第一篇：一事一議籌資籌勞方案

XX鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”

籌資籌勞方案

一、議事項(xiàng)目概述

1、XX村飲水安全工程

XX村142戶，715人，403勞動(dòng)力。經(jīng)2011年3月18日村民大會提議人飲工程，會議應(yīng)到村民142人，實(shí)到115人。經(jīng)過“一事一議”籌資籌勞方案表決，同意115人，符合“一事一議”籌資籌勞的法定人數(shù)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項(xiàng)目。該項(xiàng)目涉及水源地沉淀池1個(gè)、漫濾池5個(gè)、調(diào)蓄池1個(gè)，集中供水點(diǎn)蓄水池2座，鋪設(shè)PED63輸水管線4000米，配水干管1000米，修建閥門井3處。為此，需人均籌資15元，勞均籌勞9個(gè)，總計(jì)籌資10725元，籌勞3627個(gè)。

2、XX村飲水安全工程

XX村80戶，369人，208勞動(dòng)力。經(jīng)2011年3月24日村民代表大會提議人飲工程，會議應(yīng)到村民代表80人，實(shí)到80人。經(jīng)過“一事一議”籌資籌勞方案表決，同意80人，符合“一事一議”籌資籌勞的法定人數(shù)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項(xiàng)目。該項(xiàng)目涉及調(diào)蓄池1個(gè)，集中供水點(diǎn)蓄水池3個(gè)。鋪設(shè)輸水管線4500米，修建閥門井3處。為此，需人均籌資15元，勞均籌勞10個(gè)，總計(jì)籌資5535元，籌勞2080個(gè)。

3、XX村護(hù)村堤防工程

XX村238戶，1058人，641勞動(dòng)力。經(jīng)2011年3月14日村民代表大會提議硬化全村道路，會議應(yīng)到代表238人，實(shí)到178人。經(jīng)過“一事一議”籌資籌勞方案表決同意178人，符合“一事一議”籌資籌勞的法定人數(shù)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項(xiàng)目。該項(xiàng)目涉及道路450米，標(biāo)準(zhǔn)為：堤基1米，堤身3米，并沿堤身夯筑3米寬機(jī)動(dòng)車道一條，長450米。為此需人均籌資20元，勞均籌勞4個(gè)，總計(jì)籌資21160元，籌勞2564個(gè)。

4、XX村田間道路修建和維護(hù)工程

XX村336戶，1634人，勞動(dòng)力960人，經(jīng)2011年3月10—— 日村民代表大會提議改造水源地項(xiàng)目，會議應(yīng)到代表336人，實(shí)到50人。經(jīng)過“一事一議”籌資籌勞方案表決同意50人，符合“一事一議”籌資籌勞的法定人數(shù)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項(xiàng)目。該項(xiàng)目修建田產(chǎn)道路5條、2700米、寬6米，鋪墊天然砂礫厚33cm。為此，需人均籌資20元，勞均籌勞3個(gè)，總計(jì)籌資32480元，籌勞2880個(gè)。

5、XX村田間道路修建和維護(hù)工程

XX村347戶，1741人，勞動(dòng)力996人。經(jīng)2011年3月17日村民代表大會提議硬化全村道路，會議應(yīng)到代表55人，實(shí)到51人。經(jīng)過”一事一議”籌資籌勞方案表決，同意51人，符合”一事一議”籌資籌勞的法定人數(shù)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項(xiàng)目。該項(xiàng)目涉及5條，3100米，路面寬6米，鋪墊天然砂礫厚33cm。為此，需人均籌資20元，勞均籌勞4個(gè)，總計(jì)籌資34820元，籌勞3984個(gè)。

6、XX村田間道路硬化工程

XX村456戶，2157人，勞動(dòng)力918人。經(jīng)2011年3月11日村民代表大會提議硬化全村道路，會議應(yīng)到代表456人，實(shí)到213人。經(jīng)過“一事一議”籌資籌勞方案表決，同意213人，符合“一事一議”籌資籌勞的法定人數(shù)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃硬化田間道路1公里。為此，需人均籌資20元，勞均籌勞3個(gè)，總計(jì)籌資43500元，籌勞2754個(gè)。

—3—

7、XX村晉馬路硬化工程

XX村570戶，2853人，勞動(dòng)力1560人。經(jīng)2011年3月12日村民代表大會提議硬化全村道路，會議應(yīng)到代表70人，實(shí)到70人。經(jīng)過“一事一議”籌資籌勞方案表決，同意70人，符合“一事一議”籌資籌勞的法定人數(shù)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項(xiàng)目。該項(xiàng)目共需硬化600米，路面采用15cm厚天然砂礫墊層+18cm厚水泥穩(wěn)定基層+20cm厚水泥混凝土路面，路基寬10米，兩邊路肩各1米，路面硬化寬8米，共計(jì)4800平方米。為此，需人均籌資20元，勞均籌勞1個(gè)，總計(jì)籌資57060元，籌勞1560個(gè)。

8、XX道路修建工程

XX村305戶，1531人，勞動(dòng)力918人。經(jīng)2011年3月12日村民代表大會提議修建村級群眾文化中心項(xiàng)目，會議應(yīng)到代表35人，實(shí)到代表31人。經(jīng)過“一事一議”籌資籌勞方案表決方案，同意31人，符合“一事一議”籌資籌勞的法定人數(shù)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項(xiàng)目。該項(xiàng)目需新修道路3公里，設(shè)計(jì)路寬8米，其中路肩兩邊各1米，用天然砂礫鋪墊寬6米、厚33cm。為此，需人均籌資20元，勞均籌勞4個(gè)，總計(jì)籌資30620元，籌勞3672個(gè)。

9、XX村護(hù)村堤防工程

XX村196戶，986人，581勞動(dòng)力。經(jīng)2011年2月26日—— 村民代表大會提議硬化全村道路，會議應(yīng)到代表19人，實(shí)到19人。經(jīng)過“一事一議”籌資籌勞方案表決同意19人，符合“一事一議”籌資籌勞的法定人數(shù)。會議經(jīng)過表決建設(shè)該項(xiàng)目。該項(xiàng)目需修建護(hù)村堤防580米，標(biāo)準(zhǔn)為：堤基2.5米，堤身2.5米。為此需人均籌資20元，勞均籌勞10個(gè)，總計(jì)籌資19720元，籌勞5810個(gè)。

二、議事項(xiàng)目資金來源

1、XX村飲水安全工程

項(xiàng)目預(yù)算投資418211元。其中：群眾籌資投勞折資155805元，自發(fā)捐贈112500元，申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金15萬元。

2、XX村飲水安全工程

項(xiàng)目預(yù)算投資178735元。其中：群眾籌資投勞折資88735元，申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金9萬元。

3、XX村護(hù)村堤防工程

項(xiàng)目預(yù)算投資406913元。其中：村民籌資籌勞123720元，自發(fā)捐款83193元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金6.5萬元，申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金13.5萬元。

4、XX村田間道路修建和維護(hù)工程

項(xiàng)目預(yù)算投資287680元。其中：群眾籌資投勞折資147680元，申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金14萬元。

5、XX村田間道路修建和維護(hù)工程

—5— 項(xiàng)目預(yù)算投資400360元。其中：群眾籌資投勞折資194180元，接受社會捐款6180元，申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金20萬元。

6、XX村田間道路硬化工程

項(xiàng)目預(yù)算投資313297元。其中：村民籌資籌勞153660元，申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金16萬元。

7、XX村晉馬路硬化工程

項(xiàng)目預(yù)算投資249489元。其中：群眾籌資投勞折資119460元，申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金13萬元。

8、XX道路修建工程

項(xiàng)目預(yù)算投資367500元。其中：群眾籌資投勞折資177500元，申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金19萬元。

9、XX村護(hù)村堤防工程

項(xiàng)目預(yù)算投資522073元。其中：群眾籌資投勞折資252100元，申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金27萬元。

三、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間

1、XX村飲水安全工程

計(jì)劃于2011年4月1日開工，于2011年6月1日竣工。

2、XX村飲水安全工程

計(jì)劃于2011年4月1日開工，于2011年5月25日竣工。

3、XX村護(hù)村堤防工程

計(jì)劃于2011年4月25日開工，于2011年6月1日竣工。

——

4、XX村田間道路修建和維護(hù)工程

計(jì)劃于2011年4月1日開工，于2011年8月1日竣工。

5、XX村田間道路修建和維護(hù)工程

計(jì)劃于2011年4月1日開工，于2011年6月1日竣工。

6、XX村田間道路硬化工程

計(jì)劃于2011年4月1日開工，于2011年6月1日竣工。

7、XX村晉馬路硬化工程

計(jì)劃于2011年3月20日開工，于2011年5月5日竣工。

8、XX道路修建工程

計(jì)劃于2011年4月1日開工，于2011年6月1日竣工。

9、XX村護(hù)村堤防工程

計(jì)劃于2011年4月1日開工，于2011年6月1日竣工。

四、項(xiàng)目管理小組名單

1、XX村飲水安全工程（1）、村民理事小組 組長：高占國

成員：張建平、沈志珍、張新子、張峰（2）、村民監(jiān)督小組 組長：沈志遠(yuǎn)

成員：沈向前、高占寬、陳志強(qiáng)、張可元（3）村民理財(cái)小組

—7— 組長：張建軍

成員：張?jiān)⒏呷缯?、馬虎存、高如意

2、XX村飲水安全工程（1）、村民理事小組 組長：陳根正

成員：張六虎、蒲高成（2）、村民監(jiān)督小組 組長：方富貴

成員：陳小平、陳貴紅（3）村民理財(cái)小組 組長：崔保應(yīng)

成員：張桂兒、陳啟興

3、XX村護(hù)村堤防工程（1）、村民理事小組 組長：王學(xué)軍

成員：呂調(diào)來、魏愛定、胡喜平、付慶喜（2）、村民監(jiān)督小組 組長：王興得

成員：任永平、王雙平、付順生、黎書茂（3）村民理財(cái)小組 組長：王愛軍

——

成員：任旺軍、付天成、胡海生、黎東紅

4、XX村田間道路修建和維護(hù)工程（1）、村民理事小組 組長：本平喜

成員：高應(yīng)軍、本保平、包雙保（2）、村民監(jiān)督小組 組長：張建雄

成員：馬二許、何永定、張紅平、王金奎（3）村民理財(cái)小組 組長：曲玉定

成員：高晚林、高貴子、吉唐明、本改成

5、XX村田間道路修建和維護(hù)工程（1）、村民理事小組 組長：柴轉(zhuǎn)成

成員：宋邦明、崔五洲、李慈成、崔廣平（2）、村民監(jiān)督小組 組長：崔冬紅

成員：苗鼠平、崔換生、苗永英、成福生（3）村民理財(cái)小組 組長：崔吉耀

成員：成轉(zhuǎn)生、崔金鎖、苗存用、崔想紅

—9—

6、XX村田間道路硬化工程（1）、村民理事小組 組長：包居林

成員：包臘定、包家樹、包遲來、楊天福、劉天福（2）、村民監(jiān)督小組 組長：尤紅明

成員：王海紅、余俊義、楊天平、包中平、包冉紅、康月強(qiáng)、宋想平、王老三

（3）村民理財(cái)小組 組長：包玉來

成員：洪滿定、洪松、洪鈞、包家宏、洪高峰、包紅珍、尤紅平、包軍義

7、XX村晉馬路硬化工程（1）、村民理事小組 組長：張小同

成員：王尚榮、黃友賢、王長珠、盧建榮（2）、村民監(jiān)督小組 組長：呂海生

成員：呂明娃、高雙鎖、李愛軍、王權(quán)（3）村民理財(cái)小組 組長：王進(jìn)存

—— 成員：陳福成、呂連生、蒲紅保、楊虎軍

8、XX道路修建工程（1）、村民理事小組 組長：任福義

成員：張解平、楊來應(yīng)、張永平（2）、村民監(jiān)督小組 組長：紀(jì)子俊

成員：楊維成、楊茂生、趙彥（3）村民理財(cái)小組 組長：楊國勝

成員：任吉瑞、楊紅喜、楊小應(yīng)

9、XX村護(hù)村堤防工程（1）、村民理事小組 組長：紀(jì)五十八

成員：鐘亞東、博尕牛、趙克勇、趙虎珍（2）、村民監(jiān)督小組 組長：馬歲保

成員：韓新科、鞏調(diào)琴、鞏文峰、韓榜定（3）村民理財(cái)小組 組長：博新明

成員：鞏保太、趙正萬、趙建明

—11—

第二篇：《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》

《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》

農(nóng)經(jīng)發(fā)[2007]5號

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（委、局、辦）、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)局（委）：

為規(guī)范村民一事一議籌資籌勞,經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》（國辦發(fā)

[2007]4號，以下簡稱《管理辦法》）?！豆芾磙k法》是適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，在認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)征求有關(guān)部門、部分基層干部和群眾意見的基礎(chǔ)上形成的。貫徹落實(shí)好《管理辦法》，對于加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)都具有重要意義。現(xiàn)就貫徹落實(shí)《管理辦法》的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、結(jié)合實(shí)際，盡快制定具體實(shí)施辦法

《管理辦法》規(guī)定了新形勢下村民一事一議籌資籌勞（以下簡稱籌資籌勞）的原則、適用范圍、議事程序和監(jiān)督管理的相關(guān)措施等。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)國辦發(fā)[2007]4號文

件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，盡快制定具體管理辦法或?qū)嵤┮庖姟?/p>

（一）嚴(yán)格政策界限?；I資籌勞的適用范圍和議事的民主程序要按照《管理辦法》規(guī)定的框架執(zhí)行。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和村民承受能力，分地區(qū)提出籌資籌勞的限額標(biāo)準(zhǔn)。

（二）細(xì)化管理措施。按照《管理辦法》的要求，確定籌資籌勞的分?jǐn)傓k法，提出以資代勞的工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，界定籌勞的勞動(dòng)力年齡范圍，細(xì)化籌資籌勞的審核程序，明確所籌集資金的管理方式等。

（三）建立獎(jiǎng)補(bǔ)制度。按照今年中央1號文件的要求和《管理辦法》的規(guī)定，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取政府支持，研究制定村民一事一議籌資籌勞項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的具體措施。同時(shí)，積極組織開展村民一事一議籌資籌勞項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，逐步探索建立以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo)、籌補(bǔ)結(jié)合的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高基層干部素質(zhì)

村民一事一議籌資籌勞是一項(xiàng)新制度，涉及面寬、政策性強(qiáng)、具體操作要求高。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要制定培訓(xùn)

方案，有計(jì)劃、有步驟地開展培訓(xùn)，提高基層干部的素質(zhì)。我部重點(diǎn)抓好對省級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)。省級以下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)由各?。▍^(qū)、市）負(fù)責(zé)安排。各地要首先抓好對農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)，使其掌握文件精神實(shí)質(zhì)，精通監(jiān)督管理內(nèi)容和方法，明晰自身的責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，全面、深入開展對基層干部的培訓(xùn)。

通過培訓(xùn)，要提高基層干部對籌資籌勞重要性的認(rèn)識，能夠利用一事一議的方式，積極組織農(nóng)民圍繞集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)議事；提高基層干部貫徹落實(shí)籌資籌勞政策的水平，熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行籌資籌勞的適用范圍、民主程序等相關(guān)規(guī)定，組織農(nóng)民把該議的事議好；提高基層干部民主管理能力，學(xué)會與群眾商量，按照民主程序辦事，把農(nóng)民急需辦的、直接受益的事辦實(shí)辦好，為配合各地開展培訓(xùn)，我部組織《管理辦法》起草人員編寫的《村民一事一議籌資籌勞問答50題》即將出版，各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門可以此書作為培訓(xùn)的基本教材。

三、廣泛宣傳，大力引導(dǎo)農(nóng)民積極參與民主議事

村民一事一議籌資籌勞需要農(nóng)民直接參與、深入了解《管理辦法》的基本內(nèi)容。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門，要組織電視臺、網(wǎng)站、報(bào)刊等相關(guān)新聞媒體積極開展宣傳，通過開

辟宣傳專欄、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語口號、組織知識競賽等多種形式，做到《管理辦法》及當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)施辦法宣傳進(jìn)村、入戶、到人。

通過廣泛宣傳，要使農(nóng)民群眾認(rèn)識到籌資籌勞有利于改善自身生產(chǎn)生活條件，提高自身生活質(zhì)量，從而增強(qiáng)參與民主議事的主動(dòng)性；認(rèn)識到籌資籌勞有利于行使自身民主權(quán)利，能夠抵制多籌亂集行為，從而增強(qiáng)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識；認(rèn)識到籌資籌勞有利于發(fā)揮合力，共同建設(shè)村內(nèi)集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，從而增強(qiáng)執(zhí)行民主決議的自覺性。

四、履行責(zé)任，深入做好指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作

村民一事一議籌資籌勞，是取消農(nóng)業(yè)稅和“兩工”以后農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要按照《管理辦法》的要求，切實(shí)承擔(dān)起對籌資籌勞監(jiān)督管理工作的責(zé)任。縣級及以上地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作，主要任務(wù)是：制定本地區(qū)籌資籌勞的有關(guān)制度并監(jiān)督實(shí)施；復(fù)審籌資籌勞方案，糾正不符合籌資籌勞規(guī)定的有關(guān)問題，與有關(guān)部門聯(lián)合組織實(shí)施村民一事一議籌資籌勞項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作；對籌集資金和勞務(wù)的管理使用情況實(shí)施監(jiān)督、審計(jì)；組織本地區(qū)籌資籌勞的檢查，協(xié)助有關(guān)部門查處籌資籌勞中的違規(guī)違紀(jì)行為。省級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門還要承擔(dān)

以下任務(wù)：根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提出籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)和以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，并監(jiān)督執(zhí)行；設(shè)計(jì)并印制本省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、專用收據(jù)和用工憑據(jù)樣式。

各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對籌資籌勞工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任。一方面切實(shí)加強(qiáng)對籌資籌勞組織實(shí)施的指導(dǎo)。要指導(dǎo)基層干部議符合大多數(shù)農(nóng)民需要之事，議事過程堅(jiān)持民主程序，實(shí)施過程和結(jié)果接受群眾全程監(jiān)督。要加強(qiáng)調(diào)查研究，善于分析新情況、解決新問題，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)的新途徑，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。另一方面加強(qiáng)對籌資籌勞組織實(shí)施的監(jiān)管。通過審核、檢查、審計(jì)等多種監(jiān)管方式，及時(shí)糾正超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞、以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)、平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)及強(qiáng)行以資代勞等行為，防止將一事一議變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。

各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要將貫徹落實(shí)《管理辦法》的有關(guān)情況，及時(shí)報(bào)告我部農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室。二○○七年二

月二十六日

第三篇：村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞方案

招安村公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞方案

為了加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐，根據(jù)省、市、縣“一事一議”籌資籌勞相關(guān)文件的精神和我村實(shí)際，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，決定在我村實(shí)行“一事一議”項(xiàng)目，經(jīng)過村名代表大會（村名會議或戶代表會議）會議，形成方案如下：

一.議事項(xiàng)目：招安村公廁。

二.議事范圍：籌資籌勞及工程完成情況。

三.籌資標(biāo)準(zhǔn)和籌資人口：50元/人；共280人。

四.籌勞人口和籌勞工日：160人；10工日/人。

五.減免對象和人數(shù)：16人。

六.籌資總額：14000元。

七.籌勞總工日：1600個(gè)。

八.工程總量：1.公廁（12蹲位）一個(gè)。2.垃圾屋8個(gè)。

九.預(yù)算總額：126000元。

十.項(xiàng)目實(shí)施方式：公開發(fā)包。

十一.施工單位：白永亮。

十二.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：萬一鳴。質(zhì)量監(jiān)督小組：李文義、柴志兵。財(cái)務(wù)管理小組：李宏兵。項(xiàng)目驗(yàn)收小組組長、組員：李秀成、萬一鳴、李文義。

十三.開工時(shí)間：2011年8月25日。計(jì)劃竣工日期：2011年9月15日。

2011年9月15日

第四篇：公路硬化一事一議籌資籌勞實(shí)施方案

公路硬化一事一議籌資籌勞實(shí)施方案

為了充分體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，鼓勵(lì)村民參與直接受益的公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)湖南省村民一事一議籌資籌勞管理辦法和長沙市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議工作方案，結(jié)合本村實(shí)際，制定實(shí)施方案：

一、籌資籌勞原則、對象

1、籌資籌勞原則：堅(jiān)持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額，公開公平的原則。

2、籌資籌勞對象：籌資對象為本村在冊戶籍人口及受益人口。

二、籌資籌勞范圍

本次籌資籌勞主要用于村民認(rèn)為需要興辦的村內(nèi)農(nóng)田水利（或道路橋梁、村莊整治、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村電網(wǎng)改造、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目等）集體公益事業(yè)。

三、籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我村實(shí)際情況，總?cè)丝谌耍瑒趧?dòng)力人，公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為巷道硬化，概算總額元，項(xiàng)目建設(shè)理由：村民出行困難。

資金籌集：

1、國撥?？?6萬元；

2、項(xiàng)目申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)25萬元；

3、村集體投入13.6萬元；

4、按照籌資不超過上年農(nóng)民人均純收入2%和籌勞不超過10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日的規(guī)定，村民需籌資項(xiàng)目缺額資金24000元，人均15元。

四、籌資籌勞程序

1、提出事項(xiàng)。本次一事一議籌資籌勞項(xiàng)目由村民委員會提出（或1/10村民和1/5村民代表聯(lián)名提出）。

2、形成方案。由村委會向村民公告征求意見，形成初步方案，提請村民代表會議討論，經(jīng)三分之二以上村民代表表決簽字同意，形成書面決議。

3、方案審核。方案、決議和會議紀(jì)錄經(jīng)城東街道辦事處初審后，報(bào)市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室復(fù)審。

4、公布方案。經(jīng)市減負(fù)辦復(fù)審后的方案在村務(wù)公開欄公布，公布不少于15個(gè)工作日。

五、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搞好籌資籌勞監(jiān)督管理

（一）成立以村支書為組長，村主任為副組長、村兩委成員和村民小組組長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好籌資籌勞管理，村民監(jiān)督委員會實(shí)施監(jiān)督。

1、資金管理?；I資實(shí)行單獨(dú)核算、專用收據(jù)、?？顚Ｓ?，若有結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)下用于興辦其他公益事業(yè)，若有缺口，可轉(zhuǎn)下籌集。

2、工程決算管理。籌資籌勞單項(xiàng)工程竣工并形成的決算，在15個(gè)工作日內(nèi)在村務(wù)公開欄內(nèi)公布。

（二）使用監(jiān)督

1、由街道辦事處負(fù)責(zé)我村籌資籌勞情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并納入村級財(cái)務(wù)代管范圍，對違規(guī)籌資籌勞或擅自改變用途的，要責(zé)令限期糾正，并督促其及時(shí)退還所籌資金，或?qū)⑦`反規(guī)定的用工，按照標(biāo)準(zhǔn)給予村民相應(yīng)的報(bào)酬。情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)處理相關(guān)責(zé)任人。

2、對無正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)出資出勞的村民、要批評教育并督促其履行。

七、本次籌資籌勞與項(xiàng)目實(shí)施同時(shí)進(jìn)行，項(xiàng)目工程對外公開招投標(biāo)，村領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)管，工程質(zhì)量驗(yàn)收邀請上級組織驗(yàn)收。

八、本實(shí)施方案由村民代表會議通過后，報(bào)街道辦事處初審，市減負(fù)辦審批后實(shí)行。

第五篇：山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法

山東省村民一事一議籌資籌勞管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省村民一事一議籌資籌勞(以下簡稱籌資籌勞)，完善村級公益事業(yè)建設(shè)投入機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2007〕4號)及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的籌資籌勞，是指為興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照本辦法經(jīng)符合規(guī)定的民主程序確定的村民出資出勞的行為。

第三條 籌資籌勞應(yīng)遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制、使用公開的原則。凡村內(nèi)興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)需要村民出資出勞的，必須采取一事一議方式。

第四條 由村民籌資籌勞用于村內(nèi)集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)建設(shè)的，各級人民政府可以采取項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等辦法給予支持，實(shí)行籌補(bǔ)結(jié)合。

第五條 省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)全省籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。第二章 籌資籌勞的范圍與對象

第六條 籌資籌勞的適用范圍：

(一)村內(nèi)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)；

(二)村內(nèi)道路修建及維護(hù)；

(三)村內(nèi)綠化、植樹造林；

(四)村內(nèi)安全飲水工程；

(五)村容村貌整治、環(huán)境衛(wèi)生文化體育設(shè)施建設(shè)；

(六)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的村內(nèi)土地治理項(xiàng)目；

(七)村民認(rèn)為需要興辦的其他集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項(xiàng)目。

符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，政府給予補(bǔ)貼資金支持的相鄰村共同直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目，涉及的村分別議事通過后，報(bào)經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意，可納入籌資籌勞的范圍。

第七條 屬于明確規(guī)定由各級財(cái)政支出的項(xiàng)目以及償還債務(wù)、企業(yè)虧損、村務(wù)管理等所需費(fèi)用和勞務(wù)，不得列入籌資籌勞的范圍。

由各級財(cái)政支出的項(xiàng)目主要是指干渠、支渠及其他大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村以上的道路建設(shè)，學(xué)校建設(shè)與維護(hù)，村組干部報(bào)酬，五保戶供養(yǎng)，優(yōu)撫，民兵訓(xùn)練，社會治安，動(dòng)植物病蟲害疫情防治等。

第八條 籌資籌勞的議事范圍為建制村。

第九條 籌資對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項(xiàng)受益人口?；I勞對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項(xiàng)受益人口中的勞動(dòng)力(18周歲至60周歲男性和18周歲至55周歲女性)。對勞動(dòng)力不得既籌資又籌勞。

第十條 五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù)；退出現(xiàn)役的傷殘軍人、革命烈士家屬、在校就讀的學(xué)生、孕婦和分娩未滿一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)；70歲以上老年人不承擔(dān)籌資任務(wù)。

第十一條 屬于下列情況之一的，由當(dāng)事人提出申請，經(jīng)符合規(guī)定的民主程序討論通過，給予減免：1.家庭確有困難，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)戶，可以申請減免籌資；2.因病、傷殘或者其他原因，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民，可以申請減免籌勞。第三章 籌資籌勞的程序

第十二條 需要村民出資出勞的項(xiàng)目、數(shù)額及減免等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論通過，或者經(jīng)村民會議授權(quán)由村民代表會議討論通過。

第十三條 籌資籌勞事項(xiàng)可由村民委員會提出，也可由十分之一以上的村民或者五分之一以上的村民代表聯(lián)名提出，由村民委員會向村民公告。

第十四條 村民委員會應(yīng)充分做好村民的思想發(fā)動(dòng)和組織動(dòng)員工作，在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，形成包括籌資籌勞事項(xiàng)、投資預(yù)算、籌資籌勞額度、分?jǐn)傓k法及減免措施等方案，提交村民會議或者村民代表會議審議和表決。

提交村民代表會議審議和表決的事項(xiàng)，會前應(yīng)當(dāng)由村民代表逐戶征求所代表農(nóng)戶的意見并經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。

第十五條 召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有三分之二以上的農(nóng)戶的代表參加。召開村民代表會議，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的組成人員參加。

村民會議所作籌資籌勞方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會村民的過半數(shù)通過。村民代表會議表決時(shí)按一戶一票進(jìn)行，所作方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會村民代表所代表的戶過半數(shù)通過。

村民會議或者村民代表會議表決后形成的籌資籌勞方案，應(yīng)當(dāng)由參加會議的村民或者村民代表簽字。

第十六條 村民委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)村民會議或者村民代表會議表決通過的籌資籌勞方案一式三份報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審，對符合本辦法規(guī)定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到方案的7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審；對不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見，并督促村民委員會認(rèn)真整改，重新履行上報(bào)程序。

縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到方案的7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審，對符合本辦法規(guī)定的予以答復(fù)，方案由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各留一份存檔；對不符合本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見。

第十七條 相鄰村村民共同直接受益的籌資籌勞項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由受益村協(xié)商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)，按照分村議事、聯(lián)合申報(bào)、分村管理資金和勞務(wù)、統(tǒng)籌施工的辦法實(shí)施。第四章 籌資籌勞的管理

第十八條 籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行上限控制。

籌資標(biāo)準(zhǔn)：東部地區(qū)的濟(jì)南、青島、淄博、東營、煙臺、威海6市每人每年不得超過25元；中部地區(qū)的濰坊、濟(jì)寧、泰安、日照、萊蕪5市每人每年不得超過20元；西部地區(qū)的棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤6市每人每年不得超過15元。

籌勞標(biāo)準(zhǔn)：所籌勞務(wù)每個(gè)勞動(dòng)力每年不得超過10個(gè)工日。

開展一事一議項(xiàng)目一年內(nèi)不得超過一次，所需籌資籌勞原則上按籌集。對投資較大的項(xiàng)目，可以按規(guī)定的籌資限額籌集2年的資金，但須經(jīng)全體村民同意，并報(bào)省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施，且第二年不準(zhǔn)再籌。

第十九條 經(jīng)審核的籌資籌勞事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額，村民委員會應(yīng)當(dāng)張榜公布，并在省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上登記。

村民委員會將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡分發(fā)到農(nóng)戶，并張榜公布籌資籌勞的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額。村民委員會按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡登記的籌資籌勞事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額收取資金和安排出勞，并向出資人、出勞人開具由省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)制的《山東省村民籌資籌勞專用收據(jù)》。

第二十條 村民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)民主程序討論通過并經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核的籌資籌勞方案。對無正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞的村民，村民委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說服教育，也可按照村民會議通過的符合法律法規(guī)的村民自治章程、村規(guī)民約進(jìn)行處理。

第二十一條 籌集的資金歸本村村民集體所有，由村民委員會納入村級財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)設(shè)立賬戶、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ谩；I集的勞務(wù)，由村民委員會統(tǒng)一組織，在農(nóng)閑期間使用，并制定合理的勞動(dòng)定額。結(jié)余資金應(yīng)繼續(xù)用于村內(nèi)公益事業(yè)。

第二十二條 屬于籌勞的項(xiàng)目，不得強(qiáng)行要求村民以資代勞。村民自愿以資代勞的，應(yīng)當(dāng)由本人或者其家屬向村民委員會提出書面申請，經(jīng)村民委員會批準(zhǔn)后可以資代勞。

以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，東、中、西地區(qū)分別執(zhí)行30元/工日、25元/工日、20元/工日。

第二十三條 籌資籌勞應(yīng)當(dāng)納入村級財(cái)務(wù)公開內(nèi)容。村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對籌資籌勞的籌集、管理使用及預(yù)決算情況進(jìn)行審核，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。一事一議項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)執(zhí)行農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的有關(guān)規(guī)定，采取公開協(xié)商或者招投標(biāo)的方式組織實(shí)施。

第二十四條 縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對所籌資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

第二十五條 對政府給予扶持資金的籌資籌勞項(xiàng)目，有關(guān)項(xiàng)目管理部門在進(jìn)行項(xiàng)目審核、審批時(shí)，各級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)就項(xiàng)目籌資籌勞是否符合村民一事一議的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，并參與對項(xiàng)目籌資籌勞和資金使用情況的監(jiān)督。

對申請使用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的事項(xiàng)，應(yīng)與中央和省規(guī)定的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目相一致，執(zhí)行《山東省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條 縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會按照相應(yīng)職責(zé)，要將村民一事一議籌資籌勞的項(xiàng)目建議書、會議記錄、村民簽字表、籌資籌勞方案、籌資籌勞審批表、籌資籌勞專用收據(jù)存根、獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請表、招投標(biāo)書、施工合同、項(xiàng)目決算書、竣工驗(yàn)收報(bào)告等有關(guān)原始資料匯總歸檔，建立村民一事一議籌資籌勞項(xiàng)目檔案。

第二十七條 任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)；不得擅自立項(xiàng)或者提高標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞；不得以一事一議為名設(shè)立固定的籌資籌勞項(xiàng)目；不得因一事一議產(chǎn)生新的村級負(fù)債；不得以檢查、評比、考核等形式，要求村民或者村民委員會組織出資出勞，開展達(dá)標(biāo)升級活動(dòng)。

村民或者村民委員會有權(quán)拒絕違反規(guī)定的籌資籌勞要求，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。第五章 違規(guī)責(zé)任

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，要求村民或者村民委員會組織籌資籌勞的，縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)提請行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對村民委員會成員，由處理機(jī)關(guān)提請村民會議依法罷免或者作出其他處理。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定強(qiáng)行向村民籌資或者以資代勞的，縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期將收取的資金如數(shù)退還村民，并依照本辦法第二十八條規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

第三十條 違反本辦法規(guī)定強(qiáng)制村民出勞的，縣(市、區(qū))以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，按照當(dāng)?shù)匾再Y代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給予出勞人相應(yīng)的報(bào)酬，并依照本辦法第二十八條規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，平調(diào)、截留、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)以及各級人民政府籌資籌勞獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金的，按照有關(guān)規(guī)定處理。第六章 附 則

第三十二條 根據(jù)受益主體與籌資籌勞主體相對應(yīng)的原則，可適當(dāng)縮小議事范圍。以村民小組或者以自然村為單位議事的，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 本辦法自2011年10月1日施行。此前有關(guān)一事一議籌資籌勞規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。