第一篇：關(guān)于進(jìn)一步做好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)電子公告服務(wù)審批管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)電子公告服務(wù)審批管理工作的通知

中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部

二〇〇一年三月七日

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局：

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，按照《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》以及《關(guān)于<互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法>有關(guān)問題的通知》(信電[2000]208號)的有關(guān)規(guī)定，各地通信管理局正在認(rèn)真貫徹落實(shí)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)(以下簡稱ICP)核發(fā)經(jīng)營許可證和備案工作，同時(shí)對其中電子公告服務(wù)(以下簡稱BBS)實(shí)行專項(xiàng)審批。隨著此項(xiàng)工作的深入開展，各地均遇到了一些新情況、新問題。為了進(jìn)一步做好發(fā)證備案和BBS專項(xiàng)審批工作，促進(jìn)上述業(yè)務(wù)健康有序地發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)一步明確如下：

一、嚴(yán)格審批管理BBS

BBS的專項(xiàng)審批是整個(gè)審批工作的重點(diǎn)。申請開辦BBS除應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定外，還要具備《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》第六條各項(xiàng)條件，同時(shí)應(yīng)建立下述各項(xiàng)制度，未建立如下制度或未嚴(yán)格執(zhí)行的不予批準(zhǔn)BBS，已開展BBS的勒令取締。

(一)欄目明確制度。網(wǎng)站在提出BBS專項(xiàng)申請時(shí)，應(yīng)明確列出擬開辦的BBS的各具體欄目和類別，如時(shí)事論壇、網(wǎng)民聊天室、文化藝術(shù)類留言板、IT行業(yè)布告板、新聞跟貼等，所有申請開辦的項(xiàng)目應(yīng)逐項(xiàng)列出。各局審批時(shí)按上報(bào)欄目逐項(xiàng)審查，批準(zhǔn)的欄目予以載明。網(wǎng)站開辦BBS時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的欄目進(jìn)行，不得超越范圍隨意開放，對已開設(shè)BBS的應(yīng)進(jìn)行清理和規(guī)范。

(二)版主負(fù)責(zé)制度。網(wǎng)站開辦BBS時(shí)應(yīng)有相應(yīng)人員對BBS實(shí)施有效管理。獲準(zhǔn)開展BBS的網(wǎng)站必須對獲得批準(zhǔn)的各個(gè)BBS欄目指定專職人員充當(dāng)版主，每個(gè)欄目不得少于一個(gè)專職版主，并實(shí)行版主責(zé)任制。版主負(fù)責(zé)監(jiān)管該欄目的信息內(nèi)容，除采取必要的技術(shù)手段外，應(yīng)對登載的信息負(fù)有人工過濾、篩選和監(jiān)控的責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)BBS的欄目中有違規(guī)內(nèi)容，有關(guān)主管部門將追究網(wǎng)站和該欄目版主的責(zé)任并予以處理。

版主的有關(guān)個(gè)人材料應(yīng)報(bào)受理其專項(xiàng)審批的通信管理局備案。

(三)用戶登記制度。提供BBS的網(wǎng)站應(yīng)要求上網(wǎng)用戶使用BBS前預(yù)先履行用戶登記程序，填寫網(wǎng)站提供的注冊表格，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、最新的個(gè)人信息(包括姓名、電話、身份證號)。注冊表格由網(wǎng)站妥善保存并不得隨意泄漏，用戶注冊后則可使用該網(wǎng)站提供的所有BBS欄目和相關(guān)服務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)用戶違反規(guī)定或提供虛假信息，網(wǎng)站有權(quán)暫停或中止該用戶使用本網(wǎng)站包括BBS在內(nèi)的所有或部分服務(wù)。

網(wǎng)站應(yīng)采用相應(yīng)技術(shù)手段保證本制度的有效實(shí)施。

(四)規(guī)則張貼制度

1、嚴(yán)格要求開辦BBS的網(wǎng)站在留言板、論壇、聊天室、跟貼等BBS網(wǎng)頁的顯著位置張貼ICP經(jīng)營許可證號或備案號。點(diǎn)擊經(jīng)營許可證號或備案號，應(yīng)彈出該許可證或備案表的清晰可認(rèn)的掃描圖片。

2、上網(wǎng)使用者點(diǎn)擊BBS某一欄目時(shí)，應(yīng)首先彈出載有電子公告服務(wù)規(guī)則的頁面，該頁面內(nèi)容旨在對使用者的行為作出符合法律規(guī)章和政府要求的警示和限定，其中包括2000年12月28日第九屆全國人大常委會第十九次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》有關(guān)條款。

(五)安全保障制度。開展BBS的網(wǎng)點(diǎn)，對BBS用戶發(fā)出的信息應(yīng)預(yù)先進(jìn)行軟件自動(dòng)過濾和人工過濾，然后供人游覽，不得未經(jīng)審查直接上網(wǎng)公開。

(六)網(wǎng)站從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，需經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。對未提供有關(guān)主管部門的前置審批批準(zhǔn)材料的網(wǎng)站，各通信管理局不批準(zhǔn)其開辦涉及上述內(nèi)容的BBS欄目。

二、建立對所批準(zhǔn)BBS的監(jiān)督管理制度

(一)工作責(zé)任制。各通信管理局應(yīng)指定專人著重加強(qiáng)對信息內(nèi)容多、瀏覽量大、影響廣的重點(diǎn)網(wǎng)站上經(jīng)營行為和BBS信息內(nèi)容的監(jiān)管，可采取定期或不定期抽樣游覽或輪流瀏覽的方式加強(qiáng)審查。

(二)工作聯(lián)系制度。各通信管理局應(yīng)與重點(diǎn)網(wǎng)站建立定期例會制度，有針對性地對較突出的問題進(jìn)行通氣，對網(wǎng)上尤其是BBS上出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)對網(wǎng)站的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)向部報(bào)告。同時(shí)要求重點(diǎn)網(wǎng)站加強(qiáng)自律，指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上信息內(nèi)容的監(jiān)管，并成立聯(lián)絡(luò)小組，以確保管理部門隨時(shí)能與網(wǎng)站取得聯(lián)系并及時(shí)處理網(wǎng)上出現(xiàn)的違法行為。

(三)建立處罰制度。各通信管理局對發(fā)現(xiàn)BBS內(nèi)容違反規(guī)定的網(wǎng)站，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處罰，并以適當(dāng)形式向社會披露。

三、妥善處理審批工作中的具體問題

(一)關(guān)于外資參股經(jīng)營ICP問題

根據(jù)我國現(xiàn)行政策，目前外資不允許經(jīng)營包括ICP在內(nèi)的電信業(yè)務(wù)。涉及外資的網(wǎng)站申辦經(jīng)營許可證時(shí)，應(yīng)要求該網(wǎng)站先進(jìn)行外資股份的剝離，待完成外資剝離后，方可受理。對未進(jìn)行外資剝離的，各通信管理局可按實(shí)際情況規(guī)定完成外資剝離工作的期限，逾期按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

外資股份的剝離符合以下兩種情況可視為完成剝離：

1、網(wǎng)站所有外資股撤資或全部轉(zhuǎn)讓給中資；

2、另成立一個(gè)純中資公司，與網(wǎng)站的ICP業(yè)務(wù)有關(guān)的資產(chǎn)、人員、域名、商標(biāo)、經(jīng)營權(quán)、用戶關(guān)系等均通過協(xié)議有償或無償轉(zhuǎn)讓給純中資公司，由中資公司獨(dú)立自主經(jīng)營ICP。有外資的原公司不再經(jīng)營網(wǎng)站，但可以將中資公司視為用戶與其進(jìn)行技術(shù)服務(wù)等商業(yè)合作。

(二)相關(guān)前置審批工作問題

鑒于《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定的前置審批涉及到的部分相關(guān)主管部門有關(guān)規(guī)定出臺滯后，目前部分前置審批工作尚未啟動(dòng)。因此可先對網(wǎng)站的已通過前置審批的業(yè)務(wù)和非前置審批業(yè)務(wù)辦理發(fā)證和備案；對需前置審批而暫未辦理前置審批的信息內(nèi)容暫停網(wǎng)上發(fā)布，待相關(guān)主管部門前置審批工作啟動(dòng)后及時(shí)補(bǔ)辦前置審批手續(xù)。對這部分暫停業(yè)務(wù)經(jīng)過補(bǔ)辦前置審批手續(xù)后，獲批準(zhǔn)的信息內(nèi)容可予以發(fā)證或備案并恢復(fù)上網(wǎng)發(fā)布，未獲批準(zhǔn)的信息內(nèi)容將予以取締。

相關(guān)前置審批的管理辦法由對應(yīng)的國務(wù)院主管部門負(fù)責(zé)制度實(shí)施，其前置審批的程序、受理機(jī)構(gòu)等有關(guān)問題的解釋以及信息內(nèi)容的界定均由對應(yīng)的主管部門負(fù)責(zé)。(三)經(jīng)營性ICP和非經(jīng)營性ICP的區(qū)別

經(jīng)營性ICP，是指通過互聯(lián)網(wǎng)，向上網(wǎng)用戶提供信息內(nèi)容或者利用網(wǎng)站向用戶提供某種在線應(yīng)用，從而獲得收入的活動(dòng)。經(jīng)營性ICP目前提供的網(wǎng)上信息大都是免費(fèi)游覽的，收費(fèi)項(xiàng)目主要是網(wǎng)上廣告、代制作網(wǎng)頁、服務(wù)器內(nèi)存空間出租、有償提供特定信息內(nèi)容、電子商務(wù)及其它網(wǎng)上應(yīng)用服務(wù)，經(jīng)營性ICP是以盈利為目的的商務(wù)活動(dòng)。

非經(jīng)營性ICP，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶無償提供具有公開性、共享性信息服務(wù)的活動(dòng)。非經(jīng)營性網(wǎng)站主要是各級政府部門的網(wǎng)站、新聞機(jī)構(gòu)的電子版報(bào)刊，企業(yè)、事業(yè)單位、教育科研機(jī)構(gòu)的各類公益性網(wǎng)站和對本單位產(chǎn)品或業(yè)務(wù)作自我宣傳的網(wǎng)站，不向上網(wǎng)用戶收費(fèi)，也不利用互聯(lián)網(wǎng)站直接進(jìn)行以盈利為目的的商業(yè)活動(dòng)，但對一些特定服務(wù)可能收取一些成本費(fèi)或象征性收費(fèi)。

(四)現(xiàn)有網(wǎng)站補(bǔ)辦手續(xù)的申報(bào)時(shí)限問題

網(wǎng)站補(bǔ)辦審批手續(xù)的最后申報(bào)期限由各通信管理局視當(dāng)?shù)貙?shí)際情況而定，最遲不得超過2001年7月1日清理完畢。

(五)跨地區(qū)經(jīng)營ICP的公司分支機(jī)構(gòu)發(fā)證問題

各通信管理局在對跨地區(qū)、多處設(shè)置網(wǎng)站經(jīng)營ICP的公司發(fā)證時(shí)，若該公司在各地網(wǎng)站所在地設(shè)立了具有獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)，則應(yīng)對分支機(jī)構(gòu)分別審核發(fā)證；若沒有分支機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)沒有獨(dú)立法人資格則不單獨(dú)發(fā)證，要求使用與其上級機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)沒有獨(dú)立法人資格則不單獨(dú)發(fā)證，要求使用與其上級機(jī)構(gòu)同樣的ICP許可證和編號，并通過其上級機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行管理，同時(shí)該公司在辦證時(shí)應(yīng)對其各地此類網(wǎng)站作詳細(xì)說明(包括各地鏡象網(wǎng)站)。

(六)公司注冊地和網(wǎng)站服務(wù)器所在地不一致問題

在網(wǎng)站辦證和備案過程中，若公司注冊地和網(wǎng)站服務(wù)器所在地不在同一個(gè)省級行政區(qū)域內(nèi)，可主要以公司注冊地為準(zhǔn)辦理發(fā)證或備案手續(xù)，同時(shí)到服務(wù)器所在地通信管理局進(jìn)行備案；若服務(wù)器所在地設(shè)有具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)，則可以服務(wù)器所在地辦理。服務(wù)器設(shè)在境外的境內(nèi)網(wǎng)站，應(yīng)辦理備案手續(xù)，以便管理。對此類網(wǎng)站的監(jiān)管，應(yīng)以注冊所在地通信管理局為主，服務(wù)器所在地通信管理局應(yīng)大力協(xié)助、主動(dòng)合作。各相關(guān)通信管理局應(yīng)加強(qiáng)溝通。

(七)代理網(wǎng)站、個(gè)人網(wǎng)站和個(gè)人主頁問題

代理網(wǎng)站是指有獨(dú)立的域名、網(wǎng)址和網(wǎng)頁、自己不建立實(shí)際網(wǎng)站、由他人(ICP運(yùn)營商)代為制作網(wǎng)頁并租用ICP運(yùn)營商的服務(wù)器空間的單位；個(gè)人網(wǎng)站是指使用自己獨(dú)有的域名、通過購買或租用服務(wù)器、以個(gè)人名義建立的網(wǎng)站；個(gè)人主頁是指在他人網(wǎng)站頁面上生成的個(gè)人專項(xiàng)或?qū)冢瑐€(gè)人不擁有單獨(dú)的域名和服務(wù)器。各通信管理局應(yīng)對代理網(wǎng)站、個(gè)人網(wǎng)站實(shí)行備案制度，對個(gè)人主頁無需辦證或備案，而是作為ICP運(yùn)營商的用戶、通過ICP運(yùn)營商對其進(jìn)行管理。

(八)ISP運(yùn)營商同時(shí)經(jīng)營ICP的問題

對ISP運(yùn)營商同時(shí)從事ICP，可根據(jù)其網(wǎng)站內(nèi)容，分為經(jīng)營性ICP和非經(jīng)營性ICP，分別予以辦證和備案。

第二篇：互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)(論壇BBS)前置審批

互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)(論壇BBS)前置審批

什么是電子公告(BBS)

BBS即電子公告服務(wù)，是指在互聯(lián)網(wǎng)上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室、留言板等交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為。

為什么要辦理電子公告(論壇BBS)專項(xiàng)申請

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》（信息產(chǎn)業(yè)部3號令）規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，擬開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或者信息產(chǎn)業(yè)部申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí)，提出專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案。

未經(jīng)專項(xiàng)批準(zhǔn)或者專項(xiàng)備案手續(xù)，任何單位或者個(gè)人不得擅自開展電子公告服務(wù)。

電子公告(論壇BBS)專項(xiàng)審批提交材料

（一）申請書

1、單位名稱、專項(xiàng)申請的項(xiàng)目、單位地址、單位聯(lián)系人、電話等申請單位基本情況。

2、網(wǎng)站名稱、域名、IP地址。

3、電子公告服務(wù)類別和欄目。如時(shí)事論壇、網(wǎng)民聊天室、文化藝術(shù)類留言板、IT行業(yè)布告板、新聞跟貼等。

4、提供接入服務(wù)的ISP單位名稱及機(jī)房地址。

5、已獲得ICP經(jīng)營許可證或已經(jīng)備案登記的單位，提供其經(jīng)營許可證或者備案材料的復(fù)印件。

6、在申請書落款加蓋本單位公章。

（二）完善的電子公告服務(wù)規(guī)則。

（三）提供電子公告服務(wù)安全保障措施，包括上網(wǎng)用戶登記程序、上網(wǎng)用戶信息安全管理制度、技術(shù)保障措施。

（四）提供四項(xiàng)制度。

1、版主負(fù)責(zé)制度

2、軟件過濾及24小時(shí)人工監(jiān)看制度

3、規(guī)則張貼制度

4、欄目明確制度

申辦互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)(論壇BBS)前置審批注意事項(xiàng)

一、請申請電子BBS的公司在向各省通信管理局書面上報(bào)BBS詳細(xì)管理制度時(shí)，仔細(xì)閱讀以下特別告知事項(xiàng):

根據(jù)工業(yè)和信息化部的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合各地的具體情況，在開展電子公告服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)建立下述各項(xiàng)制度：

（1）欄目明確制度。公司網(wǎng)站在提出BBS專項(xiàng)申請時(shí)，應(yīng)明確列出擬開辦的BBS的類別及各具體欄目，所有申請開辦的欄目應(yīng)逐項(xiàng)列出。網(wǎng)站應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的欄目開辦BBS，不得超范圍開辦欄目，網(wǎng)站BBS的欄目設(shè)置必須服從公司互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的主要內(nèi)容。

（2）版主負(fù)責(zé)制度。網(wǎng)站開辦BBS時(shí)應(yīng)有相應(yīng)人員對BBS實(shí)施有效管理。獲準(zhǔn)開展BBS的網(wǎng)

站必須對每個(gè)BBS欄目指定專職人員擔(dān)任版主，每個(gè)欄目不得少于一個(gè)專職版主，并實(shí)行版主負(fù)責(zé)制。版主負(fù)責(zé)監(jiān)管該欄目的信息內(nèi)容，采取必要的技術(shù)手段，對登載的信息負(fù)有人工過濾、篩選和監(jiān)控的責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)BBS的欄目中有違規(guī)內(nèi)容，有關(guān)主管部門將追究網(wǎng)站和該欄目版主的責(zé)任。版主的有關(guān)個(gè)人材料應(yīng)報(bào)我局備案。《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)申辦表》填寫的內(nèi)容和版主的有關(guān)個(gè)人材料如有變化，必須及時(shí)到我局更新。

（3）用戶登記制度。提供BBS的網(wǎng)站應(yīng)要求上網(wǎng)用戶使用BBS前預(yù)先履行用戶登記程序，填寫網(wǎng)站提供的注冊表格，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、最新的個(gè)人信息（包括姓名、電話、身份證號）。注冊表格由網(wǎng)站妥善保存，不得隨意泄漏，用戶注冊后則可使用該網(wǎng)站提供的BBS欄目和相關(guān)服務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)用戶違反規(guī)定或提供虛假信息，網(wǎng)站有權(quán)暫停或中止該用戶使用本網(wǎng)站包括BBS在內(nèi)的所有或部分服務(wù)。

網(wǎng)站應(yīng)采用相應(yīng)技術(shù)手段保證本制度的有效實(shí)施。

（4）規(guī)則張貼制度

1.開辦電子公告BBS的網(wǎng)站必須（應(yīng)當(dāng)）在留言板、論壇、聊天室、跟貼等BBS網(wǎng)頁的顯著位置張貼ICP經(jīng)營許可證號。

2.上網(wǎng)使用者點(diǎn)擊BBS某一欄目時(shí)，應(yīng)首先彈出載有電子公告服務(wù)規(guī)則的頁面，該頁面內(nèi)容旨在對使用者的行為作出符合法律規(guī)章和政府要求的警示和限定，其中包括2000年12月28日第九屆全國人大常委會第十九次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》有關(guān)條款。

（5）安全保障制度。開展BBS的網(wǎng)站，對BBS用戶發(fā)出的信息應(yīng)預(yù)先進(jìn)行軟件自動(dòng)過濾和人工過濾，然后供人瀏覽，不得未經(jīng)審查直接上網(wǎng)公開。

（6）網(wǎng)站從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、游戲、視頻、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，需經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。對未提供有關(guān)主管部門的前置審批批準(zhǔn)材料的網(wǎng)站，我局不批準(zhǔn)其開辦涉及上述內(nèi)容的BBS欄目。

二、申辦電子公告BBS的公司，必須在仔細(xì)閱讀“申辦互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)注意事項(xiàng)”后，由法人代表簽署承諾，并由公司蓋章。內(nèi)容應(yīng)包括填報(bào)《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)申辦表》和版主的有關(guān)個(gè)人材料的真實(shí)性、對國家有關(guān)法律法規(guī)和“申辦互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)注意事項(xiàng)”中各項(xiàng)制度的承諾等內(nèi)容。

三、電子公告BBS專項(xiàng)申請遞交材料說明：

（1）書面申請報(bào)告（在報(bào)告中應(yīng)明確寫明大類別和小類欄目）

（2）填寫《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)申辦表》

（3）BBS詳細(xì)管理制度（制度要有可操作性）

（4）至少提供二名主管BBS負(fù)責(zé)人的相關(guān)資料和各欄目專職人員（版主）名單（包括各人的姓名、手機(jī)等）

（5）開辦BBS涉及新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、游戲、視頻、藥品和醫(yī)療器械的應(yīng)提交相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件

（6）ICP許可證原件

第三篇：互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)專項(xiàng)審批及備案

互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)專項(xiàng)審批及備案

從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，擬開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或者信息產(chǎn)業(yè)部申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí)，提出專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案。

電子公告服務(wù)，是指在互聯(lián)網(wǎng)上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室、留言板等交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為。

法律依據(jù)

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》

實(shí)施主體

信息產(chǎn)業(yè)部，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局。

受理單位

信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局

許可條件

開展電子公告服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有確定的電子公告服務(wù)類別和欄目；

（二）有完善的電子公告服務(wù)規(guī)則；

（三）有電子公告服務(wù)安全保障措施，包括上網(wǎng)用戶登記程序、上網(wǎng)用戶信息安全管理制度、技術(shù)保障設(shè)施；

（四）有相應(yīng)的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員，能夠?qū)﹄娮庸娣?wù)實(shí)施有效管理。

提交材料

（一）申請書

1、單位名稱、專項(xiàng)申請的項(xiàng)目、單位地址、單位聯(lián)系人、電話等申請單位基本情況。

2、網(wǎng)站名稱、域名、IP地址。

3、電子公告服務(wù)類別和欄目。如時(shí)事論壇、網(wǎng)民聊天室、文化藝術(shù)類留言板、IT行業(yè)布告板、新聞跟貼等。

4、提供接入服務(wù)的ISP單位名稱及機(jī)房地址。

5、已獲得ICP經(jīng)營許可證或已經(jīng)備案登記的單位，提供其經(jīng)營許可證或者備案材料的復(fù)印件。

6、在申請書落款加蓋本單位公章。

（二）完善的電子公告服務(wù)規(guī)則。

（三）提供電子公告服務(wù)安全保障措施，包括上網(wǎng)用戶登記程序、上網(wǎng)用戶信息安全管理制度、技術(shù)保障措施。

（四）提供四項(xiàng)制度。

1、版主負(fù)責(zé)制度

2、軟件過濾及24小時(shí)人工監(jiān)看制度

3、規(guī)則張貼制度

4、欄目明確制度

（五）對電子公告服務(wù)實(shí)施有效管理的專業(yè)人員和技術(shù)人員情況，特別應(yīng)提供各BBS欄目版主的詳細(xì)個(gè)人資料，并附上版主身份證清晰復(fù)印件。

（六）申請單位對信息產(chǎn)業(yè)部第3號令《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》中

第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定所采取的具體落實(shí)措施；依據(jù)上述管理規(guī)定中的第十五條的規(guī)定，與互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者簽訂的協(xié)議。

（七）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及公司章程復(fù)印件。

（八）股東企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或股東自然人身份證復(fù)印件和股東公司章程復(fù)印件及股東股權(quán)結(jié)構(gòu)圖。

（九）已取得的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證復(fù)印件。

（十）電信主管部門要求提交的其他材料。

審批時(shí)限

（一）對于新辦互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)申請的審批時(shí)限

對在申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可時(shí)提出電子公告服務(wù)專項(xiàng)申請的，或者在辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時(shí)提出電子公告服務(wù)專項(xiàng)申請的，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或者信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)審查完畢。對符合條件的，連同互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)一并予以批準(zhǔn)，并在經(jīng)營許可證或備案文件中專項(xiàng)注明；不符合條件的，不予批準(zhǔn)或者不予備案，書面通知申請人并說明理由。

（二）對于已取得經(jīng)營許可或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請電子公告服務(wù)的審批時(shí)限

對于已取得經(jīng)營許可或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，擬開展電子公告服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向原許可或者備案機(jī)關(guān)提出專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案。省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或者信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)或者備案，并在經(jīng)營許可證或備案文件中專項(xiàng)注明；不符合條件的，不予批準(zhǔn)或者不予備案，書面通知申請人并說明理由。

第四篇：互聯(lián)網(wǎng)電子公告(BBS)服務(wù)承諾書

互聯(lián)網(wǎng)電子公告(BBS)服務(wù)承諾書

為了規(guī)范信息發(fā)布行為，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，本經(jīng)營單位在從事互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中，作出如下承諾：

1、遵守《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定，接受通信行業(yè)及新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等主管部門的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)行業(yè)自律。

2、保證不在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布違規(guī)的“九種”有害信息，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)的安全。在服務(wù)系統(tǒng)中如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)信息內(nèi)容的，立即刪除，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)主管部門報(bào)告。

3、遵守國家有關(guān)廣告、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律規(guī)定，依法經(jīng)營。

4、保證不經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)，不妨礙國家公用電信網(wǎng)和專用電信網(wǎng)的正常運(yùn)作。

5、保證按照經(jīng)批準(zhǔn)或備案的類別和欄目提供電子公告服務(wù)，不超越類別或另設(shè)欄目提供服務(wù)。

6、對獲得批準(zhǔn)的各個(gè)電子公告欄目指定專職人員充當(dāng)版主，實(shí)行版主責(zé)任制。版主應(yīng)對登載的信息進(jìn)行人工過濾、篩選和監(jiān)控。

7、保證在BBS網(wǎng)頁的顯著位置張貼ICP經(jīng)營許可證或備案號，點(diǎn)擊后可彈出許可證或備案表的掃描圖。

8、保證上網(wǎng)用戶使用電子公告的任一欄目時(shí)，應(yīng)首先彈出載有電子公告服務(wù)規(guī)則的頁面，并對使用者的行為作出符合法律規(guī)章和政府要求的警示和限定。

9、履行用戶登記程序，保證上網(wǎng)用戶使用電子公告前應(yīng)填寫注冊表格，內(nèi)容包括姓名、電話、身份證號等。

10、對上網(wǎng)用戶發(fā)出的信息預(yù)先進(jìn)行軟件自動(dòng)過濾和人工過濾后才供人瀏覽，未經(jīng)審查前不直接上網(wǎng)公開。

11、記錄在電子公告服務(wù)系統(tǒng)中發(fā)布的信息內(nèi)容及發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或域名。記錄備份保存60日，并在國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)，予以提供。

12、保證對上網(wǎng)用戶的個(gè)人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意，不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外。

經(jīng)營單位（蓋章）：

法人代表（簽名）：

年月日

第五篇：電子公告服務(wù)信息安全承諾書范文

電子公告服務(wù)信息安全承諾書

一、本單位鄭重承諾，遵守本承諾書的有關(guān)條款，如有違反本承諾書有關(guān)條款的行為，由本單位承擔(dān)由此造成的一切行政、民事和刑事責(zé)任。

二、本單位承諾遵守《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章制度。

三、本單位開辦電子公告服務(wù)，依法向通信管理機(jī)構(gòu)提出專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案，并接受相關(guān)管理部門的監(jiān)督和檢查。

四、本單位保證不超出通信管理部門批準(zhǔn)的類別欄目或者另設(shè)欄目提供服務(wù)，不利用電子公告危害國家安全、泄露國家秘密，不侵犯國家、社會、集體的利益和公民的合法權(quán)益，不從事違法犯罪活動(dòng)。

五、本單位承諾不制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播國家明令禁止的各類違法和不良信息。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)主管部門有關(guān)信息內(nèi)容安全管理的相關(guān)規(guī)定和指令。

六、本單位承諾建立健全電子公告服務(wù)各項(xiàng)安全保障措施、安全管理制度，保證落實(shí)各項(xiàng)安全措施。本單位法定代表人為本單位信息安全第一責(zé)任人。

七、本單位承諾嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)做好網(wǎng)站的信息安全管理工作，落實(shí)專責(zé)信息安全管理人員和信息安全技術(shù)人員，建立網(wǎng)站及電子公告服務(wù)公共信息內(nèi)容違法和不良信息技術(shù)過濾系統(tǒng)，并主動(dòng)向通信管理部門提供遠(yuǎn)程登錄檢查條件。

八、本單位承諾當(dāng)電子公告服務(wù)發(fā)生重大信息安全事故時(shí)，立即采取應(yīng)急處置措施，保留有關(guān)原始記錄，并在24小時(shí)內(nèi)向相關(guān)主管部門報(bào)告。

九、若違反本承諾書有關(guān)條款和國家相關(guān)法律法規(guī)的，本單位直接承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，造成第三方損失的，由本單位依法賠償。由于發(fā)生信息安全事件未及時(shí)采取措施造成嚴(yán)重影響的，接受通信管理部門停止本單位網(wǎng)站及電子公告服務(wù)的處置，直至取消本單位電子公告等信息服務(wù)業(yè)務(wù)，依法追究本單位責(zé)任。

十、本承諾書隨同本單位電子公告服務(wù)專項(xiàng)申請或者專項(xiàng)備案被省通信管理局批準(zhǔn)之日起生效。

單位蓋章：

法定代表人簽字：

日期：