第一篇：織金縣“一事一議”架起干群“連心橋”

織金縣“一事一議”架起干群“連心橋”

作者：武阿蒙

織金縣在“四幫四促”活動(dòng)中，充分利用該縣作為農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施工作試點(diǎn)縣的平臺(tái)，通過有關(guān)部門精心組織，16個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）積極申報(bào)，村“兩委”引導(dǎo)群眾自愿通過“一事一議”民主議事，實(shí)施了群眾反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，既讓群眾得到了實(shí)惠，又密切了干群關(guān)系，架起了干群“連心橋”。

建機(jī)構(gòu)抓保障，上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管。為開展好“一事一議”工作，織金縣制訂了實(shí)施方案，成立了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的組織機(jī)構(gòu)，為抓好“一事一議”工作提供了組織保障。同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組、理財(cái)小組、物資管理小組、質(zhì)量監(jiān)督小組、項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，并明確了工作職責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

集中資金作獎(jiǎng)補(bǔ)，“一事一議”惠民生。為避免出現(xiàn)支農(nóng)資金分散使用、撒胡椒面、效果不佳的局面，我縣圍繞改善民生這條主線，以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為平臺(tái)建立獎(jiǎng)補(bǔ)制度，由縣財(cái)政部門集中下?lián)堋耙皇乱蛔h”獎(jiǎng)補(bǔ)資金2963萬元，群眾投工285,692個(gè)，折資1285.61萬元。各試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村“兩委”積極組織村民召開“一事一議”會(huì)議，議事過程堅(jiān)持民主集中制的原則，實(shí)行民主表決，保障了群眾對(duì)項(xiàng)目的知情權(quán)、決策權(quán)。比如，對(duì)村內(nèi)哪條道路進(jìn)行硬化，由群眾說了算。通過“一事一議”解決了群眾最迫切需要解決的民生問題，改變了群眾“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象。

落實(shí)政策不走樣，工程質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)。為確保“一事一議”政策落到實(shí)處，該縣制訂了四項(xiàng)措施。一是不準(zhǔn)違規(guī)使用行政權(quán)力強(qiáng)行集資攤派，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)；二是不允許工程發(fā)包，必須采取政府獎(jiǎng)補(bǔ)物資、群眾投工投勞、技術(shù)把關(guān)的“三位一體”的項(xiàng)目運(yùn)作方式，各試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程發(fā)包，立即取消試點(diǎn)資格，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；三是嚴(yán)格資金管理，“一事一議”資金采取專戶管理、專賬核算、縣鄉(xiāng)對(duì)賬的辦法進(jìn)行管理，縣鄉(xiāng)按政府收支分類分項(xiàng)目進(jìn)行核算，并設(shè)立基建輔助賬套，確保資金的科學(xué)管理；四是制訂“一事一議項(xiàng)目管理辦法”，明確責(zé)任人，確保施工有序進(jìn)行。

項(xiàng)目實(shí)施作紐帶，架起干群“連心橋”。為了激發(fā)群眾的參與熱情，織金縣建立了“財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)+黨員干部引導(dǎo)+農(nóng)民投工投勞”的農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展機(jī)制。在“一事一議”道路硬化項(xiàng)目實(shí)施過程中，基層黨員干部積極引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與投工投勞，在各試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的項(xiàng)目施工現(xiàn)場出現(xiàn)了全體村民齊上陣參與修路的感人場面。廣大群眾將“一事一議”項(xiàng)目稱為“紐帶路、干群路、作風(fēng)路、連心橋”。

目前，織金縣“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目共實(shí)施207個(gè)，道路總里程 194.7公里，覆蓋16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），82個(gè)村，207個(gè)組，直接受益的農(nóng)業(yè)人口為4.81萬人，工作已通過省專家組和評(píng)審中心的驗(yàn)收，并得到了充分肯定。

第二篇：一事一議架起連心橋

一事一議架起連心橋

——彬縣村級(jí)公益事業(yè)?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作紀(jì)實(shí) 隆冬時(shí)節(jié)，寒氣襲人。走遍彬縣城鄉(xiāng)，處處塔吊林立、機(jī)器轟鳴、彩旗飄揚(yáng)……在?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的鼓舞下，農(nóng)村的村容村貌變得越來越美，干部群眾的精神面貌煥然一新，大搞新農(nóng)村建設(shè)的激情也如同火焰一樣熾烈。

2010年12月26日一大早，61歲的永樂鎮(zhèn)軍村村民田喜蓮和老伴帶著自己的孫兒，來到村前的文化廣場，和著村文化室廣播里傳出的輕音樂聲，與村里的眾多老年人一起在健身器材上心情愉快地鍛煉著身體。前些年，這里是一所村辦小學(xué)，后來在中小校布點(diǎn)調(diào)整中閑臵下來，日漸破敗，村民看在眼里，急在心上。2009年初，大伙商量以此為基礎(chǔ)，改擴(kuò)建成村文化廣場，列入?一事一議?項(xiàng)目。

2009年6月，村上傳來喜訊：經(jīng)村委會(huì)積極申請(qǐng)，建設(shè)村級(jí)文化廣場被縣財(cái)政局、綜改辦列為永樂鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。有了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持，村民們對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)有了信心。于是，村里群眾自籌資金，投工投勞，加上有縣級(jí)單位贊助和企業(yè)捐助，投資19萬元，文化活動(dòng)廣場工程7月初開工建設(shè)。9月28日，占地1.8畝的村級(jí)文化廣場呈現(xiàn)在軍村人面前。同時(shí)為方便村民活動(dòng)，在廣場周邊安裝了健身器材和娛樂設(shè)施，給村委會(huì)活動(dòng)室添臵了圖書，電腦等等。活動(dòng)廣場的建成，為全村1600多名群眾提供了學(xué)習(xí)、健身娛樂的活動(dòng)場所。

永樂鎮(zhèn)軍村文化活動(dòng)廣場的成功建設(shè)是彬縣?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的一個(gè)縮影。自2009年開展此項(xiàng)工作以來，彬縣以民生之事大于天的為政理念，把?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目真正辦成了全縣廣大農(nóng)民群眾的民心工程，也正是這種群眾利益無小事的公仆情懷，使該縣的 ?一事一議? 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策結(jié)出了累累碩果。

抓調(diào)研 重領(lǐng)導(dǎo) 促工作

為了確保 ?一事一議? 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的順利開展，該縣準(zhǔn)確把握國家關(guān)于?一事一議?的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，及時(shí)抽調(diào)人員，組成6個(gè)調(diào)研組，深入全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)247個(gè)村，就鄉(xiāng)情、村情和群眾最關(guān)注、最急需解決的問題，深入開展了調(diào)查摸底，摸清鄉(xiāng)情、村情。縣上成立了由縣長任組長，分管副書記和副縣長為副組長，財(cái)政、農(nóng)業(yè)等25個(gè)縣級(jí)部門為成員單位的?一事一議?領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立了相應(yīng)的和組織機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行了有效的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。為取得群眾對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)?一事一議?政策的理解與支持，該縣充分利用廣播、電視、網(wǎng)站、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行廣泛的動(dòng)員宣傳，并召開群眾會(huì)，充分聽取各方意見，使 ?一事一議? 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策家喻戶曉、婦孺皆知。縣上每年年初召開全縣?一事一議?工作會(huì)，對(duì)全年工作作出周密安排，動(dòng)員各方力量參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)過程中，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，適時(shí)召開現(xiàn)場會(huì)找差距，尋原因，學(xué)先進(jìn)，以推動(dòng)全縣?一事一議?工作順利開展。組織縣、鄉(xiāng)、村業(yè)務(wù)骨干前往外地學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，先后制定了《彬縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案》、《工作實(shí)施細(xì)則》、《資金管理辦法》、《項(xiàng)目管理辦法》和《工作流程》等政策文件，促進(jìn)?一事一議?工作順利開展。

強(qiáng)措施 嚴(yán)程序 抓獎(jiǎng)補(bǔ)

群眾?一事一議?籌資額度低、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金缺口大、缺乏資金保障一直是制約當(dāng)前農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的老大難問題。2009年，該縣根據(jù)省市綜改辦《關(guān)于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，結(jié)合本縣實(shí)際，積極探索，制定了適合該縣縣情的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則,通過群眾籌資、政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)的方式,為農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)提供了資金保障,激發(fā)了農(nóng)村群眾投入公益事業(yè)建設(shè)的熱情,也為破解農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)難題找到了一條有效途徑。該縣實(shí)施?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)與過去最大的不同就是通過財(cái)政資金的獎(jiǎng)補(bǔ)，擴(kuò)大了農(nóng)村公益事業(yè)的籌資渠道，做大了公益事業(yè)建設(shè)投入這塊蛋糕。?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施以來，該縣嚴(yán)格按照?重點(diǎn)傾斜、兼顧一般、先批后建、獎(jiǎng)補(bǔ)同行?的原則，積極推行民主決策，籌補(bǔ)結(jié)合，陽光操作，以村民決策、自愿出資出勞為前提，按照?統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、分步實(shí)施?的總體要求，嚴(yán)格執(zhí)行籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村群眾和地方財(cái)政的承受能力，針對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)247個(gè)行政村的實(shí)際，建立了2009—2011年的村級(jí)?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫。在項(xiàng)目確定過程中，堅(jiān)持優(yōu)先支持村民利益最直接、受益面最大、建成后能夠有效地改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大的促進(jìn)作用的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；優(yōu)先支持村民積極性高、積極開展籌資籌勞并有集體投入或社會(huì)捐資贊助的一事一議項(xiàng)目；優(yōu)先支持村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子得力、財(cái)務(wù)制度健全的行政村和自然村。建立健全各項(xiàng)制度，確保村民議事過程、項(xiàng)目的申批、資金使用管理公開透明、公平公正，全程接受群眾監(jiān)督。做到?三堅(jiān)持?和?五公開?：即獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目堅(jiān)持縣級(jí)審批；堅(jiān)持先預(yù)算評(píng)審、后施工建設(shè)；堅(jiān)持資金繳存專戶在先、依進(jìn)度撥款在后。公開獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案，讓群眾了解財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的范圍、原則、籌資籌勞上限標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)工作程序和要求；公開議事定事程序，讓群眾明白?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作主體是他們，以推動(dòng)村級(jí)民主政治建設(shè)；公開項(xiàng)目批復(fù)和預(yù)算，讓群眾明明白白籌資金，高高興興搞建設(shè)；公開工程招投標(biāo)辦法，讓群眾積極參與到?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作上來，形成群策群力建家園的工作熱情；公開項(xiàng)目決算，所有環(huán)節(jié)都最終都要落實(shí)在22種表冊(cè)中。村委會(huì)將?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容、籌資籌勞數(shù)量、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等情況按照村務(wù)財(cái)務(wù)公開的要求，及時(shí)向村民公布，公示期至少7天，接受群眾監(jiān)督，確保村民的知情權(quán)、參與權(quán)，真正還干部一個(gè)清白。兩年來，該縣通過積極發(fā)揮財(cái)政事前評(píng)審這個(gè)監(jiān)督職能，有效節(jié)約財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)資金521.9 萬元。

在獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展中，該縣牢牢抓住一個(gè)?實(shí)?字。全縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作會(huì)議上，縣綜改辦與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目實(shí)施村層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，抽調(diào)16名業(yè)務(wù)骨干，組成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作督查組，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任制。縣長陳萬峰多次率督查組深入鄉(xiāng)村，檢查指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。縣綜改辦主任楊小平說：?全縣247個(gè)村，每個(gè)村什么情況，他清清楚楚，有的村陳縣長都去過七八次….?。督查組每周堅(jiān)持在鄉(xiāng)村工作3天，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度實(shí)行天天匯報(bào)制。同時(shí)，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格資金管理。村民通過?一事一議?籌資籌勞開展的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，需申報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，由村民小組提出申請(qǐng)報(bào)村委會(huì)審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審后再報(bào)縣村級(jí)公益事業(yè)?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)審批后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一監(jiān)管和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，由項(xiàng)目議事主體組織實(shí)施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所開設(shè) ?一事一議?籌資專戶，嚴(yán)格項(xiàng)目資金的管理。?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可請(qǐng)示上級(jí)部門驗(yàn)收。在?一事一議?工作內(nèi)業(yè)資料整理上突出一個(gè)?細(xì)?字。項(xiàng)目建設(shè)的前、中、后三個(gè)階段都備有可供查驗(yàn)的影像資料，項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場都必須建立項(xiàng)目簡介欄。嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)口，從工作機(jī)構(gòu)建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施方案制定、宣傳動(dòng)員、?一事一議?專戶開設(shè)、資金來源、資金繳存專戶情況、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程達(dá)標(biāo)、資金撥付、項(xiàng)目資金評(píng)審和決算、內(nèi)業(yè)資料簽字蓋章以及文件的收集、歸檔等11個(gè)大項(xiàng)37個(gè)小項(xiàng)，詳細(xì)制定了全縣獎(jiǎng)補(bǔ)工作?八不驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?。即：獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程預(yù)算沒有評(píng)審的不予驗(yàn)收；籌資票據(jù)沒有開具到戶的不予驗(yàn)收；籌資款沒有繳存到位的不予驗(yàn)收；獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程未達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的不予驗(yàn)收；獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程決算未審計(jì)的不予驗(yàn)收；獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程建設(shè)稅票沒有開具到位的不予驗(yàn)收；籌資款沒有直接支付給工隊(duì)的不予驗(yàn)收;內(nèi)業(yè)資料整理不到位的不予驗(yàn)收。2009－2010年共驗(yàn)收合格項(xiàng)目330個(gè)，所有實(shí)施項(xiàng)目均達(dá)到工程建設(shè)目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)只是萬里長征的第一步，該縣綜改辦積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)探探建立公益設(shè)施管護(hù)制度。按照?誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)?的原則，明確公益設(shè)施的所有權(quán)，確立養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，建立管護(hù)模式和管護(hù)目標(biāo)，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，明確管護(hù)責(zé)任，鄉(xiāng)村巡查小組，對(duì)建成項(xiàng)目進(jìn)行日常管護(hù)，綜改辦定期、不定期對(duì)建成項(xiàng)目進(jìn)行檢查，及時(shí)排除病險(xiǎn)和自然毀損。逐步建立村級(jí)公益設(shè)施的管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)?一事一議?項(xiàng)目長期服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

重民生 破難題 求發(fā)展

?一事一議’財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，是公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的一項(xiàng)重大舉措，是深化農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，我們一定要辦好，讓人人都享受到公共財(cái)政的陽光……?。縣委書記李建民如是說。

2009年以來，該縣以新農(nóng)村建設(shè)為載體，在全縣掀起了旨在提高農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)熱潮，通過將?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、通組路、飲水安全、村容村貌整治，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、移民搬遷工程等有機(jī)結(jié)合起來。農(nóng)村的行路難、吃水難、綠化不到位等問題解決了，村容村貌發(fā)生了喜人的變化。一條條通村入戶的幸福路、致富路相繼建成。對(duì)此，群眾是看在眼里，樂在心上。兩年累計(jì)投資14250.36 萬元，群眾籌資3581萬元，籌勞折資6345.3萬元，村集體投資30.5萬元，部門幫扶資金262.6萬元，整合支農(nóng)項(xiàng)目資金227.4萬元，各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3803.56萬元。共新修村內(nèi)道路 222.13公里，鋪設(shè)自來水管道 299.5 千米，新建、改建、擴(kuò)建村級(jí)文化活動(dòng)廣場 114 個(gè)，整修面積達(dá)13.7萬平方米，綠化村莊 95個(gè)，村莊環(huán)境整治6萬平方米，栽植綠化苗木9.2萬株，電路改造 7個(gè)村，建成人畜飲水機(jī)井3眼，安裝太陽能路燈128盞，使35萬群眾直接受益。

實(shí)踐充分證明?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策調(diào)動(dòng)了基層組織和村民開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的積極性，加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐，激發(fā)了村民的民主意識(shí)和自我發(fā)展意識(shí)，解決了農(nóng)村群眾最關(guān)注、最期盼、最現(xiàn)實(shí)的問題，架起了黨和政府與人民群眾之間的一道?連心橋?。

?現(xiàn)在與以前相比那可真是大變樣了！?彬縣底店鄉(xiāng)小車村李大爺激動(dòng)地說，?你看這新修的水泥路，下大雨也不滑了，晚上還有路燈了，出行也安全方便多了，公交車直接開到咱的家門口了?。北極鎮(zhèn)雅店村計(jì)民娃常年在外打工，回鄉(xiāng)后對(duì)村里近年發(fā)生的變化感到吃驚，他說：?真是沒有想到呀，這‘一事一議’獎(jiǎng)補(bǔ)解決了我們?nèi)死蠋纵叺某运y問題，現(xiàn)在連熱水澡都能洗了，這農(nóng)村人的日子跟城里人一樣了。?村民們心里明白，所有這些變化，都是借助?一事一議?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)現(xiàn)的。小車村黨支部書記王明亮告訴筆者：?過去村里要干點(diǎn)什么事情，基本上是干部說了算，現(xiàn)在是老百姓自己做主商議決定，國家財(cái)政還拿出錢對(duì)村里的公益事業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，村民參與的熱情也越來越高了！?

正如太峪鄉(xiāng)黨委書記孫永杰所說：?目前正是寒冬臘月農(nóng)閑時(shí)節(jié)，但農(nóng)民沒有閑下來，全鄉(xiāng)有一半以上的村正在進(jìn)行‘一事一議’，確定明年的建設(shè)項(xiàng)目，群眾參與村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的自覺性空前高漲，這都是財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的巨大效應(yīng)，可以說，這個(gè)政策的實(shí)施，起到公共財(cái)政?四兩撥千斤?的作用，就是用一小部分資金喚起了群眾的集體觀念和建設(shè)美好家園的自覺性?。目前，全縣有80%的行政村都在積極借助?一事一議? 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，開始盤算著明年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

作者：彬縣財(cái)政局局長楊小平

第三篇：訪知解架起干群連心橋

Xx鎮(zhèn)“兩定一規(guī)范”確保“訪知解”活動(dòng)取得實(shí)效

自全縣深入開展“訪民生、知民情、解民事”活動(dòng)以來，xx鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“兩定一規(guī)范”制度，促進(jìn)了全鎮(zhèn)干部做好“訪、知、解”活動(dòng)，即：“定時(shí)間”，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村“兩委”成員以及大學(xué)生村官每周最少走訪一次，記好民情日志。“定走訪戶”，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、包村干部要集中走訪所包村的農(nóng)戶。村“兩委”干部、大學(xué)生村官要集中走訪村里所有農(nóng)戶，實(shí)行走訪群眾全覆蓋。“一規(guī)范”，規(guī)范走訪臺(tái)賬，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格檢查考核，對(duì)每人的走訪情況定期進(jìn)行檢查通報(bào)。

通過開展“訪、知、解”活動(dòng)，變“干部坐診”為“干部出診”，領(lǐng)導(dǎo)干部傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，解決群眾困難，搭建了干群連心橋，使群眾見到想見的人，說出想說的話，辦成想辦的事，進(jìn)一步密切了干群聯(lián)系，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

第四篇：磯灘鄉(xiāng)群眾工作日架起干群連心橋

磯灘“群眾工作日”架起干群連心橋

為深入開展“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾工作，磯灘鄉(xiāng)黨委決定，每月10日作為大走訪活動(dòng)“群眾工作日”。“群眾工作日”當(dāng)天，由1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和2名以上工作人員組成群眾工作組，合理安排好本職工作，深入各自聯(lián)系村、企業(yè)，圍繞走訪村組農(nóng)戶、宣傳政策法規(guī)、開展調(diào)查研究、幫扶困難群眾、協(xié)調(diào)和解決群眾反映的問題等開展工作。

走訪群眾，了解民情民意。帶著感情、帶著責(zé)任深入群眾，與群眾面對(duì)面交流，傾聽群眾呼聲，了解群眾最關(guān)心的事、最想做的事、最基本的需要和最實(shí)際的困難。11月10，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)工作人員深入塔坑村開展走訪慰問活動(dòng)。在新畈組83歲陳荷花老人家中，仔細(xì)詢問她的身體狀況和生活情況，就老人關(guān)心的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問題與她促膝交談。又到低保戶丁邦海、危房改造戶丁憲元了解生活狀況和危房改造房屋建設(shè)情況，隨后到該村正在施工的村部、山塘除險(xiǎn)加固現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研。并要求村里以大走訪活動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)籌開展好各項(xiàng)工作。

宣講政策，幫助解疑釋惑。積極開展“送政策、送科技、送法律、送文化”活動(dòng)。通過電子屏幕、標(biāo)語、橫幅等，廣

泛宣傳，把政策法規(guī)交給廣大群眾，把各級(jí)的重大決策部署送進(jìn)群眾心里。使基層群眾知道黨委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增強(qiáng)發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力。11月10日晚，由縣委辦牽頭，在溝汀村開展送科技、送文化下村活動(dòng)，以群眾喜聞樂見的形式，以寓教于樂、貼近生活的表演內(nèi)容，豐富農(nóng)民文化生活，廣大農(nóng)民群眾在家門口盡享文化大餐。

為民辦事，解決實(shí)際問題。在“群眾工作日”，堅(jiān)持“帶案下訪”，切實(shí)解決群眾實(shí)際問題。認(rèn)真聽取信訪群眾的訴求和意見，切實(shí)解決合理訴求，做好思想教育、法律引導(dǎo)和解疑釋惑工作。對(duì)于走訪群眾反映的問題和建議，現(xiàn)場能夠解決的問題當(dāng)場解決，暫時(shí)不能解決的帶回，在鄉(xiāng)黨政班子會(huì)議上商討解決辦法，在下次回訪中給他們一個(gè)滿意的答復(fù)。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展能力。在大走訪中，全鄉(xiāng)共搜集梳理群眾意見和建議27條，解決18條。

通過活動(dòng)的開展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，在干部與群眾間架起一座真情連心橋。

第五篇：山東諸城“民情臺(tái)帳”架起干群“連心橋”

山東諸城“民情臺(tái)帳”架起干群“連心橋”

2011-08-02 16:03來源：人民網(wǎng)作者：梁學(xué)運(yùn) 崔志高

人民網(wǎng)濟(jì)南8月2日電 “沒想到這么快就領(lǐng)到了殘疾證，非常感謝聯(lián)戶人員，讓我們感受到了黨的關(guān)懷和溫暖……”近日，家住山東省諸城市密州街道范家?guī)X社區(qū)身有殘疾的范德清，拿著社區(qū)聯(lián)戶人員王潤英剛剛幫助辦理的殘疾證，感激之情溢于言表。這是該市探索推行“三聯(lián)三情“模式，開展“民情臺(tái)帳”工作的一個(gè)縮影。

今年以來，諸城市以開展“民情臺(tái)帳”工作為載體，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，探索推行以干部聯(lián)戶摸民情、溝通聯(lián)心增感情、服務(wù)聯(lián)動(dòng)解憂情為內(nèi)容的“三聯(lián)三情”群眾工作模式，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，架起了干群之間的“連心橋”，提升了群眾的滿意度和幸福感。干部聯(lián)戶摸民情。組織市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)全體在職在編干部職工，結(jié)對(duì)聯(lián)系服務(wù)全市所有城鄉(xiāng)居戶，在一線摸清社情民意，把準(zhǔn)群眾脈搏。在結(jié)對(duì)聯(lián)系過程中，立足各自工作實(shí)際、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、居情社情等現(xiàn)狀，做到不重戶、不漏戶，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。各鎮(zhèn)街也按照人均聯(lián)系服務(wù)30個(gè)左右居戶的原則，自行安排聯(lián)系服務(wù)。同時(shí)，該市群工辦按照每名市直部門單位干部職工人均聯(lián)系服務(wù)10個(gè)左右居戶的原則，安排結(jié)對(duì)聯(lián)系鎮(zhèn)街未聯(lián)系服務(wù)的剩余居戶。對(duì)于老黨員和困難居戶，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照人均4個(gè)居戶的原則進(jìn)行結(jié)對(duì)聯(lián)系服務(wù)。為便于聯(lián)系和督查，全市建立起了聯(lián)系服務(wù)居戶信息總臺(tái)帳。目前，該市14000名干部職工與30萬城鄉(xiāng)居戶結(jié)對(duì)建立了聯(lián)系服務(wù)，形成了覆蓋每一個(gè)自然人的聯(lián)系服務(wù)工作機(jī)制。

溝通聯(lián)心增感情。為加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，該市要求聯(lián)戶人員每季度至少一次上門聯(lián)系服務(wù)居戶，傾聽群眾需求訴求，心貼心與群眾溝通交流，了解群眾所思所想、所急所盼。為提升服務(wù)質(zhì)量，舉辦聯(lián)系服務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)聯(lián)戶人員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提升服務(wù)群眾的本領(lǐng)。聯(lián)戶人員入戶時(shí)，統(tǒng)一配帶聯(lián)系服務(wù)（監(jiān)督）卡，并發(fā)放給居戶一張帶有聯(lián)戶人員相關(guān)信息及公開承諾服務(wù)事項(xiàng)的聯(lián)系卡，與所聯(lián)系居戶進(jìn)行面對(duì)面交流，詳細(xì)了解居戶的家庭基本信息、生產(chǎn)生活、計(jì)劃生育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、享受惠民政策、矛盾糾紛以及需求訴求等信息，宣傳醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、救助等惠民政策，協(xié)調(diào)解決居戶需求訴求，并一戶一記“民情實(shí)錄”。目前，全市干部職工累計(jì)上門聯(lián)系居戶1.6萬人次，實(shí)現(xiàn)了由“群眾求著干部辦”向“干部找著群眾辦”的轉(zhuǎn)變。

服務(wù)聯(lián)動(dòng)解憂情。結(jié)合創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)，諸城以社區(qū)為單元，將市內(nèi)劃分為233個(gè)大網(wǎng)格，以聯(lián)系服務(wù)的居戶為單元，劃分為14000個(gè)小網(wǎng)格，明確聯(lián)戶人員的責(zé)任區(qū)。對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)群眾的需求訴求，通過首聯(lián)負(fù)責(zé)制、單位負(fù)責(zé)制、轉(zhuǎn)辦督辦制、集中會(huì)商制、公開辦理制“五制”方式，層級(jí)聯(lián)動(dòng)解決，確保辦理事項(xiàng)件件有著落、有回音，避免重“記”輕“辦”現(xiàn)象。該市從群眾反映的各類需求訴求事項(xiàng)中，篩選出100件群眾關(guān)注度高的事項(xiàng)，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向社會(huì)公開承諾，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，公開接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督。目前，全市廣大干部職工累計(jì)幫助群眾協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活各類需求訴求11000多件，正在辦理3300多件。在近日組織的群眾滿意度調(diào)查中，電話隨機(jī)訪問居戶853戶，群眾滿意率達(dá)99%。（梁學(xué)運(yùn) 崔志高）