第一篇：購(gòu)置移動(dòng)C型臂申請(qǐng)書(shū) (13)

購(gòu)置移動(dòng)式C型臂申請(qǐng)書(shū)

尊敬的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子：

近年來(lái)我院骨科業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯大，四肢復(fù)雜創(chuàng)傷骨折病人不斷增多，腰椎骨折、腰椎間盤(pán)脫出并腰椎滑脫需行椎弓釘內(nèi)固定的病人也逐漸增多，在取得了一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也時(shí)刻面臨著不少醫(yī)療安全隱患，如因缺乏移動(dòng)C型臂檢查骨折術(shù)中復(fù)位效果與輔助定位，故多數(shù)骨科手術(shù)面臨著骨折內(nèi)固定位置欠佳、腰椎間盤(pán)突出髓核摘除術(shù)中做錯(cuò)節(jié)段、椎弓釘固定術(shù)中進(jìn)針過(guò)長(zhǎng)或位置偏離致血管損傷而誘發(fā)大出血等醫(yī)療安全問(wèn)題，而這些問(wèn)題一旦出現(xiàn)勢(shì)必給醫(yī)院造成一定的負(fù)面影響和經(jīng)濟(jì)損失。在目前醫(yī)療糾紛日漸增多的嚴(yán)峻醫(yī)療環(huán)境下，如何確保醫(yī)療安全是我們必須正視的問(wèn)題。提高各種骨科手術(shù)質(zhì)量是關(guān)鍵所在，而移動(dòng)式C型臂的應(yīng)用將有效解決骨科手術(shù)中各種復(fù)位、定位問(wèn)題，對(duì)提高骨科手術(shù)質(zhì)量、防范醫(yī)療事故有重要意義。

移動(dòng)式C型臂是現(xiàn)代醫(yī)院中骨科必不可少的輔助設(shè)備，對(duì)于骨折復(fù)位、內(nèi)固定物的應(yīng)用起到了至關(guān)重要的保障作用，如復(fù)雜的長(zhǎng)骨粉碎性骨折、關(guān)節(jié)內(nèi)粉碎性骨折脫位等，可以利用C型臂于術(shù)中直觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解骨折移位、脫位、復(fù)位情況及內(nèi)固定物置入情況；對(duì)閉合性骨折、關(guān)節(jié)脫位在中醫(yī)手法整復(fù)治療中也可利用移動(dòng)式C型臂在直視下復(fù)位，大大提高了各種閉合骨折、脫位復(fù)位成功率；對(duì)脊柱退性病變，如椎管狹窄、椎間盤(pán)突出、脊柱滑脫及脊柱腫瘤及進(jìn)行手術(shù)治療時(shí)，可以利用移動(dòng)式C型臂準(zhǔn)確定位、復(fù)位、并可避免做錯(cuò)節(jié)段保障手術(shù)成功順利完成；在腰椎弓釘固定術(shù)中可避免進(jìn)針過(guò)長(zhǎng)或位置偏離致血管損傷而誘發(fā)大出血甚至死亡；移動(dòng)式C型臂并可延伸開(kāi)展各種微創(chuàng)手術(shù)如泌尿外科中彈道碎石中提供實(shí)時(shí)的X線結(jié)石定位；婦科在手術(shù)室行輸卵管、子宮造影等；外傷異物殘留術(shù)中定位取出；移動(dòng)式C型臂的使用明顯提高了手

術(shù)質(zhì)量、縮短手術(shù)時(shí)間，也是綜合醫(yī)院多學(xué)科的持續(xù)發(fā)展的必不可少的醫(yī)療設(shè)備。

我院手術(shù)室原有的床邊X光機(jī)由于使用多年，目前已損壞，不能進(jìn)行拍片定位，給骨科各種需定位的手術(shù)帶來(lái)了不便，更重要的是存在關(guān)節(jié)內(nèi)骨折復(fù)位不良、進(jìn)針過(guò)長(zhǎng)引起副損傷等安全隱患。故購(gòu)置移動(dòng)式C型臂保障各種骨科質(zhì)量與新手術(shù)順利開(kāi)展勢(shì)在必行。移動(dòng)式C型臂是我院骨傷科爭(zhēng)創(chuàng)省重點(diǎn)中醫(yī)特色專科及全國(guó)中醫(yī)醫(yī)院管理年重點(diǎn)專科建設(shè)檢查中必須配備的中醫(yī)診療設(shè)備，也為骨科經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)創(chuàng)收提供新渠道，對(duì)骨科手術(shù)醫(yī)療安全，防范醫(yī)療糾紛，避免醫(yī)院經(jīng)濟(jì)損失，提高骨科整體核心競(jìng)爭(zhēng)力有重要意義，是骨科各項(xiàng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的保障。希望院領(lǐng)導(dǎo)研究討論是否購(gòu)置。此致 敬禮

申請(qǐng)人：骨傷科 XXX

2012年6月16日

第二篇：購(gòu)置移動(dòng)C型臂申請(qǐng)書(shū) (13)

購(gòu)置移動(dòng)式C型臂申請(qǐng)書(shū)

尊敬的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子：

近年來(lái)我院骨科業(yè)務(wù)不斷發(fā)展壯大，四肢復(fù)雜創(chuàng)傷骨折病人不斷增多，腰

椎骨折、腰椎間盤(pán)脫出并腰椎滑脫需行椎弓釘內(nèi)固定的病人也逐漸增多，在取

得了一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也時(shí)刻面臨著不少醫(yī)療安全隱患，如因缺乏移動(dòng)C型

臂檢查骨折術(shù)中復(fù)位效果與輔助定位，故多數(shù)骨科手術(shù)面臨著骨折內(nèi)固定位置

欠佳、腰椎間盤(pán)突出髓核摘除術(shù)中做錯(cuò)節(jié)段、椎弓釘固定術(shù)中進(jìn)針過(guò)長(zhǎng)或位置偏離致血管損傷而誘發(fā)大出血等醫(yī)療安全問(wèn)題，而這些問(wèn)題一旦出現(xiàn)勢(shì)必給醫(yī)

院造成一定的負(fù)面影響和經(jīng)濟(jì)損失。在目前醫(yī)療糾紛日漸增多的嚴(yán)峻醫(yī)療環(huán)境

下，如何確保醫(yī)療安全是我們必須正視的問(wèn)題。提高各種骨科手術(shù)質(zhì)量是關(guān)鍵

所在，而移動(dòng)式C型臂的應(yīng)用將有效解決骨科手術(shù)中各種復(fù)位、定位問(wèn)題，對(duì)

提高骨科手術(shù)質(zhì)量、防范醫(yī)療事故有重要意義。

移動(dòng)式C型臂是現(xiàn)代醫(yī)院中骨科必不可少的輔助設(shè)備，對(duì)于骨折復(fù)位、內(nèi)

固定物的應(yīng)用起到了至關(guān)重要的保障作用，如復(fù)雜的長(zhǎng)骨粉碎性骨折、關(guān)節(jié)內(nèi)

粉碎性骨折脫位等，可以利用C型臂于術(shù)中直觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解骨折移位、脫位、復(fù)位情況及內(nèi)固定物置入情況；對(duì)閉合性骨折、關(guān)節(jié)脫位在中醫(yī)手法整

復(fù)治療中也可利用移動(dòng)式C型臂在直視下復(fù)位，大大提高了各種閉合骨折、脫

位復(fù)位成功率；對(duì)脊柱退性病變，如椎管狹窄、椎間盤(pán)突出、脊柱滑脫及脊柱

腫瘤及進(jìn)行手術(shù)治療時(shí)，可以利用移動(dòng)式C型臂準(zhǔn)確定位、復(fù)位、并可避免做

錯(cuò)節(jié)段保障手術(shù)成功順利完成；在腰椎弓釘固定術(shù)中可避免進(jìn)針過(guò)長(zhǎng)或位置偏

離致血管損傷而誘發(fā)大出血甚至死亡；移動(dòng)式C型臂并可延伸開(kāi)展各種微創(chuàng)手

術(shù)如泌尿外科中彈道碎石中提供實(shí)時(shí)的X線結(jié)石定位；婦科在手術(shù)室行輸卵管、子宮造影等；外傷異物殘留術(shù)中定位取出；移動(dòng)式C型臂的使用明顯提高了手1

術(shù)質(zhì)量、縮短手術(shù)時(shí)間，也是綜合醫(yī)院多學(xué)科的持續(xù)發(fā)展的必不可少的醫(yī)療設(shè)備。

我院手術(shù)室原有的床邊X光機(jī)由于使用多年，目前已損壞，不能進(jìn)行拍片定位，給骨科各種需定位的手術(shù)帶來(lái)了不便，更重要的是存在關(guān)節(jié)內(nèi)骨折復(fù)位不良、進(jìn)針過(guò)長(zhǎng)引起副損傷等安全隱患。故購(gòu)置移動(dòng)式C型臂保障各種骨科質(zhì)量與新手術(shù)順利開(kāi)展勢(shì)在必行。移動(dòng)式C型臂是我院骨傷科爭(zhēng)創(chuàng)省重點(diǎn)中醫(yī)特色專科及全國(guó)中醫(yī)醫(yī)院管理年重點(diǎn)專科建設(shè)檢查中必須配備的中醫(yī)診療設(shè)備，也為骨科經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)創(chuàng)收提供新渠道，對(duì)骨科手術(shù)醫(yī)療安全，防范醫(yī)療糾紛，避免醫(yī)院經(jīng)濟(jì)損失，提高骨科整體核心競(jìng)爭(zhēng)力有重要意義，是骨科各項(xiàng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的保障。希望院領(lǐng)導(dǎo)研究討論是否購(gòu)置。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：骨傷科 XXX

2012年6月16日

第三篇：C型臂X光機(jī)申購(gòu)報(bào)告

C型臂X光機(jī)申購(gòu)報(bào)告

一．C型臂X光機(jī)

顧名思義該設(shè)備有C型的機(jī)架，產(chǎn)生x射線的球管，采集圖像的影像增強(qiáng)器和CCD攝像機(jī)，以及圖像處理的工作站組成。主要用于各種手術(shù)中的造影，攝影等工作。

二．C型臂X光機(jī)分類(lèi)

1.小C（骨科C臂）

主要用途：

（1）、骨科：整骨、復(fù)位、關(guān)節(jié)內(nèi)骨折、長(zhǎng)骨折置入髓內(nèi)釘、脊柱骨折復(fù)位、置釘。全面了解、評(píng)估復(fù)位及內(nèi)固定物置入效果情況，并可在手術(shù)室無(wú)菌環(huán)境、患者麻醉狀態(tài)下完成，俗稱骨外科醫(yī)生的“眼睛”。

（2）、外科：取體內(nèi)異物、植入起搏器、部分介入治療、部分造影術(shù)及局部攝影等工作

（3）、其他：婦科輸卵管導(dǎo)引手術(shù)等。2.中C（也叫周邊介入型C形臂）

主要臨床范圍：神經(jīng)外科血管造影，消化道介入手術(shù)，例如：ERCP、食道支架，四肢血管造影劑減影術(shù)，腰椎間盤(pán)介入，頸椎介入治療等。3.大C（DSA血管機(jī)）

DSA是由電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行影像處理的先進(jìn)的X線診斷技術(shù)，是繼CT之后，在X線診斷技術(shù)方面的又一重大突破，主要應(yīng)用于全身血管疾病的診斷和治療。

三．申購(gòu)理由

C型臂X光機(jī)目前在醫(yī)院普及率很高，基本上二級(jí)醫(yī)院都已經(jīng)裝備，結(jié)合我院的實(shí)際情況，大學(xué)生運(yùn)動(dòng)損傷、骨科創(chuàng)傷病人相對(duì)較多，是一種常見(jiàn)病。并且當(dāng)前大學(xué)生，青少年對(duì)醫(yī)療的期望值，手術(shù)效果，功能恢復(fù)要求特別高，這對(duì)我院的醫(yī)療水平和硬件設(shè)備技術(shù)提出了更高的要求，就目前我院外科軟件實(shí)力看，我科已經(jīng)能開(kāi)展骨外科：四肢，關(guān)節(jié)，手外科，脊柱等系列手術(shù)，單科業(yè)務(wù)水平已達(dá)二級(jí)醫(yī)院水平，但設(shè)備已嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)的開(kāi)展。另外，從新校區(qū)周邊環(huán)境看，交通事故傷，意外損傷，建筑工人創(chuàng)傷患者較多。為方便患者就醫(yī)，提高手術(shù)療效，符合國(guó)家衛(wèi)生部提出的擴(kuò)大基層醫(yī)院規(guī)模，提升基層醫(yī)院診療水平的號(hào)召，服務(wù)患者于基層，降低患者醫(yī)療費(fèi)用，杜絕和減少醫(yī)療差錯(cuò)事故的目標(biāo)。目前硬件設(shè)備缺失的矛盾越發(fā)突出，無(wú)形中也埋下了巨大的醫(yī)療隱患，因此C型臂移動(dòng)X光機(jī)的配置勢(shì)在必行！

四．結(jié)合我院業(yè)務(wù)目前開(kāi)展情況及資金運(yùn)行情況，建議購(gòu)買(mǎi)配備小型C臂X光機(jī)尚可，理由：1.價(jià)格相對(duì)便宜。2.移動(dòng)方便，操作靈活。3.攝照劑量相對(duì)較小。4.保護(hù)患者及醫(yī)務(wù)人員減少X射線輻射。5.便于手術(shù)室及病房存放。（僅供參考）

五．代表廠家

國(guó)內(nèi)的廠家也比較多。像北京，南京，上海，都有不少。但是，質(zhì)量配置各有各的不同。國(guó)內(nèi)有北京的馳馬特，萬(wàn)東，南京的卡姆、卡普、杰雄、普朗、華電，山西萬(wàn)科等。（參考價(jià)格區(qū)間25-35萬(wàn)）

國(guó)際上主要有GE，飛利浦，西門(mén)子（參考價(jià)格區(qū)間70-120萬(wàn)）另外需配置防輻射服軟鉛衣貳套（參考價(jià)格1萬(wàn)左右）

六．產(chǎn)品性能要求：（僅供參考）1.球管（最好為進(jìn)口配件）2.C臂結(jié)構(gòu)：

水平運(yùn)動(dòng)0-200mm，上下運(yùn)動(dòng)0-400mm，擺角±15°，水平旋轉(zhuǎn)±180°。

3.高壓發(fā)生器：工作頻率100kHz，攝片電流300mA-50mA。4.X光限束器，虹膜，可張縮。5.增顫器 6.濾線柵

7.CCD攝像機(jī)：高清醫(yī)用

★8.監(jiān)視器：具備圖像轉(zhuǎn)移技術(shù)，配兩臺(tái)監(jiān)視器同時(shí)顯示動(dòng)靜態(tài)兩種不同圖像。

9.主控制臺(tái)：液晶中文顯示自動(dòng)亮度控制，多功能數(shù)字接口。★10.圖像處理：末幀圖像凍結(jié)，正負(fù)像轉(zhuǎn)換，水平鏡像翻轉(zhuǎn)，圖像儲(chǔ)存功能，高清無(wú)閃爍醫(yī)用監(jiān)視器。

七．設(shè)備利用率及效益回報(bào)分析：

就目前外科開(kāi)展手術(shù)項(xiàng)目，數(shù)量情況看，骨折手術(shù)開(kāi)展基本上必須使用C臂X光機(jī)。現(xiàn)代外科學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)是以最小的創(chuàng)傷獲得最良好的手術(shù)效果，患者要求出血少，恢復(fù)快，骨折術(shù)后骨愈合縮短時(shí)間，盡快恢復(fù)功能，重新工作，學(xué)習(xí)，勞動(dòng)。因此單就骨外科手術(shù)項(xiàng)目看，保守估計(jì)每年100臺(tái)骨科內(nèi)固定手術(shù)，每臺(tái)手術(shù)C臂機(jī)使用5-10次透視或攝片。每次攝片按我院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)30元計(jì)算，每臺(tái)手術(shù)病人創(chuàng)收平均8000元計(jì)算，直接經(jīng)濟(jì)效益已可觀，骨科患者保守治療手法復(fù)位也可使用C臂機(jī)。床旁透視攝片，取異物手術(shù)，造影檢查，介入治療也可使用C臂機(jī)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，科室裝備C臂機(jī)，手術(shù)項(xiàng)目還可向縱深拓展，手術(shù)安全系數(shù)也大大提高，預(yù)計(jì)隨著手術(shù)項(xiàng)目的不斷深入開(kāi)展，會(huì)給科室及相關(guān)輔助科室，醫(yī)院帶來(lái)更多的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。反之，若無(wú)C臂機(jī)，手術(shù)操作將在低水平徘徊，甚至出現(xiàn)醫(yī)療差錯(cuò)事故，醫(yī)療賠付經(jīng)濟(jì)損失將是無(wú)法估量的，會(huì)給醫(yī)院、科室、醫(yī)生及患者帶來(lái)巨大的災(zāi)難。

第四篇：受捐骨科C型臂等設(shè)備的申請(qǐng)報(bào)告

關(guān)于受捐核磁共振等設(shè)備的

申請(qǐng)報(bào)告

隨著我院醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量逐年提升，患者就診率逐年增加明顯，醫(yī)院放射科現(xiàn)有設(shè)備已無(wú)法滿足當(dāng)前患者及臨床需求；因設(shè)備較為落后，患者轉(zhuǎn)院外出就診增多，嚴(yán)重影響了分級(jí)診療工作的正常開(kāi)展，為進(jìn)一步滿足患者的需要，提高醫(yī)療質(zhì)量、降低分級(jí)診療患者轉(zhuǎn)診率，經(jīng)縣委、縣政府積極協(xié)調(diào)，與****達(dá)成初步捐贈(zèng)意向，***欲向我院捐贈(zèng)核磁共振設(shè)備一臺(tái)，其中核磁共振我院需要承擔(dān)部分費(fèi)用，其他設(shè)備為免費(fèi)捐贈(zèng)。現(xiàn)向上級(jí)部門(mén)提出申請(qǐng)，望批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)為盼。

(此頁(yè)無(wú)正文)

**************** 2016年**月***日

第五篇：購(gòu)置申請(qǐng)書(shū)

《購(gòu)置申請(qǐng)書(shū)范文》簡(jiǎn)介：

申請(qǐng)人：XX市XX工貿(mào)有限公司地址：XX市XX區(qū)xxx花園5-xxx室法定代表人：xx被申請(qǐng)人： X

《購(gòu)置申請(qǐng)書(shū)范文》正文開(kāi)始>> 申請(qǐng)人：XX市XX工貿(mào)有限公司

地址：XX市XX區(qū)xxx花園5-xxx室

法定代表人：xx

被申請(qǐng)人： XX市XX區(qū)財(cái)政局

地址：XX市XX區(qū)湖濱路31號(hào)

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人X寶財(cái)購(gòu)（2010）XX號(hào)關(guān)于老虎坑填埋場(chǎng)HDPE膜項(xiàng)目投訴的處理決定書(shū)，現(xiàn)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

撤銷(xiāo)XX市XX區(qū)財(cái)政局作出的關(guān)于老虎坑填埋場(chǎng)HDPE膜項(xiàng)目投訴處理的深寶財(cái)購(gòu)（2010）12號(hào)行政決定書(shū)；

事實(shí)和理由：

XX市XX采購(gòu)中心2009年11月10日招標(biāo)的老虎坑填埋場(chǎng)HDPE膜及混凝土預(yù)制材料項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：BACG2009018934），經(jīng)公開(kāi)投標(biāo)，申請(qǐng)人12月4日中標(biāo)。但因該項(xiàng)目供應(yīng)商XX（青島）環(huán)境科技有限公司投訴，被申請(qǐng)人于2010年3 月3日作出了深寶財(cái)購(gòu)（2010）12號(hào)決定書(shū)，以該項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改距離提交投標(biāo)文件截止時(shí)間不足15日且沒(méi)有經(jīng)過(guò)供應(yīng)商書(shū)面確認(rèn)為由撤銷(xiāo)招標(biāo)結(jié)果，責(zé)令重新招標(biāo)。對(duì)此，申請(qǐng)人作為利害關(guān)系人，現(xiàn)提出復(fù)議申請(qǐng)，理由如下：

一、申請(qǐng)人中標(biāo)具備法律效力，不具備中標(biāo)無(wú)效的法定情形。

2009年11月申請(qǐng)人參與了XX市XX區(qū)政府采購(gòu)中心組織的老虎坑填埋場(chǎng)HDPE膜項(xiàng)目網(wǎng)上投標(biāo)。2009年12月1日XX市XX區(qū)政府采購(gòu)中心在其212標(biāo)室按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行了評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，項(xiàng)目采用最低價(jià)評(píng)標(biāo)法，在有效投標(biāo)中，申請(qǐng)人以最低價(jià)格成為預(yù)中標(biāo)單位，公示期之后經(jīng)專家評(píng)委、用戶方代表和采購(gòu)中心確認(rèn)，申請(qǐng)人成為中標(biāo)單位，并于12月7日領(lǐng)取了中標(biāo)通知書(shū)。整個(gè)過(guò)程申請(qǐng)人都嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》、《政府貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》以及廣東地方政府的規(guī)章、規(guī)定編制投標(biāo)文件，準(zhǔn)時(shí)送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，申請(qǐng)人中標(biāo)至始至終都不存在有違反國(guó)家法律法規(guī)事宜，不具備無(wú)效的情形，因此中標(biāo)具備法律效力。

二、被申請(qǐng)人以該項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改距離提交投標(biāo)文件截止時(shí)間不足15日且沒(méi)有經(jīng)過(guò)供應(yīng)商書(shū)面確認(rèn)為由撤銷(xiāo)招標(biāo)結(jié)果，責(zé)令重新招標(biāo)，事實(shí)和法律依據(jù)不充分。

首先，不滿15天的澄清公告并不影響本次采購(gòu)的公平公正。XX市XX區(qū)政府采購(gòu)中心于2009年11月27日作出的答疑內(nèi)容要求提供原件否則視為廢標(biāo)，區(qū)財(cái)政局認(rèn)為是對(duì)招標(biāo)文件的部分修改，申請(qǐng)人認(rèn)為此部分內(nèi)容主要是要求核對(duì)證件原件（網(wǎng)上投標(biāo)用WORD、掃描等電子文檔，文檔內(nèi)容的真實(shí)性必須核對(duì)原件證實(shí)），對(duì)文件真實(shí)性進(jìn)行求證，不提供真實(shí)文件作為廢標(biāo)處理這應(yīng)屬于對(duì)招標(biāo)文件常識(shí)性提醒說(shuō)明，不應(yīng)認(rèn)定為對(duì)招、投標(biāo)文件的修改，不影響招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，更不影響投標(biāo)的公平公正。而且本次采購(gòu)過(guò)程中，除投訴人之外，其余符合招標(biāo)的供應(yīng)商均按照澄清公告要求提供了證件原件，足以說(shuō)明該澄清公告已經(jīng)為各供應(yīng)商所獲悉，投訴人因自身失誤沒(méi)有按照采購(gòu)中心的要求提供原件造成未能中標(biāo)，由此造成的后果應(yīng)由其自行承擔(dān)。

其次，上述答疑已經(jīng)完成書(shū)面送達(dá)http:///yingyong/。《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十九條規(guī)定“招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)制作紙質(zhì)招標(biāo)文件，也可以在財(cái)政部門(mén)指定的網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布電子招標(biāo)文件，并應(yīng)當(dāng)保持兩者的一致，電子招標(biāo)文件與紙質(zhì)招標(biāo)文件具有同等法律效力。”政府采購(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)文件及對(duì)部分招標(biāo)文件的修改，且在發(fā)布公告的當(dāng)日發(fā)布，屬于合法的書(shū)面送達(dá)方式；而且在招標(biāo)文件已經(jīng)提示了這種送達(dá)方式，各供應(yīng)商響應(yīng)投標(biāo)文件即為認(rèn)可接受這種方式。因此，網(wǎng)上答疑可以視為即時(shí)送達(dá)給了所有的供應(yīng)商，并經(jīng)各供應(yīng)商予以確認(rèn)。XX市各區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)均采取這種送達(dá)確認(rèn)方式，從未因此送達(dá)及確認(rèn)方式而取消中標(biāo)資格的。

最后，在XX區(qū)實(shí)際的采購(gòu)慣例中，與本案中存在“不滿15天的澄清與修改”有很多，只要未出現(xiàn)采購(gòu)法規(guī)定的影響采購(gòu)公正的行為，大家都按照中標(biāo)書(shū)簽訂政府采購(gòu)合同，這在實(shí)際的政府采購(gòu)中形成了慣例。本案中，申請(qǐng)人與其它供應(yīng)商根據(jù)低價(jià)中標(biāo)的原則競(jìng)標(biāo)，在有效投標(biāo)中，申請(qǐng)人以最低價(jià)格成為預(yù)中標(biāo)單位，公示期之后經(jīng)專家評(píng)委、用戶方代表和采購(gòu)中心確認(rèn)，申請(qǐng)人成為中標(biāo)單位，12月7日領(lǐng)取了中標(biāo)通知書(shū)，整個(gè)過(guò)程供應(yīng)商與采購(gòu)中心都按照規(guī)定運(yùn)作，既便如區(qū)財(cái)政局所說(shuō)招標(biāo)程序有瑕疵，但并不存在影響采購(gòu)的公正、公平，此行為構(gòu)不成法定的廢標(biāo)理由，因此不應(yīng)該認(rèn)定為廢標(biāo)并重新招標(biāo)。

三、被申請(qǐng)人上述行政行為適用法律錯(cuò)誤。

被申請(qǐng)人依據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十七條、《廣東省政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式暫行實(shí)施規(guī)程》第十三條、《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理》第十九條規(guī)定，以違反了不足15日且沒(méi)有經(jīng)過(guò)供應(yīng)商書(shū)面確認(rèn)規(guī)定為由撤銷(xiāo)招標(biāo)結(jié)果重新招標(biāo)。這些僅僅是部門(mén)或政府的規(guī)章、規(guī)定，都由《政府采購(gòu)法》衍生出來(lái)的，《政府采購(gòu)法》是全國(guó)人大制定且效力高于其他的規(guī)章制度，因此應(yīng)該適用主體法律。《政府采購(gòu)法》并沒(méi)有規(guī)定“招標(biāo)文件進(jìn)行修改距離提交投標(biāo)文件截止時(shí)間不足15日”構(gòu)成中標(biāo)無(wú)效的法定理由。此外，根據(jù)合同法等法律關(guān)于合同無(wú)效的規(guī)定，只有違反國(guó)家法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的方可認(rèn)定無(wú)效，因此本次采購(gòu)存在程序上的瑕疵，但也并不因此構(gòu)成中標(biāo)無(wú)效。可見(jiàn)，被申請(qǐng)人的上述決定書(shū)適用法律錯(cuò)誤，導(dǎo)致作出錯(cuò)誤行政決定。

四、被申請(qǐng)人的行政決定書(shū)勢(shì)必引起新的訴累。

根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十六條之規(guī)定，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。采購(gòu)人在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，因本申請(qǐng)人的決定書(shū)不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與申請(qǐng)人簽訂合同，嚴(yán)重違反了《政府采購(gòu)法》、《合同法》的有關(guān)規(guī)定，需要承擔(dān)違約后果，給政府增加了新的訴累、損失以及重新招標(biāo)的成本。而且，可能由此引起一系列類(lèi)似案件的產(chǎn)生，嚴(yán)重影響政府采購(gòu)的公平公正形象，形成新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。

綜上，申請(qǐng)人依據(jù)《政府供應(yīng)商投訴處理辦法》第二十四條向貴府提出行政復(fù)議，請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法公正審查，撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人上述決定書(shū)，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

此 致

XX市XX區(qū)人民政府

申請(qǐng)人：＿＿＿＿＿＿（蓋章）

＿＿＿＿年＿＿月＿＿日

附：本申請(qǐng)書(shū)副本＿3＿份。

原處理決定書(shū)＿1＿份。