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終結(jié)本次執(zhí)行程序申請(qǐng)書(shū)——(執(zhí)行拍賣- 其他執(zhí)行文書(shū))

時(shí)間:2019-05-14 14:07:27下載本文作者:會(huì)員上傳
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第一篇:終結(jié)本次執(zhí)行程序申請(qǐng)書(shū)——(執(zhí)行拍賣- 其他執(zhí)行文書(shū))

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第二篇:終結(jié)本次執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)

終結(jié)本次執(zhí)行程序申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人: ** 被申請(qǐng)人:** 申請(qǐng)事項(xiàng):

請(qǐng)求終結(jié)對(duì)被申請(qǐng)人執(zhí)行案件本次執(zhí)行程序。

事實(shí)與理由:

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人民間借貸糾紛一案,經(jīng)貴院審理,作出**號(hào)民事判決書(shū)。因被申請(qǐng)人逾期未履行判決書(shū)確定的義務(wù),申請(qǐng)人依據(jù)該判決書(shū)向貴院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,貴院已經(jīng)依法受理。執(zhí)行過(guò)程中,因被申請(qǐng)人暫無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,申請(qǐng)人自愿申請(qǐng)中止執(zhí)行,請(qǐng)求人民法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序,待有條件時(shí)再申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。

此致

長(zhǎng)沙市**人民法院

申請(qǐng)人:

年 月 日

第三篇:終結(jié)執(zhí)行程序申請(qǐng)書(shū)

終結(jié)執(zhí)行程序申請(qǐng)書(shū)

終結(jié)執(zhí)行程序申請(qǐng)書(shū)1

申請(qǐng)人:xxx,男,32歲,漢族,住桐柏縣城關(guān)鎮(zhèn)面粉廠家屬院。

被申請(qǐng)人:xxx,男,漢族,住桐柏縣城關(guān)鎮(zhèn)教師新村。

請(qǐng)求事項(xiàng):終結(jié)執(zhí)行河南省桐柏縣人民法院(20xx年)桐民商初字第00217號(hào)民事調(diào)解書(shū)執(zhí)行。

事實(shí)和理由:

邢*革、汪*炎、被申請(qǐng)人租賃桐柏縣城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)村四組房屋開(kāi)辦一快捷酒店,租后由邢*革、汪*炎負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。20xx年8月31日,邢*革、汪*炎將酒店轉(zhuǎn)租給申請(qǐng)人。申請(qǐng)人租賃經(jīng)營(yíng)期間,被申請(qǐng)人以申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)酒店的房屋是其與邢*革和汪*炎共同租賃為由,阻攔申請(qǐng)人正常經(jīng)營(yíng)。在多次協(xié)調(diào)無(wú)效情況下,申請(qǐng)人訴至法院。案經(jīng)法院主持調(diào)解,由申請(qǐng)人繼續(xù)租賃經(jīng)營(yíng),每年從應(yīng)付租金總額中給被申請(qǐng)人四萬(wàn)元租金。

調(diào)解協(xié)議成立后,申請(qǐng)人付清了以前應(yīng)付的租金。調(diào)解協(xié)議約定,自20xx年9月1日起每年的'12月31日前申請(qǐng)人付被申請(qǐng)人租金四萬(wàn)元。20xx年12月,申請(qǐng)人從電視上發(fā)現(xiàn)原房主西關(guān)四組,公告拍賣申請(qǐng)人租賃房屋,若房屋被拍賣申請(qǐng)人將無(wú)法繼續(xù)租賃經(jīng)營(yíng)。在此情況下,申請(qǐng)人根據(jù)實(shí)際租賃期限,于20xx年元月4日支付了被申請(qǐng)人前六個(gè)月租金二萬(wàn)元。20xx年2月6日西關(guān)四組將申請(qǐng)人租賃房屋拍賣。因申請(qǐng)人沒(méi)有付清全年租金,被申請(qǐng)人申請(qǐng)法院執(zhí)行下余半年租金二萬(wàn)元,申請(qǐng)人認(rèn)為,被申請(qǐng)人轉(zhuǎn)租給申請(qǐng)人房屋已被房主拍賣給他人,且該房屋又被新房主收回,申請(qǐng)人已沒(méi)有再繼續(xù)租賃經(jīng)營(yíng)。由于被申請(qǐng)人已不是主張租金房屋的產(chǎn)權(quán)人和租賃人,所以,桐柏縣人民法院(20xx年)桐民商初字第00217號(hào)調(diào)解書(shū)已無(wú)履行基礎(chǔ)。為此,申請(qǐng)人申請(qǐng)終結(jié)執(zhí)行。

此致

桐柏縣人民法院

申請(qǐng)人:xxx

20xx年3月1日

終結(jié)執(zhí)行程序申請(qǐng)書(shū)2

申請(qǐng)人:____,男,32歲,漢族,住桐柏縣城關(guān)鎮(zhèn)面粉廠家屬院。

被申請(qǐng)人:____,男,漢族,住桐柏縣城關(guān)鎮(zhèn)教師新村。

請(qǐng)求事項(xiàng):終結(jié)執(zhí)行河南省桐柏縣人民法院(20xx)桐民商初字第00217號(hào)民事調(diào)解書(shū)執(zhí)行。

事實(shí)和理由:邢文革、汪本炎、被申請(qǐng)人租賃桐柏縣城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)村四組房屋開(kāi)辦一快捷酒店,租后由邢文革、汪本炎負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。20xx年xx月xx日,邢文革、汪本炎將酒店轉(zhuǎn)租給申文,申請(qǐng)人租賃經(jīng)營(yíng)期間,被申請(qǐng)人以申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)酒店的房屋是其與邢文革和汪本炎共同租賃為由,阻攔申請(qǐng)人正常經(jīng)營(yíng)。在多次協(xié)調(diào)無(wú)效情況下,申請(qǐng)人訴至法院。案經(jīng)法院主持調(diào)解,由申請(qǐng)人繼續(xù)租賃經(jīng)營(yíng),每年從應(yīng)付租金總額中給被申請(qǐng)人四萬(wàn)元租金。調(diào)解協(xié)議成立后,申請(qǐng)人付清了以前應(yīng)付的'租金。調(diào)解協(xié)議約定,自20xx年xx月xx日起每年的xx月xx日前申請(qǐng)人付被申請(qǐng)人租金四萬(wàn)元。20xx年xx月,申請(qǐng)人從電視上發(fā)現(xiàn)原房主西關(guān)四組,公告拍賣申請(qǐng)人租賃房屋,若房屋被拍賣申請(qǐng)人將無(wú)法繼續(xù)租賃經(jīng)營(yíng)。在此情況下,申請(qǐng)人根據(jù)實(shí)際租賃期限,于20xx年xx月xx日支付了被申請(qǐng)人前六個(gè)月租金二萬(wàn)元。20xx年xx月xx日西關(guān)四組將申請(qǐng)人租賃房屋拍賣。

因申請(qǐng)人沒(méi)有付清全年租金,被申請(qǐng)人申請(qǐng)法院執(zhí)行下余半年租金二萬(wàn)元,申請(qǐng)人認(rèn)為,被申請(qǐng)人轉(zhuǎn)租給申請(qǐng)人房屋已被房主拍賣給他人,且該房屋又被新房主收回,申請(qǐng)人已沒(méi)有再繼續(xù)租賃經(jīng)營(yíng)。由于被申請(qǐng)人已不是主張租金房屋的產(chǎn)權(quán)人和租賃人,所以,桐柏縣人民法院(20xx)桐民商初字第00217號(hào)調(diào)解書(shū)已無(wú)履行基礎(chǔ)。為此,申請(qǐng)人申請(qǐng)終結(jié)執(zhí)行。

此致

桐柏縣人民法院

申請(qǐng)人:

20xx年xx月xx日

第四篇:淺談終結(jié)本次執(zhí)行程序之利弊

調(diào)研文章

淺談終結(jié)本次執(zhí)行程序之利弊

內(nèi)邱法院執(zhí)行局 付風(fēng)海

所謂終結(jié)本次執(zhí)行程序,是指法院對(duì)已進(jìn)入執(zhí)行程序的案件,在法定執(zhí)行期限內(nèi),對(duì)被執(zhí)行人確無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或雖有財(cái)產(chǎn)但不宜強(qiáng)制執(zhí)行、當(dāng)事人雙方達(dá)成分期履行和解協(xié)議的或申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)暫緩執(zhí)行等情形的案件,法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施后,依職權(quán)制作終結(jié)本次執(zhí)行程序的裁定書(shū),將案件退出執(zhí)行程序,并將案件作結(jié)案處理的一種結(jié)案方式。

一、終結(jié)本次執(zhí)行程序的適用情形

依照中央政法委、最高人民法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》的規(guī)定,經(jīng)過(guò)窮盡執(zhí)行措施,有下列情形之一的,可適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百三十三條第六項(xiàng)“人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形”的規(guī)定,且有下列情形之一的,經(jīng)合議庭評(píng)議,可裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后結(jié)案:

(1)被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,申請(qǐng)執(zhí)行人書(shū)面同意人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序的(應(yīng)有無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行證明和申請(qǐng)執(zhí)行人的筆錄或書(shū)面申請(qǐng))。(2)因被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)而中止執(zhí)行滿兩年,經(jīng)查證被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的(應(yīng)有中止裁定和查詢無(wú)財(cái)產(chǎn)的證明)

(3)申請(qǐng)執(zhí)行人明確表示提供不出被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)線索,并在人民法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施之后對(duì)人民法院認(rèn)定被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行書(shū)面表示認(rèn)可的;

(4)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)無(wú)法拍賣變賣,或者動(dòng)產(chǎn)經(jīng)兩次拍賣、不動(dòng)產(chǎn)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)三次拍賣仍然流拍,申請(qǐng)執(zhí)行人拒絕接受或者依法不能交付其抵債,經(jīng)人民法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施,被執(zhí)行人確無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的(有查封裁定及清單、流拍申請(qǐng)執(zhí)行人拒絕接受、管理以及無(wú)法交付的證明和被執(zhí)行人無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的證明)

(5)作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人被撤銷、注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者歇業(yè)后既無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,又無(wú)義務(wù)承受人,也沒(méi)有能夠依法追加變更執(zhí)行主體的;

(6)經(jīng)人民法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施,被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或雖有財(cái)產(chǎn)但不宜強(qiáng)制執(zhí)行,當(dāng)事人達(dá)成分期履行和解協(xié)議的(應(yīng)有和解協(xié)議或和解筆錄)。

(7)被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,申請(qǐng)執(zhí)行人屬于特困群體,執(zhí)行法院已經(jīng)給予其適當(dāng)救助資金的。

二、裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

2(1)裁定書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明執(zhí)行標(biāo)的總額、已經(jīng)執(zhí)行的債權(quán)數(shù)額和剩余的債權(quán)數(shù)額,并寫(xiě)明申請(qǐng)執(zhí)行人在具備執(zhí)行條件時(shí),可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行剩余債權(quán)。

(2)執(zhí)行法院終結(jié)本次執(zhí)行程序,在下達(dá)裁定前應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)執(zhí)行人。申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行程序有異議的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)另行派員組織當(dāng)事人就被執(zhí)行人是否有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行進(jìn)行聽(tīng)證;申請(qǐng)執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)就其提供的線索重新調(diào)查核實(shí),發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。

三、裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后,如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,申請(qǐng)執(zhí)行人可以再次提出執(zhí)行申請(qǐng)。申請(qǐng)執(zhí)行人再次提出執(zhí)行申請(qǐng)不受申請(qǐng)執(zhí)行期間的限制。申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)或者人民法院依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)重新立案。

四、終結(jié)本次執(zhí)行程序的利弊分析

下面就終結(jié)本次執(zhí)行程序的利與弊,談?wù)剛€(gè)人粗淺的看法。

(一)、終結(jié)本次執(zhí)行程序的有利方面

1、有利于執(zhí)行法官解脫對(duì)被執(zhí)行人確無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的案件如何結(jié)案的困惑,從而騰出充足的時(shí)間和精力應(yīng)對(duì)其他被執(zhí)行人有實(shí)際履行能力的案件,提高實(shí)際執(zhí)結(jié)率。

2、有利于提高案件執(zhí)結(jié)率。實(shí)踐中,對(duì)已窮盡執(zhí)行措施、執(zhí)行期限內(nèi)不能執(zhí)結(jié)的案件,往往法院依法裁定中止執(zhí) 行,但不能作結(jié)案處理,實(shí)施終結(jié)本次執(zhí)行程序,結(jié)案報(bào)表形成了規(guī)范性和一致性。

3、有利于申請(qǐng)人配合執(zhí)行,促進(jìn)案件執(zhí)行。案件終結(jié)本次執(zhí)行程序后,被執(zhí)行人無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)線索,申請(qǐng)人不能申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。這樣做,一方面可以促使申請(qǐng)人在執(zhí)行過(guò)程中,積極配合法院查找被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索,消除其過(guò)分依賴法院依職權(quán)調(diào)查被執(zhí)行人的可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的線索,造成司法資源的浪費(fèi)。另一方面可以讓債權(quán)人培育風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在市場(chǎng)介入、進(jìn)行交易時(shí)采取謹(jǐn)慎態(tài)度,對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況、征信度有比較好的了解,預(yù)防訴訟風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),增加進(jìn)入訴訟、執(zhí)行過(guò)程中被執(zhí)行人具備履行能力的系數(shù)。

4、有利于保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。終結(jié)本次執(zhí)行程序,只是程序終結(jié),并非實(shí)體執(zhí)結(jié)。它附條件地賦予申請(qǐng)人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的請(qǐng)求權(quán)直至債權(quán)完全實(shí)現(xiàn)。這樣,就維護(hù)了申請(qǐng)人債權(quán)的穩(wěn)定性,給予了保護(hù)權(quán)益的時(shí)間和空間。另一方面,被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的時(shí)間、空間能得以有效的控制,一旦有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),即會(huì)因申請(qǐng)人行使恢復(fù)請(qǐng)求權(quán)被法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

(二)終結(jié)本次執(zhí)行程序的弊端

1、終結(jié)本次執(zhí)行裁定送達(dá),容易使當(dāng)事人產(chǎn)生法院重新“打白條”的誤會(huì),對(duì)法院的威信、法律的尊嚴(yán)無(wú)疑會(huì)存在或多或少的影響。

2、終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定一經(jīng)送達(dá),解釋工作不到位,會(huì)使當(dāng)事人對(duì)法院的執(zhí)行工作產(chǎn)生抱怨情緒,造成不穩(wěn)定現(xiàn)象的出現(xiàn),易激化引起申請(qǐng)人上訪。

3、終結(jié)本次執(zhí)行程序,對(duì)已采取控制措施的財(cái)產(chǎn)的效力存在法律空白。如有的執(zhí)行案件,被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),審理過(guò)程中已采取保全措施,執(zhí)行過(guò)程中,雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議約定的分期履行的期限比較長(zhǎng),裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后,對(duì)該財(cái)產(chǎn)繼續(xù)保全有違法律規(guī)定的時(shí)間規(guī)定,解除保全,一旦被執(zhí)行人在分期履行期限屆滿前轉(zhuǎn)移、變賣、經(jīng)營(yíng)消耗、滅失等,對(duì)申請(qǐng)人的合法權(quán)益將造成潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

4、終結(jié)本次執(zhí)行程序后,法院恢復(fù)執(zhí)行過(guò)程中,出現(xiàn)原執(zhí)行案號(hào)卷宗和新立的恢復(fù)執(zhí)行案號(hào)的卷宗,案件的歸檔容易造成混亂。一個(gè)案件只要未完全執(zhí)行到位,申請(qǐng)人即可以多次申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行,這樣做,就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)爭(zhēng)議標(biāo)的的執(zhí)行案件分為多個(gè)執(zhí)行案件。實(shí)踐中,法院為全面掌握有關(guān)執(zhí)行情況,將原執(zhí)行卷與恢復(fù)執(zhí)行卷合在一塊搞執(zhí)行,待完全執(zhí)行到位后,一同歸檔,造成原執(zhí)行卷的歸檔遲延,檔案管理出現(xiàn)暫時(shí)空白的現(xiàn)象。

5、終結(jié)本次執(zhí)行程序后,恢復(fù)執(zhí)行須由申請(qǐng)人提供財(cái)產(chǎn)線索后,經(jīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng),方能啟動(dòng)恢復(fù)執(zhí)行的程序,賦予申請(qǐng)人恢復(fù)執(zhí)行的請(qǐng)求權(quán),旨在維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。該規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是好的,但存在不足之處。申請(qǐng)人對(duì)被執(zhí)行人的有形財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行了解、掌握后提供給法院,比較容易。對(duì)有價(jià)證券、存款收入等,如要求申請(qǐng)人去了解后提供給法院,實(shí)踐中就比較牽強(qiáng),甚至是根本行不通。如此,申請(qǐng)人行使恢復(fù)執(zhí)行請(qǐng)求權(quán)即出現(xiàn)了局限性。

6、對(duì)法院恢復(fù)執(zhí)行的主動(dòng)性缺乏激勵(lì)和約束。案件一經(jīng)裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序,非經(jīng)申請(qǐng)人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行,主辦法官即可將該案束之高閣,不聞不問(wèn)。即便當(dāng)事人提供了財(cái)產(chǎn)線索,擬申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行,仍需等待重新立執(zhí)行案件后,原有的執(zhí)行工作才會(huì)得到延續(xù)。如此,對(duì)執(zhí)行法官的主動(dòng)性、能動(dòng)性缺乏很好地調(diào)度,容易錯(cuò)失或貽誤執(zhí)行良機(jī)。

二0一二年五月十日

第五篇:終結(jié)本次執(zhí)行程序若干法律問(wèn)題新探

終結(jié)本次執(zhí)行程序若干法律問(wèn)題新探

2015-02-26 15:16:13 | 來(lái)源:中國(guó)法院網(wǎng) | 作者:胡發(fā)富

【關(guān)鍵詞】

終結(jié)本次執(zhí)行程序

概述

利弊分析

司法實(shí)踐

主要問(wèn)題

建議

【摘要】

終結(jié)本次執(zhí)行程序是《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定的一種重要結(jié)案方式,其適用猶如一把雙刃劍,通常有利亦有弊,在司法實(shí)踐運(yùn)用中也日漸顯露出一些問(wèn)題,筆者結(jié)合多年的司法工作經(jīng)驗(yàn)和學(xué)界普適性觀點(diǎn)試作探析,以為美芹之獻(xiàn),供司法理論界、司法實(shí)務(wù)界和立法部門參考。

一、終結(jié)本次執(zhí)行程序概述

(一)概念

終結(jié)本次執(zhí)行程序指在執(zhí)行程序開(kāi)始后,人民法院按照?qǐng)?zhí)行程序要求,履行了法定執(zhí)行手續(xù),采取了相應(yīng)強(qiáng)制措施,窮盡了執(zhí)行手段和方法,仍然無(wú)法使案件得以執(zhí)結(jié),在查明被執(zhí)行人確無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)、暫時(shí)無(wú)履行能力的情況下,執(zhí)行工作暫時(shí)沒(méi)有必要繼續(xù)進(jìn)行,由法院裁定本案執(zhí)行程序階段性終結(jié),本執(zhí)行案件即告結(jié)案,因而暫時(shí)結(jié)束執(zhí)行程序的一種結(jié)案方式。2009年3月19日,中央政法委和最高人民法院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》(法發(fā)[2009]15號(hào)),這部司法文件首次規(guī)定了終結(jié)本次執(zhí)行程序,業(yè)已在全國(guó)法院系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)用。

(二)適用情形

依照中央政法委、最高人民法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》第三部分第8條的規(guī)定,無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件,執(zhí)行程序在一定期間無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行,且有下列情形之一的,經(jīng)合議庭評(píng)議,可裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后結(jié)案:

1、被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,申請(qǐng)執(zhí)行人書(shū)面同意人民法院終結(jié)本次執(zhí)行程序的;

2、因被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)而中止執(zhí)行滿兩年,經(jīng)查證被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的;

3、申請(qǐng)執(zhí)行人明確表示提供不出被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)線索,并在人民法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施之后對(duì)人民法院認(rèn)定被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行書(shū)面表示認(rèn)可的;

4、被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)無(wú)法拍賣變賣,或者動(dòng)產(chǎn)經(jīng)兩次拍賣、不動(dòng)產(chǎn)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)三次拍賣仍然流拍,申請(qǐng)執(zhí)行人拒絕接受或者依法不能交付其抵債,經(jīng)人民法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施,被執(zhí)行人確無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的;

5、作為被執(zhí)行人的企業(yè)法人被撤銷、注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者歇業(yè)后既無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,又無(wú)義務(wù)承受人,也沒(méi)有能夠依法追加變更執(zhí)行主體的;

6、經(jīng)人民法院窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施,被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或雖有財(cái)產(chǎn)但不宜強(qiáng)制執(zhí)行,當(dāng)事人達(dá)成分期履行和解協(xié)議的;

7、被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,申請(qǐng)執(zhí)行人屬于特困群體,執(zhí)行法院已經(jīng)給予其適當(dāng)救助資金的。

(三)適用要求

依照《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》第三部分第9條的規(guī)定,裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

1、裁定書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明執(zhí)行標(biāo)的總額、已經(jīng)執(zhí)行的債權(quán)數(shù)額和剩余的債權(quán)數(shù)額,并寫(xiě)明申請(qǐng)執(zhí)行人在具備執(zhí)行條件時(shí),可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行剩余債權(quán)。

2、執(zhí)行法院終結(jié)本次執(zhí)行程序,在下達(dá)裁定前應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)執(zhí)行人。申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)終結(jié)本次執(zhí)行程序有異議的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)另行派員組織當(dāng)事人就被執(zhí)行人是否有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行進(jìn)行聽(tīng)證;申請(qǐng)執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)就其提供的線索重新調(diào)查核實(shí),發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。

(四)適用后果

依照《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》第三部分第10條規(guī)定,裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后,如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,申請(qǐng)執(zhí)行人可以再次提出執(zhí)行申請(qǐng)。申請(qǐng)執(zhí)行人再次提出執(zhí)行申請(qǐng)不受申請(qǐng)執(zhí)行期間的限制。申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)或者人民法院依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)重新立案。終結(jié)本次執(zhí)行程序是一種特殊終結(jié)制度,其產(chǎn)生的法律后果是執(zhí)行程序暫時(shí)終結(jié),暫時(shí)終結(jié)后根據(jù)情勢(shì)變更可產(chǎn)生不同后果:

1、申請(qǐng)人或人民法院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索或有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),依申請(qǐng)或依職權(quán)再次啟動(dòng)執(zhí)行程序;

2、被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),但申請(qǐng)人不申請(qǐng),法院也沒(méi)發(fā)現(xiàn),執(zhí)行程序不再啟動(dòng);

3、申請(qǐng)人想啟動(dòng)執(zhí)行程序,但無(wú)證明被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)線索的證據(jù),執(zhí)行程序也啟動(dòng)不了。

(五)終結(jié)本次執(zhí)行程序與終結(jié)執(zhí)行程序的同異

終結(jié)本次執(zhí)行程序與終結(jié)執(zhí)行程序存在著諸多相同和不同之處,筆者作出簡(jiǎn)要總結(jié)。

1、終結(jié)本次執(zhí)行程序與終結(jié)執(zhí)行程序的相同之處

(1)都屬于民事執(zhí)行程序的結(jié)案方式。(2)都由人民法院以裁定書(shū)方式作出。(3)其運(yùn)用通常都存在利弊兩個(gè)方面。

2、終結(jié)本次執(zhí)行程序與終結(jié)執(zhí)行程序的不同之處

(1)依據(jù)不同:終結(jié)本次執(zhí)行程序?qū)儆谥醒胝ㄎ妥罡呷嗣穹ㄔ涸趫?zhí)行工作改革中推出的一種執(zhí)行新舉措和新的結(jié)案方式,其依據(jù)是《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》(法發(fā)[2009]15號(hào))這一司法文件;終結(jié)執(zhí)行程序?qū)儆诜梢?guī)定的一種結(jié)案方式,其依據(jù)是我國(guó)《民事訴訟法》第257條至258條、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第105條、106條、第108條和《高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)民事訴訟法)若干問(wèn)題意見(jiàn)》第263條。

(2)適用情形不同:終結(jié)本次執(zhí)行程序適用中央政法委、最高人民法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》第三部分第8條規(guī)定的7種情形;終結(jié)執(zhí)行程序適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第257條和《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第105條的規(guī)定的7種情形。

(3)后果不同:終結(jié)本次執(zhí)行程序是司法文件規(guī)定的一種特殊終結(jié)制度,其產(chǎn)生的法律后果是執(zhí)行程序暫時(shí)終結(jié),暫時(shí)終結(jié)后根據(jù)情勢(shì)變更可產(chǎn)生再次啟動(dòng)執(zhí)行程序或不再啟動(dòng)執(zhí)行程序的后果;終結(jié)執(zhí)行程序執(zhí)行終結(jié)的效力表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,程序上的效力。執(zhí)行終結(jié)的裁定一經(jīng)生效,執(zhí)行程序就宣告結(jié)束,以后也不再恢復(fù)。另一方面,實(shí)體上的效力。人民法院不再以司法強(qiáng)制力迫使被執(zhí)行人履行義務(wù),也不再以執(zhí)行程序保證權(quán)利人實(shí)現(xiàn)法律文書(shū)所確定的權(quán)利。但這并不意味著否認(rèn)或推翻了法律文書(shū)對(duì)權(quán)利人所應(yīng)享有的權(quán)利的確認(rèn),只是法律不再對(duì)其實(shí)施保障而已。

二、適用終結(jié)本次執(zhí)行程序的利弊分析

終結(jié)本次執(zhí)行程序的適用猶如一把雙刃劍,通常有利亦有弊。筆者結(jié)合多年的司法工作經(jīng)驗(yàn)略作總結(jié)。

(一)終結(jié)本次執(zhí)行程序的利處

1、有利于執(zhí)行法官解脫對(duì)被執(zhí)行人確無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的案件如何結(jié)案的困惑,從而騰出充足的時(shí)間和精力應(yīng)對(duì)其他被執(zhí)行人有實(shí)際履行能力的案件,提高實(shí)際執(zhí)結(jié)率。

2、有利于提高案件執(zhí)結(jié)率。實(shí)踐中,對(duì)已窮盡執(zhí)行措施、執(zhí)行期限內(nèi)不能執(zhí)結(jié)的案件,往往法院依法裁定中止執(zhí)行,但不能作結(jié)案處理,實(shí)施終結(jié)本次執(zhí)行程序,結(jié)案報(bào)表形成了規(guī)范性和一致性。

3、有利于申請(qǐng)人配合執(zhí)行,促進(jìn)案件執(zhí)行。案件終結(jié)本次執(zhí)行程序后,被執(zhí)行人無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)線索,申請(qǐng)人不能申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。這樣做,一方面可以促使申請(qǐng)人在執(zhí)行過(guò)程中,積極配合法院查找被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索,消除其過(guò)分依賴法院依職權(quán)調(diào)查被執(zhí)行人的可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的線索,造成司法資源的浪費(fèi)。另一方面可以讓債權(quán)人培育風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在市場(chǎng)介入、進(jìn)行交易時(shí)采取謹(jǐn)慎態(tài)度,對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況、征信度有比較好的了解,預(yù)防訴訟風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),增加進(jìn)入訴訟、執(zhí)行過(guò)程中被執(zhí)行人具備履行能力的系數(shù)。

4、有利于保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。終結(jié)本次執(zhí)行程序,只是程序終結(jié),并非實(shí)體執(zhí)結(jié)。它附條件地賦予申請(qǐng)人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的請(qǐng)求權(quán)直至債權(quán)完全實(shí)現(xiàn)。這樣,就維護(hù)了申請(qǐng)人債權(quán)的穩(wěn)定性,給予了保護(hù)權(quán)益的時(shí)間和空間。另一方面,被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的時(shí)間、空間能得以有效的控制,一旦有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),即會(huì)因申請(qǐng)人行使恢復(fù)請(qǐng)求權(quán)被法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

(二)終結(jié)本次執(zhí)行程序的弊端

1、終結(jié)本次執(zhí)行裁定送達(dá),容易使當(dāng)事人產(chǎn)生法院重新“打白條”的誤會(huì),對(duì)法院的威信、法律的尊嚴(yán)無(wú)疑會(huì)存在或多或少的影響。

2、終結(jié)本次執(zhí)行程序裁定一經(jīng)送達(dá),解釋工作不到位,會(huì)使當(dāng)事人對(duì)法院的執(zhí)行工作產(chǎn)生抱怨情緒,造成不穩(wěn)定現(xiàn)象的出現(xiàn),易激化引起申請(qǐng)人上訪。

3、終結(jié)本次執(zhí)行程序,對(duì)已采取控制措施的財(cái)產(chǎn)的效力存在法律空白。如有的執(zhí)行案件,被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),審理過(guò)程中已采取保全措施,執(zhí)行過(guò)程中,雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議約定的分期履行的期限比較長(zhǎng),裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后,對(duì)該財(cái)產(chǎn)繼續(xù)保全有違法律規(guī)定的時(shí)間規(guī)定,解除保全,一旦被執(zhí)行人在分期履行期限屆滿前轉(zhuǎn)移、變賣、經(jīng)營(yíng)消耗、滅失等,對(duì)申請(qǐng)人的合法權(quán)益將造成潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

4、終結(jié)本次執(zhí)行程序后,法院恢復(fù)執(zhí)行過(guò)程中,出現(xiàn)原執(zhí)行案號(hào)卷宗和新立的恢復(fù)執(zhí)行案號(hào)的卷宗,案件的歸檔容易造成混亂。一個(gè)案件只要未完全執(zhí)行到位,申請(qǐng)人即可以多次申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行,這樣做,就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)爭(zhēng)議標(biāo)的的執(zhí)行案件分為多個(gè)執(zhí)行案件。實(shí)踐中,法院為全面掌握有關(guān)執(zhí)行情況,將原執(zhí)行卷與恢復(fù)執(zhí)行卷合在一塊搞執(zhí)行,待完全執(zhí)行到位后,一同歸檔,造成原執(zhí)行卷的歸檔遲延,檔案管理出現(xiàn)暫時(shí)空白的現(xiàn)象。

5、終結(jié)本次執(zhí)行程序后,恢復(fù)執(zhí)行須由申請(qǐng)人提供財(cái)產(chǎn)線索后,經(jīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng),方能啟動(dòng)恢復(fù)執(zhí)行的程序,賦予申請(qǐng)人恢復(fù)執(zhí)行的請(qǐng)求權(quán),旨在維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。該規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是好的,但存在不足之處。申請(qǐng)人對(duì)被執(zhí)行人的有形財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行了解、掌握后提供給法院,比較容易。對(duì)有價(jià)證券、存款收入等,如要求申請(qǐng)人去了解后提供給法院,實(shí)踐中就比較牽強(qiáng),甚至是根本行不通。如此,申請(qǐng)人行使恢復(fù)執(zhí)行請(qǐng)求權(quán)即出現(xiàn)了局限性。

6、對(duì)法院恢復(fù)執(zhí)行的主動(dòng)性缺乏激勵(lì)和約束。案件一經(jīng)裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序,非經(jīng)申請(qǐng)人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行,主辦法官即可將該案束之高閣,不聞不問(wèn)。即便當(dāng)事人提供了財(cái)產(chǎn)線索,擬申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行,仍需等待重新立執(zhí)行案件后,原有的執(zhí)行工作才會(huì)得到延續(xù)。如此,對(duì)執(zhí)行法官的主動(dòng)性、能動(dòng)性缺乏很好的調(diào)度,容易錯(cuò)失或貽誤執(zhí)行良機(jī)。

三、終結(jié)本次執(zhí)行程序在司法實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題及建議

由于個(gè)案終結(jié)的理由不盡相同,加之目前尚缺乏統(tǒng)一的終結(jié)本次執(zhí)行的裁定書(shū)“樣式”,筆者在執(zhí)行實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),諸多法院在制作該類終結(jié)裁定書(shū)時(shí),存在五花八門的情形,有的甚至影響下一步執(zhí)行工作的銜接和開(kāi)展。終結(jié)本次執(zhí)行程序在司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。司法實(shí)踐中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

(一)引用條文不統(tǒng)一。有的引用的是民事訴訟法第二百五十七條第(六)項(xiàng)及一百五十四條,有的是單用上第二百五十七條,還有的引用第二五十六條規(guī)定中的某一項(xiàng)。

(二)裁定前未告知裁定書(shū)中也未注明申請(qǐng)執(zhí)行人再次申請(qǐng)執(zhí)行的時(shí)間,或告知的時(shí)間不符合法律規(guī)定。

(三)裁定書(shū)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,且書(shū)寫(xiě)不全,特別是未載明已經(jīng)執(zhí)行和尚未執(zhí)行標(biāo)的等主要內(nèi)容,影響了下一步執(zhí)行工作的開(kāi)展。如主文中有的僅表述為“被執(zhí)行人下落不明,無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),或雙方當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議,依照XX規(guī)定”,本次執(zhí)行就被“終結(jié)”了。

(四)作出終結(jié)本次執(zhí)行裁定前執(zhí)行措施不到位,未滿案件執(zhí)行的基本期限,存在承辦人為了早“結(jié)案”而隨意終結(jié)的現(xiàn)象。

針對(duì)以上問(wèn)題,筆者提出如下建議:

(一)最高人民法院應(yīng)盡快制作統(tǒng)一的終結(jié)本次執(zhí)行程序的執(zhí)行裁定書(shū)格式,建議該裁定書(shū)應(yīng)統(tǒng)一引用民訴法第二百五十七條第(六)項(xiàng)的規(guī)定。終結(jié)本次執(zhí)行程序作為結(jié)案方式的一種,其運(yùn)用使法院在進(jìn)行積案清理時(shí)目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出,充分利用執(zhí)行資源執(zhí)行可供執(zhí)行但有難度的案件,也使法院工作不再為積案所累。在清理積案結(jié)束后,為了使以后不再出現(xiàn)如此多的積案,也為了充分調(diào)動(dòng)申請(qǐng)人的舉證義務(wù),使有限的執(zhí)行資源得到最大的回報(bào),終結(jié)本次執(zhí)行程序作為結(jié)案方式的一種也應(yīng)該繼續(xù)使用,但是在實(shí)際運(yùn)用中卻因?yàn)榉l的運(yùn)用存在不合理性,終結(jié)本次執(zhí)行程序應(yīng)運(yùn)用《民事訴訟法》第二百五十七條第(六)的規(guī)定,即人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。終結(jié),即對(duì)此案不再執(zhí)行。但是終結(jié)本次執(zhí)行程序不是真正意義上的終結(jié),而是對(duì)案件執(zhí)行的這一階段不再執(zhí)行,等申請(qǐng)人申請(qǐng)后,再進(jìn)入下一執(zhí)行階段的執(zhí)行,所以一般配合運(yùn)用中央政法委、最高人民法院《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》,但此通知僅僅是針對(duì)執(zhí)行積案而言,在新收案件中運(yùn)用就不屬于規(guī)范清理執(zhí)行積案的要求。依照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》108條的規(guī)定.執(zhí)行結(jié)案的方式為:(1)生效法律文書(shū)確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;(2)裁定終結(jié)執(zhí)行;(3)裁定不予執(zhí)行;(4)當(dāng)事人之間達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并已履行完畢。最高人民法院作出的這一司法解釋,明確了執(zhí)行結(jié)案的方式有四種,筆者建議最高人民法院明確將“終結(jié)本次執(zhí)行程序”作為法院執(zhí)行案件的一種結(jié)案方式。

(二)再次恢復(fù)執(zhí)行的申請(qǐng)時(shí)間在下達(dá)裁定前就應(yīng)告知申請(qǐng)人,并在裁定書(shū)注明。再次執(zhí)行的申請(qǐng)有兩種情形:

1、無(wú)財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的。告知裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后,如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,申請(qǐng)執(zhí)行人可以再次提出執(zhí)行申請(qǐng)。申請(qǐng)執(zhí)行人再次提出執(zhí)行申請(qǐng)不受申請(qǐng)執(zhí)行期間的限制。

2、雙方當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議的。告知裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序后,如被執(zhí)行人未按照?qǐng)?zhí)行和解協(xié)議履行,申請(qǐng)執(zhí)行人可再次提出按原生效法律文書(shū)執(zhí)行的申請(qǐng)。申請(qǐng)執(zhí)行人再次提出申請(qǐng)的期間重新計(jì)算。告知申請(qǐng)人該權(quán)利后可有效避免申請(qǐng)人怠于行使權(quán)力,同時(shí)也明確耽誤重新申請(qǐng)執(zhí)行期限將自行承擔(dān)責(zé)任的后果。執(zhí)行和解協(xié)議確定履行期限屆滿后,申請(qǐng)人既未申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行,又未申請(qǐng)撤銷執(zhí)行,且申請(qǐng)執(zhí)行期限已超過(guò)法定期限的,應(yīng)作為終結(jié)執(zhí)行的其他情形處理,今后不再執(zhí)行。

(三)裁定書(shū)內(nèi)容應(yīng)詳盡表述。終結(jié)本次執(zhí)行程序的執(zhí)行裁定書(shū),既是對(duì)案件本次執(zhí)行程序的終結(jié),又是申請(qǐng)人今后到法院來(lái)申請(qǐng)執(zhí)行的承上啟下的法律文書(shū),因而裁定書(shū)應(yīng)盡量寫(xiě)明:

1、案件基本情況;

2、達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議中分期履行的具體內(nèi)容或申請(qǐng)人同意延緩執(zhí)行的期限;

3、案件總標(biāo)的、已經(jīng)執(zhí)行和未執(zhí)行的的標(biāo)的;

4、遲延履行期間是否計(jì)算加倍債務(wù)利息及計(jì)算的起止時(shí)間;

5、案件受理費(fèi)、申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)負(fù)擔(dān)、收繳情況等,以便今后的執(zhí)行法官可按本操作。

(四)終結(jié)本次執(zhí)行程序應(yīng)嚴(yán)格按照中央政法委、最高人民法院《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定執(zhí)行。終結(jié)前,應(yīng)盡量做到對(duì)每一件案件窮盡一切手段調(diào)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn),如不能做到面面俱到的調(diào)查,但最起碼應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)被執(zhí)行人基本情況的判斷,進(jìn)行合理的和必要的調(diào)查,采取應(yīng)當(dāng)采取的措施,對(duì)確無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的案件,待六個(gè)月執(zhí)行期限屆滿時(shí),向申請(qǐng)人作出說(shuō)明,經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人簽字確認(rèn),再終結(jié)本次執(zhí)行程序,以防“濫終結(jié)”而導(dǎo)致申請(qǐng)人不滿或因執(zhí)行不到位上訪等不穩(wěn)定因素。當(dāng)然,雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成執(zhí)行協(xié)議的可不受此限。

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