第一篇：雪主席講話

在自治區“短平快”項目促就業推進會上的講話

自治區黨委副書記、自治區主席 雪克來提〃扎克爾

（2015年2月27日）

同志們：

“一年之計在于春”。這幾年，自治區黨委在每年年初開展啟動全年工作的系列活動，取得了非常好的成效，體現了變化變革、務求實效的工作作風。春節前，自治區黨委又確定了開展“適應發展穩定新常態，筑牢長治久安好基礎”系列活動。根據自治區黨委對今年系列活動的安排部署，今天我們在這里召開自治區“短平快”項目促就業推進會，主要任務是貫徹落實第二次中央新疆工作座談會、自治區黨委經濟工作會議精神，總結2014年“短平快”項目工作，安排部署2015年“短平快”項目工作任務。剛才，自治區經信委、財政廳、人社廳、金融辦、國資委和喀什地區、和田地區于田縣、克州阿圖什市及喀什地區英吉沙縣中興手套有限責任公司、納克西灣手工地毯開發有限責任公司的代表作了很好的發言，大家切實感受到了自治區實踐“短平快”項目帶來的政策機遇和發展變化，令

人感到鼓舞和振奮。希望大家再接再厲，進一步做好這方面的工作。

下面，我講幾點意見。

一、2014年“短平快”項目建設進展情況及成效 去年2月9日，自治區黨委召開了發展“短平快”項目推進會，并作為去年“深化改革創新、聚力長治久安”系列活動的第一項活動進行了動員。自治區黨委決定從2014年開始，利用兩年時間，自治區安排財政專資金8.88億元，支持南疆三地州有一定基礎稍加扶持就能增加就業的傳統、特色、優勢的“短平快”項目，實現新增就業人數5.8萬人。按照自治區黨委的決策部署，自治區各相關部門通力協作、密切配合、強化責任、規范運作，南疆三地州精心部署、主動作為、強化督查、狠抓落實，全力有序、深入地推進 “短平快”項目建設。

從進展情況看，截至2014年12月底，297個自治區 “短平快”項目，已完工194個，占65.3%，在建項目103個，占34.7%。已完成投資61.4億元，占65.9%。新增就業3.55萬人，占新增就業總目標的61.2%，項目全部完工后，可新增就業4.1萬人。自治區已撥付 “短平快”項目資金4.96億元。其中，喀什地區152個項目，已完工

項目64個，在建項目88個，已完成投資45億元。新增就業2.24萬人，自治區下撥“短平快”項目資金2.47億元。和田地區86個項目，已完工項目81個，在建項目5個，已完成投資10.6億元，新增就業9600人，自治區下撥“短平快”項目資金1.82億元。克州59個項目，已完工項目49個，在建項目10個，已完成投資5.8億元，新增就業3499人，自治區下撥“短平快”項目資金0.67億元。

從主要成效看, 自治區“短平快”項目建設有序推進，建設進度穩中趨快，資金投入逐步加大，帶動就業效果明顯。具體表現在：

一是以創業帶動就業新格局在南疆三地州初步形成。在自治區“短平快”項目財政扶持政策引導下，南疆三地州及所屬縣市紛紛出臺配套政策和措施，極大地激發了農村專業合作社、農民企業的投資熱情，一批新上項目、新建企業加緊建設，滿足了當地少數民族群眾務工不離家、出了家門進廠門的就業愿望。如：英吉沙縣中興手套有限公司采取“公司+衛星工廠+農戶”的運作模式，規劃衛星工廠50處，遍布全縣14個鄉鎮，預計3年內可帶動近萬人就業。

二是一批民族特色濃郁的產業得到培植和壯大。在項

目選擇上，針對三地州實際情況，突出發展那些在現有條件下稍加扶持就能增加就業的傳統特色優勢產業。三地州的刺繡、服裝、地毯，喀什地區的紡織、和田地區的制藥、克州的特色手工藝品等一批民族特色濃郁的產業得到培植和壯大。據統計，實施“短平快”項目后，南疆三地州的民族刺繡行業從64家增加到103家，企業資產總額增長近3倍，帶動就業人數從1400多人增加到3100多人；三地州的服裝企業從44戶增加到85戶，增長近一倍，帶動就業8300多人；三地州的地毯企業從122家增加到185家，增加就業5000多人；和田地區維藥企業從5家增加到11家，產能和資產總數均提高了1.5倍。

三是一批產業工人隊伍逐步形成。三地州采取委托培訓、企業自主培訓、送出去培訓等多種方式，加強技能培訓，逐步使一批農村富余閑散勞動力轉變為有組織紀律觀念、勤勞致富的產業工人。如:和田尚億公司通過組織企業員工觀看內地企業員工的工作視頻、送工人到內地觀摩學習等方式進行培訓，已培訓員工400多名;喀什地區伽師縣盛泰針織有限公司結合企業自身用工實際，已累計培訓人員2800余人。據統計，截至12月底，三地州已培訓各類人員2.07萬人。

四是一批當地群眾特別是少數民族群眾實現了就近就地就業，提高了收入。自治區 “短平快”項目已吸納3.55萬當地群眾就近就地實現了就業。當地富余勞動力到企業就業后，收入顯著提高。據統計，南疆三地州縣城富余勞動力月收入已由880元提高到了2308元，城鎮富余勞動力月收入已由543元提高到了1776元，農村富余勞動力月收入已由400元提高到了1516元，分別提高了1428元、1233元和1116元。

總體來看，通過一年來“短平快”項目的組織實施，不僅擴大了南疆三地州產業的就業空間，也激發了優勢突出的傳統產業發展活力，點燃了當地企業家們的創業激情，激活了產業發展的內生動力。同時，在促進特色農產品加工轉化、拉動當地經濟發展、保障改善民生、爭取民心、維護社會穩定和長治久安等多方面，南疆“短平快”項目也發揮了重要作用。實踐證明，自治區黨委的決策是完全正確的，完全符合新疆的區情，完全符合南疆工作的實際。南疆“短平快”項目的成功實施也啟示我們，我區的傳統領域就業容量大、發展活力強、企業家創業激情高，需要在實踐中善于挖掘，這是新形勢下走出一條促進經濟發展、帶動就業的新路子。

二、著眼社會穩定和長治久安總目標，深刻認識全面推進“短平快”項目建設的重要意義

總書記強調，新疆經濟發展必須緊緊圍繞爭取人心、長治久安來進行。張春賢書記在自治區黨委經濟工作會議上指出：要總結“短平快”項目經驗，進一步加大支持力度，增加支持資金，擴大實施范圍，更加凸顯就業效應。自治區黨委決定，在繼續抓好南疆三地州“短平快”項目建設的基礎上，將“短平快”項目范圍擴展至全疆，讓更多的“短平快”項目惠及民生，凝聚人心。我們要認真領會、深刻理解自治區黨委這一重大決策，充分認識到在全疆推進“短平快”項目，是適應新疆經濟發展新常態、新形勢、新任務的現實需要，對于推進新疆社會穩定和長治久安具有十分現實和長遠的政治意義。

從現實情況看，我區經濟社會發展長期滯后于全國總體水平。貧則不穩、貧則生亂。必須盡快縮小我區與全國總體水平的發展差距，尤其是要盡快縮小南北疆發展的差距。實施“短平快”項目是促進我區經濟發展、改善民生的有效方式。實施“短平快”項目，使群眾在“家門口”就業，其根本目的就是要用工業發展的思路解決農業和農村的焦點問題，擴大和促進就業，維護社會和諧穩定。

一年來，三地州通過實施“短平快”項目培育了大批具有本地特色和優勢的農產品加工、手工業等就業容量大、產生效益快的產業，在扶持中小微企業及產業發展的同時，又增加了當地群眾的收入，改善了人們衣食住行和養老、醫療狀況，使經濟發展成果廣泛地惠及到了廣大群眾。在當前新疆特殊的時期，特別是經濟下行壓力增大的情況下，這項工作的意義不僅僅是經濟層面的，更是維護社會穩定這個政治層面的。通過促進和增加就業，不僅使農牧民轉變成一個手工業者或轉變成一個產業工人、提高收入、改善生活，而且能夠接受現代理念、現代生活方式，從而有效對沖和抵御宗教極端思想的影響。

從長遠來看，實施“短平快”項目是推進少數民族群眾融入現代社會、融入現代文明的重要舉措。我區邊遠、貧困地區絕大部分少數民族群眾文化程度低、思想觀念落后，生產方式和生活方式變化緩慢，現代文化生活匱乏，不愿走出家門主動就業。實施“短平快”項目后，通過各級政府的宣傳引導、技能培訓、在崗實踐，將現代文化的新認識、新思想、新理念融入到就業人員的腦海中，對當地各族群眾來說，是思想的大洗禮、觀點的大轉變、文明的大提升。在南疆三地州，許多獲得“短平快”項目支持的企

業，正在用現代的工業文明模式、先進的企業管理理念，影響著、改變著當地的群眾，讓他們不僅轉變就業觀念，更接受著現代文明的熏陶。許多少數民族群眾在企業工作期間，通過參加企業開展的雙語培訓、技能培訓、文體活動和愛國主義教育，從業技能和本領得到了明顯增強，現代文明意識得到了明顯的提升，生活方式有了明顯的轉變，特別是隨著收入的增加，婦女的社會地位得到了空前的提高。如和田尚億公司投入了大量的人力、物力，對沒有任何技術的少數民族群眾進行系統的技能培訓，培訓期間做到既抓“產業發展”，也抓“思想工作”，公司每周一舉行升國旗儀式，提高了工人們對偉大祖國的認同意識。實施“短平快”項目，就是要盡快轉變群眾的思想觀念，盡快使他們樹立現代價值觀念、效率觀念、紀律觀念，盡快融入現代社會。

三、今年“短平快”項目建設總體思路、工作目標和重點任務

總體思路：全面深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議、第二次中央新疆工作座談會、自治區黨委八屆八次全委（擴大）會議、自治區黨委經濟工作會議精神，按照自治區“適應發展穩定新常態、筑牢

長治久安好基礎”系列活動和自治區 “短平快”項目推進會的部署，緊緊圍繞新疆社會穩定和長治久安這個總目標，以就業為導向、項目為依托，突出民生優先、產業惠民，有效整合資金資源，充分發揮地方優勢，支持建設一批有一定基礎、稍加扶持就能增加就業的“短平快”項目，促進就業，凝聚民心，夯實新疆社會穩定和長治久安的基礎。

圍繞這一總體思路，要重點抓好以下幾項工作： 一是要科學規劃“短平快”項目建設。自治區經信委作為牽頭部門，要在深入調查摸底的基礎上，盡快制定《2015年自治區“短平快”項目實施方案》，明確工作目標、重點產業項目和保障措施，明確自治區和地州分級負責、定期考核的工作機制和工作任務。各地相關部門，要抓好“短平快”項目目標任務的具體落實。項目的安排要突出重點、集中發力。既要給廣大農牧民提供更多就業機會，又要著眼于破解南北疆區域產業結構的進一步優化、產業互補發展的難題，在帶動一大批農村富余勞動力就業、創業的同時，推動全疆農牧民思想觀念轉變，出現越來越多追求現代文化的新型農牧民。

二是要加強督查，逐級推動，及時跟進落實“短平快”

項目。自治區要組成項目督查組，按照“盯緊資金流向，抓住就業關鍵，找出問題風險，強化責任落實”的工作思路，對 “短平快”項目建設進展情況進行全覆蓋、無遺漏的實地督查，保證項目如期推進、取得實效。各地州及所屬各縣市要成立由主要領導任組長的“短平快”項目建設領導小組，及時研究解決項目建設中的重大問題，做好項目建設的統籌協調服務工作。要層層簽訂目標責任書，特別是要落實好企業負責人項目建設第一責任人的責任。

三是要加大支持力度，切實做好資金保障工作。在項目建設中，資金保障是關健。自治區財政廳要做好“短平快”項目建設自治區財政資金的籌措工作。原則上，各地州要按照30%的配套比例，籌措好配套資金。自治區發改、財政部門要統籌協調援疆項目和資金，使中央補助資金、自治區“短平快”資金與對口援助資金相互銜接、捆綁合用，最大限度地提高資金的使用效益。自治區今年財力非常緊張，各地、各有關部門要以高度的責任心，以增加就業為導向，與新增人數掛鉤，切實管好用好資金，真正把資金用實、用好，發揮最大效益。自治區財政廳要盡快制定《自治區“短平快”項目專項資金管理暫行辦法》，明確支持方式及額度、申請條件及申報資料，采取基金、貸

款貼息、無償補助等多種方式推動“短平快”項目建設，并積極探索財政資金支持“短平快”項目建設的新路子。各地州要制定項目資金使用管理辦法，設立“短平快”項目資金專戶，對每一筆項目資金嚴格按照要求進行監督管理，做到項目資金專款專用。金融部門按照自治區政府《關于金融支持小微企業發展的實施意見》，重點從增加信貸規模、拓寬融資渠道、創新融資方式等方面提出的支持符合“短平快”項目特點的金融支持優惠措施，切實解決項目“短平快”項目建設中的融資難問題。

四、加強統籌，協調配合，扎實推進“短平快”項目建設

自治區經信委牽頭抓總、統籌協調“短平快”項目建設工作。財政廳負責資金籌集和監督使用。人社廳負責就業人員的統計、培訓和政策落實工作。金融辦負責落實金融支持工作。審計廳負責對自治區“短平快“項目財政資金使做好項目的推進、統籌協調服務工作。各縣市要不斷優化“短平快”項目建設環境，在廠房土地、工商、稅收、金融服務等相關手續辦理上簡化程序、優化服務，督促企業加快項目建設。各級各部門要進一步創新工作機制，努力形用情況進行審計。各地州 “短平快”項目領導小組，要

成部門協調、上下聯動的工作格局，全力推進“短平快”項目建設。自治區督查工作組，要做到全覆蓋，無遺漏，督查到每一個“短平快”項目，確保資金支持想干事、真干事、干成事的企業。

同志們，推進自治區“短平快”項目建設，使命光榮、責任重大。我們要堅定信心、攻堅克難，以雷厲風行的魄力、務求實效的作風，奮發努力、扎實推進，切實把“短平快”項目建設成擴大就業、惠及民生、凝聚民心的惠民工程，為維護新疆社會穩定和實現長治久安做出新的更大貢獻！

第二篇：主席講話定稿

認清形勢 強化措施

全面推進全省工資集體協商工作

郭長義

同志們：

我們在省農墾太湖療養院舉辦了這次工資集體協商工作考察學習交流研討會。主要是交流研討各地工資集體協商工作，對前一段全省推進工資集體協商工作情況進行總結，對今后工作進行部署和動員；同時，學習江蘇省工資集體協商工作好的經驗和做法，拓展工作思路、創新工作方法，更好地貫徹落實“兩個普遍”要求，加大推進工資集體協商工作力度，完成推進工資集體協商工作三年目標。

上午，聽取了各市地、產業工會工資集體協商工作的匯報，總體感覺各地對推進工資集體協商認識比較深刻，能認真貫徹落實上級精神，采取了一系列的有效舉措，做了大量工作，取得了一些成績，在此我代表省總工會對大家辛勤的工作表示感謝。下面我就下一階段推進工資集體協商工作講幾點意見：

一、充分肯定成績，正確分析存在的困難和問題 省總工會十屆二次全委會召開后，各市（地）總工會和產業工會迅速行動起來，為了完成省總工會推進工資集體協商目標做了大量扎實有效的工作。

（一）加強組織領導，召開專門會議貫徹落實

省總工會2011年1月25日召開十屆二次全委會議后，全省13個市（地）總工會和部分產業工會都及時召開了會議，部署貫徹落實全總十五屆五次執委會議和省總工會十屆二次全委會議精神，把工資集體協商作為今年的重點工作。大興安嶺地區總工會把2011年確定為“兩個普遍年”。成立了組織領導機構，地區總工會7名常委帶隊，組建了重點工作推進組，對工資集體協商工作進行推進。鶴崗市總工會、七臺河市總工會都成立了以市總工會主席為組長，市總工會副主席為副組長的領導小組，有關部門為成員的推進工資集體協商領導小組，并設立了辦公室，使推進工資集體協商工作有了強有力的組織領導。

（二）加大宣傳力度，為全力推進工資集體協商工作營造氛圍

各市（地）總工會和部分產業工會為了扎實有效地推進工資集體協商工作，都采取了不同形式的工資集體協商宣傳教育活動，使工資集體協商工作成為企業經營者的自覺行為，在社會上形成良好的工作氛圍。牡丹江市總工會在《牡丹江日報》、《晨報》開辟《黑龍江省集體合同條例》和工資集體協商工作內容的專欄進行系統、系列地宣傳。佳木斯市總工會與市司法局聯合舉辦了學習貫徹《黑龍江省集體合同條例》和工資集體協商宣傳日活動，市委常委、國資委書記、市總主席、市司法局局長等領導帶領兩個部門相關工作人員走上街頭散發宣傳單

3000余份，進行相關法律咨詢70多人次。七臺河市總工會在市委組織部和市工商聯舉辦的全市非公企業經營者培訓班上，將集體合同和工資集體協商列為培訓內容，還通過手機短信的形式宣傳集體合同和工資集體協商知識，三天內覆蓋面達到20余萬人。

（三）強化培訓教育,提高了工會干部和指導員工資集體協商的能力

為了推進工資集體協商工作更加廣泛深入，扎實有效，各市（地）總工會和產業工會對工會干部、工資集體協商指導員、談判員進行了培訓，提高了他們的業務能力。伊春市總工會在全市舉辦了近200人的工資集體協商指導員和企業工會干部培訓班，提高了全市工會干部、指導員、談判員的素質。農墾工會對254人的工資協商指導員隊伍和1594人的談判員隊伍進行了培訓，使協商代表的政策理論、協商能力、協商水平得到了明顯提高。

（四）明確工作目標，實施分類指導，進行有效推進 為完成省總工會十屆二次全委會會議提出的推進工資集體協商目標，各市（地）總工會和產業工會都做了具體有效的推進措施，并將目標層層分解落實，針對不同企業特點，進行指導推進。七臺河市總工會根據煤城特點在產煤區（縣）簽訂了煤炭行業工資專項集體合同6份，覆蓋企業247家、職工1.3萬人。雞西市恒山區總工會代表全區煤炭行業職工與區煤炭工

業管理局簽訂了《恒山區煤炭行業工資協議書》，覆蓋了全區133個煤礦，5320名職工，提高了中小煤礦職工的工資標準。鶴崗市總工會向全市10戶重點非公企業選派了工會工作指導員，重點開展工資集體協商工作，為全面推進工資集體協商工作積累經驗，打好基礎，做出示范，其中，三精千鶴藥業在去年4季度，通過工資集體協商談判，為全體員工增加工資20%以上。

（五）形成社會聯動，加大推進工資集體協商工作力度 推進工資集體協商是一項難度較大的工作，僅靠工會一家單打獨斗難以完成，需要社會的幫助，有關部門的支持，形成合力，共同推進。各市（地）總工會和產業工會也都召開了協調勞動關系三方會議，共同研究部署推進工資集體協商工作。同時，還利用政府聯席會議、人大執法檢查等方式推動工資集體協商工作開展。哈爾濱市總工會通過市協調勞動關系三方聯合市人大內司委，對不同類型的企業進行執法檢查，推動工資集體協商工作，他們還利用市人社局的勞動保障監察支隊和市總工會的勞動保障監督支隊，推動工作開展。

明確分工，密切配合，增強集體合同推進強度。勞動關系三方各自發揮職能優勢，各司其職，密切配合，齊抓共管，增強了推進平等協商集體合同制度的強度。樺川縣總工會與稅務、工商緊密配合，積極主動爭取黨政的支持，借力、借勢、借威，通力合作，共同推進。全縣簽訂集體合同和進行工資集體協商 的企業達到103家，覆蓋職工5300人。農墾工會將推進工資集體協商工作納入總局黨委(擴大)會議工作報告中，提出：完善民主管理制度，推行工資集體協商談判，構建和諧勞動關系。要求企業普遍簽訂工資集體協議，使這項工作得到了有力的推進。

在看到成績的同時，我們還要清醒地認識到，我省工資集體協商工作與構建和諧勞動關系的要求，與職工群眾的期待還存在著很大差距和不足。

一是發展不平衡，一些地方推進力度不夠大。有的地方工會還沒有把工資集體協商擺上應有位置，重視程度不高；有的地方對解決推進中遇到的困難信心不足，存在畏難情緒；有的地方工會組織單打獨斗，不善于爭取資源和手段，工作進展緩慢，建制率不高。有的縣（市、區）還處于起步、試點階段，有的甚至還沒有真正開展起來。二是阻礙工資集體協商的難題還有待進一步破解，提高覆蓋面的任務還很艱巨。目前社會各界對工資集體協商的認知度還有待提高，有的地方黨政擔心開展工資集體協商會削弱勞動力成本優勢，影響投資環境；部分企業經營者缺乏依法經營、科學管理的理念，缺乏平等協商意識，“不愿協商”的問題依然存在；一些企業工會主席和職工怕傷和氣、得罪“老板”丟掉“飯碗”，企業層面“不敢協商”的問題依然突出；有的職工代表缺乏法律政策、勞動工資等業務知識和協商技巧，“不善協商”的現象還比較普遍。區域性行業

性協商的覆蓋面還不大，大量的中小企業、非公企業處在工資集體協商的盲區。三是協商的水平和實際效果有待進一步提高。有的企業協商不平等、信息不對稱，企業以種種借口不向職工方提供完整、準確的數據資料，影響協商質量；一些企業協商過程不規范、不公開，不能充分聽取和反映職工意愿；有的協商不充分，協議標準低，沒有根據企業經營狀況合理確定工資增長水平，協商機制對提高職工收入的作用沒有充分發揮；有的企業“有合同、無協商”，協商走過場，合同文本照抄法律條文和政策規定，缺乏勞動定額、工時工價、工資增福、保險福利等實質性內容，存在文本格式化、空泛化傾向。這些問題提醒我們，對工資集體協商的成效不可估計過高，推動工資集體協商工作仍然是一項長期而艱巨的任務。

二、進一步提高認識，切實增強做好工資集體協商工作的責任感和使命感

（一）工資集體協商是黨和政府關注民生、保障民生、改善民生的重要內容。黨中央、國務院高度重視發揮集體協商機制在保障和改善民生中的作用。胡錦濤總書記在全國勞模表彰大會上強調，要在經濟發展的基礎上不斷提高廣大勞動群眾生活水平和質量，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，使他們享受到改革發展成果。溫家寶總理在政府工作報告中也指出要加快推進國民收入分配制度改革，全面推行勞動合同制度和工資集體協商制度，分好社會財富這個“蛋糕”，提高職工收入在

初次分配中的比例。習近平同志在中央書記處聽取全總黨組專題工作匯報時指出，要推動建立職工工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制，使職工工資隨著企業效益增長和經濟社會發展不斷提高。黨的十七屆五中全會確立了今后五年我國經濟社會發展的主要目標，其中之一就是城鄉居民收入普遍較快增加，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬和勞動生產率提高同步；努力形成企業和職工利益共享機制，建立和諧勞動關系。

（二）工資集體協商是今后各級工會的核心工作。全面推進工資集體協商機制建設，既是經濟社會發展的客觀要求，也是工會維權工作的重中之重。在全總十五屆四次執委會上，王兆國同志在代表黨中央發表的重要講話中強調指出，要依法推動企業普遍建立工會組織，依法推動企業普遍開展工資集體協商。“兩個普遍”的提出，是適應當前形勢任務需要，立足勞動關系發展變化實際，推動工會工作改革創新，切實解決工會面臨的現實問題而提出的一項根本性舉措。充分說明工會進一步旗幟鮮明地維護職工合法權益，就必須要把開展工資集體協商擺上更加突出和重要的位置，必須舉全會之力，將工資集體協商工作抓牢抓緊抓實、抓出成效。

三、明確目標，加大推進工資集體協商工作力度 當前，無論從黨和國家的戰略部署、工會工作的全局看，還是從社會氛圍和當前推進工資集體協商的實踐看，繼續深入

推進工資集體協商工作都面臨著良好形勢，特別是全國人大剛剛通過的“十二五”規劃綱要，又將開展工資集體協商作為重要任務列入其中，并提出了目標要求，為我們創造了良好環境和難得的機遇。當然我們也面臨著許多困難和挑戰。各級工會要充分認識、把握良好形勢和難得機遇，清醒看到面臨的挑戰和存在的問題，在破解難題中鞏固集中推進的階段性成果，把工資協商引向深入。

（一）強化組織領導，明確責任

一是各級工會組織都要爭取黨委和政府的支持和協調勞動關系三方的大力配合，形成黨委領導、政府主抓、三方配合、工會力推、企業應約、職工參與的工作局面。二是各級工會要在黨委領導、政府支持下，整合內外資源，加大人力物力投入，積極與行政、工商、稅務等部門和單位協調配合；要進一步完善協調勞動關系三方機制和聯席會議制度，各級工會要充分發揮在協調勞動關系三方機制中的作用，促進形成協調勞動關系三方各司其職、分工協作、相互支持、密切配合、合力推進的工作格局。三是建立縣級以上工會集體合同、工資集體協商推進工作目標責任制。市（地）、縣（區）、產業、系統工會主席為工作目標的第一責任人，班子成員共同承擔集體合同、工資集體協商工作的推進任務，形成全會合力推進集體合同、工資集體協商的工作格局。市（地）、產業工會向省總簽訂“集體合同、工資集體協商工作”責任狀；縣（區）、系統

工會向所屬上一級工會簽訂“集體合同、工資集體協商工作”責任狀，責任狀副本報省總法律部備案。

（二）實施考核獎勵

按照《黑龍江省總工會推進集體合同工資集體協商工作考核獎勵辦法》的要求，省總于每年1-3月份開始對市（地）總工會、省農墾、林業工會上一的工作目標任務完成情況，依據工會組織部提供的已建會企業數、經人力資源和社會保障部門備案的集體合同文本數進行對標考核。對完成省總規定工作目標任務成效顯著的市（地）、產業工會給予獎勵。把簽訂履行集體合同、開展工資集體協商作為評選縣級工會標準化建設、爭先創優先進單位的必要條件。沒有完成目標任務的工會干部不能評為各類先進。

（三）扎實有效地開展集體協商要約行動

要按照省人力資源和社會保障廳、省總工會、省企聯《關于開展黑龍江省集體協商百日要約行動計劃的通知》要求，重點抓好集體協商百日要約行動。要把每年10-12月的集中要約與全年的日常要約結合起來，使集體協商要約常態化，從而有效地推進工資集體協商和集體合同制度的建立。

要大力推行區域性行業性工資集體協商。針對中小企業數量多、職工人數少、單獨開展工資集體協商難度大的實際，在企業特別是產業集群、中小企業、勞動密集型企業相對集中的地區和行業，大力推行區域性行業性工資集體協商，有效解決

非公有制企業、中小企業工會干部在開展工資集體協商時“不敢談”、“不會談”的問題，推動工資集體協商擴大覆蓋面、增強實效性。

（四）加強集體協商代表和集體協商指導員隊伍建設 各市（地）總工會、產業工會、各區縣總工會應按照全總《全國工會集體協商指導員培訓實施計劃（2011-2013年）》及《黑龍江省總工會關于建立健全集體協商指導員隊伍的意見》的要求，根據本地區的工作需要，逐步建立本地區的集體協商指導員隊伍。要加大對集體協商指導員隊伍的培訓，同時抓好對各級工會分管集體合同工作的領導、主管部門負責同志和專職從事集體合同工作的工會干部培訓。努力培養一支高素質的集體協商指導員隊伍。

（五）總結經驗、推廣典型、加強輿論宣傳

充分利用報刊、電視、廣播等新聞媒體，通過建立專欄、專題，開展宣傳周、宣傳月活動等形式，利用典型分析、咨詢服務、知識競賽、答疑解惑等方式，深入廣泛地宣傳推廣集體合同法律法規和政策規定以及集體合同規范管理、工資集體協商工作的新鮮經驗、先進典型，充分發揮典型的示范導向作用，形成全社會推進集體合同制度，推進企業開展工資集體協商工作的共識。同時，對違反集體合同法律法規的行為，在新聞媒體上曝光，創造良好的輿論范圍。

（六）實行通報制度和臺帳制度

省總每季度對全省工會推進集體合同制度、開展工資集體協商的工作情況進行一次通報。在全省建立集體合同和工資集體協商工作臺帳，便于掌握全省推進工資集體協商工作情況和對市（地）總工會和產業工會開展工資集體協商工作情況進行督導和考評。

同志們，深入開展工資集體協商工作是一項艱巨的政治任務，也是工會圍繞中心、服務大局的重要抓手，我們一定要秉承對職工群眾高度負責的傳統，凝心聚力，開拓創新，努力把我省工會工資集體協商工作提高到一個新的水平，為實現我省經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!11

第三篇：習主席講話

習近平：決不允許軍國主義卷土重來

2014年9月4日 08:35習近平出席抗日戰爭勝利69周年紀念日活動

中共中央、國務院、中央軍委3日下午在人民大會堂舉行座談會，紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利69周年。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話強調，歷史無法重來，未來可以開創。站在新的歷史起點上，我們紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭的偉大勝利，就是要銘記歷史、警示未來。

【8年抗戰】

中國共產黨是抗戰中流砥柱

習近平表示，69年前的今天，中國人民經過艱苦卓絕的浴血奮戰，打敗了窮兇極惡的日本軍國主義侵略者，贏得了近代以來中國反抗外敵入侵的第一次完全勝利。中國人民抗日戰爭的偉大勝利，徹底粉碎了日本軍國主義殖民奴役中國的圖謀；重新確立了中國在世界上的大國地位；開辟了中華民族偉大復興的光明前景。

甲午戰爭，中國戰敗。抗日戰爭，中國勝利。從甲午失敗到抗戰勝利，歷史走過了半個世紀。中國當年是一個積貧積弱的國家，為什么能夠戰勝不可一世的日本軍國主義、奪取勝利呢？以愛國主義為核心的偉大民族精神是中國人民抗日戰爭勝利的決定因素。中國共產黨的中流砥柱作用是中國人民抗日戰爭勝利的關鍵。全民族抗戰是中國人民抗日戰爭勝利的重要法寶。在中國人民抗日戰爭的壯闊進程中，形成了偉大的抗戰精神，中國人民向世界展示了天下興亡、匹夫有責的愛國情懷，視死如歸、寧死不屈的民族氣節，不畏強暴、血戰到底的英雄氣概，百折不撓、堅忍不拔的必勝信念。偉大的抗戰精神，是中國人民彌足珍貴的精神財富，永遠是激勵中國人民克服一切艱難險阻、為實現中華民族偉大復興而奮斗的強大精神動力。

【中日關系】

日應嚴肅妥善處理歷史問題

習近平表示，中國和日本是一衣帶水的鄰邦。在中日兩國2000多年的交往中，和平友好是歷史主流。令人遺憾的是，在中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭勝利69年的今天，日本一些政治組織和政治人物依然在矢口否認日軍侵略的野蠻罪行，依然在執意參拜雙手沾滿鮮血的戰犯亡靈。這些做法，不僅違背了日本政府在歷史問題上的承諾，而且背離了中日關系的政治基礎，嚴重傷害了中國人民和廣大亞洲國家人民的感情。中國人民有比海洋、天空更為寬廣的胸懷，但我們的眼睛里也絕容不下沙子。

事實就是事實，公理就是公理。在事實和公理面前，一切信口雌黃、指鹿為馬的言行都是徒勞的。黑的就是黑的，說一萬遍也不可能變成白的；白的就是白的，說一萬遍也不可能變成黑的。一切顛倒黑白的做法，最后都只能是自欺欺人。

習近平表示，我們將以最大的決心和努力，同世界各國人民一道，堅決捍衛中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭勝利成果，堅決維護戰后國際秩序，決不允許否認和歪曲侵略歷史，決不允許軍國主義卷土重來，決不允許歷史悲劇重演！

“解鈴還須系鈴人。”只有正確對待歷史，才有利于日本早日卸下歷史包袱。日本方面應以慎重態度嚴肅對待和妥善處理歷史問題，認真記取歷史教訓，堅持走和平發展道路。

【民族復興】

今天更有能力實現民族復興

今年是甲午年。習近平表示，120年前的甲午年，中國民主革命的先行者孫中山先生發出了“振興中華”的吶喊。120年后的今天，中國人民感到無比自豪的是，我們比歷史上任何時期都更加接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現這個目標。

在前進的征程上，我們必須堅定不移走中國特色社會主義道路；我們必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務；我們必須堅定不移全面深化改革；我們必須堅定不移走和平發展道路。

習近平呼吁，全黨全軍全國各族人民，海內外所有中華兒女，更加緊密地團結起來，以中華民族偉大復興不斷前行的新成就，告慰為中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭勝利獻出生命的所有先烈，告慰近代以來為中華民族獨立、中國人民解放獻出生命的所有英靈，這是我們對中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭勝利最好的紀念！據新華社

縱深

習近平兩月內兩赴盧溝橋以紀念抗戰

9月3日，坐落在盧溝橋畔宛平城的中國人民抗日戰爭紀念館，習近平在兩個月之內，第二次來到這里。這種頻率并不多見。

兩月內兩次紀念抗戰 今年是中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭勝利69周年。按照往年慣例，“逢五”、“逢十”的年頭才會有大規模紀念，黨和國家領導人參加紀念活動。今年打破了這一規律。

9月3日上午9時56分，習近平等政治局7位常委來到中國人民抗日戰爭紀念館，參加紀念活動。

而在此前的7月7日，習近平等黨和國家領導人也是來到中國人民抗日戰爭紀念館，同1000多名各界代表一起參加抗戰紀念。習近平同參加過抗日戰爭的新四軍老戰士焦潤坤、國民黨老戰士林上元，以及兩名少年兒童一起，為“獨立自由勛章”雕塑揭幕。據新華社報道，這是首次有國家最高領導人在“七七”這一天參與官方紀念。

習近平當時在講話中表示，歷史就是歷史，事實就是事實，任何人都不可能改變歷史和事實。付出了巨大犧牲的中國人民，將堅定不移捍衛用鮮血和生命寫下的歷史。任何人想要否認、歪曲甚至美化侵略歷史，中國人民和各國人民決不答應！

人大立法后首次紀念

在中國抗戰紀念史上，今年是一個特殊的年份。這是全國人大以法定形式確定9月3日為抗戰勝利紀念日后的首次紀念。

上海師范大學人文與傳播學院院長、中國“慰安婦”問題專家蘇智良此前曾表示，“類似今年這種普通年份，紀念規格之高，很罕見”。

高規格紀念的一個重要原因，就是人大的立法。

今年2月，全國人大將9月3日確定為中國人民抗日戰爭勝利紀念日。1945年9月2日，日本政府代表簽署投降書。9月3日，中國舉國歡慶，慶祝抗戰勝利。1999年9月18日，國務院修訂《全國年節及紀念日放假辦法》，將9月3日定為抗戰勝利紀念日。今年，全國人大以立法形式將其再一次確認。

此外，今年中國紀念抗戰的活動集中、形式多樣。除了常規的紀念活動，還有人大立法、公布45名日本侵華戰犯的罪行自供、公布第一批抗日英烈名錄等。

紀念意在表明中國立場

兩個月內，習近平兩次參加抗戰紀念。專家表示，這種頻率此前并不多見。

吉林大學副校長、吉林大學東北亞研究中心主任王勝今認為，除了人大立法確定的原因外，國家領導人參加活動是在以實際行動維護二戰的勝利成果。在“中國夢”的背景下，激勵全體中華兒女熱愛祖國，珍視歷史，以史為鑒。

“日本在歷史問題上開倒車，少數右翼分子右傾嚴重。國家領導人參加抗戰紀念活動，意在表明中國的立場。”王勝今表示，明年是中國人民抗日戰爭和世界反法西斯戰爭勝利70周年，紀念形式會更隆重。

蘇智良認為，針對抗戰的紀念，我們會逐漸形成一種成熟的紀念形式，成為今后的樣本。

新京報記者 儲信艷

聲 音 安倍上臺后，日本在處理對華關系問題上，如釣魚島問題，以及處理自身內政問題上，如強化自衛隊等，軍國主義復蘇勢頭很明顯。黨和國家領導人出席此類活動，也是提醒我們的人民，對日本的動態要有高度的警覺，堅決保護國家安全、主權和領土完整。

第四篇：主席講話

習近平在主持學習時發表了講話。他指出，核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設的重點。這是決定文化性質和方向的最深層次要素。一個國家 的文化軟實力，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力。培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統得以正常運轉、社會秩序得 以有效維護的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。歷史和現實都表明，構建具有強大感召力的核心價值觀，關系社會和諧穩定，關系國家長治久 安。

習近平強調，培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優秀傳統文化。牢固的核心價值觀，都有其固有的根本。拋棄傳統、丟掉根本，就等于割斷了自己的 精神命脈。博大精深的中華優秀傳統文化是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基。中華文化源遠流長，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的 精神標識，為中華民族生生不息、發展壯大提供了豐厚滋養。中華傳統美德是中華文化精髓，蘊含著豐富的思想道德資源。不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更 好創新。對歷史文化特別是先人傳承下來的價值理念和道德規范，要堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承，努力用中華民族創造的一切 精神財富來以文化人、以文育人。

習近平指出，要講清楚中華優秀傳統文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向，講清楚中華文化的獨特創造、價值理念、鮮明特色，增強文化自信和價值觀自信。要認真汲取中華優秀傳統文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，深入挖掘和闡發中華優秀傳統文化講 仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，使中華優秀傳統文化成為涵養社會主義核心價值觀的重要源泉。要處理好繼承和創造性發展的關系，重點做好創造性轉化和創新性發展。

第五篇：習近平主席講話摘錄

“實現中國夢必須弘揚中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魄。”

實現中國夢必須弘揚中國精神，這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創新為核心的時代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強國之魄。愛國主義始終是把中華民族堅強團結在一起的精神力量，改革創新始終是鞭策我們在改革開放中與時俱進的精神力量。全國各族人民一定要弘揚偉大的民族精神和時代精神，不斷增強團結一心的精神紐帶、自強不息的精神動力，永遠朝氣蓬勃邁向未來。

中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。” “人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”