第一篇：通信行業(包括：聯通、移動、電信)安全生產事故綜合應急預案

聯通安全生產事故 綜合應急預案

中國聯合網絡通信有限公司XX分公司

二0一一年

目 錄

一、總則 1.1編制目的 1.2編制依據 1.3適用范圍 1.4應急預案體系 1.5應急工作原則

二、公司概況

2.1公司生產安全危險要素分析 2.2應急資源

三、機構設置和職責

3.1山東聯通應急救援指揮部及職責 3.2市分公司應急救援指揮部及職責 3.3現場應急救援

四、應急處置與救援程序 4.1應急響應級別 4.2應急響應與救援程序

五、信息發布

六、后期處理

七、附則 7.1培訓與演練

7.2預案編制評審與更新 7.3獎勵與責任追究

一、總則 1.1 編制目的

為積極應對可能發生的較大以上安全生產事故，迅速、有效地組織和實施救援，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護企業正常的生產工作秩序。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《關于做好中央企業安全生產事故應急預案編制和管理工作的通知》等法律規定和《中國聯通安全生產事故綜合應急預案(試行)》，制訂本預案。

1.3 適用范圍

有下列情形之一的將啟動本預案：

1.當公司內發生直接經濟損失1億元以上(含)，或一次死亡30人以上(含)死亡，或死亡、重傷100人以上（含）的特別重大生產安全事故時；

2.當公司內發生直接經濟損失5000萬元-1億元(不含)，或一次死亡10-30人人以上(不含)，或死亡，或死亡、重傷50-100人（不含）的重大生產安全事故時；

3.當公司內發生3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的較大生產安全事故時；

4.當公司內發生性質嚴重、對社會影響惡劣和對公司業務發展產生重大影響的其他安全事故時；

5.當公司網絡和信息安全等專項應急救援預案啟動后，不足以控制事故事態而需要啟動本預案時。

1.3應急預案體系

按照中國聯通安全生產管理體系要求，安全生產事故應急救援預案體系由一、二、三級綜合應急救援預案，專項應急救援預案，現場應急救援預案組成。各級各項預案相互銜接互為支持形成菏澤聯通公司應急救援體系，其中：

1.本預案是安全生產事故綜合應急救援預案，為三級應急救援預案。

2.市公司相關部門制定的網絡和信息等安全生產事故應急救援預案為專項應急救援預案。

3.市公司相關部室、中心、各縣區分公司負責根據各級綜合（或專項）應急預案制訂各類現場應急救援預案。

菏澤聯通安全生產事故應急救援預案體系結構圖見附件1。1.5 應急救援工作原則

應急救援工作應貫徹落實“以人為本、安全第一、預防為主”的方針，堅持統一領導指揮、分級負責、條塊結合、屬地為主，單位自救與社會救援、現場急救與平時積極準備相結合的原則。充分整合應急救援資源，不斷完善應急救援工作體系，真正實現責任明確、反應快速、救援有力的安全生產事故應急救援體系。

1.事故發生初期，事故單位或現場人員應積極采取應急自

救措施，防止事故的擴大。重特大事故發生后，事故發生單位必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

2.一般安全事故發生后，事故單位在向主管單位報告的同時，必須緊急啟動三級應急救援預案，及時進行安全自救。

3.市公司接到較大、重大安全事故報告后，應立即啟動三級應急救援預案，及時組織救援。同時，應結合事故情況和發展程度，必要時，可向省公司請求啟動安全事故二級應急救援預案。

4.遇有特大安全事故發生時，市分公司立即上報省公司，請求直接啟動安全事故二級應急救援預案。

5、各單位應建立健全專、兼職應急救援隊伍，各單位的應急救援隊伍是本單位應急救援的骨干力量，同時作為應急救援后備隊可隨時支援其他單位的應急救援工作。

6、各單位應根據當地易發生的自然災害情況，做好抗災物資（設備、器材）的儲備工作。儲備物資的品種、數量、地點由市分公司、縣分公司根據實際情況決定，并做好保管、調用、測試等工作，使其處于良好狀態。

7、在搶險救災過程中緊急調用的物資、人員和占用場地，任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。

8、任何單位和個人都有義務參加生產安全、自然災害等事故的搶險救災。

二、公司概況

2.1 公司生產安全危險要素分析

公司在全市設八縣兩區分公司，在全市各地建有通信樞紐大樓、中心機房、模塊局（接入網）和無線基站、光（電）纜線路等通信機線設施以及相應的辦公樓、營銷場所等。各類通信設施的建設、安裝及生產運營均按國家相關法律法規及規范、標準執行。任何通信機線設備設施的損壞或破壞，都會引發通信故障或事故。

公司可能存在的事故分類如下： 1.網絡和信息安全事故； 2.人身安全事故；

3.建設工程、施工安全事故； 4.火災事故；

5.自然災害引發的安全事故； 6.其他安全事故。2.2應急資源 2.2.1人力資源

各單位全部實行領導干部24小時值、帶班制度；公司在通信樞紐大樓及中心機房均設有監控，維護人員實行24小時值班制度；各單位設有專業運維機構和人員；設有專兼職消防救援

人員；辦公大樓、營業場所等都聘用持有上崗證的專業保安人員專職負責安全保衛工作。

2.2.2應急通信資源

應急通信系統配備包括發電車、衛星電話、短波電臺等多種應急通信設備。應急通信設備可在應急事件發生地單獨組網，執行通信保障任務。

2.2.3應急措施

省、市和一般通信要害機房，均配有自動消防滅火裝置或消防設施，配有防毒面具等個人防護設備；消防設施具有報警和控制操作裝置。省、市級通信要害7*24小時有人值班，通過網管系統對通信設備運行進行監測和控制。二級干線、本地網線路構成多個自愈保護環路，資源豐富，有相應的預警監測機制，保障通信網絡的安全暢通。市、縣（區）分公司均按標準配備工程搶險專用車輛和移動發電設備。

各類主要設備提供廠家與我公司簽有設備維保協議，專業提供后臺技術支撐和備用設備。市、縣（區）分公司關鍵、重要設備都有一定數量的備用設備和充足的各類板、卡等備品備件。

三、機構設置和職責

3.1 菏澤聯通應急救援指揮部及職責

應急組織機構按市、縣兩級設置。菏澤聯通安全事故應急救援組織機構圖見附件2。

市分公司成立生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱救援指揮部），統一協調指揮公司內一般以上生產安全事故的應急救援工作。

1)救援指揮部組成人員 總指揮：公司總經理 副總指揮：公司副總經理

指揮：運行維護部經理

網絡建設部經理 綜合部經理 人力資源部經理 安全保衛部經理

成員：市分公司安委會成員

指揮外出時，由指揮部指揮按順序接替指揮職能。2)救援指揮部職責

（1）啟動和終止市分公司安全事故綜合應急救援預案（三級預案）；

（2）組織實施一般以上生產安全事故的應急救援方案；（3）配合市級人民政府及地方各級人民政府救援重特大生產安全事故；

（4）負責向上一級救援指揮部匯報事故救援及進展情況，組織做好生產恢復工作；

（5）統一調配市、縣（區）分公司轄區內的救援人員及物資資源；

（6）完成市公司安全委員會、救援指揮部交辦的其他工作。市分公司應對事故救援設置救援指導組、善后指導組、后勤保障指導組。

3.1.1救援指導組主要職責:（1）具體制定并實施防止事故擴大的安全防范措施，負責協助在緊急狀態下的現場搶險作業，及時控制危險源；

（2）迅速查明一般以上生產安全事故性質、類別、影響范 圍等基本情況，擬訂搶救與救援方案，報指揮部和當地政府審定后實施；

（3）統一指揮現場救援隊伍，注意保護事故現場；（4）迅速組建搶險和現場救治醫療隊伍；（5）組織指揮現場搶險救災、傷員救治及轉送。3.1.2善后指導組主要職責:（1）負責事故中遇難人員的遺體、遺物處置；（2）負責事故傷亡人員親屬的安撫接待；（3）承辦指揮部交辦的其他工作。3.1.3后勤保障指導組主要職責:

（1）協助公安民警、武警官兵和安全保衛人員對事故現場進行保護，維護事故發生區域治安、交通秩序；

（2）統一指揮實施后勤保障的隊伍；（3）協助疏散事故影響區域的人員；

(4)籌措調集應急救援所需的交通工具、器材、通信、供電、給排水設備、急救藥品、食物及飲用水等；

(5)負責阻止未經批準的現場拍攝、采訪等。3.2縣（區）分公司應急救援指揮部及職責 3.2.1救援指揮部組成人員 指揮：縣（區）分公司總經理 副指揮：縣（區）分公司副總經理

成員：由相關部門、業務中心主要負責人組成。指揮部成員外出時，由指揮部成員按順序負責指揮。3.2.2救援指揮部職責：

（1）啟動和終止縣（區）分公司安全生產事故現場應急救援預案；

（2）組織實施公司生產安全事故的應急救援方案；（3）配合當地人民政府救援一般以上生產安全事故；（4）調度縣（區）分公司轄區內的救援人員及物資資源；（5）負責向上一級救援指揮部匯報事故救援及進展情況，組織基層工作人員積極做好生產恢復工作；

（6）完成省公司、市分公司救援指揮部交辦的其他工作。3.2.3縣（區）分公司應對事故救援設置救援實施組、善后實施組、后勤保障實施組。

3.3現場應急救援

事故單位在事故發生后，迅速報警并發出警報信號，立即啟動現場生產事故應急救援預案，積極采取有效措施，全力組織自救。若發生安全生產事故時，應及時、準確、全面地向上一級應急救援指揮部提供事故現場情況以及事故對周邊環境可能造成的影響和事故可能發生的后果等相關信息。

3.3.1市、縣（區）分公司綜合部負責在本部發生安全事故時的現場應急救援工作,負責協助配合當地公安、消防、交通、衛生等政府行政管理部門組織事故現場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、火災撲救，組織救護隊現場救護，指揮傷員轉送，負責組織運輸力量，運送撤離人員和救援物資。

3.3.2各單位財務部負責為生產安全事故現場救援工作提供經費保障，為各類生產安全事故預案演練和配備救援設備、器材提供經費支持。

3.3.3現場應急救援以屬地為主，現場救援指揮部的職責為：

（1）全權負責應急救援現場的組織指揮工作；

（2）負責及時向總指揮（安委會）報告現場搶險救援工作 的情況。

（3）對事故現場進行評估，并提出搶險的相關方案報應急救援指揮部，與指揮部的專業技術人員及相關專家進行有效的溝通，確定（或共同確定）搶險救援方案；

（4）必要時，提出現場搶險救援、人員疏散、請求政府救援支持等建議并報總指揮；

（5）參與事故調查處理工作，負責事故現場搶險救援工作的總結；

(6)當救援時用到當地的消防、醫療救護等其他應急救援機構時，組成現場聯合指揮；分公司現場指揮的主要任務是提供救援所需要的信息，配合、協助其他部門開展應急救援及人員疏散等。

四、應急處置與救援程序 3.1 應急響應級別 事故報警與應急響應

1.發生突發事件或險情，現場崗位（有關）人員立即按規定進行處理和報告（向單位值班領導或負責人）。如：發生火災或人員傷亡，應迅速報火警119或急救120電話。報告的基本內容為：事故發生的時間、地點、企業名稱、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計、事故類別、周邊情況以及需要支援的人員、設備、器材，交通路線，聯絡電話，聯絡人姓名等。

2.基層單位領導接到報告后，立即按預案相應級別啟動相應救援預案，并應立即趕赴事故現場，迅速組織救援工作，控制勢態發展，同時報告上級單位安委辦（市分公司）。

3.當現場應急預案無法控制險情，經上級單位應急指揮批準，啟動三級應急預案或專項應急預案，三級應急預案也無法控制險情時，報告省公司，申請啟動二級應急預案和專項應急預案。封閉并保護現場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區域人員，控制事態發展，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。

4.2 應急響應與救援程序

1.市分公司應急救援指揮部接到一般以上安全生產事故報告后，應立即報告公司應急救援副總指揮、總指揮，總指揮決定啟動三級應急救援預案后，市分公司應急救援指揮部立即迅速通知市分公司救援指揮部各成員單位，調動各種應急救援力量、設備和物資，實施應急救援。同時上報省公司安委辦、市安全生產監督管理局及相關政府部門。

2.必要時，公司應急救援指揮部立即責令受到嚴重威脅的生產經營單位果斷采取有效措施，根據現場情況指揮救援工作。

3.參加現場救援處置的人員必須按照應急救援指揮部及當地政府的救援方案實施救援，積極與當地政府各部門相互配合、密切協同。

4.事故發生單位應指派專人負責引導指揮人員及各專業救援隊伍進入事故救援現場。

5.指揮人員到達現場后，立即了解現場情況及事故的性質，并對事故的基本情況做出初步評價，確定警戒區域和事故控制具體實施方案，布置各專業救援隊伍任務。

6.各專業救援隊伍到達現場后，應服從現場指揮人員的指揮，采取必要的個人防護，按各自的分工展開處置和救援工作。

7.事故得到控制，環境達到有關標準，事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由總指揮（或授權人員及事故發生地市、縣分公司）宣布應急救援結束。

五、信息發布

向新聞媒體通報安全生產事故信息必須經當地政府事故調查組組長同意，市分公司安全委員會辦公室牽頭，公司綜合部具體負責信息發布事宜。如遇媒體報道與事實不符，應及時通過適當方式予以澄清，避免媒體猜測性、歪曲性報道。

六、后期處理

1.由應急救援指揮部決定應妥善保護的區域，組織相關單位和人員對事故開展調查工作。

2.指揮部按照國家和公司有關一般以上生產安全事故調查處理的規定，向有關機構提供事故調查處理所需的有關情況和

資料。

3.事故發生地分公司要積極組織人員做好財產、保險理賠工作。

4.積極組織人員做好消除事故影響，恢復生產秩序，修訂完善應急預案等工作。

七、附則 7.1培訓與演練

市分公司應根據綜合預案、專項預案、現場預案制定年度培訓計劃，對各類預案涉及的部門和人員進行專業知識和應急處置措施培訓，熟悉救援程序和方法。市和各縣區分公司每年應進行至少一次綜合預案的演練和不限次數的現場應急預案演練。

7.2預案編制評審與更新

市分公司安委辦負責編制和完善菏澤聯通安全生產事故綜合應急預案（三級應急預案），經相關部門評審后報分公司總經理簽發執行，并按規定上報省公司和市相關部門備案。

市分公司各專項、現場應急預案由市分公司專業主管部門負責編制，經分公司總經理批準后實施，同時報省公司和市分公司安委辦備案。

現場應急預案由縣分公司負責編寫，由縣分公司總經理審批后實施，并報當地相關部門和市分公司安委辦備案。

各單位應加強各類應急預案的動態管理，根據項目建設和

設備設施的變化以及通過演練，適時予以完善和更新；預案若有調整和變化必須立即更新相應條款并發布，同時報上級相關部門備案。

7.3獎勵與責任追究

在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；

（2）防止或搶救事故災難有功，使公司和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的；

（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻的。

突發事件發生后，拒絕承擔應急任務或在救援行動中拖延、借故逃避、隱瞞謊報實情，阻礙救援人員執行公務的，按規定給予嚴厲處罰。造成嚴重后果構成犯罪的，移交司法部門追究刑事責任。

第二篇：通信行業(包括：聯通、移動、電信)安全生產管理實施細則

聯通公司安全生產管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為了加強公司各單位的安全生產管理，保護員工在生產過程中的安全和健康，促進公司持續、健康發展，根據上級有關規定，結合菏澤實際情況，制定本實施細則。

第二條 公司所屬各縣（區）公司、部室、中心，均應遵照執行。

第三條 各單位必須認真貫徹執行“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，堅持行政一把手是安全生產第一責任者和管生產必須管安全的原則，實行“統一領導、分級管理、逐級負責、員工監督”的管理體制；倡導“以人為本，安全第一”的企業安全文化，充分發揮員工的主觀能動性，實現安全生產和文明生產。

第四條 企業在接受國家安全生產監察的同時，要加強內部的安全生產管理和監督檢查工作。各單位負責安全保衛的機構和生產、經營主管部門負責監督檢查各項安全生產和勞動保護法律法規等有關規定的貫徹執行。

第五條 實行生產安全事故責任追究制度，安全生產納入企業績效考核并同相關領導人員考察任用等掛鉤。

第六條 對在安全生產和勞動衛生方面做出突出貢獻的集體和個人要給予精神和物質獎勵；對事故責任者要給予嚴肅處理，觸犯刑律的，由司法機關依法懲處。

第七條 員工有依法獲得安全生產保障的權利，并應依法履行安全生產方面的義務；工會依法組織員工參加本企業安全生產工作的民主管理和民主監督，維護員工在安全生產方面的合法權益。

第二章 安全生產機構和人員配備

第八條 建立由企業主要負責人為主任，生產、經營和相關職能部門負責人為成員的安全生產委員會。安全生產委員會的任務是：貫徹執行安全生產法律規定，統籌規劃企業安全生產工作；及時研究、解決生產安全問題，發布指令性的措施計劃；決定安全生產考核結果及生產安全事故相關責任人員的懲罰。安全生產委員會每年召開全體會議不應少于2次。

第九條 安全生產委員會下設辦公室（市公司設在安全保衛部），負責日常安全生產管理工作。

第十條 建立市、縣（區）、鄉鎮營業部及班組、社區服務站三級企業安全生產管理網絡，并配備專（兼）職安全生產管理人員：

各縣(區)分公司、移動網絡分公司配備專職安全生產管理人員1--2人。

市公司各部室應設一名兼職安全管理人員來協組部門負責人抓好本部門的安全生產工作。

社區服務站、鄉鎮營業部、生產班組設不脫產安全生產管

理員。（原則上由社區服務站主任、鄉鎮營業部主任、班組長兼）

第十一條 安全生產管理人員應具備以下條件：了解安全生產法律、法規及相關規定，掌握一定的安全專業知識，熟悉企業生產和作業流程，組織協調能力強，能吃苦耐勞，責任心強。從事該工作的人員要保持相對穩定。

第十二條 建立健全安全生產監督檢查管理崗位體系，組建全市安全生產監督檢查網絡。

第十三條 安全生產管理人員應配備必要的安全檢測儀器和防護用品。

第三章 職 責

第十四條 各單位行政一把手是安全生產第一責任人，對安全生產負全面領導責任，其職責是：

（一）認真貫徹執行安全生產法律規定和集團、省市公司安全生產各項規定。

（二）建立、健全安全生產責任制，嚴格落實安全生產領導責任制；組織制定安全生產規章制度和操作規程。

（三）不斷完善安全生產條件，保證安全生產投入的有效實施。

（四）督促、檢查安全生產工作，及時消除事故隱患；定期對安全生產工作進行考核。

（五）及時、如實報告生產安全事故；組織對重大生產安全（含傷亡）事故的調查處理。

第十五條 主管安全生產工作的副職應積極協助正職開展工作，對企業安全生產負直接領導責任；其他副職對分管工作安全生產負直接領導責任；相關單位（部門）負責人和員工對本單位（部門）及本崗位負安全生產責任。

第十六條 安全生產管理部門和專職安全生產管理人員負責安全生產具體工作的監督、檢查、落實，其主要職責是：

（一）協助企業領導對本企業安全生產工作實施監督管理；負責建立健全安全生產責任制體系，督促檢查各崗位規章制度、安全技術操作規程等的落實。

（二）組織安全生產檢查，提出隱患整改意見，監督整改落實；查處違章指揮、違章作業、違反勞動紀律（簡稱“三違”）行為。對危及員工生命安全的重大事故隱患，有權責令停止生產作業，待隱患徹底排除后，方可恢復生產。

（三）組織傷亡事故的調查處理，進行傷亡事故的統計、分析、報告；審核事故預防措施的可行性，并監督落實。對違章單位或人員及事故責任者進行經濟處罰，并提出其他處理意見。

（四）做好員工的安全生產教育培訓工作，總結和推廣安全生產先進經驗。

（五）負責企業防火安全管理的日常工作；進行防火安全檢查，制定防范措施，并督促對火災隱患的整改；組織火災事故的調查處理。

（六）負責本單位門衛、車輛、駕駛員的管理。

（七）組織安全生產考核；負責基礎資料管理。

第十七條 各相關部門（單位）負責職責范圍內的安全生產監督、檢查、落實，其安全生產主要職責是：

（一）網運部門負責通信生產過程中的人員、設備（設施）和通信的安全管理。嚴格執行國家和行業有關安全技術規范、標準，制定完善維護規程并負責監督檢查；制定應急通信預案并組織演練；負責對運行維護人員的安全教育和安全技術培訓；組織通信事故的調查處理；參加通信生產過程中發生的傷亡事故的調查處理。

（二）工程建設部門負責施工單位的安全管理工作，要認真執行《建設工程安全生產管理條例》，檢查施工單位安全生產規章制度、安全措施及執行情況等，切實做好施工安全管理。嚴格審查承包單位的施工資質、等級、安全資質，簽訂安全協議。嚴格工程安裝設計規范，工程安裝設計和材料應符合相關安全規定。負責建設項目“三同時”（安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）工作。

（三）財務部門負責安排企業經營計劃中與安全生產相關的各項支出預算（含安全生產技術措施計劃、勞動保護[防護]用品、安全生產基礎管理等費用）；支付企業領導批準的預算外安全生產費用；督查安全生產各項費用使用情況；做好資金、電話卡安全管理工作。

（四）人力資源部門負責做好勞動保護和女工保護、勞逸結

合工作，編制對員工安全教育計劃及特種作業人員安全技術培訓；負責對患生產禁忌癥員工的調配安排；參與事故的調查處理，做好善后撫恤工作及事故責任者的懲處；負責對獎罰制度制訂和落實；制訂個人勞動防護用品發放標準和對防護品質量及員工使用情況進行檢查。

（五）市場經營部門負責生產經營過程中的人員、經營場所等的安全管理。貫徹執行安全生產的方針、政策、法律、法規和標準，重點加強營業場所的營業資金、電話卡和物品的安全管理和防范措施，做好門頭標示牌和戶外廣告的安全管理。

（六）網絡信息安全管理部門負責網絡信息的安全管理，切實做好網絡信息安全工作。

（七）負責非通信設施（設備）和特種設備安全管理的部門要按照國家有關設備管理的規定，制訂相應的安全操作規程，建立設備技術檔案，明確安全技術負責人，定期檢測。

（八）其它部門、生產經營單位在各自職責范圍內對有關的安全生產工作負責。

第十八條 班組長、鄉鎮營業部（社區服務站）主任和不脫產安全員的職責是：

（一）負責本社區服務站、鄉鎮營業部或班組安全生產，積極開展社區服務站、鄉鎮營業部及班組的安全生產建設達標活動。

（二）負責督促員工嚴格執行安全生產管理規定，嚴格遵守

安全技術操作規程，正確佩戴和使用勞動防護用品。

（三）開展經常性的安全生產教育、培訓活動，不斷提高員工的安全生產技能，增強安全意識。

（四）落實日常安全檢查，發現事故隱患，及時消除；發生傷亡事故立即組織搶救并及時向上級報告。

第十九條 員工安全生產職責是：

（一）遵守勞動紀律，熟悉本崗位安全操作規程，熟練掌握本崗位安全操作技能，熟知本崗位不安全因素特點；服從管理，做到三不傷害：不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害。

（二）保證本崗位工作地點和通信設備整潔，生產施工器具擺放有序；未經批準不得拆除安全防護裝置，不擅動其它通信設備和機械設備（包括車輛）；正確佩（穿）戴和使用勞動保護（防護）用品。

（三）積極參加安全生產活動，努力學習安全生產知識，提高安全技術水平和防范事故的能力。

（四）對本崗位工作安全質量負責；及時處理和報告工作中的不安全因素；積極參加事故搶險工作，并向事故調查人員如實反映情況。

第四章 安全生產保障

第二十條 勞動場所保障

（一）勞動場所清潔整齊，采光、照明、通風應當符合國家標準；建筑物堅固安全、符合抗震、消防要求，避雷設施良好；

各種消防器材、工具應配齊、設置合理。

（二）通信設備的布置、材料的堆放要整齊、安全，不得妨礙操作和通行，廢料要及時清除，嚴禁堵塞、占壓消防通道、疏散通道、安全出口。

（三）風力在六級以上時，應停止高空、超重和打樁等作業。如因通信急需，必須施工時，應經有關領導批準，并制定可靠的安全措施。

（四）營業場所要有緊急疏散指示標識，客用電梯（含滾梯）要設置醒目的安全警示標識。拐彎、交叉口和險要作業地段必須設置明顯的安全警示標志，在夜間和能見度差的天氣情況下要設置警示燈。檢查修理電動機械設備時，必須掛停電警示牌，必要時設專人監護。

（五）通信機房、變配電室、油機室、倉庫、卡庫等要害生產場所，必須持證（或局方人員陪同登記后）出入，非崗位人員未經批準不得入內。

（六）通信機房內電源線（強電）與信號線（弱電）必須分別敷設，并且規整有序，各線或線捆之間不能相互交叉和交越，保證三線分離。微機電源線不得級聯。各種接地（工作接地、保護接地、防靜電接地等）設施良好，接地電阻值應符合有關規定?？照{等用電量較大的設備，必須采用專線供電。

（七）通信機房不準用易燃材料裝飾，非設備要求不準安裝吊頂、高架地板及下走線。通信設備正上方無燈具，通信機房嚴

禁使用碘鎢燈等高溫照明燈具。機房內專線井、孔、地槽等必須進行嚴格防火封堵。

（八）機房內嚴禁發電，室外發電要采取有效措施防止雨雪天氣造成機器損壞和觸電事故的發生。

（九）禁止在高壓線規定的區域內從事起重、裝載和建筑施工等作業。如必須進行作業時，應經領導批準，并采取安全措施。確保安全情況下方可作業。

第二十一條 設備安全保障

（一）購置設備時配套的安全防護裝置必須齊全有效。引進國外設備時，同時引進的安全防護裝置，其防護性能應符合國家安全標準；各種設備必須由具備相應專業資質的獨立法人單位安裝并建立技術檔案。

（二）各類設備必須有定期檢查、維修制度和使用前的檢查制度。

（三）通信設備有專業（規程）安全技術要求的，按專業（規程）要求執行。

（四）架設臨時線路必須符合有關用電安全規程的要求；未經領導批準不得架設臨時線路。

（五）配電線路應安裝短路保護、過載保護，使用空氣開關；嚴禁用銅絲、鐵絲等做保險絲；配電箱內不得堆放任何物品。通信機房內所有電源線應采用銅線，接頭處安裝封閉接線盒。禁止亂拉電源線，廢棄的供電線路應及時斷電并拆除。插頭、插座、空氣開關、燈頭、接線盒等都應保持完好，發現破損及時更換，并嚴防酸、堿、水、蒸汽、易燃液體和有機溶劑的侵蝕。

（六）手持電動工具應使用安全電壓或采用雙重絕緣的手持電動工具。在有大量蒸汽、腐蝕性氣體或易燃易爆危險的工作場所，應使用密閉型電氣設備。有易燃易爆危險的工作場所應配置防爆型電氣設備。測電筆、絕緣棒等安全用電工具應進行定期檢查及試驗，確保完好有效。

（七）特種設備的安裝、使用、檢測、檢修、報廢等必須符合國家有關管理規定和安全技術要求。

（八）各種設備不得超負荷或帶故障運行。第二十二條 機動車輛安全保障

（一）車輛應采取集中管理，設置車輛和駕駛員的專（兼）職管理員。

（二）車輛管理人員的職責：

1、負責車輛調度、油料控制、車輛年審、車輛檔案管理、車輛事故調查處理等工作；

2、制訂車輛的維修、保養、大修和報廢計劃；

3、定期檢查車輛的安全技術狀況；

4、對駕駛人員進行安全教育，組織學習交通規則、交通法律法規及安全操作技術等；

（三）為確保車輛安全行駛，保持良好的技術狀況，必須按照車輛保養類別、程序按計劃進行維護保養。

（四）因到保修期限沒有安排保修，發生機械故障而造成事故的，追究車輛管理員的責任。

（五）機動車輛不得超載、超高、超寬和超長行駛；不得帶病行駛。行駛途中制動器、轉向器、燈光等發生故障時，必須修復后方可繼續行駛。

第二十三條 通信線路安全保障

（一）承包線路工程的單位，必須是具有獨立法人資格和相應資質證書的法人單位，發包部門負責審查施工單位的法人資格和施工資質證書及施工項目經理資質證書，并按規定簽訂相關合同、協議等。

（二）通信線路工程的設計應嚴格執行設計程序和相關技術規范。對危險地段（或施工環節）應有安全措施和說明，必要時繪出圖示，告誡施工人員重視。設計人員必須對設計的安全可行性負責。施工過程中遇到設計與實際情況不符或其他不安全情況，隨工人員應立即向主管部門匯報，取得結論后方可實施。

（三）通信線路施工、維護必須嚴格執行相關的安全技術要求，配備必需的安全防護、檢測器材，防止強電侵入、觸電、高處墜落、倒桿、機械傷害和氣體中毒、爆燃等事故發生。施工現場一定要有施工項目負責人或指派有施工管理經驗的人負責安全工作，并安排專職或兼職的安全員。嚴禁違章作業，并有權拒絕有關人員違章指揮。

（四）負責管理線路施工、維護人員的單位（部門）應按照

電信線路安全技術操作規程及有關規定對施工、維護人員進行安全意識、安全技術、安全知識、安全法規的培訓教育。

（五）有職業禁忌癥不適宜做線路工作人員，人力資源部門應及時調出安排其他工作，通信線路施工不得雇傭未滿18周歲的未成年工。

（六）施工期間應定期或不定期地組織相關人員進行安全生產檢查，對查處的事故隱患要落實人員、落實資金限期整改。

（七）做好通信線路的“三線交越”防護、過路警示、拉線保護工作。

第二十四條 交通安全保障

（一）加強交通安全管理，教育員工，特別是機動車駕駛員要嚴格遵守交通法規及其他交通安全規定。

（二）實行企業內部準駕制度，經企業嚴格考核合格后，持準駕證方可駕駛公務車輛。

（三）嚴禁無證駕駛機動車輛；不準駕駛與證件不相符的車輛；嚴禁超速、超載、酒后開車等違章現象；嚴禁人貨混載；駕駛車輛時，禁止吸煙、飲食和閑談；做好車輛的維護保養，確保車輛技術狀況良好；服從交通民警和公路交通管理人員的指揮、檢查、自覺維護交通秩序，確保人民生命財產安全。

第二十五條 員工職業健康和個人勞動防護保障

（一）實行就業健康檢查和就業后定期健康檢查制度，在職員工應每年進行一次健康查體。發現有職業病的員工及時調離原

工作崗位。努力做好防毒、防輻射、防噪聲、防寒、防凍和防暑降溫工作。

（二）禁止使用未成年工；做好女工的“四期”（經期、孕期、產期、哺乳期）保護工作，認真執行國家和地方有關女職工保護的規定，保護女職工的身體健康。

（三）根據工作性質和勞動條件，為員工配備符合國家勞動安全衛生標準、經過國家質量監督檢驗部門檢驗合格的個人勞動防護用品。安排好員工的休息、休假和勞逸結合工作。

（四）患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇病等不適于高空作業的職業，不得安排高空作業。

第二十六條 民主管理和民主監督保障

（一）工會有權對建設項目的“三同時”工作進行監督，提出意見。

（二）工會對違反安全生產法律規定，侵犯員工合法權益的行為，有權要求糾正；發現違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時，有權提出解決的建議，企業應當及時研究答復；發現危及員工生命安全的情況時，有權向企業建議組織員工撤離危險場所，企業必須立即做出處理。

（三）工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

第五章 員工的權利

第二十七條 員工有權了解其作業場所和工作崗位存在的危

險因素、防范措施及事故應急措施，有權對安全生產工作提出建議。

第二十八條 員工有權對安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

第二十九條 員工發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業現場。

第三十條 企業不得因員工在前款緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第六章 教育與培訓

第三十一條 各縣、區分公司及市公司所屬單位每年要制定安全生產培訓計劃；對一線員工的安全生產專題教育培訓活動每年不應少于四次。

第三十二條 各單位要經常對員工進行安全生產和勞動衛生教育。對生產管理人員、機線人員、安全生產監督檢查人員和特種作業人員進行重點培訓；對新進人員（新聘用人員、復轉軍人、新調入的人員等）必須進行安全生產的“三級安全教育”；對調換新工種，采用新技術、新設備的員工，必須進行崗位安全操作教育。

第三十三條 安全生產教育的方法，一般采用“三級教育”，對特種作業人員應進行專門訓練和經常性的安全教育。

（一）“三級教育”即對新進人員進行公司、部門和班組（鄉

鎮營業部、社區服務站）三級安全教育。

（二）公司級教育：應結合企業的性質、任務和全程全網聯合作業的特點，進行法律知識、勞動紀律、企業的安全規章制度、安全生產情況，容易發生安全事故的環節和部位以及一般的安全防護常識等方面的教育。

（三）部門級教育：本部門的生產任務和安全概況、安全生產的規章制度、安全防護常識以及安全生產的典型經驗和事故教訓等。

（四）班組級（鄉鎮營業部、社區服務站）教育：鄉鎮營業部、社區服務站、班組的工作任務、性質及安全生產概況；新員工將要從事的生產工作性質、生產責任、操作規程和安全知識，以及各種防護設備、保險裝置的作用和使用方法；工作場地的清潔和衛生要求，容易發生安全事故的地點和部位，個人防護用品正確使用和保管方法等。在增添新的技術設備，采用新設備，更換新產品時，必須及時進行新崗位和新操作方法的安全教育。

（五）加強對特種作業人員的技術培訓。如對消防監控、電工、電梯工、各類駕駛人員、高處作業等，必須進行專業安全技術培訓。按照國家規定需持特種作業操作資格證的，經國家指定的有關部門嚴格考核，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

（六）采取多種形式，進行經常性的安全教育。如安全活動日、班前班后會、安全專題會、安全技術交流會、事故現場會、安全衛生展覽、宣傳欄、標語口號、放映安全及勞動保護科教電影、錄像等。

第三十四條 安全生產、各類業務技術培訓班，都應進行安全生產意識和安全操作技術知識的教育，設置安全生產勞動保護課程或在相關課程中增加安全生產、勞動保護的內容。

第七章 安全檢查

第三十五條 安全生產管理及各級生產經營管理部門負責制定安全檢查制度,并組織實施安全生產監督檢查工作。檢查人員要堅持原則、不徇私情、秉公辦事。

第三十六條 開展檢查要有明確的目的、要求和內容，檢查前應制定檢查實施方案；檢查情況應及時通報，提出工作要求。

第三十七條 每季度應定期進行安全大檢查，并結合節假日和各項重保要求進行不定期檢查；應根據生產特點和設備的安全技術要求進行專業檢查和日常檢查。

第三十八條 檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題等做出書面記錄，由檢查組織部門統一匯總后下發檢查通報，并提出整改措施。

第三十九條 被檢查單位對查出的隱患應立即制定整改方案，指派整改責任人，落實整改措施。一時難以解決的，應采取臨時防范措施，確保安全，并列入整改計劃逐步落實整改。

第四十條 對查出的隱患逾期未整改的，應提前申明原因及防護措施。無故不整改的，要追究相關人員責任；對因未采取整

改措施而造成事故的，應視情節輕重給予必要的經濟處罰和行政處分。觸犯刑法的要追究刑事責任。

第八章 事故處理

第四十一條 安全生產管理部門對舉報的生產安全問題要認真對待，及時調查處理。

第四十二條 發生生產安全事故后，必須立即組織搶救，防止事態擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規定和上級公司的要求做出報告、調查、統計和處理；不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，更不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。

第四十三條 事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見；要堅持事故原因查不清不放過、事故責任者不處理不放過、整改措施不落實不放過、員工未受到教育不放過。

第四十四條 經調查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任外，還應當查明對安全生產的有關事項負有審查批準和監督管理職責的相關部門的責任；并對責任單位、責任人依照有關規定處理。

第四十五條 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的調查處理。

第四十六條 事故調查處理結果應及時予以通報。

第九章 責任追究

第四十七條 責任追究對象主要包括相關責任單位以及相關責任人。相關責任人指：主要領導責任人、直接領導責任人、直接責任人、間接責任人等。

第四十八條 安全隱患處罰

（一）市公司在對各單位安全檢查時，發現一處一般性安全隱患處罰50－200元，較大性安全隱患處罰200－500元，重大性安全隱患處罰500元以上。

（二）安全隱患未按要求及時整改的，每發現一處一般性隱患處罰100－200元，較大性隱患處罰300－500元，重大性隱患處罰500元以上。

（三）對查出的安全隱患，生產部門已建立隱患檔案，列入整改計劃，而且正在實施整改中的可以不做處罰或減輕處罰。

第四十九條 責任事故的經濟處罰

因管理不到位，發生責任事故的單位，市公司將對事故單位和單位負責人、分管負責人進行經濟處罰；事故單位應及時對事故責任人作出處理意見，并上報市公司。

（一）損失在5萬元（含5萬元）以下的的責任事故（包括：交通事故、火災事故、傷亡事故等一切責任事故）。市公司將對發生責任事故單位負責人、分管負責人每人按事故損失的8%進行經濟處罰；并從事故發生單位的當月（事故當月未處理完可延續下月扣除）績效工資內扣罰。

（二）損失在5萬元以上--10萬元的責任事故。對責任單位

負責人、分管負責人每人按事故損失的6%進行處罰。

（三）損失在10萬元以上----20萬元的責任事故。對責任單位責任人、分管負責人每人按事故損失的5%進行處罰。

（四）損失在20萬元以上----30萬元的責任事故。對責任單位責任人、分管負責人每人按事故損失的4%進行處罰。

（五）造成損失在30萬元以上的重大責任事故（包括重大傷亡事故），將由市公司安全委員會和省公司事故調查組做出處理意見。

第五十條 對安全事故和責任的認定，要遵循公正、客觀、真實的原則。并依據國家的法律法規和省市公司的有關規定和當地安監、公安、消防等相關部門對事故做出的責任認定。

第五十一條 事故處理決定的執行，按職責范圍和管理權限分別由市、縣（區）分公司具體實施。罰金由市公司財務部統一從責任單位或責任領導當月績效工資中扣除（事故當月未處理完可延續下月扣除）。

第十章 附 則

第五十二條 各縣區分公司及市公司各部室、中心，應根據本實施細則結合本單位的實際情況制定具體的實施細則。

第五十三條 本實施細則由市分公司安全保衛部負責解釋。第五十四條 本實施細則在執行過程中，若與上級有關規定有沖突之處，以上級相關規定為準。

第五十五條 本實施細則自發布之日起施行。

第三篇：安全生產事故綜合應急預案

安全生產事故綜合應急預案

編 號：LNZL-04

版本號：第三版

遼寧眾力催化劑科技有限公司

編制： 岳大勇

審核： 宋國廷

批準： 宋英廷

2020年6月9日

批準頁

公司全體員工：

為認真貫徹落實《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監管總局令第88號）、《遼寧省安全生產條例》、《遼寧省生產安全事故應急預案管理辦法》等有關規定。根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB-T29639-2013）的有關內容和要求，并結合我公司實際情況，編制了應急預案。生產安全事故應急預案是指導我們應對突發事故進行搶險救援的技術性文件，全體員工應認真組織學習，明確各級職責，使各項應急措施真正落實到位，以有效遏制重大事故的發生，確保職工生命和財產安全。

我公司生產安全事故應急預案已于2020年06月09日編制完成，現已批準發布，由專家評審通過后開始發實施。

批準人：

2020年06月09日

目 錄

總則

1.1 編制目的為預防和減少事故的發生，規范事故的預防和應對行動，建立統一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制，及時有效地開展應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保護環境，制定本預案。

1.2 編制依據

（1）《中華人民共和國安全生產法》（國家主席令[2002]第70號，國家主席令[2014]第13號修訂）

（2）《中華人民共和國消防法》（國家主席令[2008]第6號，2009年5月1日起實施，中華人民共和國主席令第29號修正，2019年4月23日實施）

（3）《中華人民共和國突發事件應對法》（國家主席令第69號，2007年11月1日起實施）

（4）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號，國務院令第645號修訂，2013年12月7日起實施）

（5）《生產安全事故應急條例》（國務院令708號 2019年4月1日）

（6）《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號，2007年6月1日起施行）

（7）《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第88號，根據2019年7月11日應急管理部令第2號《應急管理部關于修改<生產安全事故應急預案管理辦法>的決定》修正，2019年9月1日實施）

（8）《重點監管的危險化學品名錄(2013年完整版)》（安監總局2013年2月6日發布）

（9）《重點監管的危險化工工藝目錄（2013年完整版）》（安監總局2013年1月17日公布）

（10）《關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》（安監總廳管三[2011]142號，2011年7月1日起實施）

（11）《遼寧省安全生產監督管理局貫徹落實〈生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則》（遼安監應急[2017]5號）

（12）《遼寧省安全生產監督管理規定》（遼寧省人民政府令[2005]第178號，遼寧省人民政府令[2016]第305號修訂）

（13）《遼寧省企業安全生產主體責任規定》（遼寧省人民政府令第264號，遼寧省人民政府令[2017]第311號修訂）

（14）《危險化學品目錄》（2015版）（國家安全生產監督管理局公告2015年第5號，2015年5月1日起實施）

（15）《建筑設計防火規范[2018年版]》（GB50016-2014）

（16）《建筑物防雷設計規范》（GB 50057-2010）

（17）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）

（18）《化學品分類和危險性公示通則》（GB13690-2009）

（19）《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-2005）

（20）《危險貨物運輸包裝通用技術條件》（GB12463-2009）

（21）《企業職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）

（22）《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）

（23）《生產經營單位生產安全事故應急預案評估指南》（AQ/T9011-2019）

（24）《海城市危險化學品生產安全事故應急預案》（海政辦發[2016]99號）

1.3 適用范圍

本應急預案適用于：

（1）公司應急救援能力范圍內發生的火災、爆炸、灼燙、中毒和窒息、觸電、機械傷害等事故；

（2）由區政府和應急局及以上政府部門確定需要啟動時；

（3）本預案適用的級別為II級，造成人員重傷。

1.4 應急預案體系

圖1：應急預案體系框圖

1.5 工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，預防和減少事故災難造成的人員傷亡放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮專業救援力量的骨干作用和群眾的基礎作用，建立專兼職應急救援力量并發揮其作用。

（2）統一領導，分級負責。在“誰主管，誰負責”的前提下，應急工作同樣由各級領導負責，從應急預案編制到實施，由各級主要負責人主管主抓，各司其職，各負其責。負責事故的應急管理和應急處置相關工作。

（3）依靠科學，依法規范。充分發揮專家的作用，實行科學民主決策。依靠科技進步，采用先進技術，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段，提高應急處置技術和水平。依據有關規章規范應急管理和救援工作，增強應急處置方案的權威性和可操作性。

（4）預防為主，實戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，做好應對事故的思想準備、預案準備、物資和工作準備。定期開展應急預案演練，加強部門協調配合，建立聯動機制。將日常管理和應急救援工作相結合，做到常備不懈。

（5）公司聯動、資源整合的原則。公司內部搶險與社會搶險相結合，公司內任何部門和個人都有參加事故搶險救災的義務，各部門和個人應充分發揮各自的職能，努力做好應急救援工作。事故風險描述

2.1經營單位概況

遼寧眾力催化劑科技有限公司是一家以生產、銷售非晶態合金催化劑為主的私營企業，廠區占地面積為20.7畝，建筑面積4700平方米，位于遼寧省海城市騰鰲鎮西一馬路16號，東鄰園區1號路，南面為變電所，西鄰華源風電設備有限公司，北面為鞍山華士金屬制品有限公司,周邊無居民區。企業有職工30人，其中技術人員5人，專職安全生產管理人員1人。其產品為鋁鎳合金氫化催化劑。年產量為500噸。

鋁鎳合金氫化催化劑主要由冶煉、急冷制帶、粉碎、活化、洗滌五部分組成，按一定比例把原料金屬鋁和金屬鎳在中頻電爐中熔融，然后流到高速旋轉的銅輥上冷卻成合金帶，之后用雷蒙磨進行粉碎得到合金粉，合金粉在活化釜內與氫氧化鈉液堿反應，把活化好的催化劑用水洗滌到弱堿性，即可得到成品。成品催化劑暴露于空氣中會自燃，需要用水封保存。

2.2 危險源與風險分析

2.3 物質固有危險、有害因素分析

見附件1

2.4 生產過程中危險、有害因素分析

遼寧眾力催化劑科技有限公司生產裝置的危險因素主要是火災、爆炸。

2.4.1 火災、爆炸

本項目在熔煉過程中，鋁鎳合金遇水、遇潮濕會引起爆炸。在熔煉過程中，當冷卻水量供應不足或停水時，冷卻水管易燒穿或泄漏，可能引起爆炸。

本項目的非晶態合金粉具有中等程度的可燃性，在空氣中達到爆炸極限可引發粉塵爆炸。非晶態合金粉在有水存在的情況下部分活化并產生氫氣，易結塊，長久暴露于空氣中易風化。非晶態合金粉在儲存時如與酸、堿混放，一旦與酸、堿接觸能夠產生可燃氣體氫氣，易引起燃燒爆炸。在存放時一旦沾染油脂，如長期堆集存放，集熱不散，也易引起自燃或爆炸。

本項目活化工序為間歇式生產，活化過程鋁與氫氧化鈉反應會生成氫氣，若加料前未進行氮氣置換或置換不徹底，設備和管道內部就會形成爆炸性氣體環境，當攪拌過程中產生靜電時，就有爆炸危險。此外，滴加液堿速度過快，會造成氫氣產生量過快，造成活化釜超壓爆炸。

非晶態合金粉活化后為灰黑色顆粒，富有活潑氫，極不穩定，在空氣中氧化燃燒。因此在儲存和運輸中需采用水封。若未按倉儲要求儲存會造成火災。

2.5 重大危險源辨識

根據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）的規定，該企業涉及的構成重大危險源的物質有氫氣、鋁鎳合金氫化催化劑，其臨界量分別為5噸和200噸。結合企業的生產情況，生產過程產生的少量氫氣隨放散自然排放，產品催化劑按銷定產，存放量少、周期短，因此該企業不構成重大危險源。應急組織機構與職責

3.1 應急組織體系

廠應急指揮中心由廠的主要領導及各個職能部門主管人員構成，具體如圖3-1所示。

圖3-1 應急組織體系

應急領導小組組長：總經理

應急辦公室負責人：綜合部主任

應急領導小組職責：

（1）組織編制和修訂事故應急預案；

（2）負責人員、資源配置、應急隊伍的調動；

（3）確定現場指揮人員；

（4）協調事故現場有關工作；

（5）批準預案的啟動與終止；

（6）明確事故狀態下各級人員的職責；

（7）事故信息的上報工作；

（8）接受政府和應急管理部門的指令和調動；

（9）組織應急救援預案的演練；

（10）負責保護事故現場及有關數據。

應急辦公室職責：

（1）日常安全管理：日常、節假日安全檢查，儲備的勞保、救援物資的清點檢查；

（2）事故發生時負責信息的上下傳達，負責向周邊單位發布通知；

（應急領導小組成員電話見附件2）

3.2 指揮機構及職責

圖3－2 應急指揮機構圖

3.2.1 應急指揮中心成員及職責

總指揮：總經理

副總指揮：銷售副總

現場指揮：生產副總

成員：綜合部主任、安全管理員

主要職責：

（1）事故現場的優先緊急處置。（2）將突發事件情況及已經采取的措施及時向指揮中心報告。（3）現場組織實施指揮中心制定的救援方案。（4）現場指揮調動各應急救援小組行動。（5）現場應急資源的調配。

3.2.2 搶險救援組成員及職責

組長：活化車間主任

成員：活化工

主要職責：

（1）服從現場指揮長應急工作安排。

（2）負責現場搜救，將受傷人員脫離事故現場。

（3）在能力范圍內現場撲救火災。

（4）組織工程搶險。

（5）搶救轉移重要物資。

3.2.3 通訊保障組成員及職責

組長：綜合部主任

成員：會計

主要職責：

（1）服從現場指揮長應急工作安排。

（2）配置應急指揮通訊器材和設施。

（3）建立指揮通訊網，保障事故狀態下通訊暢通。

（4）與外界救援力量及周邊單位保持聯絡通暢。

3.2.4 醫療救護組成員及職責

組長：庫管

成員：維修工

主要職責：

（1）服從現場指揮長應急工作安排。

（2）將現場人員傷亡情況向指揮部匯報。

（3）現場受傷人員的緊急救護。

（4）傷員的轉移救治。

（5）調配運輸傷員所需車輛。

（6）運輸應急物資，清點、轉移人員。

（7）保障應急搶險人員的后勤供應。

3.2.5 安全警戒組成員及職責

組長：安全管理員

成員：門衛等

主要職責：

（1）設置警戒區域，組織人員撤離現場；

（2）做好各類安全保障工作；

（3）協助周邊單位和群眾的安全疏散和撤離。預警和信息報告4.1預警

危險源監控

我廠針對主要危險有害因素采取了管理及技術手段進行監控。監控手段見表4-1。

表4-1 危險源監控

預防措施

1）粉碎車間：發現粉碎車間個別包裝物受潮或遇水燃燒，現場作業人員要立即用干砂或干粉滅火器撲滅，然后用鐵器將燃燒物和末燃燒物的包裝物隔離開防止事故擴大；

2)活化車間：如發現反應釜內著火，現場作業人員立即開啟氮氣閥門，向釜內充入大量氮氣，以隔絕空氣滅火；

3)成品庫：如發現個別成品包裝物因缺水自燃，應立即用干粉滅火器撲火，然后往包裝物內加水，防止其再次燃燒。如包裝物已破損，應設法將包裝物內和散落物料投入水中重新水洗，如無法收集，要立即用砂土覆蓋泄漏物，防止其燃燒；

4)超前做好災害防范和應對工作，發布預警信息，落實預防措施，可能波及周邊企業時，第一時間向周邊企業和海城市應急管理局報告。

預警行動

安全隱患預警信息的接收、報告、反饋處理由應急辦公室負責。按照早發現、早報告、早處理的原則，開展對安全隱患預警信息收集、分析等工作。

當收集到的有關信息證明生產安全事故即將發生或發生的可能性增大時，進入預警狀態。進入預警狀態后，應急領導小組應立即采取以下措施：

1)立即啟動相應應急預案；

2)應急組織進入準備狀態，時刻聽從應急指揮的指令；

3)根據發生的事故類別將應急物質和設備準備到位；

4)發布對外求助信息，同時按照現場處置方案開展企業自救；

5)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并妥善安置；

6)必要時請求上級或社會救援。

預警方式和方法

預警方式：采取書面告知及電話通知形式。

預警方法：預警信息由應急指揮中心決定并宣布進入預警期，同時向外發布。

4.2 信息報告

4.2.1信息接收與通報

應急救援指揮中心值班室設在應急辦公室，24小時有人值班，值班電話：0412-8312955。發生險情后，立即將險情報告應急救援指揮負責人，由應急救援指揮中心分析險情，由應指揮中心通知各成員單位做好應急準備。責任人：宋國廷。

4.2.2信息上報

信息上報：應急救援指揮中心分析險情，在難以控制險情的情況下立即向相關單位求援并及時向海城市應急管理局報告；預報險情內容包括事故可能發生的時間、地點、險情類別、嚴重程度和可能影響范圍。流程詳見下圖。

圖4-1 信息報告程序圖

險情發生后，情況緊急時，可先電話報告，隨后補報書面報告。

事故報告時間：事故發生1h內。

事故報告內容：

（1）本廠名稱；

（2）本廠具體地理位置；

（3）事故發生的時間、地點及類型；

（4）事故的簡要經過；

（5）人員傷亡情況及初步估計的直接經濟損失等；

（6）已經采取的措施；

（7）其他應該報告的情況。

事故報告后出現新情況的，及時補報。責任人：宋英廷。

4.2.3信息傳遞

應急救援指揮中心分析險情，在難以控制險情、有可能危及周邊單位的情況下，應立即向周圍相關單位和社會公眾發布預警公告；由應急救援指揮中心通訊保障組通知周圍相關單位和社會公眾做好應急準備。責任人：田小婷。應急響應

5.1 響應分級

按照事故危害的可能性、嚴重程序和影響范圍，將事故應急響應級別分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、III及響應，詳見下表：

發生安全事故后或出現有可能發生的異常情況時，需立即啟動事故應急預案，將事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡、事故現狀、搶險情況及預測報告交給應急指揮中心。

5.2 響應程序

圖5-1 應急響應程序圖

5.3處置程序

（1）現場發現事故，發現人員立即報告當班值班負責人。

（2）值班負責人接警后立即組織人員確認現場情況，判斷警情，確定響應級別。

（3）如需啟動應急預案當班值班人將現場情況報告應急領導小組組長，由組長宣布啟動應急預案。應急指揮中心成員立即到位，開通信息網絡，調動應急資源，現場指揮到位。

（4）現場應急指揮負責實施應急救援行動包括：

①人員救助：對受傷的人員進行搶救，脫離危險環境。

②工程搶險：切斷閥門和電源，對易發生事故的物品搬運隔離。

③警戒與交通管制：設立警戒線，影響交通的對交通進行管制。

④醫療救護：對受傷人員進行醫療處理，之后送往醫院進行搶救。

⑤人群疏散：通知周邊人群或建筑物內人員進行撤離，免受波及。

⑥環境保護：當事故處理完畢后對污染物進行處理，避免污染環境。

⑦現場檢測：對現場進行檢測，避免火種或其他危險源的存在。

⑧專家支持：請專家對事故現場進行分析，吸收教訓，避免類似事故發生。

（5）當救援、救護力量不足時，或險情極具惡化超出控制能力時，則由指揮中心申請外部救援，本廠應急力量配合外部力量繼續實施救援。

（6）如事態得到控制則各小組在指揮部指揮下，組織應急恢復。

（7）最后又應急指揮中心確認結束應急響應，總結評審預案，組織或配合事故調查。

5.4 應急結束

根據以下5個基本原則判斷現場應急救援工作是否結束：

（1）死亡或失蹤的人員已經查清；

（2）事故危害得到有效控制；

（3）次生、衍生事故因素已經消除；

（4）受傷人員得到有效救治；

（5）緊急疏散人員恢復正常生活。

當應急工作完全符合以上基本條件后，方可由應急指揮部總指揮宣布應急工作結束。

應急結束后，經應急指揮部成員商討，需明確以下3個問題：

（1）事故情況上報事項；

（2）需向事故調查處理小組移交的相關事項；

（3）事故應急救援工作總結報告。信息公開

應急指揮中心本著實事求是、及時準確的原則，當本廠發生重大生產安全事故后，應急指揮中心商討在合適的時間，由信息發布組向社會、新聞媒體發布應急處置工作信息，其中應包括的內容有：

(1)確定需要澄清事實的主要媒體名單；

(2)確定發言稿的基本內容和信息流的節奏控制；

(3)確定第一次發出信息的時間和場所；

(4)推薦的指定發言人或代理發言人；

(5)確定此次事件對外回答信息的聯系人和聯系方式。后期處置

（1）由各應急小組對事故現場進行徹底清理，對于事故中產生的污物進行統一處理。

（2）對于在事故損壞的設備，由后勤保障組及時請專業人員進行維修，維修時注意施工作業時的安全，防止再次發生事故。

（3）事故現場得到徹底清理后，總指揮安排恢復正常生產工作。

（4）對于在事故中受傷的人員，后勤保障組要妥善安排好后續醫治和陪護工作，做好傷員家屬安撫和保險理賠工作。

（5）應急指揮部對事故應急處置工作進行全面總結，對本廠現有的應急物資和作業人員的應急能力進行評估，提出整改建議，必要時對本預案進行修訂。保障措施

8.1通信與信息保障

（1）本廠應急指揮中心成員的電話保持24小時開機狀態。

（2）負有應急職責的部門和個人必須對自己的通信工具加強管理，保證應急職責的履行。

（3）定期檢查對講機的性能，使其能在應急時期保證正常使用。（相關聯系電話見附件2）

8.2 應急隊伍保障

廠設有專職應急救援隊伍，配備必要的應急救援裝備，事故時能及時調動救援力量組織對本廠的事故實施救援。（應急救援隊伍人員清單見附件3）

8.3 物資裝備保障

企業有針對性地配備應急救援的器材、設備和設施，儲備應急物資，并經常進行保養、維護和更新，以確保這些器材、設備、設施、物資處于正常使用狀態。建立健全救援裝備、物資數據庫和統一調用制度，醫療救護組隨時掌握應急救援裝備、物資的儲備情況，在應急狀態下，所有救援裝備、物資統一納入應急救援工作之中，由應急指揮中心統一調配和使用。（相關應急物資清單見附件4）

8.4 其他保障

經費保障

（1）應急工作經費所需資金由各部門申報，經本廠應急領導小組審批后，列入預算。

（2）應急預案啟動后的費用應當由綜合管理部準備應急資金，保證應急使用。

（3）應急經費?？顚Ｓ?，不得挪用。

鞍山市相關醫院、鞍山市消防隊等社會保障力量，確保能在本廠發生生產安全事故時，成為應急救援的重要力量。應急預案管理

9.1 應急預案培訓

首先企業員工在總經理的帶領下，認真學習有關預案的內容，按每年至少培訓一次的原則，對全員進行宣傳和教育有關事故預防、避險、自救、互救、減災等方面的常識，使從業人員能夠熟練掌握相應的應急技能。

其次，應急預案的培訓內容納入工作總結，與安全生產教育培訓的內容，一并作為本廠安全生產教育的存檔資料。

9.2 應急預案演練

企業每半年組織一次應急預案的演練，演練的類型以桌面演練、功能演練、全面演練為主，視具體情況，由應急領導小組決定采取何種演練方式。做好演練方案的策劃，演練結束后做好總結，總結的內容包括：

（1）參加演練的部門、人員和演練的地點；

（2）起止時間；

（3）演練的項目和內容；

（4）演練過程中的環境條件；

（5）演練動用的設備及物資；

（6）演練的效果；

（7）演練過程中記錄的文字和音像資料等。

最后，演練總結的內容也列入安全生產教育的存檔資料。

9.3 應急預案修訂

本預案由應急辦公室負責管理。

公司每三年至少組織一次本預案的修訂。應急預案的修訂應遵循下述原則：

（1）遵循國家相關的法律、法規的規定定期評審；

（2）培訓、演練和應急救援過程中發現重大問題；

（3）國家相關的法律、法規、標準發生重大變化；

（4）應急預案相關的部門和人員發生重大職能調整；

（5）潛在的重大突發事件發生重大變化；

（6）其他應急修訂的情形。

9.4 應急預案備案

本預案上報海城市應急管理局備案，抄送海城市騰鰲鎮經濟開發區。

9.5 應急預案實施

本預案由法定代表人發布，自評審通過后開始實施。

附件1：物質固有危險有害因素

（1）鋁鎳合金氫化催化劑

危險特性：灰黑色粉末或結晶。第4.1類易燃固體與空氣接觸易燃，禁忌物（酸類、強氧化劑、硫）。

毒性危害：長期吸入可致呼吸道刺激、慢性鼻炎，甚至發生鼻中隔穿孔。尚可引起變態反應性肺炎、支氣管炎、哮喘等。

泄漏處置：隔離泄漏污染區，周圍設警告標志，切斷火源。建議應急處理人員戴好防毒面具，穿化學防護服。使用無火花工具收集于干燥凈潔有蓋的容器中，轉移回收。

急救措施：用流動清水沖洗皮膚15分鐘。若有灼傷，就醫治療。脫去并隔離被污染的衣物。注意患者保暖并且保持安靜。吸入、食用或皮膚接觸該物質可引起遲發反應。確保醫務人員了解該物質相關的個人防護知識，注意自身防護。眼鏡接觸后立即提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。

（2）氫氧化鈉

危險特性：本品不會燃燒，遇水和水蒸氣大量放熱，形成腐蝕性溶液。于酸發生中和反應并放熱。具有強腐蝕性。

毒性危害：本品有強烈刺激和腐蝕性。粉塵或煙霧刺激眼和呼吸道，腐蝕鼻中隔；皮膚和眼直接接觸可引起灼傷；誤服用可造成消化道灼傷，粘膜潰爛、出血和休克。

泄漏處置：隔離泄漏污染區，周圍設警告標志，建議應急處理人員戴好防毒面具，穿化學防護服，不要直接接觸泄漏物，用潔凈的鏟子收集于干燥凈潔有蓋的容器總，以少量加入大量水中，調節至中性，再放入廢水系統。也可以用大量水沖洗，經稀釋的洗水放入廢水系統。如大量泄漏，收集回收或無害處理后廢棄。

急救措施：立即用水沖洗至少15分鐘。若有灼傷，就醫治療。脫去并隔離被污染的衣服好鞋。對少量皮膚接觸，避免將物質播散面積擴大。注意患者保暖并且保持安靜，吸入、食入或皮膚接觸該物質可引起遲發反應。眼睛接觸用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘，或用3%硼酸溶液沖洗就醫。迅速脫離現場至空氣新鮮處。呼吸困難時給輸氧。如果患者食入或吸入該物質不要用口對口進行人工呼吸，可用單向閥小型呼吸器或其他適當的醫療呼吸器。

（3）氫氣

危險特性：在于空氣混個和能形成爆炸性混合物，遇熱或明火會發生爆炸。氫氣比空氣輕的多，在室內使用和儲存時，漏氣上升滯留屋頂不易排出，遇火星會引起爆炸。氫氣與氟、氯、溴等鹵素發生反應。氫氣極易燃燒，燃燒時，其火焰無顏色，肉眼無法看見。與空氣和氧氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱或明火即會發生爆炸。與氟、氯、溴等鹵素發生劇烈反應。氫氣瓶或氫氣儲罐內存在壓力，當溫度升高時，氣瓶或儲罐內的壓力也隨著升高，他們在火災中存在著爆炸的可能性。

毒性危害：在很高濃度時，由于正常氧分壓的降低造成窒息；在很高的分壓下，可出現麻醉作用。接觸液體可引起凍傷。

泄漏處置：迅速撤離泄漏污染區人員至上風處，并進行隔離，嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防靜電工作服。盡可能切斷泄漏源。合理通風，加速擴散。如有可能，將漏出氣用排風機送至空曠地方或裝設適當噴頭燒掉。漏氣容器要妥善處理，修復、檢驗后再用。

急救措施：迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫。

附件2：應急指揮中心成員電話

附件3：應急救援隊伍聯系電話

附件4：應急救援設備、設施清單

注：定期檢查以上設備設施

消防設施清單

附件5：上級聯絡方式

外部救援及信息上報聯系電話

附件6：周邊單位名稱及聯系人電話

附件7：產品、原料運輸情況，供貨運輸單位電話

附件8：公司地理位置圖

公司位置

第四篇：安全生產事故綜合應急預案

總則

安全綜合應急預案

簽發人（簽字）：（單位公章）

目 錄

1.1 編制目的 1.2 編制依據 1.3 適用范圍

1.4 應急預案體系 1.5 應急工作原則 2 生產經營單位概況 3 組織機構及職責 3.1 應急組織體系 3.2 指揮機構及職責 4 預防與預警 4.1 危險源監控 4.2 預警行動

4.3 信息報告與處臵 5 應急響應 5.1 響應分級 5.2 響應程序 5.3 應急結束 6 信息發布 7 后期處臵 7.1善后處臵

7.2工作總結與評估 8 保障措施

8.1 通信與信息保障 8.2 應急隊伍保障 8.3應急物資裝備保障8.4經費保障 8.5其他保障 9 培訓與演練 9.1 培訓 9.2 演練 10 獎懲 10.1獎勵 10.2責任追究 11 附則

11.1 術語和定義 11.2 應急預案備案 11.3 維護和更新 11.4 制定與解釋 11.5 應急預案實施 總則 1.1 編制目的

制訂安全生產事故綜合應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規范公司應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證公司職工健康和生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。為了及時、有效地組織對公司突發的重大生產安全事故的采取應急救援行動，確保具備快速反應和處理事故的能力，根據《安全生產法》、《中華人民共和國消防法》等法律、法規的規定及上級公司的相關制度要求，制定本預案。1.2 適用范圍

本應急預案適用于？有限公司區域內發生的火災、觸電事故，機械、車輛、物體打擊和高處墜落傷害，自然災害等各類重大事故。1.3 應急預案體系

本公司根據企業經營特點和本公司情況，制定？有限公司開業慶典公司安全生產事故綜合應急預案。本應急預案，針對公司區域內發生的各類重大事故應急措施的綜合應急預案，并明確了事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。1.4 應急工作原則

（1）以人為本，安全第一。把最大程度地預防和減少突發事故造成的作業人員傷亡作為首要任務，預防和減少各類事故的發生，切實加強公司員工的安全防護，充分發揮從業人員自我防護的主觀能動性和救援力量的骨干作用。

（2）統一領導，分級負責。在政府相關部門和上級公司的統一領導下，公司應急指揮部將按照職責和權限，負責突發事故的應急管理和應急處臵工作。公司應急指揮部將認真履行安全生產責任主體的職責，建立健全安全生產應急預案和應急工作機制。

（3）快速響應，果斷處臵。各類事故的發生都具有很強的突發性，在很短的時間內易造成人員傷害和財產損失，發生事故時應按照分級響應的原則快速、及時啟動相應的應急預案，同時要積極配合、協助政府有關部門和上級公司做好相關工作。

（4）依靠科學，依法規范。積極采用先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力。充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。確保預案的科學性、針對性和可操作性。依法規范應急救援工作。

（5）預防為主，實戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。加強重大危險源管理，做好事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈。加大宣傳力度，提高公司全體員工的安全意識，做好應急物資和技術儲備工作。2 生產經營單位概況

公司？,公司法定代表人？，注冊資金？元，總占地面積？m2，現擁有員工？人;2.2 危險源與風險分析 1主要危險、有害因素分析

（1）火災、爆炸事故，該類事故發生幾率較高，但是發生后事故嚴重程度很大，為日常檢查、防護和管理重點。

展區內存放可燃物體，若遇到火種、高溫等情況，有可能發生火災。由于電氣設備、線路因運行不合理，絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路，或由于絕緣套管損壞爆裂起火發生短路、過載散熱不良、漏電等導致過熱并產生電火花、電弧等均可引發電氣火災事故，同時還會因管理不善或處臵不當，發生誤操作、誤損傷而引起火災爆炸事故。

壓力容器和壓力管道，如空壓機儲罐、氣壓設備、蒸發器、冷凝器等若因材質選擇不當、安全附件失效、過載運行、高壓低串等，或由于金屬材料疲勞、蠕變出現裂縫，均有發生爆炸和爆破的危險性（容器爆炸）。

若可燃性導電粉塵貨物（如工業原料粉塵和糧食品粉塵），有粉塵爆炸危險存在，可燃性粉塵，當這些粉塵在空氣中散布，與空氣形成爆炸性混合物并達到粉塵爆炸下限，若遇點火源（明火、電氣火花、機械火花等）可能發生粉塵爆炸事故。

（2）車輛、物體打擊和高處墜落傷害，這幾類事故發生機率較高，為日常巡查、防護和管理重點。

生產和輔助生產中有泵類、電機等轉動設備，當這些轉動設備外露傳動部位的保護設施缺損，或無有效的防護裝臵，或操作者不斷電進行檢查、檢修均可能造成操作（檢修）人員的絞、碰、擠、夾等機械傷害事故。

展品在起運、碼放時采用設備，當這些機械的主要結構件、零部件因設計、制造、材質缺陷、磨損等原因，或者安全裝臵失靈、吊具轉鎖失效、制動器失靈、照明有死角、無證操作、違章操作等原因，可發生脫鉤砸人、移動吊物撞人傷害等。

在貨物堆放時，由于堆放不牢或外力作用可能造成貨物倒塌落下而造成砸人傷人事故（物體打擊）。

當在高度超過2m以上的設備、設施上操作、檢修、維修時，因防護設施不符合規范要求或防護設施損壞、未及時修復，而操作人員精神又不集中，或帶病上崗，可能造成高處墜落傷害。

（3）觸電事故，此類事故發生機率較高，為日常巡查、檢查和防護管理重點。

變配電設備、電氣線路、用電和發電設備在運行中缺少必要的檢修或維護，設備或線路存在漏電、過載、短路、接頭松脫、斷線碰殼、絕緣老化、擊穿、損壞，保護裝臵失效等隱患，或者運行管理不當，操作失誤，違章作業等均可導致觸電傷害事故發生。

（4）雷電、臺風、汛情等自然災害傷害，這類事故發生機率較大，為日常檢查和防護管理重點。

如果展區及輸電線路、高架照明等的防雷設施不符合相應標準規范，接地電阻值不滿足要求，或安裝設施時隱蔽工程留有隱患，當雷擊建筑物、貨棚、堆場時，會產生雷電過電壓、跨步電壓、接觸電壓。在雷電波及的范圍內會嚴重損壞建筑物，強大的雷電流或跨步電壓可能危及建筑物內的人或設備設施及貨品的安全，埋于地下的輸電線纜可能瞬間感應產生過電壓而致運行中的電氣設備燒毀而引起火災。

在遭遇強臺風或暴風雨雪天氣時，固定或移動的設備、設施以及建筑物可能發生傾斜、倒塌、浸泡等，將會危及人員的生命安全和造成重大財產損失。3 組織機構及職責 3.1 應急組織體系（1）領導機構

公司成立以董事長為組長，總經理為副組長，各部門負責人為成員的事故應急救援領導小組，事故應急救援領導小組是公司突發事件應急管

延和擴大，負責現場受傷人員緊急撤離危險區域，同時組織現場搶救和護送轉院工作。協助現場總指揮做好事故報警、情況通報及事故處臵工作，負責外來救援隊伍的接待引導、現場警戒、治安保衛、人員疏散和道路管制工作；負責搶險救援物資的供應和運輸，及生活必需品的供應。

3.2.3事故應急救援領導小組各級職責（1）公司事故應急救援領導小組職責

1）組織制訂事故應急救援預案；

2）負責人員、資源配臵、應急隊伍的調動； 3）確定現場指揮人員； 4）協調事故現場有關工作； 5）批準本預案的啟動與終止； 6）事故狀態下各級人員的職責； 7）事故信息的上報工作； 8）接受政府的指令和調動； 9）組織應急預案的演練。

（2）事故應急救援領導小組辦公室職責

1）執行事故應急救援領導小組的決定;2）負責組織公司各應急小組，落實應急人員（包括應急隊伍及各專業小組負責人和人員），并存檔;3）實施應急預案的管理工作;4）檢查搶險搶修、個體防護、醫療救援、通訊聯絡等裝備器材配

1）發生火災事故，迅速開啟消防控制系統進行滅火；

2）發生事故后，根據事故情景配戴防護用品等，迅速奔赴現場；根據災情影響范圍，設臵禁區，布臵崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區；

3）接到報警后，封閉廠區大門，維持展區道路交通程序，引導外來救援力量進入事故發生點，嚴禁外來人員入廠圍觀；

4）負責公眾疏散（包括展內人員和展區外周邊人員），引導消防人員或醫護人員進入事故現場和指揮搶救車輛行駛路線;

5）保持現場救援過程的通訊聯絡，視災情況及時向指揮部報告，請求聯防力量救援；

6）現場固定消防泵、移動滅火器等要按規定定期檢查，確保其處于良好的備用狀態；

7）負責向上級消防救援力量提供燃燒介質的消防特性，著火設備的禁忌注意事項；

8）按時參加公司組織開展的應急預案的演習，熟悉應急預案內容，提高應急搶救的戰斗力;

9）保護事故現場及相關數據，等待事故調查人員取證。（5）物資保障聯絡職責

1)接到報警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應急指揮部處理事故所用電話迅速、準備無誤;2)保持現場救援過程的通訊聯絡，視災情況及時向指揮部報告，請求聯防力量救援；

1011121314158.3應急物資裝備保障

公司配備較完善的通訊設施，可供應急救援使用車輛和急救藥品包扎用品個體防護用品，周邊有較好的交通路況，辦公樓、展廳配備應急設施設備，所有應急設備、器材有專人管理,有檢查有記錄，定期檢查更換失效、過期的藥品、器材，保證應急設施有效使用。8.4 經費保障

財務部按照規定標準提取，在成本中列支,專門用于完善和改進公司應急救援體系建設、監控設備定期檢測、應急救援物資采購、應急救援演習和應急人員培訓等。保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。8.5 其他保障

(1）交通運輸保障。在應急響應時，利用現有的交通資源，必要時請求交通部門提供交通支持，保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。

（2）醫療衛生保障。應急救援辦公室負責應急處臵工作中的醫療衛生保障，組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治，并根據企業事故造成人員傷亡特點，組織落實專用藥品和器材。

（3）治安保障。在應急響應時，合理調動相關部門及人員，加強對重要物資和設備的保護，維持現場秩序，及時疏散群眾，必要時及時請求公安機關協助事故災難現場治安警戒和治安管理。

（4）技術儲備與保障。充分利用現有的技術人才資源和技術設備設施資源，提供在應急狀態下的技術支持。

718對有關責任人員視情節和危害后果，由公司或者上級公司給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律、法規的規定予以處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

(1)不按規定制訂應急預案，拒絕履行應急準備義務的。(2)不按信息報告有關規定而導致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。

(3)拒不執行安全生產事故應急，不服從命令和指揮，或者在應急時臨陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。(5)阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。(6)散布謠言，擾亂社會秩序的。(7)有其他危害應急工作行為的。11 附則

11.1 術語和定義 應急預案 ：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。應急準備：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。應急響應 ：事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。4 應急救援 ：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

021-

第五篇：安全生產事故綜合應急預案

泰安市泰山旅游汽車有限責任公司修理廠

安全生產事故綜合應急預案

一、總則

為了規范安全生產事故應急管理和應急響應程序，完善應急預案體系，快速有序高效地進行安全生產事故應急救援工作，防止事故處理的延誤，保障職工生命財產安全，依據《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》、《中華人民共和國突發事件應對法》以及《生產安全事故應急管理辦法》等法律法規和有關規定，結合修理廠實際情況，制定本預案。

二、實施本預案堅持的原則

1、險情排除第一，救人高于一切。

2、統一領導，分組負責，局部服從全局，下級服從上級。

3、堅持分級響應，密切配合。

4、最大限度減少損失，防止和減少次生損失。

三、應急救援機構與職責

1、應急救援領導小組設在旅游汽車公司修理廠。組長：王樹強（***）

副組長：顏世國（***）

成員：王天祥（***）

魏新征（***）

郭新傳（***）

2、應急救援隊伍

救援小組：王樹強（***）顏世國（***）后勤小組：郭新傳（***）魏新征（***）信息小組：魏新征（***）王天祥（***）原因調查小組：王樹強（***）顏世國（***）

3、預案與預警

定期對修理廠倉庫、危險品、特種設備進行安全檢查和維護，對查出的安全隱患及時整改，限期整改完畢，提前預防，有效防范。

（1）危險源監控

修理廠的特種設備、氧氣、乙炔要有專人管理，易燃易爆物品要有專項的檢查制度，規范操作，同時進一步對各部門加大管理力度，有效的防范安全隱患和突發安全事故。

（2）預警行動及信息報告與處置

如發現火災險情，應啟動消防預案，按預案程序實施，現場工作人員立即撥打火警電話（119）并及時向領導匯報王樹強（***），并迅速組織各班組利用就近消防器材控制初期火災，同時疏導現場車輛及人員迅速離開現場，并有專人引導消防車輛進入現場進行滅火，如有人員傷亡首先進行自救同時撥打急救電話（120）或組織車輛把傷者送往就近醫院進行治療，協助有關部門調查火災原因，做好事故的善后處理工作。

4、事故報告程序

（1）事故發生后，事故現場工作人員應按有關規定迅速向

單位負責人王樹強（***）、交警（122）、消防（119）、保險（95518）等相關部門報告，部門負責人接到報告后，應按有關規定立即向公司領導韓峰（***）報告。

（2）造成人員死亡的以及造成或可能造成惡劣社會影響和嚴重后果的，公司應填寫事故快報表報上級主管部門。

（3）公司在核實安全生產事故信息后，應按權責范圍啟動相應的應急預案，并將事故的最新情況續報上級主管部門。

四、應急響應

1、應急響應分級

根據生產經營狀況主要是火災事故，安全事故，危險源安全事故，特種設備安全事故。

2、應急保障

車間班組要認真落實安全生產制度，根據責任分工和相關預案做好突發事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發事件的應對工作，保證應急救援工作順利進行。

3、人員防護

明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移和疏散，要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員和生命和財產安全。

4、應急交通運輸保障

應急預案啟動后，要保證應急交通工具的優先安排，優先調度，優先放行，確保其運輸安全暢通，確保搶險救災物資和人員

能夠及時、安全送達。

應急車輛：魯J0D809郭新傳（***）

五、應急啟動

應急預案啟動后，要求應急救援人員立即到位，開通信息與通訊網絡，調配救援所需的應急資源，派出現場指揮協調人員趕赴事故現場。

1、公司各職能部門除履行好應急預案所賦職責外，實施應急救援時應明確救援主體，相互協調，并積極配合安監、交警、消防、醫療衛生、保險等部門，妥善高效地處理好各類安全生產事故的應急救援工作。

2、公司應急指揮部人員到達現場后，事故單位安全責任人或知情人員要立即向有關人員匯報事故的詳細情況，迅速成立現場應急指揮部，現場的一切工作由現場指揮部統一指揮。

3、在上級單位和主管部門介入應急救援時事故發生單位的現場指揮部要服從和配合上級部門的統一指揮和調度。

4、擴大應急

在事故救援過程中，若事態擴大、救援力量不足，事故無法得到有效控制，現場指揮部要立即向公司指揮部匯報，由公司指揮部決定向上級部門求助或請求兄弟單位或政府部門進行增援，啟動上一級事故應急救援預案，實施擴大的應急響應。

5、應急回復

救援行動完成后，進行臨時應急回復階段，現場指揮部要組

織現場清理，人員清點和撤離，救援結束后，要協助制定恢復生產、生活計劃

6、應急結束

應急救援結束后，應急狀態的終止由事故發生單位應急指揮組織提出建議，報應急指揮部批準，應急救援人員撤回原部門。

六、事故的調查與處理

1、組織專業人員配合上級主管部門對突發事件的原因，性質影響責任，經驗教訓進行調查處理，調查處理結果報公司。

2、善后處理

（1）忙消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員。

（2）配合有關部門，盡快恢復正常秩序。

（3）賠付與索賠。

（4）其它有關工作。

3、事故報告

應急狀態終止后，事故發生單位應在5天內向公司提交詳細的事故書面報告。

（1）事故發生、報告及救援經過。

（2）應急預案的啟動和執行情況。

（3）現場應急機構成立和組織情況。

（4）應急救援隊伍，設備物資及社會資源的調用情況。

（5）事故搶救方案及措施的制定和執行情況。

（6）事故原因和責任調查分析。

（7）經驗教訓總結及改進建議。

七、宣傳、培訓和演練

1、宣傳

公司應急指揮部辦公室及各部門應組織對應急救援相關法規和事故預防、避險、自救、互救常識的宣傳工作，提高對各類突發事件的防范意識。

2、培訓

各部門應組織應急救援機械以及相關人員進行業務培訓，提高處置突發事件的能力，并根據自身的實際情況，做好對應急救援的培訓。

3、演練

結合安全生產月活動，針對實際生產情況，修理廠上半年組織一次安全消防應急救援和自然災害應急救援演練，下半年組織一次安全生產重大責任事故現場處置應急救援方案演練。

八、獎懲制度

安全生產事故應急救援工作實行責任追究制度，對應急救援工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰或獎勵。

對遲到、謊報、瞞報和漏報安全生產事故情況或者在應急救援工作中有失職，瀆職行為的，依法對有關責任人給予經濟處罰或行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。