第一篇：鋼材市場項目申請報告

鋼材市場項目申請報告

作者： 發布時間：2010-06-29 23:44:05 瀏覽次數：513 第一章 項目基本情況

一、項目簡介

1、項目名稱：新疆通匯鋼材物流市場

2、建設地點：米東新區原通匯市場

3、占地面積：40萬平方米

4、建設規模：9.50萬㎡（不含貨場面積）

5、容積率：0.21

6、綠化率：30%

7、項目總投資：總投資16605.30萬元（其中含建設期貸款利息648.08 萬元、流動資金投入390.50萬元，未含土地取得費用）

8、建設資金來源：自有資金、銀行貸款

9、建設工期：二00七年～二00九年

10、土地現狀：現土地原規劃為屠宰場、建材市場

11、開發模式：合作開發建設

12、項目執行單位：新疆康普建設投資（集團）有限公司

新疆通匯建設集團有限公司

二、項目規模

項目建設總占地面積約40萬平方米，總建筑面積18.65萬平方

米。（其中：展示交易廳（辦公）2.14萬平方米，廠房1.53萬平方米，加工場地面積0.20萬平方米，商業門面4.60萬平方米，倉儲貨場10.18萬平方米）。

第二章 本次可行性研究報告的工作范圍

根據國家對基本建設項目可行性研究的內容和深度要求，重點研

究以下內容：

1、分析研究項目的產業政策，市場前景分析預測、投資環境和

可行性；

2、項目建設的資源、環境、社會和實施配套條件；

3、確定項目的建設內容、建設規模和實施方案；

4、估算項目建設投資和安排資金使用計劃；

5、估算和評價項目的經濟效益和社會、環境效益。

第三章 項目的投資環境和市場研究

一、項目的建設背景

1、現代物流的含義：

傳統意義上物流是指物質實體在空間和實踐上的流動，即商品在

運輸、裝卸、存儲等方面的活動過程。現代在傳統的基礎上，引入高科技手段如通過計算機進行信息聯網，并對物流信息進行科學管理，從而使物流速度加快，準確率提高，減少庫存，降低成本，衍射并擴大了傳統物流功能。在我國傳統物流概念是根據客戶的需求，以最經濟的費用，將物資從供給地向需求地轉移的過程。包括運輸、存儲、加工、包裝、裝卸、配送、信息處理等活動。

2、我國物流市場對經濟的影響及意義

隨著經濟全球化和信息技術的迅速發展，企業生產資料的獲取與產品營銷范圍日趨擴大，社會生產、物資流通、商品交易及其管理方式正在并將繼續發生深刻的變革。與此相適應，被普遍認為企業在降低物質消耗、提高勞動生產率以外的“第三利潤源”的現代物流業正在世界范圍內廣泛興起。

我國現代物流發展正處于起步階段，與先進國家相比尚有很大差距，但市場潛力和發展前景十分廣闊。加快我國現代物流發展，對于優化資源配臵，調整經濟結構，改善投資環境，增強綜合國力和企業競爭能力，提高經濟運行質量與效益，實現可持續發展戰略，推進我國經濟體制與經濟增長方式的根本性轉變，具有非常重要而深遠的意義。因此，現代物流將成為我國經濟在新世紀發展的重要產業和新的經濟增長點。這要求我們充分認識現代物流在經濟發展中的重要作用，抓住有利時機，加快發展步伐，以加快發展為主題，以結構調整為主線，作為發展現代物流的指導思想，堅持以市場為導向，以企業為主體，以信息技術為支撐，以降低物流成本和提高綜合服務質量為中心，大力提高全社會對現代物流理念的認識，切實增強我國企業及其產品在國內外市場的競爭能力。把積極采用先進的物流管理技術和裝備，加快建立全國、區域、城鎮、企業等多種層次的，符合市場經濟規律、與國際通行規則接軌的，物暢其流、快捷準時、經濟合理、用戶滿意的社會化、專業化現代物流服務網絡體系作為發展的總體目標。轉變傳統觀念，樹立現代物流意識，充分認識優化物流供應鏈管理是降低生產總成本，提高產品附加值，增強企業競爭力，獲取新的利潤源的重要手段。鼓勵工商企業積極創造條件，逐步將原材料采購、運輸、倉儲和產成品加工、整理、配送等物流服務業務有效分離出來，按照現代物流管理模式進行調整和重組，既可自己承擔部分或全部的物流業務，也可將其部分或全部業務委托給專業物流企業承擔，以培育和發展物流市場。

3、自治區及烏魯木齊物流市場分析：

烏魯木齊市作為新疆的首府，是自治區的政治、經濟、文化、科技、金融中心和交通、通訊樞紐。烏魯木齊市的經濟發展是新疆經濟發展的重要支柱，調查顯示烏市2005年的城鎮居民人均收入已達13108元/人，比2004年同期增長了15.62%，城鎮居民消費水平由2004年的5274元上升到2005年的7311元，增長了近40%。房地產市場方面，從2006年初至當年9月份，烏魯木齊市房地產投資達38.96億元，同比增長了31.25%，拉動固定資產投資增長6.6個百分點。近幾年，第三產業已成為全市經濟的支柱產業，成為拉動國民經濟增長的主要動力，與之密不可分的流通業也為自治區及烏魯木齊市國民經濟做出了重要貢獻。

同時，由于新疆在歷史上形成了綠州經濟，人口密度小，分布不均衡。地處偏遠，交通不發達且運距很長，物流主要以公路運輸為主，信息基礎設施差，造成我區商品流通費用大大高于全國平均水平，極大地影響了生產流通企業的市場競爭力。流通業仍然是國民經濟發展中較為薄弱的環節，大多停留在各種各樣的批發零售市場的建設上，這些貿易市場，均采用層層批發，物資流通成本高、附加值低，市場的基礎設施建設不足，市場交易方式落后，社會服務水平較低。市場的建設規模、專業化程度、管理水平等遠不能適應新形式下的市場經濟的發展。特別是鋼材物流行業，長期處于店面分散、規模小，運營效率低下，經營設施和技術明顯落后的狀況，造成極大的人力、物力和財力的浪費，加之行業競爭日趨激烈，導致經營成本越來越大，利潤空間越來越小，產生少數經營市場不規范、品牌意識差，各種偽劣假冒產品充斥市場，給廣大消費者的利益造成損害。因此，在我區大力推進鋼材流通現代化勢在必行。

4、自治區對物流市場的產業政策及規劃：

自治區于2002年4月就新疆大力發展流通領域所作的《新疆發展流通現代化“十五”規劃》中明確提出，“十五”期間要大力推行連鎖經營和流通現代化，以克服由于新疆經濟地理特點所帶來的經營上的區位劣勢，通過流通產業結構的調整和建立新型流通體系推動現代化流通產業的形成。以發展連鎖經營為突破口，以建立信息平臺為支撐點，以社會化物流配送為發展要素，以擴大開放和資產重組為手段，大力促進新疆現代流通業的快速發展，使其真正成為新疆經濟增長的“火車頭”。

自治區提出以市場為導向、以企業為主體、結合實際、精心策化、穩步推進、遵循“一個中心、兩翼發展、三個階段、四個原則”為發展思路。以烏魯木齊地區為中心，北路以昌吉、石河子、克拉瑪依、奎屯、伊寧、霍爾果斯、塔城為支撐點，南路以吐魯番、庫爾勒、哈密、喀什、阿克蘇為支撐點，形成以烏魯木齊為中心的以點連線、以線帶面、兩翼包抄、覆蓋全疆的現代化流通網絡組織。首先在烏魯木齊等大中城市以連鎖經營為突破口，采取引進一批、培育一批、發展一批的措施，集中力量培育發展龍頭企業；在各地級市和有條件的縣市大力發展超市經營和推廣社區服務業，為連鎖經營、電子商務、物流配送的快速發展奠定堅實基礎；整合物流資源，改造批發市場，大力發展第三方物流，形成覆蓋全疆、輻射全國、滲透中亞的集物流、信息流、資金流三大功能于一體的現代化流通體系。堅持政府推動、政策啟動的原則；貼近大眾、為人民群眾辦實事的原則；統籌規劃、資源整合的原則；重點扶持、規模發展、循序漸進的四原則。在“十五”末期，全區連鎖經營店鋪達到2000個，連鎖經營銷售額105億元，占社會消費零售總額的20%以上。培育年銷售額20億元以上、擁有自主知識產權、主業突出、具有一定核心競爭力，跨地區、跨行業經營的現代化流通企業集團2個；年銷售額10億元以上的現代化流通企業集團5個，改造、升級5個功能完善、輻射力強的專業批發市場；建立1個農副產品和食品大型專業物流配送中心、2個消費品大型專業物流配送中心和1個生產資料加工配送園區；設立1個可提供電子商務服務的大宗商品交易所，進行期貨交易試點工作。通過調整流通產業結構，整合社會商業、服務業資源、培育龍頭企業，逐步形成一個流通骨干網絡。

根據政府的產業政策和規劃不難預料，若想形成一個成熟、穩定、健康的工業、農業、服務業的綜合現代化市場必然要有一個成熟的物流市場給予相互的連接、支持。由此也可以看出物流業對自治區經濟的影響和其發展潛力。

二、項目市場調查分析

1、新疆鋼材物流市場的情況：

新疆鋼材的產品來源主要有兩個：一是我國的酒鋼、太鋼、武鋼、鞍鋼、重鋼、攀鋼、八鋼等國內鋼鐵企業的產品，二是哈薩克斯坦卡拉甘達鋼廠的產品。哈薩克斯坦卡拉甘達鋼廠現在歸屬于米塔爾鋼鐵集團的旗下，企業名稱為“伊斯帕特-卡爾梅特鋼廠”（簡稱 “卡鋼”)。新疆目前每年從卡鋼進口的板帶產品達130多萬噸，除新疆銷售加工自用10多萬噸外，其余大部分，即約有120萬噸銷售至西北、華北和華中地區。

目前，新疆板鋼材的消費可以分為兩大類：一類是生產性消費，其中板材消費所占比重較大；二是工程類消費，其中建筑、電力系統工程、焊管工程，熱網和供排水工程、石油和化工類等為主要鋼材消費市場。在新疆鋼材市場的消費特點是：由于新疆明顯的氣候特點，導致工程在冬季處于停工狀態，所以新疆的鋼材消費市場有著明顯的季節性。

綜觀鋼材消費市場來看，新疆的市場對中厚板消費需求不旺，年消費量在10萬噸以上，主要是碳素結構鋼板，以酒鋼產品占主導地位；而壓力容器和鍋爐鋼板，則主要是以重鋼和鞍鋼產品為主；熱軋板年需要7000～10000噸，冷軋薄板年消費量在10萬噸，主要用于機械制造、五金制品、電器制造、石油制桶、食品包裝、交通護欄板等；新疆番茄醬以及其他行業產品的包裝年需要40000多噸冷軋板；石油油桶的加工年需要冷軋板40000多噸，目前市場短缺近10000噸，新疆制桶所需的冷軋板主要從卡鋼進口；建筑模板加工年需冷軋板近40000噸，主要為卡鋼產品；變壓器制造年需冷軋硅鋼片10000噸，供貨廠家為武鋼；焊管年產量20萬噸，主要采用八鋼產的帶鋼；機械制品中的各類打包帶、墊圈、各類扣件、梳棉機刀片等，年需冷軋帶鋼近7000噸；各類民用、工程、載貨、油罐等改裝汽車以及農用拖拉機等生產加工，年需各類板帶產品20000多噸。根據上述資料可以看出，新疆目前的鋼材市場需求量比較大，但本地鋼鐵遠遠不能滿足目前的市場需求，特別是隨著疆內各地房地產建筑以及石油化工業的快速發展，故需要來自內地和進口國外的鋼鐵來滿足地州市場需求，再加之每年從周邊國家進口，經新疆運往內地、南北疆的大量鋼鐵，都為鋼鐵物流提供了廣闊的市場。

2、烏市同類鋼材物流園的情況分析：

在此，主要對烏市具有一定規模的鋼材物流市場進行調查、分析：

（1）、恒利達鋼材物物流園：

恒利達鋼材物流園位于烏魯木齊市高新技術開發區，占地十二余萬平方米，被高新技術開發區管委員會列為重點扶持開發項目，由新疆恒利達路橋機械有限公司投資2.5億元開發建設（由于各種原因，最終未完全建成），目前園區內擁有經銷商戶大約130戶。該物流園北臨河北東路，西臨長沙路，東距長春路400余米，西距天津路300米，北距喀什東路1200米，距火車站（文光火車站）4800米，52路，62路，57路，922路公交車可直達，地理位臵和交通貨運條件優越。該市場是烏魯木齊目前管理相對比較規范、先進的鋼材市場，但因企業戰略調整以及城市規劃要求等原因，準備整體搬遷至別處。

（2）、王家梁鋼材交易市場：王家梁鋼材市場是烏魯木齊時間最長，銷售量最大的一個鋼材市場，市場占地100多畝，擁有經銷商戶大約400戶，離市中心比較近，零售量大，但是由于受到城市規劃道路限載和城市功能的限制，致使大型車輛無法通行，嚴重影響了市場的生存力。再有該市場土地為集體所有，土地所有者同市場經營者僅為租賃關系，制約了市場的長期發展。況且經營商戶管理為 “自由市場”的管理經營模式，市場占地面積小，貨場面積嚴重不足，無法提供品種齊全以滿足各種需求的鋼材產品，而且現有鋼材品種的存貨量也太少。上述這些因素都嚴重制約了其發展。

（3）、建工綜合鋼材市場：該鋼材市場位于喀什東路，占地400畝，內有長期經銷商30戶，是目前烏魯木齊占地最大的鋼材市場。建工綜合鋼材市場最初建立的初衷為新疆建工集團提供一個綜合的建材市場，但這樣也造成了市場的經營對象具有一定的局限性，而且其物流產品主要涉及建材產品，因此其鋼材產品具有一定的局限性，運營不夠專業化。建工鋼材市場雖距離火車站較近，占地規模大，但相對應的距離市中心、各地州交通主干線比較遠，不利于零售和對各地州市場的貨運配送和運輸。

（4）、北站鋼材市場：市場位于火車北站，占地130多畝，擁有商戶100余戶，該市場利用原金屬公司的現有庫房，可貨到便直接入庫，這點是其他鋼材物流市場所無法比擬的優勢，但該市場離市中心及城市主干道太遠，為南、北疆客戶的車輛進出烏魯木齊帶來不便。

（5）、誠興祥鋼材市場：市場位于喀什東路，占地130畝，擁有經銷商約230戶，雖然離市中心比較近，但其土地為生產隊集體土地，近幾年很有可能隨著城市北擴，需要進行搬遷，而且市場占地面積小，鋼材品種少，無法提供集中大貨場所需的場地。

3、對鋼材經銷商戶的調查、分析：

目前，整個鋼材市場年銷售量在2000噸的經銷商占50%，相對集中在八家戶和王家梁鋼材市場，屬鋼材經營的小戶；年銷售量在5000噸的占30%，多集中在王家梁鋼材市場，屬于中型鋼材經營戶；有20%的經銷商年銷售量在5000噸以上，此部分經銷戶多在北站和王家梁，屬于鋼材經營的大戶。值得注意的是，由于很多小、中規模的鋼材經銷商在進貨的時候直接從大經銷戶中批發，由此賺取之間的差價，所以一個鋼材物流市場必須有幾個大戶經銷商，這樣才能帶來很多小、中規模的經銷戶和客源，在此我們了解了一些大經銷商的意見，并對此分析如下：

（1）、對于一個鋼材物流市場他們最看重的依次是：鋼材市場所處的地理位臵和交通條件，市場的人流量，離鐵路貨站的距離遠近程度，貨運進出是否方便。

鋼材市場所處的地理位臵和交通條件是經銷商們的首先考慮因素，他們認為交通條件的好壞不是有多少條公交線路經過或有無公交車站，而是通往鋼材市場的道路交通是否允許大噸位的貨運車輛通過和行駛。

（2）、在針對鋼材市場經營戶對現在鋼材市場的經營場所面積的要求調查中我們發現：19.5%的人認為能滿足，25.6%的人認為基本滿足，而54.9%的人認為現在經營的面積不能滿足其經營需要。所以在設計和規劃時，要規劃和設計不同經營規模的營業場所面積。

（3）、在針對出現一個鋼材市場，鋼材經營戶是否會選擇的調查中，有14.5%的表示會再其設立店面；有70%表示先觀望一下，可以考慮；而只有4.1%的人表示不會過去，由此可以看出，經銷商對一個新的鋼材市場出現表示出的是積極的態度，這也正是我們想要的。

（4）、在針對鋼材經營戶在租賃年期的調查中，有5%的人選擇1年；有9.1%的人選擇2年；48.2%的人選擇3年；選擇5年的占31.3%；選擇10年以上的占6.4%。

由此看出在租賃年期上鋼材經營戶表現出的驚人的共性，他們更喜歡接受3年到5年的期限，總計占到了79.5%。（5）、根據我們的調查發現，烏魯木齊的鋼材市場比較穩定，主要表現在：供貨市場比較穩定，經銷商的總體規模也處于比較穩定的階段，消費市場也比較明確和穩定，大多數的經銷商都有自己固定的幾個客戶，因此在一個新的鋼材物流園建成后，更多的是經銷商在新的物流園開設新的店面，增加自己的市場面和在目前的市場出現拆遷、倒閉等變動時有一條退路。

（6）、在談到鋼材市場是否適合經營鋼材以外的產品時，有42.7%的表示不適合經營其他產品，因為那樣分散了市場，無法形成規模，不利于市場的長遠發展。

第四章 項目的優劣勢分析

一、本項目的優勢：

1、產業政策及城市規劃優勢

隨著“烏昌一體化”城市發展戰略及規劃的實施，在烏魯木齊高新技術工業園與米泉市高新技術園的合作之下米東新區的經濟得到了飛速的發展，60平方公里的烏石化工業園開工了；110平方公里的米東新區工業園區的規劃編制完成了；40平方公里的基礎設施建設已完成了12平方公里的水、電、路等配套工程；216國道的改造、配套完善和綠化、亮化工作正在緊鑼密鼓地開展；米東“十一五”規劃的編制工作已著手實施。這些項目的快速上馬建設，使整個米東新區煥發出勃勃生機。

可以看出“米東新區”在烏市“烏昌一體化”城市發展戰略以及“十一五”規劃中的重要地位。經濟快速發展，特別是自治區各地州大量的石化工業、民用設施的開工建設，必然需要大量的鋼材及相關材料，這為本項目帶了巨大市場商機。

2、規模優勢

本項目占地面積達600畝，可以為鋼材經銷商提供足夠的貨物堆放場地，保證鋼材品種的齊全，并在鋼材市場銷售價格低廉的時候為經銷商提供大量的空地，使其能夠儲備大量的囤積貨物。而且，廣闊的土地面積可以為物流園提供良好的內部交通便利條件，使大型車輛可在市場內自由行駛、調頭。

3、交通優勢

項目所處的通匯地塊交通便利，道路規劃沒有載重限制，大噸位車輛可以自由通行。該地塊地勢平坦，東側與烏奇高速相通，西臨吐烏大高等級公路，南臨直通八鋼的城郊規劃主干道路。周邊具有良好的交通、自然環境和完善的城市配套設施。而且項目位臵距烏魯木齊國際機場和烏魯木齊火車北站均不足20公里，距離文光火車站15公里左右，國道216線與吐魯番、烏魯木齊、大黃山高速公路和即將修建的烏魯木齊市至奎屯高速公路以及兩條專用鐵路線在區域內縱橫交織，形成了發達的交通網絡。因此具備建設現代化鋼材物流市場發展的基礎。

4、現有“恒利達鋼材市場”客戶資源優勢

由于現“恒利達”鋼材物流企業已同新疆康普公司達成股權轉讓協議，該項目建成后可將該市場現有約130戶經銷商搬遷至該項目內，因此項目具有一定的潛在客戶的資源優勢。

二、項目劣勢：

1、與建成時間長的鋼材市場相比，新建成的市場存在短期內知名度不高，人氣不足的問題：

針對此問題，我們可以通過組織便利的交通，合理的門面、庫房規劃設計、完善的配套網絡以及科學規范的管理，為經銷商和客戶快速、便捷的提供優質的服務，以贏得良好的社會口碑，況且原“恒利達鋼材市場”的經銷商已經具有一定的固定客戶和良好的信譽，所以從長遠來看，該項目是可以贏得市場認可的。

2、距離鐵路站點較遠：

該項目距烏魯木齊火車北站約20公里，距離文光車站15公里，與北站鋼材市場相比處于不利的地位。但“通匯鋼材物流市場”項目主要定位于南、北疆的鋼材用戶，并兼顧市區市場需求，各地州的用戶在進貨時基本上全部通過公路交通運輸鋼材，因為目前疆內鐵路運輸運量有限，很難及時為各地州工程項目建設提供所需的鋼材。所以“通匯鋼材物流市場”項目周邊已建成的高速道路將為該項目帶來了巨大便利條件。

第五章 項目建設場地條件

1、工程地質條件

米東新區地處烏魯木齊市東山區蘆草溝和米泉市鐵廠溝、白楊河山前沖洪積平原中上部，區內地形起伏不平，總體地勢東南高、北西低,地形海拔高度550—850m，地形高差300m。

項目區域地貌上呈現山前沖洪積平原景觀;東南面是博格達山前山帶,東北面地貌顯示出的丘陵景觀，被稱為“九溝十八坡”。區內主要地貌類型為沖積-洪積平原和黃土臺地。米東新區大地構造單元劃分屬于北天山地向斜褶皺帶博格多復背斜東山褶皺束（iv級）北部，區域地層出露齊全，有古生界、中生界和第四系，其中項目區以第四系出露占主要地位。

2、氣象條件

米泉市處于天山北麓，準葛爾盆地南緣，東經87°06′06″— 88°08′08″，北緯43°44′54″—45°00′00″，海拔418-4233.8米。東南部為丘陵山區，中部為洪水沖積平原，東北部為荒漠草場，農業僅限于海拔較低的平原區和低山丘陵區，總耕地面積約24.76萬畝。氣溫≥10?的積溫為3606.5?。平均年降水量為260mm，年平均日照時數2840.1小時，終霜為4月9日，初霜日10月18日。

3、給水

至2006年底，米泉市已建有3座水廠，總供水能力達5.20×104m3/d，米泉市全市現有自備水源井38眼，日供水量為2.2×104m3/d（即803×104m3/a）。

東山區有沿烏奇公路從烏魯木齊市區管網向卡子灣輸水的dn300mm供水管線，其余均為自備水源供水。

烏魯木齊石化總廠水廠供水水源地位于米泉市古牧地鎮，共有地下水開采井25眼，在使用運行的有22眼，有3眼已廢棄。

4、供熱

在現有供熱管線的基礎上，烏魯木齊十一五規劃4×30萬供熱機組,米東新區計劃開發建設2×30萬供熱機組項目。

5、供電

項目用電依賴城市供電線路，供電線路可就近架設引入，計劃新增容量1500kva。

6、通訊

擬建場址附近米泉市電信分局的局域線網已完成，通訊條件十分優越。

第六章 項目規劃設想及定位

一、建設方案設想：

“通匯鋼材物流市場”項目位于堿溝東路、勝利路、團結路和稻香路的交匯處。現為米泉通匯市場，地塊總面積約600畝，城市規劃為居住、工業、倉儲用地。“通匯鋼材物流市場”項目按現代物流總體規劃要求，采用分區規劃，按不同的服務功能將其共劃分a區、b區、c區、d區四個區域，內部通過環型道路組織交通，為車輛進出市場提供便利的交通條件。市場以鋼材物流為主，附帶銷售其他鋼材配件、型材加工、鋼結構加工，如暖氣片、閥門、新型管材以及型材加工等五金器材，這樣可以為客戶一次性將鋼材、管材、五金配件等有關鋼鐵建材配備齊全。

時下的米東新區，不僅是工業企業的“競技場”，而且是房地產開發企業的“聚寶盆”，新樓盤如雨后春筍，一個緊接著一個，本地的開發商來了，外省、國外的開發商也來了。隨著新項目的上馬和建筑工地的相繼開工，不難看出，僅米東新區的鋼材市場就十分巨大。

二、項目定位：

目前，烏魯木齊的八家戶、王家粱、誠興祥鋼材市場所占用的土地都是集體土地，交通也受未來城市規劃道路限載的制約，因此不具備長遠的發展潛力，將來我們可就上述市場拆遷之即，將原市場的經銷商遷至該項目。北站的鋼材市場雖然具有臨近鐵路站點的優勢，但南、北疆的客戶進入該市場進貨需穿越市郊，交通十分不便。據此，我們認為雖然“通匯鋼材物流市場”項目距離鐵路站點相對較遠，但區域內公路交通十分便捷，在項目建成后可將主要市場面向南、北疆鋼材用戶，同時也可供給烏魯木齊和米泉周邊的鋼材市場，項目具有很大的發展空間。

因此，為把握時機，充分發揮自身優勢，徹底解決目前烏魯木齊鋼材市場的問題，實現企業多元話的發展，新疆康普建設投資（集團）公司同新疆通匯集團公司擬在米東新區開發建設一座現代化的綜合鋼材物流交易市場。并根據城市規劃、企業發展戰略以及現有掌握的客戶資源和烏魯木齊市位于中亞地區的特殊地理位臵，將“通匯鋼材物流市場”項目未來的發展方向確定為：立足烏昌地區，輻射全疆，通過與國內、國際鋼材物流市場的有機結合，開辦區域性的鋼材期貨市場，展銷國內外的特種鋼材及其他新型材料，使本項目在未來能夠成為新疆乃至全國和中亞地區的鋼材“集散地”。并計劃用三-五年左右的時間將烏魯木齊市規劃區內現有鋼材市場集中搬遷至此。屆時通匯鋼材市場年吞吐量將達百萬噸，占全疆鋼材銷售市場份額的30%左右。

為使上述目標得以實現，我們將對建成后的“通匯鋼材物流市場”進行科學、規范的管理，使其具備以下功能：

1、我們將引入銀行、稅務、工商、質檢、電子商務、網上訂貨等相關服務，實施“一站式”辦公，為經銷商和客戶節省時間，提供便捷的服務。

2、開展鋼材半成品、成品加工業務。按照客戶的意愿，我們將提供對鋼材加工的服務，避免鋼材的“二次搬運”，可使加工好的成品鋼材直接運往施工一線。

3、在不斷完善上述服務的同時，我們還將注重科學、規范的管理以及市場的橫向聯合，積極組織經銷商集體與鋼鐵企業洽談，統一采購貨物，以便降低成本，穩定鋼材價格，提高鋼材經銷戶同鋼材生產企業的議價能力。以合作共贏的方式積極尋求和拓展新的市場，使其一直保持持續、健康、穩定的發展狀態。

4、積極拓展除建筑用鋼以外的其他工業加工用鋼交易，以及提升特種用鋼和其他有色金屬（銅、鋁）等材料的交易規模，建立鋼結構加工區。

5、對國內外的特種鋼材和新型鋼材產品進行展銷，積極加大與外界的交流，使該物流市場在技術、信息、服務等方面始終保持自治區領先的地位。

6、項目堅持市場導向，企業化運作，政府支持的基本原則，逐步建立商務信息中心，以交易市場為載體，設立有關鋼材信息網絡的分支網站，與國內、外主要鋼廠和國家重點的中心市場聯網，以入場客商為服務對象，及時提供各地鋼材價格、政策、市場動態等信息，并及時在網上發布鋼材價格、供求信息，出版文字信息刊物，實現信息咨詢共享。重點發展btob的交易模式，由網上詢價，網上交易結算，為逐步建立鋼材物流的電子商務發展平臺營造寬松的外部環境，最終達到與國際接軌的水平。

7、建立全疆的期貨市場。我們將全力建立一個以切實保護投資者合法權益和維護市場秩序為目標的市場監管體系，在監管中要體現出期貨行業機構和人員并重、外部監管和內部行業自律并重的原則。充分發揮期貨市場所具有的價格發現和套期保值功能，為企業規避價格風險以及國家進行宏觀調控提供了場所和依據。

三、經營、管理設想：

在規劃“通匯鋼材物流市場”項目時，我們也發現其規模大、建成后管理復雜、機構多的特點。所以在發展過程要循序漸進，計劃最初的一年為“引導期”，在此期間，我們將給予經銷商最優惠的政策和減免部分費用，為他們提供鋼材市場動態的相關信息，并提出科學的經營、發展建議，隨后一年計劃為“培育期”，期間我們依舊給予經銷商一定的優惠政策，來進一步穩固市場，使市場規模能夠快速擴大，按計劃在兩年后，本項目便可進入了成熟、穩定的階段，市場將表現出一片欣欣向榮、生機勃勃的景象。

第七章 項目整體規劃及技術指標

一、項目規劃設計

“通匯鋼材物流市場”項目共劃分四個區域，即以目前市場南北方向、東西方向所在道路的中心軸線，垂直相交劃分為四個區域，由西北角為起點，順時針依次為a區、b區、c區、d區。在道路的東、西、北端各設10米寬大門，南面為12米寬正門，場地內部組織兩條寬8米的主干交通道路，垂直貫通東西和南北，與其余輔道相連，并在市場中心附近設配送中心和兩座地磅房。

按照規劃設計，在南面的大門左側將開發建設兩層綜合交易大廳，建筑面積2.14萬㎡，其主要功能為物流中心市場管理辦公地點以及大經銷商綜合辦公場所，在一樓設產品展示廳。環繞地塊周邊及主干道路兩旁開發建設兩層門面和庫房，建筑面積4.60萬㎡。a區主要開發建設管材和板材的集中貨場，并劃分一部分作為特種管材和 項目實行項目責任制，資金嚴格實行專款專用，并設立專用資金賬戶，決不允許挪用，同時應隨時接受上級主管部門對資金使用情況進行不定期的檢查和審計。

四、招投標管理：

本項目建設嚴格執行《招投標法》，使項目建設嚴格按基本建設程序工作，做到工程質量有保證。

工程建設按以下條款實施：

1、建立與完善項目質量管理規章制度，科學規劃制定目標，按期保質完成。

2、工程的設計按《招投標法》選擇有經驗和資質的設計單位。

3、工程建設采用招投標制度，擇優選擇施工單位，監理單位。施工單位嚴格按圖施工、監理單位嚴把質量關。

4、設備購臵采取委托招標方式，選擇價廉物美、功能全、性能優的產品。

5、工程竣工實行驗收制，由工程質量監督站進行監督驗收。

第九章 項目建設投資估算及

資金籌措計劃

本項目占地面積約600畝，其中地面上原有建筑約3.0萬㎡，規劃新建總建筑面積19.68萬㎡，其中商鋪門面面積約4.60萬㎡，物業管理、辦公室及展廳面積約2.14萬㎡，加工場地面積1.23萬㎡，廠房面積1.18萬㎡，其他配套公共建筑約0.35萬㎡（含鍋爐房、水泵房、地磅房、配電室等服務設施用房），集中貨廠面積10.18萬㎡。

一、估算依據及參數選擇：

1、建筑工程根據項目的建設內容和工程量，按照烏魯木齊市建筑工程單位估算指標、綜合定額和參考2006年烏魯木齊市同類建筑單位造價對比測算。

2、主要設備價格以生產企業報價為依據，并參考市場現行價格進行估算。

3、建設單位管理費包括項目前期開辦費用和建設期間管理費用支出，按直接工程費的2%計取；

4、規劃、設計費按直接工程費的1.4%計取。

5、預備費包括基本預備費和價差預備費。基本預備費按直接工程費的3-5%計取。價差預備費根據新疆維吾爾自治區計劃委員會轉發《國家計委關于加強對基本建設大中型項目中“價差預備費”管理有關問題的通知》的通知(新計設標 [1999]1008號)，價差預備費為零。

本項目建設投資為16605.30萬元。建設投資估算詳見下表。

（一）、土地費用：

由于項目為合作開發，合作方已經購得土地，故在投資估算中暫不考慮土地費用支出。

（二）、前期費用：1000.00萬元

（注：含規劃設計、地質勘察、前期手續費用。100元/㎡×10萬㎡=1000.00萬元）

（三）、建安造價： 11423.30萬元

1、交易大廳： 3210.00萬元（注：2.14萬㎡×1500元/㎡=3210.00萬元）

2、加工廠房： 944.00萬元（注：1.18萬㎡×800元/㎡=944.00萬元）

3、商鋪建筑： 4140.00萬元（注：4.6萬㎡×900元/㎡=4140.00萬元）

4、集中貨場： 865.30萬元（注：10.18萬㎡×85元/㎡=865.30萬元）

5、其他加工廠房： 984.00萬元（注：1.23萬㎡×800元/㎡=984.00萬元）

6、通匯大廈裝修： 1000.00萬元

7、公共配套設施費： 280.00萬元（注：0.35萬㎡×800元/㎡=280.00萬元）

（四）、基礎配套設施： 1467.00萬元

1、計量、配送： 150.00萬元

2、配電工程： 200.00萬元

3、通訊網絡： 120.00萬元

4、道路： 192.00萬元（注：1.6萬㎡×120元/㎡=192.00萬元）

5、綠化工程： 125.00萬元（注：5萬㎡×25元/㎡=125.00萬元）

6、采暖、供熱： 300.00萬元（注：10萬㎡×30元/㎡=300.00萬元）

7、消防、給排水系統： 200.00萬元

8、圍墻、大門： 80.00萬元

9、其他工程： 100.00萬元 工程費用（一+二+三+四+五）：13556.00萬元

（五）、其他設備購臵費： 550.00萬元（注：含機械吊裝車輛運輸以及其它設備）

（六）、基本預備費用： 577.61萬元（注：按工程費用的4%計算，14440.30萬元×4%=577.61萬元

（七）、間接費用：1196.89萬元

1、建設單位管理費用： 288.81萬元（注：按工程費用的2%計算，14440.300萬元×2%=271.12萬元）

2、招商、廣告費用： 260.00萬元

3、財務費用： 648.08萬元（注：貸款額按工程費用的三分之一，期限為兩年計算：14440.30萬元÷3×6.732%×2年=648.08萬元）

（八）、流動資金估算：

項目經營期內，維持經營所需要的流動資金采用詳估法進行測算。經測算正常年項目所需流動資金為390.50萬元。

1、水電費： 120萬元/年

2、加工場地、交易大廳、廠房供熱面積：4.9萬平方米，年需采暖費為107.80萬元（其它監護面積采暖已經包含在租金中）。

3、工資及福利費：項目建成后需新增113 人（不包括臨時人員），年人均工資及福利費為1.44萬元計算，項目年工資及福利費總額為162.70萬元/年。

4、經營期財務費用： 無。

（九）、項目總投資： 16605.30萬元

（注：〈一〉+〈二〉+〈三〉+〈四〉+〈五〉+〈六〉+〈七〉+〈八〉 =16605.30萬元

二、資金籌措計劃：

本項目建設投資資金有兩個渠道：一為合作方自有資金；二為擬向銀行貸款，計劃投入自有資金約11105.30萬元，銀行貸款5500萬元。二００七年計劃投入自有資金3600萬元，用于項目支出土地購臵費用、前期費用、部分項目主體施工所需的工程費用以及其他附屬工程所需費用，建成商鋪及貨場面積4.2萬平方米，完成部分區域的基礎設施建設；2008年計劃投資8500萬元，建成商鋪及貨場面積約 減少噪音和環境污染，力爭建造一個功能齊全、安全、綠色的鋼材物

流交易環境和開敞方便的公共活動環境以及自然優美的生態環境。而

且通過對項目周邊環境的改造，將大大改善米東新區的外部環境。由

此可見，該項目建成后，將具有良好的環境效益。項目最終將建成一

座具有現代化科技、環保、綠色等大型綜合性鋼材物流園。

三、結 論：

通過上述對該項目經濟、社會和環境效益的分析可知，新疆通匯

鋼材物流市場項目的社會效益與市場前景是很好的。項目的運營不但

可每年向地方政府上繳近1000萬元的稅收，而且由于近550戶鋼材

經銷戶的入駐，其年鋼材銷售額達46.2億元，可為地方政府帶來近 2000萬元的稅收；同時，該項目的經濟效益評價指標顯示，其具有

高出行業基準收益率的收益效果，且具有較好的經濟回報率和較強的抗風險以及還貸能力。

因此，將烏市城區內的鋼材市場重新規劃定位后，整體搬遷至米

東新區，不但能徹底解決目前烏市鋼材物流行業發展瓶頸問題，為烏

市整個鋼材物流行業的產業升級帶來契機，使市場和資源在空間上能

夠得到合理的優化和配臵，也可為當地工程建設提供充足和便捷的鋼

材以及其他建材產品，而且會給“米東新區工業園”的建設帶來巨大的動力，對烏昌一體化戰略的實施，起到推波助瀾作用，并可帶動周邊經濟的快速發展，提高地方政府的財政收入，為米東新區的發展和

招商引資起到良好的示范作用。

綜上所述，本項目切實可行。

新疆通匯建設集團有限公司

新疆康普建設投資（集團）有限責任公司

二00七年一月二十日

第二篇：如何分析鋼材市場

如何分析鋼材市場

析好市場，必須要先理清市場主體的關系，同時深入細致的分析好影響市場的宏觀、微觀因素及市場內在運行的價值規律。

（一）、市場主體：鋼廠、鋼材經銷商、鋼材終端用戶

1、鋼廠：地理位置、影響地區、年產量、主要產品、主要運輸渠道（原材料、成品）、營銷網絡（聯系方式）

2、鋼材經銷商：（建材類、板材類、型材類、管材類、優特鋼）代理產品、營銷網絡（分支機構）、聯系方式、主要聯系人

3、鋼材終端用戶：建筑商(項目部）、房產開發商（項目部）、機械制造廠、拔絲廠、電纜廠、鋼絞線廠、市政工程公司加工廠、鐵路軌枕加工廠、各單位基建處、造船廠、汽車制造廠、鍋爐廠、重型機械廠、橋梁廠（名稱、電話、聯系人）

（二）、市場分析步驟：確定目標市場、確定市場主體、確定影響市場的宏觀、微觀因素及相關行業變化

（三）、目標市場的分析：分類、定位、影響分類：按批發層次分：一級批發市場主要集中在鋼廠所在地、省會城市主要的儲運倉庫、沿海重要港口城市；二級市場主要集中 在公路、鐵路交通樞紐、省界交通便利的城市；三級市場主要指小的具有專項影響力的服務當地的市場。

（四）、影響該市場的鋼廠

武漢：武鋼 信鋼 海鑫 鄂鋼 邯鋼 馬鋼 安鋼 新興鑄管

鄭州：安鋼 邯鋼 濟源 酒鋼 舞鋼 太鋼 武鋼 攀鋼

西安：酒鋼 首鋼 龍鋼 海鑫 八鋼 邯鋼 安鋼 太鋼 包鋼

徐州：萊鋼 安鋼 濟鋼 馬鋼 酒鋼 石橫 徐州金虹 泰鋼

北京：首鋼 唐鋼 包鋼 邯鋼 天鋼 承鋼 宣鋼 新興鑄管 敬業 本鋼 太鋼

上海：寶鋼 沙鋼 武鋼 唐鋼 梅鋼 滬寶 濟鋼 馬鋼 萍鋼 鞍鋼 本鋼 上鋼一廠 海鑫 信鋼 南鋼

石家莊：邯鋼 首鋼 邢鋼 新興鑄管 承鋼 敬業 長鋼 天鋼 太鋼 濟鋼 萊鋼 鞍鋼 本鋼

太原：長鋼 海鑫 晉福盛 酒鋼 首鋼 太鋼 包鋼 天鋼 臨鋼 唐鋼

（五）、影響市場因素：

1、宏觀因素：國家宏觀經濟政策：財政政策、金融政策、產業政策（：兼并重組、結構調整、節能減排、淘汰落后）、環保政策、鋼材生產的上游（水、電、煤）、運輸政策、下游產品標準、產品新要求

2、微觀因素：市場庫存、鋼廠調價、鋼廠檢修、資金、心理預期、運費調整、天氣變化、周邊動態。

3、心理因素：心理因素是在分析鋼材價格走勢中一個非常重要的因素，在供需關系一定的情況下，鋼廠、經銷商、終端用戶的心理預期與相互博弈決定著鋼價的走勢，這如同股市，追求的是利好和利空因素，當市場利好因素多時，鋼價會呈現上揚趨勢，鋼材市場處于盤整期時就是在積累上漲動力，待利好因素多時再度破發。反之，當鋼材市場上的利空因素多，也就是說有太多的不利因素，則會呈現下跌趨勢。“買漲不買落、追漲殺跌”是心理因素的主要體現。

4、突發因素：在分析中還應多關注一些突發性事件，突發事件的影響也是不容忽視的。比如說去年的姜家營變電站事故，南方的“冰災”，四川“震災”（山西“黑磚窯”）等事件，這些不可抗力因素會造成市場的供需關系的變化，從而影響鋼價走勢。

5、信息化加快因素：隨著我國信息化建設的加強，信息行業對鋼市的影響已經越來越占有一定的份額。鋼鐵信息行業通過發布相關信息來影響著經銷商的心態，進而影響其決策。當鋼材市場走強的時候，信息業的推波助瀾，會使鋼市朝著預期的方向發展。

（六）、市場分析的基本規律：

價值規律： 供需關系是分析中的最基本的因素，受供需關系影響價格圍繞價值上下波動的價格的價值規律是最終的落腳點。貨少價揚，物以稀為貴，這是我們每個人都懂的道理。鋼價上漲有兩種形態，一種是成本推動型的上漲，一種是需求拉動型的上漲。成本推動型的上漲，是一種被動的上漲，由于成本的增加，如鐵礦石價格的暴漲，煤電供給的緊張，使得鋼廠與經銷商不得不通過提高價格來轉嫁成本。而需求拉動型的上漲才是價格上漲的最好形態，需求的旺盛才能保持鋼價的高位走穩。

（七）、鋼廠調價與市場價格的關系：

一般的，在鋼材市場上，理論上講：鋼廠調價與市場價格是聯動的，鋼廠調價與市場價調整的幅度是一致的；但是實際上市場價格與鋼廠調價是不一致的。

鋼廠調價與市場價一致的前提是假設市場上只有鋼廠與一批代理商，鋼廠的產品供不應求，在鋼廠大門口，鋼材經銷商就賣給鋼材終端用戶；這種假設的前提在市場經濟條件下，一般是不存在的，因為鋼廠、經銷商是一種既競爭又合作的競爭合作關系，都是利益的主體，經銷商有時代理不是一家產品，鋼廠又是在一個地方不是只有唯一的代理商，同時鋼廠與鋼廠、經銷商與經銷商之間的競爭，導致鋼廠與經銷商的在特定的市場會采取不同的營銷組合，每個經銷商的實力與庫存多少不一樣，這樣從供應鏈上講鋼廠調價與市場價的調整幅度就不一樣； 當然，由于鋼材價格受鋼材價值的決定，并受市場供求的影響，市場價格走勢就有一定的規律可循，市場庫存少，需求增大時：

市場漲價--鋼廠漲價--經銷商漲價--鋼廠在漲---市場供大于求時--市場價格穩定（不漲就開始降）--經銷商開始降價---鋼廠降價---市場再降---市場供應小于需求--市場價格穩定--等周而復始，這只是簡單的模式，市場是多變的，市場信息是不對稱的，鋼廠、經銷商的實力與庫存不一樣、各個銷售區域的銷售政策也各不相同，等等因素導致，鋼廠調價與市場價格調整的幅度不一致：漲價開始時鋼廠價格調整幅度要小于市場上漲的幅度，漲到一定的程度，鋼廠漲價市場不漲價，市場價格開始有回落。

總之，市場是多變的，鋼材的成本、商家的心理、市場的供求、信息的不對稱、國家政策變化等影響，鋼廠調價與市場價的調整幅度一般是不一致的。

第三篇：項目申請報告

項目申請報告范文一

關于報送《×××工程項目申請報告》的報告

×××公司(企業名稱)

××發【××】××號

省(市)發改委：

×××工程位于××河上，屬于××流域，工程規模為××××，壩型為××。××工程主要包括大壩樞紐、溢洪道、灌溉(供水)發電洞等主要建筑物組成。工程的主要任務是××，××。該工程的初步設計報告、防洪規劃報告、取水許可報告及水土保持報告經省水利廳批準，環境影響評價報告(書)經省(市、縣)環境保護局批準，水庫用地預審報告經省(市、縣)國土資源廳(局)批準。

×××工程的概算總投資為￥￥￥￥萬元。《×××工程項目申請報告》已由×××工程咨詢單位編制完成，現隨文上報，請予核準。

年 月 日(企業章)

《項目申請報告》主要內容

第一章、項目申請單位概況及項目建設機構組建方案

敘述項目籌建企業的基本情況，主要包括擬建項目公司的母公司現有公司的基本情況，項目法人組建方案，項目貸款和資本金比例，公司資金情況，人員構成，以往類似工程業績，社會對公司的信任度等情況。

第二章、擬建項目情況

主要闡述擬建項目的設計情況，應按照項目初步設計報告的主要內容進行編寫。

第三章、防洪安全

重點分析說明工程流域內的洪水特征、防洪現狀和防洪要求，選定防洪標準，確定防洪工程的總體方案及對上下游主要防洪對象的影響等。

第四章、工程安全

重點分析工程主要建筑物的設計情況，工程的安全穩定性是否達到國家現行的規程規范要求等。

第五章、水資源開發利用

重點論述水庫工程所在流域的基本情況、開發利用程度分析，對上下游用水戶的影響程度，是否存在不利影響等。

第六章、生態環境保護

重點論述擬建工程對流域生態的影響，評價其有利和不利的因數，需要進行環境整治的要提出環境治理方案并估算其投資。

第七章、水工程布局

根據初步設計報告編寫擬建水庫的總體情況，應重點說明水庫的總體布置和主要建筑物的設計方案。對涉及水庫淹沒和征地移民的項目應論述水庫淹沒和征地移民現狀及處理方案，并估算其投資。

第八章、經濟和社會效果分析

說明項目總投資和籌資方案情況，對工程進行經濟評價。本章應著重分析水庫建成后其經濟和財務的合理性，特別是對政府補助性項目，要重點分析其經濟和社會效益。對利用外資項目，敘述利用外資的途徑和使用額度，提出償還外資能力的分析成果，說明利用外資的合理性。

項目申請報告范文二

申報單位及項目概括

一、項目申報單位概括。

包括姓名申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。

二、項目概括。

包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。

發展規劃、產業政策和行業準入分析

一、發展規劃分析。

擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。

二、產業政策分析。

擬建項目是否符合有關產業政策的要求。

三、行業準入分析。

項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。

資源開發及綜合利用分析

一、資源開發方案。

資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案。

包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

三、資源節約措施。

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。

節能方案分析

一、用能標準和節能規范。

闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。

二、能耗狀況和能耗指標分析。

闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能源準入標準的要求。

三、節能措施和節能效果分析。

闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。

建設用地、征地拆遷及移民安置分析

一、項目選址及用地方案。

包括項目建設建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設施等。

二、土地利用合理性分析。

分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

三、征地拆遷和移民安置規劃方案。

對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。

環境和生態影響分析

一、環境和生態現狀。

包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。

二、生態環境影響分析。

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。

三、生態環境保護措施。

按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的生態環境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

四、地址災害影響分析。

在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的風險，提出防御的對策和措施。

五、特殊環境影響。

分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

經濟影響分析

一、經濟費用效益或費用效果分析。

從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。

二、行業影響分析。

闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。

三、區域經濟影響分析。

對于區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收入、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。

四、宏觀經濟影響分析。

投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。

社會影響分析

一、社會影響效果分析。

闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。

二、社會適應性分析。

分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。

三、社會風險及對策分析。

針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會分析，提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。

第四篇：《項目申請報告通用文本》

發改投資[2007]1169號

國家發展改革委關于發布項目申請報告

通用文本的通知

國務院各部門、直屬機構，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委（經委），各計劃單列企業集團、中央管理企業：

為進一步完善企業投資項目核準制，指導企業做好項目申請報告的編寫工作，規范項目核準機關對企業投資項目的核準行為，特編寫“項目申請報告通用文本”和“關于《項目申請報告通用文本》的說明”，現印發你們，供有關方面借鑒和參考，并就有關事項通知如下：

一、項目申請報告通用文本，是對項目申請報告編寫內容及深度的一般要求；關于《項目申請報告通用文本》的說明，是對通用文本的詳細解釋和闡述。在編寫、審核項目申請報告時，應同時借鑒和參考通用文本及說明的有關內容。

二、企業在編寫具體項目的申請報告時，可根據擬建項目的實際情況，對通用文本中所要求的內容進行適當調整。如果擬建項目不涉及其中有關內容，可以在說明情況后，不進行相關分析。

三、項目核準機關在核準企業投資項目時，應嚴格按照《國務院關于投資體制改革的決定》要求，主要從維護經濟安全、合理開發利 用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行審查。

四、為了適應各行業的具體情況，我委將根據實際工作需要，在通用本的基礎上，逐步制定和完善特定行業的項目申請報告文本。行業本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行業特殊情況，可根據實際需要對通用本的內容進行適當增減。

五、此次所發布的項目申請報告通用文本，適用于在我國境內建設的企業投資項目，包括外商投資項目。境外投資項目申請報告的文本將另行編制。

六、按照《國家發展改革委辦公廳印發關于我委辦理工程建設項目審批(核準)時核準招標內容的意見的通知》（發改辦法規[2005]824號）的要求，凡需報我委核準招標內容的企業投資項目，應在項目申請報告中包括有關招標內容。

七、2007年9月1日以后報送我委的項目申請報告，原則上均應按本通知的要求進行編寫。

附件：

一、項目申請報告通用文本

二、關于《項目申請報告通用文本》的說明

中華人民共和國國家發展和改革委員會

二〇〇七年五月二十八日

主題詞：項目 申請 報告 文本 通知

附件一

項目申請報告通用文本

第一章 申報單位及項目概況

1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。

2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。

第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析

1、發展規劃分析。擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。

2、產業政策分析。擬建項目是否符合有關產業政策的要求。

3、行業準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。

第三章 資源開發及綜合利用分析

1、資源開發方案。資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況；多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦 等的資源綜合利用方案；通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度；分析評價項目建設是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。

3、資源節約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。

第四章 節能方案分析

1、用能標準和節能規范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。

2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。

3、節能措施和節能效果分析。闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。

第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。

2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。

第六章 環境和生態影響分析

l、環境和生態現狀。包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。

2、生態環境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。

3、生態環境保護措施。按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的生態環境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

4、地質災害影響分析。在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的風險，提出防御的對策和措施。

5、特殊環境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

第七章 經濟影響分析

1、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。

2、行業影響分析。闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。

3、區域經濟影響分析。對于區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。

4、宏觀經濟影響分析。投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。

2、社會適應性分析。分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。

3、社會風險及對策分析。針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。

附件二

關于《項目申請報告通用文本》的說明

一、編寫項目申請報告通用文本的主要目的

為貫徹落實投資體制改革精神，進一步完善企業投資項目核準制，幫助和指導企業開展項目申請報告的編寫工作，規范項目核準機關對企業投資項目的核準行為，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《企業投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等規定，特編寫項目申請報告通用文本，供有關方面借鑒和參考。

項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內容及深度的一般要求。企業在編寫具體項目的申請報告時，可結合項目自身的實際情況，對通用文本中所要求的內容進行適當調整；如果擬建項目不涉及其中有關內容，可以在說明情況后不再進行詳細論證。為了更好地適應不同行業的具體情況和要求，國家發展改革委將在通用本的基礎上，逐步制定特定行業的項目申請報告文本。行業本將充分反映不同行業的特殊情況，并根據工作需要對通用本的內容進行適當增減。

二、項目申請報告的性質及研究思路

按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等都由企業自主決策。盡管不需再報政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業在進行自主決策時，仍應編制可行性研究 報告，對上述內容進行分析論證，作為投資決策的重要依據。因此，投資體制改革之后，可行性研究報告的主要功能是滿足企業自主投資決策的需要，其內容和深度可由企業根據決策需要和項目情況相應確定。

項目申請報告，是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。

項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

三、“申報單位及項目概況”的編寫說明

全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎。如果不能充分了解有關情況，就難以做出正確的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。

通過對項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構 成、主要投資項目情況和現有生產能力等內容的闡述，為項目核準機關分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項目的資格、是否符合有關的市場準入條件等提供依據。

通過對項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容的闡述，為項目核準機關對擬建項目的相關核準事項進行分析、評價奠定基礎和前提。

四、“發展規劃、產業政策和行業準入分析”的編寫說明 發展規劃、產業政策和行業準入標準等，是加強和改善宏觀調控的重要手段，是核準企業投資項目的重要依據。本章編寫的主要目的，是從發展規劃、產業政策及行業準入的角度，論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關的各類規劃要求，是否符合相關法律法規、宏觀調控政策、產業政策等規定，是否滿足行業準入標準、優化重大布局等要求。

在發展規劃方面，應闡述國民經濟和社會發展總體規劃、區域規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃、行業發展規劃等各類規劃中與擬建項目密切相關的內容，對擬建項目是否符合相關規劃的要求、項目建設目標與規劃內容是否銜接和協調等進行分析論證。

在產業政策方面，闡述與擬建項目相關的產業結構調整、產業發展方向、產業空間布局、產業技術政策等內容，分析擬建項目的工程技術方案、產品方案等是否符合有關產業政策、法律法規的要求，如貫徹國家技術裝備政策提高自主創新能力的情況等。在行業準入方面，闡述與擬建項目相關的行業準入政策、準入標準等內容，分析評價項目建設單位和擬建項目是否符合相關規定。

五、“資源開發及綜合利用分析”的編寫說明

合理開發并有效利用資源，是貫徹落實科學發展觀的重要內容。對于開發和利用重要資源的企業投資項目，要從建設節約型社會、發展循環經濟等角度，對資源開發、利用的合理性和有效性進行分析論證。

對于資源開發類項目，要闡述資源儲量和品質勘探情況，論述擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，分析評價項目建設方案是否符合有關資源開發利用的可持續發展戰略要求，是否符合保護資源環境的政策規定，是否符合資源開發總體規劃及綜合利用的相關要求。在資源開發方案的分析評價中，應重視對資源開發的規模效益和使用效率分析，限制盲目開發，避免資源開采中的浪費現象；分析擬采用的開采設備和技術方案是否符合提高資源開發利用效率的要求；評價資源開發方案是否符合改善資源環境及促進相關產業發展的政策要求。

對于需要占用重要資源的建設項目，應闡述項目需要占用的資源品種和數量，提出資源供應方案；涉及多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應根據資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產能力主要資源消耗量、資源循環再生利用率等指標的國內外先進水平對比分析，評價擬建項目資源利用效率的先進性和合理性；分析評價資源綜合利用方案是否符 合發展循環經濟、建設節約型社會的要求；分析資源利用是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。

在資源利用分析中，應對資源節約措施進行分析評價。本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案，并對其進行分析評價。有關節能的分析評價設專章單獨闡述。對于耗水量大或嚴重依賴水資源的建設項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發利用的建設項目，應對節水措施及相應的金屬礦、非金屬礦等原材料節約方案進行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標，闡述工程建設方案是否符合資源節約綜合利用政策及相關專項規劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。

六、“節能方案分析”的編寫說明

能源是制約我國經濟社會發展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發與節約并舉、節約優先的方針，大力推進節能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環境壓力，保障經濟安全，實現可持續發展，必須按照科學發展觀的要求，對企業投資涉及能源消耗的重大項目,尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業及高耗能企業投資建設的項目，應重視從節能的角度進行核準，企業上報的項目申請報告應包括節能方案分析的相關內容。

用能標準和節能規范，應闡述項目所屬行業及地區對節能降耗的相關規定，項目方案應遵循的國家和地方有關合理用能標準，以及節 能設計規范。評價所采用的標準及規范是否充分考慮到行業及項目所在地區的特殊要求，是否全面和適宜。

節能措施和節能效果分析。應根據國家有關節能工程實施方案及其他相關政策法規要求，分析項目方案在節能降耗方面存在的主要障礙，在優化用能結構、滿足相關技術政策、設計標準及產業政策等方面所采取的節能降耗具體措施，并對節能效果進行分析論證。

七、“建設用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說明 土地是極其寶貴的稀缺資源，節約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應嚴格貫徹國家有關土地管理的法律法規，切實做到依法、科學、合理、節約用地。因項目建設而導致的征地拆遷和移民安置人口，是項目建設中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應制定項目建設用地、征地拆遷及移民安置規劃方案，并進行分析評價。

項目選址和用地方案，應闡述項目建設地點、場址土地權屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規劃方案提供背景依據。在選擇項目場址時，還應考慮項目建設是否會對相關方面造成不利影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設施安全等進行分析論證，并提出解決方案。

土地利用合理性分析，應分析評價項目建設用地是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合保護耕地的要求，耕地占 用補充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關土地管理的政策法規的要求。

如果因項目建設用地需要進行征地拆遷，則應根據項目建設方案和土地利用方案，進行征地拆遷影響的相關調查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規劃方案。要簡述征地拆遷和移民安置規劃方案提出的主要依據，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據、原則和標準；提出項目影響人口和實物指標的調查結果，分析實物指標的合理性；說明移民生產安置、搬遷安置、收入恢復和就業重建規劃方案的主要內容，并對方案的可行性進行分析評價；說明征地拆遷和移民安置補償費用編制的依據和相關補償政策；闡述地方政府對移民安置規劃、補償標準的意見。

八、“環境和生態影響分析”的編寫說明

為保護生態環境和自然文化遺產，維護公共利益，對于可能對環境產生重要影響的企業投資項目，應從防治污染、保護生態環境等角度進行環境和生態影響的分析評價，確保生態環境和自然文化遺產在項目建設和運營過程中得到有效保護，并避免出現由于項目建設實施而引發的地質災害等問題。

環境和生態現狀。應通過闡述項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件、特殊環境條件及環境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環境和生態影響分析提供依據。

擬建項目對生態環境的影響。應分析擬建項目在工程建設和投入運營過程中對環境可能產生的破壞因素以及對環境的影響程度，包括 廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區域環境及生態系統的綜合影響等。

生態環境保護措施的分析。應從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進清潔生產、保持生態環境可持續能力的角度，按照國家有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對項目實施可能造成的生態環境損害提出保護措施，對環境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進行分析評價。治理措施方案的制定，應反映不同污染源和污染排放物及其他環境影響因素的性質特點，所采用的技術和設備應滿足先進性、適用性、可靠性等要求；環境治理方案應符合發展循環經濟的要求，對項目產生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案；污染治理效果應能滿足達標排放的有關要求。涉及水土保持的建設項目，還應包括水土保持方案的內容。

對于建設在地質災害易發區內或可能誘發地質災害的項目，應結合工程技術方案及場址布局情況，分析項目建設誘發地質災害的可能性及規避對策。通過工程實施可能誘發的地質災害分析，評價項目實施可能導致的公共安全問題，是否會對項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。對依照國家有關規定需要編制的建設項目地質災害及地震安全評價文件的主要內容，進行簡要描述。

對于歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等特殊環境，應分析項目建設可能產生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護措施，并論證保護措施的可行性。

九、“經濟影響分析”的編寫說明

企業投資項目的財務評價，主要是進行財務盈利能力和債務清償能力分析。而經濟影響分析，則是對投資項目所耗費的社會資源及其產生的經濟效果進行論證，分析項目對行業發展、區域和宏觀經濟的影響，從而判斷擬建項目的經濟合理性。

對于產出物不具備實物形態且明顯涉及公眾利益的無形產品項目，如水利水電、交通運輸、市政建設、醫療衛生等公共基礎設施項目，以及具有明顯外部性影響的有形產品項目，如污染嚴重的工業產品項目，應進行經濟費用效益或費用效果分析，對社會為項目的建設實施和運營所付出的各類費用以及項目所產生的各種效益，進行全面地識別和評價。如果項目的經濟費用和效益能夠進行貨幣量化，應編制經濟費用效益流量表，計算經濟凈現值ENPV、經濟內部效益率ElRR等經濟評價指標，評價項目投資的經濟合理性。對于產出效果難以進行貨幣量化的項目，應盡可能地采用非貨幣的量綱進行量化，采用費用效果分析的方法分析評價項目建設的經濟合理性。難以進行量化分析的，應進行定性分析描述。

對于在行業內具有重要地位、影響行業未來發展的重大投資項目，應進行行業影響分析，評價擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，包括產業結構調整、行業技術進步、行業競爭格局等主要內容，特別要對是否可能形成行業壟斷進行分析評價。

對區域經濟可能產生重大影響的項目，應進行區域經濟影響分析，重點分析項目對區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等方面的影響，為分析投資項目與區域經濟發展的關聯性及融合程度提供依據。

對于投資規模巨大、可能對國民經濟產生重大影響的基礎設施、科技創新、戰略性資源開發等項目，應從國民經濟整體發展角度，進行宏觀經濟影響分析，如對國家產業結構調整和升級、重大產業布局、重要產業的國際競爭力以及區域之間協調發展的影響分析等。

對于涉及國家經濟安全的重大項目，應從維護國家利益、保證國家產業發展及經濟運行免受侵害的角度，結合資源、技術、資金、市場等方面的分析，進行投資項目的經濟安全分析。內容包括：⑴產業技術安全，分析項目采用的關鍵技術是否受制于人，是否擁有自主知識產權，在技術壁壘方面的風險等；⑵資源供應安全，闡述項目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況，以及現有壟斷格局、運輸線路安全保障等問題；⑶資本控制安全，分析項目的股權控制結構，中方資本對關鍵產業的資本控制能力，是否存在外資的不適當進入可能造成的壟斷、不正當競爭等風險；⑷產業成長安全，結合我國相關產業發展現狀，分析擬建項目是否有利于推動國家相關產業成長、提升國際競爭力、規避產業成長風險；⑸市場環境安全，分析國外為了保護本地市場，采用反傾銷等貿易救濟措施和知識產權保護、技術性貿易壁壘等手段，對擬建項目相關產業發展設置障礙的情況；分析國際市場對相關產業生存環境的影響。

十、“社會影響分析”的編寫說明

對于因征地拆遷等可能產生重要社會影響的項目，以及扶貧、區 域綜合開發、文化教育、公共衛生等具有明顯社會發展目標的項目，應從維護公共利益、構建和諧社會、落實以人為本的科學發展觀等角度，進行社會影響分析評價。

社會影響效果分析，應闡述與項目建設實施相關的社會經濟調查內容及主要結論，分析項目所產生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點闡述：⑴社會影響區域范圍的界定。社會評價的區域范圍應能涵蓋所有潛在影響的社會因素，不應受行政區劃等因素的限制；⑵影響區域內受項目影響的機構和人群的識別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負面影響的群體；⑶分析項目可能導致的各種社會影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業、社會保障、勞動力培訓、衛生保健、社區服務等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。

社會適應性分析，應確定項目的主要利益相關者，分析利益相關者的需求，研究目標人群對項目建設內容的認可和接受程度，評價各利益相關者的重要性和影響力，闡述各利益相關者參與項目方案確定、實施管理和監測評價的措施方案，以提高當地居民等利益相關者對項目的支持程度，確保擬建項目能夠為當地社會環境、人文條件所接納，提高擬建項目與當地社會環境的相互適應性。

社會風險及對策分析，應在確認項目有負面社會影響的情況下，提出協調項目與當地的社會關系，避免項目投資建設或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風險，解決相關社會問題，減輕負面社會影響的措施方案。

十一、關于利用外資項目申請報告的編寫

外商投資項目申請報告的編寫，按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》的規定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應包括經營期限、產品目標市場、計劃用工人數、涉及的公共產品或服務價格、出資方式、需要進口的設備及金額等內容，以滿足項目核準機關對市場準入、資本項目管理等事項進行核準的需要。

對于外商并購境內企業項目，如不涉及擴大生產及投資規模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對生態和環境新的影響，其項目申請報告可以適當簡化，但應重點論述以下內容：境內企業情況（包括企業現狀、財務狀況、資產評估和確認情況，并購目的和選擇外商情況等）；外商情況（包括近三年企業財務狀況、在中國大陸投資情況及擁有實際控制權的同行業企業產品或服務的市場占有率、公司業績等）；并購安排（包括職工安排、原企業債權債務處置）；并購后企業的經營方式、經營范圍和股權結構；融資方案；中方通過并購所得收入的使用安排；有關法律規章要求的其他內容。

借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告的編寫，按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》的規定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應包括國外借款類別或國別、貸款規模、貸款用途、還款方案、申報情況等內容，以滿足項目核準機關對外債管理等事項進行核準的需要。

第五篇：項目申請報告格式

目 錄

第一章 申報單位及項目概況...................................1 1.1項目申報單位概況......................................1 1.2項目概況..............................................1 1.2.1項目概述.........................................1 1.2.2項目建設背景及意義...............................8 1.2.3生產規模及產品方案..............................10 1.2.4工藝技術及設備方案..............................14 1.2.5土建工程方案....................................20 1.2.6配套工程方案....................................24 1.2.7組織機構與人力資源配臵..........................31 1.2.8實施進度........................................32 1.2.9投資估算及資金籌措..............................33 第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析....................35 2.1 發展規劃分析........................................35 2.2 產業政策分析........................................35 2.3 行業準入分析........................................36 第三章 資源開發與綜合利用..................................38 3.1 資源開發方案........................................38 3.2 資源利用方案........................................38 3.3 資源節約措施........................................39 第四章 節能方案分析........................................41 4.1 節能設計依據........................................41 4.2 能源供應情況........................................42 4.3 能耗分析...........................................42 4.4 節能措施...........................................46 第五章 建設用地、征地及移民安臵分析........................53 5.1 項目建設用地選址....................................53 5.2 土地利用合理性分析..................................54 5.3 建設條件...........................................57 5.4 征地及移民安臵分析..................................65 第六章 環境和生態影響分析..................................66 6.1 設計依據及采用標準..................................66 6.2 環境現狀...........................................67 6.3 生態環境影響分析....................................68 6.4 項目施工期環境影響分析..............................68 6.5 項目運營期環境影響分析..............................69 6.6 項目地質災害及特殊環境影響分析......................70 6.7 勞動保護與安全衛生..................................71 第七章 經濟影響分析........................................74 7.1 設計依據及采用標準..................................74 7.2 建設總投資估算......................................74 7.3 產品成本和費用估算..................................77 7.4 銷售收入與成本費用測算..............................78 7.5 利潤總額及分配......................................80 7.6 財務經濟評價........................................81 7.7 不確定性分析........................................81 7.8 財務評價結論........................................82 第八章 社會影響分析........................................83 8.1 社會效益...........................................83 8.2 社會適應性分析......................................84 8.3 建議...............................................84 第九章 工程招標............................................86 9.1 招（投）標依據......................................86 9.2 招標范圍及標準......................................86 9.3 招標組織形式及方式..................................86 第一章 申報單位及項目概況 1.1項目申報單位概況

東營宇辰實業有限公司坐落于河口經濟開發區工業南路以南，南一路以西，海寧路以東，公司注冊資金500萬元，占地181.05畝，主要經營項目為該項目建設主要從事pp-r、pe、pe-rt、pvc—u管等節能管材及管材配套銅管件生產與銷售業務，公司現有固定資產24232.21億元。

1.2項目概況 1.2.1項目概述

（1）項目名稱：年產3萬噸新型節能管材項目

（2）建設單位：東營宇辰實業有限公司

（3）法人代表：馬同元

（4）聯 系 人：孟慶杰

（5）聯系電話：***（6）建設地點：河口經濟開發區工業南路以南，南一路以西，海寧路以東。

根據國家發改委?產業結構調整指導目錄（2011年本）?，本工程第一類鼓勵類 “

十九、輕功

7、新型塑料建材（高氣密性節能塑料窗、大口徑排水排污管道、抗沖擊改性聚氯乙烯管、地源熱泵系統用聚乙烯管、非開挖用塑料管材、復合塑料管材、塑料檢查井)；防滲土工膜；塑木復合材料和分子量≥200萬的超高分子量聚乙烯管材及板材生產 ”，為國家鼓勵類產業。

1.2.1.1項目選址及用地

新項目擬建于：河口經濟開發區工業南路以南，南一路以西，海寧路以東，占地總面積約181.05畝。符合地方工業規劃要求。四周基本都是企業，建廠安全距離足夠，園區內交通運輸方便，公用工程設施齊全。

1.2.1.1.1建廠地點的社會經濟條件 1.2.1.1.2外部交通運輸狀況

東營境內等級公路通車達到8013km，公路密度達到101.1km/100km2，居山東省前列。東青高速公路、榮烏高速公路橫貫境內，與北京、上海、深圳、杭州等高速公路主干線相連。

東營機場已建成通航，正在由4c向4d擴建，將建成區域性支線國際機場，現已開通北京、上海航線，計劃陸續開通至深圳、海口、沈陽、哈爾濱等城市的航線。

東營港是國家一類開放口岸，2個3萬噸級多用途碼頭已建成，即將建設兩個5萬噸級、2個5000噸級液體化工碼頭。廣利港重點建設14個3000至5000噸級散雜貨通用碼頭和滾裝船碼頭。1.2.1.1.3用地條件

項目所在區域場地平整，交通方便，配套設施完善，地質條件符合建廠要求。項目所在區域屬于規劃的工業用地，土地用途符合相關法律法規和政策的要求。1.2.1.1.4環境保護條件

由于本項目屬于管材加工生產，產生的管材廢料等固體廢物有專門的公司回收，設備噪音較小，沒有大量廢氣產生，不大量使用和儲存危險化學品，不會對周圍環境造成大的影響。

本項目周邊單位也沒有化工、冶金、石化等污染較重的企業，基本不會對本項目區域的環境造成大的影響。

1.2.1.2項目建設內容

本項目占地面積181.05畝，項目分兩期建設，總建筑面積98297.89平方米，其中廠房建筑面積82647.92平方米（現有廠房25361.72平方米），辦公建筑面積4169.57平方米，公寓（職工宿舍）建筑面積9052.8平方米，研發中心建筑面積2607.6平方米，綠化率14.8%，建筑密度37.82%，容積率0.81。

新建內容有：

項目一期建設車間3座，科研樓（2f）1座，供水供電設施。

項目二期建設車間1座，pe庫房2座、備用車間2座、辦公樓（4f）1座，公寓（5f）2座。

1.2.1.3產品方案及規模

項目建設單位經過詳細、全面的市場調研，綜合考慮各種因素后，確定了本項目的產品方案。根據市場需求調研情況，結合建設方的實際篇二：項目請示文件范本

項目請示文件范本

（僅供參考）

1、關于請求對×××項目予以立項的請示

如東縣發展和改革委員會：

我公司擬在如東縣**(鎮或區)投資建設××××××項目，項目具體情況如下：

一、項目名稱、建設必要性。[縣政府會議紀要的說明（此項不具備的不用提供）]

二、項目建設內容和規模、建筑總面積。

三、計劃總投資，資金籌集方式。

四、項目選址。

五、項目用地面積、土地出讓情況、地段、項目用地性質。

六、其他。

請縣發改委予以立項，特此請示。附件：

1、規劃部門選址意見

2、國土部門用地預審意見

3、環保局出具的項目環保審批意見

4、縣政府會議紀要（沒有的就不用提供）等附件 ××××公司 ××年××月××日

2、請求出具×××項目開展前期工作的請示

如東縣發改委：

我公司擬在如東縣**(鎮或區)投資建設××××××項目，為順利開展項目前期工作，特請如東縣發改委出具項目開展前期工作的意見(或函)。項目的主要內容如下：

一、項目名稱

二、項目建設內容和規模。

三、項目總投資。

四、項目所在地。

五、項目用地情況，是否涉及農保地。

六、其他。特此請示。附件:1、2、3、××××公司 ××年××月××日

3、關于請求核準×××項目申請 報告的請示

（關于請求批復**項目可行性研究報告的請示）

如東縣發展和改革委員會：

我公司擬在×××投資建設×××項目，項目申請報告（或項目可行性研究報告）已由×××公司編制完成。項目申請報告或項目可行性研究報告的主要內容如下：

一、項目名稱、經營期限、投資方。

二、項目建設內容和規模、建筑總面積。投資強度、建筑系數等指標。

三、總投資，注冊資本、各方出資額、出資方式、出資比例，項目總投資與注冊資本差額部分資金的來源。

四、項目所采用的主要技術和工藝及其先進性。

五、項目是否符合城市總體規劃、土地利用規劃。

六、項目選址。項目用地面積。其中農用地。

七、水、能源及主要原材料等資源的年需求量。

八、項目對環境的影響評價。

九、涉及公共產品活服務的價格。

十、項目屬于國家《外商投資產業的知道目錄》的條目。

十一、主要進口設備，進口設備用匯額。

十二、其他

請予以核準或批復，特此請示。

附件：項目申請報告或項目可行性研究報告、項目核準時所需其他附件等

××××公司 ××年××月××日

4、關于×××房地產開發有限公司

請求核準×××項目申請報告的請示

如東縣發展和改革委員會：

××公司擬在如東縣×××投資建設×××項目，項目申請報告已經編制完成，具體內容報告如下：

一、項目名稱

二、項目建設規模、建筑總面積。計劃工期等。

三、計劃總投資，資金籌集方式。

四、項目選址

用地面積。土地出讓情況，地段。項目用地性質。

五、項目對環境影響的評價。

六、其他

請縣發改委予以核準，特此請示。附件：

1、土地出讓合同復印件（國土局）、2、項目申請報告（由資質單位編制）、3、業主單位資質證書復印件、4、業主單位營業執照復印件、5、項目環保審批意見（環保局）、6、項目建設意見書（建設局）。

×××公司

×××年××月××日

5、關于要求批復****項目初步設計的請示

如東縣發展和改革委員會： *****項目****（基本情況介紹）。建筑占地**，建筑面積***，投資額***，籌資方式**。項目選址在***。

現根據東發改投（200）*號（指可研批復或項目核準文號），委托***編制***項目初步設計，請縣發改委審查審批。附件 ： 初步設計文本和概算 選址意見書 環評批復

資本金承諾意見和融資意向 設計單位資質及設計合同（復印件）**公司

**年**月**日篇三：建設項目申請報告正文范本 xx市xx房地產開發有限公司 xx小區建設項目（一期工程）項目申請報告

山西xx工程咨詢有限公司

二0一0年三月

目 錄

第一章

申報單位及項目概況.............................................................1 1.1 項目申報單位概況.........................................................................1 1.2 編制依據..........................................................................................1 1.3 主要技術經濟指標.........................................................................1 1.4 項目提出背景.................................................................................2 1.5 建設規模..........................................................................................4 1.6 工程方案..........................................................................................4 1.7 工程進度計劃.................................................................................8 1.8 投資估算..........................................................................................8 1.9 投資估算結果...............................................................................10 1.10 資金籌措......................................................................................10 1.11 項目招標......................................................................................11 第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析.............................13 2.1 發展規劃分析...............................................................................13 2.2 產業政策分析...............................................................................15 2.3 行業準入分析...............................................................................19 第三章

資源開發及綜合利用分析...................................................20 3.1 水資源消耗指標...........................................................................20 3.2 水資源節約措施...........................................................................21 第四章 節能方案分析..........................................................................24 4.1編制依據........................................................................................24 4.2節能措施........................................................................................24 第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析.............................29 5.1 項目選址及用地方案..................................................................29 5.2 土地利用合理性分析..................................................................29 5.3 征地拆遷及移民安置分析..........................................................29 第六章

環境與生態影響分析...........................................................30 6.1 編制依據........................................................................................30 6.2 環境和生態現狀...........................................................................30 6.3 生態影響分析及生態保護措施.................................................30 6.4 地質災害影響分析.......................................................................35 6.5 特殊環境影響...............................................................................35 第七章

經濟影響分析........................................................................36 7.1 編制依據........................................................................................36 7.2 銷售收入和稅金及附加估算......................................................36 7.3 盈利分析........................................................................................37 第八章

社會影響分析........................................................................39 8.1 對經濟發展的影響.......................................................................39 8.2 對居民就業的影響.......................................................................39 8.3 對不同利益群體的影響..............................................................40 8.4 對地區、文化、教育、衛生的影響.........................................40 8.5 對地區基礎設施、社會服務質量和城市化進程的影響.......40 附件：

1、《xx市xx房地產開發有限公司xx小區住宅樓建設項目申請報告編制委托書》

2、xx市xx房地產開發有限公司營業執照

3、xx市xx房地產開發有限公司組織機構代碼證

4、xx市xx房地產開發有限公司土地使用證

5、建設規劃許可證

6、項目地理位臵圖

7、項目規劃平面圖

第一章 申報單位及項目概況 1.1 項目申報單位概況

項目名稱：xx小區住宅樓建設項目（一期工程）

建設單位：xx市xx房地產開發有限公司

項目性質：新建

法人代表：xx 項目負責人：xx 項目地址：xx市xx縣侯堡鎮西周村 1.2 編制依據

1、《中華人民共和國城鄉規劃法》（2007）

2、《城市居住區規劃設計規范》（gb50180-93）

3、《城市道路交通規劃設計規范》（gb50220-95）

4、《城市工程管線綜合規劃規范》（gb50289-98）1.3 主要技術經濟指標

一期工程主要技術經濟指標表篇四：項目申請報告格式

項目申請報告

第一章 申報單位及項目概況.....................................................................................3 1.項目申報單位概況.............................................................................................3 2.項目概況.............................................................................................................3 第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析.........................................................4 1.發展規劃分析.....................................................................................................4 2.產業政策分析.....................................................................................................4 3.行業準入分析.....................................................................................................4 第三章 資源開發及綜合利用分析.............................................................................5 1.資源開發方案.....................................................................................................5 2.資源利用方案.....................................................................................................5 3.資源節約措施.....................................................................................................6 第四章 節能方案分析..................................................................................................7 1.用能標準和節能規范.........................................................................................7 2.能耗善和能耗指標分析.....................................................................................7 3.節能措施和節能效果分析.................................................................................7 第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析.........................................................9 1.項目選址及用地方案.........................................................................................9 2.土地利用合理性分析.........................................................................................9 3.征地拆遷和移民安置規劃方案.........................................................................9 第六章 環境和生態影響分析...................................................................................11 1.2.3.4.5.環境和生態現狀...............................................................................................11 生態環境影響分析...........................................................................................11 生態環境保護措施...........................................................................................11 地質災害影響分析...........................................................................................12 特殊環境影響...................................................................................................12 第七章 經濟影響分析................................................................................................13 1.2.3.4.經濟費用效益或費用效果分析.......................................................................13 行業影響分析...................................................................................................13 區域經濟影響分析...........................................................................................13 宏觀經濟影響分析...........................................................................................13 第八章 社會影響分析................................................................................................16 1.社會影響效果分析...........................................................................................16 2.社會適應性分析...............................................................................................16 3.社會風險及對策分析.......................................................................................16 第一章 申報單位及項目概況 1.項目申報單位概況

全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎。如果不能充分了解有關情況，就難以做出正確的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。

通過對項目申報報告單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目情況和現有生產能力等內容的闡述，為項目核準機關分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項目的資格、是否符合有關的市場準入條件等提供依據。2.項目概況

通過對項目建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容的闡述，為項目核準機關對擬建項目的相關核準事項進行分析、評價奠定基礎和前提。

第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析

發展規劃、產業政策和行業準入標準等，是加強和改善宏觀調控的重要手段，是核準企業投資項目的重要依據。本章編寫的主要目的，是從發展規劃、產業政策及行業準入的角度，論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關的各類規劃要求，是否符合相關法律法規、宏觀調控政策、產業政策等規定，是否滿足行業準入標準、優化重大布局等要求。

1.發展規劃分析

在發展規劃方面，應闡述國民經濟和社會發展總體規劃、區域規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃、行業發展規劃等各類型規劃中與擬建項目密切相關的內容，對擬建項目是否符合相關規劃的要求、項目建設目標與規劃內容是否銜接和協調等進行分析論證。2.產業政策分析

在產業政策方面，闡述與擬建項目相關的產業結構調整、產業發展方向、產業空間布局、產業技術政策等內容，分析擬建項目的工程技術方案、產品方案等是否符合有關產業政策、法律法規的要求，如貫徹國家技術裝備政策提高自主創新能力的情況等。3.行業準入分析

在行業準入方面，闡述與擬建項目相關的行業準入政策、準入標準等內容，分析評價項目建設單位和擬建項目是否符合相關

規定。

第三章 資源開發及綜合利用分析

合理開發和有效利用資源，是貫徹落實科學發展觀的重要內容。對于開發和利用重要資源的企業投資項目，要從建設節約型社會、發展循環經濟等角度，對資源開發、利用的合理性和有效性進行分析論證。1.資源開發方案

對于資源開發類項目，要闡述資源儲量和品質勘探情況，論述擬開發資源的可開發量、自然品質、貯存條件、開發價值等，分析評價項目建設方案是否符合有關資源開發利用的可持續發展戰略要求，是否符合保護資源環境的政策規定，是否符合資源開發總體規劃及綜合利用的相關要求。在資源開發方案的分析評價中，應重視對資源開發的規模效益和使用效率分析，限制盲目開發，避免資源開采中的浪費現象；分析擬采用的開采設備和技術方案是否符合提高資源開發利用效率的要求；評價資源開發方案是否符合改善資源環境及促進相關產業發展的政策要求。2.資源利用方案

對于需要占用重要資源的建設項目，應闡述項目需要占用的資源品種和數量，提出資源供應方案；涉及多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應根據資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產能力主要資源消耗量、資源循環再生利用率等指標的國內外先進水平對篇五：項目申請報告格式

項目申請報告通用文本格式

（國家發改委頒布）

（封面）

ххх項目

申 請 報 告

（通用文本，適用于核準制企業自行投資項目）

ххх公司

二00х年х月х日

第一章 申報單位及項目概況 1.1 項目申報單位概況

包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。1.2 項目概況

1.2.1 項目的建設背景 1.2.2 建設地點

1.2.3 主要建設內容和規模 1.2.4 產品和工程技術方案 1.2.5 主要設備選型和配套工程 1.2.6 投資規模和資金籌措方案等內容

第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析

擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。(論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關的各類規劃要求，是否符合相關法律法規、宏觀調控政策、產業政策等規定，是否滿足行業準入標準、優化重大布局等要求。)2.1 發展規劃分析

應闡述國民經濟和社會發展總體規劃、區域規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃、行業發展規劃等各類規劃中與擬建項目密切相關的內容，對擬建項目是否符合相關規劃的要求、項目建設目標與規劃內容是否銜接和協調等進行分析論證。2.2 產業政策分析

擬建項目是否符合有關產業政策的要求。(闡述與擬建項目相關的產業結構調整、產業發展方向、產業空間布局、產業技術政策等內容，分析擬建項目的工程技術方案、產品方案等是否符合有關產業政策、法律法規的要求，如貫徹國家技術裝備政策提高自主創新能力的情況等。)2.3行業準入分析

項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。(闡述與擬建項目相關的行業準入政策、準入標準等內容，分析評價項目建設單位和擬建項目是否符合相關規定。)第三章 資源開發及綜合利用分析 3.1 資源開發方案

資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。(本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案，并對其進行分析評價。有關節能的分析評價設專章單獨闡述。)(要闡述資源儲量和品質勘探情況，論述擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，分析評價項目建設方案是否符合有關資源開發利用的可持續發展戰略要求，是否符合保護資源環境的政策規定，是否符合資源開發總體規劃及綜合利用的相關要求。在資源開發方案的分析評價中，應重視對資源開發的規模效益和使用效率分析，限制盲目開發，避免資源開采中的浪費現象；分析擬采用的開采設備和技術方案是否符合提高資源開發利用效率的要求；評價資源開發方案是否符合改善資源環境及促進相關產業發展的政策要求。)3.2 資源利用方案

包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況；多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度；分析評價項目建設是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。

(對于需要占用重要資源的建設項目，應闡述項目需要占用的資源品種和數 3.3 資源節約措施

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。(對于耗水量大或嚴重依賴水資源的建設項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發利用的建設項目，應對節水措施及相應的金屬礦、非金屬礦等原材料節約方案進行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標，闡述工程建設方案是否符合資源節約綜合利用政策及相關專項規劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。)第四章 節能方案分析 能源是制約我國經濟社會發展的重要因素。解決能源問題的根本路是堅持開發與節約并舉、節約優先的方針，大力推進節能降耗，提能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環境壓力，保障經濟安全，實可持續發展，必須按照科學發展觀的要求，對企業投資涉及能源消耗重大項目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材重點耗能行業及高耗能企業投資建設的項目，應重視從節能的角度進核準，企業上報的項目申請報告應包括節能方案分析的相關內容。

4.1 用能標準和節能規范

闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。(應闡述項目所屬行業及地區對節能降耗的相關規定，項目方案應遵循的國家和地方有關合理用能標準，以及節能設計規范。評價所采用的標準及規范是否充分考慮到行業及項目所在地區的特殊要求，是否全面和適宜。)4.2 能耗狀況和能耗指標分析 闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根

據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。(應闡述項目所在地的能源供應狀況，項目方案所采用的工藝技術、設備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數量，是否按照規范標準進行設計。應根據項目特點，選擇計算單位產品產量能耗、萬元產值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標，并與國際國內先進水平進行對比分析，就是否符合國家規定的能耗準入標準進行闡述。)4.3 節能措施和節能效果分析

闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。

應根據國家有關節能工程實施方案及其他相關政策法規要求，分析項目方案在節能降耗方面存在的主要障礙，在優化用能結構、滿足相關技術政策、設計標準及產業政策等方面所采取的節能降耗具體措施，并對節能效果進行分析論證。

第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析

土地是極其寶貴的稀缺資源，節約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應嚴格貫徹國家有關土地管理的法律法規，切實做到依法、科學、合理、節約用地。因項目建設而導致的征地拆遷和移民安置人口，是項目建設中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應制定項目建設用地、征地拆遷及移民安置規劃方案，并進行分析評價。

5.1 項目選址及用地方案

包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。

應闡述項目建設地點、場址土地權屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規劃方案提供背景依據。在選擇項目場址時，還應考慮項目建設是否會對相關方面造成不利影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設施安全等進行分析論證，并提出解決方案。5.2 土地利用合理性分析

分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

應分析評價項目建設用地是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合保護耕地的要求，耕地占用補充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關土地管理的政策法規的要求。5.3 征地拆遷和移民安置規劃方案

對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。

簡述征地拆遷和移民安置規劃方案提出的主要依據，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據、原則和標準；提出項目影響人口和實物指標的調查結果，分析實物指標的合理性；說明移民生產安置、搬遷安置、收入恢復和就業重建規劃方案的主要內容，并對方案的可行性進行分析評價；說明征地拆遷和移民安置補償費用編制的依據和相關補償政策；闡述地方政府對移民安置規劃、補償標準的意見。

第六章 環境和生態影響分析 6.l 環境和生態現狀

包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。應通過闡述項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件、特殊環境條件及環境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環境和生態影響分析提供依據。6.2 生態環境影響分析

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。應分析擬建項目在工程建設和投入運營過程中對環境可能產生的破壞因素以及對環境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區域環境及生態系統的綜合影響等。