可結合具體工作專門對黨員進行綜合測評。對群眾意見較大、有發生違紀苗頭的黨員，應及時談話、誡勉.怎樣改進黨的組織生活的形式

改進黨的組織生活的形式，是適應改革開放和社會主義現代化建設的新形勢，提高黨的組織生活質量，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力的需要。要使黨的組織生活生動活潑，形式多樣，需要黨組織和黨員共同努力。基層黨組織負責人要開動腦筋，認真研究探索，每個黨員也應當積極關心，多提建議。改進黨的組織生活的形式，一般應掌握幾個原則：一是形式要服務于內容。二是要從實際出發，不搞形式主義。三是要富有感染力、吸引力，為廣大黨員喜聞樂見。四是要有利于提高組織生活的質量。具體來說，黨的組織生活除了安排學習黨內文件、討論黨的建設和工作的重要問題、通過支部決議、開展批評與自我批評外，還可以開展多種形式的比學趕幫競賽活動。可以圍繞黨員、群眾關心的社會問題、熱點問題，組織大家討論，求得正確的認識；可以組織黨員觀看有教育意義的電影、錄像，然后進行討論，各抒己見；也可組織黨員參觀有教育意義的展覽；還可結合形勢經常開展一些利于展現共產黨員風貌，發揮黨員作用的主題實踐活動。此外，還可以請領導和專家作政治形勢、光榮傳統、科技動態、黨風黨紀教育等報告，使黨員經常了解形勢，了解社會，開闊思想和眼界。總之，要使黨的組織生活內容豐富，形式多樣，富有生氣，有效有益，具有教育性和感染力。

三、如何做好黨員組織關系接轉

跨縣接轉黨員組織關系程序。一是接收程序：由黨員本人持原單位黨組織所在地組織部門開具的《中國共產黨黨員組織關系介紹信》先到縣委組織部報到，將《組織關系介紹信》交給組織部備案，然后由組織部出具新的《組織關系介紹信》，黨員本人再持由組織部開具的《組織關系介紹信》到所去黨委報到，最后由黨委分配到具體支部。二是轉出程序：由黨員本人持原單位黨委（總支）開出的《組織關系介紹信》到縣委組織部報到，將《組織關系介紹信》交給組織部，由縣委組織部出具新的《組織關系介紹信》將黨員介紹給所去單位所在地的組織部。縣內黨委之間的組織關系接轉程序。由黨員本人持所在黨委開具《組織關系介紹信》，到所去黨委報到。如果缺少任何一個環節，視為接轉無效。（必須注意的是，《黨員組織關系介紹信》中必須注明黨費繳納截止日期，《黨員組織關系介紹信》有效期最長不能超過20天，超出有效期的介紹信，視為無效）我們在檢查工作中發現，個別組織委員在黨員組織關系轉接這項工作上很不負責任，私開、濫開，導致部分黨員“落空、掛空”，成為“口袋黨員”。有個別鄉鎮的組織委員，在轉任前，突擊開出一批黨員組織關系，在基層引發了很壞的影響，這于這類事件，我們將進一步調查，將根據調查結果追究相關人員的責任。各黨委近期對所屬黨員的組織關系進行一次自查，發現問題及時糾正，我們過段時間將組織人員對各黨委的黨員組織關系轉接工作進行一次重點檢查，如果我們發現有私開、濫開，出現“口袋黨員”的，將堅決追究相關人員的責任。今后，各黨委之間轉接黨員組織關系，必須在年終將人數、詳情上報縣委組織部審批備案，堅決防止出現“口袋黨員”現象。

四、黨費收繳工作

黨費是黨員向黨組織交納的用于黨的事業和黨的活動的經費。交納黨費是黨員對黨組織應盡的義務，是黨員關心黨的事業的一種表現。它不僅可以為黨組織提供活動經費，給黨組織以經濟上的幫助，更重要的是可以增強黨員的組織觀念。按照黨章規定，黨員向黨組織 11

交納黨費，是黨員必須具備的起碼條件。

黨員交納黨費的基本要求

黨員交納黨費的基本要求主要包括三個方面：

（一）自覺。黨員交納黨費必須做到自覺、主動、積極，同時，應由本人親自交給黨支部或黨小組，一般不宜由別人代交。如遇特殊情況，經黨支部委員會同意，可以委托其他黨員或者親屬代為交納。黨組織不準采用從工資中扣除的形式代替黨員交納黨費，更不能采取其他行政手段強迫黨員交納黨費。

（二）按時。黨員交納黨費要按照黨章的要求和黨組織的規定，按時交納，不能無故拖交。如遇特殊情況，經黨支部委員會同意，可以補交黨費，但補交黨費的時間不得超過3個月。對無正當理由連續6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。

（三）足額。黨員交納黨費必須根據個人的實際收入，按照規定的比例和標準交納，不準隱瞞收入或減小交納基數少交。

基層黨組織應怎樣做好黨費收繳工作

黨費收繳是基層黨組織的一項重要工作，必須列入工作日程，認真做好。一要對黨員進行增強組織觀念的教育，使黨員充分認識交納黨費的重要意義，提高按照規定交納黨費的自覺性；二要確定專人負責，明確任務要求，并做好業務知識培訓；三要嚴格收繳手續，對黨員交納黨費情況要認真登記，做到底數清楚；四要按時收繳，做到按時向黨員收黨費，及時向上級黨組織繳黨費；五要定期向黨員大會分布黨費收繳情況，接受黨員的監督，并對積極自覺交納黨費和不能按比例交納黨費的黨員提出表揚或批評。

黨員交納黨費的計算基數

凡有工資收入的黨員，每月以國家規定的工資總額中相對固定的、經常性的工資收入為計算基數，按規定比例交納黨費。工資總額中相對固定的、經常性的工資收入包括：機關工作人員（不含工人）的職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資、津貼；事業單位專業技術人員、管理人員的職務工資、等級工資、津貼、獎金；機關、事業單位工人的崗位工資、等級工資、津貼、獎金；企業人員工資收入中的固定部分（基本工資）和活的部分（津貼、獎金）。實行年薪制人員中的黨員以上年月平均收入為計算基數。

列入交納黨費計算基數的津貼、獎金，是指年功性津貼、地區性津貼、工資性津貼和按月發放的獎金。

黨員交納黨費的比例

中共中央組織部今年2008年4月1日下發《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，對黨費交納比例作出調整。

新標準中黨員交納黨費的比例為：每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元(含5000元)者，交納1%；5000元以上至10000元(含10000元)者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領取的離退休費總額或養老金總額為計算基數，5000元以下(含5000元)的按0.5%交納黨費，5000元以上的按1%交納黨費。

同時，農民黨員每月交納黨費0.2-1元。學生黨員、下崗失業的黨員、依靠撫恤或救濟生活的黨員、領取當地最低生活保障金的黨員，每月交納黨費0.2元。新標準于4月1日起施行。

沒有經濟收入或生活困難的黨員交納黨費的標準

下崗待業的黨員、依靠撫恤和救濟為生的黨員、領取當地最低生活保障金的黨員，每月交納黨費2角。沒有經濟收入或交納黨費有困難的黨員，由本人提出申請，經黨支部委員會同意，可以少交或免交。

黨員增加工資收入后交納黨費問題

黨員增加工資收入后，從按新工資標準領取工資的當月起，以新的工資收入為基數，按照規定比例交納黨費。黨員本人在工資收入增加時，要及時向黨組織申報，具體說明增資的項目和金額。黨組織要及時與本單位人事、財務部門溝通，以便準確計算和及時收繳黨費。

黨員因調整工資或升級補發的工資，是否要補交黨費

黨員調整工資或升級后，應從補發工資的月份起，以補發后當月實際工資為基數，按規定比例補交黨費差額。例如，原月工資在100元以下已按0.5%的比例交納了黨費，工資調整后工資超100元，就要按1%的比例補交黨費差額。

黨員臨時性收入交不交納黨費

黨員除按照每月固定的工資收入交納黨費外，其他臨時性的收入，如津貼費、補助費、稿費、版稅、獎金、銀行存款利息等，可以不交納黨費，但自愿交納者不限。

新入黨的黨員從何時開始交納黨費

新入黨的黨員應從上級黨委批準為預備黨員的那個月開始交納黨費。

第二篇：加強農村基層組織建設淺談

加強農村基層組織建設淺談 2008-3-17 10:08:43

當前，村級兩委換屆已全面完成。農村基層組織的作用發揮得如何，直接關系黨的基層組織戰斗力，關系到黨的群眾基礎和黨的形象，關系到經濟社會改革、發展、穩定的大局。因此，加強基層組織建設是一項十分重要而緊迫的任務。具體來講，農村基層組織建設要緊緊圍繞“帶領群眾發展經濟、維護農村社會穩定、落實黨在農村的各項政策”三項主要任務，把目標放在鞏固黨在農村執政地位上，把核心放在保持黨員的先進性上，把重點放在發展經濟上，把著力點放在工作模式的創新上，不斷探索新途徑，建立新機制。

一、提高思想認識，擺正黨建位置。農村黨員干部素質的高低、基層黨組織發揮作用的狀況如何，直接關系到黨的路線方針政策的貫徹落實，關系到改革開放和經濟建設的大局。鄉鎮黨委要從加強和改善黨的領導、鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識加強村黨支部建設的重要性和必要性，把黨建工作放在和經濟工作同等重要的位置上抓好。

二、加強領導班子建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。在選準配強村級領導班子的同時，要抓好支部班子的思想作風建設，使黨員、村干部在工作中嚴格要求自己，熱情為群眾服務，樹立良好形象，增強帶領群眾致富奔小康的本領，切實增強農村基層黨組織的戰斗力和凝聚力。

三、健全制度，落實責任，逐步實現黨支部工作規范化。切實加強制度建設，建立健全支部的工作制度、紀律制度和學習制度，并在工作中認真貫徹實施。要強化上級黨組織對基層黨組織的領導責任制和檢查督促制，積極推行黨支部工作目標化管理，并以此為依據，對黨支部工作進行檢查和考核，切實做到“兩手抓、兩手硬”，確保黨建工作和經濟工作兩促進、雙豐收。

四、嚴格黨的組織生活，加強對黨員的教育、管理和監督。要嚴格堅持和落實“三會一課”制度，嚴格黨的紀律和組織制度。黨支部必須用黨員標準嚴格要求和管理黨員，使黨員真正置身于黨組織的管理和監督之下，時刻不忘黨員的責任和義務，提高全心全意為人民服務的自覺性，充分發揮黨員的先進性。

五、加強教育培訓，增強基層黨員的先鋒模范帶頭作用。基層黨組織要繼續加強對廣大農村黨員的思想政治教育，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，始終保持思想上的先進性。要結合農村實際，有針對性地對農村黨員進行民主法制、市場經濟知識和法律知識的教育和實用科技的培訓，不斷提高基層黨員的知識文化水平，使黨員素質不斷提高，基層黨組織的實力不斷增強，黨員的先鋒模范作用在經濟建設和社會發展中得到充分發揮。

六、堅持標準、嚴格程序，切實抓好黨員發展工作。在發展黨員的具體工作實踐中，一是要嚴格堅持標準，二是要規范發展黨員程序，三是要嚴把預備黨員轉正關。

七、繼續抓好黨建聯系點，以點帶面促進基層黨組織建設。要進一步貫徹落實各級黨委、黨群部門、黨委領導聯系農村黨建工作制度，注重從黨建聯系點黨支部中總結經驗、樹立典型，充分發揮榜樣的力量，以點帶面，總結推廣好的經驗，不斷促進農村基層黨建工作上水平、上臺階。

八、正確處理好農村基層黨建與民主政治建設的關系，確保為“兩委”關系實現良性化。要引導群眾學習和掌握民主決策、民主管理的程序和方法，依法正確行使民主權利；不斷規范農村基層黨組織對村務工作的領導，使村支部和村委會兩套班子關系實現良性化，發揮整體合力，共同致力于基層組織建設和經濟建設。

九、積極探索和完善農村基層組織建設的工作機制。要深入開展“三級聯創”活動，創新活動載體，在“聯”

這個基礎上下功夫，在“創”這個關鍵環節上求突破，繼續推行和完善“素質教育工程”和“黨員領導干部講黨課”制度，深入貫徹實施好“云嶺先鋒”工程建設，緊緊圍繞經濟建設這個中心，求創新、求規范、求實效，使基層黨建工作不斷取得新的進展.

第三篇：農村基層組織建設

農村基層組織建設“六大載體”

農村無職黨員設崗 定責、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服

務全程代理、黨組織和黨 員“雙向承諾”、流動黨員“雙向帶動”

“四議兩公開”和、黨員議事會。

要元村2010年六大載體建設工作計劃

要元村2010年六大載體建設工作計劃

要元村在農村基層組織建設工作中，堅持以“三級聯創”活動為總抓手，落實農村黨員干部聯系和服務群眾工作，依托“六大活動載體”即“雙培雙帶”先鋒工程、“四議兩公開”、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程代理制和黨員承諾制等項工作的有序開展,充分發揮基層黨員的有心、有責、有為、有力的“四有”職責，極大地調動黨員干部工作的主動性和積極性，從而為本鎮的各項事業健康發展提供強有力的組織保證,特制定本“六大載體”工作計劃。

一、開展為民服務全程代理活動，構建黨員干部聯系和服務群眾的機制。為改進黨員干部作風，方便群眾辦事，開展了為民服務全程代理工作，完善了為民辦事服務網絡，明確代理服務項目，重點抓“受理、承辦、回復”三個關鍵環節落實，做到服務內容、承辦責任、申報材料、辦事程序和承諾時限“五公開”，接受群眾監督。同時建立代理點，村兩委成員配

備一名專職代辦員。

二、實施“雙培雙帶”先鋒工程,充分發揮有特長黨員作用。我村根據實際情況制定工作計劃，實施方案，各村落實了“深入調查、建立檔案，突出重點、分類指導，抓好培訓、提高能力，政策扶持、搞好服務，率先垂范、示范引導，加大宣傳、營造氛圍”具體措施，建立責任機制、協作機制和獎懲機制。通過有特長黨員及致富能手的典型示范引導和組織培訓使廣大黨員群眾接受黨的基本知識、市場經濟知識、農業實用技術和其他相關知識的教育。充分發揮各村黨員活動室和電教設施的作用，對已經致富的黨員、干部重點要求他們圍繞自己的致富項目搞好示范，帶領群眾共同致富；對有一定條件和能力，但尚未致富的黨員、干部，要在技能培訓和政策、項目、資金等方面適度傾斜，切實解決他們“想富不會富”、“想帶頭沒有能力帶頭”的問題；對政治覺悟高、帶動能力強的致富能手要作為重點培養對象，吸收他們參加黨的政治學習和有關活動，引導他們向黨組織靠攏。同時還要積極創造條件，讓農村年輕黨員參與村級事務管理,讓他們在實踐中經受鍛煉，增長才干，逐步吸收到村級后備干部

培養當中。

2010年，繼續深入“雙培雙帶”活動，把全村優秀致富能手培養成黨員，把黨員培養成優秀的致富能手，把黨員中的優秀致富能手培養成村組后備

干部，建立村級“雙培雙帶”示范點，“雙培雙帶”示范基地.三、開展無職黨員設崗定責活動，搭建無職黨員聯系和服務群眾的平臺。按照因地制宜、因人制宜、因事定崗、按需定崗的原則，科學設置了多個崗位，通過采取個人申報、支部審定、群眾評議等辦法，確定每一名有能力的黨員具體崗位，并督促上崗黨員履職盡責，年底進行評議。同時形成了學習培訓機制、考核評價制度、承諾辦實事制度、首問首辦責任制度、工作責任追究制度、談話談心制度、爭先創優制度、扶貧幫困制度等。明確黨員在基層各項建設中的職責，積極探索運行機制，發揮無職黨員作

用，增強他們的責任意識。

四、實施流動黨員“雙向帶動”,增強流動黨員活力。拓展流動黨員聯系和服務群眾的途徑。建立了全方位、全過程、網絡化的教育管理機制；采取

在流動黨員相對集中的地方設立流動黨組織、聯絡站和持證托管等方式，發放《流動黨員活動證》，網絡化管理流動黨員。建立了流動黨員登記、雙重管理、雙向聯系、返鄉培訓和黨費收繳等管理制度；注重發揮流動黨支部戰斗堡壘和流動黨員先鋒模范作用，開展流動黨員爭做“帶頭人”活動，并要求流動黨員外出前須向支部報告，支部指定人員作為其聯絡員，平時通過打電話、上門等方式與流動黨員聯絡溝通，使流動黨員“人走線不斷”。一方面鼓勵流動黨員將本地的資源推介出去，或帶動本地剩余勞動力外出務工;另一方面鼓勵外出流動黨員把在外掌握的信息、學到的技術

和積累的資金帶回來家鄉創業發展。

五、開展黨員承諾制活動,激發黨員服務群眾的內力。

2010年我才全面推行農村黨員承諾制，同時結合實施“雙培雙帶”、“設崗定責”、“雙向帶動”和“為民服務代理”等載體，作出服務群眾承諾事項，并公開匯總，兌現落實，接受群眾監督。從村兩委成員，到一些普通黨員，對照《黨章》對黨員的要求，圍繞建設社會主義新農村的目標任務，每個黨員根據家庭優勢和個人特長來確定自己的承諾事項。通過每名黨員承諾為群眾辦1至2件實事，引導黨員變“要我做”為“我要做”，激發黨員發揮聯系和服務群眾的內在潛力。各村黨支部開會逐人逐條審核把關，力求每名黨員的承諾內容選得準、定得實。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并在黨務公開欄上公開，接受各級監督，時刻提醒黨員兌現諾言。同時建立長效機制，把黨員承諾制作為一項制度確定下來，形成以村黨組織為單位，每年年初召開一次公開承諾大會提出承諾，年底總結兌現。通過黨員承諾制的推行，增強了農村黨員的黨性觀念，激發了黨員的責任感、榮譽感和使命感，促進黨員自覺履行承諾，帶頭發揮模范作用，進一步密切黨群干群關系，增強黨組織的凝聚力和黨員的戰斗力，使基層黨組織和廣大黨員的精神面貌發生很大變化。

六、要元村積極推行“四議兩公開”工作法，確實重大事項按流程操作。

1、村黨組織委員會提議。根據村級工作需要及黨員干部群眾建議，村黨組織在廣泛征求聽取意見、認真調查論證的基礎上，結合村發展實際制定方案，并召開黨組織委員會會議進行表決。會前，黨組織就提請會議研究的方案做好準備，并提前通知與會人員。會議由村黨組織主要負責人主持，村黨組織委員會會議須有半數以上成員到會才能舉行，至少有三分之二的到會成員表決通過，決議才能生效。村黨組織委員會議表決后提交村“兩

委”聯席會議進行研究。

2、村“兩委”會商議。根據村黨組織的初步意見，由村黨組織書記根據工作安排和本村實際確定議題并主持召開村“兩委”聯席會議，組織村 “兩委”班子成員充分討論、發表意見，在與會人員逐一表態的基礎上，集中全部合理化意見和建議形成預案，并擬定實施方案和說明材料。村“兩委”聯席會議必須由全體“兩委”成員過半數參加才能舉行，討論決定的事項必須由應到會半數以上的委員同意后方可有效。

3、黨員議事會或黨員大會審議。對村 “兩委”商定的重大事項，提交村黨員議事會討論審議。召開黨員議事會審議前，村“兩委”須把方案送交全體黨員代表，在黨員代表中充分醞釀并征求黨員和村民意見，提前做好審議準備。黨員議事會審議時，到會黨員代表人數須占黨員代表總數的三分之二以上，審議事項經應到會黨員代表半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決。黨員議事會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員代表的意見建議，對方案進行修訂完善，同時組織黨員代表深入農戶做好方

案的宣傳和解釋工作。

4、村民代表會議（村民會議）決議。黨員議事會通過的事項，依照有關法

律法規規定，在村黨組織領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要研究確定并提前將議事內容通知村民代表，由村民代表征求村民意見，再召開村民代表會議討論決定。召開村民代表會議必須有三分之二以上村民代表參加，所作決定應當經全體村民代表的過半數通過。村民代表會議在表決時，應采用無記名投票方式進行。

5、決議結果、實施結果公開。經村民代表會議或村民會議通過的決議事項，一律在村級活動場所村務公示欄由村委會向全體村民進行公示，公示時間不少于5天。決議事項在村黨組織領導下由村“兩委”會組織實施，實施結果要及時向全體村民公布，公布內容要詳實、準確、全面。公布期間，要通過設立意見箱或召開民主聽證質詢會等形式，收集黨員群眾的意見建議，并及時答復。對村“兩委”答復、解釋不滿意或村“兩委”不能解決的問題，可由村黨組織召開黨員大會或黨員議事會審核，把審核結果提交村民大會或村民代表會議討論表決，表決結果作為村級最終處理結

果。

要元村支部

第四篇：加強農村基層組織建設

如何加強農村基層組織建設

十七屆四中全會報告指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的政策方針和各項工作任務的戰斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使當的基層組織充分發揮推動發展、服務群總、凝聚人心、促進和諧的作用，使光大黨員牢記宗旨、心系群眾。”基礎不牢，地動山搖。農村基層組織是共和國大廈的基石，不可或缺。抓好農村基層組織建設是黨的建設的極為重要的組成部分，是推進農村各項工作的起點和關鍵，意義非同尋常。我國村民委員會組織法自1998年試行以來，以直接選舉為基礎的基層迷住成為我國政治民主建設的一道亮麗風景。從總體上看，實行村民委員會 直選，擴大了村民民主權利，增強了村級班子的活力，推進了基層民主政治建設，收到了廣大群眾的歡迎和擁護。與此同時，在村委會直選選舉過程中，在農村基層組織的建設過程中也存在一些值得關注的問題，需要認真研究和解決。

農村基層組織不僅是黨團結群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，而且是黨調查民意、贏得民心、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。要著眼夯實黨執政的基礎，大力推進基層黨建工作創新。要適應我國城鄉基層社會結構、生產方式和組織形態的深刻變化，以創先爭優活動為抓手，統籌推進各領域基層黨建工作改革創新。一是不斷創新黨組織設置方式。農村要在以地域、單位為主設置基層黨組織基礎上，積極探索村企聯建、村居聯建、專業協會與產業鏈共建等模式。，不斷健全黨的組織體系。二是積極探索黨組織發揮作用的渠道。要深入開展創先爭優活動，推動黨組織履職盡責創先進、光大黨員立足崗位爭優秀。農村黨組織要把發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富貫穿始終，以推行村級組織“四議兩公開”工作法等為抓手，發揮在建設社會主義新農村中的領導核心作用；要把服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定貫徹始終，發揮在建設文明和諧村居中的領導核心作用。三是要大力推動基層黨組織帶頭人隊伍建設。目前農村黨組織帶頭人隊伍建設中存在的主要問題有：整體年齡偏大、文化素質偏低、政治素質不夠高，工作能力不夠強、少數工作人員不廉潔。因此，要按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求，以落實村黨組織書記“一定三有”為載體，重點抓好村黨支部書記隊伍建設。通過從當地優秀人才中發現培養、實施大學生村官計劃、選派機關干部到基層任職等多種方式選配農村基層組織帶頭人。

四、構建黨員聯系群眾和服務群眾工作體系，是黨十七大提出的一項重要任務。全心全意為人民服務、密切聯系群眾是我黨區別與其他任何政黨的一個顯著標志。天津市寶坻區結合自身實際，實行鄉鎮干部駐村、建立村級綜合服務站和鄉鎮服務中心等做法，把鄉村兩級工作中心轉移到位農民服務軌道上，加強了基層基礎工作，密切了干群關系，受到了農民群眾的贊譽。在建設新型農村過程中，拉薩納金鄉塔麻村黨支部努力找準定位，充分發揮戰斗堡壘作用，有力的推動了村居各項工作健康發展，確保村居即充滿活力又和諧穩定。探索在新的條件下黨組織和人民群眾的結合方式，按照社會發展的要求和人民的愿望來決策，保證聯系人民群眾的橋梁紐帶始終確保生機。總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設進程，直接關系到新時期整個黨的建設這一新的偉大工程，直接關系到黨能否進一步鞏固和發展先進性教育活動的成果。

總之，農村基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設進程，直接關系到新時期整個黨的建設這一新的偉大工程，直接關系到黨能否進一步鞏固和發展先進性教育活動的成果。同時我們也要清醒的認識到加強基層組織建設是一項系統工程，與提高黨的執政能力、保持黨的先進性是一個有機的整體，也是一項長期而艱巨的任務，任重而道遠，需要我們花大力氣、下苦功夫，采取扎實有效的措施，堅定不移地抓下去，不斷夯實黨的執政基礎，為企業體制改革和現代化建設提供堅強的組織保證。

風展紅旗如畫，桐畈蓄勢待發。在新的歷史條件下，桐畈鎮將緊緊圍繞黨的中心任務和工作大局，與時俱進、改革創新，扎實抓好農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設，大力強化制度建設，始終把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設之中，堅持突出重點、整體推進、繼承傳統、大膽創新，使農村基層黨組織建設科學文化水平不斷邁上新臺階，為推動桐畈經濟社會又好又快發展提供堅強的政治、思想和組織保證。

第五篇：關于農村基層組織建設

161121 第二組

農村基層建設調研方案

為深入宣傳黨的廉政思想，全面了解和掌握農村基層干部建設情況，對農村基層組織建設的現狀、存在問題，并提出對策和建議，進一步加強和改進新時期農村基層組織建設，選好配強村級領導班子，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，切實為推動基層科學發展新跨越提供堅強組織保證，擬于近期開展農村基層工作專題調研。具體方案安排如下：

一、調研時間

從10月1日（星期二）開始至10月4日（星期五）結束

二、調查小組

1.小組人員：本小組共12人

2.小組組長：李成東

3.小組成員：劉可、劉正慧、劉欣、劉洋、劉振興、劉霖、祁繼

昌、吳棟、張亞、張曉峰、李傳健、李成東；

4.小組分工：（劉可、劉正慧、劉欣、劉霖、吳棟）負責與群眾溝

通，以便群眾更好反映干部們的行為作風。張曉峰和李傳健負責家訪（五保戶、特困戶、單親家庭、低保戶）核實基層干部是否把黨的政策切實的落實下去。劉洋、張亞和劉振興負責將干部意見和群眾意見統籌，分析出現的原因，統計數據。李成東負責開小組會議并總結此

次調查出現的問題和需要大家改進的地方，最后負責撰寫報告。

三、調查地點

鄉鎮府和基層(新沂市阿湖鎮鎮府和黑埠、古村、桃嶺、鳴

九、雙池、上旺、嶺東、林頭。

四、調查內容

1、村級領導班子建設情況。本縣（市）區是否制定和完善有關加強村黨組織書記隊伍建設的政策規定，對村黨組織書記和其他村干部是否建立考核制度。落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關于改善農村村主干待遇的意見》（榕委辦〔2009〕34號）情況，是否建立了報酬待遇正常增長機制，存在什么問題。落實養老保險制度情況，標準是多少，現還存在哪些差距。建立村主干離任生活補助制度情況，標準是多少。是否建立村黨組織書記政治成長激勵制度，主要有哪些具體舉措和成效；尚未建立落實的，說明原因并明確何時建立到位。是否統籌解決其他村干部報酬待遇等問題，有哪些具體措施。

2、村務公開民主管理、村集體會計委托代理工作落實情況。重點了解“168”黨建工作機制、“四議兩公開”工作法、村集體會計委托代理制度落實情況，現存在的主要問題和意見建議。

3、開展相對后進村黨組織整頓建設情況。近兩年來，本縣（市）區后進薄弱村整頓轉化多少，目前好、較好、一般和差（含新增后進薄弱村）的村各有多少；在深化創先爭優活動中，結合大學生村官駐村工作，開展加強相對后進村整頓建設的情況，包括主要措施、工作機制、組織領導、基本成效等方面情況。

4、黨委加強對農村基層組織建設有什么好的做

法經驗，當前農村基層組織建設存在的問題困難及對策建議。

5、農村黨員隊伍、村級后備干部隊伍。近年來盡管農村黨組織在培養和發展黨員時，比較注重各階層黨員結構和年輕化、知識化，但從總體上看，當前村級組織干部隊伍的素質狀況仍不容樂觀，年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當一部分發展對象仍然集

中在鄉鎮機關、學校及村干部當中，即便發展了一部分素質較高的青年農民入黨，也大多流動到外面打工，或從事其他行業，能留在農村務農和工作的很少。

6、村級組織活動場所和農村現代遠程教育建設、管理、使用情況。

7、對做好明年村級組織換屆工作的打算和意見、建議。

8.通過群眾了解基層干部是否經常出現在高檔性的場所。

9.對國家的政策是否落實到各家各戶。

10.對老弱病殘保障是否能維持正常的消費水平。

11.養老保險保障是否到位。

12.國家財政補貼方面。

13.鄉村規劃方面。

14.交通問題。

15.村務是否公開化。

五、調研方式

組織黨員開會并聽村支書工作報告；調閱有關農村基層組織建設的文件和材料；組織黨員、婦女主任、群眾代表召開座談會；，入村走訪群眾，深入了解農村基層組織建設情況，隨機走進百姓家庭，以便更好地反映當地干部基本情況，走訪當地酒店，詢問一些消費相關的問題。

六、調研要求

基層同志配合調研工作，并為調研人員提供書面匯報材料等相關準備工作。基層能提供一個多媒體教室，以便通過多媒體課件等視頻資料，擴大對基層干部思想教育。

七、數據統計

將所需數據進行統計分析并做出數表，分析原因。

八、提交形式

書面報告