第一篇：關于加強引進高層次人才工作若干意見的實施細則

關于加強引進高層次人才工作若干意見的實施細則（試行）

2016-6-2 9:44:16 來源：本站原創 作者：佚名

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中共黃山市委、黃山市人民政府關于加強引進高層次人才工作的若干意見》（黃字〔2015〕11號，以下簡稱《意見》），組織實施高層次人才引進工作，特制定本細則。

第二條 引進高層次人才工作堅持“高端引領、按需引進、以用為本、統分結合”的原則，集中力量，整合資源，從2016年起，力爭用5年左右時間，面向市外引進150名左右急需緊缺的高層次人才。

第三條 引進高層次人才工作緊緊圍繞我市經濟社會發展主導產業和重點領域，側重于我市重點扶持的綠色食品、電子信息、文化創意、裝備制造、綠色軟包裝、精細化工、紡織服裝等七大產業和有關戰略性新興產業，以及規劃建設、交通環保、金融商貿、文化旅游、教育衛生、農林水利等領域。

第二章 引進對象

第四條 高層次人才引進對象執行《意見》有關三類人才的規定。其中，“省屬以上企業的高級經營管理人才”是指在省屬以上企業中擔任副總經理或相當層次以上職務的經營管理者。“海外留學人才”是指具有中國國籍的在海外（國外、境外）獲得碩士以上學位準備或已經回國工作的留學人才?！捌渌厥馊瞬拧保侵附浾J定的對黃山產業發展急需、社會貢獻較大、現行人才標準難以界定的人才。第五條 “急需緊缺專業”，是指用人單位急需、我市實際緊缺的專業，一般每年根據我市經濟社會發展實際情況、結合用人單位需求，由市委組織部、市人社局提請市人才工作領導小組研究確定后，向社會公布一批專業目錄。

第六條 引進對象有兩種特殊情況按照“一視同一比照”原則享受政策待遇：“其他特殊人才”經認定后，“視同”第3類人才享受各項政策待遇；鼓勵高層次人才以團隊形式引進，團隊帶頭人系第1、2類高層次人才的，對2名以內雖未達到三類高層次人才條件但取得全日制本科學歷、中級專業技術資格或技師資格的帶頭人助手等團隊其他成員，“比照”第3類人才享受住房補貼、生活補貼待遇。

第三章 引進形式和程序

第七條 引進高層次人才的形式主要為“剛性”引進，指全職引進到我市用人單位工作，并簽訂5年以上聘用合同或服務協議。對第1類高層次人才，經市人才工作領導小組認定，可以“柔性”引進（須簽訂5年以上服務協議，每年在我市累計工作時間不少于3個月）。

第八條 引進高層次人才可采取集中引進、個別引進、自主引進等方式，也可通過公務員考試錄用、事業單位公開招聘方式引進。

第九條 集中引進主要針對第2、3類人才，原則上由市委組織部、市人社局根據機關、企事業單位的需要，適時發布公告，進行公開集中引進。集中引進一般按照以下程序進行：1.征集與發布需求；2.報名與資格審查；3.面試（面談）、體檢與考察；4.公示與確定人選；5.辦理手續。具體操作程序以引進公告為準。

第十條 個別引進主要針對第1類高層次人才、“其他特殊人才”以及高層次人才團隊，采取“一事一議”方式進行，由用人單位商市委組織部、市人社局等部門并報市人才工作領導小組同意后，采取直接考察的方式進行引進。

第十一條 自主引進由企業根據自身發展需要，通過市場招聘、依托產業項目引進、對外聯絡引進和各方推薦引進等多種方式，自主決定引進高層次人才，符合條件的經認定后可享受政策待遇。

第十二條 通過每年度公務員考試錄用、事業單位公開招聘方式錄用到機關、事業單位且符合引進對象條件的高層次人才，經認定后可享受政策待遇。

第四章 政策兌現

第十三條 引進的高層次人才（含團隊），須經市人才工作領導小組認定，方可享受政策待遇。對“柔性”引進的第1類高層次人才，其每年在我市累計工作時間達到3個月以上的，享受政策待遇時按視同1年計算待遇。

第十四條 薪酬待遇原則上由用人單位按政策兌現。薪酬收入依法繳納個人所得稅貢獻較大的，5年內按繳納個人所得稅地方留成部分的100%給予補貼。第十五條 住房補貼只可按意愿選擇購房補貼或租房補貼其中的一項。本人或以其配偶、子女的名義在我市首次購買商品房的，給予購房補貼，憑購房合同和完稅證明首次補貼50%，其余分年度補貼到位；非首次購買商品房的，不在補貼范圍之內。租住商品房（含居住親友住房）的，先行支付12個月的租房補貼，其余分年度補貼，補貼期限以實際工作時間為準且最長不超過60個月。選擇先租房后購房的，支付購房補貼時扣除已支付的租房補貼。

第十六條 生活補貼只為引進到企業工作的高層次人才（含比照該類的人才）發放，補貼期限以實際工作時間為準且最長不超過60個月。

第十七條 學術資助憑參加學術交流活動的證明材料和相關費用單據，及時據實報銷，5年內每年報銷一次，每次最高不超過1萬元。

第十八條 創業扶持由市人才辦會同市人社局、市科技局對創業對象進行評審認定，受到市級扶持的給予每人10萬元一次性補貼，受到省級扶持的按照省定標準執行；入選省、市“特支計劃”范圍的，按規定兌現經費支持。

第十九條 成果獎勵，由市人才辦會同市科技局對科技成果轉化績效進行評審認定。貢獻突出的給予一次性補貼，每人最高不超過10萬元。通過科技成果轉化取得股權獎勵收入時原則上5年內分期繳納個人所得稅，按稅收政策執行。

第二十條 職務聘任，由市人社局按照《意見》規定和專業技術職務聘任有關要求執行。“黃山市特聘專家”由市委組織部、市人社局從引進的學術造詣較深、業績貢獻突出的高層次人才中擇優選聘，受聘后頒發相關證件或聘書，享受相關待遇。

第二十一條 子女就學，由市教育局、市婦聯按照《意見》規定和教育就學政策，對引進高層次人才的隨遷適齡子女在學前教育、義務教育、高中教育階段的入學就讀，進行統籌解決、妥善安排。非我市戶籍子女，按我市戶籍學生同等對待。

第二十二條 家屬就業，由市委組織部、市編辦、市人社局按照《意見》規定和就業、調配有關政策，對需要來我市就業的引進高層次人才的配偶、子女，優先推薦就業崗位或協調落實工作單位。第1、2類人才隨遷家屬暫時無法安排工作的，高層次人才所在單位在兩年內為其發放生活補貼，補貼標準參照本單位平均工資水平，按月或按年支付。

第二十三條 醫療休假。市衛計委負責安排三級以上醫院為引進的高層次人才提供醫療服務和方便、快捷的醫療通道，同時建立健康服務檔案，5年內每年底前安排一次體檢，體檢費用從市人才經費中支出。市人才辦負責對第1、2類人才安排集中健康療養活動，原則上5年內每人享受2次。市委保健辦負責安排“黃山市特聘專家”享受有關保健醫療待遇。用人單位結合單位工作情況和本人意愿，每年安排高層次人才休假20天。市人才辦負責定期組織高層次人才聯誼活動，引進的高層次人才均可參加。市旅委負責協調安排高層次人才及其家屬免費參觀游覽市內景區景點。

第五章 申報程序及材料要求 第二十四條 申報程序。用人單位按隸屬關系進行申報，其中：各區縣的用人單位，向所在地組織人社部門申報，經匯總后，集中報送至市人才辦；市直（含黃山風景區、黃山經濟開發區）及駐黃的用人單位，向市人社局綜合規劃科（人才辦）申報。

第二十五條 申報高層次人才認定材料要求

以集中引進方式引進的高層次人才，申報高層次人才認定時的材料要求以引進公告為準。

以個別引進、自主引進、公務員考試錄用、事業單位公開招聘等方式引進的高層次人才，申報高層次人才時須填寫《黃山市引進高層次人才認定審批表》（附件1），并提供以下材料：身份證、學歷及學位證書、專業技術資格證書、職業資格證書、聘任證書、任職文件、獲獎及榮譽證書、成果證書，其它能證明符合引進條件的書面材料等。

第二十六條 申報資金補貼材料要求

用人單位提交申請資金補貼報告、填報《黃山市引進高層次人才資金補貼審批表》（附件2），并分別提供以下材料：

（一）申報個人所得稅補貼

市地稅局出具或由本人提供個人所得稅完稅證明，用人單位提供薪酬等資料。

（二）申報住房補貼

市房地產登記管理機構出具的引進人才在我市首次購買自住商品房證明，購房合同和完稅證明等；以配偶、子女名義購房的，須提供結婚證、戶口簿等證明材料；個人銀行卡（賬）號。

（三）申報生活補貼

用人單位發給引進人才逐月（年薪）的工資發放原始憑證、社會保險繳費記錄、個人銀行卡（賬）號等。

（四）申報學術資助

用人單位營業執照副本、會議通知、培訓日程安排及有關培訓費、差旅費票據，個人銀行卡（賬）號等。

（五）申報創業扶持

用人單位提供創辦、領辦企業證明材料，包括營業執照副本、組織機構代碼證復印件、公司章程及股權結構證明材料等；企業主要知識產權證書或核心技術來源證明；近3年內的審計報告、財務報表及納稅證明。

（六）申報成果獎勵

市科技局出具的科技成果轉化認定證明，用人單位提供成果完成人實施該項成果所得凈收益（須經具備資質的第三方機構認定）的有關資料。

（七）申報引進人才團隊補貼

提供用人單位營業執照副本、單位開戶銀行賬號等；用人單位與人才團隊所簽訂的協議；提供用人單位支付個人年度薪金的有關資料。

第二十七條 凡涉及申報高層次人才認定的材料，市人才辦、市人社局日常受理；凡涉及申報資金補貼的材料，統一于每年11月至12月按市人才辦、市人社局通知要求進行集中受理。

第六章 保障服務 第二十八條 市人才工作領導小組負責全市高層次人才引進的組織領導和統籌協調。市委組織部、市人社局具體負責高層次人才引進的日常事務工作。用人單位是高層次人才引進的主體，負責提出人才需求、聯系落實配套政策等人才引進的具體工作。

第二十九條 市委組織部會同市人社局牽頭成立市人才工作領導小組引進高層次人才考核認定委員會，負責對引進的高層次人才進行評審認定和考核評價，報市人才工作領導小組研定。被認定為高層次人才的，確認享受有關待遇，納入高層次人才庫進行跟蹤管理和服務，按照成果為要、突出貢獻的原則，對入庫管理人才實行績效考核退出制度，5年內實施兩次考核，考核不合格者不再享受優惠政策和待遇。

第三十條 市財政設立引進高層次人才專項經費，每年預算不低于300萬元。引進高層次人才專項經費由市人才工作領導小組統一管理，經費開支總體上按照“誰受益、誰負責”和政府補助相結合的原則操作。

第三十一條 市直黨政機關、財政撥款事業單位引進高層次人才，經認定后按100%的比例撥付補助資金，市直自收自支事業單位、企業引進高層次人才，經認定后按50%的比例撥付補助資金；各區縣、黃山風景區、黃山經濟開發區引進高層次人才，經認定后按30%的比例撥付補助資金；駐黃單位引進高層次人才，經認定后按10%的比例撥付補助資金。

對用人單位和個人同一事項符合多項補助標準的，按就高不就低、不重復享受原則執行。第三十二條 市財政局在收到市人才工作領導小組引進高層次人才考核認定委員會確認件材料后，在15個工作日內完成審核、資金撥付審批手續，次年2月底前將補助資金撥付到位。

第三十三條 對在引進高層次人才工作中做出突出成績的單位和個人，給予獎勵。適時開展引進高層次人才工作“先進單位”、“先進個人”評選活動，給予“先進單位”最高2萬元、“先進個人”最高5000元的獎勵。

第七章 附則

第三十四條 嚴禁提供虛假資料、簽訂虛假協議，對弄虛作假的個人和單位，取消待遇、追回資金，并依法依規追究責任。

第三十五條 本細則自印發之日起實施，由市委組織部、市人社局負責解釋。各區縣可參照本細則執行。

第二篇：引進高層次人才管理辦法

引進高層次人才管理辦法（試行）

第一章

總則

第一條 為吸引更多的高層次人才來學院工作，加快建設一支素質優良、結構合理、充滿活力的教師隊伍，進一步提高教育教學質量和辦學效益，把洛陽科技職業學院辦成一流的、有較大影響的高水平國家示范性高等職業院校，特制定本管理辦法。

第二條 基本原則

（一）德才兼備。高層次人才既要有高水平的專業知識，還要有高尚的道德品質。

（二）專業需要。高層次人才必須符合學院專業建設和教學科研工作的需要。

（三）效益最佳。以最小的投入獲取最大的發展。

（四）拓寬渠道。立足市內，面向全國引進高層次人才。

第二章

引進對象和條件

第三條 引進對象

（一）兩院院士、國家“973”計劃首席科學家、國家“863”計劃重大項目負責人及以上專家、國家杰出青年基金獲得者、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、教育部“長江學者”特聘教授、“巴渝學者”特聘教授、國家級教學名師、國家級中青年骨干教師、享受國務院政府特殊津貼人員等。

（二）獲得國家級自然科學、技術發明、科技進步一等獎（個人排名前五）或二等獎（個人排名前三），或市（部）級自然科學、技術發明、科技進步獎一等獎（個人排名前二）；獲得中國高校人文社會科學成果一等獎（個人排名前二）；獲得國家級教學成果一等獎（個人排名前二）等。

（三）專業建設和教學科研工作需要且緊缺（學院每年公布）的教授、教授級高級工程師、研究員、副教授、高級工程師、副研究員等高等院校認可的正副高級專業技術職務；博士研究生（具有學歷、學位，下同）；省級勞動行政主管部門評審認定，行業認可的高級技師。

第四條 引進條件

（一）擁護黨的領導，熱愛黨的教育事業，具有良好的思想政治素質和高尚的職業道德，遵紀守法，遵守學院規章制度。

（二）適應我院專業建設的需要，有較強的教學、科研能力，有指導專業教學、實習實訓的技能，有為學院的教育教學改革和發展奉獻的精神，身體健康。

（三）引進的正高級專業技術職務者年齡一般不超過50周歲，副高級專業技術職務者—般不超過40周歲,其余引進人才一般在35周歲以下。能力水平突出者，年齡可適當放寬。

第三章

引進程序

第五條 各系部在每年3月25日前，根據專業建設和師資隊伍建設的需要申報下一年的需求計劃，經人事處初審，院長辦公會審

定后，下達招聘計劃。

第六條 學院人才引進考核工作領導小組對擬引進人員進行面試考核，對其思想政治表現、教學科研水平、工作能力、身體狀況等進行綜合考察，提出是否引進的意見并將書面考核情況報院長辦公會審定。

第七條 經院長辦公會議審定后，人力資源管理處負責辦理相關手續。

第四章

引進人才的待遇

第八條 享受待遇基本原則

引進人才在享受待遇時按就高不就低的原則，不重復享受；非學院急需專業或屬于照顧性質的高級職稱、高學歷人員不享受上述待遇。對于特殊專業急需引進的人才，其待遇和年齡等問題另行商定。對第三條第（一）、（二）項的高層次人才，其安家費、住房補貼、科研啟動經費等待遇可酌情增加。

第九條 工資獎金

（一）工資，以入校時的學歷、學位或專業技術職務比照學院同條件人員確定國家統發工資，到校后按學院和國家相關規定執行；對引進的博士學位研究生，其專業技術職務為中級及以下者，除國家統發工資外，其它待遇按副教授同等對待。

（二）獎金，按《洛陽科技職業學院關于印發<分配辦法>等相關制度的通知》（〔2008〕10號）和《洛陽科技職業學院科研獎勵辦法（試行）》（〔2008〕3號）執行。

第十條 福利

學院對引進的高層次人才給付安家費或提供一套只有使用權的住房。對夫妻雙方均為高層次人才的，按一人的標準執行，安家費按其服務期限，分月逐步發給，其安家費按照最高標準的1.2倍享受或學院提供一套更高標準的住房。在學院工作滿120個月，并完成相應專業技術工作任務后，住房歸個人所有。具體標準如下：

（一）既具有博士學位，又具有正高級專業技術職務者住房標準為160－180M，安家費15萬元。

（二）正高級專業技術職務或具有博士學位的副高級專業技術職務者住房標準為140－160M，安家費10萬元。

（三）博士研究生住房標準為120－140 M，安家費8萬元。

（四）學院專業緊缺的副教授住房標準為90－120 M，安家費5萬元。

第十一條 科研啟動經費

對承擔重大課題的高層次人才可配備工作電腦一臺和相應的科研助手，組建專門的研究室或實驗室。科研啟動經費標準如下：

（一）教授每人3萬元。

（二）博士研究生每人2萬元。

（三）副教授每人1.5萬元。

若自帶?。ú浚┘壱陨峡蒲许椖浚ɑ蛑鞒秩耍?，學院除給予上述科研啟動經費外，另根據科研項目的級別分別予以資助，省部級2萬元、國家級4萬元。

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第十二條 進修培訓

優先安排高層次人才到國內外進修、合作研究和參加國內外重大學術會議。

第十三條 職稱評聘

按照河南省專業技術職務任職資格評審辦法，優先推薦高層次人才申報晉升相應專業技術職務任職資格，在評審通過后聘任相應專業技術職務。

第十四條 配偶安置

（一）從校外引進的高層次人才，其配偶若具有全日制本科學歷、學士學位、中級以上職稱且所學專業或所從事工作為學院教育教學所需的，一般可隨調，如配偶不符合學院調入人員要求，可協商解決其配偶工作問題。如不能在學院安置則推薦至相關單位。其在九年制義務教育階段的子女入學，可由學院出面聯系條件較好的學院就讀，但子女入學贊助費由本人承擔。

（二）學院培養的高層次人才（晉升為教授職務或獲得博士學位后），其配偶若具有本科及以上學歷、身體健康、能夠正常堅持工作，可申請調入學院。

第十五條 其他

以聘用方式（柔性引進）來我校工作的高級專業技術職務、高學歷人才，可按照本暫行辦法執行外，具體工作任務和待遇也可面議。

第五章

引進人才的職責和義務

第十六條 服務期限

引進的高層次人才均從取得高層次人才資格起，服務期限為96個月（含寒暑假），96個月內不得提出調離申請。

第十七條 工作職責

（一）引進的高層次人才應努力學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論，堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策，不斷提高自身的思想政治素質；熱愛高職教育事業，貫徹黨的教育方針，為人師表，教書育人，具有良好的職業道德；積極參加專業建設和實驗室建設及其它實踐性教學活動；積極承擔院系安排的其他工作。

（二）在服務期內承擔兩門及以上課程的教學工作或者每年至少帶1-2名其專業方向的有學院正式事業編制的研究人員一起從事研究工作。

（三）每年至少在校內作四次學術講座。

（四）了解前沿性學術動態，掌握相應專業研究進展情況，積極參加系部組織的教育教學改革及科學研究工作；積極爭取課題立項，帶領課題組成員開展研究工作；做好教學成果、科研成果的推廣應用工作；指導青年教師的教學與科研。在96個月服務期內，副教授、博士研究生至少以學院為第一完成單位完成下列5項任務中的2項，正高職稱者則需完成3項。對第三條第（一）、（二）項的高層次人才，其應完成的教學、科研工作，另行制定相應協議約定。

1．主持完成國家級高職高專精品課程一門或省部級高職高專精品課程二門。

2．主編出版較高水平的專著或譯著1部。3．作為主持人，完成省部級立項課題1項。

4．作為負責人，在科技開發、技術推廣、社會服務等方面做出突出成績，經有關部門組織專家鑒定，確認有較大的社會或經濟效益。

5．獲省部級教學成果或科研成果一等獎1項。

6．獨立或作為主要作者發表8-10篇與本專業相關的具有較高水平的論文，其中，普通核心刊物2篇，權威核心刊物1篇。

每學年末，由科研處牽頭，教務處和人力資源管理處配合，對高層次人才（含學院自行培養享受科研支持經費的人才）在服務期限內職責履行進行考核，對未履行職責的高層次人才，將停止其申報各項科研項目。

第六章

引進高層次人才的管理

第十八條 辭職辭退

引進的高層次人才到學院報到或培養的高層次人才取得相應資格時，須與學院簽訂《引進高層次人才協議書》。高層次人才在服務期內因個人原因終止協議，要求調離、辭職或出國的，按協議退回相關費用。

第十九條 科研經費的管理

科研經費由高層次人才本人提出申請，填寫《洛陽科技職業學院高層次人才專項資助（科研經費）申請表》，并提交經費使用計劃。經所在教研室、系部同意，科研處審核后，報院長辦公會審批?？蒲薪涃M不得用于招待、申請本人科研編制等支出。科研經費使用結束后，申請者需做出書面總結，并填寫《洛陽科技職業學院高層次人才專項資助（科研經費）使用總結報告》，經所在教研室、系部簽署意見，交科研處審核后存檔。學院根據其上報材料及經費使用情況進行考核，對考核優秀者，學院將繼續資助，對經費使用不當者，學院將做出處理決定。

第二十條 日常管理

引進的高層次人才，由用人部門負責日常管理，學院人才引進考核工作領導小組制定考核標準，定期（原則上按）對引進的高層次人才履行職責情況進行考核，根據個人表現、貢獻大小等給出不同的考核等次，高層次人才按考核結果享受有關待遇。考核結果合格及以上的，享受本辦法和協議中規定的有關待遇；考核結果不合格的，不享受有關待遇。96個月服務期內完不成學院規定崗位職責的，須延長服務期直到完成規定的崗位職責為止。服務期延長部分不再享受本辦法規定的生活補助費和優先安排國內外進修等待遇。

第七章

附

則

第二十一條 學院將根據人才市場供需情況和具體實際，按學年制定引進高層次人才實施細則。

第二十二條 對學院送培的高層次人才，可參照本暫行管理辦法執行?，F已享受的待遇不得重復執行。

第二十三條 本管理辦法自公布之日起執行。第二十四條 本管理辦法由人力資源管理處負責解釋。

第三篇：大力引進高層次人才

大力引進高層次人才，走人才強國之路

——我國人才工作八年回首

中共中央、國務院近日印發了《國家中長期人才發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》（以下簡稱《人才規劃綱要》），并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。通知指出，《人才規劃綱要》是我國第一個中長期人才發展規劃，是今后一個時期全國人才工作的指導性文件。制定實施《人才規劃綱要》是貫徹落實科學發展觀、更好實施人才強國戰略的重大舉措，是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰略選擇，對于加快經濟發展方式轉變、實現全面建設小康社會奮斗目標具有重大意義。

人才興則民族興，人才強則國家強。歷史和現實表明，人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量，是我國經濟社會發展的第一資源。當前，世情、國情正在發生深刻變化，人才發展面臨新形勢新任務新挑戰。世界正處于大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，知識經濟方興未艾，人才已經成為一個國家的核心競爭力。我國進入到改革發展的關鍵階段，深入落實科學發展觀，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，推動工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，加快轉變經濟發展方式，全面建設小康社會，必須加快推進人才隊伍建設，逐步實現我國由人力資源大國向人才強國的轉變。制定實施《人才規劃》，對更好實施人才強國戰略進行整體部署，既是立足國內發展需要采取的重大舉措，也是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰略選擇。

2003年底，黨中央、國務院召開了新中國歷史上第一次全國人才工作會議，會后印發的《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》成為新世紀新階段人才工作的行動綱領。2003年以來，中國人才強國戰略穩步推進。

2003年全國人才工作會議以來，黨中央、國務院把加強農村實用人才隊伍建設作為發展現代農業、推進社會主義新農村建設的重要抓手，作為鞏固黨在農村的執政基礎、加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要途徑，擺在突出位置，列入議事日程，采取多種方式，狠抓工作落實，取得了積極成效。堅持“一把手”抓“第一資源”，這是農村實用人才隊伍建設的關鍵，堅持圍繞中心工作謀劃思路，這是農村實用人才隊伍建設的根本要求，堅持改

革創新，這是農村實用人才隊伍建設健康發展的不竭動力加大投入力度，這是各項工作的貫徹落實的保證，尊重人才、尊重創造，這為人才隊伍建設持續健康發展營造了良好的氛圍。

2004年，人才強國戰略作為專章列入國民經濟和社會發展“十一五”規劃。２００７年，人才強國戰略寫入黨的十七大報告和新黨章，進一步提升了人才強國戰略在黨和國家戰略布局中的地位。2006年全國兩會上，《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（草案）》提出，實施科教興國戰略和人才強國戰略，把科技進步和創新作為經濟社會發展的重要推動力，把發展教育和培養德才兼備的高素質人才擺在更加突出的戰略位置，努力建設創新型國家和人力資本強國。《規劃綱要（草案）》明確推進人才強國戰略，促進人口大國向人力資本強國轉變。要建設高素質黨政領導人才隊伍，培養造就一批富有創新意識和能力、適應經濟全球化要求的企業家，重點培養造就一批科技領軍人才、學科帶頭人和戰略科學家。實施高技能人才培養工程，加強農村實用人才培養。深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和業績為重點的人才評價、選拔任用和激勵保障機制

2009年,在黨中央、國務院的正確領導下,各地堅決貫徹落實保增長、保民生、保穩定的決策部署,牢牢抓住就業和社會保障兩個重點,深入推進人事制度改革,大力加強人才隊伍建設,認真做好工資收入分配工作,努力構建和諧勞動關系,各項人力資源和社會保障工作取得新進展。2009年全國共錄用公務員13萬余人，中國評出享受政府特殊津貼專家15.8萬人，今年我國將大力加強高技能人才隊伍建設。

今年3月底召開的全國對口支援新疆工作會議提出，要按照中央的決策部署，建立起人才、技術、管理、資金等全方位對口支援新疆的有效機制，把保障和改善民生放在支援的優先位置，著力幫助各族群眾解決就業、教育、住房等基本民生問題，著力支持新疆特色優勢產業發展。力爭經過5年努力，在重點任務上取得明顯成效；經過10年努力，確保新疆實現全面建設小康社會目標。

中央新疆工作座談會再次強調，要認真做好對口支援新疆工作，促進新疆與東中部地區協調發展。

對口援疆是中央推進新疆跨越式發展和長治久安重大戰略部署中的重要一環。新疆作為受援地，一定要積極主動做好與援疆省市的溝通、協調和配合工作，把整體規劃、實施步驟、具體項目、各項工作落實到位，確保援疆工作扎實開展，取得實效。

時代呼喚人才，人才造就偉業。我們相信，隨著《人才規劃》的貫徹落實，各類人才干事創業的舞臺將更加廣闊，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中將發揮更大的作用。經過全黨全社會的不懈努力，一個人人都能成才、人人都能發展、人人都能作貢獻的大好局面必將形成，我國進入世界人才強國行列、全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的宏偉目標一定能夠達到！

第四篇：廈門市引進高層次人才住房補貼實施意見

中共廈門市委

廈門市人民政府

關于印發《廈門市引進高層次人才住房補貼實施意見》的通知

廈委發?2016?5號

各區委、區政府，各開發區黨工委、管委會，市直各部、委、辦、局，各人民團體，各有關企事業單位：

?廈門市引進高層次人才住房補貼實施意見?已經市委、市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共廈門市委 廈門市人民政府 2016年1月20日

廈門市引進高層次人才住房補貼實施意見

一、適用范圍和適用對象

本意見所稱的引進高層次人才（以下簡稱人才），是指從廈門市外新引進到本市企事業單位工作，具有較強創新創業能力或較高學術技術、經營管理水平，按照本意見審核確認的人才。

新引進是指自2015年12月1日起，按規定經市組織、人社、教育部門核準辦理人事關系調入廈門的人員（含留學人員和柔性引進人員，下同）。

本市企業單位是指在我市轄區范圍內辦理商事登記、稅務登記并納稅的企業。

本市事業單位是指市、區（園區）屬事業單位（含民辦非企業單位、不含參公事業單位）。

二、基本條件和認定標準 1.基本條件

（1）按規定已辦理人事關系入廈手續；

（2）申請時在職在崗，且距法定退休年齡5年及以上；（3）企業單位人才薪酬須達到本市上一城鎮單位在崗職工平均工資5倍以上，事業單位人才薪酬須達到2.5倍以上。薪酬的計算以在廈個人所得稅完稅證明為憑；

（4）已在廈門辦妥購房或租房手續。2.認定標準

符合本意見適用范圍、適用對象和基本條件，并按?中共福建省委人才工作領導小組印發?福建省引進高層次人才評價認定辦法（試行）?的通知?（閩委人才?2015?5號，見附件1）審核確認為A類、B類、C類的相應對象，分別對應確認為本市A、B、C類人才。

同時，增加符合以下資格條件者為C類人才：

（1）福建省引才“百人計劃”入選者或國家“百千萬工程”省級人選；

（2）廈門市引進高層次人才“雙百計劃”入選者或廈門市“海納百川”人才計劃金鷺英才卡持卡人；

（3）經市教育、衛生、文化、體育等社會事業領域主管部門認定的學科技術帶頭人或領軍人才（不含柔性引進的）；

（4）在符合市發改委發布?廈門市重點發展產業指導目錄?（見附件2）的企業中，擔任高管以上職務或中層以上技術崗位的專業技術人才（不含柔性引進的）。

三、補貼方式與補貼標準 1.補貼方式

住房補貼分為購房補貼和租房補貼兩種，所發補貼視同市政府獎金。

購房補貼是指人才以其本人、配偶、未成年子女名義在本市購買持有商品房后，市、區（園區）財政給予一定的貨幣化補貼。

租房補貼是指人才在本市租用住房時，市、區（園區）財政給予一定的貨幣化補貼。

2.補貼標準

A類人才：購房補貼每人每年10萬元，最長發放期限10年，累計不超過100萬元；租房補貼每人每月5000元，最長發放期限5年，累計不超過30萬元。

B類人才：購房補貼每人每年8萬元，最長發放期限10年，累計不超過80萬元；租房補貼每人每月4000元，最長發放期限5年，累計不超過24萬元。C類人才：購房補貼每人每年3.5萬元，最長發放期限10年，累計不超過35萬元；租房補貼每人每月3000元，最長發放期限5年，累計不超過18萬元。

上述補貼在兌現時，應扣除人才本人按我市?關于進一步激勵人才創新創業的若干措施?（廈委發?2016?4號）所享受的個人所得稅獎勵金額。

四、申辦程序

1.申請。符合條件的人才可申請租房補貼，也可申請購房補貼。其中，獲批租房補貼的人才，在享受租房補貼期間在廈購買商品房的，可轉申請購房補貼。轉申請購房補貼的，獲批后享受購房補貼的期限應扣除其已享受的租房補貼年限，補貼金額應扣除已享受的租房補貼總金額。

人才個人向用人單位提出申請，并提供本人身份證、學歷（學位）證書、戶口本（已婚的另提供結婚證）、個人所得稅完稅證明、在廈房產證（或有效購房合同）或經國土房產部門登記備案的有效租房合同及復印件。夫妻雙方只能一方提出申請，不重復享受。

2.受理。用人單位受理個人申請，并負責核查個人提供的申請材料。核查無誤擬同意上報的，應在本單位公示7個工作日。公示期滿無異議的，由單位填寫?廈門市引進高層次人才住房補貼申請表?（以下簡稱申請表）并分別按以下途徑上報市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人社局）：

企業單位：由用人單位將單位營業執照復印件、申請人擔任高管以上職務或中層以上技術崗位證明、申請表和申請人的申請材料上報；

市屬事業單位：經主管部門審查同意后，由用人單位將申請表和申請人的申請材料上報；

區（園區）屬事業單位：經所在區人社局（園區管委會）審查同意后，將申請表和申請人的申請材料上報。

申請、受理時間由市人社局在其門戶網站上公布。

3.審核。市人社局收到上報材料后，負責牽頭協調市有關部門進行審核。

市地稅局負責核查提供申請人個人所得稅繳交情況和年收入情況并提供核查結果。

市國土房產局協助核查申請人（包括本人、配偶及其未成年子女）在廈住房及房產交易情況并提供核查結果。

市發改委牽頭相關行業主管部門負責認定申報企業是否符合?廈門市重點發展產業指導目錄?。

市教育、衛生、文化、體育等相關行業主管部門負責認定是否屬于本行業學科技術帶頭人或領軍人才。

4.確定。在市有關部門審核的基礎上，市人社局提出擬分配人選名單，報市政府分管領導研究確定公示名單。

5.公示。市人社局在其門戶網站上公示確定的擬分配人選名單7個工作日。

6.發放。公示期滿無異議的，市人社局組織發放購房補貼或租房補貼。

五、補貼兌現

住房補貼申請獲批后，市人社局每年發放一次，原則上在上半年發放。從第二個發放起，市人社局對發放對象是否仍符合發放條件進行復核。若符合的，則繼續發放補貼；若不符合的，則取消該補貼發放資格。

六、附則

1.已享受廈門市市級人才住房優惠政策的，不得按本意見申請享受人才住房補貼。

2.非首次調入人員應在廈工作3年及以上且未享受過廈門市市級人才住房優惠政策的，方可按本意見申請享受人才住房補貼。

3.在本意見適用對象之外，對在經濟社會領域做出突出貢獻的人才，報經市委、市政府研究批準后，可給予人才住房特別獎勵。

4.購房補貼和租房補貼的分配與管理按照政務公開制度，接受紀檢監察部門和社會的監督。對弄虛作假，騙取購房補貼或租房補貼等違反有關規定情形的，由用人單位及其主管部門核實后，報市人社局取消當事人享受購房補貼或租房補貼資格、停發補貼，由用人單位負責追回已發放的補貼并上繳市財政局，同時取消用人單位申報資格3年。情節嚴重的，提請有關部門依法追究法律責任。

5.市、區（園區）財政部門按本意見負責人才住房補貼資金和工作經費保障。市、區（園區）屬事業單位人才的購房補貼和租房補貼由同級財政全額承擔，企業單位人才的購房補貼和租房補貼由市、區（園區）兩級財政按共享稅分成比例分別承擔。以上資金先由市財政墊付，年終再由市財政局通過市、區（園區）兩級財政體制進行結算。購房補貼和租房補貼資金納入市人社局的預算，從人才發展資金中列支。

6.本意見自2015年12月1日起實施，由市人社局組織實施并負責解釋。

附件：1.中共福建省委人才工作領導小組印發?福建省引進高層次人才評價認定辦法（試行）?的通知（閩委人才?2015?5號）

2.廈門市重點發展產業指導目錄

附件1

中共福建省委人才工作領導小組

印發《福建省引進高層次人才評價認定辦法（試行）》的通知

（閩委人才?2015?5號）

各設區市黨委，平潭綜合實驗區黨工委，省直、中央駐閩有關單位黨組（黨委）：

?福建省引進高層次人才評價認定辦法（試行）?已經省委常委會議審議通過，現印發給你們。

各設區市委組織部（平潭綜合實驗區黨工委黨群工作部）要在本通知印發10個工作日內公布受理申報引進人才的窗口及咨詢電話，會同有關部門認真做好審核確認工作。省人社廳要在本通知印發10個工作日內制定公布引進高層次人才申報工作實施細則。

在執行過程中的重要情況及建議，請及時報送省委組織部、省人社廳。

中共福建省委人才工作領導小組

2015年6月25日

福建省引進高層次人才評價認定辦法（試行）

一、引進高層次人才的主要對象

本辦法所稱的引進高層次人才，是指從福建省外引進，按照本辦法直接審核確認的杰出人才、創業創新領軍人才、急需緊缺創業創新人才。不含正式調入福建省的綜合管理類、專業技術類、行政執法類公務員，及以引進生方式選拔引進的優秀畢業生。以政府雇員、政府特聘專家等形式引進的，可按條件和程序確定為引進高層次人才，并享受相關待遇。

引進高層次人才應具有較強的創業創新能力，學術技術、經營管理水平達到國際先進或國內領先，能夠引領和帶動福建省某一領域科技進步、產業升級、文化繁榮、社會發展和管理服務水平提升。個人（含曾創辦企業）信用記錄良好。

從境外引進的，應為目前在境外，或近3年內從境外到中國大陸（不含福建）工作或自主創業（超過3年的視同境內引進）。

二、引進高層次人才的方式及基本條件

1.受聘。近1年內來福建省工作，與用人單位簽訂3年以上、每年在福建省工作時間不低于6個月的勞動合同，擔任企事業高管以上職務或相當技術職務；用人單位支付年薪達到所在設區市（區）上一城鎮單位在崗職工平均工資一定比例以上的(企業4倍，事業單位2.5倍）。

2.合作。近1年內，個人或所在機構與福建省機構合作創建公共平臺（含創業服務中心、大學科技園、軟件園、留學人員創業園、大學生創業孵化基地等人才發展平臺，政產學研合作平臺，金融、貿易、旅游、電商、文化藝術、文化創意、科研設計等綜合平臺）；擔任項目主要負責人或首席技術官，項目建設和運營3年內每年在閩工作時間不少于3個月；自有資金（含技術入股）或海內外跟進的風險投資占項目投資10%以上；擁有項目運營所需的人才團隊或戰略性伙伴。

3.創辦企業。近1年內正式在福建省內注冊企業，擔任企業法人代表、董事長、總裁或技術總負責人之一，自有資金（含技術入股）或跟進的風險投資占創業投資30%以上，擁有項目研發、成果轉化所需的部分資金（不少于50萬元）和一支技術研發、生產管理、市場開發等方面人才組成的創新人才團隊。4.受派。受省外企業（機構）選派到福建省內分支機構、企業或項目工作，在選派企業（機構）擔任中層正職以上管理人員或相當技術職務，在福建省內受派機構（企業、項目）擔任高管以上管理人員或相當技術職務；3年內每年在閩工作時間不少于6個月；選派和受派單位支付年薪合計達到所在設區市（區）上一城鎮單位在崗職工平均工資8倍及以上。

三、引進高層次人才的分類及評價認定標準

福建省引進高層次人才分為杰出人才（A類引進高層次人才）、創業創新領軍人才（B類引進高層次人才)、急需緊缺創業創新人才(C類引進高層次人才)，各類引進高層次人才應符合的資格條件為：

（一）A類引進高層次人才（杰出人才）應符合下列條件之一： 1.諾貝爾獎獲得者（物理、化學、生理或醫學、經濟等獎項）。2.以下國際獎項獲得者：中國國家最高科學技術獎、美國國家科學獎章、美國國家技術創新獎章、法國全國科研中心科研獎章、英國皇家金質獎章、科普利獎章、圖靈獎、菲爾茲獎、沃爾夫數學獎、阿貝爾獎、拉斯克獎、克拉福德獎、日本國際獎、京都獎、邵逸夫獎。

3.中國、美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大、瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、比利時、瑞士、奧地利、荷蘭、西班牙、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、以色列、印度、烏克蘭、新加坡、韓國的科學院院士、工程院院士（即成員(member)或高級成員(fellow)，見中國科學院國際合作局網站http://www.tmdps.cn）；臺灣中央研究院院士。

4.擔任過世界500強企業（見說明1）總部董事會成員、首席技術官或技術研發負責人；或上證50樣本股、滬深300樣本股、深證成份股、深證100成份股、上證180成份股等上市公司董事長、總裁、首席技術官或技術研發負責人。

5.國際成熟自由港、自貿試驗區或國際知名開發區管理機構負責人。

6.國際著名金融機構（見說明2）首席執行官或首席專家，國際著名會計師事務所（見說明3）首席執行官。

7.擔任過國際著名學術組織（見說明4）主席或副主席，擔任過國際標準組織（ISO）標樣委員會委員。

8.國際公認的三大世界大學排名最新同時排前100名大學（見說明5）的校長、副校長。

9.美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大重大科技計劃項目成果負責人或首席科學家。10.擔任過國際著名藝術比賽（見說明6）評委會主席、副主席。11.近5年內，獲得過國際著名建筑獎（見說明7）、著名文學獎（見說明8）、著名電影、電視、戲劇獎（見說明9）、著名音樂獎（見說明10）、著名廣告獎（見說明11）中最高級別個人獎項及國際一類藝術比賽（見說明6）大獎。12.近5年內，獲得過國際著名工業設計iF獎的金獎，或紅點獎的至尊獎。

13.擁有國際發明專利或核心技術國內發明專利，或掌握核心競爭力、形成有獨創性領先性的商業模式，年銷售額1億元人民幣以上或年納稅額500萬元人民幣以上，近3年內企業成長性年平均100%以上的企業董事長、總經理或首席技術專家。

14.經設區市（區）或省（中）直單位組織人事部門研究，并報省人社廳、省委人才辦研究同意，有明確資格條件標準可直接確認的。

（二）B類引進高層次人才（創業創新領軍人才）應符合下列條件之一：

1.近10年內擔任過國際公認的三大世界大學排名最新同時排前200名大學的教授1年以上，或前100名大學的副教授3年以上。

2.具有下述各崗位經歷之一的高層次人才：擔任過世界500強企業（見說明1）二級公司或地區總部高管以上、技術研發負責人；近10年內擔任過上證50樣本股上市公司中層正職管理人員或相當技術崗位3年以上，或滬深300樣本股、深證成份股、深證100成份股、上證180成份股等上市公司公布的高管以上高級經營管理人員或相當技術崗位1年以上。

3.近7年內擔任過下述企業之一的高管以上高級經營管理人員或相當技術崗位1年以上的：年營業收入30億元以上，市值100億元以上，年稅收5000萬元以上，公司規模3000人以上。4.近5年內所在企業獲得以下榮譽或稱號之一，并擔任企業（集團、總公司）副總經理以上高級經營管理人員或相當技術崗位1年以上的：中國馳名商標、國家創新型企業、國家級企業技術中心、國家級技術創新示范企業、國家高新技術企業、國家規劃布局內重點軟件企業、國際科技合作基地、國家高技術研究發展（863）計劃承擔單位、中國軟件100強、工信部計算機信息系統集成一級資質、全國企事業知識產權試點單位、國家引進外國智力示范單位、國家級博士后科研工作站、中國優秀誠信企業。5.近5年內，擔任過國際高水平科技期刊（?期刊引用報告?JCR一、二區）正、副總編（主編）。6.有1年以上工作經歷、近5年內畢業于國際公認的三大世界大學排名最新同時排前100名大學（見說明5）的博士。7.師從符合A類引進高層次人才資格條件的高層次人才的博士。

8.擔任過美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大國立研究所所長、首席研究員或國家實驗室主任、高級研究員。9.擔任過國際著名學術組織的高級成員（fellow，見說明4）。10.近5年內，獲得美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大科學基金杰出青年類資助的人才。

11.擔任過國際著名藝術比賽（見說明6）評委會評委，或擔任過國家級重大藝術比賽或藝術節評委會主任。

12.近5年內，獲得過國際一類藝術比賽二等獎以上或國際二類藝術比賽大獎（見說明6），或獲得過國家級重大藝術比賽或藝術節政府獎項一等獎。

13.近5年內，獲得過國際著名工業設計iF獎或紅點獎的產品設計獎、傳達設計獎、包裝設計獎。

14.近7年內，在Nature、Science、Cell或所在專業領域影響因子25以上的著名科技期刊發表論文的第一或通訊作者（含同等貢獻作者）。

15.近10年擔任過下列職務之一：中國社會科學院學部委員、榮譽學部委員，國家重點學科、重點實驗室、工程（技術）研究中心首席專家，973計劃、863計劃的首席科學家，國家科技支撐（攻關）計劃項目負責人，國家一級學會理事長或執行理事長（常務副理事長），全國專業標準化技術委員會主任委員，國家臨床重點?？疲▽W科）帶頭人，國家中醫藥管理局重點?？疲▽W科）帶頭人。

16.國家級人才計劃人選，包括：國家“千人計劃”入選者，國家杰出專業技術人才，國家“特支計劃”入選者，國家有突出貢獻中青年專家，國家“百千萬工程”國家級人選，長江學者特聘教授，中科院“百人計劃”入選者，國家杰出青年基金獲得者，國家青年科技獎獲得者。

17.近5年獲得以下獎項之一者：國家自然科學獎一等獎，國家自然科學獎二等獎前3位完成人，國家技術發明一等獎，國家技術發明獎二等獎前3位完成人，國家科技進步獎特等獎前5位完成人、一等獎前3位完成人，國家級教學成果獎特等獎前3位完成人，長江學者成就獎，中國青年科學家獎，中國專利金獎前3位專利發明人或設計人，孫治方經濟科學獎，茅盾文學獎，魯迅文學獎。

18.在福建省外獲得符合中組部、人社部等五個部門?關于為外籍高層次人才來華提供簽證及居留便利有關問題的通知?（人社部發?2012?57號）規定可提供簽證及居留便利的（見說明12）。19.用人單位支付年薪達到所在設區市（區）上城鎮單位在崗職工平均工資8倍及以上的（憑個人所得稅完稅證明）。20.經符合A類資格條件的高層次人才推薦，且符合下列條件之一的：①最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎、國際科學技術合作獎的主要完成人；②國家科技支撐計劃、國家重點工程建設項目的主要負責人；③所攜帶項目基礎穩固，技術水平達到國內領先，掌握核心技術、擁有自主知識產權或具有較高成長性項目的創業人才；④具有博士學位，在海外知名高?；蚩蒲袡C構擔任副教授以上及相當職務；⑤在海外知名企業或機構擔任中高級職務，熟悉相關領域或國際規則、有較強的經營管理能力。

21.近5年內在國際成熟自由港、自貿試驗區或國際知名開發區管理機構擔任中層正職或相當管理崗位3年以上。22.福建省精準引才目標庫人選。

23.擁有國際發明專利或核心技術國內發明專利，或掌握核心競爭力、形成有獨創性領先性的商業模式，年銷售額5000萬元人民幣以上或年納稅額250萬元人民幣以上，近3年內企業成長性年平均50%以上的企業董事長、總經理或首席技術專家。24.經設區市（區）或?。ㄖ校┲眴挝唤M織人事部門研究，并報省人社廳、省委人才辦按程序研究同意，有明確資格條件標準可直接確認的。

（三）C類引進高層次人才（急需緊缺創業創新人才）應符合下列條件之一：

1.擔任過國際公認的三大世界大學排名最新同時排前200名（見說明5）大學的助理教授。2.有1年以上工作經歷、近5年內畢業于國際公認的三大世界大學排名最新同時排前200名大學（見說明5）的博士，但未被確認為B類引進高層次人才的。

3.近7年內，以第一作者或通訊作者（含同等貢獻作者）在國際高水平科技期刊（所在專業領域?期刊引用報告?JCR二區以上）發表論文5篇。

4.近5年內擔任過上市公司公布的高管以上高級經營管理人員及相當技術崗位1年以上，但未確認為A、B類引進高層次人才的。

5.經符合A類資格條件的高層次人才推薦，但不符合B類引進高層次人才條件的；或經符合B類資格條件的高層次人才推薦，且符合相當于B類引進高層次人才資格條件中第20款所列推薦條件之一的。

6.近5年內在國際成熟自由港、自貿試驗區或國際知名開發區管理機構擔任中層副職或相當技術崗位3年以上。

7.以受聘方式引進，55周歲以下，在國內外知名企業、院校、醫療機構、科研院所、跨國公司、政府間國際組織、非政府機構中具有副高級以上職稱或博士學位的專業技術人才，或擔任過中層以上職務的經營管理人才，且所攜帶項目基礎穩固，掌握核心技術、擁有自主知識產權并經設區市以上科技部門（知識產權部門）組織專家確認技術水平達到國內領先以上，具有較高成長性項目的。

8.以受聘方式引進，在A、B類引進高層次人才創領辦企業（機構、項目），福建省院士專家示范工作站、省級以上重點實驗室、省級以上工程研究中心、省級以上企業技術中心、省級以上生產力促進中心等科研平臺所在企業，省級以上高科技企業，福建省龍頭企業，所在設區市納稅前10強企業等企業（機構）工作的核心科技研發人員；用人單位支付年薪高于所在引進市（區）上一城鎮單位在崗職工平均工資達一定比例以上的(企業6倍，事業單位4倍）。

9.近5年內，獲得過下列獎項之一者：國際著名工業設計紅點獎的設計概念獎，國際一類藝術比賽三等獎或國際二類藝術比賽二等獎以上（見說明6）10.近5年內，獲得下列獎項之一者：國家科技進步獎二等獎前3位完成人，中國專利優秀獎或中國外觀設計金獎，國家級重大藝術比賽或藝術節政府獎項二等獎，全國精神文明建設“五個一工程”獎單項獎主要作者和主要演員前3名，中國文化藝術政府獎“文華獎”單項獎一等獎、二等獎第1名，全國播音主持“金話筒”獎，中國服裝設計金頂獎，華夏建設科學技術獎特等獎、一等獎前2位完成人，中國出版政府獎優秀出版人物獎，光華龍騰設計創新獎（中國設計業十大杰出青年），教育部“高等學校教學名師獎”。

11.近5年內，擔任過下列職務之一，且負責項目通過驗收者：國家科技重大專項專家組成員，或項目（課題）第一副組長、分課題組長；國家科技支撐（攻關）計劃課題第一負責人；國家“973計劃”項目首席科學家助理或課題組第一負責人；國家“863計劃”主題項目或重大項目首席專家或專題組組長、副組長；國家軟科學研究計劃重大項目第一負責人；科技部國際科技合作計劃項目中方項目第一負責人；國家社會科學基金優秀成果項目第一負責人。

12.近5年內，擔任過下列職務之一者：全國專業標準化委員會副主任委員；國家級重大藝術比賽或藝術節評委會副主任；國家精品課程負責人；高等院校國家重點學科帶頭人。

13.擁有國際發明專利或核心技術國內發明專利，或掌握核心競爭力、形成有獨創性領先性的商業模式，年銷售額1000萬元人民幣以上或年納稅額100萬元人民幣以上，近3年內企業成長性年平均30%以上的企業董事長、總經理或首席技術專家。14.經設區市（區）或?。ㄖ校┲眴挝唤M織人事部門研究，并報省人社廳、省委人才辦按程序研究同意，有明確資格條件標準可直接確認的。

四、引進高層次人才的審核確認

引進高層次人才來閩前或來閩后，由推薦人、用人單位或本人向各設區市（平潭綜合實驗區）人才服務窗口申報。由所在市（區）組織部會同人社、發改、科技、經信、財政及相關部門，在收到申報書1個月內研究出具確認意見書，對符合資格條件的直接確認為引進高層次人才（省直、中央在閩單位引進的由省人社廳確認）。

確認后，報備省委組織部、省人社廳、省財政廳及相關部門，由福建省委人才工作領導小組辦公室分別發給?福建省引進高層次人才證?（A、B、C三類）及?服務手冊?。屬外國人才的，同時報備省公安廳、省外辦、省外專局，由省外專局分類發給外國專家證及中外文版的?服務手冊?。

五、引進高層次人才的政策支持

安家補助。A、B、C三類高層次人才到崗落地后，由省級人才專項經費一次性給予用人單位安家補助。其中，境外引進的，分別按200萬元、100萬元、50萬元的標準給予補助；國內引進的，分別按100萬元、50萬元、25萬元的標準給予補助（中直單位和廈門市引進的，省財政按上述標準的一半補助）。屬受派方式引進的，按照上述標準，由省級人才專項經費給予用人單位崗位補貼，同一企業（機構、項目）補貼不超過10人。安家補助（崗位補貼）由所在設區市（平潭綜合實驗區）或省直、中直部門先行墊付給用人單位，年終統一結算，之后入選福建省引才“百人計劃”的，按“就高從優不重復”原則，相應抵扣省級補助部分。

確認為福建省引進高層次人才的，相應納入設區市（平潭綜合實驗區）或省直、中直單位引進高層次人才計劃給予相關政策支持。之后又入選省引才“百人計劃”的，按照福建省引才“百人計劃”和?福建省引進高層次創業創新人才暫行辦法?等規定給予支持。

六、附則

申報對象應提交真實有效的申請材料。發現弄虛作假騙取支持資金的，由相應設區市（區）或中直、省直組織人事部門負責追回支持資金，并向省內外高層次人才協會等社團組織、省直有關部門、省內金融機構、個人信用征信部門通報。申報人一律取消今后參評福建省人才計劃的資格；申報企業原則上3年內不得享受省委人才工作領導小組成員單位（含省委組織部、省發改委、經信委、教育廳、科技廳、財政廳、人社廳、農業廳、商務廳、文化廳等部門）負責的項目經費支持。情節嚴重的，提請有關部門依法追究法律責任。各設區市（區）、省直部門可按照本辦法評價認定引進高層次人才，或參照本辦法所設的資格條件，結合本地實際和發展需要，相應制定重點產業引進高層次人才評價認定標準，三明、南平、龍巖、寧德、平潭等市（區）及扶貧開發工作重點縣可適當放寬評價認定條件，報省人社廳、省委人才辦按程序研究同意后公布執行。

引進高技能人才的評價認定標準另行研究制定，或由各設區市（區）、省直部門參照本辦法所設的資格條件提出認定標準，報省人社廳、省委人才辦按程序研究同意后公布執行。

福建省引才“百人計劃”人選按現行辦法另行遴選確認。

本辦法由福建省委人才工作領導小組辦公室負責解釋，自印發之日起實施。

說明：

1.“世界500強”即美國?財富?雜志每年評選的“全球最大500家公司”。

2.國際著名金融機構：

美國高盛（Goldman Sachs）

摩根士丹利（Morgan Stanley）

摩根大通(JPMorgan Chase)

花旗銀行（Citibank）

美國國際集團(AIG，American International Group)

英國匯豐銀行（HSBC）

法國興業銀行(Societe Generale)

法國巴黎銀行(BNP Paribas)

法國巴黎百富勤有限公司（BNP Paribas Peregrine）

荷蘭銀行（ABN AMRO Bank）

荷蘭國際集團(ING Group)

德意志銀行(Deutsche Bank)

德累斯頓銀行(Dresdner Bank AG)

瑞士信貸第一波士頓（Credit Suisse First Boston）

瑞士聯合銀行集團(United Bank of Switzerland)

日本瑞穗集團(Mizuho Financial Group, Inc)

三菱UFJ金融集團（Mitsubishi UFJ Financial Group, Inc）

三井住友金融集團(Sumitomo Mitsui Financial Group)

新加坡星展銀行（DBS Bank Limited）

3.國際著名會計師事務所：

普華永道會計師事務所（Pricewaterhouse Coopers）

德勤會計師事務所（Deloitte & Touche）

安永會計師事務所（Ernst & Young）

畢馬威會計師事務所（KPMG）

捷安國際會計師事務所（AGN International）

艾格斯國際會計師事務所（IGAF）

安博國際會計聯盟（INPACT International）

博太國際會計師事務所（Baker Tilly International）

貝克國際會計師事務所（BKR International）

德豪國際會計師事務所（BDO International）

費都壽國際會計師事務所（Fiducial Global）

浩華國際會計師事務所（Horwath International）

浩信國際會計師事務所（HLB International）

華利信國際會計師事務所（Morison International）

均富國際會計師事務所（Grant Thornton International）

克瑞斯頓國際會計師事務所（Kreston International）

羅申美國際會計師事務所（RSM International）

聯合會計師國際會計師事務所（CPAAI）

摩斯倫國際會計師事務所（Moores Rowland International）

4.國際著名學術組織:

電氣與電子工程師學會（美國）—IEEE(The Institute of Electrical And Electronics Engineers)

電氣工程師學會（英國）—IEE(The Institutions of Electrical Engineers)

國際電工委員會—IEC(International Electrotechnical Commission)

美國物理學會—APS(American Physical Society)

美國醫藥生物工程學會—AIMBE(American Institute for Medical and Biological Engineering)

美國計算機協會—ACM（Association for Computing Machinery）

5.國際公認的三大世界大學排名指上海交通大學世界一流大學研究中心研究發布的世界大學學術排名（ARWU）、國際高等教育研究機構Quacquarelli Symonds發布的QS世界大學排名和?泰晤士高等教育?（Times Higher Education）發布的THE世界大學排名。

6.以文化部舉辦或鼓勵參加的國際藝術比賽名單為準。

7.國際著名建筑獎：

普利茲克建筑獎（Pritzker Prize）

金塊獎(Gold Nugget)

國際建筑獎(International Prize for Architecture)

阿卡漢建筑獎(Aga Khan Awards for Architecture)

亞洲建協建筑獎（ARCASIA awards for Architecture）

開放建筑大獎（Open Architecture Prize）

8.國際著名文學獎：

諾貝爾文學獎（Nobel Prize in Literature）

美國國家圖書獎（National Book Award）

普利策文學獎(Pulitzer Prize for Literature)

英國布克獎（The Man Booker Prize）

法國龔古爾文學獎（Prix Goncourt）

9.國際著名電影、電視、戲劇獎：

奧斯卡電影金像獎（Academy Awards）

戛納電影節(Festival De Cannes)

威尼斯電影節(Venice International Film Festival)

柏林電影節(Berlin International Film Festival）

香港電影金像獎（Hong Kong Film Awards）

臺灣金馬獎（Golden Horse Awards）

艾美獎（Emmy Awards）

班夫世界電視節獎(Banff World Television Festival)

東尼獎（Tony’s Awards）

10.國際著名音樂獎：

格萊美音樂獎（Grammy Awards）

英國水星音樂獎(Mercury Prize)

美國鄉村音樂協會大獎(CMT Music Awards)

全美音樂獎(American Music Awards)

全英音樂獎(British Record Industry Trust Awards)

公告牌音樂大獎(Billboard Music Awards)

朱諾獎(Juno Awards)

保拉音樂獎（Polar prize）

11.國際著名廣告獎：

美國金鉛筆獎(The One Show)

倫敦國際廣告獎(London International Advertising Awards)

戛納廣告大獎(Cannes Lions Advertising Campaign)

莫比杰出廣告獎(The Mobius Advertising Awards)

克里奧國際廣告獎(Clio Awards)

紐約廣告獎(The New York Festivals)

12.包括：中央和國家機關各部委、各直屬機構、中央企業開展并報中組部、人社部或國家外專局同意的各類高層次人才計劃；各省、自治區、直轄市和副省級城市開展并報中組部、人社部或國家外專局備案同意的各類高層次人才計劃；省級以下開展的規模較大、層次較高、具有較強影響力、經各省（自治區、直轄市）和副省級城市黨委組織部、人社局或外專局審核，報中組部、人社部或國家外專局審批同意的各類高層次人才計劃。

附件2 廈門市重點發展產業指導目錄

一、平板顯示、光電（責任單位：火炬高新區管委會）

（一）面板產業

1.TFT—LCD、OLED面板及模組

2.玻璃基板、濾光片、偏光片、ITO靶材等核心配套材料

3.觸控技術

4.驅動IC

5.背光模組

（二）顯示終端及器件

1.液晶顯示器

2.數字視聽與數字家庭產品

3.透明顯示、激光顯示、投影顯示設備

4.其它基于液晶顯示器件的顯示模組及終端

（三）LED

1.LED外延、芯片、封裝

2.照明設計

二、計算機與通訊設備（責任單位：火炬高新區管委會）

（一）計算機

1.高性能計算機，包括服務器、云計算、數據存儲終端及系統等

2.基于計算機技術的控制系統

3.計算機核心部件

4.計算機外部設備

（二）移動終端

1.平板、移動終端工業設計、結構設計及軟硬件設計

2.主板組件整機系統

3.液晶模組、觸摸模組、攝像模組、存儲模組、通信模組、電源模組等核心零組件

（三）下一代信息網絡產業

1.網絡設備

2.信息網絡設施

3.新一代信息終端設備

4.下一代信息網絡安全防護產品

（四）電子核心基礎產業

1.集成電路

2.新型元器件

3.關鍵電子材料 4.電子專用設備儀器

（五）第三代半導體

三、高端裝備制造產業（責任單位：市經信局）

（一）航空裝備產業

1.民用飛機（含直升機）

2.航空發動機

3.航空設備及系統

4.航空材料

5.航空維修及服務業

（二）汽車

1.新能源（電動）汽車關鍵技術（整車控制系統、車身和結構輕量化、插電式深度混合動力系統、動力電池及其系統集成）

2.汽車核心零部件

3.汽車電子

4.交通控制系統

（三）工程機械

1.高檔叉車、裝載機、挖掘機系統

2.液壓組件、傳動件、控制系統等關鍵零組件

（四）輸配電設備

1.智能電網設備

2.高壓、超高壓、戶外開關

3.高壓直流輸電設備

4.輸配電及控制設備

（五）智能制造裝備產業

1.智能測控裝置

2.關鍵智能基礎零部件

3.重大智能制造成套裝備

4.工業機器人

（六）海洋工程裝備產業

1.海洋工程平臺裝備

2.海洋工程關鍵配套設備和系統

3.海洋工程裝備服務

4.海洋環境監測與探測裝備

5.海洋能相關系統與裝備

6.高端船舶

7.海水淡化設備

（七）機械裝備研發檢測

四、新材料產業（責任單位：市經信局）

（一）新型功能材料產業

1.新型金屬功能材料

2.新型功能陶瓷材料

3.稀土功能材料

4.高純元素及化合物

5.表面功能材料

6.高品質新型有機活性材料

7.新型膜材料

8.功能玻璃和新型光學材料

9.電子功能材料

10.生態環境材料

11.新型能源材料

12.高品質合成橡膠

13.高性能密封材料

14.新型催化材料及助劑

（二）先進結構材料產業

1.高品質特種鋼鐵材料

2.高性能有色金屬及合金材料

3.新型結構陶瓷材料

4.工程塑料及合成樹脂

（三）高性能復合材料產業

1.高性能纖維及復合材料

2.金屬基復合材料和陶瓷基復合材料

（四）石墨烯新材料

五、生物產業（責任單位：市科技局）

（一）生物醫藥產業

1.新型疫苗

2.生物技術藥物

3.化學藥品與原料藥制造

4.現代中藥與民族藥

5.生物分離介質與藥用輔料

6.海洋生物醫藥

7.生物醫藥服務

（二）生物醫學工程產業

1.高性能診療設備

2.體外診斷設備及產品

3.植介入生物醫用材料

（三）生物農業產業

1.生物育種

2.生物肥料

3.生物飼料

4.生物獸藥及獸用生物制品疫苗

（四）生物制造產業

1.生物基材料

2.生物化工產品

3.特殊發酵產品與生物過程裝備

4.海洋生物活性物質及生物制品

六、軟件和信息服務（責任單位：市經信局）

（一）高端軟件和新興信息服務產業

1.軟件及應用系統

2.信息技術服務

3.電子商務服務

4.公共事業信息服務

5.數字內容服務

6.網絡與信息安全服務

7.云計算服務

8.大數據存儲及應用開發

9.物聯網技術及服務

（二）衛星及應用產業

1.空間基礎設施

2.衛星通信應用系統

3.衛星導航應用服務系統

4.衛星遙感應用系統

（三）動漫游戲

1.數字內容創意生產：動畫創意、劇本和制作、網頁游戲研發、手機游戲研發、數字人才培訓

2.數字內容集成傳輸：動漫游戲內容集成、傳輸

3.動漫游戲運營策劃

七、文化創意（責任單位：市文發辦）

（一）創意設計

1.工業設計：模型設計、包裝設計

2.時尚設計：廣告設計、服裝設計、品牌設計

3.其它專業設計：工藝美術品設計、建筑裝飾設計、社會經濟咨詢

（二）動漫游戲

同軟件和信息服務業

（三）基于移動互聯網的新媒體

全媒體傳播、文化產品電子商務、大型網站開發運營

（四）演藝娛樂

節目制作、影視拍攝和制作

八、物聯網產業（責任單位：市經信局）

第五篇：菏澤市引進高層次人才實施細則

附件二：

菏澤市引進高層次人才實施細則

（征求意見稿）

第一章

總 則

第一條 為深入實施人才強市戰略，優化人才發展環境，暢通引才渠道，更好的吸引、聚集更多高層次人才來菏創新創業，為全市經濟社會科學發展提供強有力的人才支撐和智力保障，特制定本細則。

第二條 高層次人才引進工作，堅持解放思想，尊重人才，按需所用，人事相宜，為全市經濟社會發展服務的原則。

第三條

本細則適用于在菏澤市行政區內注冊（登記）的企事業單位、社會團體和國家、省駐菏企事業單位(以下統稱用人單位)。

第二章 引才范圍

第四條

本細則所稱高層次人才主要是指企事業單位引進的創業創新人才和高技能人才。

創業人才是指符合支持重點，以帶科技、帶項目、帶資金的形式來我市投資創（領）辦創新型企業的高層次人才，擁有自主知識產權或關鍵技術并為所創（領）辦企業的主要負責人。

企業創新人才主要是指我市規模以上企業引進的，符合 支持重點、掌握關鍵技術的高層次研究開發和管理人才，一般具有碩士以上學位，有5年（含）以上在國內外知名企業、高校、科研單位及相關機構從事研發或管理等專業工作經歷，并取得較突出的業績，能夠全職來我市企業從事研發或管理，或在企業兼職擔任技術負責人、實際工作半年以上的高層次人才。優先支持本人參與項目投資、有資金投入并占有股份的企業創新人才，支持全職到企業工作的創新人才。

事業單位創新人才，主要是指第一學歷為全日制國家重點高校畢業的本科生，并在“211”、“985”大學獲得碩士以上學位或在其他大學獲得博士以上學位的高層次優秀人才。一是重點學科、重點實驗室創新人才，即我市市屬高校、科研院所引進的優秀人才，在國內外知名高校、科研院所任相當于副教授以上職務；或獲得國際、國家重要科技獎項，掌握重要實驗技能或科學工程建設關鍵技術或主持過重大科研項目的優秀人才；二是衛生創新人才，即我市醫療衛生單位引進的在三級醫療衛生機構、高校、科研院所任相當于副教授以上職務，掌握?？祁I域疾病預防與診治專項技術，或擁有自主知識產權，掌握國內、省內先進技術，能夠填補我市空白的臨床或基礎研究新技術項目的優秀人才；三是文化、教育、農業等事業單位引進的獲得碩士以上學位或副高級以上專業技術職務的優秀人才。

高技能人才主要是指根據我市支柱產業需求，以企業為主體，項目為載體，面向海內外引進具有重大業績成果、緊缺急需的高技能人才。一般具備以下條件之一，具有國家一級職業資格（高級技師）或同等技能水平；具有5年以上在 企事業單位關鍵崗位從事技術技能工作或技能人才教育培訓工作經歷，并取得突出的成果和業績；“中華技能大獎”獲得者、“國家技能大師工作室”領辦人、省級政府表彰的高技能人才；“省技能大師工作室”領辦人、大型企業（集團）首席技師或技能專家；具有較高專業理論素養，掌握精湛技能，能夠從事技工院校高級工、技師班理論和實訓一體化教學工作的優秀教師；符合我市產業發展方向急需緊缺或具有一流的技術技能水平或絕技絕活，在本行業有較高聲譽的高技能人才。

第三章 工作機構與職責

第五條 市人才工作領導小組負責綜合協調、牽頭抓總，市委組織部、市人力資源和社會保障局、市編辦、市發改委、市經濟和信息化委員會（市國資委）、市教育局、市科技局、市公安局、市財政局、市衛生局、市國稅局、市地稅局、市工商局等相關職能部門明確專門機構及相關人員，組成市引進高層次人才專項工作辦公室（以下簡稱市引才辦），具體負責統籌協調、組織實施全市高層次人才引進工作。市引才辦的主要職責是：

（一）組織制定引才目錄、引才計劃；

（二）受理并審核用人單位申報材料；

（三）協調落實引進人才的行政關系、編制、戶口等相關手續；

（四）協調落實引進人才的項目、經費和配套政策；

（五）協調解決用人單位和所引人才所遇到的特殊需求。

各用人單位是人才引進和使用的主體，負責人才引進的具體工作，包括提出人才需求意向、推薦擬引進人選、建設工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策、反映和解決引進人才的需求等。

第四章 引才程序及方式

第六條 企業引進高層次人才要充分發揮企業的主體作用，政府負責搭建平臺、優化環境、制定政策、加強指導，企業和高層次人才采取雙向選擇方式進行對接，市引才辦負責協調相關職能部門覆行相關手續。特別重要的人才項目，實行一事一議的引進政策。

第七條 事業單位引進的第一學歷為全日制國家重點高校畢業的本科生，并在“211”、“985”大學獲得碩士以上學位或在其他大學獲得博士以上學位的高層次優秀人才以及急需、緊缺的高層次創新創業人才，堅持“打破常規，特事特辦，引進一個，辦理一個”的原則，為人才引進開辟綠色通道。

第八條 事業單位引進的一般性高層次人才，按菏澤市《關于事業單位補充工作人員實行公開招聘的意見》（菏人〔2007〕39號）有關規定執行。

第五章 政策待遇

第九條 凡調入我市工作(指行政關系正式辦理到我市 相關單位)的高層次人才，由市引才辦頒發《菏澤市高層次人才證書》，可享受以下優惠政策和待遇：

(一)編制問題。對于事業單位引進的高層次人才，若單位無編制空缺，可報市編委核準，及時調劑追加編制，安排用編進人計劃。對于未獲得編制的高層次人才，進入市人才服務中心實行人事代理，按編制內人員標準，統一繳納事業保險。由市編辦、市人社局負責。

(二)財政補助。執行市委、市政府《關于引進高層次人才促進我市經濟社會發展的若干規定》（菏委〔2008〕44號）。由市財政局負責。

(三)專業技術職務評聘。引進的高層次人才工作滿一年，即可申報相應的專業技術職務，不受工作時間、任職時間的限制；取得突出業績的，可破格申報高一級的專業技術職務。對急需的高層次人才，可設置特設崗位，不受崗位總量、最高等級和結構比例的限制。由市人社局負責。

(四)檔案管理。來我市事業單位工作的高層次人才，根據本人意愿，可按照有關規定與用人單位簽訂聘用合同，接轉人事關系，在我市實行人事代理，免收代理費用。來我市企業工作的創業創新高層次人才可由各級政府人事行政部門所屬人才服務機構代理人事關系。由市人社局負責。

(五)戶籍管理。凡引進的高層次人才，需在我市落戶的，由人社部門或所屬的人才服務機構開具落戶介紹信，公安部門予以落戶。引進的高層次人才到縣、鄉工作的，可在我市市區落戶，憑市人才交流中心開具的落戶介紹信，戶口由公安部門落在市人才服務中心集體戶上。由市公安局負責。(六)出入境服務。對符合《外國人在中國永久居留審批管理辦法》申請條件的海外高層次人才及其配偶、子女，由市公安局協助辦理永久居留證。對引進的高層次外籍人才，特別是具有博士學位，在國際知名研究所、知名企業有豐富的科研、管理經歷，戰略性新興產業發展緊缺的領軍人才，憑創業計劃書、發明專利等有效文件，按照有關規定協助辦理2至5年的居留許可和多次往返簽證。由市公安局負責。

(七)高端人才申報服務。優先推薦高層次人才及團隊申報國家“千人計劃”、“萬人計劃”、省“泰山學者”等重點人才工程。由市委組織部牽頭市人社局、市科技局等有關單位負責。

(八)平臺載體建設服務。優先推薦高層次人才創辦企業申報產業技術創新聯盟、企業國家重點實驗室、企業技術中心、工程技術研究中心、創新型企業、高新技術企業、博士后科研工作站和院士工作站等高層次人才平臺。由市委組織部牽頭市科技局、市發改委、市經信委、市人社局等有關單位負責。

(九)工商服務。高層次人才申辦企業，注冊登記實行即時承辦，限時辦結，并減免登記費用，免費代辦工商登記。辦理企業年檢，實行上門服務。積極為高層次人才投資決策提供行業發展情況等信息咨詢服務。由市工商局負責。

(十)稅務服務。高層次人才創辦企業在申報辦理稅務登記時，可優先辦理，并提供“一站式”服務。由市國稅局、市地稅局負責。

(十一)海關服務。高層次人才進出境時，海關根據有關規定，給與通關便利。海關指定專門機構和人員及時辦理高 層次人才個人進出境物品審批、驗放等手續。由青島海關駐菏澤辦事處負責。

(十二)金融服務。高層次人才來我市設立的外資、合資、合作企業取得的人民幣利潤，或在本市工作期間取得的合法人民幣收入，可按有關規定到銀行辦理匯兌手續及相關金融服務，優先辦理貿易項目進出口托收、信用證、匯款等業務。由市政府金融辦負責。

(十三)社會保險。引進的高層次人才由用人單位按規定參加各種社會保險并及時足額繳納社會保險費，享受相應社會保險待遇。所在用人單位社會保險待遇低于引進前社會保險水平的人員，按引進前的水平交納，所需補交的費用由用人單位補交。用人單位未參加社會保險的，須優先安排引進高層次人才參加社會保險。由市人社局負責。

(十四)醫療保健。高層次人才納入保健對象范圍，由市衛生局發放保健證，在指定的醫療機構就醫和健康查體，享受綠色通道和一站式服務。建立高層次人才健康檔案，及時記錄其查體、就診醫療等健康信息，提供健康狀況查詢服務。由市衛生局負責。

(十五)配偶及子女就業。引進的高層次人才的配偶、子女需隨遷隨調的，根據其原單位工作性質和本人特長幫助其在市區內聯系同類性質的接收單位。由市委組織部、市編辦、市人社局等部門負責。

(十六)子女入學。引進高層次人才子女的入學，享受本市學生就學的同等待遇，在居住地就近選擇公辦學校就讀。由市教育局負責。(十七)項目落地。高層次人才因工作需要申請政府支持項目時，有關部門優先給予支持。引進人才所帶項目的立項、審批、落地等工作。由市發改委負責。

(十八)參政議政服務。暢通參政議政、建言獻策渠道，對做出突出貢獻、特別優秀的高層次人才，優先推薦擔任各級人大代表、政協委員。由市委組織部負責。

(十九)政務協調服務。高層次人才辦理有關審批事項、落實有關政策待遇涉及多個部門或上述服務內容以外的，及時協調高效辦理。由市委組織部負責

第十條

鼓勵企業等用人單位采取柔性引進的方式，大力引進國內外高層次人才。柔性引進方式主要指引進的高層次人才不遷戶口、不轉關系、不定時間來我市用人單位兼職、科研與技術合作、技術入股、技貿結合、聯辦實體、講學授課、項目咨詢、顧問、短期服務等。柔性引進的高層次人才，可實行協議工資、崗位工資、項目工資、業績工資、年薪制、月薪制、周薪制等靈活多樣的方式，具體方式由高層次人才與用人單位協商確定。

第六章 制度保障

第十一條 建立人才評價制度。成立市引進高層次人才評價認定委員會，在市人才工作領導小組的領導下開展工作。日常工作由市引才辦承擔，工作情況定期向市人才工作領導小組匯報。第十二條 加大引進人才經費投入力度。市、縣（區）兩級設立高層次人才引進專項資金，納入財政預算，專門用于引進高層次人才所需啟動資金、建立實驗室補助、住房補貼、特殊津貼等。市財政設立高層次人才引進專項資金

萬元，今后隨財政收入的增長逐年增加。專項資金的使用管理按市政府有關規定執行。

第十三條 建立高層次人才信息庫。完善專家聯系制度，充分發揮有關學會、協會等社會團體和組織的作用，拓寬與海內外高層次人才聯系的有效渠道，及時掌握相關信息，增強工作的針對性和實效性。

第十四條 建立人才流失報告制度。市引才辦及用人單位要全面了解進入我市的高層次人才情況，有外流意向的，應當查明原因并及時報告，做好相關工作。

第十五條 建立考核制度。提升引進高層次人才在人才工作目標責任制考核所占分值比重，將人才工作作為黨政領導班子和領導干部選拔任用和實行獎勵的重要依據之一，實行“捆綁式”問責制，對引才工作不重視或工作不力的單位主要領導同志實施約談制度。

第十六條 建立監督檢查制度。市引才辦對用人單位引進的高層次人才使用情況、待遇落實情況、專項資金使用情況等，進行監督檢查。各相關單位和當事人應如實提供申報材料，對弄虛作假的，要追回其經濟補貼或獎勵金、撤銷榮譽稱號、取消相關單位或個人的申報資格，情節嚴重的按有關規定嚴肅處理。

第十七條

各級黨委組織部門要在黨委、政府的統一領 導下，履行好高層次人才引進的牽頭抓總和宏觀協調職責；人社、編辦、發改、經信、教育、科技、公安、財政、衛生、工商、稅務等職能部門要按照各自職能，各司其職，相互配合，通力協作，保證高層次人才引進工作順利開展；各用人單位要努力為引進的高層次人才提供必要的工作經費，創造良好的工作、學習和生活條件，充分發揮好高層次人才的作用，為我市經濟社會發展提供強有力的人才和智力支持。

第七章 附 則

第十八條

本細則未明確的其它優惠政策和未盡事宜，由用人單位本著一人一議，特事特辦的原則，與所引人才具體協商。

第十九條

各縣區（開發區、高新區）要參照本細則，結合實際，研究制定本地引才細則。

第二十條

本細則自發布之日起施行，其他有關規定與本細則不一致的，按本細則執行。

第二十一條

本細則由

負責解釋。

中共菏澤市委辦公室 菏澤市人民政府辦公室

2014年4月 日