第一篇：二胎小論文

“二胎”時代來臨的反響與反思

摘要：“二胎”政策全面開放，我國的生育政策有了重大的調整。自1980年實行計劃生育以來，人口增長速度得到有效控制但是也出現了諸多社會問題，人口老齡化、男女比例失調、失獨等問題日益突出，社會上對開放二胎政策的呼聲日漸增高。實施二胎政策是否能有效解決人口問題以及二胎政策背后的社會問題是我們應該研究的重要問題。

關鍵詞：二胎獨生子女計劃生育人口社會問題生育意愿

隨著人民生活條件的改善。醫療衛生水平提高等因素影響，新中國人口曾出現快速增長，急劇膨脹的人口數量同經濟發展水平和生態環境容量之間產生了巨大的矛盾。為了抑制人口過快增長，1980年，我國開始實行計劃生育政策，一對夫妻只能生育一個孩子。計劃生育政策實施了二三十年，一方面出現了一大批獨生子女，并因此產生了大量社會問題；另一方面，生育率維持在較低水平并有下降趨勢，人口老齡化問題顯現，勞動力不足制約了我國經濟進一步發展。為解決這些問題，勢必要調整生育政策，適當放寬生育政策。

從2014年起，各省逐漸放寬了生育政策，實行“單獨二孩”政策。按照原先的統計數據推斷，2015年將迎來生育潮。然而，事實卻并不同預料中那樣樂觀，生育政策的調整并沒有使我國迎來新生兒出生潮，“單獨二孩”的試行效果并不顯著。顯然，適齡夫婦的生育意愿并沒有預期的高，現在的情況是讓生也不想生了。

影響生育意愿的因素有很多。滿足二孩生育條件的主要是在70后，80后和90后，在這部分人當中，70后的生育意愿相對較高，他們擁有相對平穩的生活，有財富和精力來生育二孩，但是，由于年齡的原因，很多70后，尤其是75前的夫婦考慮到年齡的原因，不再愿意生育二孩。至于80后，作為第一代獨生子女，他們承擔著沉重的負擔。一對夫婦要贍養四個老人，還要養育兒女，真的是上有老，下有小。80后現在都30歲左右，正是社會的主要勞動力，與他們的父輩相比，他們沒有兄弟姐妹分擔壓力，是第一批獨自承擔起贍養父母雙方全部責任的人。另外，80后的生活壓力很大，他們要承擔房貸、車貸，等等費用，很多年輕的80后家庭經濟壓力很大。而現在撫養一個孩子的成本太高孩子的教育、醫療費用占據了家庭收入的一大部分，高昂的生育成本使的他們對二胎望而卻步。再說90后，初入社會，各種各樣的壓力撲面而來，很多90后年輕人連“一胎”都覺得無力負擔，更不要說“二胎”了。雖然他們也不小了，但是他們還是父母眼中的孩子，而很多90后也還在把自己當作孩子，還未考慮撫養自己的孩子。

女性扮演角色的變化也導致了生育意愿的降低。承擔十月懷胎責任的女性在過去被當作“生育機器”，女性的職責就是相夫教子。丈夫往往是一個家庭主要的收入來源，男性在家庭中享有絕對的話語權，女性的人物似乎就只是生養孩子。隨著婦女解放，女性可以接收到更良好的教育，在精神上逐步獨立。女性可以進入層次更高的行業來獲得收入，贏得了經濟上的獨立。在如今這個時代，女性和男性一樣平等的參與勞動，新時代的獨立女性不再是男性的附屬品，她們在家庭中取得了和男性平等甚至更高的地位，女性有權拒絕生育。現今社會使女性的地位提高，但也給女性提供了更嚴苛的要求。女性不僅要在家庭中扮演妻子、母親的角色，而且也不能放棄工作。職場中競爭激烈，女性的生育時間變得越來越少，就算想生孩子也沒有時間，更不用說生二胎了。

還有一個“二胎”的更大阻礙就是“一胎”。近年來，不斷爆出“一胎”為了阻止父母生二胎而做出種種過激行為，有的甚至用跳樓自殺威脅父母，并且確有慘案發生。適齡夫妻即便有意愿生二胎，也不得不慎重地考慮“一胎”的感受。習慣了獨生子女的生活，要突然接受二胎已經合法的事實，確實還需要時間。

過去總是說國家不讓生，現在讓生了很多人也還是選擇不生。二胎的生育意愿較低，越來越像西方發達國家的低生育率靠攏，有人也認為，80年代我國開始實行的計劃生育政策是沒有必要的，人口數量會適應于經濟發展狀況，與經濟發展水平相協調。沒有必要政府進行干預，人們考慮生育孩子和養育孩子的經濟代價后，會選擇少生養或不生養孩子。現在看來，西方一些國家的狀況確實如此，但是我認為，在中國，沒有政府的命令和強制要求，生育率很難降下來。中國向來有多子多福，養兒防老的觀念，這樣根深蒂固的觀念使得中國人愿意生養更多的孩子，即便是再貧困，他們也愿意生孩子，沒有計劃生育的強制要求，中國的生育率還將維持在較高水平。七八十年代人們沒有很有效的避孕措施，懷孕之后就會把孩子生下來，強硬的計劃生育態度使得人們在重罰之下，尋求更有效的避孕技術，這一技術的發展使得人們能有效的避免懷孕，很長一段時間內，生育率自然就下降了。還有不能忽視的一點，我國人口基數過大，人口總數相當大，難以建立起完全有效的養老保障制度，西方福利國家的社會保障體系相對中國而言更加完整，國民對于養老沒有后顧之憂，養兒防老的意愿自然不強。所以說，綜合中國的社會環境，沒有計劃生育政策是難以控制中國的人口的。

計劃生育政策雖說飽受詬病，但從某些角度來看，確實有好處，在推動社會進步方面發揮了作用，很多時候，“獨生”產生了雙面的效果。例如，由于一家只有一個孩子，全家人的精力都放在這個孩子身上，作為家庭中唯一的孩子，他可以享受更多的資源。不同于曾經放養式的教育，獨生子女的一代獲得了更精細的教養，他們身體發育得更好，有機會接觸更高等的教育。但是很多獨生子女接受了太多的關愛，甚至可以說是溺愛，過度的寵溺和放縱使他們失去了明辨是非的能力，從而走上了歪路。也是由于有人一直給獨生子女包辦一切，在很多方面，他們的能力很差。

不僅如此，計劃生育深刻地影響著男女性別。由于一家只能生一個孩子，在中國傳統的重男輕女的觀點影響下，很多家庭想要生一個男孩。B超技術的應用使得提前鑒定胎兒性別成為可能，這樣的行為使得我國的男女比例嚴重失調。但另一方面，計劃生育也動搖了重男輕女的觀念。以往的家庭中，男孩比女孩獲得更多的資源，女孩在家庭中處于劣勢地位，但是實行計劃生育后，有很多家庭是只有一個女兒的，這樣，女兒也可以獲得這個家庭的全部資源。她們能和男孩一樣受到父母相同的關愛，有平等的受教育權，男女因此也可以站在同一起跑線了，女孩的地位得到提高，男女平等更進一步。除此之外，現在社會上“女漢子”那么多，與計劃生育不無關系。獨生子女意味家中沒有兄弟姐妹，沒有性別不同的孩子，所以，孩子們接受的是一種“去性別化”的教育。這樣的教育沒有告訴我們男孩兒該怎么樣，女孩兒該怎樣，而是說男孩子可以怎么樣，所以女孩子也可以這樣。沒有強化性別要求的教育使得女孩子也有了和男孩子一樣的性格愛好，擁有女生外表和爺們兒氣息的“女漢子”出現了。

既然有眾多的獨生子女，那么也難免有失獨家庭。唯一的孩子去世后，留下的不僅僅是白發人送黑發人的悲哀，還有無法彌補的傷痛。這些父母中，有點年紀已經比較大了，顯然沒有時間和精力再去養育一個孩子，失去了孩子，就等于失去了后半生全部的依靠，他們沒有退路，沒有人為他們養老送終。這樣的一些問題日漸突出，二胎政策的出臺也是希望能解決一部分類似的問題。

全面二孩政策于2016年1月1日開始實行，二胎政策的實施對我國的發展具有深遠意義。二胎政策有助于延緩我國人口老齡化的步伐。我國強有力的計劃生育工作的開展，使人口生育率迅速下降，直接加速了我國的人口老齡化，老年人口規模迅速增加，給社會帶來了沉重的壓力。開放“二胎”政策將適度增加出生人口數量，新增嬰兒的消費恰好可以擴大當前急需增加的內需市場，并且這些孩子陸續進入勞動年齡，可以大大減輕勞動力資源快速萎縮與老年人口比例迅增的“人口負債”壓力，促進經濟社會持續發展。從這個意義上來看，實施“單獨二胎”政策不僅能夠為應對老齡化爭得更多的準備時間，而且直接降低人口老齡化的水平。另外，二胎政策有助于緩解養老保障的壓力。面對數量龐大的老年人群，如何使他們“老有所養”成為一個突出的現實社會問題。獨生子女政策的實施使得傳統的家庭養老負擔過重，難以為繼，而社會養老又困難重重。開放二胎可以多一個孩子分擔負擔，緩解養老壓力。除此之外，二胎政策的全面實行還有利于增加中國的人口紅利。二胎政策將增加出生率和勞動力人口的總量，改善我國勞動力人口的老齡化結構，給經濟發展提供有力的后盾。

二胎政策的實施可以為社會創造福利，但是也不可避免的帶來新的不公。首先，單獨二胎政策本就隱含著不公。由于符合政策條件的適齡夫婦在經濟條件，健康狀況等方面差異巨大，他們對政策作出了反應有很大的區別。他們的生育意愿受到種種條件的限制，所以，有能力享受這項政策的人只是少數，全面開放二胎卻很難避免生育低谷。其次，二胎政策很大程度上是對女性的不公。在就業的時候，用人單位往往就會考慮到女性的生育成本，聘用女性意味著要給她放產假，這對于用工單位是一種損失，因此女性在就業中會受到一定程度的歧視。二胎政策全面開放，意味著一個女性員工將會有休兩次產假的權利，這無疑增加了企業使用女性員工的用工成本，也意味著女性在就業中將受到加倍的歧視。而且高學歷的職業女性生育二孩所耗費的機會成本較高，同時還將影響其未來職業發展。在二胎問題上，可能會使家庭矛盾激化。另外，二胎政策可能又會回到重男輕女的老套路上。第一胎是女兒的夫妻，他們的長輩甚至是他們自己都想要實現兒女雙全，再要一個兒子，他們對兩個孩子投入的關愛很難完全相同，可能偏愛年紀小的或是男性，會對孩子的心理造成傷害。二胎政策的出臺，關系到千家萬戶，而這個切實的問題，往往會激化家庭中的很多矛盾。最容易惡化的當屬婆媳關系，或者是說和父母的關系。符合“單獨”條件夫妻的父母一般都是70 年代之前出生的一代人，其思想主要停留在傳統的“兒女雙全”觀念上。如今“單獨二胎”政策的實施，正好彌補了他們過去想生二孩而不得之的遺憾。長輩想要兒女再生一個孩子，而職業女性生育二孩的機會成本極高，很多職業女性為了工作不愿意生二孩，與父母存在較大的矛盾。其次，二胎容易在親子間產生矛盾。生育二胎可能會引發年紀較大孩子強烈的情緒波動。特別是現今社會，獨生子女在心理上比較脆弱和敏感，而且有很強的占有欲，習慣了唯我獨尊的生活，如果父母生育了第二個孩子，并將家庭的關注點及重心轉移到這個來之不易的二孩身上，則可能使“一胎”產生失落心理，由此造成親子間的關系緊張。此外，如果夫妻雙方在二胎問題上意見不合，還有可能引發夫妻間的矛盾。

二胎政策全面開放，是福還是禍，不同的人有不同的答案。從另一個角度來看二胎政策，它傳播的廣度是超出想象的。這一項政策的出來，比很多的其他國家大事更受人關注。不僅僅是人口學家、社會學家在關注這個問題，普通百姓也對此高度關注，甚至是目不識丁的老太太也知道現在國家開放了二胎政策，并且大家不止是知道這件事而已，絕大多數人都有著自己的看法和見解，有長篇大論，也有三言兩語的感慨。有人在感嘆：“我竟成為了天上地下唯一一代獨生子女”，也有人說：“怎么不早幾年出臺，現在都生不動了”，婆婆忙著催兒媳生孩子，而適齡夫婦也有被弄得焦頭爛額的。無論是怎樣的，對于二胎政策的出臺，確實有達到全民參與的狀態。不禁讓人思考達到這樣的效果是因為什么？不僅僅是因為媒體的宣傳作用，更多的可能是因為這是一個關系到每個公民切身利益的政策。如今電視、互聯網、報紙雜志等等媒介將大量無關信息帶到我們身邊，我們處于一個信息爆炸的時代，每個人獲取自己關注的信息，而牽扯到自身的信息會引起受眾更多的關注，并且引發探討。每個人關注的信息是不同的，大家又將自己認為對方可能感興趣的信息傳遞出去。二胎政策就是一條關系到每個人的信息，大家議論這項政策時，也使它傳得更遠。

實施單獨二胎政策，是我國生育政策隨著人口形勢和經濟社會發展需要的適時調整和完善。從上世紀70 年代的“晚、稀、少”政策、80 年代嚴格的“獨生子女”政策、到80 年代中期以后農村“一孩半政策”與“雙獨政策”，再到2013年12 月份的“單獨二胎”政策和現在的全面開放二胎政策，我國的生育制度正在不斷地完善。相信通過適時調整生育政策可以使人口數量和經濟發展水平以及生態環境相協調，人口將在不斷地調整變化中實現動態平衡，適應經濟社會的發展。

參考文獻：

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第二篇：二胎申請書

篇一：二胎申請書

XXX街道辦事處：

我轄區居（農）民張XX，女，19xx年x月x日出生，身份證號碼XXXXXXXXX，2000年2月6日與北京趙XX結婚，女方系初（再）婚，200x年x月x日生育一女（趙XX），200x年x月已辦理獨生子女父母光榮證該夫妻只有一個子女，現申請二孩生育服務證。

特此證明

居委會（村委會）蓋章

鄉鎮<街道>計劃生育辦公室蓋章 聯系人： 電話：

區縣（市）計劃生育辦公室蓋章 聯系人： 電話：

篇二：二胎申請書

鎮（辦）計生辦：

我是 村村民，名叫 ,丈夫名叫 ,我二人于 結婚，第一個女孩生于 年 月，符合《陜西省計劃生育條例》第二十五條第一款，特申請生育二胎，請予以批準。

此致

敬禮

申請人：

年 月 日

第三篇：二胎承諾書

2016單獨二胎生育承諾書

單獨二胎生育承諾書

本人，族，年 月 日出生，身份證號碼，戶籍地現住

址 我與（配偶姓名）在 年 月結婚，婚后（或婚前）于 年 月生育第一孩且截至申請之日僅生育一孩。因我們其中一方（或雙方）為獨生子女，現按《廣東省人口與計劃生育條例》第十九條第六項的規定申請再生育一孩，并簽署本承諾書。

我本人承諾：我是父母生育（或合法收養）的唯一子女，完全符合國家關于獨生子女的有關規定。

我和配偶共同承諾：所提供的證件材料均合法取得、在《再生育申請審批表》中所填報的信息均真實、準確，沒有隱瞞、欺騙。我和配偶愿意接受各方面的監督核查，如果存在虛假情況，取得的再生育審批自動失效；因此造成超計劃生育的，我們夫婦愿意承擔由此產生的一切法律后果，依法按最高倍數繳納社會撫養費，并自覺接受黨紀政紀處分及其他相關處理。

本 人：（簽名并按手印）配 偶：（簽名并按手印）年日

第1 / 1頁篇二：承 諾 書

承 諾 書

我們夫妻承諾：一直以來自覺遵守人口和計劃生育法，至今無生育二胎、無收抱養等違反計劃生育政策行為，對于申請辦理二胎生育證所提供的信息完全屬實，提交的所有證件和相關證明均真實有效。如有虛假，根據有關部門規定，自愿按騙取二胎生育證行為接受處理處罰，并承擔相應的法律責任。

承諾人（夫）（簽名、按手印）

承諾人（妻）（簽名、按手印）

年 月 日篇三：2016二胎婚育證明承諾書 2016二胎婚育證明承諾書

二胎婚育證明承諾書

我單位職工**，年 月 日出生，身份證號碼：*************；其配偶**，年 月 日出生，身份證號碼：**************。兩人于 年 月 日結婚，雙方均系初婚，婚后于 年 月 日政策內生育一女孩，姓名**，系獨生子女。該夫妻無其他生育或收養行為。特此證明。

主管領導簽字：

經辦人簽字：

聯系電話：

單位蓋章

年 月 日

二胎婚育證明

茲有我單位職工 ,女，年 月 日出生，身份證號碼： ,戶籍地為，政治面貌，與 ,男，年 月 日出生，身份證號

碼： ,戶籍地為戶籍地為，政治面貌 ,二人于 年 月 日結婚，婚后于 年 月 日合法生育一男(女)孩，取名。本人為獨生子女。該夫婦屬初婚初育，只生育過一個子女，二人至今無計劃外懷孕和生育、抱養子女，雙方已領取《獨生子女父母光榮證》，領證時間為 年 月 日，證號為，已享受獨生子女父母獎勵費。2016年5月29日以后所領取的一切獎勵費，獨生子女費已退回發放獎勵費單位，從即日開始停發以后的獨生子女獎勵費。現符合《山西省人口和計劃生育條例》第二十一條

（一）款第二項之規定生育二孩。特此證明！證明人：

聯系電話：

單位公章

年 月 日

二胎婚育證明

茲有我社區戶籍居民***，女，生于***年***月*****日，身份證號************，系非農業戶口。****年****月***日與******(男，生于****年***月**日，身份證號：*********)結婚，雙方均系初婚，婚后于****年****月**日生育一女孩，取名****，系計劃內第一胎，該夫婦至今只生育過這一個孩子，未抱養和收養過其他子女，未領取《獨生子女光榮證》，*****系獨生子女，該夫婦符合《山西省計劃生育條例》第十一條一款二項的規定，申請再生育，望給予批準。

特此證明篇四：夫妻為生二胎向女兒寫保證書：永遠第一喜歡你(圖)夫妻為生二胎向女兒寫保證書：永遠第一喜歡你(圖)2015年01月29日 東方今報

近日，網友曬出自己和老公寫的《保證書》，向女兒保證，永遠第一喜歡大寶。大寶這才允許生二寶。

父母給大寶寫的保證書

原標題：二寶不是我想 要想要就能要

單獨二胎放開后，不少已有大寶的年輕夫妻，開始考慮生個二寶。但這二寶真不是你想生，想生就能生。近日，網友“滴答”在網上曬出自己和老公寫的《保證書》，向女兒保證，永遠第一喜歡大寶。這才得到了大寶的允許。

□東方今報記者馮曉玉/文圖

為要二寶夫妻向大寶寫《保證書》

近日，網友“滴答”在網上曬出一張《保證書》，《保證書》上她和老公向女兒保證：我保證永遠第一喜歡我家大寶。女兒在下面簽字“可以！”然后女兒、父母雙方簽名、寫保證日

期。“這是我們想要二寶，給大寶寫的永遠第一愛她的《保證書》。”“滴答”說，大女兒已經八歲半，很懂事，已經不需要她和老公操心，二胎計劃也被提上日程。

據她介紹，跟大寶說想給她要個弟弟、妹妹后，大寶一下子接受不了，很反對，怕家里突然再多一個孩子，爸爸媽媽就不愛她了。怕孩子有逆反心理，他們暫時擱置了二胎計劃，沒再跟女兒提這事。

一次，她在朋友圈里看到朋友在網上曬自己家的二寶。女兒要過手機看了一眼，說家里有個小不點也挺好玩兒的，但表示，如果想要，一定得先給她寫個《保證書》，保證永遠第一愛她。隨后，夫妻二人為女兒寫下《保證書》，計劃被提上日程。

想要二寶先給大寶安全感

不僅是“滴答”，很多想要二寶的夫妻，都遇到了同樣的問題。新鄉市民王女士想要二寶，探女兒口風，女兒直接回復：“我才不想要呢，我同學的妹妹一直哭，煩得很，作業都沒法寫。”王女士無奈只得作罷。像她們遇到的這種情況還好，近日，網絡上一些孩子為了阻止二寶出生，直接離家出走，甚至自殺威脅。

“孩子們太沒有安全感了，這些孩子都是獨生子，平時父母所有注意力都在他們一個人身上，而弟弟妹妹的到來，會讓他們感到自己的地位受到?威脅?。”新鄉市心理咨詢師協會秘書長楊艷說，現實中，確實有很多父母因照顧嬰兒，而忽略了大寶的感受，導致大寶仇視二寶。

楊艷說，其實，想要二寶，父母應先做好準備，孩子有個弟弟妹妹，好處很多，只是孩子小可能感受不到。父母要多給大寶講講有弟妹的好處，并給大寶足夠的安全感。父母并不是不愛他，只是弟弟妹妹太小，父母要拉大寶一起照顧二寶，讓大寶學會分享，學會愛。篇五：申請單獨二孩要簽結扎承諾書？

申請單獨二孩要簽結扎承諾書？

【戶口直通車導語】昨日，廣州市海珠、番禺、白云、越秀、從化一些區街的居民投訴稱，拿材料去居委申請辦理“單獨二孩”準生證時，卻被要求簽訂結扎協議，承諾生完二胎后必須結扎，不然不發準生證。“省市并無這樣的硬性要求，難道我們不能選擇其他避孕措施嗎？”不想結扎的市民據理力爭，希望基層能取消這樣的不合理規定。對于市民反映的基層辦證不夠人性化、流程不統一等問題。昨日，廣東省衛生和計劃生育委員會有關負責人表示，這段時間在基層可能出現很多實際問題，省衛計委已定于4月10日組織培訓班，以進一步規范各項工作。

市民訴苦 辦證被告知要簽結扎承諾書

“所有的資料都準備好了，居委工作人員卻告訴我，生二孩一定要簽結扎承諾書才給予準生證。”昨日，家住海珠區赤崗街七所社區居委會的劉小姐對說，遭遇居委這樣的無理要求，她很是氣憤。“二孩后必須結扎，這些都是省里、國家政策里沒有的。除了結扎，居民應該還有選擇諸如避孕套、上環等其他避孕措施，強迫結扎不合理、不合法。”劉小姐說。

據了解，辦理生育二孩準生證要求結扎在廣州并非個案，番禺、白云、從化都有市民遭遇此類情況。同在海珠區大塘社區的阿優女士也無奈地表示，被居委要求生完后要首選結扎。“現在社會變化那么快，要是我離婚后再婚，還要繼續生小孩，結扎了豈不是斷了我的后路。”她憤憤不平地說。

“我街道也有這樣的要求，說這是申請二孩的流程之一。”家住越秀區的楊小姐也說，沒有準生證就沒辦法辦理生育保險和到醫院建檔，但她又不想結扎，“這可怎么辦才好？”而白云區富民社區居民說：“需要簽訂結扎承諾書，被要求一孩首選上環、二孩首選結扎。” 今年32歲的小雨表示，老公是廣州戶口，自己是東莞戶籍，昨日她回到戶口所在地東莞辦理申請“單獨二孩”手續，被厚街鎮某居委會要求填寫自愿結扎承諾書，“要簽名、按指紋，不然居委會不批。”小雨說，自己知道強制結扎在政策上是不允許的，因此跟居委會工作人員理論，“但他們還是說，不簽就不給辦。”小雨聽到這樣的答復，沒有當場簽字，而是把申請表拿回廣州，與家人商量辦法。“我要好好想想，真的不想結扎，但自己是體制內的工作，很擔心不簽會受影響。”小雨說。

各區回應 不強迫申請人作結扎承諾

昨日，針對市民不簽結扎承諾書就不給辦準生證的情況，從化計生部門李科長表示，根據廣東省的相關規定，結扎和上環只是引導意見，不是硬性規定，不強迫申請人作出承諾。但他表示，由于各居委、街道工作人員較多，不能排除個別人員有操作偏差，該區將會對街道計生人員加強培訓和宣傳。

海珠區赤崗街道的計生人員還表示，就算計生人員要引導節育措施，也是等到懷孕后或生產后才進行，不會納入申請條件。(轉載于:二胎承諾書)蘿崗區計生部門人員則透露，雖然廣東省早有規定不能強迫結扎，但“單獨二孩”政策出臺后，市計生部門對此類問題并未作出詳細解釋，因此可能個別居委會、尤其是村委的計生工作比較嚴格。“這需要市相關部門發布統一的細則。”該人士說。

白云區計生部門表示，關于避孕節育措施落實的問題，計生部門實行知情選擇，也就是育齡夫妻在人口計生部門的指導下，負責任地選擇適合自己的避孕節育方法。針對白云區富民社區要與居民簽訂結扎承諾書的做法，計生部門解釋，富民社區與育齡對象簽訂的協議實為計劃生育合同管理的一種方式。

省衛計委：不允許強制要求結扎 申請生育二孩，必須要簽結扎承諾書嗎？對于基層計生部門強制要求結扎的做法，在3月27日廣東省衛生計生委召開的實施“單獨二孩”的新聞發布會上，省衛計委政法處處長張心明曾明確表示：“我們規定是不允許的。” 市計生局：結扎不能與辦準生證掛鉤

市計生局相關工作人員明確表示：“結扎不能與辦準生證掛鉤的。避孕措施可知情選擇。”該人士表示，如果居民遇到這樣的事情可以撥打市計生局電話020-83330656投訴，市計生局將協調、糾正基層不當做法。律師吳有水：公民有權選擇避孕措施

吳有水說：“強迫結扎這種做法顯然是違法的。《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十九條第二款的規定：‘國家創造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。實施避孕節育手術，應當保證受術者的安全。’公民有權選擇避孕節育措施。到目前為止，我國尚無任何強制公民結扎或上環的法律與法規。

第四篇：二胎申請書

二胎指標申請書

鎮（辦）計生辦：

我是

村村民，名叫，丈夫名叫

，我二人于

年結婚，第一個女孩生于

年 月，符合《陜西省計劃生育條例》第二十二條第四款，特申請生育二胎，請予以批準。

此致

敬禮

申請人：

年 月 日

村級計生專干簽字：

第五篇：二胎辦理材料

《生育證》（二胎證）辦理材料說明

根據山東省《計劃生育條例》二胎需到女方戶籍地辦理 所需要材料：

一、夫妻雙方均為獨生子女

（1）夫妻雙方身份證、戶口本（戶主頁、單頁、索引）、結婚

證原件復印件

（2）夫妻雙方《獨生子女優待證》原件復印件

（3）夫妻雙方單位出具的婚姻情況說明。企、事業單位單位證

明，其余的需要單位開完證明以后到戶籍所在地的社區街道加蓋公章。需在證明上寫明聯系人和聯系電話。無業人員需持《失業證》到戶籍所在地的社區街道開證明并提供失業證原件復印件。

（4）夫妻雙方有無給孩子辦理《獨生子女證》、領過獨生子女

費。如未來領過單位或社區開證明。如領取過需要退回《獨生子女證》并提供退費收據

（5）夫妻雙方父母單位證明。證明上需寫明父母雙方均為原配

夫妻、從未離過婚、只生一個子女屬于獨生子女，無違法生育現象。寫明聯系人和聯系電話。雙方父母《結婚證》復印件

（6）一張兩寸現有家庭成員證件照

（7）提交女方孕檢報告單

二、再婚重組家庭辦理二胎證

（1）夫妻雙方身份證、戶口本（戶主頁、單頁、索引）、結婚證原件復印件

（2）離婚方需提供離婚協議和離婚證原件復印件

（3）夫妻雙方單位出具的婚姻情況說明。企、事業單位單位證明，其余的需要單位開完證明以后到戶籍所在地的社區街道加蓋公章。需在證明上寫明聯系人和聯系電話。無業人員直接到戶籍所在地的社區街道開證明并提供失業證原件復印件。

（4）夫妻雙方有無給孩子辦理《獨生子女證》、領過獨生子女費。如未來領過單位或社區開證明。如領取過需要退回《獨生子女證》并提供退費收據

（5）現有家庭成員兩寸證件照

（6）提交女方孕檢報告單