第一篇:申請核發(fā)《建設項目選址意見書(城鎮(zhèn)建筑項目)》告知單(定稿)
行政許可事項1-1
申請核發(fā)《建設項目選址意見書(城鎮(zhèn)建筑項目)》
告知單
北京市規(guī)劃委員會 2009年10月
事項名稱:建設項目選址意見書(城
鎮(zhèn)建筑項目)
事項類型:行政許可
許可依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》
辦理時限: 20個工作日。
遇特殊情況經(jīng)批準可延長10個工作日(不含文件制作、頒發(fā)時間)。
受理形式:書面
受理條件:
根據(jù)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第32條關于按照國家規(guī)定需要有關部門批準或核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的,建設單位在報送有關部門批準或核準前,應當向規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)選址意見書的規(guī)定,需按以下兩款方式辦理。
第一款:建設單位申請核發(fā)《建設項目選址意見書》時,能夠提交建設計劃主管部門證明該建設項目屬于批準或核準的文字意見,國土主管部門證明該建設項目屬于以劃撥方式提供國
有土地使用權文字意見的,須提交以下材料:
1.申報單位填寫完整并加蓋單位印章的《建設項目規(guī)劃許可及其他事項申報表》。
2.建設單位出具并加蓋單位印章的《建設項目法人授權委托書》。
3.建設計劃主管部門同意以批準或核準方式批復建設項目(主體、性質等)立項的文字意見(原件)。
4.國土主管部門同意建設項目用地以劃撥方式提供國有土地使用權的文字意見(原件)。
5.建設單位關于建設項目規(guī)劃選址申請文件(須表述規(guī)劃選址項目的基本要求、建設項目性質、建設規(guī)模、選址意向等有關情況;申請文件應包括發(fā)文號、簽發(fā)人、單位印章等基本公文要素)及上級主管部門的意見。
6.擬建項目規(guī)劃設計方案示意圖(含主要經(jīng)濟技術指標)。
7.用鉛筆標繪擬建項目用地范圍的地形圖1份。
對位于市公共測繪產(chǎn)品1/500或1/2000地形圖(遠郊地區(qū)可為1/1000或1/10000)覆蓋范圍內的建設項目,應提交市公共測繪產(chǎn)品地形圖。對市公共測繪產(chǎn)品地形圖未覆蓋的地域,可提交具有測繪資質單位測繪的1/500或1/1000或1/2000地形圖,并加蓋測繪單位印章。
8.其他法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的相關要求。
第二款:建設單位申請核發(fā)《建設項目選址意見書》時,不能提交建設計劃主管部門證明該建設項目屬于批準或核準的文字意見,國土主管部門證明該建設項目屬于以劃撥方式提供國有土地使用權文字意見的,或只能提供上述主管部門證明符合需要辦理建設項目選址意見書意見之一的,由規(guī)劃行政機關通過《規(guī)劃選址征求意見函》方式,協(xié)助征求相關部門意見。建設單位須提交以下材料:
1.建設單位填寫完整并加蓋單位印章的《建設項目規(guī)劃許可及其他事項申報表》。
2.建設單位出具并加蓋單位印章的《建設項目法人授權委托書》。
3.建設單位關于建設項目規(guī)劃選址申請文件(須表述規(guī)劃選址項目的基本要求、建設項目性質、建設規(guī)模、選址意向等有關情況;申請文件應包括發(fā)文號、簽發(fā)人、單位印章等基本公文要素)及上級主管部門的意見。
4.擬建項目規(guī)劃設計方案示意圖
(含主要經(jīng)濟技術指標)。
5.用鉛筆標繪擬建項目用地范圍的地形圖1份。
對位于市公共測繪產(chǎn)品1/500或1/2000地形圖(遠郊地區(qū)可為1/1000或1/10000)覆蓋范圍內的建設項目,應提交市公共測繪產(chǎn)品地形圖。對市公共測繪產(chǎn)品地形圖未覆蓋的地域,可提交具有測繪資質單位測繪的1/500或1/1000或1/2000地形圖,并加蓋測繪單位印章。
6.其他法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的相關要求。
受理地點:
北京市規(guī)劃委員會服務大廳(地址:北京市西城區(qū)南禮士路60號)
對外辦公接待時間:
周一至周四
上午:08:45~11:30 下午:13:30~16:30 周五
上午:08:45~11:30 下午:13:30~15:30(遇法定節(jié)假日時,按市政府辦公廳調整工作時間通知執(zhí)行)
咨詢服務電話:
010-68056699(全天)
網(wǎng)址:www.tmdps.cn
備注: ▲根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)北京市服務中央單位及駐京部隊綜合服務平臺工作方案的通知》(京政發(fā)[2009]16號)的要求,中央單位及駐京部隊項目,需在“北京市服務中央單位及駐京部隊綜合服務平臺綠通分平臺”(地址:北京市宣武區(qū)棗林前街70號)申請辦理本事項。▲《建設項目規(guī)劃許可及其他事項申報表》可登陸北京市規(guī)劃委員會網(wǎng)站www.tmdps.cn“下載中心”直接下載;也可到北京市規(guī)劃委員會機關或各規(guī)劃分局服務大廳、北京市服務中央單位和駐京部隊綜合服務平臺綠通分平臺免費領取。▲《建設項目法人授權委托書》式樣請登陸北京市規(guī)劃委員會網(wǎng)站www.tmdps.cn“下載中心”查詢并下載。
▲按照建設項目申報要求,提交的申報材料為復印件的, 均須標注“經(jīng)核對,本復印件內容與原件內容一致”字樣并加蓋建設單位印章(本機關核發(fā)的文件除外)。
▲申報機要項目的,須提交有關部門關于項目定密文件(地方涉密項目由北京市保密局確定,其中絕密級由國家保密局確定;中央單位涉密項目由國家保密局確定;部隊涉密項目由項目立項審批部門的同級主管部門確定)。
▲市公共測繪產(chǎn)品是指北京市測繪設計研究院提供的北京市基本比例尺地形圖。
▲建設單位對其提交的申報材料內容的真實性負責,并承擔相應的法律責任。
以上告知內容如有變化,以調整后的為準。
第二篇:建設項目選址意見書核發(fā)程序
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建設項目選址意見書核發(fā)程序
定義:《建設項目選址意見書》是建設項目在城市規(guī)劃區(qū)進行選址和布局的依據(jù),建設項目在可行性研究階段必須附有城市規(guī)劃行政主管部門簽署的選址意見;在報批設計任務時必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
建設項目選址意見書的主要內容應包括:建設項目的基本情況和建設項目規(guī)劃的主要依據(jù)。建設項目選址意見書的審批權限。建設項目選址意見書,按建設項目計劃審批權限實行分級規(guī)劃管理。縣人民政計劃行政管理部門審批的建設項目,由縣人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。地級、縣級市人民政府計劃行政管理部門審批的建設項目,由該市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。直轄市、計劃單列市人民政府計劃行政管理部門審批的建設項目,由直轄市、計劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。省、自治區(qū)人民政府計劃行政管理部門審批的建設項目,由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。中央各部門審批的小型和限額以下的建設項目,由項目所在地縣市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見,報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。國家審批的大中型核限額以上的建設項目,由項目所在地縣市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見,報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書,并報國務院城市規(guī)劃行政主管部門備案。
城市規(guī)劃行政主管部門應當對擬收購的土地進行規(guī)劃審查,出具擬收購土地的選址意見書,不符合近期建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的用途的土地,不予核發(fā)選址意見書。說明
一、凡在城市規(guī)劃區(qū)內,任何單位申請各類建設項目選址都必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
二、建設單位在取得選址意見書和規(guī)劃設計條件后應委托有資質設計單位編制規(guī)劃方案報審。規(guī)劃方案審定后持項目前期準備計劃(用地計劃)等項目批文方可辦理《建設用地規(guī)劃許可證》。
三、《建設項目選址意見書》有效期為一年。確需延長的,須在期滿前一個月內向市規(guī)劃行政主管部門提出申請,延長期不得超過六個月。
四、建設單位到行政服務中心規(guī)劃局窗口和各分局申報建設項目,材料不全,窗口和分局謝絕受理。
五、內容應由建設單位如實填寫,如由填寫不實引發(fā)的一切矛盾糾紛,由建設單位負責。
六、涉及審批內容調整的須另附原批準文件和說明調整理由的報告,重大調整須附相應單位出具的論證報告。
申辦《建設項目選址意見書》
一、設置依據(jù)及適用范圍
為保證城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程的選址和布局符合城市規(guī)劃要求,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設項目選址意見書》。在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設,辦理規(guī)劃選址、計劃立項、土地出讓、確定土地規(guī)劃用途、舊區(qū)改造、臨時用地及臨時建設的項目,應向市規(guī)劃局申請辦理《建設項目選址意見書》。
二、申辦程序
1、建設單位在每個工作日(周一至周六,以下同)持有關材料到規(guī)劃局窗口(以下簡稱窗口)
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申報。
2、窗口工作人員在核收申報材料時,如發(fā)現(xiàn)有可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求,應當當場告知申請人需補正的全部內容。
3、窗口工作人員在核收申報材料時,應進行項目建設報件登記并注明收件內容及日期。
4、申報材料經(jīng)窗口工作人員核收后,將申報材料轉項目經(jīng)辦人。
5、項目經(jīng)辦人接到窗口轉來的申報材料,經(jīng)審核認為需補正相關文件,一次性書面告知申請人需補正的全部內容轉窗口,通知申請人補正材料后重新申報。
6、經(jīng)審核申報材料合格后,項目經(jīng)辦人進行現(xiàn)場踏查,符合選址要求的項目,報送市規(guī)劃局報審辦理。不符合規(guī)劃要求的項目,由經(jīng)辦人填寫退件說明轉窗口發(fā)件。注:自《建設項目選址意見書》發(fā)放之日起一年內未取得《建設用地規(guī)劃許可證》的,該《建設項目選址意見書》自行失效。申請人需要延續(xù)依法取得的《建設項目選址意見書》有效期限的,應當在《建設項目選址意見書》有效期限屆滿30日前提出申請。
三、申報材料 申辦《建設項目選址意見書》申請人須提交選址申請,并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進行申報。
1、建設工程建設項目選址意見書申請表;
2、申請單位的工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構法人代碼證(復印件);
3、向規(guī)劃局申辦《建設項目選址意見書》的申請;
4、勘測定界圖三份(電子光盤一份);
5、土地意見函;
6、立項批復;
7、環(huán)保主管部門對該建設項目的初審意見;
8、建設用地規(guī)劃設計條件單;
9、規(guī)劃設計條件圖四份;
10、土地合同復印件;
11、關于辦理《建設項目選址意見書》的法人授權委托書及經(jīng)辦人身份證復印件(本人出示原件)。其他選址材料:重要建設工程或大、中型項目應提供可行性研究報告,或項目建議書。鍋爐房、加氣站、加油站項目應提供行業(yè)行政主管部門批文。
四、建設項目選址申請書內容要求 建設項目選址申請書應當包括下列內容:
(一)建設項目的基本情況主要是建設項目名稱、性質,用地與建設規(guī)模,供水與能源的需求量,采取的運輸方式與運輸量,以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。
(二)建設項目規(guī)劃選址的主要依據(jù) 1、經(jīng)批準的項目建議書;
2、建設項目與城市規(guī)劃布局協(xié)調;
3、建設項目與城市交通、通訊、能源、市政、防災規(guī)劃的銜接與協(xié)調;
4、建設項目配套的生活設施與城市生活居住及公共設施規(guī)劃的銜接與協(xié)調;
5、建設項目對于城市環(huán)境可能造成的污染影響,以及與城市環(huán)境保護規(guī)劃和風景名勝、文物古跡保護規(guī)劃的協(xié)調。
(三)建設項目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。注:
1、復印件需出示原件。
2、除特殊說明外,報審材料均為一份。
五、收費標準 不收費
六、辦理時限 七個工作日(項目選址需上報開發(fā)區(qū)規(guī)劃例會、市政府審批,需告知利害關
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系人或者舉行聽證會的項目,所需時間以及需要報送市規(guī)劃局審批的時間,不計算在審批時限內)。
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第三篇:新疆維吾爾自治區(qū)建設項目選址意見書核發(fā)辦法
新疆維吾爾自治區(qū)建設項目選址意見書核發(fā)辦法
第一條 根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實施(城市規(guī)劃法)辦法》第二十六條之規(guī)定,依據(jù)國家《建設項目選址規(guī)劃管理辦法》有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建工程項目,必須向建設項目所地縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門申請建設項目選址定點。
第三條 縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本行政區(qū)內建設項目選址和布局的規(guī)劃管理工作。
第四條 對擬安排在城市規(guī)劃區(qū)內的建設項目,城市規(guī)劃行政主管部門應參與建設項目建議書階段的選址工作,提出建設項目選址規(guī)劃意向性意見。
第五條 對確定安排在城市規(guī)劃區(qū)內的建設項目,城市規(guī)劃行政主管部門應參與項目設計任務書(可行性研究報告)階段的選址工作,會同有關部門共同選址,從城市規(guī)劃方面提出選址意見,由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。
第六條 建設項目選址意見書的核發(fā)按建設項目計劃審批權限實行分級核發(fā),分級管理。
第七條 建設項目選址意見書按—廠列規(guī)定核發(fā):
一、縣(市)、市人民政府計劃行政主管部門審批的建設項目,由縣(市)、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。
二、自治州人民政府、地區(qū)行署計劃行政主管部門,新疆生產(chǎn)建設兵團師級計劃主管部門審批的建設項目,由建設項目所在地縣(市)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出選址審查意見,報自治州人民政府、地區(qū)行署城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。
三、自治區(qū)人民政府計劃行政主管部門、新疆生產(chǎn)建設兵團計劃主管部門審批的建設項目,由建設項目所在地縣(市)、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出選址審查意見,報自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。
四、中央各部門、公司審批的小型建設項目,投資額在縣(市)、市人民政府計劃行政主管部門審批權限以下的,由建設項目所在地縣(市)、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核選址意見書。
五、國家審批的大中型建設項目,投資額在縣(市)、市人民政府計劃行政主管部門審批權限以上的,同建設項目所在地縣(市)、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見,報自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書,并報國務院城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第八條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設的項目,建設單位必須 向所在地縣(市)、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申 請。
第九條 建設項目申請選址,建設單位應提交下列資料:
一、建設項目的基本情況。
包括建設項目名稱、性質、用地與建設規(guī)模;供水與能源的需求量;采取的運輸方式與運輸量以及廢水、廢氣、廢渣處置方式和排放量。
核發(fā)選址意見書的城市規(guī)劃行政主管部門認為與建設項目選址有關的其他情況,建設單位也應如實提供。
二、建設項目規(guī)劃選址的主要依據(jù)包括:
1、建設項目建議書;
2、建設項目與城市布局協(xié)調意見;
3、建設項目與城市交通、通訊、能源、市政、水利、防災等規(guī)劃的銜接與協(xié)調方案;
4、建設項目配套的生活設施與城市生活居住及公共設施規(guī)劃的銜接與協(xié)調意見;
5、環(huán)境保護部門出具的對城市環(huán)境影響報告;
6、建設項目與城市環(huán)境保護規(guī)劃和風景名勝、文物保護規(guī)劃的協(xié)調意見。
三、報送上一級部門核發(fā)選址意見書的建設項目資料,包括:建設項目所在地縣(市)、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門確定的初步選址方案,用地范圍及具體的規(guī)劃要求和審查意見。
第十條 城市規(guī)劃行政主管部門審查有關資料,符合本辦法第九條規(guī)定的,核發(fā)建設項目選址意見書,確定建設項目選址定點、用地范圍。
第十一條 申請核發(fā)建設項目選址意見書按下列程序辦理。
1、建設單位依據(jù)本辦法第九條規(guī)定,向建設項目所在地縣(市)、市人民政府城市行政主管部門申請建設項目選址。
2、城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求和所報資料,提出初步選址方案,征求城市交通、市政、通訊(郵電)、土地、環(huán)保、人防、抗震、消防等部門的意見。符合規(guī)劃要求,確定建設項目的選址和用地范圍;
3、核發(fā)建設項目選址意見書后,提出規(guī)劃設計條件;
4、建設單位在取得選址意見書后,向計劃行政主管部門申報審批設計任務書(或可行性研究報告)。
第十二條 建設項目選址意見書由國務院城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一印刷,由自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責管理。
第十三條 自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書,啟用“新疆維吾爾自治區(qū)建設項目規(guī)劃選址管理專用章。
第十四條 建設單位申請核發(fā)選址意見書,符合本辦法規(guī)定的,城市規(guī)劃行政主管部門應按規(guī)定核發(fā)選址意見書,不得無故拖延。
第十五條 建設項目選址意見書核發(fā)以后,在一年內未辦理有關用地手續(xù)的,即自行作廢。
第十六條 本辦法由自治區(qū)建設廳負責解釋。
第四篇:遼寧省建設項目選址意見書核發(fā)辦法
遼寧省建設項目選址意見書核發(fā)辦法
第一條 為了保證建設項目選址和布局科學合理,符合城市規(guī)劃,根據(jù)建設部、國家計委頒發(fā)的《建設項目選址規(guī)劃管理辦法》、建設部《關于統(tǒng)一印發(fā)建設項目選址意見書的通知》,結合我省實際情況,制定本辦法。
第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建、改建工程項目,編報可行性研究報告《設計任務書》時,必須按本辦法規(guī)定,辦理建設項目選址意見書。
第三條 辦理選址意見書的建設單位,應持建設項目建議書批準文件,向當?shù)厥小⒖h人民政府城市規(guī)劃行政主管部門領取并填報建設項目選址申請表。
第四條 城市規(guī)劃行政主管部門,應對建設單位提出的選址意向進行初審。根據(jù)城市規(guī)劃合理布局要求,初步確定一個或多個選址意見,并提出需要深入研究解決的問題。
第五條 建設單位根據(jù)城市規(guī)劃行政主管部門提出的要求,分別不同情況辦理下列事項:
(一)向城市規(guī)劃行政主管部門指定的有關單位征求意見。有關單位需將意見填寫在建設項目選址申請表的相應欄目中。
(二)選址涉及問題較復雜或需進一步進行多方案比較的建設項目,應委托城市規(guī)劃設計單位或承擔建設項目可行性研究任務的單位,對初步確定的選址進行技術經(jīng)濟論證或方案比較。綜合分析與建設項目選址定位有關的基礎設施、生活配套設施、能源、交通、環(huán)保、防災、動遷、征地等問題解決的可能性、經(jīng)濟性、合理性,形成選址方案論證報告。
第六條 城市規(guī)劃規(guī)劃行政主管部門對建設單位提交的有關部門簽署的意見或選址方案論證報告進行審核。符合規(guī)劃要求的,簽署審核或審定意見后,按建設部、國家計委頒布的《建設項目選址規(guī)劃管理辦法》第七條規(guī)定,分級核發(fā)建設項目選址意見書。
第七條 建設項目選址意見書應當包括建設項目地址和用地范圍的附圖和明確有關問題的附件。附圖、附件與選址意見書具有同等法律效力。
第八條 按規(guī)定應由上級城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書的,當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門負責報送有關申請和審核意見材料。上級城市規(guī)劃行政主管部門經(jīng)審查確定后,將核發(fā)的選址意見書交當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門轉給建設單位。
第九條 每個建設項目填報的選址申請表、選址方案論證報告,以及選址意見書和附圖、附件的份數(shù),應根據(jù)分級核發(fā)所涉及的各級城市規(guī)劃行政主管部門存檔需要確定。
第十條 建設項目選址意見書由建設部統(tǒng)一印制;建設項目選址申請表由省建委統(tǒng)一印制。選址報審過程中如需增填表、單,由各地城市規(guī)劃行政主管部門自行制定。
第十一條 核發(fā)選址意見書可參照“兩證”工本費標準收取費用。規(guī)劃設計單位承編選址方案論證報告,可按有關規(guī)定收取咨詢費。
第十二條 本辦法由省建委負責解釋。
第十三條 本辦法一九九二年七月一日起施行。
第五篇:新疆維吾爾自治區(qū)建設項目選址意見書核發(fā)辦法
新疆維吾爾自治區(qū)建設項目選址意見書核發(fā)辦法
2010年9月19日 新建規(guī)[2010]12號
第一條 為了規(guī)范建設項目選址意見書的核發(fā),保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》,結合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內按照國家和自治區(qū)規(guī)定需要申請核發(fā)選址意見書的建設項目,適用本辦法。
第三條 建設項目選址應當依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃,合理確定建設規(guī)模和時序,充分利用現(xiàn)有土地資源和市政基礎設施、公共服務設施,嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境。建設項目選址意見書是審批、核準建設項目的依據(jù)。
第四條 申請核發(fā)建設項目選址意見書,應當按照下列規(guī)定辦理:
(一)按照國家規(guī)定需要有關部門審批、核準或者備案的建設項目,建設單位在報送有關部門審批、核準前或者備案后,向有關部門同級的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)選址意見書;需報國務院有關部門審批、核準、備案的建設項目,由自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書;
(二)自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的重點監(jiān)管區(qū)域內的建設項目,向自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;州(市)、地域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的重點監(jiān)管區(qū)域內的建設項目,向州(市)、地人民政府(行署)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)選址意見書。
前款所稱重點監(jiān)管區(qū)域,是指城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的為保護生態(tài)資源需要嚴格控制建設的自然保護區(qū)的實驗區(qū)和外圍保護地帶、歷史文化名城的核心保護區(qū)、文物保護單位的建設控制地帶等區(qū)域。
第五條 風景名勝區(qū)內建設項目選址,按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。第六條 建設單位申請核發(fā)建設項目選址意見書,應當提交下列材料:
(一)選址申請報告;
(二)建設項目情況說明,主要包括項目名稱、性質、用地和建設規(guī)模,需要配套的市政基礎設施和生活服務設施,生產(chǎn)項目還應說明用水、用電、用氣、用熱量,“三廢”排放方式和排放量,工藝流程和設備配備情況,采取的運輸方式和運輸量,安全、防護及其他防護要求等;
(三)建設項目選址擬選方案;
(四)實行審批制的建設項目,需提交項目建議書批復文件;實行備案制的建設項目,需提交備案文件;
(五)由自治區(qū)或州、市(地)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的,需提交建設項目所在地市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的審查意見。
第七條 本辦法第六條規(guī)定的建設項目選址擬選方案和市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的審查意見,應當明確下列事項:
(一)與城鄉(xiāng)規(guī)劃布局以及土地使用性質的合法性、協(xié)調性依據(jù);
(二)土地開發(fā)強度控制,對一定范圍內社會、經(jīng)濟和環(huán)境的直接影響;
(三)與交通、通信、能源、市政、防災規(guī)劃和用地條件現(xiàn)狀的銜接;
(四)與配套生活設施、居住區(qū)及公共服務設施規(guī)劃的銜接和協(xié)調;
(五)與生態(tài)環(huán)境保護、文物古跡保護、歷史文化名城保護、風景名勝區(qū)保護規(guī)劃的協(xié)調;
(六)建設項目區(qū)域位置圖(在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或者城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖上的選址位置圖,所在區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃圖上的選址位置圖)和建設項目選址藍線圖(準確反映擬建位置與周圍相互關系的現(xiàn)狀地形圖)。
第八條 選址意見書核發(fā)機關收到建設項目選址申請后,應當按照下列程序辦理:
(一)申請材料齊全、符合法定形式的,出具受理憑證;申請材料不齊全的,當場或者在五日內一次性告知需要補正的材料;
(二)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定需征求有關部門意見的,向有關部門發(fā)送征求意見函;征求意見函應當明確要求有關部門回復的時間最長不超過10個工作日,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外;
(三)項目選址復雜、技術性較強等,需要進行實地勘察,或者組織專家論證、委托城鄉(xiāng)規(guī)劃技術審查機構進行技術審查的,明確提出完成勘察、論證或者審查的時限要求,并書面告知申請人;
(四)依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、各專項規(guī)劃,以及近期建設規(guī)劃的要求,在受理建設項目選址申請后15個工作日內作出是否批準或者確定建設項目選址、核發(fā)建設項目選址意見書的書面決定,其中征求有關部門意見、實地勘察或者組織專家論證、委托城鄉(xiāng)規(guī)劃技術審查機構進行技術審查所需時間,另行計算。
第九條 建設項目選址申請符合下列條件的,依法核發(fā)建設項目選址意見書:
(一)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃核定的用地性質、開發(fā)強度和防止生態(tài)環(huán)境污染、破壞,保護文物古跡、歷史文化建筑和風景名勝資源的要求;
(二)符合有關專項規(guī)劃要求,與交通、通信、郵政、能源、市政、防災規(guī)劃、居住區(qū)和公共服務設施現(xiàn)狀相協(xié)調;
(三)風景名勝區(qū)內的建設項目符合風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃確定的項目布局、規(guī)模、開發(fā)利用強度;突出風景名勝資源的自然性、文化內涵和地方特色;與風景名勝區(qū)域內各專項規(guī)劃以及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃相協(xié)調;
(四)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和有關技術標準、規(guī)范的強制性要求。第十條 建設項目選址意見書應當明確選址地址、規(guī)劃要求、選址審查意見等,并以附圖和附件表明區(qū)域位置、用地范圍、有關控制線的地形圖等內容。建設項目選址意見書按照國家規(guī)定的樣式,由自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門加印維文,統(tǒng)一印制。
第十一條 國家和自治區(qū)確定的重大建設項目,確需在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍外進行選址的,應當由城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制建設項目選址論證報告;選址論證報告應當包括工程項目建設的依據(jù)和必要性、與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)規(guī)劃的關系、選址方案場地條件與外部條件分析、對城鎮(zhèn)發(fā)展和環(huán)境影響度分析、選址方案的比較及結論等主要內容。選址意見書核發(fā)機關應當組織專家或者委托城鄉(xiāng)規(guī)劃技術審查機構對選址論證報告進行評審,提出書面審查意見,將審查意見和項目選址論證報告報送規(guī)劃批準機關審查批準后,方可辦理建設項目選址意見書核發(fā)手續(xù)。
第十二條 建設單位應當按照建設項目選址意見書核準的條件組織項目建設,需要變更選址意見書核準條件的,應當選址意見書核發(fā)機關提出變更申請,重新辦理審批手續(xù)。
第十三條 建設單位取得建設項目選址意見書后有下列情形之一的,依權利人或利害關系人申請或者依職權,選址意見書核發(fā)機關可以撤回已經(jīng)核發(fā)的建設項目選址意見書:
(一)建設項目批準、核準部門明確不予審批、核準建設項目的;
(二)國土資源管理部門明確不予劃撥建設項目國有土地使用權的;
(三)建設單位拖延項目建設,嚴重影響城市、鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃實施或者違
反規(guī)劃部門要求的實施時序的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以撤回建設項目選址意見書的其他情形。選址意見書核發(fā)機關適用前款第(三)項規(guī)定作出撤回建設項目選址意見書決定前,應當書面告知建設單位依法享有陳述、申辯和要求聽證的權利。
第十四條 核發(fā)、變更或者撤回建設項目選址意見書的,必須作出書面決定并加蓋行政機關的印章;出具受理憑證,填發(fā)補正、特別程序告知等格式文書的,可以使用建設項目規(guī)劃選址管理專用章。
第十五條 違反本辦法規(guī)定,對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書,或者對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發(fā)選址意見書的,由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第十六條 違反本辦法規(guī)定,未取得建設項目選址意見書,有關部門對建設項目予以批準、核準的,批準、核準文件無效,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第十七條 以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目,實行審批、核準、備案的,審批、核準、備案機關在審批、核準、備案前征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以參照本辦法出具規(guī)劃意見。
第十八條 本辦法自2010年6月1日起實施。《關于<新疆維吾爾自治區(qū)建設項目選址意見書核發(fā)辦法>的批復》(新政函[1992]83號)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目選址意見書核發(fā)辦法》(新建規(guī)字[1992]25號)同時廢止。