第一篇：上海市教育局主題詞表

上海市教育委員會文件

滬教委辦〔2008〕50號

上海市教育委員會關于印發《上海市教育委員會

公文主題詞表》（試行）的通知

各高等學校，各區縣教育局、浦東新區社發局，各有關委、局、控股（集團）公司，市教委各直屬單位，市教委各處室：

為了加強公文規范化建設，提高公文質量，便于公文查詢利用，根據國務院辦公廳、教育部辦公廳和市政府辦公廳關于公文主題詞的標引要求，結合本市教育事業的發展情況，我委組織編制了《上海市教育委員會公文主題詞表》（試行）（以下簡稱詞表）。現將詞表使用說明（試行）（附件1）、詞表（附件2）及詞表漢語拼音音序索引（試行）（附件3）印發給你們。自本文件印發之日起，我委在印發除上行公文之外的公文時，各區縣教育行政部門、各高等學校、市教委各直屬單位及其他相關單位向我委行文時，均需按照本文件要求標引主題詞。在試行過程中有何

— 1 — 意見與建議，請及時與我委辦公室聯系，以便修改完善。

附件：1.上海市教育委員會公文主題詞表使用說明（試行）2.上海市教育委員會公文主題詞表（試行）3.上海市教育委員會公文主題詞表漢語拼音音序索引（試行）

上 海 市 教 育 委 員 會 二○○八年七月十四日

（聯系人：陶文捷；電話：23116626）

主題詞：教育

文秘工作

公文

主題詞

通知

抄送：教育部辦公廳，市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政府辦公廳，市政協辦公廳，本市各中等職業學校。

上海市教育委員會辦公室

2008年7月17日印發

（共印320份）

— — 2 附件1：

《上海市教育委員會公文主題詞表》使用說明

（試行）

為貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳、教育部辦公廳和市政府辦公廳對公文處理的要求，進一步規范公文主題詞標引工作，便于公文檢索和查詢，市教委編制了《上海市教育委員會公文主題詞表》（以下簡稱詞表），供市教委印發除上行公文之外的公文標引主題詞使用，同時供本市各區縣教育行政部門、各高等學校、市教委各直屬單位及其他相關單位向市教委行文時標引主題詞使用。

一、詞表結構

詞表共分14類，設類別詞32個，類屬詞595個。類別詞和類屬詞統稱為主題詞，共計627個。每個類別中的類屬詞根據內容進行了區分。

二、標引方法與要求

（一）主題詞的字體、字號及標引位置等按照國務院辦公廳秘書局編印的《國家行政機關公文格式》（GB/T9704—1999）執行。

（二）每份公文的主題詞應不少于3個，不超過7個。

（三）主題詞按照類別詞在先，類屬詞在后的順序排列。其中在標引類屬詞時，應將反映文件內容的類屬詞排列在先，將反映文件形式的類屬詞（文種詞）排列在后。

（四）公文標題中如含有本詞表所設主題詞，應優先用作本公文主題詞。

（五）公文如包含兩個及以上主題內容，應先集中對一個主題內容標引主題詞，再對其他主題內容進行標引。

（六）詞表中各類別的主題詞可作為同一公文的主題詞進行組配使用。

（七）詞表中的類屬詞如果不能準確反映公文主題內容時，可以在詞表的類別詞中選擇適當的詞作為類屬詞標引。

（八）市教委印發除上行公文之外的公文時，按本詞表要求標引主題詞。各區縣教育行政部門、各高等學校、市教委各直屬單位及其他相關單位在向市教委行文時，按照本詞表要求標引主題詞，在向市教委以外的其他上級單位行文時，應按相關單位的要求標引主題詞。

（九）各區縣教育行政部門、各高等學校、市教委各直屬單位及有關單位在印發平行文及下行文等文件時，也可參照本詞表標引主題詞。

本詞表自印發之日起施行，由上海市教育委員會辦公室負責解釋。

— — 4 附件2：

上海市教育委員會公文主題詞表

（試行）

01.教育行政類（183個）類別詞：

01A教育 01B行政事務 01C綜合 類屬詞：

國家

國旗

民族

社會

政策

行政

制度

改革

現代化 科教興國(市/區/縣)產學研規范

工程

立項

項目

重點

試點

試驗

示范 機關

部門

機構

單位 工作

服務

情況

職責 設置

初等

中等

高等

管理

治理

辦理

處理

考察

視察

督查

檢查

研究

可行性研究

建議書 事務

講話

談話

發言

申請

學校

辦學

公辦

非學歷 停辦

籌辦

合并

環境

領導

發展

模式

建設

調整 設計

實事

布局

結構 成員

名單 職能

聯席會議

邀請

年度

調查

調研

活動

會議

文章

匯報

民辦

學歷 基地

基建

交通

專業

學分

培訓

驗收

評審

監督

展覽

保險

值班

救災 黨建

違紀

媒體

信息化 人大 裝備

教材

學業

測試

授予

選舉

回復

轉化

合作

節假日

共建

課程

校歷

標準

獎項

遴選

反饋

轉讓

交流

氣象

共享

課件

實習

資格

素質

評估

整改

應用

援助

災害

教學

復合實驗

指標

質量

評價

論證

利用

接待

防御

學科

均衡

實訓

達標

水平

監控

推廣

贈與

安排

預警

紀檢

查處

統計

監察

信訪

信息

廉政

宣傳

公開

政風行風 舉報 新聞

政務

輿論 校務

電子政務

政協

代表

委員

推選

統戰

民主黨派 宗教 共青團

協會

02.高等教育類（31個）類別詞：

02A高等教育 02B師范教育 02C高等職業教育

— — 6 工會

學會

婦女

學聯

青年

聯合會

僑務

社團

雙擁

類屬詞：

高校

委屬

大綱

學院

獨立學院 部屬

直屬

博士后 本科

專科

預科

論文

導師

地方

市屬

聯合博士點 碩士點 教育高地

學位 學士

碩士

博士

研究生

211工程 985工程 大學園區 三區聯動

03.基礎教育類（16個）類別詞：

03A基礎教育 03B義務教育 03C學前教育 03D特殊教育 類屬詞：

中小學

托幼

工讀

農民工子女 督導

督學

督政

西藏班

新疆班

未成年人

保護

希望工程

04.職業教育類（11個）類別詞： 04A職業教育

— 7 — 類屬詞：

中專

技校

職校

技能

鑒定

三校生

雙師型

職教集團

工學結合校企合作

05.終身教育類（15個）類別詞：

05A終身教育 05B成人教育 05C繼續教育 05D社區教育 類屬詞：

自學

學習型 函授

業余

老年教育

農村教育

社區

遠程教育

電化教育

廣播電視大學

社會力量辦學 06.教育政策法制類（30個）類別詞：

06A教育政策 06B教育法規 類屬詞：

條例

法制

法規

立法

普法

執法

變更

登記

撤銷

終止

法人

權利

義務

民事

刑事

訴訟

仲裁

公證

審核

批準

復議

申訴

聽證

協議

合同

賠償

版權

著作權

07.學生工作類（51個）類別詞：

— — 8 07A學生工作 類屬詞：

德育

輔導員

班主任

少先隊

生命教育

愛國主義

集體主義

共產主義

思想政治

社會主義

公民道德

校外教育 招生

考試

師范生

推優生

學籍

注冊

畢業

就業

分配

培養

征兵

國防生

幫困

資助

08.學校管理類（35個）類別詞： 08A學校管理 類屬詞：

條件

設施

圖書館

實驗室

建筑

改建

配套

校舍

產權

資產

社會實踐 高考

專升本

學制

結業

學分制

預備役

志愿者

設備

改造

資源

心理健康教育

時事教育

中考

命題

評卷 插班生

自主招生

學生

升學

進修

肄業

退學

轉學

勤工助學

獎學金

助學金 場地

校園

運動場 維修

擴初

擴建

能源

清查

經營

校辦企業

安全

保衛

應急

處置

事故

穩定

突發事件

車輛

節能

飲食

后勤保障

09.教育人事類（61個）類別詞：

09A人才 09B人事 類屬詞：

院士

專家

干部

工人

公務員

高級人才 編制

精簡

兼職

離休

引進

勞務

表彰

先進

獎懲

獎勵

職稱

職務

勞資

收入

社保

醫保

隸屬

事業

— 10 —

學者

家屬

知識分子 安置

退休

招工

模范

考核

崗位

津貼

休養 企業

校長

職工

錄用

失業

招聘

功臣

任免

工資

院長

教師

人員

合同工辭退

辭職

待業

下崗

職業

待遇

福利

聘任

評聘

養老

醫療

10.教育財務類（34個）類別詞：

10A財務 10B審計 類屬詞：

預算

決算

核算

撥付

撥款 會計

稅務

費用

經費

收費

公用

專項 補貼

補助

貸款

債務

學費 獎金

租金

利潤

教育費附加

票據

固定資產

國有資產

政府采購

設備采購

報廢

11.國際及與港、澳、臺教育合作交流類（23個）類別詞：

11A外事 11B對外交流 11C港澳臺 類屬詞：

涉外

出訪

出國

回國

來華 會見

會談

談判

宴會

留學 簽證

出入境

外籍

外賓

外國

留學生

國際

對外

收支

基金

雜費

投資

報損 來訪

護照

12.科學技術類（26個）類別詞：

12A科學研究 12B科學普及 類屬詞：

科學

科技

科協

專利權

商標

創新

課題

技改

高科技

計算機

E-研究院

社會科學

自然科學

13.文化體育衛生藝術類（47個）類別詞：

13A文化 13B體育 13C衛生 類屬詞：

漢語

外語

漢字

文史

文選

文學

普通話

編輯

學報

校報

音樂

影視

演出

健康

體能

體質

運動員

保健

體檢

防疫

醫院

禁毒

控煙

— 12 —

技術

發明

自動化

產品

語言

文字

刊物

美術

競賽

預防

公共衛生成果

專利

知識

學術

軟科學

973專項計量

方言

拼音

規范字

簡化字 圖書

雜志

藝術

運動會

教練員 疾病

近視眼 計劃生育

國防教育

軍事訓練

14.文秘工作類（64個）類別詞： 14A文秘工作 類屬詞：

公文

秘書

轉發

批轉

備案

公約

專報

簡報

年鑒

證書

建議

決議

賀詞

賀信

備忘錄

傳真

機要

保密

銷毀

檔案

命令（令）

決定

議案

報告

會議紀要

起草

辦法

章程

要點

總結

閉幕詞解密

目錄

公告

請示

修訂

草案

規程

細則

批示

開幕詞密級

歸檔

通告

批復

印章

方案

規劃

提案

指示

主題詞密碼

通知

意見

印發

預案

計劃

資料

題詞

詞表

泄密

通報

函

附件3：

上海市教育委員會公文主題詞表漢語拼音音序索引

（黑體——類別詞 仿宋體——類屬詞）

（試行）

愛國主義 班主任

幫困

保險

備忘錄

編制

撥款

補助

財務

產品

撤銷

出訪

處置

辭職

— 14 —

A 安排

安全

B 版權

辦法

保護

保健

報廢

報告

本科

畢業

變更

標準

博士

博士點

布局

部門

C 草案

測試

產權

產學研

成果

成人教育 出國

出入境

傳真

創新

D

安置

辦理 保密 報損 閉幕詞表彰 博士后部屬

插班生場地 成員 初等 詞表 辦學 保衛 備案 編輯 撥付 補貼

查處 車輛 籌辦 處理 辭退

達標

待遇

導師 電子政務

督學

211工程 發明

法制

防御

福利

改革

港澳臺

高級人才

工讀

工作 公民道德

公證

共享

歸檔 國防教育

國有資產

大綱

貸款

德育

調查

督政

E—研究院

發言

反饋

非學歷

輔導員 改建

高等

高考

工會

公辦

公文

功臣

固定資產 規程

國防生

大學園區 單位

登記

調研

獨立學院 E

F

發展

方案

費用

婦女

G

改造

高等教育 高科技

工人

公告

公務員

共產主義 管理

規范

國際

代表

待業 黨建

檔案 地方

電化教育 督查

督導 對外

對外交流

法規

法人 方言

防疫 分配

服務 復合

復議

干部

崗位

高等職業教育 高校

工程 工學結合 工資 公共衛生 公開 公用

公約 共建

共青團

廣播電視大學 規范字

規劃 國家

國旗

H 函

合同

賀信

回國 會議紀要

機構

基建 計劃生育

技能

兼職

簡報

建筑

獎金

交通

教育

接待

解密

經費 973專項 決算

開幕詞 — 16 — 函授

合同工

后勤保障 匯報

活動

機關

基金

計量

技術

監察

簡化字

健康

獎勵

教材

教育法規 節假日

津貼

經營

就業

決議

刊物

漢語

合作

護照

會見

J

機要

疾病

計算機

技校

監督

建設

鑒定

獎項

教練員

教育費附加 節能

近視眼

精簡

救災

軍事訓練

K

考察

漢字

核算

環境

會談

基礎教育 集體主義 紀檢

繼續教育 監控

建議

講話

獎學金

教師

教育高地 結構

進修

競賽

舉報

均衡

考核

合并 賀詞 回復 會議

基地 計劃 技改 家屬 檢查 建議書 獎懲 交流 教學 教育政策結業 禁毒 985工程 決定

考試

科技

科教興國(市/區/縣)科學研究 科協

科學 課件 科學普及

可行性研究 課程

課題

來訪

離休

隸屬

遴選

論文

媒體

民辦

命令（令）

能源

培訓

批示

聘任

評審

企業

控煙

會計

L 來華

勞務

立法

立項

聯合 聯合會

領導

留學

論證

M 美術

秘書

民事

民主黨派 命題

模范

N 年度

年鑒

P 培養

賠償

批轉

批準

評估

評價

普法

普通話

Q 起草

氣象

擴初

勞資

利潤

聯席會議 留學生

密級

民族

模式

農村教育 配套

票據

評卷

簽證

擴建

老年教育 利用 廉政 錄用

密碼 名單 目錄

農民工子女

批復 拼音 評聘

僑務

— 17 — 勤工助學

權利

人才

軟科學

三區聯動

設備采購

社會科學

設計

申請

生命教育 實事

市屬

視察

收支

稅務

素質

談話

體檢

條例

通告 突發事件

推優生

— 18 — 青年

清查

R 人大

人事

S 三校生

商標

設施

設置

社會力量辦學

社區

社區教育 申訴

審核

失業

師范教育

實習

實訓

示范

事故

試點

試驗

授予

雙師型

碩士

碩士點

T 談判

特殊教育 體能

體育

調整

聽證

通知

統計

圖書

圖書館

退休

退學

情況

人員

少先隊

社保

社會實踐

社團

審計

師范生

實驗

事務

收費

雙擁

思想政治

提案

體質

停辦

統戰

推廣

托幼

請示

任免

設備 社會 社會主義涉外 升學 時事教育實驗室 事業 收入 水平訴訟

題詞 條件 通報 投資 推選

W 外賓

違紀 未成年人

文學

西藏班

現代化

校長

校務

心理健康教育 信息化

修訂

學分

學歷

學士 學校管理

研究

養老

醫療

議案

飲食

影視

外國

維修

文化

文章

希望工程 項目

校歷

校園

新疆班

刑事

宣傳

學分制

學聯

學術

學業

研究生

邀請

醫院

意見

印發

輿論

外籍

委員

文秘工作 文字

X

細則

銷毀

校企合作 協會

新聞

行政

選舉

學會

學前教育 學位

學院

Y

演出

要點

義務

肄業

印章

語言

外事

委屬

文史

穩定

下崗

校辦企業 校舍

協議 信訪

行政事務 學報

學籍

學生

學習型

學者

宴會

業余

義務教育 音樂

應急

預案

外語 衛生 文選

先進 校報 校外教育

泄密 信息 休養 學費 學科 學生工作 學校 學制

驗收 醫保 藝術 引進 應用 預備役

— 19 — 預防

遠程教育

運動員

雜費

展覽

征兵 政府采購

執法 職教集團

職業教育

制度 中小學

重點 專報 專升本

轉讓

資料

自學

租金

— 20 — 預警

院長

雜志

章程

整改

政務

直屬

職能

職責

治理

中專

主題詞

專家

專項

轉學

資源

自主招生

預科

院士

Z

災害

招工

證書

政協

值班

職務

指標

質量

終身教育 助學金

專科

專業

裝備

資助

宗教

預算

運動場

贈與

招聘

政策

知識

職稱

職校

指示

中等

終止

注冊

專利

轉發

資產

自動化

綜合

援助 運動會

債務 招生 政風行風知識分子職工 職業 志愿者 中考 仲裁 著作權 專利權 轉化 資格 自然科學總結

第二篇：上海市徐匯區教育局

上海市徐匯區教育局

徐教?2007?60號

徐匯區教育系統教師隊伍建設“十一五”規劃

根據《徐匯區教育“十一五”發展規劃》的目標，按照《上海市基礎教育教師隊伍建設“十一五”規劃綱要》的要求，特制訂《徐匯區教育系統教師隊伍建設“十一五”規劃》。

一、回顧總結

“十五”期間，徐匯區始終抓住教師隊伍建設這個重點，教師隊伍的總體水平有了進一步的提高。

1．教師學歷水平明顯提高

重視教師學歷水平的提升，著力提高教師的學歷層次。據統計，2000年徐匯區高中、初中、小學和幼兒園各學段教師學歷合格率分別為94.87%、98.79%、99.57%、99.56%；高一層次學歷達標率分別為3.21%、53.93%、39.53%和34.39%。到2005年，高中、初中、小學和幼兒園各學段教師學歷合格率分別為99.54%、99.95%、100%、97.37%；高一層次學歷達標率分別為6.75%、87.73%、84.64%和80.82%。

2．教師繼續教育模式多樣發展

—１— 確立重心下移的教師繼續教育戰略，提出校本研修的思路，積極探索多種形式的培訓模式，逐步理順校本研修的工作機制，教師培訓學分完成率達到99.8%。國際合作培訓取得突破，輸送19批共217名教師到國外進修；引進美國陶森大學教育碩士培訓課程，獲得教育學碩士學位的教師達50名；引進加拿大維多利亞大學非英語國家教師培訓課程，組織五批共115名教師和校長參加培訓并結業。

3．人才培養機制基本形成

突出高層次人才隊伍建設的重點，構建教育系統的人才金字塔，形成可持續發展的激勵機制。目前，有7名國務院津貼享受者、67名特級教師、11名特級校長；每3年組織對區拔尖人才、學科帶頭人和教育骨干的評審，共命名區拔尖人才31人次、區學科帶頭人64人次、區教育系統學科帶頭人176人次、區教育系統中青年骨干教師601人次。設立青年教師“駿馬獎”、中老年教師“耕耘獎”和班主任“育人獎”，每年評選一次，共評選“三獎”教師203人次。人才培養機制基本形成。

4．學校人事制度改革取得成效

推行校長職級制，在全市率先把中小學、幼兒園黨政領導正副職全部納入校長職級制系列。作為上海市職稱改革首批試點區，圓滿完成中學教師高級專業技術職務任職資格的評審試點工作。學校分配制度改革取得顯著成效，逐步建立重實績、重貢獻、自主、靈活、激勵的崗位結構分配機制，教職工待遇逐年提高；實行校長職級工資制和高層次人才年薪制，體現了對教育骨干的政策傾斜。全面推行教師聘用合同制，到2005年底，有教職工8516名，比2000

—２— 年的9776位減少1260名。

“十五”時期，徐匯區教師隊伍建設雖然取得一定的成績，但仍然面臨嚴峻挑戰。教師學歷水平與國際化大都市相比還有差距，高一層次學歷達標任務艱巨；教師隊伍結構性矛盾比較突出，教師的性別和年齡比例不合理；骨干教師資源配置不均衡，學校之間、學段之間存在較大的差異；教師繼續教育和校本研修的模式有待進一步完善；骨干教師隊伍建設存在重評審、輕培養的現象，優秀人才培養的機制不夠完善；人事和分配制度改革還需進一步推進。

二、目標任務

“十一五”期間，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領徐匯區教師隊伍建設。貫徹落實“教育優先發展”的方針，堅持“教師發展為本”的理念，根據《徐匯區教育“十一五”發展規劃》的總體目標，按照《上海市基礎教育教師隊伍建設“十一五”規劃綱要》的具體要求，進一步完善教師隊伍建設的管理體制與工作機制，切實提高教師隊伍建設的針對性和有效性。

總體目標是：貫徹落實“人力資源是第一資源”的思想，確立教師隊伍建設優先發展的戰略地位，促進教師繼續教育的新發展，聚焦人才、成就教師，努力造就一支適應素質教育要求、滿足區域現代化發展需要的師德高尚、業務精湛、結構優化、配置均衡的可持續發展的教師隊伍。

具體目標和任務如下： 1．夯實教師專業發展的基礎

—３— 加強師德建設。以“勤勉踏實的治學精神，為人師表的高尚品德，教書育人的杰出楷模”為主線，以提高教師的師德水平、人文素養和教育教學能力為重點，加強教師隊伍建設，促進教師為學、為人、為師的有機統一，使社會對徐匯區教師的滿意率達到上海市的先進水平。

提高入職門檻。學校教師的引進應根據結構優化原則統籌考慮，幼兒園新進教師必須具備大專及以上學歷，其中50%具有本科學歷；義務教育階段新進教師必須具備本科學歷；高中新增教師中有10%具有研究生學歷。

加強職后培養。至2010年，幼兒園具有大專及以上學歷的教師比例達到90%，其中具有本科及以上學歷的教師比例達到30%。小學具有大專及以上學歷的教師比例達到90%，其中具有本科及以上學歷的教師比例達到40%。初中具有本科及以上學歷的教師比例達到95%，其中具有研究生學歷的教師比例達到4%。高中具有研究生學歷的教師比例達到8%。

優化隊伍結構。加強學前教育教師隊伍建設，探索幼兒園“保育員、營養員、保健員”的多元用工機制。積極吸納男性教師，逐步改善中小學、特別是小學教師的性別結構狀況。按照教育現代化的要求，配置職業教育、社區教育、特殊教育等師資。

改善學段和學校之間教師高級職務配置不均衡的狀況，幼兒園和小學教師中具有高級職務的比例分別達到3%和6%；初中教師中具有高級職務的比例超過10%；高中教師中具有高級職務的比例控制在30%。

—４— 2．完善教師繼續教育的體系

豐富教師研修平臺。以全國教師教育學會《信息技術環境下創建區域性教師學習共同體的理論與實踐研究》實驗區為載體，自主構建開發徐匯教師網，與學會合作開發教師研修網，構建優質高效、實時分享、促進區域教師專業發展的自主研修平臺。豐富教師研修資源，建立全員參與、專家引領、團隊合作的教師學習共同體，構建校內校外、網上網下多種研修模式有機結合的融教學、研究、培訓為一體的教師繼續教育的學習網絡。

完善校本研修模式。完善區域推進校本研修的制度，推進以“重心下移”為重點的師訓工作，使校本研修的學分達到教師培訓總量的50%。改革師訓管理模式和內容形式，突破傳統模式，探索校本研修的基本內容、活動方式和管理辦法，逐步形成符合教師實際的校本研修模式。

創建教師發展示范學校。加強校本研修的推進力度，開展教師發展的達標建設，創建20所區級“教師發展示范性學校”，20個區級“學科教師培訓基地”，發揮示范學校和培訓基地的輻射作用。

加強區教師進修學院的建設，提升其實踐、研究、指導和引領的功能，達到上海市教師進修學院（校）建設水平評估優秀標準，力爭達到國家級優秀水平。

拓寬合作培養渠道。以我為主引進國內外優質教師教育機構的培訓項目，拓寬教師學歷提升和相應的專題培訓渠道，落實項目、形成特色、樹立品牌，形成教師繼續教育的多元渠道。

3．健全教師發展的管理制度

—５— 深化人事制度改革。推進事業單位人事制度改革，規范編制管理，完善崗位設置的基本程序，科學合理設置崗位，積極實施競爭上崗，逐步實現身份管理向崗位管理的轉變。探索多元化用人機制，實行公開招聘，擴大選人視野，提高人員素質。形成人才流動的激勵機制，促進師資隊伍配置均衡合理。

深化分配制度改革。繼續提高教師待遇，堅持“多勞多得、優質優酬”的分配原則，堅持向一線教師、骨干教師傾斜和崗變薪變的基本方針，進一步完善重實績、重貢獻的考評和激勵機制，逐步建立以崗位為重點的績效工資制度。

完善骨干培養機制。按照各級各類、協調發展的要求，進一步完善各類骨干教師的培養機制。加強義務教育階段學校和幼兒園的高級職稱教師和特級教師培養力度，繼續保持特級教師總數在上海的領先優勢。完善區領軍人才、拔尖人才、高技能人才、區教育系統學科帶頭人、區教育系統班主任帶頭人、中青年骨干教師和“駿馬獎”、“耕耘獎”、“育人獎”、“奉獻獎”獲得者以及校骨干的選拔和培養機制，為各類優秀人才脫穎而出和繼續發展創造機會。進一步探索領軍人才的選拔和培養機制。

三、行動計劃

根據教師隊伍建設的目標任務，針對教師隊伍建設面臨的主要矛盾，確定五項行動計劃，圍繞教師繼續教育的重點，著重解決滿足教育改革實踐和教師發展實際需求的問題，切實提高教師隊伍建設的針對性和有效性。

1．加強教師師德建設的行動計劃

—６— 師德修養是教師隊伍建設的首要任務。要大力弘揚教書育人的精神，開展加強師德師風建設的行動，構建一支兼具學識魅力和人格魅力的教師隊伍。

師德師風建設。以提高教師的師德水平、人文素養和教育教學能力為重點，加強師德師風建設。組織優秀教師事跡展覽，大力弘揚徐匯區優秀教師的人格魅力。舉辦徐匯教育學術節，充分展示徐匯區骨干教師的學術魅力。以社會主義核心價值觀為指導，加強校風、教風、學風建設，將師德教育與人文素養提升納入教師學習內容，構建和諧向上的校園文化。加強教研組和年級組的建設，構建團結協作的學習共同體，營造和諧的教學研究和學術交流的氛圍；鼓勵教師發揮才能和特長，開展教學創新，形成獨特的教學風格，營造寬松和諧的教師成長環境。

師德規范建設。制定和實施徐匯區教師師德規范，倡導愛崗敬業的社會責任、嚴謹篤學的治學態度、奮發進取的創業精神和淡泊名利的道德情操。以“教書育人、愛崗敬業，嚴謹治學、勇于創新”作為徐匯教師的師德規范，組織全體教師學習和討論，引導教師愛崗敬業、教書育人，形成“學高為師、身正為范”的風尚，在完善師德規范的同時，提高全體教師的師德水平、人文素養和教育教學能力。

班主任隊伍建設。繼續加強班主任隊伍建設，以班主任的師德修養和專業能力為重點，開展育德能力的培訓，進一步提高班主任隊伍的整體素養。完善“育人獎”的評選，以班主任的育人事跡為主要評審內容，凸現班主任工作的育人特點。探索優秀班主任的成

—７— 長規律，建立班主任帶頭人的選拔評審與培養機制，發揮班主任帶頭人在德育工作中的領軍、示范和輻射作用，帶動班主任師德修養和專業能力的整體提升。

優秀教師隊伍建設。繼續落實對師德高尚、師能突出的優秀教師的表彰制度，形成優秀教師的團隊。弘揚優秀教師的先進事跡，通過舉行師德報告會，組織優秀教師事跡巡回報告團，舉辦“弘揚師德、鑄就師魂”事跡展覽會，匯編優秀教師的先進事跡專輯等途徑，在全區教師中形成“學優秀教師先進事跡，走優秀教師成長道路”的良好氛圍，促進教師隊伍的建設。

2．提高教師高一層次學歷的行動計劃

高一層次學歷進修是提高教師教育理論素養的重要方式。要積極開展高一層次學歷進修的行動，鼓勵教師參加各種渠道的高一層次學歷進修，提高徐匯區教師的整體素質。

依托高校。加強與上海兩所師范大學的合作，采取輸送和委托培養相結合的形式，以高一層次學歷進修為重點，以碩士研究生為突破口，形成教師高一層次學歷提高的新模式。探索與非師范高等院校和研究機構的合作，拓寬教師繼續教育的渠道，形成教師教育的多元化格局。

國際合作。繼續通過引進課程、定向合作和互派交流等方式，開展教師培養的國際合作。繼續辦好與美國陶森大學合作開辦的教育學碩士班，完善課程內容，拓展骨干生源，保持招生規模，提高教學質量。加強與境外友好城市和教育培訓機構的合作，構建定向合作培訓的新模式。

—８— 以校為本。教育局將高一層次學歷達標指標落實到校，各學校按照區行動計劃的要求，制訂學校完成教師高一層次學歷達標指標的行動計劃。嚴把教師入口關，提高新增教師學歷標準；有計劃地選派在職教師、特別是優先推薦優秀教師參加高一層次學歷進修。加強學歷提升與教師本身業務的聯系，減少學歷進修的盲目性和形式化。

3．完善教師全員繼續教育的行動計劃

繼續教育是教師專業成長的必然途徑。針對繼續教育存在的脫離教師實際的弊端，開展促進教師繼續教育新發展的行動，以校本研修為重點，研修網站建設為支撐，推進全員培訓工作。

完善研修平臺。以徐匯教師網為載體，與全國教師教育學會合作開發教師研修網，構建促進區域教師發展的研修平臺。建立全員參與、專家引領、團隊合作的教師學習共同體，鼓勵學校和骨干教師構建各級各類、各個層次的自主研修平臺。引導教研員、德研員、科研員構建以主題式教研、德研、科研為形式的研訓一體的學科研修平臺。發揮特級教師、拔尖人才、領軍人才、學科帶頭人的作用，開發一批由優秀骨干教師領銜、區內教師共享的教師研修課程。將校內校外、網上網下多種研修模式有機結合，形成融教學、研究、培訓為一體的教師繼續教育的學習網絡。

組織分類培訓。“十一五”期間，教師培訓的重點是提高教師在新理念指引下實施新課程的能力，改善教育教學行為。在規定的“240”和“540”培訓中，按照市、區、校2：3：5的比例實施。區教師進修學院主要負責區層面的骨干教師和新教師培訓，學校主

—９— 要負責開展符合本校實際的教師研修活動。

（1）高層次人才培訓計劃。對特級教師、區領軍人才、拔尖人才、學科帶頭人和高技能人才等高層次人才，要求制定三年發展規劃，落實示范引領職責。通過舉辦教育論壇等多種形式，發揮高層次人才的示范引領作用，提升其學術水平。繼續發揮教學指導團和特級校長培訓基地的作用，在高層次人才隊伍中創建區名師工作室。（高層次人才建設和名師工作室創建計劃另定）

（2）高層次人才后備隊伍培訓計劃。對區教育系統學科帶頭人、班主任帶頭人和局、校中青年骨干教師，以個體研修與群體活動、整體培訓與分層互動、系列活動與個別帶教、集中辦班與分散活動相結合的原則開展培訓。重點以區教育系統學科和班主任帶頭人的特色項目為抓手，創建個人教學風格，帶動教師的專業發展，形成以學科帶頭人為核心的品牌教師群體。

（3）區域推進校本研修制度建設計劃。對全體教師，50%的培訓任務由學校承擔。校長是校本研修的第一責任人，以制度建設為重點，切實加強師德建設、人文素養、教育教學能力、結合教學實際的教科研實踐、個人和團隊的學習型活動五個方面的培訓，按針對性、自主性和靈活性的原則統籌設計和開發校本研修方案，并且在實踐過程中逐步建立和完善目標計劃機制、激勵動力機制、評價發展機制和后勤保障機制。探索和總結形式多樣的校本研修模式。

創新管理模式。教師進修學院根據教師培訓“重心下移”的情況，進一步轉變觀念，突破傳統培訓的思維定勢，創新“全員培訓、校本為主”的管理模式。改革培訓項目的管理。培訓項目審批“以

—１０— 校為本”，根據學校培訓的5個方面鼓勵創新模式，不求全，唯求實效；完善教師學分的管理，每學期定期進行區級層面與學校層面的信息交流，提高學分管理的效能和查詢的速度；構建網絡課程的管理平臺，加強與全國和市“網絡聯盟”的合作，完善網絡課程，加強管理，促進學員之間以及學員與培訓者之間的交流。

強化教院功能。加強區教師進修學院的建設，發揮其實踐、研究、指導和引領的功能，承擔教師繼續教育的組織發動、實踐參與、指導協調、示范引領的職能。加強學院教師的師德和能力建設，特別注重人格魅力的養成，積極吸引優秀人才到學院任職或兼職，以適應學院教師隊伍建設的新要求。創新教師培訓方式，總結推廣“教學指導團”的經驗，深入學校、沉入課堂，走近教師，高質量地開展教科研活動。參與市教育資源聯盟計劃，開發區域教師培訓項目的精品課程。增加經費投入，改善辦院條件，創建上海市和國家級示范性教師培訓機構。

4．實施“教師發展達標學校建設”行動計劃

學校是教師發展的主要平臺。通過實施教師發展學校建設，夯實教師發展的基礎，整體提升教師隊伍建設水平。

達標建設的目標。教師發展達標建設，是“十一五”時期教師隊伍建設的重點，具有基礎性的戰略意義。根據上海市創建“教師發展示范校”的工作要求，結合區域特點，開展教師發展的達標建設。學校達標率力爭達到100％。開展區級“教師發展示范學校”和“校本研修優秀項目”的評選活動。評選出20所徐匯區教師發展示范學校”，并選送若干所學校參加上海市“教師發展示范學校”的

—１１— 評審，同時對在教師培訓工作中作出突出貢獻的單位進行表彰獎勵。（教師發展達標和示范學校創建計劃另定）

達標建設的內容。根據徐匯區教師隊伍建設的總體目標，確定師德、師能基礎、專業水平、骨干教師培養和校本研修五個方面作為達標建設的底線指標。達標建設的指標力圖解決教師隊伍建設比較突出的基礎性矛盾，重點解決學校和學段之間骨干教師資源配置不均衡的問題，逐步優化教師隊伍的結構比例。驗收合格后即為教師發展達標校，由教育局命名并予以專項獎勵。

達標建設的措施。校長全面負責學校的達標行動，要建立必要的組織架構，制定教師發展計劃，以校本研修為抓手，開展教師發展的達標建設。有實施、考核和激勵機制，有為教師發展提供人力、物力、時間、制度、專項經費等保障措施，有明確的工作目標，做到實施過程前有計劃，過程中有記錄，過程后有總結。要設計符合學校特點和教師需求的教師發展項目，實施時要注意提高針對性、實效性和創新性，使學校的教師發展項目和校本研修相結合，促進達標建設工作的扎實開展。

5．完善制度建設的行動計劃

制度建設是教師發展的保障。通過制度建設的行動，健全教師發展的激勵機制，進一步深化學校人事和分配制度改革，促進人力資源的均衡配置，激發教師主動發展的內驅力。

完善優秀教師的評選機制。進一步完善“駿馬獎”、“耕耘獎”和“育人獎”的評選，按照三個獎項的不同特點組織評選；兼顧中小幼職和區域學校，適當提高小幼和區域學校的額度。各學段的學

—１２— 科有計劃地組織學科教學大獎賽，設置學科單項獎，評選學科教學能手。根據社區教育發展的需要，設置“奉獻獎”，表彰在社區院校第一線教學的專兼職教師和志愿者。繼續做好全國和市勞動模范、優秀教師、園丁獎等先進教師的評審推薦工作，充分發揮各獎項獲得者的示范榜樣作用，加強評選前后的宣傳教育，形成全社會關心教師發展的良好氛圍。

夯實高層次人才金字塔基礎。加強高層次人才后備隊伍的建設，為選拔特級教師、特級校長、區拔尖人才、領軍人才、區學科帶頭人和高技能人才提供強有力的支撐。繼續實施每3年評審一次區教育系統學科帶頭人、班主任帶頭人和中青年骨干教師的制度。進一步完善選拔辦法，注意選拔的科學性、客觀性和引領性；加強選拔后的培訓和考核，發揮區教育系統學科帶頭人、班主任帶頭人和中青年骨干教師在區域教育發展中的中堅作用，夯實人才金字塔的基礎。加強校骨干教師培養的力度，在學校自培的基礎上，增加局培養的項目，為校骨干教師成長創造良好的環境和氛圍。

促進教師資源均衡配置。加強義務教育階段中學高級教師隊伍建設，著力提高普通中小學和幼兒園教師高級職務的比例；建立和完善區內教師交流合作的制度，探索各級各類示范性學校的優秀教師到普通學校任教的機制，進一步促進學校之間、學段之間的均衡發展，優化教師資源配置。

深化人事制度改革。深入推進全員聘用制度和崗位管理制度。規范編制管理，科學合理設置崗位，公開招聘，競爭上崗，實現身份管理向崗位管理的轉變。完善教師職務評審制度。探索學校后勤

—１３— 人員引進和管理的新機制。深化分配制度改革，完善崗位績效工資制，不斷提高教師待遇。

四、保障措施

1．組織保障

完善隊伍建設的組織架構。在教育黨工委和教育局的領導下，建立區教師隊伍建設工作領導小組，由教育局局長任組長，教師進修學院院長任副組長。領導小組辦公室設在區教師進修學院，由教院分管院長任辦公室主任。黨工委組織干部科、教育局人事科、教院師訓部和教務處作為職能機構，負責辦公室的日常工作。

明確各管理層面的主要任務。教育局負責制定規劃、政策，統籌和決策。教師進修學院負責全區教師隊伍建設的業務培訓和管理工作。學校校長是學校隊伍建設的第一責任人，領導本校教師隊伍建設工作，負責本校培訓計劃的制訂、落實和管理，組織教師參加學歷進修和職稱評定，推薦各類先進和優秀人才，落實人事和分配制度的改革。學校黨組織重點保障教師隊伍建設工作。學校應設立師訓工作專管員，負責學校教師培訓、學歷進修的日常事務和學分管理。

2．制度保障

開展教師發展的達標建設。把內涵建設的核心列為學校發展的重點，將教師發展的達標要求作為學校工作考核的底線指標，激勵學校領導確保達標、爭取示范，從而落實對隊伍建設的責任，促進教師的專業發展。

制定骨干教師管理辦法。進一步完善骨干教師的選拔、培養、—１４— 考核、激勵和退出機制，明確各級各類骨干應該承擔的職責，落實骨干教師的待遇，進一步規范和加強骨干教師的管理工作，充分發揮骨干教師在推進教育改革和發展中的積極作用。

完善教師繼續教育學分制。教師繼續教育是教師發展的重要途徑，應設置教師繼續教育考核指標，鼓勵教師參與各種形式的教師繼續教育。未參加教師繼續教育或教師繼續教育未達到規定學分的教師，不得申報晉升職稱，不得評為各類先進，不得評為優秀。

3．經費保障

教育局設立專項資金，加大對教師隊伍建設的投入。繼續設立教師培訓專項經費，根據學歷進修任務艱巨的實際情況，“十一五”期間教師培訓專項經費比“十五”期間提高20%；繼續多渠道籌措教師獎勵基金，用于對各類優秀教師的獎勵；設立區領軍人才培養專項經費，對優秀領軍人才和團隊的研究項目予以經費資助；設立校本研修專項經費，獎勵“教師發展達標學校”、“示范學校”和示范項目；設立教師學術交流專項經費，對部分學校的教師出國進修和學術交流予以支持；繼續增加投入，推進分配機制改革，提高教職工待遇。

學校設立專款，在公用和人員經費中確定一定比例，用于隊伍建設。學校在工資基數中，以不低于1.5%的經費額度安排預算，用于教師培訓；學校結構工資經費中安排1%，用于優秀教師的獎勵。

教育局的教師培訓和獎勵專項經費要規范程序、嚴格管理，提高經費使用效益。學校的教師培訓和獎勵專款經費要實行校務公開，接受教職員工的民主監督。

—１５— 4．監督保障

教育局將學校教師隊伍建設工作列入績效考核項目，對高一層次學歷、高級教師職稱比例、校本研修等相關敏感指標作為學校工作的底線予以考核。

教育督導室依法加強對教師隊伍建設的專項督導，了解本規劃各項行動計劃的組織實施、機構建設、經費投入和使用效益等情況，每年提出階段性督導報告，并予以公示。

教師進修學院負責對學校教師培訓工作的檢查和質量評估，對符合要求的校本研修項目予以認定，對完成培訓的教師學分予以核定。

教育審計室負責教師培訓和獎勵經費的檢查和審計，不定期對教師進修學院專項經費進行檢查，對學校專款經費進行抽查。

徐匯區教育局

二○○七年十一月三十日

主題詞：教師隊伍 “十一五” 規劃 徐匯區教育局辦公室 2007年12月4日印發

（共印3份）

—１６—

第三篇：上海市普陀區教育局

上海市普陀區教育局 文件上海市普陀區中小學幼兒園教師獎勵基金會

普教?2009?10號

關于做好2009年上海市園丁獎、普陀區園丁獎

評選獎勵工作的通知

區教育系統各基層單位：

為慶祝新中國成立60周年，在全社會弘揚尊師重教的良好風尚，吸引優秀人才投身教育事業，激勵廣大教師和教育工作者獻身教育事業，建設一支高素質教師隊伍和教育管理干部隊伍，辦好普陀人民滿意的教育，根據上海市中小學幼兒園教師獎勵基金會《關于2009年上海市園丁獎評選獎勵工作的實施意見》（滬教獎基[2009]第005號）的精神，結合本區教育系統實際情況，現就本區做好2009年上海市園丁獎評選和普陀區園丁獎評選獎勵工作通知如下：

一、評選項目、獎勵名額及原則

㈠上海市園丁獎

2009年上海市園丁獎的全市獎勵名額1000名，其中普陀區評選獎勵名額48名（含市中小學優秀班主任6名、優秀德育課

教師3名、優秀德育工作者3名和學校人事人才管理工作先進個人3名）。評選工作按照《關于2009年上海市園丁獎評選獎勵工作的實施意見》（見附件1）執行。

根據市教委的要求，本次獎勵要體現在教育教學第一線的專任教師占絕大多數的原則，要注意獎勵在培養學生創新精神和實踐能力的教育教學工作中作出表率的教師和在學校德育工作和人事人才管理工作中做出突出成績的教育工作者。教育行政部門、學校行政管理人員（包括學校的正副校長及其他教職工）的獎勵名額控制在獎勵總名額的15％以內。上海市園丁獎的名額不直接分配到各單位。

㈡普陀區園丁獎

2009年普陀區園丁獎的全區獎勵名額約為260名，其中含區中小學優秀班主任約32名、優秀德育課教師約16名、優秀德育工作者16名和學校人事人才管理工作先進個人16名。各單位申報總名額按照各事業單位在編在崗人數的3％下達，各民辦學校及其他單位按照定額值下達。在編在崗人數少于14人的單位，按照2007年區園丁評選名額下達規定，每兩屆下達一個名額。

二、評選范圍、對象與條件

㈠2009年市、區園丁獎評選范圍與對象

中小學、幼兒園、中等職業學校、特殊教育學校（含工讀學校）、校外教育機構、經市教委備案的民辦學校、教師進修學院及其他教育單位的教職工。

㈡上海市園丁獎評選條件

上海市園丁獎評選要根據教育部頒發的《教師和教育工作者獎勵規定》和上海市優秀教師評選獎勵工作的有關規定精神進

行。凡市園丁獎獲得者，必須能認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力踐行科學發展觀，擁護黨的基本路線，自覺遵守國家法律法規和規章制度，具有良好的職業道德，為人師表，教書育人，能模范地履行教師職責，努力展現新時期人民教師和教育工作者的光榮形象，從事教育工作6年以上，并且具備下列條件之一：

1、全面貫徹教育方針，教育思想端正，敬業愛生，學為人師，行為示范，在加強和改進學生德育方面有顯著成績。

2、認真實施以培養學生的創新精神和實踐能力為核心的素質教育，積極投身課程教材改革，嚴謹治學，與時俱進，不斷提升實施新課程的能力，努力提高課堂教學水平，高質量地完成教育教學工作任務，在教育教學工作中起骨干帶頭作用，并作出顯著成績。

3、有一定的教科研能力，能結合教育教學工作的實踐開展教育教學科研，并積極推廣和運用科研成果，在提高教育教學質量和辦學效益方面作出顯著成績。

4、具有開拓創新精神，在教育教學管理、教材建設、實驗室建設和教學手段現代化建設、后勤服務和學校管理體制改革、學校人事人才工作及開發教育資源方面，積極進行改革實踐，并在工作中取得顯著成績。

㈢普陀區園丁獎評選條件參照執行

三、評選原則及辦法

㈠園丁獎評選必須按照堅持標準、嚴格把關、確保質量、寧缺不濫的原則，堅持公開、公平、公正，健全以重貢獻、重能力、重實績為主的組織推薦和群眾互薦相結合的評優機制。

㈡各單位要向全體教職工公布評選獎勵工作通知，公開獎勵名額和評選范圍、條件、程序及評選結果，增強透明度，確保評選工作順利進行。

㈢各單位根據評選條件，可采取組織推薦或群眾互薦的方法推出候選人。候選人所在單位核實情況后，公布候選人事跡并聽取意見，然后確定人選上報，經區教育系統評選獎勵領導小組評選確定人選，并在“普陀區教育網”公示一周后，報市評選辦。

㈣參評人員一般逐級升層，原則上不跳級。即市園丁獎獲得者應從區園丁獎或市教委的單項獎及相應的稱號獲得者中產生。對在全面實施素質教育中確有突出表現和貢獻，特別是在師德和職業道德方面起到表率和楷模的人員也可破格參評。破格獲獎人員總數不得超過區獎勵名額的10％。

㈤各單位的區園丁獎評選工作依照上述原則和辦法進行。

四、評選工作組織領導

市園丁獎評選工作是在區教育局統一領導下，組成由區教育局、區中小學幼兒教師獎勵基金會、區教育工會參加的評選工作領導小組。各基層單位要成立相應的組織機構，做好評選獎勵的各項具體工作。

五、審批程序與獎勵形式

㈠市園丁獎人選名單由區教育行政部門按照差額評選的原則負責審核，并將評審結果報市評選辦，經市評選辦綜合平衡、復審同意后，送市評選工作領導小組審定。

區園丁獎由區教育行政部門與區中小學幼兒園教師獎勵基金會負責審定。

㈡堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合，以精神鼓勵為主的原

則，市園丁獎獲獎者由市中小學幼獎勵基金會頒發榮譽證書和獎牌，并給予獎勵。普陀區教育系統所屬各教育單位的區園丁獎獲得者由區教育獎勵基金會給予獎勵，其他單位區園丁獎獲得者的獎勵經費由所屬單位解決。

六、評選工作中要把握的工作要求

㈠要堅持廣泛性與代表性相結合，更要注重先進性，發揮評選獎勵發揚先進、激勵廣大教師的作用，提高教師綜合素質，促進全區師資隊伍建設，推進區教育事業發展。

㈡要創新評選方法，注重評選過程。可通過論壇、演講、展示等形式，把評選過程作為學習先進、弘揚先進的過程，進一步提高評選質量和效果。充分利用電視、報刊、網絡等傳媒，加強對獲獎教師先進思想和事跡的宣傳，進一步增強優秀教師的榮譽感和社會知曉度。

㈢要重視對作出優異成績的優秀中青年教師的獎勵，市區園丁獎的人選應確保小學30歲以下、中學35歲以下的優秀青年教師名額原則上不低于獎勵總名額的15%。特別要注重表彰在落實課程教材改革任務、實施素質教育中，勇于探索，敢于創新，教育教學取得明顯成效的優秀青年教師。

㈣曾榮獲市區園丁獎的人員若再參加同級評選申報，必須在教育教學工作中有新的突出的成績。

㈤市、區園丁獎評選是一項嚴肅的工作，各單位要做到領導親自負責，精心安排，認真做好推薦、核實、申報等工作，切忌草率從事和弄虛作假。

七、評選工作日程安排

6月5日

6月19日前 布置評選獎勵工作 各基層單位完成評審和材料上報工作(材料報送

地點：區教育局人事科,聯系人:傅浩捷,電

話:52564588-7652)

6月30日前

7月1日

7月20日前

9月初完成區評審工作 公示評選結果并迎接市評選辦檢查 完成市園丁獎材料上報工作 市區召開表彰大會

附件：

1、關于2009年上海市園丁獎評選獎勵工作的實施意見

2、上海市中小學德育工作先進個人評選標準

3、上海市2009年園丁獎申報表4、2009年上海市園丁獎推薦名冊

5、普陀區2009年園丁獎申報表6、2009年普陀區園丁獎推薦名冊

7、填表說明

普陀區教育局

二○○九年六月八日

主題詞：教育教師評選獎勵通知

普陀區教育局辦公室2009年6月8日印發 普陀區中小學幼兒園教師獎勵基金會

第四篇：上海市普陀區教育局文件

上海市普陀區教育局文件

普教義?2005?4號

二ＯＯ五學第一學期 普陀區中小學衛生工作計劃

指導思想

學校衛生工作認真貫徹教育部和衛生部《學校衛生工作條例》、《學校食堂和學生集體用餐衛生管理規定》，樹立和落實科學發展觀，以“辦普陀人民滿意的教育”為目標，推進學校衛生工作水平，積極實施“健康第一、預防為主”的戰略，確保師生身體健康，促進學校和諧發展。工作重點

一、以建設“健康校園”為基礎，以普陀區創建“國家衛生區”為契機，進一步推進學校衛生工作。

1、圍繞《上海市健康校園三年行動計劃》與《普陀區教育局關于建設健康校園活動實施方案》，進一步推進我區健康校園的建設，（1）進一步加強健康校園建設工作的領導。在前階段開展創建健康校園評審的基礎上，對照標準，針對薄弱環節，突出重點，鞏固建設健康校園活動的成果。進一步落實創建工作，以建設“健康校園”工作為基礎，進一步推進學校衛生工作。（2）圍繞《普陀區創建國家衛生區》工作，結合創建工作《指標任務下達書》的工作要求，積極落實各項工作，以此為契機，提升學校衛生工作水平。

2、加強健康教育，努力提高教學質量，促進學生生理、心理健康成長。

（1）學校領導要重視健康教育，制定健康教育教學計劃，確保健康教育師資和每周20分鐘健康教育課正常開課。中小學開設健康教育課達到100%，有教材、有教案，做到四落實、一反饋。

（2）結合季節變化，學生的年齡特點，以及突發性公共衛生事件加強健康教育宣傳，注重血液知識，艾滋病預防知識的宣傳普及。

（3）加強健康教育課課題研究，積極探索新形勢下健康教育課的授課形式，運用多媒體教學手段，提高健康教育課堂教學質量。學校利用校園網，建立健康教育資源網站，開展生理、心理衛生網上咨詢，以現代信息技術提高健康教育教學的實效性。

（4）除課堂教學主渠道外，以形式多樣、寓教于樂的健康教育講座、黑板報、主題班隊會、電子小報展評等活動不斷提高學生衛生知識知曉率及衛生行為的形成率。

二、加強學校飲食飲水衛生安全及傳染病防控工作，明確職責，有效落實，加強監督。

（一）進一步加強學校傳染病防控工作。

1、建立和完善學校預防傳染病監測、預警機制；傳染病的信息報告制度;預防和控制傳染病預案制度。

2、學校衛生設施完善。如洗手區設施，每1個班級至少有1個水龍頭，滿足學生洗手需要。廁所衛生按要求達標。校園內按標準配備一定的廢物箱。

3、學校應配備預防和控制傳染病工作的基礎設施。配置2臺紅外線體溫計，二個固定紫外線消毒燈，若干臺移動式紫外線消毒燈，1—2個消毒器具。原則上按0.03平方米/學生標準設置學校衛生室。

4、有條件的學校開設晨檢室，并逐步建立觀察隔離室。配備紫外線滅菌燈、口腔體溫表、消毒器具等，還必須有觀察床、桌椅、非接觸式水龍頭洗手池。

5、根據《2005年上海市規范教育收費工作的意見》，落實衛生保健經費及公共衛生專項經費。學校應每年撥發一定比例的專項經費用于學校預防傳染病公共衛生標準化建設，以及學生預防保健及健康服務工作。

（二）進一步加強學校飲食飲水衛生安全工作。

1、繼續認真貫徹教育部、衛生部《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，嚴格執行《上海市學校食堂衛生管理辦法》、《上海市盒飯衛生管理辦法》、《生活飲用水衛生標準（GB5749-85）》等法規，加強對學校飲食飲水衛生安全工作的督查，運用長效管理機制，推進學校飲食飲水衛生安全工作。

2、學校應建立主管校長負責制的食品衛生安全領導小組，配備好專、兼職食品衛生管理人員，建立健全食品衛生安全管理制度。建立和完善學校預防食物中毒、食源性疾患的監測、預警機制。建立和完善學校疑似食物中毒或食源性疾患等突發事故的上報制度及應急處理措施。

3、學校應加強食品衛生管理人員的隊伍建設，定期對食堂從業人員開展食品衛生相關法律、法規的學習以及食品衛生知識培訓。

4、結合學校實際情況，進一步加強落實學校食堂建筑、設備與環境衛生要求。

5、學校要為學生提供符合衛生標準的飲用水和飲水設備,確保在校學生喝到足量的飲用水，并做好必要的器具檢查、消毒工作。每4個班級配備1只大保暖桶，沙濾水、“三化水”必須化驗合格方可向學生供應。電加熱飲水機應定期開展檢查維護，確保供水質量。

6、非住宿學校校內不提倡開設小賣部。小賣部必須取得相關資質方能經營，符合有關衛生要求。

三、貫徹“預防為主”的方針，開展衛生專題宣傳活動，增強學生衛生保健意識，控制學生常見病的發病率，優化衛生常規管理。

（一）結合第十七屆“9.20”全國愛牙日活動，開展口腔衛生宣傳教育活動。

1、全區中小學、職業學校利用20分鐘健康教育課，上一堂以“有效刷牙，預防牙周疾病”為內容的健康教育課。學校要在9月20日前出一期以“隨時護齒，從我做起”為內容的黑板報，并張貼宣傳掛圖。

2、積極配合區牙防所有序開展牙病普查普治工作。

3、繼續有計劃、有步驟地開展齲齒、牙齦炎的群防群治工作。

（二）加強秋冬季傳染病的宣傳教育工作，結合季節特點，有針對性的開展預防“急性結膜炎”、“急性腸道炎”“流感”的宣傳，提高學生的自我保健意識，提高學生自我防病能力。

（三）認真做好各起始年級學生的貧血監測工作，監測點學校配合做好其他年級1-2個班級學生貧血監測工作。做好資料統計分析，對患病學生進行科學用膳用藥指導，降低患病率。

（四）開展我區青少年眼保健防治工作。

四、重視學校“除四害”工作，加強四害控制管理，加強與所在街道、居委的聯系溝通，落實防蠅、防鼠措施，降低各類蟲害密度。落實專人負責，做到定責、定崗、定任務。加強學校環境衛生管理，落實門前責任制。加強對廁所、垃圾箱硬件設施的管理，做到垃圾袋裝化。

五、認真做好新學年“少兒住院互助基金”的宣傳、動員，收繳費用、登記造冊、出具證明等工作，提高新學年學生的參與率。配合做好中國人壽學生平安綜合險的宣傳工作。

六、根據《疫苗流通和預防接種管理條例》（中華人民共和國國務院令第434號2005年6月1日起實施），認真做好在校學生計劃免疫接種工作，計劃免疫接種必須在校內衛生室進行，學校應積極配合區衛生部門做好宣傳，組織工作，使計劃免疫工作有序開展。嚴格執行憑“兒童預防接種證”辦理入托、入園、入學工作。

七、繼續開展“上海市無煙學校”、“上海市紅十字達標學校”、“健康促進學校”的申報及爭創工作。

八、依據普藥監[2003]10號文，加強學校衛生室藥品使用監督管理，規范藥品采購、儲存、保管、使用，切實保證學生用藥安全有效。

附件：本學期學校衛生工作日程安排

普陀區教育局 二ＯＯ五年九月九日

主題詞：教育 衛生 工作 計劃

普陀區教育局辦公室 2005年9月12日印發 附件

本學期學校衛生工作日程安排

九月份：

1、制訂新學期學校衛生工作計劃及衛生組工作計劃。

2、制訂預防秋季傳染病的防治措施。

3、加強學校飲食、飲水、小賣部衛生的自查工作，開展全區性普查。

4、做好憑證入學工作，做好計劃免疫接種卡的整理工作。

5、結合“9.20”全國愛牙日活動，開展以“隨時護齒，從我做起”為主題的宣傳活動。

6、開展“健康教育”師資集中培訓，開展眼保健防治工作培訓。

7、開展視力、沙眼普查工作，牙病普查普治工作。十月份：

1、第七周為全區預防近視眼宣傳周。

2、開展上海市第九屆精神衛生宣傳周活動。

3、完成相關年級的貧血監測工作。

4、以衛生組為單位進行食品衛生臺帳登錄交流。

5、開展齲齒、牙齦炎的群防群治工作。

6、開展區級“健康促進學校”驗收。十一月份：

1、做好腸道蠕蟲感染防治工作。

2、規范學校衛生信息管理工作。

3、以衛生組為單位進行預防接種卡查漏工作交流。

4、開展學校衛生室基礎資料自查。十二月份：

1、組織各衛生組工作經驗交流。

2、開展學校衛生信息管理及衛生工作基礎資料檢查。一月份：

1、開展計劃生育專題宣傳教育活動。

2、組織開展“第十六屆上海市健康教育宣傳周”活動。

注：各衛生組小組活動兩周一次，區級活動見通知。

普陀區教育局 二ＯＯ五年九月九日

第五篇：主題詞表

附件12：

集團公司公文主題詞表

一、簡要說明

1．主題詞楷體部分，系國務院辦公廳制發；仿宋體部分，系集團公司制發。

2．詞表中無準確反映文件主題內容的類屬詞時，可只標引類別詞。

3．當文件所反映的內容超出詞表所列范圍時，可經總經理工作部秘書處確認后，新增集團公司主題詞。一般具體年月日、單位名、人名不作為主題詞。

二、主題詞表 01綜合經濟 01A計劃

調撥 分配 規劃 統計 統配 指標

初設 概算 綱要 計劃 建議書 可研 論證 前期 任務書 選址

01B經濟管理

包干 保稅區 產品 產權 產業 承包 改革 個體 工商 公司 股份制 管理 廣告 國營 國有 行業 合同 合作社 集體 集團 價格 兼并 監督 結構 節約

經濟 經營 競爭 開發 開發區 開放 控制 虧損 浪費 流通 破產 普查 企業 商標 生產 私營 所有制 特區 調控 調整 投資 土地 物價 效益 項目 協作 責任制 增產 展覽 展銷 招標 制度 質量 注冊 轉產 資產 資料 資源 租賃

報表 備案 備品 標書 產量 產值 達標 地方 調度 董事 集團公司 監事 可靠性 聯營 配件 評標 評估 評價 投標 委托 議標 盈利 預審

02工交、能源、郵電 02A工業

包裝 兵器 材料 船舶 地礦 電器 電子 紡織服裝 鋼鐵 航空 航天 核工 化工 機械 加工 軍工 汽車 輕工 設備 食品 手工業 絲綢 鹽業 冶金 儀表 儀器 印刷 有色金屬 原料

輔業 配套 修造 綜合利用 02B交通

車輛 車站 飛機 港口 公路 航道 航線 機場

交通 空中管制 口岸 旅客 碼頭 民航 橋梁 鐵路 運輸

電鐵 空運 交通 水運 02C能源

電力 煤氣 煤炭 燃料 石油 天然氣 沼氣

報裝 變壓器 超高壓 潮流 潮汐能 創一流 抽水蓄能 除塵 除灰 地熱 電廠 電量 電網 電源 發電 粉煤灰 風電 負荷 輔機 供電 功率 供熱 管道 鍋爐 核電 灰場 火電 繼電保護 機組 檢修 節能 聯網 煤耗 能源 農電 頻率 燃煤 燃油 熱電 熱控 熱力 熱網 容量 輸變電 水電 太陽能 調峰 退役 線路 線損 用電 運行 增容 直購電 主機 裝置

02D郵電

電信 數據 通信 網絡 郵政 微波 無線電

03旅游、城鄉建設、環保 03A旅游 03B服務業 賓館 飲食業 03C城鄉建設

測繪 城市 出讓 島嶼 房地產 房屋 風景名勝 工程 公用事業 環衛 基建 建材 監理 建設 建筑 勘察 設計 設施 市政 鄉鎮 園林 征地 住宅 轉讓裝修

標志 測量 測試 拆遷 廠房 廠址 籌建 地質 改擴建 工期 環保 緩建 基地 勘測 施工 試生產

調試 土建 新開工 選型 驗收 造價 資質

03D環保

保護區 動物 生態 生物 污染 植物 監測 排污 脫硫 04農業、林業、水利、氣象 04A農業

扶貧 副業 化肥 經濟作物 糧料 糧食 棉花 農場 農村 農副產品 農墾 農民 農民負擔 農膜 農藥 生豬 蔬菜 水產 水果 飼料 鄉鎮企業 畜牧業 煙草 以工代賑 油料 漁業 災害 種子

04B林業

草原 防沙治沙 綠化 木材 森林 04C水利

防汛 河流 湖泊 節水 抗旱 流域 三峽 水庫 水土保持 水域 灘涂

長江 船閘 大壩 堤防 給排水 供水 截流 庫容 庫區 流量 流速 泥沙 排澇 清障 疏浚 樞紐 水工 水情 水文 水資源 梯級 泄洪 蓄水 淹沒 迎峰度夏

04D氣象

氣候 預報 預測 05財政、金融 05A財政

撥款 補貼 財務 附加費 固定資產 核算 基金

積累 集資 借款 經費 決算 會計 利潤 審計 收費 收支 稅率 稅務 預算 債務 折舊費 資金 租金

報廢 財產 成本 擔保 躉售 額度 關稅 劃轉 價值 清產核資 權益 雙增雙節 稅費 損失 貼費 賬戶 折舊 自籌

05B金融

白銀 保險 彩票 存款 貸款 股票 黃金 黃色 匯率 貨幣 交易 利率 利息 賠償 期貨 貼息 貼現 通貨膨脹 外幣 外匯 信貸 信托 信用社 銀行 債券 證券

抵押 公積金 股東 股權 結算 控股 融資 資本 06貿易 06A商業

倉庫 儲備 儲運 定購 訂貨 副食品 供應 購置 貨物 集貿 酒類 零售 拍賣 批發 日用品 商品 市場 收購 物資 消費 銷售 營業 專賣

電費 電價 貿易 執照 06B外貿

出口 對外援助 關貿 海關 合資 合作 緝私 進口 軍貿 商檢 外商 外資 許可證 引進 仲裁 駐外企業

07外事

07A外交

備忘錄 大使 對外關系 對外政策 公約 國際 建交 抗議 領海 領空 領事 領土 涉外事務 條約 外交人員 協定 協議 議定書 照會

07B外事

出訪 出國 出入境 對外宣傳 對外友協 國際會議 國際組織 護照 會見 會談 接見 來訪 簽證 談判 外賓 外國人 外國專家 宴會 邀請 招待會

外事

08公安、司法、監察 08A公安

案件 安全 保衛 邊防 邊界 邊境 處罰 防火 非法組織 海防 戶口 檢查 禁毒 警察 警銜 掃黃 事件 危險品 武警 消防 游行 證件 治安

清理 治理 08B司法

程序 法律 法院 法制 公證 檢察 監獄 勞改 勞教 律師 政法

法規 解釋 普法 侵權 訴訟 行政復議 08C監察

處分 紀檢 廉政建設 審查 受賄 貪污 行賄 執法

監察 檢舉 申報 政紀 09民政、勞動人事 09A民政

殯葬 殘疾人 地名 撫恤 婚姻 基層政權 糾紛救濟 救災 老齡問題 烈士 墓地 募捐 人口 社會保障 社區服務 社團 雙擁工作 調解 慰問 行政區劃 選舉 移民

療養 統籌 養老 09B機構

編制 更名 精簡 體制 職能 駐外機構 機構設置 09C人事

安置 表彰 參事 辭退 待遇 干部 公務員 家屬 獎勵 交流 考核 離休 錄用 履歷 模范 聘任 任免 調配 退休 退職 文史館員 行政人員 院士 職稱 職工 知識分子 專家 子女

人才 職務 職責 09D勞動

保護 第二職業 工人 合同制 就業 勞務 事故 失業 招聘

定額 工齡 減人 傷亡 效率 增效 資格 09E工資

福利 獎金 津貼 收入

補助 工資 晉級 10科、教、文、衛、體 10A科技

標準 地震 發明 海洋 計量 技術 計算機 鑒定 科普 科學 科研 情報 實驗 衛星 信息 專利 自動化

成果 代碼 技改 科技 課題 軟件 試驗 學術 10B教育

畢業 教材 教師 留學 培訓 校辦企業 學生 學位 學校 招生

教育 學習10C文化

版權 報刊 出版 電視 電影 電子出版物 古籍古跡 廣播 紀念物 圖書 文史 文物 文學 文字 新聞 宣傳 藝術 音像 語言

文藝 10D衛生

防疫 婦幼保健 疾病 計劃生育 檢驗 檢疫 藥材 醫療 醫藥 醫院 中醫

10E體育

比賽 教練員 運動會 運動員

11國防 11A軍事

彈藥 防空 服役 復員 國防 海軍 后勤 軍隊 軍銜 軍需 空軍 民兵 人武 文職 武器 訓練 預備役 戰備 征兵 轉業 裝備 作戰

12秘書、行政 12A文秘工作

辦法 報告 保密 布告 檔案 電報 督查 方案 公告 公文 規定 國徽 國旗 函 匯報 會議 會議紀要 機關 機要 建議 講話 決定 決議 秘書 命令 批復 批示 請示 談話 提案 題詞 條例 通報 通告 通知 文件 文章 細則 信訪 議案 意見 印章 章程 指示 總結

編輯 規范 規章 批準 審議 文獻 系統 意向書 12B行政事務

參觀 措施 調查 服務 工作制度 紀念活動 接待 節假日

考察 饋贈 禮品

慶典活動 視察 行政 休假 著裝

登記 發行 活動 名單 年鑒 事務 史志 儀式 13綜合黨團 13A黨派團體

兒童 婦女 共產黨 工會 共青團 基金會 民間組

織 民主黨派 團體 文聯 協會 學會 學聯

黨風 黨紀 黨建 黨務 13B統戰

愛國人士 民主人士 政協 13C民族

民族區自治 民族事務 13D宗教 寺廟 13E僑務

歸僑 僑鄉 外籍華人 13F港澳臺

澳門問題 臺灣問題 香港問題 13G綜合

法人 發展 精神 精神文明 其它 社會 試點 形勢 整頓

班組 變更 代表 方針 換屆 競賽 決策 領導 評審 評選 青年 事業 推薦 先進 協調 移交 政策

征集 政審 政治 咨詢 組織