第一篇：關于節約資源的社會調查報告

回收1噸廢紙能生產0.8噸好紙，可以少砍17棵大樹，節省3立方米的垃圾填埋場空間，還可以節約一半以上的造紙資源，減少35%的水污染。”在常委會議上，馮培恩常委談到建設節約型社會這個話題時算起了賬：“如果全國每年1400萬噸廢紙能夠回收利用，就可以生產1120萬噸好紙，少砍2.38億棵大樹，節省4200萬立方米的垃圾填埋場空間；如果全國每年500萬噸廢鋼鐵、20多萬噸廢有色金屬及大量的廢塑料、廢玻璃等都能夠回收利用，又可以節省多少資源，可以減少多少污染？

各級政府應扮演這樣的角色：高度重視再生資源回收利用體系的建設和管理，制定各類廢舊資源的收集、運輸、處置、回收利用管理辦法和規定，使各類廢舊物質得到最大限度的回收利用或妥善處置，避免環境污染和危害的發生。

每個公民都應當摒棄講排場、擺闊氣、愛面子、相互攀比的陳舊觀念，從身邊的小事做起，節約每一張紙、一度電、一滴水、一滴油、一粒米、一塊煤??不要小看我們身邊這些不起眼的小事，如果人人都把節約資源意識滲透至生活中的每一個細節，13億人將會創造驚人的數字，對建設節約型社會將會做出巨大貢獻。

世界各國要走上可持續發展的道路,建設節約型社會應該是共同的方向,節約應該是全人類的美德。但對于中國來說,這一點尤其顯得重要和緊迫。

這種資源的短缺又和資源的嚴重浪費、低效使用并存。無論從哪個角度看,只有建設節約型社會才是惟一的出路。

根據我國的國情和中央的精神,我國在工業化過程中必須有所為有所不為,有所發展有所控制,低級產業向中國轉移并不是來者不拒、多多益善。那些以

付出土地、水、能源、礦產為代價取得一點點經濟效益或外匯的產業就不能要。必須加快產業結構升級的步伐,加快從傳統工業向新興工業的轉變。國家應該宣布,以犧牲資源和環境為代價取得經濟發展的時期已經結束,今后要基本停止發展高消耗、高污染、低效率、低產出的產業,各行各業各省區都要按照中央精神和具體情況對產業體系進行規劃、轉軌、重組、引進,制定傳統工業和新興工業的發展和取代過程。再不能搞那些外延式、粗放式、低附加值的生產了。東部地區尤其要先行。產業體系結構的調整升級是最大的節約,無論有多少困難都必須迎難而上去做。

這一轉變不可能依靠市場行為自動完成,在這里,政府的宏觀調控是重要的。就是說,政府要對此進行規劃、導向、規范,利用政策、法律和經濟手段來引導甚至迫使企業走上正確的道路。

要實現新型工業化 以信息化帶動工業化,從傳統工業走向知識產業,以及提高生產效率,降低生產消耗,開發節約型產品??無一不需要依靠科技創新和發展。中國必須有強大的科技創新能力與發明成果,科技創新和發展是我國實現走新型工業化道路的動力和支撐力量。國家和社會必須大大增加r&d的投入,投入必須主要用于開發性、應用性和應用基礎研究上,還必須有將發明和專利轉化為生產力的渠道和保證,必須致力于人才的培養和人力資源的開發,否則一切都是虛話。

建設節約型社會是新時期基本國情的需要，中央在當前提出這樣一個戰略方針，第一個理由我認為這是由中國的現實國情決定的。目前中國面臨的一個主題是發展，目標是到2020年建成小康社會。但是在發展過程中出現了新情況，一個是出現了結構性變化，一個是快速城市化現象。

在中國經濟高速發展過程中，特別是人均gdp超過1000美元之后，結構性的變化是非常顯著的。這種變化既包括經濟結構的變化，也包括消費結構的變化。從經濟結構變化看，近幾年出現重化工業加速發展的特征。重化工業占工業增加值的比重去年已達67．6％。重化工業往往是高能源消耗、高資源消耗的產業，它的加速發展是造成近幾年資源、能源緊張的最主要原因。從消費結構的變化看，特別是一些城鎮居民的消費結構正在實現從傳統的“吃、穿、用”到“住、行”的升級。消費結構的變化和升級導致了資源消費的強度在增加、使用方向發生了

變化。

另一個新情況是，我國出現了快速城市化現象，城鎮化水平以年均一個多百分點的速度增長，相當于每年從農村轉移1400萬－1500萬人到城鎮。目前中國的城市化水平是41％，到2020年估計達到60％左右。一般來講，城鎮人口人均能源消費是農村人均量的3．5倍。大規模農村人口轉移既是必然趨勢，這必然會相應增加能源和資源的消費。

還有一個基本國情是我國人均資源占有量不足。我國的資源總儲量居世界第3位，但人均占有量居第53位，僅為世界人均占有量的1／2。大量不可貿易的資源如水資源人均占有量僅是世界平均水平的1／4，到2030年，中國人均水資源占有量為1700立方米，可能要列為嚴重缺水的國家，目前我國已經是缺水國家。隨著經濟的發展，我們的礦產資源國內供應能力、保障能力也不足。在45種重要戰略性資源當中，2020年時我們有9種嚴重短缺，有10種短缺。所謂短缺是指某種資源的外貿依存度在40％－70％之間，外貿依存度超過70％以上為嚴重短缺。

我國當前資源利用效率低、浪費現象普遍存在，近期出現資源約束不斷加大的情況。總體上看，與發達國家、部分發展中國家相比，我國的資源利用率是偏低的。當然在過去的20年即1980－2000年中，中國在資源利用效率方面取得了明顯的進步，特別是在能源消費方面，這一時期我國的能源累計節能率是64％，而國際上同期水平是19％。在gdp保持年均9．6％的增速中，能源增長保持年均增長4． 6％，實現了經濟發展一半靠能源開發一半靠能源節約的目標。但近幾年尤其是從2002年開始，出現了能源消費增長快于gdp增長的勢頭，能源對經濟的制約作用開始顯現。

此外，目前我國資源浪費現象很嚴重，礦產資源的總回收率約在30％，比發達國家低20％。有統計顯示，我國僅在城市供水方面，漏損率在20％以上。在建筑能耗方面，我國的單位面積能耗相當于氣候相近發達國家的2－3倍。我國每年新增約20億平方米的建筑面積，大于各發達國家新增建筑面積之和，但節能型住宅僅占總量的3．5％。所以說，在快速城市化的過程中，如果每年都在大量造成高耗能的建筑，而且它們的使用期限一般都是七八十年，不僅對當前的能源造成更大的壓力，而且將貽害子孫。現在必須要解決這一問題，一旦高耗

能的建筑大量建成，將來再改成本和代價更加巨大。

當前我國的環境污染非常嚴重。應該說中國還未擺脫先發展后治理的老路。二氧化硫、二氧化碳的排放量嚴重超過承載上限。以二氧化硫排放為例，環境容量只能承載1520噸，目前我們已超過此限，到2020年時，可能會達到3000萬噸。以這樣的發展到時候即使實現了小康社會的各項經濟指標，但環境破壞程度肯定會很嚴重，這樣的小康不是我們追求的目標。

從落實科學發展觀的要求看，我們離此目標還有很大差距。現在的增長模式，是資源的高強度投入、污染環境的方式，不具備發展的可持續性。應該把當前目標與長遠目標結合起來。要想使建設節約型社會不僅僅停留在口號上，必須要拿出可行的措施，使之取得實質性進展。而要使建設節約型社會有實質性進展，一要抓住主要矛盾，二是政府要發揮有形的手的作用。

政府要做的事情有很多，建議先建立三個制度。

一、建立規范、公開、透明的項目準入制度。從資源如水、土地、環境等方面制定較高標準，滿足標準的項目才能上，否則就不準上。

二、建立落后產品、工藝、設備淘汰制度。

三、建立重要耗能產品的市場準入制度。比如汽車，采取嚴格的型式認證制，從節能、環保、安全方面對汽車進入市場給出嚴格條件。

此外，要大力發展循環經濟，加強對資源的循環利用。從生活方式看，倡導節約型方式，增強公眾的憂患意識、節約意識，引導合理的消費行為。還要建立一種有效的經濟激勵機制，形成一種長效機制。從政策角度看，最重要的是稅收政策與價格形成機制。價格形成機制必須體現兩個原則：一是讓價格能反映資源的稀缺程度，使價格引導消費和投資行為；二是要有利于新技術、新能源替代品的發展，形成有利于新技術、新能源及替代能源的比價關系。從稅收角度看，抓緊出臺新的能源、環保稅收政策。比如燃油稅政策，在歐洲、美國都得到實施，起到了很好的作用。但我國還沒有實施，在一定程度上造成汽車消費大型化、豪華化趨勢。消費者買車時只考慮一次性的購買成本，而忽視長期性的使用成本。

此外，要制定嚴格標準，對重點行業、產品制定能源效率、資源效率標準，對產品要規范節能設計，尤其是在建筑方面更是如此。要加快相關法律的制定，如循環經濟法等要加緊出臺。

但是目前，政府在不少方面如稅收政策、法律等方面都有缺失。在某種程度上可以說，過去中國在節約方面取得的成就是依靠市場機制對資源的基礎性配置作用，從而改善了資源配置的效率。但市場機制與外部性有時并不一致，尤其是在法律、標準、財稅政策等方面都存在較大缺失的情況下，在資源節約問題上市場機制失靈的程度要大得多。在新的發展階段，政府的作用應該得到加強。當然，加強政府的作用并不是說政府要直接參與經濟行為，而是由它提供有利于資源節約的制度環境、政策環境，最終起作用的還是要靠市場機制。

總之，在建設節約型社會這個問題上，政府是關鍵，市場是基礎，企業是主體，全社會共同參與是重要保證，資源節約是我們共同的責任。

第一,這是深入貫徹落實科學發展觀的需要。黨的十七大報告指出,科學發展觀,核心是以人為本。以人為本最基本的要求就是關愛人的生命、珍視人的健康。我們搞工業化、現代化建設的根本目的是為了提高人民群眾的生活水平,促進人的全面發展。如果工業化、現代化搞上去了,經濟發展了,物質生活豐富了,而人卻由于喝的是受到污染的水、呼吸的是受到污染的空氣、吃的是受到污染的食品,身體健康受到嚴重威脅,那么建設這種工業化、現代化還有什么意義? 第二,這是實現全面建設小康社會奮斗目標的需要。全面建設小康社會,不僅包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,還包括生態文明建設,使整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。必須看到,滿足全面建設小康社會對資源環境的要求難度相當大。今后,隨著經濟總量不斷擴大和人口繼續增加,對能源資源的消費需求量將越來越大,各類污染物產生量也將不斷增多,生態壓力還會進一步加大,環境問題將會更加突出。人對環境質量的需求總是隨著物質生活質量的不斷改善而逐步提高的。在全面建設小康社會進程中,必須更加重視節約資源和保護環境工作,在實現國內生產總值等經濟目標的同時,采取切實有效的措施,使主要污染物排放得到有效控制,生態環境質量明顯改善。

第三,這是實施可持續發展戰略的需要。我國已進入工業化、城鎮化加快發展的階段,這個階段往往也是資源環境矛盾凸顯的時期。靠過量消耗資源和犧牲環境維持經濟增長是不可持續的。人類發展的歷史已經表明,人類文明的發展和延續,與資源環境密切相關。資源條件特別是生態環境的惡化不僅會破壞人們的生存條件,甚至會導致人類文明的消亡。如果再不重視節約資源和保護環境,我們篇二：關于節約資源的社會調查報告

關于節約資源的社會調查報告 “資源節約、造福社會、造福未來”，隨著市場經濟飛速的發展，導致了很多自然物產被人們嚴重的破壞，使得自然災害平平發生，同時也滋生出一系列的關于抵御自然災害的新型產業及橫行縱向發展的鏈條產業，例如：現代水利工程,其在發揮防洪、發電、航運、灌溉、養殖供水等一種或多綜合效益的同時,對工程所在地、上下游、河口乃至全流域的自然環境和社會環境都會產生一定的影響。我國一般在水利工程可行性研究階段即進行環境影響評價。大型工程和一般中型工程要編寫環境影響報告書,對環境影響較小的中型工程及小型工程則編寫環境影響報價表

水環境容量

水環境容量是指在不影響水的正常用途的情況下,水體所能容納的污染物的量或自身調節凈化并保持生態平衡的能力。水環境容量是制定地方性、專業性水域排放標準的依據之一,環境管理部門還利用它確定在固定水域到底允許排入多少污染物。

垃圾計量制

為了減少垃圾量,目前，韓國正在推行一種叫做“垃圾計量制”的制度。所謂垃圾計量制就是在交納基本清潔費、衛生費的基礎上,按照每戶垃圾產出量來負擔垃圾處理費用。垃圾計量制最大的好處就是打破了垃圾處理費的“大鍋飯”,從而迫使人們認識到“多產垃圾

就要多付錢”,要想減少這方面的交出,就要設法減少垃圾,間接樹立愛護環境、減少污染的環境觀念。

韓國從1996年1月開始實現這料制度,很受社會各界歡迎。其做法是由環保部門提供各種不同容量和規格標準的垃圾袋,每個垃圾袋按不同的規格收取不同的垃圾處理費。這樣用戶在購買或使用垃圾袋的時候就會考慮垃圾所帶來的垃圾及其造成的環境污染,從而盡量減少垃圾。

水污染控制聯合會

水污染控制聯合會是國際性水污染控制技術協會的聯合會,總部設在華盛頓。聯合會包括美國數十個州的地區級協會和世界其他國家的污染控制技術協會。1984年,會員已達3萬多人。其中有從事市鎮工程及水污染控制的工程師、管理人員、教學科研人員以及水污染控制設備的制造廠商等。協會下設工業廢水、公共關系、科研、安全、標準方法和技術實踐等6個委員會。

聯合會通過出版刊物、每年10月召開年會等方式,傳播和提高水污染控制方面的實踐經驗和技術知識。

節約電資源

我國的電力供應，少有充足的時候——在我的家鄉，前幾年常常晚上突然停電。近幾年雖然有所改善，但電力仍然不足，局部地區甚至還有很大的用電缺口。所以，去冬以來，媒體上不時有各地如何合理分配電力、如何節約用電以力爭“不拉閘”的報道。近年來各地一哄而上的“亮化工程”，也遭到了不少批評，一些地方政府也聞過即

改，停了亮化設施的電，以保證生活生產用電。但“未來3到5年，中國經濟都將籠罩在電力短缺的陰影中，部分地區的‘電荒’包括中國最發達地區的‘電荒’在近期都無法緩解”（《社會觀察》2004年第一期）。于是，剛剛開春，一些地區已經又聞“拉閘”聲，河南省今年的電力供應形勢就“十分嚴峻”，“據專家預測，今年夏季我省電網最高負荷將達到１５００萬千瓦，電力缺口２００萬千瓦，在省網高峰時段拉閘限電將難以避免”（《大河報》2月25日）。

電力緊張，水資源也不寬松，許多地方的水資源也常常吃緊。《南方周末》記者在一缺水地區采訪，夜宿農家，一盆洗臉水竟被多次利用——記者先洗臉，主人全家洗臉，記者洗臉??而國內許多大城市也是缺水城市，為了省水，曾有位在鄭州考察缺水情況的北京專家，連續幾天沒舍得洗澡！

但電、水如此緊張，浪費現象卻無處不在，從黨政機關到社會團體到大小企業到家庭，大量不必亮的燈，在明晃晃地亮著，大亮不該流的水，在白嘩嘩地流著。“公家”的少人心疼，私人的因為有錢，多少都“用得起”，雖然不必用，卻也要用。但電、水都是公共資源，在一定時間內（轉載自本網，請保留此標記。），總量一定，甲地用多了，乙地就少了，倘甲地用得過多，乙地可能就得“拉閘”或限時供水，當地群眾的生活和生產就會受到影響。而這種影響已經有過“先例”，春節前后，“除省市機關辦公、交通客運部門、重點大型醫院等個別重點用戶外，長沙市幾乎所有企業、事業單位和居民區都已開始實行分片供電，停電停水的日子

是多么難過：家里漆黑一片，蠟燭漲得死貴也很難買到，冰箱、空調成了擺設；該洗的洗不成，連廁所都不敢用——沒水沖??我的天，那日子??如果我們不能有效遏止浪費行為，這樣的日子將很快到來。

所以，任何單位和個人——即使多少電費都交得起，都有義務節約用電用水，可用可不用的電、水，不用，以最大限度地保證大家都能用上電。但自覺是靠不住的，要想真正把該省的電和水省下來，還必須用制度來保證“限有余而補不足”。這可以借鑒個人所得稅的征收原則，針對不用的用戶，確定“起征點”，在“起征點”以內，按正常價格收取，超過起征點的，超得越多，收費越高，這樣一來，將在相當程度上迫使人們節約，私人的錢自己心疼，“公家”交錢的單位，也會制訂有效辦法保證節約。從而有效地限制浪費，平衡用量，盡量減少因供應不足所致的斷電、斷水現象，保證正常的生活和生產。讓我們記住，“電力對一個國家來講，就如同血脈，攜帶營養物質和氧氣，流經全身。所到之處，生產生活呈現出一派欣欣向榮的景象，血流不暢，就可能導致各種經濟損失，甚至機體壞死”。電力如此，但電力短缺，尚有些許替代余地，水資源則根本不可替代，其一旦短缺，后果將更為嚴重。所以，我們必須未雨綢繆，盡快出臺辦法，堅決遏止各種浪費，最大限度地節約電水資源。

節約石油資源

人類的生產和生活目前還離不開礦物燃料和金屬礦藏,它們在地殼中的含量都是有限的,開采多少儲量就減少多少,開采的速度越快

減少的速度也越快。某些使用過的廢舊金屬可以回收并重復利用,但能重復利用的程度有限，根本不能取代新開采的需要；礦物燃料則用一點就少一點，完全無法重復利用。

自從內燃機出現以來，人類對石油的勘探和開采就開始了一場前途未卜的“賽跑”。人們當然知道石油儲量是有限的,但是,如果新探明儲量的增長速度超過開采量,同時己探明儲量又足夠開采許多年,人們就可能對石油的利用采取樂觀的態度,將新能源的開發推遲,讓子孫后代去解決這一問題。這當然是一種不負責任的態度。在過去的歲月里,勘探經常領先于開采,例如,1970年時己探明的石油商業儲量僅夠開采37年,到了1988年,由于新的勘探發現,采用節能技術和利用其他能源,已知石油商業儲量可以開采的年限增加到了45年。石油的地質儲量遠遠大于探明儲量,而可開采的商業儲量又只占探明儲量的一小部分,同時開采技術還在不斷提高,探明儲量的開采率也在提高。但是,地殼中石油的總儲量畢竟是有限的,建立在現代科學基礎上的勘探技術最終會探明可開采的總量。石油生成需要億萬年的時間,在可以預見的人類歷史中人類不能幻想其儲量會增加。當石油不加快開發替代能源以減少礦物燃料的比重，這場“賽跑”很快就會到達終點。石油是這樣，煤和天然氣也是這樣。

統計資料表明，人均能源的消耗量與收入有密切的關系。現在美國紐約平均每人每年消耗1891升汽油，而印度的加爾各答這一數字減少到182升，兩者之間相差近10倍，全部能源消耗量的比較也一樣。可以說，如果人類無節制地消耗自然資源，全球已探明的石油資篇三：關于節約水資源的社會調查報告

關于節約水資源的社會調查報告

園藝科技學院 園林2班 張婷婷 0212100225 一.調查對象

在校師生及周邊小區居民和周邊各部門單位

二.調查時間

2011年11月25日

三.調查目的

水是生命之源，是基礎性自然資源和戰略性經濟資源，是生態環境的控制性要素，水 作為與糧食、能源同等重要的三大戰略資源之一，在經濟、社會發展和國家安全中具有極其

重要的地位。

了解世界及我國普遍缺水的種種真實狀況，并深入分析出現水資源危機的原因，提出

相應的應對措施。

組織同學在課余時間進行一次關于市民水資源觀和節水意識的社會調查，培養學生

參與社會實踐的能力

爭做節水宣傳員，形成正確的水資源觀，能在生活中自覺節水

四.調查內容

地球表面的70%被水覆蓋，但淡水資源僅占所有水資源的2.5%，近70%的淡水固定在南極和格陵蘭的冰層中，其余多為土壤水分或深層地下水，不能被人類利用。地球上只

有不到1%的淡水或約0.007%的水可為人類直接利用，而中國人均淡水資源只占世界人

均淡水資源的四分之一。即使我們擁有的水資源如此之少和珍貴，但我們還沒有認真地

對待它。全球性的水污染，水資源的過度消耗和管理不當已經造成可利用水資源水量和

水質的大幅下降。現在，世界上每天有6000人因為得不到水或足夠清潔的水而死亡。

如果這種趨勢不能得到有效控制，20年后，世界人口的2/3將面臨無水可用的危境。分

別在校園.居民家.部門單位中進行調查，了解水資源浪費情況，設計調查問卷，通過問

卷形式了解當今人們對水資源形式的了解以及對節約水資源的態度和看法，同時通過問

卷分析是資源浪費的根本原因。

五.存在的問題

中國水資源總量為2.8萬億立方米。其中地表水2.7萬億立方米，地下水0.83萬億立方

米，由于地表水與地下水相互轉換、互為補給，扣除兩者重復計算量0.73萬億立方米，與

河川徑流不重復的地下水資源量約為0.1萬億立方米。按照國際公認的標準，人均水資源低

于3000立方米為輕度缺水；人均水資源低于2000立方米為中度缺水；人均水資源低于1000 立方米為嚴重缺水；人均水資源低于500立方米為極度缺水。中國目前有16個省(區、市)人均水資源量(不包括過境水)低于嚴重缺水線，有6個省、區(寧夏、河北、山東、河南、山

西、江蘇)人均水資源量低于500立方米。中國水資源總量并不算多，排在世界第6位，而

人均占有量更少，2240立方米，在世界銀行統計的153的國家中排在第88位。中國水資源

地區分布也很不平衡，長江流域及其以南地區，國土面積只占全國的36.5%，其水資源量占

全國的81%；其以北地區，國土面積占全國的63.5%，其水資源量僅占全國的19%。面臨這

嚴峻的水資源形勢，人們確認然沒有節約用水的意識甚至好在浪費水資源。有些人卻還不了

解我國水資源匱乏這一嚴峻形式。

六.解決問題的建議及方案

1、要有惜水意識，長期以來，人們普遍認為水 “取之不盡，用之不竭”，不知道愛惜，有的甚至將水白白浪費。應當知道我國水資源人均量并不豐富，地區分布也不均勻，而

且年際差別很大，年內也變化莫測，再加上污染，使水資源緊缺，自來水更加來之不易。

愛惜水是節水的基礎，只有意識到“節約水光榮，浪費水可恥”，才能時時處處注意節水。

2、養成好習慣，據分析，家庭只要注意改掉不良的習慣，就能節水70%左右。與浪費水有關的習慣很多，比如：用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細廢物；為了接一杯熱水，而白白放掉許多冷水；先洗土豆、胡蘿卜后削皮，或沖洗之后再擇蔬菜；用水時的間斷（開門接客人，接電話，改變電視機頻道時），未關水龍頭；停水期間，忘記關水龍頭；洗手、洗臉、刷牙時，讓水一直流著；睡覺之前、出門之前，不檢查水龍頭；設備漏水，不及時修好。

4、查漏塞流，在家中“滴水成河”并非開玩笑。要經常檢查家中自來水管路。防微杜漸，不要忽視水龍頭和水管節頭的漏水。發現漏水，要及時請人或自己動手修理，堵塞流水。一時修不了的漏水，干脆用總開關暫時控制水流也好。管好水龍頭，把水龍頭的水門擰小一半，漏水流量自然也小了，同樣的時間里流失水量也減少一半。

就生產而言，特別對一些高消耗水的行業，我們要圍繞如何優化水系統的運行，如何提高循環水的濃縮倍數，如何提高水資源的循環利用等作為節水工作的重點，積極組織技術攻關，提高水的綜合利用率；同時制定切實可行的操作制度，對產品水消耗實行定額管理，并作為一項技術經濟指標進行考核，減少浪費現象。

長期以來，大多數人有節約用水的理念，但缺少具體的行動，大手大腳的現象還比較普遍。一些人認為家大業大，再加上身處長江邊，總認為這源泉取之不盡，用之不竭，缺少節水的緊迫感和憂患意識。如果真正到了“水比油貴”之時，我們再抓節水工作就悔之晚矣.水是咸水，不能直接利用，所以通常所說的水資源主要是指陸地上的淡水資源，如河流水、淡水、湖泊水、地下水和冰川等。陸地上的淡水資源只占地球上水體總量2.53％，其中大部分（近70％）是固體冰川，即分布在兩極地區和中、低緯度地區的高山冰川，還很難加以利用。目前人類比較容易利用的淡水資源，主要是河流水、淡水湖泊水，以及淺層地下水，儲量約占全球淡水總儲量的0.3％，只占全球總儲水量的十萬分之七。據研究，從水循環的觀點來看，全世界真正有效利用的淡水資源每年約有9 000千米3。據統計，全國660座城市中有400多座城市缺水，三分之二的城市存在供水不足，全國城市年缺水量為60億立方米左右，其中缺水比較嚴重的城市有110個。大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的1／4。除了缺水，水污染問題也較突出。根據2001年對我國七大水系斷面監測，達到三類水質可以進入自來水廠的最低要求的僅占29。5%，而劣五類水質卻高達44%；另外，我國淺層地下水資源污染比較普遍，全國淺層地下水大約有50%的地區遭到一定程度的污染，約一半城市市區的地下水污染比較嚴重。由于工業廢水的肆意排放，導致80％以上的地表水、地下水被污染。目前我國城市供水以地表水或地下水為主，或者兩種水源混合使用，而我國一些地區長期透支地下水，導致出現區域地下水位下降，最終形成區域地下水位的降落漏斗。目前全國已形成區域地下水降落漏斗100多個，面積達15萬平方千米，有的城市形成了幾百平方公里的大漏斗，使海水倒灌

數十公里。

1、大力發展綠化，增加森林面積涵養水源。森林有涵養水源、減少無效蒸發及調節小氣候的作用，具有節流意義。林區和林區邊緣有可能增加降水量，具有開源意義。

2、提高水資源的綜合利用，水在同一空間是有綜合利用的特點。水庫可以蓄洪，也可以養殖水生動植物，大的水面可以通航，有些水體還可開辟旅游。水力發電用過的水，可以用于灌溉。渠系和田間滲漏的水，可以地下抽出利用，從地下抽出的水，還可以灌區下游重復抽出，重復利用。新疆是干旱地區，沒有灌溉就沒有農業，設法提高河流引水率，要排好上下游用水關系，等于開辟水源。

3、調水工程。由于地理、氣候特點，地區間水的分配并不平衡。利用自然因素及人工改造，把豐水區的水調至缺水區，是解決水源不足，開辟新的經濟區的有效手段。

4、水資源的保護。水資源被污染，使本來可以利用的水變為不能利用的水，實際上等于減少了水資源。目前世界上已有40％的河流發生不同程度的污染，且有上升的趨勢。

5、城市開發利用污水資源，發展中水處理，污水回用技術。城市中部分工業生產和生活產生的優質雜排水經處理凈化后，可以達到一定的水質標準，做為非飲用水使用在綠化、衛生用水等方面。

6、發展和推廣節水器具。據不完全統計，我國目前有便器水箱近4000萬套和大量的其它衛生器具，每年因馬桶水箱漏水損失水量上億立方米。

7、強化保護水資源，節約用水的法制建設和宣傳工作，增強全民的節水意識，使人們自覺認識到水是珍貴的資源，擯棄“取之不盡，用之不竭”的陳腐觀念，一個珍惜水資源、節約水資源和保護水資源的良好社會風尚開始形成。

保護水資源，首先要全社會動員起來，改變傳統的用水觀念。要使大家認識到水是寶貴的，每沖一次馬桶所用的水，相當于有的發展中國家人均日用水量；夏天沖個涼水澡，使用的水相當于缺水國家幾十個人的日用水量；水龍頭沒有擰緊，一個晚上流失的水則相當于非洲或亞洲缺水地區一個村莊的居民日飲用水總量 這絕不是聳人聽聞，而是聯合國有關機構多年調查得出的結果。因此，要在全社會呼吁節約用水，一水多用，充分利用循環水。

改革目前的用水制度，加強政府的宏觀調控，加大治理污染和環境保護力度，是水資源保護利用的有效途徑。目前，應當加大改革力度，打破行業壟斷，健全組織機構，統一管理，在全國建立起一個自下而上的水督察體系。進一步改革水價，實行季節性水價，在水資源短缺地區征收比較高的消費稅以限制用水等等。只有這樣，才能對環境保護和降低成本有益，才能走可持續發展的道路。

充分利用市場機制，發展有中國特色的水務市場，從而優化配置水資源，也是保護利用水資源的重要內容。21世紀被稱為水的世紀。中國水務行業迎來了前所未有的發展機遇。據預測，中國水務行業應該有萬億元以上的空間，到2005年僅污水處理一項就有4000億元的市場份額。多年來由于“水”帶有濃重的社會福利色彩，并不是真正意義上的商品，水的價值和價格的背離，嚴重制約了水行業的發展，水資源因此得不到有效的保護。這種情況在新的歷史形勢下，應當得到轉變。

第二篇：關于節約資源的社會調查報告

水利工程環境影響評價

水利工程環境影晌評價是指對興修水利工程可能對自然環境和社會環境造成的近期和遠期的影響進行的評價。使有利的影響得到充分的發揮,不利的影響得到減免或改善,并為是否興建這一水利工程提供依據。

我國一般在水利工程可行性研究階段即進行環境影響評價。大型工程和一般中型工程要編寫環境影響報告書,對環境影響較小的中型工程及小型工程則編寫環境影響報價表

水環境容量

水環境容量是指在不影響水的正常用途的情況下,水體所能容納的污染物的量或自身調節凈化并保持生態平衡的能力。水環境容量是制定地方性、專業性水域排放標準的依據之一,環境管理部門還利用它確定在固定水域到底允許排入多少污染物。〖您正瀏覽的文章由第一＇范文網整理，版權歸原作者、原出處所有。〗

垃圾計量制

為了減少垃圾量,目前，韓國正在推行一種叫做“垃圾計量制”的制度。所謂垃圾計量制就是在交納基本清潔費、衛生費的基礎上,按照每戶垃圾產出量來負擔垃圾處理費用。垃圾計量制最大的好處就是打破了垃圾處理費的“大鍋飯”,從而迫使人們認識到“多產垃圾就要多付錢”,要想減少這方面的交出,就要設法減少垃圾,間接樹立愛護環境、減少污染的環境觀念。

韓國從1996年1月開始實現這料制度,很受社會各界歡迎。其做法是由環保部門提供各種不同容量和規格標準的垃圾袋,每個垃圾袋按不同的規格收取不同的垃圾處理費。這樣用戶在購買或使用垃圾袋的時候就會考慮垃圾所帶來的垃圾及其造成的環境污染,從而盡量減少垃圾。

水污染控制聯合會

水污染控制聯合會是國際性水污染控制技術協會的聯合會,總部設在華盛頓。聯合會包括美國數十個州的地區級協會和世界其他國家的污染控制技術協會。1984年,會員已達3萬多人。其中有從事市鎮工程及水污染控制的工程師、管理人員、教學科研人員以及水污染控制設備的制造廠商等。協會下設工業廢水、公共關系、科研、安全、標準方法和技術實踐等6個委員會。

聯合會通過出版刊物、每年10月召開年會等方式,傳播和提高水污染控制方面的實踐經驗和技術知識。

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節約電資源

我國的電力供應，少有充足的時候——在我的家鄉，前幾年常常晚上突然停電。近幾年雖然有所改善，但電力仍然不足，局部地區甚至還有很大的用電缺口。所以，去冬以來，媒體上不時有各地如何合理分配電力、如何節約用電以力爭“不拉閘”的報道。近年來各地一哄而上的“亮化工程”，也遭到了不少批評，一些地方政府也聞過即改，停了亮化設施的電，以保證生活生產用電。但“未來3到5年，中國經濟都將籠罩在電力短缺的陰影中，部分地區的‘電荒’包括中國最發達地區的‘電荒’在近期都無法緩解”（《社會觀察》2004年第一期）。于是，剛剛開春，一些地區已經又聞“拉閘”聲，河南省今年的電力供應形勢就“十分嚴峻”，“據專家預測，今年夏季我省電網最高負荷將達到１５００萬千瓦，電力缺口２００萬千瓦，在省網高峰時段拉閘限電將難以避免”（《大河報》2月25日）。

電力緊張，水資源也不寬松，許多地方的水資源也常常吃緊。《南方周末》記者在一缺水地區采訪，夜宿農家，一盆洗臉水竟被多次利用——記者先洗臉，主人全家洗臉，記者洗臉……而國內許多大城市也是缺水城市，為了省水，曾有位在鄭州考察缺水情況的北京專家，連續幾天沒舍得洗澡！

但電、水如此緊張，浪費現象卻無處不在，從黨政機關到社會團體到大小企業到家庭，大量不必亮的燈，在明晃晃地亮著，大亮不該流的水，在白嘩嘩地流著。“公家”的少人心疼，私人的因為有錢，多少都“用得起”，雖然不必用，卻也要用。但電、水都是公共資源，在一定時間內，總量一定，甲地用多了，乙地就少了，倘甲地用得過多，乙地可能就得“拉閘”或限時供水，當地群眾的生活和生產就會受到影響。而這種影響已經有過“先例”，春節前后，“除省市機關辦公、交通客運部門、重點大型醫院等個別重點用戶外，長沙市幾乎所有企業、事業單位和居民區都已開始實行分片供電，供三天停一天……給人們的工作和生活帶來諸多不便”（《社會觀察》2004年第一期）。其實也不難想像，停電停水的日子是多么難過：家里漆黑一片，蠟燭漲得死貴也很難買到，冰箱、空調成了擺設；該洗的洗不成，連廁所都不敢用——沒水沖……我的天，那日子……如果我們不能有效遏止浪費行為，這樣的日子將很快到來。

所以，任何單位和個人——即使多少電費都交得起，都有義務節約用電用水，可用可不用的電、水，不用，以最大限度地保證大家都能用上電。但自覺是靠不住的，要想真正把該省的電和水省下來，還必須用制度來保證“限有余而補不足”。這可以借鑒個人所得稅的征收原則，針對不用的用戶，確定“起征點”，在“起征點”以內，按正常價格收取，超過起征點的，超得越多，收費越高，這樣一來，將在相當程度上迫使人們節約，私人的錢自己心疼，“公家”交錢的單位，也會制訂有效辦法保證節約。從而有效地限制浪費，平衡用量，盡量減少因供應不足所致的斷電、斷水現象，保證正常的生活和生產。

讓我們記住，“電力對一個國家來講，就如同血脈，攜帶營養物質和氧氣，流經全身。所到之處，生產生活呈現出一派欣欣向榮的景象，血流不暢，就可能導致各種經濟損失，甚至機體壞死”。電力如此，但電力短缺，尚有些許替代余地，水資源則根本不可替代，其一旦短缺，后果將更為嚴重。所以，我們必須未雨綢繆，盡快出臺辦法，堅決遏止各種浪費，最大限度地節約電水資源。

節約石油資源

礦產資源還能開采多久

人類的生產和生活目前還離不開礦物燃料和金屬礦藏,它們在地殼中的含量都是有限的,開采多少儲量就減少多少,開采的速度越快減少的速度也越快。某些使用過的廢舊金屬可以回收并重復利用,但能重復利用的程度有限，根本不能取代新開采的需要；礦物燃料則用一點就少一點，完全無法重復利用。

自從內燃機出現以來，人類對石油的勘探和開采就開始了一場前途未卜的“賽跑”。人們當然知道石油儲量是有限的,但是,如果新探明儲量的增長速度超過開采量,同時己探明儲量又足夠開采許多年,人們就可能對石油的利用采取樂觀的態度,將新能源的開發推遲,讓子孫后代去解決這一問題。這當然是一種不負責任的態度。在過去的歲月里,勘探經常領先于開采,例如,1970年時己探明的石油商業儲量僅夠開采37年,到了1988年,由于新的勘探發現,采用節能技術和利用其他能源,已知石油商業儲量可以開采的年限增加到了45年。石油的地質儲量遠遠大于探明儲量,而可開采的商業儲量又只占探明儲量的一小部分,同時開采技術還在不斷提高,探明儲量的開采率也在提高。但是,地殼中石油的總儲量畢竟是有限的,建立在現代科學基礎上的勘探技術最終會探明可開采的總量。石油生成需要億萬年的時間,在可以預見的人類歷史中人類不能幻想其儲量會增加。當石油不加快開發替代能源以減少礦物燃料的比重，這場“賽跑”很快就會到達終點。石油是這樣，煤和天然氣也是這樣。

另一方面,容易開采的油田和其他礦井總是首先枯竭。為開采同樣數量的石油和其他礦物,后代將付出越來越大的代價,生產成本將越來越高。不僅如此,石油、天然氣和煤等礦物燃料還是珍貴的化工原料,其利用價值遠遠高于用作普通的燃料。換句話說,如果人們今天浪費或者不合理地使用這些寶貴的礦藏,實質上就是在吃子孫飯,堵塞后代的發展之路。

第三篇：關于節約資源的社會調查報告

水利工程環境影響評價

水利工程環境影晌評價是指對興修水利工程可能對自然環境和社會環境造成的近期和遠期的影響進行的評價。使有利的影響得到充分的發揮,不利的影響得到減免或改善,并為是否興建這一水利工程提供依據。

現代水利工程,在發揮防洪、發電、航運、灌溉、養殖供水等一種或多綜合效益的同時,對工程所在地、上下游、河口乃至全流域的自然環境和社會環境都會產生一定的影響。1973年在西班牙馬德里召開的第十一屆國際大壩會議,首先將“建壩對環境的影響”列為專門的議題。國際大壩會議指出,建壩的本意是為了給人類帶來美好的生活條件,但也可能對環境和人類本身帶來不利的影響。因此,許多國家從20世紀70年代開始便對水利工程進行環境影響評價。

我國一般在水利工程可行性研究階段即進行環境影響評價。大型工程和一般中型工程要編寫環境影響報告書,對環境影響較小的中型工程及小型工程則編寫環境影響報價表

水環境容量

水環境容量是指在不影響水的正常用途的情況下,水體所能容納的污染物的量或自身調節凈化并保持生態平衡的能力。水環境容量是制定地方性、專業性水域排放標準的依據之一,環境管理部門還利用它確定在固定水域到底允許排入多少污染物。

垃圾計量制

為了減少垃圾量,目前，韓國正在推行一種叫做“垃圾計量制”的制度。所謂垃圾計量制就是在交納基本清潔費、衛生費的基礎上,按照每戶垃圾產出量來負擔垃圾處理費用。垃圾計量制最大的好處就是打破了垃圾處理費的“大鍋飯”,從而迫使人們認識到“多產垃圾就要多付錢”,要想減少這方面的交出,就要設法減少垃圾,間接樹立愛護環境、減少污染的環境觀念。

韓國從1996年1月開始實現這料制度,很受社會各界歡迎。其做法是由環保部門提供各種不同容量和規格標準的垃圾袋,每個垃圾袋按不同的規格收取不同的垃圾處理費。這樣用戶在購買或使用垃圾袋的時候就會考慮垃圾所帶來的垃圾及其造成的環境污染,從而盡量減少垃圾。

水污染控制聯合會

水污染控制聯合會是國際性水污染控制技術協會的聯合會,總部設在華盛頓。聯合會包括美國數十個州的地區級協會和世界其他國家的污染控制技術協會。1984年,會員已達3萬多人。其中有從事市鎮工程及水污染控制的工程師、管理人員、教學科研人員以及水污染控制設備的制造廠商等。協會下設工業廢水、公共關系、科研、安全、標準方法和技術實踐等6個委員會。

聯合會通過出版刊物、每年10月召開年會等方式,傳播和提高水污染控制方面的實踐經驗和技術知識。

節約電資源

我國的電力供應，少有充足的時候——在我的家鄉，前幾年常常晚上突然停電。近幾年雖然有所改善，但電力仍然不足，局部地區甚至還有很大的用電缺口。所以，去冬以來，媒體上不時有各地如何合理分配電力、如何節約用電以力爭“不拉閘”的報道。近年來各地一哄而上的“亮化工程”，也遭到了不少批評，一些地方政府也聞過即改，停了亮化設施的電，以保證生活生產用電。但“未來3到5年，中國經濟都將籠罩在電力短缺的陰影中，部分地區的‘電荒’包括中國最發達地區的‘電荒’在近期都無法緩解”。于是，剛剛開春，一些地區已經又聞“拉閘”聲，河南省今年的電力供應形勢就“十分嚴峻”，“據專家預測，今年夏季我省電網最高負荷將達到１５００萬千瓦，電力缺口２００萬千瓦，在省網高峰時段拉閘限電將難以避免”。

電力緊張，水資源也不寬松，許多地方的水資源也常常吃緊。在一缺水地區采訪，夜宿農家，一盆洗臉水竟被多次利用——記者先洗臉，主人全家洗臉，記者洗臉……而國內許多大城市也是缺水城市，為了省水，曾有位在鄭州考察缺水情況的北京專家，連續幾天沒舍得洗澡！

但電、水如此緊張，浪費現象卻無處不在，從黨政機關到社會團體到大小企業到家庭，大量不必亮的燈，在明晃晃地亮著，大亮不該流的水，在白嘩嘩地流著。“公家”的少人心疼，私人的因為有錢，多少都“用得起”，雖然不必用，卻也要用。但電、水都是公共資源，在一定時間內，總量一定，甲地用多了，乙地就少了，倘甲地用得過多，乙地可能就得“拉閘”或限時供水，當地群眾的生活和生產就會受到影響。而這種影響已經有過“先例”，春節前后，“除省市機關辦公、交通客運部門、重點大型醫院等個別重點用戶外，長沙市幾乎所有企業、事業單位和居民區都已開始實行分片供電，供三天停一天……給人們的工作和生活帶來諸多不便”。其實也不難想像，停電停水的日子是多么難過：家里漆黑一片，蠟燭漲得死貴也很難買到，冰箱、空調成了擺設；該洗的洗不成，連廁所都不敢用——沒水沖……我的天，那日子……如果我們不能有效遏止浪費行為，這樣的日子將很快到來。

所以，任何單位和個人——即使多少電費都交得起，都有義務節約用電用水，可用可不用的電、水，不用，以最大限度地保證大家都能用上電。但自覺是靠不住的，要想真正把該省的電和水省下來，還必須用制度來保證“限有余而補不足”。這可以借鑒個人所得稅的征收原則，針對不用的用戶，確定“起征點”，在“起征點”以內，按正常價格收取，超過起征點的，超得越多，收費越高，這樣一來，將在相當程度上迫使人們節約，私人的錢自己心疼，“公家”交錢的單位，也會制訂有效辦法保證節約。從而有效地限制浪費，平衡用量，盡量減少因供應不足所致的斷電、斷水現象，保證正常的生活和生產。

讓我們記住，“電力對一個國家來講，就如同血脈，攜帶營養物質和氧氣，流經全身。所到之處，生產生活呈現出一派欣欣向榮的景象，血流不暢，就可能導致各種經濟損失，甚至機體壞死”。電力如此，但電力短缺，尚有些許替代余地，水資源則根本不可替代，其一旦短缺，后果將更為嚴重。所以，我們必須未雨綢繆，盡快出臺辦法，堅決遏止各種浪費，最大限度地節約電水資源。

節約石油資源

礦產資源還能開采多久

人類的生產和生活目前還離不開礦物燃料和金屬礦藏,它們在地殼中的含量都是有限的,開采多少儲量就減少多少,開采的速度越快減少的速度也越快。某些使用過的廢舊金屬可以回收并重復利用,但能重復利用的程度有限，根本不能取代新開采的需要；礦物燃料則用一點就少一點，完全無法重復利用。

自從內燃機出現以來，人類對石油的勘探和開采就開始了一場前途未卜的“賽跑”。人們當然知道石油儲量是有限的,但是,如果新探明儲量的增長速度超過開采量,同時己探明儲量又足夠開采許多年,人們就可能對石油的利用采取樂觀的態度,將新能源的開發推遲,讓子孫后代去解決這一問題。這當然是一種不負責任的態度。在過去的歲月里,勘探經常領先于開采,例如,1970年時己探明的石油商業儲量僅夠開采37年,到了1988年,由于新的勘探發現,采用節能技術和利用其他能源,已知石油商業儲量可以開采的年限增加到了45年。石油的地質儲量遠遠大于探明儲量,而可開采的商業儲量又只占探明儲量的一小部分,同時開采技術還在不斷提高,探明儲量的開采率也在提高。但是,地殼中石油的總儲量畢竟是有限的,建立在現代科學基礎上的勘探技術最終會探明可開采的總量。石油生成需要億萬年的時間,在可以預見的人類歷史中人類不能幻想其儲量會增加。當石油不加快開發替代能源以減少礦物燃料的比重，這場“賽跑”很快就會到達終點。石油是這樣，煤和天然氣也是這樣。

統計資料表明，人均能源的消耗量與收入有密切的關系。現在美國紐約平均每人每年消耗1891升汽油，而印度的加爾各答這一數字減少到182升，兩者之間相差近10倍，全部能源消耗量的比較也一樣。可以說，如果人類無節制地消耗自然資源，全球已探明的石油資源將在數年之內枯竭。

另一方面,容易開采的油田和其他礦井總是首先枯竭。為開采同樣數量的石油和其他礦物,后代將付出越來越大的代價,生產成本將越來越高。不僅如此,石油、天然氣和煤等礦物燃料還是珍貴的化工原料,其利用價值遠遠高于用作普通的燃料。換句話說,如果人們今天浪費或者不合理地使用這些寶貴的礦藏,實質上就是在吃子孫飯,堵塞后代的發展之路。

第四篇：關于節約資源的社會調查報告

關于節約資源的社會調查報告

“資源節約、造福社會、造福未來”，隨著市場經濟飛速的發展，導致了很多自然物產被人們嚴重的破壞，使得自然災害平平發生，同時也滋生出一系列的關于抵御自然災害的新型產業及橫行縱向發展的鏈條產業，例如：現代水利工程,其在發揮防洪、發電、航運、灌溉、養殖供水等一種或多綜合效益的同時,對工程所在地、上下游、河口乃至全流域的自然環境和社會環境都會產生一定的影響。我國一般在水利工程可行性研究階段即進行環境影響評價。大型工程和一般中型工程要編寫環境影響報告書,對環境影響較小的中型工程及小型工程則編寫環境影響報價表

水環境容量

水環境容量是指在不影響水的正常用途的情況下,水體所能容納的污染物的量或自身調節凈化并保持生態平衡的能力。水環境容量是制定地方性、專業性水域排放標準的依據之一,環境管理部門還利用它確定在固定水域到底允許排入多少污染物。

垃圾計量制

為了減少垃圾量,目前，韓國正在推行一種叫做“垃圾計量制”的制度。所謂垃圾計量制就是在交納基本清潔費、衛生費的基礎上,按照每戶垃圾產出量來負擔垃圾處理費用。垃圾計量制最大的好處就是打破了垃圾處理費的“大鍋飯”,從而迫使人們認識到“多產垃圾

就要多付錢”,要想減少這方面的交出,就要設法減少垃圾,間接樹立愛護環境、減少污染的環境觀念。

韓國從1996年1月開始實現這料制度,很受社會各界歡迎。其做法是由環保部門提供各種不同容量和規格標準的垃圾袋,每個垃圾袋按不同的規格收取不同的垃圾處理費。這樣用戶在購買或使用垃圾袋的時候就會考慮垃圾所帶來的垃圾及其造成的環境污染,從而盡量減少垃圾。

水污染控制聯合會

水污染控制聯合會是國際性水污染控制技術協會的聯合會,總部設在華盛頓。聯合會包括美國數十個州的地區級協會和世界其他國家的污染控制技術協會。1984年,會員已達3萬多人。其中有從事市鎮工程及水污染控制的工程師、管理人員、教學科研人員以及水污染控制設備的制造廠商等。協會下設工業廢水、公共關系、科研、安全、標準方法和技術實踐等6個委員會。

聯合會通過出版刊物、每年10月召開年會等方式,傳播和提高水污染控制方面的實踐經驗和技術知識。

節約電資源

我國的電力供應，少有充足的時候——在我的家鄉，前幾年常常晚上突然停電。近幾年雖然有所改善，但電力仍然不足，局部地區甚至還有很大的用電缺口。所以，去冬以來，媒體上不時有各地如何合理分配電力、如何節約用電以力爭“不拉閘”的報道。近年來各地一哄而上的“亮化工程”，也遭到了不少批評，一些地方政府也聞過即

改，停了亮化設施的電，以保證生活生產用電。但“未來3到5年，中國經濟都將籠罩在電力短缺的陰影中，部分地區的‘電荒’包括中國最發達地區的‘電荒’在近期都無法緩解”（《社會觀察》2004年第一期）。于是，剛剛開春，一些地區已經又聞“拉閘”聲，河南省今年的電力供應形勢就“十分嚴峻”，“據專家預測，今年夏季我省電網最高負荷將達到１５００萬千瓦，電力缺口２００萬千瓦，在省網高峰時段拉閘限電將難以避免”（《大河報》2月25日）。

電力緊張，水資源也不寬松，許多地方的水資源也常常吃緊。《南方周末》記者在一缺水地區采訪，夜宿農家，一盆洗臉水竟被多次利用——記者先洗臉，主人全家洗臉，記者洗臉??而國內許多大城市也是缺水城市，為了省水，曾有位在鄭州考察缺水情況的北京專家，連續幾天沒舍得洗澡！

但電、水如此緊張，浪費現象卻無處不在，從黨政機關到社會團體到大小企業到家庭，大量不必亮的燈，在明晃晃地亮著，大亮不該流的水，在白嘩嘩地流著。“公家”的少人心疼，私人的因為有錢，多少都“用得起”，雖然不必用，卻也要用。但電、水都是公共資源，在一定時間內（轉載自本網http://，請保留此標記。），總量一定，甲地用多了，乙地就少了，倘甲地用得過多，乙地可能就得“拉閘”或限時供水，當地群眾的生活和生產就會受到影響。而這種影響已經有過“先例”，春節前后，“除省市機關辦公、交通客運部門、重點大型醫院等個別重點用戶外，長沙市幾乎所有企業、事業單位和居民區都已開始實行分片供電，停電停水的日子

是多么難過：家里漆黑一片，蠟燭漲得死貴也很難買到，冰箱、空調成了擺設；該洗的洗不成，連廁所都不敢用——沒水沖??我的天，那日子??如果我們不能有效遏止浪費行為，這樣的日子將很快到來。

所以，任何單位和個人——即使多少電費都交得起，都有義務節約用電用水，可用可不用的電、水，不用，以最大限度地保證大家都能用上電。但自覺是靠不住的，要想真正把該省的電和水省下來，還必須用制度來保證“限有余而補不足”。這可以借鑒個人所得稅的征收原則，針對不用的用戶，確定“起征點”，在“起征點”以內，按正常價格收取，超過起征點的，超得越多，收費越高，這樣一來，將在相當程度上迫使人們節約，私人的錢自己心疼，“公家”交錢的單位，也會制訂有效辦法保證節約。從而有效地限制浪費，平衡用量，盡量減少因供應不足所致的斷電、斷水現象，保證正常的生活和生產。讓我們記住，“電力對一個國家來講，就如同血脈，攜帶營養物質和氧氣，流經全身。所到之處，生產生活呈現出一派欣欣向榮的景象，血流不暢，就可能導致各種經濟損失，甚至機體壞死”。電力如此，但電力短缺，尚有些許替代余地，水資源則根本不可替代，其一旦短缺，后果將更為嚴重。所以，我們必須未雨綢繆，盡快出臺辦法，堅決遏止各種浪費，最大限度地節約電水資源。

節約石油資源

人類的生產和生活目前還離不開礦物燃料和金屬礦藏,它們在地殼中的含量都是有限的,開采多少儲量就減少多少,開采的速度越快

減少的速度也越快。某些使用過的廢舊金屬可以回收并重復利用,但能重復利用的程度有限，根本不能取代新開采的需要；礦物燃料則用一點就少一點，完全無法重復利用。

自從內燃機出現以來，人類對石油的勘探和開采就開始了一場前途未卜的“賽跑”。人們當然知道石油儲量是有限的,但是,如果新探明儲量的增長速度超過開采量,同時己探明儲量又足夠開采許多年,人們就可能對石油的利用采取樂觀的態度,將新能源的開發推遲,讓子孫后代去解決這一問題。這當然是一種不負責任的態度。在過去的歲月里,勘探經常領先于開采,例如,1970年時己探明的石油商業儲量僅夠開采37年,到了1988年,由于新的勘探發現,采用節能技術和利用其他能源,已知石油商業儲量可以開采的年限增加到了45年。石油的地質儲量遠遠大于探明儲量,而可開采的商業儲量又只占探明儲量的一小部分,同時開采技術還在不斷提高,探明儲量的開采率也在提高。但是,地殼中石油的總儲量畢竟是有限的,建立在現代科學基礎上的勘探技術最終會探明可開采的總量。石油生成需要億萬年的時間,在可以預見的人類歷史中人類不能幻想其儲量會增加。當石油不加快開發替代能源以減少礦物燃料的比重，這場“賽跑”很快就會到達終點。石油是這樣，煤和天然氣也是這樣。

統計資料表明，人均能源的消耗量與收入有密切的關系。現在美國紐約平均每人每年消耗1891升汽油，而印度的加爾各答這一數字減少到182升，兩者之間相差近10倍，全部能源消耗量的比較也一樣。可以說，如果人類無節制地消耗自然資源，全球已探明的石油資

源將在數年之內枯竭。

另一方面,容易開采的油田和其他礦井總是首先枯竭。為開采同樣數量的石油和其他礦物,后代將付出越來越大的代價,生產成本將越來越高。不僅如此,石油、天然氣和煤等礦物燃料還是珍貴的化工原料,其利用價值遠遠高于用作普通的燃料。換句話說,如果人們今天浪費或者不合理地使用這些寶貴的礦藏,實質上就是在吃子孫飯,堵塞后代的發展之路。

2012年4月1日

第五篇：關于節約資源的社會調查報告（最終版）

回收1噸廢紙能生產0.8噸好紙，可以少砍17棵大樹，節省3立方米的垃圾填埋場空間，還可以節約一半以上的造紙資源，減少35%的水污染。”在常委會議上，馮培恩常委談到建設節約型社會這個話題時算起了賬：“如果全國每年1400萬噸廢紙能夠回收利用，就可以生產1120萬噸好紙，少砍2.38億棵大樹，節省4200萬立方米的垃圾填埋場空間；如果全國每年500萬噸廢鋼鐵、20多萬噸廢有色金屬及大量的廢塑料、廢玻璃等都能夠回收利用，又可以節省多少資源，可以減少多少污染？

各級政府應扮演這樣的角色：高度重視再生資源回收利用體系的建設和管理，制定各類廢舊資源的收集、運輸、處置、回收利用管理辦法和規定，使各類廢舊物質得到最大限度的回收利用或妥善處置，避免環境污染和危害的發生。

每個公民都應當摒棄講排場、擺闊氣、愛面子、相互攀比的陳舊觀念，從身邊的小事做起，節約每一張紙、一度電、一滴水、一滴油、一粒米、一塊煤??不要小看我們身邊這些不起眼的小事，如果人人都把節約資源意識滲透至生活中的每一個細節，13億人將會創造驚人的數字，對建設節約型社會將會做出巨大貢獻。

世界各國要走上可持續發展的道路,建設節約型社會應該是共同的方向,節約應該是全人類的美德。但對于中國來說,這一點尤其顯得重要和緊迫。

我國是人多而物不博。現在發展水平還很低,人均GDP僅為發達國家的十幾分之一,還需要大力迅猛發展。中國人口已達13億,占全球1/5,高峰將達16億或更多,而主要資源 耕地、水、能源、各種礦產按人均計，都列在世界最后列。例如人均耕地僅1畝多,為世界平均的1/3,還在不斷減少,要養活自己難度極大。如果有1/10的糧食要進口,就會壓垮世界糧食市場。又如石油,為世界平均的1/10,如果中國按美國現在的標準消費,每年需50億噸以上,全世界生產的石油都給中國用也不夠。其他如水和重要的礦產資源現在都已面臨危機,如沒有遠慮,前景十分危險。另外,中國的環境也不容許這樣消耗下去。

這種資源的短缺又和資源的嚴重浪費、低效使用并存。無論從哪個角度看,只有建設節約型社會才是惟一的出路。

根據我國的國情和中央的精神,我國在工業化過程中必須有所為有所不為,有所發展有所控制,低級產業向中國轉移并不是來者不拒、多多益善。那些以

付出土地、水、能源、礦產為代價取得一點點經濟效益或外匯的產業就不能要。必須加快產業結構升級的步伐,加快從傳統工業向新興工業的轉變。國家應該宣布,以犧牲資源和環境為代價取得經濟發展的時期已經結束,今后要基本停止發展高消耗、高污染、低效率、低產出的產業,各行各業各省區都要按照中央精神和具體情況對產業體系進行規劃、轉軌、重組、引進,制定傳統工業和新興工業的發展和取代過程。再不能搞那些外延式、粗放式、低附加值的生產了。東部地區尤其要先行。產業體系結構的調整升級是最大的節約,無論有多少困難都必須迎難而上去做。

這一轉變不可能依靠市場行為自動完成,在這里,政府的宏觀調控是重要的。就是說,政府要對此進行規劃、導向、規范,利用政策、法律和經濟手段來引導甚至迫使企業走上正確的道路。

要實現新型工業化 以信息化帶動工業化,從傳統工業走向知識產業,以及提高生產效率,降低生產消耗,開發節約型產品??無一不需要依靠科技創新和發展。中國必須有強大的科技創新能力與發明成果,科技創新和發展是我國實現走新型工業化道路的動力和支撐力量。國家和社會必須大大增加R&D的投入,投入必須主要用于開發性、應用性和應用基礎研究上,還必須有將發明和專利轉化為生產力的渠道和保證,必須致力于人才的培養和人力資源的開發,否則一切都是虛話。

建設節約型社會是新時期基本國情的需要，中央在當前提出這樣一個戰略方針，第一個理由我認為這是由中國的現實國情決定的。目前中國面臨的一個主題是發展，目標是到2020年建成小康社會。但是在發展過程中出現了新情況，一個是出現了結構性變化，一個是快速城市化現象。

在中國經濟高速發展過程中，特別是人均GDP超過1000美元之后，結構性的變化是非常顯著的。這種變化既包括經濟結構的變化，也包括消費結構的變化。從經濟結構變化看，近幾年出現重化工業加速發展的特征。重化工業占工業增加值的比重去年已達67．6％。重化工業往往是高能源消耗、高資源消耗的產業，它的加速發展是造成近幾年資源、能源緊張的最主要原因。從消費結構的變化看，特別是一些城鎮居民的消費結構正在實現從傳統的“吃、穿、用”到“住、行”的升級。消費結構的變化和升級導致了資源消費的強度在增加、使用方向發生了

變化。

另一個新情況是，我國出現了快速城市化現象，城鎮化水平以年均一個多百分點的速度增長，相當于每年從農村轉移1400萬－1500萬人到城鎮。目前中國的城市化水平是41％，到2020年估計達到60％左右。一般來講，城鎮人口人均能源消費是農村人均量的3．5倍。大規模農村人口轉移既是必然趨勢，這必然會相應增加能源和資源的消費。

還有一個基本國情是我國人均資源占有量不足。我國的資源總儲量居世界第3位，但人均占有量居第53位，僅為世界人均占有量的1／2。大量不可貿易的資源如水資源人均占有量僅是世界平均水平的1／4，到2030年，中國人均水資源占有量為1700立方米，可能要列為嚴重缺水的國家，目前我國已經是缺水國家。隨著經濟的發展，我們的礦產資源國內供應能力、保障能力也不足。在45種重要戰略性資源當中，2020年時我們有9種嚴重短缺，有10種短缺。所謂短缺是指某種資源的外貿依存度在40％－70％之間，外貿依存度超過70％以上為嚴重短缺。

我國當前資源利用效率低、浪費現象普遍存在，近期出現資源約束不斷加大的情況。總體上看，與發達國家、部分發展中國家相比，我國的資源利用率是偏低的。當然在過去的20年即1980－2000年中，中國在資源利用效率方面取得了明顯的進步，特別是在能源消費方面，這一時期我國的能源累計節能率是64％，而國際上同期水平是19％。在GDP保持年均9．6％的增速中，能源增長保持年均增長4． 6％，實現了經濟發展一半靠能源開發一半靠能源節約的目標。但近幾年尤其是從2002年開始，出現了能源消費增長快于GDP增長的勢頭，能源對經濟的制約作用開始顯現。

此外，目前我國資源浪費現象很嚴重，礦產資源的總回收率約在30％，比發達國家低20％。有統計顯示，我國僅在城市供水方面，漏損率在20％以上。在建筑能耗方面，我國的單位面積能耗相當于氣候相近發達國家的2－3倍。我國每年新增約20億平方米的建筑面積，大于各發達國家新增建筑面積之和，但節能型住宅僅占總量的3．5％。所以說，在快速城市化的過程中，如果每年都在大量造成高耗能的建筑，而且它們的使用期限一般都是七八十年，不僅對當前的能源造成更大的壓力，而且將貽害子孫。現在必須要解決這一問題，一旦高耗

能的建筑大量建成，將來再改成本和代價更加巨大。

當前我國的環境污染非常嚴重。應該說中國還未擺脫先發展后治理的老路。二氧化硫、二氧化碳的排放量嚴重超過承載上限。以二氧化硫排放為例，環境容量只能承載1520噸，目前我們已超過此限，到2020年時，可能會達到3000萬噸。以這樣的發展到時候即使實現了小康社會的各項經濟指標，但環境破壞程度肯定會很嚴重，這樣的小康不是我們追求的目標。

從落實科學發展觀的要求看，我們離此目標還有很大差距。現在的增長模式，是資源的高強度投入、污染環境的方式，不具備發展的可持續性。應該把當前目標與長遠目標結合起來。要想使建設節約型社會不僅僅停留在口號上，必須要拿出可行的措施，使之取得實質性進展。而要使建設節約型社會有實質性進展，一要抓住主要矛盾，二是政府要發揮有形的手的作用。

政府要做的事情有很多，建議先建立三個制度。

一、建立規范、公開、透明的項目準入制度。從資源如水、土地、環境等方面制定較高標準，滿足標準的項目才能上，否則就不準上。

二、建立落后產品、工藝、設備淘汰制度。

三、建立重要耗能產品的市場準入制度。比如汽車，采取嚴格的型式認證制，從節能、環保、安全方面對汽車進入市場給出嚴格條件。

此外，要大力發展循環經濟，加強對資源的循環利用。從生活方式看，倡導節約型方式，增強公眾的憂患意識、節約意識，引導合理的消費行為。還要建立一種有效的經濟激勵機制，形成一種長效機制。從政策角度看，最重要的是稅收政策與價格形成機制。價格形成機制必須體現兩個原則：一是讓價格能反映資源的稀缺程度，使價格引導消費和投資行為；二是要有利于新技術、新能源替代品的發展，形成有利于新技術、新能源及替代能源的比價關系。從稅收角度看，抓緊出臺新的能源、環保稅收政策。比如燃油稅政策，在歐洲、美國都得到實施，起到了很好的作用。但我國還沒有實施，在一定程度上造成汽車消費大型化、豪華化趨勢。消費者買車時只考慮一次性的購買成本，而忽視長期性的使用成本。

此外，要制定嚴格標準，對重點行業、產品制定能源效率、資源效率標準，對產品要規范節能設計，尤其是在建筑方面更是如此。要加快相關法律的制定，如循環經濟法等要加緊出臺。

但是目前，政府在不少方面如稅收政策、法律等方面都有缺失。在某種程度上可以說，過去中國在節約方面取得的成就是依靠市場機制對資源的基礎性配置作用，從而改善了資源配置的效率。但市場機制與外部性有時并不一致，尤其是在法律、標準、財稅政策等方面都存在較大缺失的情況下，在資源節約問題上市場機制失靈的程度要大得多。在新的發展階段，政府的作用應該得到加強。當然，加強政府的作用并不是說政府要直接參與經濟行為，而是由它提供有利于資源節約的制度環境、政策環境，最終起作用的還是要靠市場機制。

總之，在建設節約型社會這個問題上，政府是關鍵，市場是基礎，企業是主體，全社會共同參與是重要保證，資源節約是我們共同的責任。

第一,這是深入貫徹落實科學發展觀的需要。黨的十七大報告指出,科學發展觀,核心是以人為本。以人為本最基本的要求就是關愛人的生命、珍視人的健康。我們搞工業化、現代化建設的根本目的是為了提高人民群眾的生活水平,促進人的全面發展。如果工業化、現代化搞上去了,經濟發展了,物質生活豐富了,而人卻由于喝的是受到污染的水、呼吸的是受到污染的空氣、吃的是受到污染的食品,身體健康受到嚴重威脅,那么建設這種工業化、現代化還有什么意義?

第二,這是實現全面建設小康社會奮斗目標的需要。全面建設小康社會,不僅包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,還包括生態文明建設,使整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。必須看到,滿足全面建設小康社會對資源環境的要求難度相當大。今后,隨著經濟總量不斷擴大和人口繼續增加,對能源資源的消費需求量將越來越大,各類污染物產生量也將不斷增多,生態壓力還會進一步加大,環境問題將會更加突出。人對環境質量的需求總是隨著物質生活質量的不斷改善而逐步提高的。在全面建設小康社會進程中,必須更加重視節約資源和保護環境工作,在實現國內生產總值等經濟目標的同時,采取切實有效的措施,使主要污染物排放得到有效控制,生態環境質量明顯改善。

第三,這是實施可持續發展戰略的需要。我國已進入工業化、城鎮化加快發展的階段,這個階段往往也是資源環境矛盾凸顯的時期。靠過量消耗資源和犧牲環境維持經濟增長是不可持續的。人類發展的歷史已經表明,人類文明的發展和延續,與資源環境密切相關。資源條件特別是生態環境的惡化不僅會破壞人們的生存條件,甚至會導致人類文明的消亡。如果再不重視節約資源和保護環境,我們

就可能犯難以改正的歷史性錯誤。我們絕不能做吃祖宗飯、斷子孫路的蠢事。總之,我們一定要深刻認識加強能源資源節約和生態環境保護的重大意義,以對國家、對民族、對子孫后代高度負責的精神,切實把建設資源節約型和環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,推動經濟社會全面協調可持續發展。