第一篇：2015年河南公務員申論熱點：降稅大紅包不僅是消費者福利

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2015年河南公務員申論熱點：降稅大紅包不僅是消費者福利

2015-04-30 11:11 河南人事考試網 http://ha.huatu.com/文章來源：京華時報

2015河南公務員考試報名時間預計在2015年8月中旬，面試時間預計在11月份。如何更好地復習行政職業能力測驗、申論及面試，是考生們在備考2015河南公務員考試的重中之重。河南公務員考試網(http://ha.huatu.com/)為你精選河南公務員考試與面試相關的輔導資料供廣大考生練習。

徐立凡

降稅大紅包中不僅是消費者福利，其實也蘊含了改革良機。降低海外商品在國內銷售的門檻，實則也是形成倒逼機制，迫使國內相關企業在品牌上下工夫。

28日召開的國務院常務會議，就擴大降稅商品范圍、調整大眾消費品稅收政策、增設口岸進境免稅店、境外旅客購物通關和退稅便利化等工作做出部署。降稅、調稅、免稅、退稅四個大紅包齊發，既讓消費者獲得了實實在在的紅利，也蘊含了補齊拉動內需的機制短板，優化國內消費環境的巨大機會。

近年來，國人的消費意愿和消費能力不斷提高，人口基數和收入增長，已讓中國消費者成為從大眾消費品到國際奢侈品的最大消費人群。但是，許多消費者寧愿把錢花到國外，也不愿意在國內消費。有數據顯示，中國消費者境外購物的年支出已超過1萬億元。境內掙錢境外花錢，似乎成為一種消費常態，而境外花錢還不斷制造出現象級熱點來。此前是去香港代購奶粉、化妝品，近來是去日本搶購馬桶蓋、電飯鍋。實際上，許多國人境外搶購的商品，與國內制造水平并不存在顯著差別，甚至就是在國內制造。舍近求遠，不僅大大增加了國人的消費成本，也讓中國成為全球最大的旅游逆差國。去年，旅游逆差已升至1000億美元以上。

引導國人在國內消費，同時引導國際游客在中國消費，已是當務之急。這不僅是因為國人在境外的消費潮，限制了拉動內需的空間，還因為受匯率市場變化的影響，財富外流的趨勢有可能規模化。自美元走強以來，中國也出現了資本外流情況，而歐元、日元等對美元的貶值幅度要遠遠超過相對穩定的人民幣，歐元、日元便宜，進一步推動了國人赴歐日等國投資和消費。在這種情況下，優化國內消費環境，與我們熟知的改善投資環境變得同等重要起來。

優化國內消費環境，讓消費者享受到紅利是第一位。以進口商品為例，不同商品關稅從10%到60%以上不等，同時還要繳納17%的增值稅，部分奢侈品還要從價征收10%至40%不等的消費稅關稅，綜合稅率高得驚人。降低相關稅負，拉平國人境內外消費的稅收差別，既是對消費者選擇權的尊重，也有利于把錢留在境內消費，在境內循環。

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降稅大紅包中不僅是消費者福利，其實也蘊含了改革良機。比如，降稅降到什么程度，對商品價格有什么影響，應該讓消費者心中有數。而目前的價內含稅機制可能會讓消費者擔心：是否會出現降稅的同時植入其他收費項目，出現降稅商品沒降價的情形。因此，有必要將各類消費稅從商品價格中分離出來。

無疑，發出降稅、免稅等紅包之后，國內相關企業會受到一定沖擊。事實上國人之所以愿意境外消費，國內個別行業產品屢出丑聞難辭其咎。因此，降低海外商品在國內銷售的門檻，實則也是形成倒逼機制，迫使國內相關企業在品牌上下工夫。可以說，只有建立起本土品牌的公信力，國人愿意在國內消費購買國貨，強大的消費意愿和消費能力才能真正轉化為拉動內需的動力。

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第二篇：浙江省考2015公務員面試練習：降稅大紅包不僅是消費者福利

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降稅大紅包中不僅是消費者福利，其實也蘊含了改革良機。降低海外商品在國內銷售的門檻，實則也是形成倒逼機制，迫使國內相關企業在品牌上下工夫。

28日召開的國務院常務會議，就擴大降稅商品范圍、調整大眾消費品稅收政策、增設口岸進境免稅店、境外旅客購物通關和退稅便利化等工作做出部署。降稅、調稅、免稅、退稅四個大紅包齊發，既讓消費者獲得了實實在在的紅利，也蘊含了補齊拉動內需的機制短板，優化國內消費環境的巨大機會。

近年來，國人的消費意愿和消費能力不斷提高，人口基數和收入增長，已讓中國消費者成為從大眾消費品到國際奢侈品的最大消費人群。但是，許多消費者寧愿把錢花到國外，也不愿意在國內消費。有數據顯示，中國消費者境外購物的年支出已超過1萬億元。境內掙錢境外花錢，似乎成為一種消費常態，而境外花錢還不斷制造出現象級熱點來。此前是去香港代購奶粉、化妝品，近來是去日本搶購馬桶蓋、電飯鍋。實際上，許多國人境外搶購的商品，與國內制造水平并不存在顯著差別，甚至就是在國內制造。舍近求遠，不僅大大增加了國人的消費成本，也讓中國成為全球最大的旅游逆差國。去年，旅游逆差已升至1000億美元以上。

引導國人在國內消費，同時引導國際游客在中國消費，已是當務之急。這不僅是因為國人在境外的消費潮，限制了拉動內需的空間，還因為受匯率市場變化的影響，財富外流的趨勢有可能規模化。自美元走強以來，中國也出現了資本外流情況，而歐元、日元等對美元的貶值幅度遠遠超過相對穩定的人民幣，歐元、日元便宜，進一步推動了國人赴歐日等國投資和消費。在這種情況下，優化國內消費環境，與我們熟知的改善投資環境變得同等重要起來。

優化國內消費環境，讓消費者享受到紅利是第一位。以進口商品為例，不同商品關稅從10%到60%以上不等，同時還要繳納17%的增值稅，部分奢侈品還要從價征收10%至40%不等的消費稅關稅，綜合稅率高得驚人。降低相關稅負，拉平國人境內外消費的稅收差別，既是對消費者選擇權的尊重，也有利于把錢留在境內消費，在境內循環。

降稅大紅包中不僅是消費者福利，其實也蘊含了改革良機。比如，降稅降到什么程度，對商品價格有什么影響，應該讓消費者心中有數。而目前的價內含稅機制可能會讓消費者擔心：是否會出現降稅的同時植入其他收費項目，出現降稅商品沒降價的情形。因此，有必要將各類消費稅從商品價格中分離出來。

無疑，發出降稅、免稅等紅包之后，國內相關企業會受到一定沖擊。事實上國人之所以愿意境外消費，國內個別行業產品屢出丑聞難辭其咎。因此，降低海外商品在國內銷售的門檻，實則也是形成倒逼機制，迫使國內相關企業在品牌上下工夫。可以說，只有建立起本土品牌的公信力，國人愿意在國內消費購買國貨，強大的消費意愿和消費能力才能真正轉化為拉動內需的動力。

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第三篇：2018河南公務員申論熱點9

2018河南公務員申論熱點：網絡管理

在2018年河南省公務員考試中，申論作為考生們的一大難關，需要考生們多加日常積累和總結，而且還要有靈性，所以我們華圖小編為大家整理了一篇有關網絡管理的文章，希望大家看了以后可以有所收獲。

【觀點】：加快相關立法修訂，在強化安全保障的前提下，適當降低收養條件，仍很有必要。

“免費領送禮品19.9包郵”……看到這樣標題的QQ群，很容易讓人聯想起“網絡購物”。但匪夷所思的是，里面活躍的賬戶，做的竟是“網購小孩”生意，小孩就是“領送的禮品”。據深廣電第一現場報道，隨著“網絡送養”出現，一種灰色領養產業正悄然興起。

實話說，領養孩子也是一種很正當的社會需求。盡管現在二胎政策放開了，很多人都考慮再生個二娃，但現實中，還有一些特殊群體，他們因為各種原因無法生育，于是想要去領養孩子。

問題在于，當前“網絡送養”的做法，還潛藏著諸多法律問題。報道中提到，“65%的送養都是病兒，10%是騙取錢財，只有少數是真心送養”，足以說明風險不少。

究竟什么樣的孩子可被領養?我國《領養法》中規定了三種，就是“喪失父母的孤兒”“查找不到生父母的棄嬰和兒童”“生父母有特殊困難無力撫養的子女”，而且應是不滿十四周歲的未成年人。其中，被收養兒童身份信息只能通過收養登記中心或兒童福利機構查詢。

在媒體調查中，一些在做“網絡送養”生意的，都說自己是孩子的父母。可他們真的是孩子的生父母嗎?這些“為人父母者”都是因為“有特殊困難無力撫養”嗎?網絡上的“一拍即合”，誰來證明真偽呢? 至于領養的資格，也不是誰都符合要求，根據法律規定，收養人應同時滿足“無子女”“有撫養教育被收養人的能力”“未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病”“年滿三十周歲”等4個條件，嚴格立法的目的，就是讓被收養人能有最適宜的生活環境。然而，簡單如網絡購物般的送養，誰又能保證不會“遇人不淑”，孩子不會“羊落虎口”呢? 其實，“網絡送養”最大的法律隱患，還是涉嫌拐賣兒童——“嚴禁買賣兒童或者借收養名義買賣兒童”，既是《收養法》的明文規定，也是保護未成年人的應有之義，《刑法》更對拐賣兒童罪予以嚴懲。

像普通網購商品一樣，將孩子“待價而沽”，一手交錢，一手交人，這樣的“創新送養”，與買賣孩子又有什么本質區別?果真如此，顯然該依法打擊。“網絡送養”暗藏法律風險，也折射出傳統收養模式的“短板”。現行《收養法》頒布27年，離最近一次修訂也已近20年，“收養門檻”過高也久受詬病。

鑒于此，加快相關立法修訂，在強化安全保障的前提下，適當降低收養條件，仍很有必要，這樣或許也能規避更多的“網絡有償送養”在“大道不暢，小道飛揚”中潛滋暗長。

考生們可以關注河南hua tu v x號，有關于2018河南公務員考試公告的消息，會第一時間更新。

第四篇：公務員申論熱點——個稅改革

個稅改革

【背景鏈接】

4月25日，《個人所得稅法修正案(草案)》公布，并向社會公開征求意見，意見征集截止日期為2011年5月25日。個稅調整與每個人的錢袋子緊密聯系，因此，該草案細節一公布立即引起社會普遍關注。

【標準表述】

[目標]

改革收入分配制度，其核心就是要提升低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節過高收入。

[重要性]

市場經濟需要個人所得稅，個人所得稅可以發揮在籌集財政收入的同時調節社會成員收入分配的重要功能。

[問題]

個稅改革，應在綜合改革上邁出實質性步伐。僅僅調整寬免額對實現個人所得稅調節收入分配目的意義不大，且會出現逆調節。

一方面，目前我國個人所得稅免征額已不低，低收入者已無稅。

另一方面，如果目前大幅提高費用扣除標準，受惠多的會是高收入者，中等收入者得益少。

[不足]

我國“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”相伴，居民收入分配差距逐漸拉大是不爭的事實和突出的矛盾，個人所得稅在以下方面還存在缺點和不足：

首先，個人所得稅的征收只有工資部分由企業代繳代扣，以高額累進的稅率在征收。而《個人所得稅法》中明確規定的利息、股息、紅利所得、財產租賃所得、財產轉讓所得以及偶然所得部分征收得很少，甚至基本不征收。這使得個稅征收范圍過窄，甚至有人稱現在的個稅就是工資稅。

其次，分類計征模式與無差別的寬免扣除制度，導致我國個人所得稅稅基無法真實反映納稅人的納稅能力，進而導致個稅調節收入分配差距的功能不能充分發揮。

最后，稅率設計檔次過多，最高邊際稅率過高，增大征管難度，效果不佳。

【措施】

專家總結以下措施：

第一，納稅人和征稅范圍。納稅人包括中國居民或有來源于中國境內所得的外國人。征稅范圍包括中國居民所有境內外貨幣和非貨幣所得，以及外國人來源于境內的貨幣和非貨幣性所得。其中，農民的農業生產收入免稅。

第二，除資本利得外，所有應稅收入納入綜合范圍，統一計征，以體現量能負擔原則。

第三，實行有差別的寬免額制度，即在基本寬免額基礎上，按照個人具體支出情況，實行常規化調整，目前可納入動態的常規調整的因素包括：個人家庭瞻養情況、大病醫療支出、消費信貸利息支出。基本寬免額設定為每人每年扣除20000元，以后隨通貨膨脹情況定期(可考慮3年左右)調整。這可以保證低收入者的上線或中等偏下收入者的下線以下的社會成員，免交個人所得稅，而其它人員均納稅，保證寬稅基原則的實現。

第四，稅率方面應考慮在綜合所得部分適用5檔超額累進稅率。

第五篇：2013河南選調生申論熱點：打破公務員鐵飯碗

2012年，參加2013國家公務員考試的報名人數超過150萬人，整體競爭比約為75∶1，人數是10年前的十多倍!“國考熱”反映了當下收入分配乃至社會保障方面的深層次問題，也凸顯出目前政府管理部門在人才選拔上面臨的制度瓶頸。打破公務員“鐵飯碗”，可能面臨哪些困難和挑戰?該依循何種路徑?

【解析】

我們認為公務員身份的終身制和福利待遇的特殊化，會使這個隊伍缺乏競爭意識和服務意識，從而降低管理部門的工作效率。時代在進步，改革在提速。“打破公務員?鐵飯碗?”這道難題也該馬上破解。

“國考”持續升溫所反映的社會心態——對公權力的向往，以及用人機制——公務員身份終身制，具有顯而易見的負面性：使管理部門用人機制僵化，令社會發展缺乏創造力。“大多數畢業生考公務員，是在尋求穩定的職業和福利待遇，而不是奉獻社會。”我們認為，給“國考”降溫，一方面，必須把大學生畢業工作放在國家人才戰略的大框架中加以考量，打破當前人才使用上的“體制內、體制外”的二元結構，更加注重人才使用、開發的配套政策，營造有利于年輕人創業的軟環境。讓年輕人體驗到，只要能在奉獻社會的過程中實現自身價值，不論做什么，都是光榮體面的職業。這將有助于提升全社會的發展活力。與此同時，要打破公務員的“鐵飯碗”。

“缺少競爭，人就會有惰性。”鐵飯碗“可能導致管理部門機構臃腫、人浮于事，辦事效率低下。因此，從試點到推廣，引入公務員聘任制。”只有把?鐵飯碗?變成?瓷飯碗?，才能增加他們對職業的敬畏感和責任感。“

推行公務員聘任制，如何配套選用、擢升和退出機制，是一個重要問題。必須對現有公務員選任機制進行改革：

首先，要改變一考定終身的模式。目前的公務員考試實質是”一張試卷高分、一輩子?公家人?“。而事實上，這些考題往往與其未來的工作沒有太多關聯。公務員選拔機制設計應依循這樣的篩選路徑——從資格考試中選調合格人員派至農村基層工作至少一年;然后對其實踐成果進行評價;再將通過”考試關“、”實踐關“的人員，送至”模擬關“——其意向職位的單位掛職鍛煉。這一過程中，注重實踐能力、引入淘汰機制，以實現擇優選優。只有選用高素質人才，才能使管理部門服務百姓的能力持續提升。

其次，要改變評價機制僵化的問題。以目前的試點實踐看，引入聘任制后，公務員會分成兩類，一類是政務公務員，一類是專業公務員。前者權責等高、授權任職;后者可不受體制影響，不同崗位不同聘期。由于國內以往公務員評價機制太程式化，《公務員法》中規定的辭退人員的情形，大都屬于特別嚴重的違紀或不能勝任工作的行為，一般不易發生。目前聘任制公務員的退出同樣面臨評價困境。有關擢升、解約的規定必須細化量化，使公職人員有危機意識，慎重對待工作。