第一篇：民辦養(yǎng)老院項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)

某養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

從“中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃（2006－2010年）高層論壇”上獲悉：“十一五”期間是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)60歲以上老人將從2005年的1.47億增加到2010年的1.74億，老齡化逐漸顯現(xiàn)老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料的壓力進(jìn)一步加大。隨著近幾年中國(guó)老齡事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是，按照社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，中國(guó)老齡事業(yè)仍存在問(wèn)題：城市養(yǎng)老保障制度不夠健全和完善，農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題日益突出，貧困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金投入不足，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；老年人社會(huì)化管理和服務(wù)工作條塊分割、為老年人服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，老年群眾組織建設(shè)不夠規(guī)范，總體上來(lái)說(shuō)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)和實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的要求不相適應(yīng)。由于老年人生理功能的逐漸衰退，心理狀態(tài)的日益頹變，退休后的失落感，孤獨(dú)感、消沉感等等，嚴(yán)重影響到老人們的身心健康。服侍、照顧發(fā)好老人，讓他們安度晚年，已成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。成立專門(mén)為老年人康復(fù)、療養(yǎng)、活動(dòng)、娛樂(lè)為一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓老年人共享物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的成果，是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的必然產(chǎn)物。為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，盡快完善xxx縣社會(huì)服務(wù)體系，為老年人提供一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所依”的好場(chǎng)所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂(lè)幸福，也為孤兒等困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，xxx縣城內(nèi)xxx養(yǎng)老院擬建xxx養(yǎng)老院項(xiàng)目。本項(xiàng)目的投資系社會(huì)福利性公益事業(yè)投資，對(duì)外界、對(duì)社會(huì)、對(duì)政府暫不講其經(jīng)濟(jì)效益。以監(jiān)護(hù)、助護(hù)和生活護(hù)理為主，為老人提供生活、休

息、保健、娛樂(lè)、醫(yī)療為一體的服務(wù)中心。（1）替天下兒女盡孝心，為社會(huì)家庭解憂悉。（2）老人至上、服務(wù)至上、誠(chéng)信至上（3）讓入住老人滿意、讓家屬子女放心（4）讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂(lè) 切實(shí)解決全縣弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的宗旨。（1）社會(huì)背景 我國(guó)是世界人口大國(guó)之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)60歲及以上老年人口數(shù)量，1953年全國(guó)第一次人口普查時(shí)為4214萬(wàn)，1996年第二次普查時(shí)為4243萬(wàn)人，1982年第三次普查時(shí)，達(dá)到7675萬(wàn)，1990年第四次普查時(shí)增加到9725萬(wàn)人。1995年底，我國(guó)60歲以上的老人已達(dá)1.2億，占總?cè)丝诘?.76。到2007年底我國(guó)老年人口已經(jīng)超過(guò)1.49億，占總?cè)丝诘?1％以上。養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題日益突出。（2）文化背景 尊老愛(ài)幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中國(guó)社會(huì)的主流文化，廣大老年人都具有落葉歸根的想法，家庭觀念比較濃厚。因此，弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，給予老年人更多生活上的幫助和精神上的安慰，讓所有老年人都能安享幸福的晚年，讓所有孤兒等困難弱勢(shì)群體都能享受家庭的溫暖，是當(dāng)前社會(huì)倍受關(guān)注的焦點(diǎn)。xxx養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目

2、xxx縣城內(nèi)xxx養(yǎng)老院，是由xxx縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)者xxx籌建，注冊(cè)于2008年12月9日，主要求的經(jīng)營(yíng)范圍及方式為：提供住宿、飲食服務(wù)等。（1）《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見(jiàn)的通知》（2）《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的通知》（3）河北省人民政府辦公室《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（4）《老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計(jì)指南》（5）《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 2006—2010（6）《中華人共和國(guó)土地管理法》（7）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（8）《中華人民共和國(guó)消防法》》（9）《河北省消防條例》（10）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（1）通過(guò)精致典雅的建筑風(fēng)格，為來(lái)此居住的老人們營(yíng)造出一個(gè)浪漫而溫馨的老年家園。

（2）通過(guò)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的專為老年人服務(wù)的機(jī)構(gòu)。達(dá)到環(huán)境園林化，服務(wù)賓館化，生活家庭化，護(hù)待親情化，管理規(guī)范化的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)。xxx縣西關(guān)村裕華街北側(cè)，此處陽(yáng)光充足、環(huán)境清靜、空氣清新、交通便利。項(xiàng)目擬占地1548平方米，項(xiàng)目建成后，建筑面積可達(dá)6192平方米可安置接納332名老人。項(xiàng)目總建筑面積6192平方米，主要包括：老年寢室、健身房、活動(dòng)室、接待室、食堂及餐廳、洗衣房、浴室、辦公室?guī)旆恳约捌渌綄儆梅浚硗膺€包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化等。經(jīng)估算，本項(xiàng)目建設(shè)共需投入資金868.88萬(wàn)元，全部由經(jīng)營(yíng)者自籌解決。本項(xiàng)目建成后，可使全社會(huì)都關(guān)助、關(guān)愛(ài)、關(guān)心老年人，使天下所有的老人都老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為、老有所醫(yī)。不僅可安置接納336名老人，解決吃、住、養(yǎng)、療、玩等方面的問(wèn)題，為國(guó)家和社會(huì)減輕一定壓力。同時(shí)，還可帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會(huì)解決25人的就業(yè)問(wèn)題，緩解了當(dāng)前社會(huì)的就業(yè)壓力，從以上可以看出本項(xiàng)目的建設(shè)是切實(shí)可行的。1956年，聯(lián)合國(guó)一份題為《人口老齡化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)含義》的研究報(bào)告問(wèn)世。由此，人口老齡化問(wèn)題逐漸引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。事實(shí)上，世界發(fā)達(dá)地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎卦?950年就達(dá)到了11.6，從而進(jìn)入了一個(gè)老齡化的社會(huì)。從全球來(lái)看，21世紀(jì)將是一個(gè)

人口普遍老齡化的社會(huì)。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，全世界60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貙?000年的9.8增加到2010年的10.7。這標(biāo)志著一個(gè)全球性的老齡時(shí)代即將來(lái)到！1999年，全球60歲以上老年人口近5億，預(yù)計(jì)到2000年將達(dá)到6億左右，到2025年，可能增至12億。變化更大的是80歲以上高齡老人，從1950至2025年間，全球范圍內(nèi)這一老齡組的人口將會(huì)增加8至10倍。隨著我國(guó)的社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、人民生活水平的不斷提高、人均壽命的延長(zhǎng)、老年人口正逐年增加、我國(guó)已正式步入老齡化社會(huì)。根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)2007年，我國(guó)有60歲以上的老人1.49億人超過(guò)我國(guó)總?cè)丝诘?1，同時(shí)經(jīng)科學(xué)的預(yù)測(cè)分析到2050年，我國(guó)60歲以上老年人將達(dá)到4.5億人。人口老齡化現(xiàn)象是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷改善科學(xué)和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，科學(xué)平均期望壽命不斷延長(zhǎng)的結(jié)果。目前我國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)型態(tài)的轉(zhuǎn)型期，老年人消費(fèi)觀念的升華，老年人保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來(lái)越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，也成為社會(huì)議論的主題。社會(huì)老齡化問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題。家家都有老人，人人都會(huì)老。因此，近幾年來(lái)黨和國(guó)家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。關(guān)心老人、關(guān)愛(ài)老人、也已經(jīng)越來(lái)越多的成為社會(huì)的一種風(fēng)尚。當(dāng)前，在我國(guó)養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔，社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只是一種補(bǔ)充形式。隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，各種競(jìng)爭(zhēng)的加劇，越來(lái)越多的年輕人將更多的精力投入到事業(yè)中，如何贍養(yǎng)老人，使他們擺孤獨(dú)感，也是現(xiàn)在很多年輕人頗費(fèi)心思的問(wèn)題。社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，有力地解決了社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題。同時(shí)，還在全社會(huì)弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、尊老、愛(ài)老的良好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展都具有重要的意義。由于生活自理能力下降，老人們需要照料，然而生活工作節(jié)奏的加快，使一對(duì)中年夫婦既要供養(yǎng)一至四位老人，又要忙于工作和養(yǎng)育下一代的矛盾日益突出。傳統(tǒng)的家庭作為惟一養(yǎng)老地，主要由子女照顧老人的“反哺”模式和觀念遇到越來(lái)越多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。為適應(yīng)社會(huì)的需要，源自70年代北歐國(guó)家的老年公寓，近年來(lái)在我國(guó)一些較為發(fā)達(dá)的地區(qū)首先發(fā)展起來(lái)。與過(guò)去的養(yǎng)老院、敬老院以收養(yǎng)孤老居住不同，這些新興老年公寓里入住的大多數(shù)是有子女的老人，絕大部分是自費(fèi)入住；同時(shí)它也不同于專門(mén)提供醫(yī)療康復(fù)的養(yǎng)老老機(jī)構(gòu)，這里注重營(yíng)造家庭氛圍，配有完善的生活服務(wù)設(shè)施及室內(nèi)、室外、娛樂(lè)室、健身房等等，由經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)的服務(wù)人員，為老人提供住、養(yǎng)、學(xué)、樂(lè)等綜合服務(wù)。老年人是社會(huì)的重要組成部分，在中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)中他們做出了重要貢獻(xiàn)。滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下貫徹落實(shí)江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，也是國(guó)家和社會(huì)義不容辭的責(zé)任。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)篇二：關(guān)于新建xxxx養(yǎng)老院立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告

關(guān)于新建xxx養(yǎng)老院的立項(xiàng)申請(qǐng)

報(bào) 告

一、項(xiàng)目申報(bào)單位概況

項(xiàng)目單位名稱：xxx養(yǎng)老院

法 人 代 表：xxx 企 業(yè) 性 質(zhì)：民營(yíng)獨(dú)資

地 址：xxx群福村

xxx，男，現(xiàn)年41歲，現(xiàn)任xxx鎮(zhèn)群福村黨支部書(shū)記。常年從事養(yǎng)殖業(yè)，年收入50多萬(wàn)元，積累一筆財(cái)富。今年計(jì)劃將原來(lái)購(gòu)買的學(xué)校，做為養(yǎng)老院場(chǎng)所，他獨(dú)資創(chuàng)辦xxx群福養(yǎng)老院，養(yǎng)老院占地5畝。

二、項(xiàng)目概況(一)申辦背景

如今中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，每年老年人口以800萬(wàn)的速度在增加。老齡化逐漸顯現(xiàn)老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活的照料進(jìn)一步加大，隨著近幾年老齡事業(yè)取得較快發(fā)展，但是按照社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求，中國(guó)老齡事業(yè)仍存在問(wèn)題，城市養(yǎng)老保障制度不夠健全和完善，農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題日益突，貧困人口中老人的比例仍在增加，老年人服務(wù)福利基礎(chǔ)設(shè)施短缺，老年人活動(dòng)場(chǎng)所建

設(shè)資金投入不足，老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，養(yǎng)老已經(jīng)成為建設(shè)和諧社會(huì)的重要問(wèn)題之一。xx鎮(zhèn)轄 個(gè)行政村、？個(gè)居委會(huì)。全鎮(zhèn)面積平方公里，總?cè)丝谌f(wàn)。其中農(nóng)業(yè)人口約萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入元，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有70歲以上的老人名，其中 “無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人”的五保對(duì)象名。近年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)部門(mén)(單位)及社會(huì)各界人士(組織)的大力支持下，xxx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全鎮(zhèn)老齡事業(yè)發(fā)展，采取切實(shí)有效措施全力加快扶貧進(jìn)程，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱及地方財(cái)力困難的制約，老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展一直滯后。主要表現(xiàn)為沒(méi)有一所養(yǎng)老院，應(yīng)保“五保”對(duì)象人數(shù)多;現(xiàn)有農(nóng)村五保戶住房大都始建于六.七十年代，年久失修，房屋陳舊不堪，屋面滲漏嚴(yán)重，大部分已成為危房;輔助用房面積小，大部分存在不同程度的安全隱患??這些都是目前迫切要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為了更好的改善“五保”對(duì)象的生活條件，提高其生活質(zhì)量，保證其健康快樂(lè)生活，鎮(zhèn)政府根據(jù)老齡事業(yè)現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃在本鎮(zhèn)群福村境內(nèi)新建1所養(yǎng)老院。但因鎮(zhèn)財(cái)政困難，只能動(dòng)員社會(huì)力量投資來(lái)完成養(yǎng)老院建設(shè)。群福村支部書(shū)記尹檢群長(zhǎng)期從事養(yǎng)殖業(yè)，積累了一筆財(cái)富，他熱

心社會(huì)老齡事業(yè)發(fā)展，決定投資新建xxx群福養(yǎng)老院，讓老人們健康快樂(lè)生活。

（二）、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要

據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料報(bào)道，一個(gè)國(guó)家老年人口系數(shù)達(dá)到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上老年人口達(dá)1.3億多，占領(lǐng)全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀(jì)中葉將超過(guò)4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8%,即每4個(gè)人口就有一位老年人;又預(yù)測(cè)我國(guó)65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億(占總?cè)丝诘?.3%)增加到2050年的

3.34億(占總?cè)丝诘?2.6%)，我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有2360多萬(wàn)老年人“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前xxx鎮(zhèn)老齡化程度達(dá)到10%以上。新建農(nóng)村養(yǎng)老院是解決我鎮(zhèn)老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。

2、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和借社會(huì)的號(hào)召，鎮(zhèn)黨委、政府也提出建設(shè)“和諧xxx”的要求，如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建xxx鎮(zhèn)養(yǎng)老院，將為xxx鎮(zhèn)“獨(dú)守空巢”老人等提供一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的好場(chǎng)所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂(lè)幸福，也為孤獨(dú)等困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿愛(ài)和溫暖的大家庭里安度晚年。這必將對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

3、加快xxx鎮(zhèn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要

xxx鎮(zhèn)養(yǎng)老院建成后，將徹底改變?cè)械拇蟛糠治灞糇》磕昃檬蓿瑵B漏嚴(yán)重，存在安全隱患等問(wèn)題，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用。更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。

（三）建設(shè)地點(diǎn)

建設(shè)地點(diǎn)：xxx鎮(zhèn)群福村

（四）項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)方案

1、總體方案

利用群富學(xué)校3400平方米，新建一所養(yǎng)老院。內(nèi)設(shè)餐廳、老年活動(dòng)室和室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，新增床位200個(gè)。

2、技術(shù)方案

（1）房屋建設(shè)占地1000平方米，建三棟樓房。三棟樓

一樓全部建成框架結(jié)構(gòu)，二樓以上為磚混結(jié)構(gòu)，二樓以上為宿舍，宿舍帶衛(wèi)生間，每個(gè)老人居室為12平方米，一樓為中心的廚房100平方米、鍋爐房20平方米、餐廳120平方米，保管室30平方米、老年活動(dòng)室130平方米，管理人員住宿100平方米，二樓以上建1.2 米寬的外走道。

（2）衛(wèi)生間30平方米（內(nèi)設(shè)一個(gè)洗澡間）。

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模及投資概算

1、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

（1）主要工程建設(shè)

xxx鎮(zhèn)群福養(yǎng)老院占地約5畝，地理位置交通便利、通水、通電。按照省民政廳二級(jí)院的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，建有公共活動(dòng)室、衛(wèi)生室、綠化、廚房、餐廳、消防安全等配套設(shè)施的養(yǎng)老院。建設(shè)宿舍樓面積2200平方米，綜合樓300平方米，食堂等配套用房300平方米，共3000平方米，生活區(qū)有圍墻、住房、辦公室，環(huán)境綠化面積約占40%，四面通風(fēng)干燥，布局合理、寬敞、明亮、無(wú)滴漏。每間房屋計(jì)劃入住2-3人，新增床位數(shù)為200張。

（2）生活配套設(shè)施

①宿舍配備物品：衣被拒一個(gè)、桌子一張，每間宿舍配吊扇一臺(tái)。篇三：民辦養(yǎng)老院_申請(qǐng)報(bào)告

目 錄

第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況..................................................................1 1.1項(xiàng)目名稱與申報(bào)單位.......................................................................1 1.2 項(xiàng)目概況...........................................................................................1 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入............................................16 2.1 發(fā)展規(guī)劃.........................................................................................16 2.2 產(chǎn)業(yè)政策.........................................................................................17 2.3 行業(yè)準(zhǔn)入.........................................................................................18 第三章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析........................................................20 3.1資源的分類及特點(diǎn).........................................................................20 3.2資源開(kāi)發(fā)方案.................................................................................21 3.3資源利用方案.................................................................................22 3.4資源節(jié)約措施.................................................................................23 第四章 節(jié)能方案分析............................................................................25 4.1設(shè)計(jì)依據(jù)及用能標(biāo)準(zhǔn).....................................................................25 4.2 項(xiàng)目能耗分析.................................................................................26 4.3 節(jié)能方案.........................................................................................28 4.4節(jié)能效果分析結(jié)論和建議.............................................................30 第五章 建設(shè)用地、征地分析................................................................31 5.1 項(xiàng)目選址與用地方案.....................................................................31 5.2項(xiàng)目用地合理性分析.....................................................................31 第六章 環(huán)境影響分析............................................................................32 6.1 環(huán)境現(xiàn)狀.........................................................................................32 6.2 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn).................................................................................32 6.3 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響分析及保護(hù)措施.................................................32 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析............................................................................36 7.1 投資估算及資金籌措.....................................................................36 7.2 財(cái)務(wù)分析.........................................................................................37 第八章 結(jié)論............................................................................................38 第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 1.1項(xiàng)目名稱與申報(bào)單位 1.1.1名稱

xx鎮(zhèn)xx老年公寓建設(shè)項(xiàng)目 1.1.2 申報(bào)單位概況 xx鎮(zhèn)xx村委會(huì) 1.2 項(xiàng)目概況

1.2.1 項(xiàng)目報(bào)告編制的依據(jù)

國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)《關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》發(fā)改投［2007］1169號(hào)；

國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 《xx省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》 1.2.2 項(xiàng)目建設(shè)背景

隨著我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，我省開(kāi)展了旨在改善廣大農(nóng)民群眾居住條件和提升生活質(zhì)量的新民居建設(shè)工程項(xiàng)目，隨著項(xiàng)目的不斷深入，切實(shí)解決了廣大農(nóng)民的住房困難、對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到了積極作用。

與此同時(shí)，隨著我國(guó)人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。xx也和全國(guó)一樣老齡化程度為10%以上。該縣應(yīng)保“五保”對(duì)象人數(shù)多，農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施不健全，已有的農(nóng)村敬老院大部分由于年久失修，已成為危房，存在不同程度的安全隱患；加之一方面由于當(dāng)初設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，面積小，床位少，入院率低；另一方面，按要求應(yīng)配備的浴室、食堂、供熱設(shè)施、污水排放處理設(shè)施、治療康復(fù)中心、娛樂(lè)中心等項(xiàng)目，或缺失，或陳舊，部分早已超過(guò)使用年限，并經(jīng)常發(fā)生故障，已無(wú)維修使用的價(jià)值，狹小的占地已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園林化院區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求，制約了社會(huì)福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，該縣福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“五保”老人的需要，不能適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展要求，已嚴(yán)重影響著社會(huì)福利事業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，制約著福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2011年，xx省民政局制定了《xx省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃內(nèi)容明確指出：“十二五”期間，省和各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）采取新建、改擴(kuò)建、購(gòu)置等方式，整合現(xiàn)有醫(yī)院、學(xué)校、培訓(xùn)中心等閑置資源，至少建成一所公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提高全省機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)整體水平。縣（市、區(qū)）的示范性供養(yǎng)與護(hù)理相結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位在300張以上。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，《xx省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》（冀政[2010]72號(hào)）明確要優(yōu)先保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，對(duì)各類投資主體新建、改建、擴(kuò)建的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，要優(yōu)先予以立項(xiàng)；對(duì)新辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，可以采用劃撥方式優(yōu)先供地。

今年省委書(shū)記張慶黎在xx省八次黨代會(huì)報(bào)告中明確提出“推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。省長(zhǎng)張慶偉在今年的政府工作報(bào)告中,將農(nóng)村互助幸福院建設(shè)作為2012年十大惠民工程之一，提出了今年“新建312個(gè)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，所有市縣有一所示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，農(nóng)村互助幸福院覆蓋率達(dá)到40%以上”的目標(biāo)。

按照省十二五規(guī)劃要求，我縣應(yīng)該建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位3000張，其中，民辦1000張，公辦2000張，而目前我縣僅有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3 個(gè)，床位300張，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4個(gè)，床位500張。距離十二五省確定的目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距，我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)非常繁重。為加快推進(jìn)我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，本項(xiàng)目擬建設(shè)一個(gè)300張床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為政府分憂，為老人造福，為推動(dòng)我縣農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。1.2.3建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目擬建設(shè)于xx蠡吾鎮(zhèn)xx，距離縣醫(yī)院1000米，背靠蠡留公路。1.2.4建設(shè)條件

1.2.4.1自然地理?xiàng)l件

xx地處渤海灣盆地冀中坳陷西部構(gòu)造帶平原中部，目前的地形地貌均系第四紀(jì)洪積、沖積物沉積而成的平原，總的地勢(shì)是西南高、東北低，平均海拔高度15.6米，坡度在為0.3--0.1?，緩緩傾斜，無(wú)明顯起伏變化。境內(nèi)沃野廣袤，土壤、植被和水利資源豐富，地下礦藏石油，地表平原，槽形洼地，河流相間。xx擁有耕地60萬(wàn)畝，占土地總面積的73.3%，地勢(shì)平坦，土地肥沃。適合種植糧、棉、油、林果等各種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)，這就為特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。1.2.4.2 氣候條件

全境處于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，春季多風(fēng)少雨，夏季炎熱雨盛，秋季風(fēng)清氣爽，冬季寒冷干燥。境內(nèi)年平均氣溫11.9℃。全年無(wú)霜期205天左右。縣內(nèi)日照充足，年平均日照為2637.8小時(shí)，為植物生長(zhǎng)提供了充足光照。縣境內(nèi)降水年變率較大，各季降水量分布不均。年平均降水量515.2毫米。

第二篇：民辦養(yǎng)老院申請(qǐng)書(shū)

民辦養(yǎng)老院申請(qǐng)書(shū)

民辦養(yǎng)老院申請(qǐng)書(shū)一：北京愛(ài)心陽(yáng)光樂(lè)園（敬老院）籌建申請(qǐng)書(shū)

金三角經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、漷縣鎮(zhèn)政府及民政科王科長(zhǎng)、北京市通州區(qū)民政局社救處領(lǐng)導(dǎo)同志：

遵循北京市政府“優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”精神，促使社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展，以便利占全國(guó)總?cè)丝谑种坏睦淆g化社會(huì)安定和諧，我們作為中國(guó)人要為國(guó)家分憂。

我們的辦院宗旨是：為社會(huì)家庭分憂，替天下兒女盡孝。

辦院承諾是：以人為本，親情服務(wù)。

擬設(shè)置社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的基本情況： 我們申請(qǐng)籌建的敬老院是遠(yuǎn)離市區(qū)喧鬧和城市污染，是老年朋友頤養(yǎng)天年的好場(chǎng)所。

我們地處北京東南面，在京津、京津唐、京哈高速公路干線網(wǎng)絡(luò)中，交通便利。從北京站到“天下第一城”公交938路途經(jīng)此處，中巴車、小公汽車直達(dá)本院附近。

中國(guó)農(nóng)貿(mào)城、多家銀行、郵局、電信（聯(lián)通﹒移動(dòng)）、超市、二級(jí)甲醫(yī)院、公安派出所、大小規(guī)模飯店、賓館、公交汽車站等等，都在附近。

這里原是覓子店鄉(xiāng)政府所在地，門(mén)口有雙石獅把守，院內(nèi)綠樹(shù)環(huán)繞、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，有園林處登記注冊(cè)的古梧桐樹(shù)18棵，仿古平房十六棟，全部坐北朝南的正房。每排房均有封閉庭園，栽有花木，或葡萄架、或櫻桃樹(shù)、或種植蔬菜，可自行采摘。每排獨(dú)立庭院各有域名，如蘭園、玫瑰園、芳草園、驛館院、御膳房農(nóng)家院、等等。設(shè)標(biāo)準(zhǔn)間、夫妻間、三人間等，每棟房設(shè)有衛(wèi)生間。太陽(yáng)能熱水器供熱水，房間內(nèi)有空調(diào)或電扇、彩電（有線電視）、冰箱、沙發(fā)椅、個(gè)人衣柜，每排房都設(shè)有坐便器和洗浴間，臥室是地板地，備有綜合醫(yī)院的床頭呼叫系統(tǒng)。還設(shè)有老年康復(fù)訓(xùn)練室、閱覽室、休閑棋牌室、文化補(bǔ)習(xí)教室、卡拉OK廳、演出排練室、書(shū)法繪畫(huà)聲樂(lè)教室、手工藝作品陳列室、茶道聯(lián)誼會(huì)，等等。我們擁有樂(lè)器種類多、高檔，擬組建老年藝術(shù)團(tuán)，活躍大家文化生活。

大食堂及廚房設(shè)置可以為百余人就餐服務(wù)，同時(shí)還備有數(shù)個(gè)小包間對(duì)特殊休養(yǎng)人員配餐服務(wù)。

我們和（二級(jí)甲醫(yī)院）河北省重點(diǎn)中醫(yī)專科暨河北省香河氣管炎哮喘醫(yī)院建立合作醫(yī)療關(guān)系，具備突發(fā)性疾病和其它應(yīng)急處置救助服務(wù)能力。

我們北京愛(ài)心陽(yáng)光老年樂(lè)園一經(jīng)鎮(zhèn)政府暨鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)、報(bào)通州區(qū)民政局審核，我們將堅(jiān)決接受區(qū)鎮(zhèn)民政主管部門(mén)指導(dǎo)或指派的工作，優(yōu)先保障接收本地區(qū)“三無(wú)”、“五保”、失能老人、失獨(dú)、空巢、低收入老人為重點(diǎn)，借助國(guó)內(nèi)外專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)自愿接受養(yǎng)老服務(wù)的老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉、緊急救援等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守老人提供日間照料和短期托養(yǎng)寄養(yǎng)、配餐或送餐上門(mén)等便民服務(wù)。我們本著積德從善、替天下人盡孝、養(yǎng)員之上、服務(wù)第一經(jīng)營(yíng)原則，不定期扶助地方孤寡、體弱殘疾老人，邀請(qǐng)空巢老人和本地區(qū)城鎮(zhèn)離退休者、農(nóng)村老人來(lái)院娛樂(lè)、聚餐，進(jìn)而達(dá)到活躍和繁榮本地區(qū)老年文化生活，促進(jìn)老齡化社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)我們的力量。

我們北京愛(ài)心陽(yáng)光老年樂(lè)園一經(jīng)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，我們立即籌建老年愛(ài)心網(wǎng)站、熱線電話、愛(ài)心門(mén)鈴、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居住的老人花名冊(cè)、養(yǎng)老服務(wù)檔案、等多種方式建設(shè)老人服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)為提升對(duì)老年人服務(wù)質(zhì)量，我們組織老年健身和藝術(shù)培訓(xùn)中心，結(jié)合老人興趣和身體狀況輔導(dǎo)學(xué)習(xí)書(shū)法繪畫(huà)、制作手工藝品、唱紅歌、組建文藝演出隊(duì)，吸收院外老人參與活動(dòng)等等。

我們北京愛(ài)心陽(yáng)光老年樂(lè)園一經(jīng)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，我們立即籌建護(hù)理工作人員培訓(xùn)教室，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，嚴(yán)格加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員職業(yè)道德教育和管理。

我們北京愛(ài)心陽(yáng)光老年樂(lè)園一經(jīng)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，我們?nèi)娜鉃槔先巳后w服務(wù)、面向社會(huì)各行業(yè)和院校招募養(yǎng)老服務(wù)志愿者，實(shí)行志愿者報(bào)名、注冊(cè)和培訓(xùn)的常年制度。施行養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員引領(lǐng)志愿者的聯(lián)動(dòng)工作體制，讓愛(ài)心陽(yáng)光灑向我們美麗的漷縣鎮(zhèn)每個(gè)地域和社區(qū)。

我們北京愛(ài)心陽(yáng)光老年樂(lè)園一經(jīng)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，我們?cè)谶m當(dāng)時(shí)機(jī)出國(guó)考察日本愛(ài)心會(huì)所屬敬老院，建立交流學(xué)習(xí)、互派護(hù)理實(shí)習(xí)生，提高對(duì)老人服務(wù)水平和敬老院規(guī)范設(shè)置建設(shè)的要求，等等。

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綜合以上所述，懇請(qǐng)金三角經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、漷縣鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)盡快予以審核批準(zhǔn)，使這一好事能盡快實(shí)施。

此致

敬禮

申辦人 ： 張冬梅

20XX年7月1日

>民辦養(yǎng)老院申請(qǐng)書(shū)二：民辦養(yǎng)老院申請(qǐng)書(shū)>>（459字）

榆次區(qū)民政局：

茲因開(kāi)辦養(yǎng)老院一事提出申請(qǐng)。為了更好地做好農(nóng)村老年人的工作，我村決定辦一所養(yǎng)老院。北磚井村地處太原、榆次交界地帶，背山面山，鬧中取靜。既有便利的交通條件，又有幽靜的山谷，優(yōu)美的環(huán)境和清新的空氣，是開(kāi)辦養(yǎng)老院的上佳地段。

當(dāng)前農(nóng)村中，五保戶、無(wú)子女戶、雙女戶和子女不在身邊的老人。無(wú)人即時(shí)照顧，生活上有很大的不便。吃飯、購(gòu)物、娛樂(lè)、就醫(yī)等無(wú)人陪護(hù)，無(wú)人即時(shí)照料，和當(dāng)前欣欣向榮的農(nóng)村形勢(shì)極不和諧，傳統(tǒng)的分散供養(yǎng)方式已經(jīng)無(wú)法解決這個(gè)問(wèn)題，興辦養(yǎng)老院集中安置這些老人將是解決這些問(wèn)題的根本方法。

本院將堅(jiān)持以“老人為本”的服務(wù)宗旨，以“奉若父母，情同親生”為服務(wù)理念，依靠一流的設(shè)施和一流的服務(wù)，讓入住的老人在生活上，身體健康上真正體會(huì)到老有養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。讓養(yǎng)老院真正成為老年人的“福地”。

開(kāi)辦養(yǎng)老院是新時(shí)期農(nóng)村老年工作的新模式、新趨勢(shì)，是“三個(gè)代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是新農(nóng)村建設(shè)中的新措施和必然要求，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)盡快予以批準(zhǔn)，使這一好事能盡快實(shí)施。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：

日期

>民辦養(yǎng)老院申請(qǐng)書(shū)三：關(guān)于籌建*****敬老院的申請(qǐng)書(shū)>>（653字）

***民政局： 你們好！

我們是***村村委會(huì)。

經(jīng)過(guò)我村全體村民集體討論，村委會(huì)成員多次商議，并進(jìn)行各項(xiàng)相關(guān)調(diào)查后，決定在我村籌建一所面向本村和社會(huì)的多功能養(yǎng)老院。

我村位于***鄉(xiāng)，毗鄰**大道和**火車站，**高速出口就在本村，而即將興建的**線貫穿本村。所以，本村地理位置優(yōu)越，山清水秀，環(huán)境優(yōu)美，臨城市之繁華，又能鬧中取靜，有田園情懷，為居家養(yǎng)老之福地。

我院將接受**民政局的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立具有獨(dú)立法人資格的民辦敬老院，以有償提供豐富 充足的生活物質(zhì)條件贍養(yǎng)老人為目的。本院是基本任務(wù)和宗旨是：依照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣姆煞ㄒ?guī)奉獻(xiàn)愛(ài)心，服務(wù)社會(huì)為宗旨，以情做人，以誠(chéng)做事，以信經(jīng)營(yíng)，依法保障老人的基本生活和合法權(quán)益，為本村五保老人和社會(huì)老人提供養(yǎng)老 康復(fù)等各項(xiàng)綜合服務(wù)，并根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)生活文化的高品味需求，努力滿足入住老人不同層次的精神需求。

相關(guān)資料顯示，我國(guó)已進(jìn)入老齡社會(huì)，養(yǎng)老已成為當(dāng)前重大的社會(huì)課題，而我們**也和全國(guó)一樣。解決老齡化的社會(huì)問(wèn)題，就須籌建像我們**敬老院一樣的老人院。**敬老院在我村的籌建，不但能解決部分老人的集中養(yǎng)老問(wèn)題，還將因敬老院的營(yíng)運(yùn)而衍生的各類工作崗位可以解決我村部分失地村民的再就業(yè)問(wèn)題。這樣也減輕了社會(huì)的再就業(yè)壓力。應(yīng)該說(shuō)**敬老院的建成是符合社會(huì)發(fā)展需要 是順民心 順民意的項(xiàng)目。所有我們懇請(qǐng)**民政局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)籌建***敬老院！

鴉有反哺之義，羊有跪乳之恩，讓我們一起努力，為我們?cè)?jīng)辛苦一生的父輩們營(yíng)造一個(gè)安享晚年的溫馨家園！此致

敬禮

申請(qǐng)人：**村村委會(huì)

**年**月**日

第三篇：養(yǎng)老院項(xiàng)目立項(xiàng)可行性報(bào)告

養(yǎng)老院項(xiàng)目立項(xiàng)可行性報(bào)告

項(xiàng)目名稱：養(yǎng)老院項(xiàng)目立項(xiàng)可行性報(bào)告 申報(bào)單位：xxx 聯(lián)系人：xxx 電話：xxx 傳真：xxx 編寫(xiě)時(shí)間：xxx 主管部門(mén)：xxx 撰稿單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司

撰稿時(shí)間：2013年9月2日

第一章、養(yǎng)老院項(xiàng)目概述

當(dāng)前，我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。據(jù)報(bào)道，到2010年，沈陽(yáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)應(yīng)達(dá)到28800張。在已有床位的基礎(chǔ)上，還需要新增1萬(wàn)張床位才能基本滿足兩年后老人入住養(yǎng)老的需要。除了國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老方式外，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將成為養(yǎng)老床位缺口的最大補(bǔ)充者。近年來(lái)，黨中央十分重視人口老齡化的快速增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響。沈陽(yáng)市委、市政府也確立了“政府主導(dǎo)、社會(huì)行動(dòng)、全民參與”的社會(huì)化養(yǎng)老基本方針，先后出臺(tái)了27項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)社會(huì)力量開(kāi)辦的養(yǎng)老院，從審批、土地、收費(fèi)等多方面予以大力扶持。第二章、市場(chǎng)發(fā)展概況

一、空巢引發(fā)的老年人身心問(wèn)題。

空巢老人最容易感覺(jué) 孤獨(dú)、寂寞。昔日工作繁忙,子女繞膝。而今子女離巢,自己退休后又無(wú)事可干、行動(dòng)不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬,喪偶、喪友、生病等,老人當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生寂寞、孤獨(dú)的心情。寂寞孤獨(dú)最易導(dǎo)致心理變異,產(chǎn)生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問(wèn)題,嚴(yán)重的甚至?xí)a(chǎn)生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。

二、農(nóng)村老人無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。我國(guó)社會(huì)保障體 系主要覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)者,而這只占全部人口的很小一部分。我國(guó)老年人口70%以上在農(nóng)村,要解決我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題,難度最大的當(dāng)屬農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問(wèn)題。城鎮(zhèn)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)快速發(fā)展,農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)展緩慢,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的消失,現(xiàn)在農(nóng)村的孤寡老人,無(wú)依無(wú)靠的老人,他們的生活 面臨著非常艱難的境地。

三、養(yǎng)老院太少。

目前,中國(guó)現(xiàn)有的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu),大 部分條件簡(jiǎn)陋,缺少完備的服務(wù)設(shè)施,即便如此,各類老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位也僅有12015萬(wàn)張,平均每千名老人占有床位僅有816張,與發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50至70張的水平相差甚遠(yuǎn)。面對(duì)人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問(wèn)題,傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能適應(yīng)老齡化社會(huì)的要求,我們必須采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

四、養(yǎng)老金太少,社會(huì)保障制度不完善。

現(xiàn)在大多數(shù)60歲以上的老人都是20世紀(jì)50、60年代參加工作的老同志,絕大多數(shù)已經(jīng)進(jìn)入古稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之間。社會(huì)養(yǎng)老院太少且收費(fèi)過(guò)高,一般的退休工人根本住不起,而且我們的醫(yī)療保險(xiǎn)存在嚴(yán)重不足,養(yǎng)老金水平太低,社會(huì)保障制度不完善。

第三章、市場(chǎng)供需調(diào)查分析

一、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式

目前的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要有養(yǎng)老院、老年公寓、托老所、老年護(hù)理院、敬老院等，這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有專業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的特征，為老年人提供高水準(zhǔn)生活照顧和健康護(hù)理。養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)是一個(gè)縮小的社會(huì)和擴(kuò)大的家庭，老人可以在這里享受生活照顧、飲食調(diào)理、精神慰藉、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。生活照顧有護(hù)理員，飲食調(diào)理有營(yíng)養(yǎng)師和廚師；相對(duì)于空巢的居住方式，這里有交流對(duì)象，可以擺脫孤獨(dú)、寂寞的困擾；身體不適有醫(yī)護(hù)人員，其中部分機(jī)構(gòu)還包含了醫(yī)療康復(fù)護(hù)理和臨終關(guān)懷的功能。在我國(guó)，這種養(yǎng)老方式還處于初級(jí)階段，還具有很大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的市場(chǎng)前景。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老對(duì)于很多家庭來(lái)說(shuō)也不是最好的選擇，在我國(guó)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下, 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老對(duì)于解決我國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題也只是杯水車薪：

一是在我國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)不足的情況下，還表現(xiàn)出床位利用率較低的特點(diǎn)。形成這種現(xiàn)象的主要原因是其服務(wù)和管理水平較低，一些養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員較少、素質(zhì)較低，服務(wù)水平不高，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容只關(guān)注老人的物質(zhì)生活和衛(wèi)生保健，而對(duì)老人的精神文化生活考慮不足，致使老年人不愿入住或入住后再退出。加之很多民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于前期投入較大，因此需要繳納不菲的費(fèi)用, 很多老人或家庭負(fù)擔(dān)不起。

二是養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的提供主體不明確,具體到哪方提供者應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任,資金來(lái)源怎樣分配,各自責(zé)任方面有何區(qū)別等有待定論;政府尤其是地方政府對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的提供問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有給予足夠的重視,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持力度和各種優(yōu)惠政策的落實(shí)程度低。

二、社區(qū)居家養(yǎng)老方式

社區(qū)居家養(yǎng)老模式具有綜合優(yōu)勢(shì)。它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新, 既可以發(fā)揮家庭的功用, 同時(shí)又能發(fā)揮社會(huì)養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)的作用。社區(qū)居家養(yǎng)老更能代表社會(huì)化養(yǎng)老趨勢(shì)的發(fā)展方向： 其一，減輕家庭成員的壓力。從社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的供給主體看, 居家養(yǎng)老除了家庭成員提供服務(wù)外,主要來(lái)自社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)照顧。這樣家庭成員就有更多的時(shí)間來(lái)工作、學(xué)習(xí), 減輕了家庭成員的生活壓力。

其二，節(jié)約社會(huì)養(yǎng)老成本。社區(qū)居家養(yǎng)老使養(yǎng)老資源得到最充分的利用, 它可以利用老年人家中原有住房、家具、生活設(shè)施等物質(zhì)資源, 這樣就節(jié)約了社會(huì)對(duì)養(yǎng)老物質(zhì)資源的投入資金, 大大節(jié)約了社會(huì)養(yǎng)老成本。

其三，提高了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員一般具備家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)知識(shí), 能采取靈活的服務(wù)方式, 最大限度地滿足了老年人的需求。服務(wù)人員可以是長(zhǎng)期、短期、定期、臨時(shí)(隨喊隨到), 提供個(gè)性化服務(wù)和專業(yè)化服務(wù), 這樣在增加社區(qū)就業(yè)的同時(shí), 提高了老年人的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

三、家庭養(yǎng)老方式

中國(guó)是禮儀之都, 一直保留著“孝道”傳統(tǒng)，敬老和養(yǎng)老是優(yōu)良社會(huì)的風(fēng)尚, 并把它作為傳統(tǒng)美德世代相傳, 養(yǎng)兒防老的觀念在中國(guó)人頭腦中根深蒂固。衣食無(wú)憂, 兒孫繞膝是人們滿意的老年生活。自古以來(lái), 老年人基本上都是同子孫后輩們一起生活, 由子女們贍養(yǎng)和照料, 借助外來(lái)力量養(yǎng)老被視為是晚景凄涼,或子孫不孝, 家庭養(yǎng)老已成為我國(guó)最具人情味和最富生命力傳承意義的養(yǎng)老方式。其次，這也是滿足老年人的心理需求的需要。家庭養(yǎng)老不僅體現(xiàn)了代際之間經(jīng)濟(jì)上和生活上的互惠互助，更重要的是體現(xiàn)了精神上的互相慰藉，老年人的地緣文化觀念更加濃厚，左鄰右舍的情感維系更為重要，老年人一般樂(lè)意生活在熟悉的環(huán)境中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件再好，也無(wú)法完全取代家庭所能帶給他們的舒適和滿足感。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式，但隨著計(jì)劃生育基本國(guó)策的實(shí)施，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，家庭養(yǎng)老的功能正在弱化：

空巢家庭和失能半失能老人增加，老年人照料問(wèn)題日益突出。目前，城鄉(xiāng)空巢家庭超過(guò)50%，部分大中城市達(dá)到70%;農(nóng)村留守老人約4000萬(wàn)，占農(nóng)村老年人口的37%。而我國(guó)城鄉(xiāng)老年人失能、半失能率達(dá)到19.6%，其中城市為14.6%，農(nóng)村已超過(guò)20%，隨著人口老齡化的加劇，失能、半失能老年人的數(shù)量還將持續(xù)增長(zhǎng)，照料和護(hù)理問(wèn)題日益突出。但是，由于現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的激烈和生活節(jié)奏的加快，中青年一代正面臨著工作和生活的雙重壓力，無(wú)暇也無(wú)力照護(hù)失能、半失能老年人。

第四章、養(yǎng)老方式的發(fā)展方向

一、繼續(xù)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮其支撐作用 失能半失能老人的大量存在，通過(guò)家庭或社區(qū)養(yǎng)老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務(wù)，而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老的較有發(fā)展?jié)摿Φ耐緩?它在滿足養(yǎng)老的連續(xù)性、專業(yè)性、及時(shí)性方面,特別是對(duì)那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面,發(fā)揮著不可替代的作用。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在保證其服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的前提下應(yīng)該向以下兩個(gè)方向發(fā)展：一方面，政府應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資，重點(diǎn)保證“三無(wú)”、“五保”及低收入的高齡、失能等養(yǎng)老困難老年人的服務(wù)需求；另一方面，部分經(jīng)營(yíng)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遵循市場(chǎng)化原則，可以向高端發(fā)展，走優(yōu)質(zhì)高價(jià)的發(fā)展之路，滿足部分老年人的高端需求。

二、采取多種措施促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的最終目標(biāo) 家庭養(yǎng)老功能日益弱化、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展不足, 而社區(qū)居家養(yǎng)老融合了家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，適合我國(guó)國(guó)情。從以上政策中也不難看出，隨著社區(qū)在公共服務(wù)供給中扮演著越來(lái)越重要的角色,我國(guó)政府也認(rèn)識(shí)到了養(yǎng)老服務(wù)供給應(yīng)該在社區(qū)服務(wù)中占有重要地位, 因而我國(guó)開(kāi)始大力鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。因此，社區(qū)居家養(yǎng)老模式代表著我國(guó)養(yǎng)老模式的發(fā)展方向。關(guān)于社區(qū)居家養(yǎng)老需要明確以下幾點(diǎn)：

第一，明確政府在居家養(yǎng)老服務(wù)體系中的主體責(zé)任地位，整合社區(qū)資源, 使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中得到充分利用。

第二，目前，社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)對(duì)象主要面向家庭日間暫時(shí)無(wú)人或者無(wú)力照護(hù)的社區(qū)老年人。在城市，增加托老設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，同時(shí)通過(guò)倡議、引導(dǎo)志愿活動(dòng)及建立勞務(wù)儲(chǔ)蓄制度等方式，動(dòng)員各類人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村，首先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)，建設(shè)日間照料和短期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。有條件的農(nóng)村社區(qū)，可探索建設(shè)社區(qū)老年日間照料服務(wù)設(shè)施，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等服務(wù)。

第三，引入市場(chǎng)機(jī)制, 走福利性與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的道路，適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)化模式會(huì)促進(jìn)提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的水平，拓寬服務(wù)的范圍，提高服務(wù)的效率。

總之，新時(shí)期的養(yǎng)老方式應(yīng)堅(jiān)持以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ), 以社區(qū)居家養(yǎng)老為目標(biāo), 以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充,建構(gòu)多層次的養(yǎng)老模式。

第五章、養(yǎng)老院項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

一、我國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老院3480個(gè)，但大多都是小型養(yǎng)老院，在中國(guó)還沒(méi)一個(gè)相當(dāng)完善的養(yǎng)老院，所以在當(dāng)今我國(guó)老齡化步伐加劇過(guò)程中，與其他行業(yè)相比，競(jìng)爭(zhēng)壓力性對(duì)小一些，但是在最近幾年，國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)及個(gè)性對(duì)完善的養(yǎng)老院，非常值得我們借鑒，在擁有將近14億人的中國(guó)，養(yǎng)老院是一個(gè)很不錯(cuò)的選擇！

二、在中國(guó)大地上，各個(gè)城市相繼出現(xiàn)了一部分養(yǎng)老院，但是大部分都是在政府扶持之下才能生存，大部分都是相對(duì)較小的養(yǎng)老院，所以在中國(guó)，成立一家私立養(yǎng)老院既是一種自我的挑戰(zhàn)，也是一種創(chuàng)新。

三、雖然在中國(guó)相繼出現(xiàn)了多個(gè)私立加政府型的養(yǎng)老院，但是相比中國(guó)龐大的人口數(shù)字，我公司相對(duì)其他行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力是非常客觀的。

四、雖然前景可觀，但是在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，現(xiàn)代個(gè)人企業(yè)不單純是規(guī)模與價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，最根本的是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是看誰(shuí)能贏得持續(xù)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，這就要求企業(yè)以不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力作為長(zhǎng)期制勝之本。

第六章、養(yǎng)老院項(xiàng)目機(jī)制改革

一、進(jìn)行養(yǎng)老保障體系從分散到統(tǒng)一的改革創(chuàng)新

中國(guó)養(yǎng)老保障體系改革可以在前期改革的基礎(chǔ)上,改造成以下五個(gè)層次,形成一個(gè)統(tǒng)一的體系: 第一層次-以最低生活保障制度為核心的養(yǎng)老救助；養(yǎng)老救助定位于滿足公民基本生活的需要,但標(biāo)準(zhǔn)必須比國(guó)民養(yǎng)老金要低。發(fā)放救助時(shí)可以引入家庭收入調(diào)查等目標(biāo)定位手段,以提高救助資金的使用效率。

第二層次-以現(xiàn)有統(tǒng)籌基金為基礎(chǔ),逐步改造成中央政府負(fù)責(zé)、全民普享的國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,條件成熟時(shí),可以采用社會(huì)保障稅額籌資模式。

第三層次-以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶為基礎(chǔ)建立強(qiáng)制養(yǎng)老儲(chǔ)蓄賬戶制度；由地方政府負(fù)責(zé)組織提供,采取單位、個(gè)人共同繳費(fèi)的方式籌資,全部繳費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶,并實(shí)行市場(chǎng)化投資增值。

第四層次-以現(xiàn)行企業(yè)年金和商業(yè)團(tuán)體年金為基礎(chǔ)建立自愿性、稅優(yōu)型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;這一層次應(yīng)完全市場(chǎng)化,發(fā)揮證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的作用。

第五層次-市場(chǎng)化、自愿性的養(yǎng)老保險(xiǎn)及個(gè)人儲(chǔ)蓄計(jì)劃,滿足高層次、多樣化的保障需求。

二、完善制度建設(shè)，加快法制化進(jìn)程。建立和完善養(yǎng)老保障法律體系, 提高基金運(yùn)行效率。中國(guó)養(yǎng)老保障基金運(yùn)行中的諸多風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)家養(yǎng)老保障立法不完善密切相關(guān)。因此, 應(yīng)建立和完善養(yǎng)老保障法律體系, 通過(guò)法律手段規(guī)范養(yǎng)老保障基金的征、支、管、投。具體來(lái)說(shuō)： 一是要明確參保人的權(quán)利與義務(wù)。

二是要用法律來(lái)明確養(yǎng)老保障基金的管理體制, 明確各自的職責(zé)。三是要明確社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的責(zé)、權(quán)、利。四是要對(duì)基金管理公司的投資規(guī)則、投資透明度等強(qiáng)制性規(guī)范加以明確界定, 確保基金運(yùn)行安全。

三、建立全國(guó)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保障制度。

全國(guó)城鎮(zhèn)所有就業(yè)人員(包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員和各種性質(zhì)企業(yè)的員工)都要交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金, 個(gè)人和單位交納的比例要統(tǒng)一, 建立養(yǎng)老保障資金的個(gè)人賬戶, 全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、全國(guó)流通, 由勞動(dòng)和社會(huì)保障部成立專門(mén)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

四、因地制宜推動(dòng)農(nóng)村基本養(yǎng)老體制建設(shè)。農(nóng)業(yè)是自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相互交織的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又以戶為單位, 具有相當(dāng)大的分散性, 農(nóng)民的生產(chǎn)和生活風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)比較大, 并且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度越高, 這種風(fēng)險(xiǎn)性就越大。此外，全國(guó)70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村人口老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，及家庭保障功能弱化趨勢(shì)十分明顯。單純地依靠家庭與承包土地來(lái)解決農(nóng)村居民的養(yǎng)老問(wèn)題顯然具有巨大的風(fēng)險(xiǎn)而指望通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)的途徑來(lái)解決農(nóng)村居民的養(yǎng)老問(wèn)題更不具有現(xiàn)實(shí)性, 因?yàn)樯虡I(yè)公司的營(yíng)利性和市場(chǎng)性決定了迄今大多數(shù)仍是低收入階層的農(nóng)村居民不可以依靠的。

第七章、國(guó)內(nèi)養(yǎng)老院項(xiàng)目市場(chǎng)渠道分析

第一節(jié) 銷售渠道形式

第二節(jié) 渠道市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

第三節(jié) 銷售渠道要素對(duì)比(主要通過(guò)渠道形式、渠道戰(zhàn)略、渠道結(jié)構(gòu)、渠道成員、渠道控制力等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與對(duì)比)

第四節(jié) 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手渠道的策略研究(例舉重點(diǎn)企業(yè)的渠道策略進(jìn)行剖析)

第五節(jié) 各區(qū)域市場(chǎng)主要代理商情況 第八章、國(guó)內(nèi)主要生產(chǎn)企業(yè)盈利能力比較分析

第一節(jié) 行業(yè)利潤(rùn)總額分析

一、行業(yè)利潤(rùn)總額分析

二、不同規(guī)模企業(yè)的利潤(rùn)總額比較分析

三、不同所有制企業(yè)的利潤(rùn)總額比較分析

第二節(jié) 銷售毛利率分析

第三節(jié) 銷售利潤(rùn)率分析

第四節(jié) 總資產(chǎn)利潤(rùn)率分析

第五節(jié) 凈資產(chǎn)利潤(rùn)率分析

第六節(jié) 產(chǎn)值利稅率分析

第九章、國(guó)內(nèi)養(yǎng)老院生產(chǎn)企業(yè)分析

一、企業(yè)基本情況

二、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債分析

三、企業(yè)收入及利潤(rùn)分析 第十章、影響?zhàn)B老院市場(chǎng)發(fā)展因素

第一節(jié) 有利因素

第二節(jié) 不利因素

第十一章、養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

一、養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)工期

二、養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

三、養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（橫線圖）第十二章 養(yǎng)老院項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防

一、危害因素和危害程度 1．有毒有害物品的危害 2．危險(xiǎn)性作業(yè)的危害

二、安全措施方案 1．采用安全生產(chǎn)和無(wú)危害的工藝和設(shè)備 2．對(duì)危害部位和危險(xiǎn)作業(yè)的保護(hù)措施 3．危險(xiǎn)場(chǎng)所的防護(hù)措施 4．職業(yè)病防護(hù)和衛(wèi)生保健措施

三、消防設(shè)施 1．火災(zāi)隱患分析 2．防火等級(jí) 3．消防設(shè)施

第十三章 養(yǎng)老院項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置

一、養(yǎng)老院項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 1．養(yǎng)老院項(xiàng)目法人組建方案

2．養(yǎng)老院項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織方案和體系圖 3．養(yǎng)老院項(xiàng)目機(jī)構(gòu)適應(yīng)性分析

二、養(yǎng)老院項(xiàng)目人力資源配置 1．生產(chǎn)作業(yè)班次

2．勞動(dòng)定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求 3．職工工資福利 4．勞動(dòng)生產(chǎn)率水平分析 5．員工來(lái)源及招聘方案 6．員工培訓(xùn)計(jì)劃

第十四章 養(yǎng)老院市場(chǎng)發(fā)展前景預(yù)測(cè)

第一節(jié) 國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展前景預(yù)測(cè)

第二節(jié) 我國(guó)養(yǎng)老院市場(chǎng)資源配置的前景

第三節(jié) 市場(chǎng)空間分析

第四節(jié) 市場(chǎng)中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)

一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與該產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)

二、該產(chǎn)品總產(chǎn)量預(yù)測(cè)

第五節(jié)養(yǎng)老院市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析

一、產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)

二、價(jià)格變化趨勢(shì)

三、渠道發(fā)展趨勢(shì)

四、用戶需求趨勢(shì)

五、服務(wù)發(fā)展趨勢(shì) 第十五章 養(yǎng)老院項(xiàng)目投資估算

一、養(yǎng)老院項(xiàng)目投資估算依據(jù)

二、養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)投資估算 1．養(yǎng)老院項(xiàng)目建筑工程費(fèi) 2．養(yǎng)老院項(xiàng)目設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi) 3．養(yǎng)老院項(xiàng)目安裝工程費(fèi) 4．養(yǎng)老院項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用 5．養(yǎng)老院項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi) 6．養(yǎng)老院項(xiàng)目漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 7．養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)期利息

三、養(yǎng)老院項(xiàng)目流動(dòng)資金估算

四、養(yǎng)老院項(xiàng)目投資估算表

1．養(yǎng)老院項(xiàng)目投入總資金估算匯總表 2．養(yǎng)老院項(xiàng)目單項(xiàng)工程投資估算表 3．養(yǎng)老院項(xiàng)目分年投資計(jì)劃表 4．養(yǎng)老院項(xiàng)目流動(dòng)資金估算表 第十六章 養(yǎng)老院項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

一、養(yǎng)老院項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 1．財(cái)務(wù)價(jià)格 2．計(jì)算期與生產(chǎn)負(fù)荷 3．財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率設(shè)定 4．其他計(jì)算參數(shù)

二、養(yǎng)老院項(xiàng)目銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

三、養(yǎng)老院項(xiàng)目成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用估算表和分項(xiàng)成本估算表）

四、養(yǎng)老院項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表 1．養(yǎng)老院項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表 2．養(yǎng)老院項(xiàng)目損益和利潤(rùn)分配表 3．養(yǎng)老院項(xiàng)目資金來(lái)源與運(yùn)用表 4．養(yǎng)老院項(xiàng)目借款償還計(jì)劃表

五、養(yǎng)老院項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 1．養(yǎng)老院項(xiàng)目盈利能力分析（1）項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（2）資本金收益率

（3）投資各方收益率

（4）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

（5）投資回收期

（6）投資利潤(rùn)率

2．養(yǎng)老院項(xiàng)目?jī)攤芰Ψ治觯ń杩顑斶€期或利息備付率和償債備付率）

六、養(yǎng)老院項(xiàng)目不確定性分析

1．養(yǎng)老院項(xiàng)目敏感性分析（編制敏感性分析表，繪制敏感性分析圖）

2．養(yǎng)老院項(xiàng)目盈虧平衡分析（繪制盈虧平衡分析圖）

七、養(yǎng)老院項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 第十七章 養(yǎng)老院項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

一、養(yǎng)老院項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

二、養(yǎng)老院項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度分析

三、養(yǎng)老院項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 第十八章 養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、養(yǎng)老院項(xiàng)目推薦方案的總體描述

二、養(yǎng)老院項(xiàng)目推薦方案的優(yōu)缺點(diǎn)描述 1．優(yōu)點(diǎn) 2．存在問(wèn)題

3．主要爭(zhēng)論與分歧意見(jiàn)

三、養(yǎng)老院項(xiàng)目主要對(duì)比方案 1．方案描述 2．未被采納的理由

四、結(jié)論與建議

第四篇：項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)

項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)

目的和意義：

項(xiàng)目?jī)?nèi)容及技術(shù)可行性分析：

（1、項(xiàng)目的主要內(nèi)容;

2、主要技術(shù)基礎(chǔ)原理;

3、項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)論述。盡可能詳

細(xì)地說(shuō)明項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)、創(chuàng)新程度、以及需進(jìn)一步解決的問(wèn)題;

4、項(xiàng)目的主要技術(shù)性能指標(biāo)與同類先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)的比較;

5、項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況;

6、技術(shù)成熟性和項(xiàng)目可靠性論述。)

實(shí)施方案：

(技術(shù)路線、技術(shù)方案、技術(shù)途徑和技術(shù)關(guān)鍵，要達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。)

預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益：

(成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益估算，具體計(jì)算該方法、依據(jù)。)

提交成果：

（1、研究報(bào)告;

2、二級(jí)以上查新單位查新資料;

3、應(yīng)用單位經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益證明。)

計(jì)劃安排：(項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)度、時(shí)間安排及期限。)

計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)度、時(shí)間安排備注

經(jīng)費(fèi)概算：

（1、申請(qǐng)資金;

2、自籌資金;

3、預(yù)算支出科目、金額及計(jì)算依據(jù)。)

第五篇：項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)模板

項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)模板

學(xué)科分類

課題名稱

申

請(qǐng)

人

(課題負(fù)責(zé)人)

(簽　名)

申請(qǐng)日期

年

月

XX省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制

(20XX年)

填　報(bào)　須　知

1、按照《XX省教育科學(xué)重點(diǎn)研究項(xiàng)目管理暫行辦法》規(guī)定，課題負(fù)責(zé)人須具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。課題負(fù)責(zé)人不具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、而且課題組中又無(wú)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱科研人員參加實(shí)際研究工作的，須由兩名具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱科研人員的推薦。

2、課題負(fù)責(zé)人必須是該項(xiàng)目的實(shí)際主持者和指導(dǎo)者，并在項(xiàng)目研究中擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性的任務(wù)。

3、課題采取“雙負(fù)責(zé)人制”，每個(gè)課題可以第一負(fù)責(zé)人和第二負(fù)責(zé)人的順序填報(bào)兩名課題負(fù)責(zé)人。

4、課題論證應(yīng)盡量充分。研究計(jì)劃和階段成果應(yīng)盡量明確。

5、課題所需經(jīng)費(fèi)原則上由課題承擔(dān)人所在單位負(fù)責(zé)解決，如確有困難可酌情給予適當(dāng)資助。

6、申請(qǐng)書(shū)須經(jīng)課題負(fù)責(zé)人所在單位領(lǐng)導(dǎo)審核，簽署明確意見(jiàn)承擔(dān)信譽(yù)保證并加蓋公章后上報(bào)。

7、申請(qǐng)書(shū)按一式三份(用A4紙型打印)報(bào)送XX省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

課程名稱

課題負(fù)責(zé)人

姓　名

性別

年齡

行政

職務(wù)

專業(yè)

職務(wù)

工作單位(聯(lián)系電話)

課題負(fù)責(zé)人學(xué)術(shù)經(jīng)歷

課題組主要成員

姓　名

性別

年齡

行政

職務(wù)

專業(yè)

職務(wù)

工作單位

課

題

論

(一)本課題研究的目的意義

證

(二)本課題研究的主要內(nèi)容

課

題

論

證

(三)本課題國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、預(yù)計(jì)有哪些突破

(四)完成本課題的條件分析(包括人員結(jié)構(gòu)、資料準(zhǔn)備、科研手段和經(jīng)費(fèi)保障等)

研

究

計(jì)

課　題　組　分　工　情　況

劃

主

要

研

究

階段

階

段

成果

形式

最

終

完

成時(shí)間

最

終

成果

形式

課題負(fù)責(zé)人所在單位領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)

單位蓋章

地　市　審　核　意　見(jiàn)

蓋　　章

XX省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)