第一篇：中國綠化博覽會申報管理暫行辦法

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中國綠化博覽會申報管理暫行辦法

第一條 為了規范中國綠化博覽會（以下簡稱綠博會）的申報管理，充分發揮綠博會對推進我國生態建設和國土綠化事業發展的作用，特制定本辦法。

第二條 綠博會的主題為：以人為本——攜手共建綠色家園。

第三條 綠博會是我國綠化領域組織層次最高的綜合性博覽會,以宣傳我國國土綠化方針政策，展示我國國土綠化和林業事業建設成就，交流我國綠化領域的新技術、新理念、新成果、新產品為宗旨。

第四條 綠博會由室外展園、室內展覽、綠色論壇、學術交流研討及貿易活動等組成。

第五條 綠博會由全國綠化委員會、國家林業局和承辦城市所在的省、自治區、直轄市人民政府共同主辦，由承辦城市人民政府和所在省、自治區、直轄市綠化委員會、林業廳（局）承辦；由各省、自治區、直轄市、其他綠化委員會、林業廳（局）和各有關部門（系統）綠化委員會協辦。

第六條 綠博會實行政府主導、市場運作、各方支持、企業參與的辦會方針。主要采用出讓冠名權、廣告權、接受贊助和經營有關活動項目等方式，廣泛吸納社會力量支持和

-1-參與綠博會。綠博會的招商工作以承辦城市為主，其他有關單位配合，進行多渠道、多形式籌措資金。

第七條 綠博會每五年舉辦一屆，實行申辦制。第八條 承辦城市的確定應當遵循公開、公平、公正的原則，通過規范程序產生。

第九條 申辦城市應具備的條件

（一）申辦城市人民政府高度重視承辦工作，有承擔舉辦綠博會所需的人、財、物等方面的能力，能提供相應的服務。

（二）申辦城市應為地級以上城市，經濟發達，交通和通訊便利，具有深厚的文化底蘊和良好的市容市貌。

（三）城鄉綠化成就突出，城鄉綠化一體化的格局基本形成。

（四）具有規模相當、結構合理、設施配套的場館（原有或新建），能全面滿足辦會需要。

（五）申辦城市具有承辦國際性或全國性大型活動的經驗。

第十條 申辦城市（直轄市、計劃單列市、省會城市、地級市）應提前三年提出申請。

第十一條 綠博會由申辦城市人民政府向所在省、自治區、直轄市人民政府和綠化委員會提出書面申辦請示，經省、自治區、直轄市人民政府同意，由省綠化委員會向全國綠化

-2-委員會提出書面申辦請示。

第十二條 每屆綠博會，每個省、自治區、直轄市只能向全國綠化委員會推薦一個申辦城市。

第十三條 申辦截止日期為申辦當年的六月底。全國綠化委員會辦公室對申辦城市的申辦請示進行初審后，確定出若干個候選城市，并組織人員對候選城市進行實地考察。

第十四條 全國綠化委員會辦公室組織召開專家評審會，聽取各候選城市代表的陳述報告，在充分評審的基礎上，采用無記名投票方式產生承辦城市，并報全國綠化委員會批準。

第十五條。評審專家組由若干名專家組成。評審專家的確定采取從評審專家庫中隨機抽取的方式產生。

評審專家庫由全國綠化委員會辦公室建立，其人選由各省、自治區、直轄市及各有關部門（系統）推薦，經全國綠化委員會辦公室審查確定。

第十六條 承辦城市應當在申辦截止日期后的三個月內確定，全國綠委辦公室以書面形式通知申辦單位。并抄送承辦城市所在的省、自治區、直轄市人民政府和承辦城市。

第十七條 每屆綠博會均應成立組委會，統一領導綠博會的舉辦工作。組委會設主任、副主任、秘書長和委員若干人。

組委會下設辦公室。辦公室設在承辦城市的綠化委員會

-3-辦公室，負責計劃、組織、協調、服務和實施等組織協調工作。

第十八條 本辦法自二○○六年六月一日起施行。

第二篇：中國綠化博覽會邀請函

中國綠化博覽會（以下簡稱綠博會）由全國綠化委員會、國家林業局和承辦城市所在的省級人民政府共同主辦，由承辦城市人民政府和所在省綠化委員會、林業廳承辦，是我國綠化領域組織層次最高的綜合性博覽會。

全國綠委、國家林業局舉辦中國綠化博覽會，旨在全面貫徹落實科學發展觀，深入實施可持續發展戰略，促進經濟社會發展與環境保護、生態建設相協調，大力宣傳并全面展示我國造林綠化事業所取得的建設成就，弘揚植綠、護綠、愛綠、興綠的綠色文明意識，通過開展綠化行業技術、經濟的合作與交流，達到提高我國國土綠化水平，促進我國綠化產業和綠化事業發展的目的。“綠博會”是我國綠化領域開展技術，經濟交流與合作的一個重要平臺，對提高我國國土綠化水平，推進我國綠化產業和綠化事業的發展具有重要意義。

“綠博會”分室內展覽、室外展園、綠色論壇、學術交流研討及貿易活動等組成，其中室外展園是“綠博會”的精彩之處，需要由主辦方提供一定面積的土地，并完成主體園林綠化、基礎設施建設等，然后由參展省市設計建設展示其人文歷史、風土人情、國土綠化新成就等內容的特色園林。

綠博會作為落實科學發展觀，展示、提高國土綠化水平，增強全民植綠、護綠、愛綠意識，使廣大人民分享經濟發展和生態建設成果，推進生態文明的一個重要平臺，被全國許多城市所看重。能夠成功舉辦全國綠化領域綜合性盛會，對促進鄭州市城市建設、國土綠化和生態文明具有重要作用，對于提高城市綜合實力和競爭力，促進中原崛起，實現“三化兩型”國家區域性中心城市戰略目標具有深遠的意義，也必將帶動周邊地區，尤其是鄭汴一體化快速發展。舉辦綠博會不僅會給鄭州市人民留下一個值得永久保存的園林精品，更重要的是作為城市發展規劃中的一個重要組成部分，對于提高城市品位、增加知名度，促進社會經濟又好又快發展具有重要的現實意義。

綠博會指導思想、辦會方針及理念

（一）指導思想：以貫徹落實中央林業工作會議精神，推動國土綠化事業蓬勃發展為宗旨，以“力爭將本屆綠博會辦成具有世界影響、中國一流、引領21世紀中國綠化領域發展方向的盛會”為目標，按照“加強組織領導，積極認真籌備，嚴格依法辦事，確保資金運行安全”的要求，通過舉辦第二屆中國綠化博覽會這一平臺，充分展示新中國成立以來，特別是近五年來我國國土綠化成就和生態文明建設成果，促進綠化領域國內外交流與合作，加快國土綠化步伐，推進生態文明建設，努力營造人與自然和諧相處的環境，促進我國經濟、社會和環境的可持續發展。

（二）辦會方針：政府主導、市場運作、各方支持、企業參與。政府搭建平臺，制定優惠政策，舉辦公益活動，廣泛吸引社會各界，尤其是綠化領域企事業單位參與，體現綠博會的創造性、開放性和參與的廣泛性。

（三）辦會理念：以人為本，將“綠色、人文、和諧、創新”理念貫穿于展會的始終，著力把本屆綠博會打造成“生態綠博、人文綠博、和諧綠博、科技綠博”。

二、主題及副主題

主題：以人為本，共建綠色家園

副主題: 讓綠色融入我們的生活

三、舉辦時間和地點

舉辦時間：2010年9月26日-10月5日

舉辦地點：河南省鄭州市

四、主辦、承辦、協辦單位

由全國綠化委員會、國家林業局、河南省人民政府共同主辦；河南省綠化委員會、河南省林業廳、鄭州市人民政府共同承辦；各省（自治區、直轄市）綠化委員會、林業廳(局)和各部

門(系統)綠化委員會協辦。

五、主要內容

建設鄭州?中國綠化博覽園，舉辦室外綠化景點建設展，集中展示各地區、各部門綠化新成就；舉辦室內綠化成就展，宣傳我國國土綠化的方針、政策，介紹國內外綠化領域的新技術、新理念、新成果；舉辦綠色論壇，組織由國內外造林綠化、城市建設等方面的知名專家、教授、學者參加的學術交流和研討活動；開展苗木、花卉、園林綠化機械的展覽展示、商貿洽談、信息發布等；開展盆景奇石展、書畫攝影展、插花比賽、文化演藝等活動。

六、組織機構

（一）主辦單位成立第二屆中國綠化博覽會組織委員會（以下簡稱“組委會”），設主任、副主任、委員、秘書長和副秘書長（具體名單見《通知》），負責總體策劃和組織協調工作。組委會下設辦公室，具體工作由全國綠化委員會辦公室承擔。

（二）按照《通知》要求，承辦單位成立第二屆中國綠化博覽會執行委員會（以下簡稱“執委會”，具體成員名單附后），是組委會的執行機構。執委會下設辦公室，負責本屆綠博會各項計劃方案及籌備工作的組織實施，建設鄭州?中國綠化博覽園，承擔有關具體的組織、協調、服務、接待等工作。

（三）協辦單位應按照《通知》的要求和安排，成立本地區本部門的“綠博會籌備工作領導小組”或相應的組織機構，負責統一組織本地區本部門的城市、單位、企業和個人參展，按照展會總體規劃，編制參展方案（含室外展區、室內展區設計方案），進行景點建設，組織優秀展品參加各項主題展覽，組織知名專家學者參加學術研討會及科技交流活動，組織有實力的綠化企業、商家參加有關展覽展銷活動。

七、展會總體安排

（一）總體布局

本屆“綠博會”主會場設在“鄭州?中國綠化博覽園”（簡稱鄭州綠博園），規劃有國際展區、國內省區市展區、部門（行業）展區、綠化模范城市展區、特色園區等室外綠化景點建設展區。同時，舉辦中原國際民間插花藝術比賽、國內外苗木（花卉）展銷會、綠化機械（林業產品）等新產品展銷會等活動。

本屆“綠博會”分會場設在鄭州國際會展中心，舉辦室內綠化成就展、盆景奇石展、“綠色，生命的色彩”書畫攝影展和“倡導生態文明，共享和諧生活”專家論壇等活動。

（二）展區安排

1、室外展區

（1）國際展區

由執委會負責邀請河南省、鄭州市的國際友好城市和港澳臺地區參加，建設反映本國家（地區）、本城市風情特色的精品園區。

（2）國內省市展區

由執委會邀請全國各省（區、市）和計劃單列市參加，原則上以植物造景為主，建設體現各省、市地方特色的精品園林景觀，突出展現各地的綠化特色和風貌。組委會進行協調。

（3）部門（行業）展區

由執委會邀請全國綠化委員會成員單位、部門（系統）以及國內大型企業參加，建設反映本部門（行業）在綠化方面取得成就的園林景觀。組委會進行協調。

（4）綠化模范城市展區

各協辦單位協助執委會邀請獲得“全國綠化模范城市（區）”稱號的城市（區）參加，建設反映本地綠化方面取得成就的精品園區。

（5）河南展區

由河南省綠委、林業廳牽頭組織省內的18個省轄市參展、建園。

（6）特色園區

由執委會負責建設各種特色園區，包括：①森林氧吧園、芳香保健園。②四季花展園。春季：牡丹展、桃花展；夏季：月季展、荷花展；秋季：菊花展、桂花展；冬季：臘梅展、梅花展。③義務植樹示范區（人與自然和諧林）。建設青少年林、共青團員林、巾幗林、名人認養林、情侶林、老年保健林、綠色家園林、殘疾名人林等。④新品種、新技術展示區。以國內外綠化苗木新品種、新栽培技術等實物為核心，建設集中展示的特色園區，供游客參觀。

2.室內展區

（1）全國生態建設成就展

由國家林業局負責建設，充分展示近五年來國土綠化和現代林業建設取得的突出成就。

（2）各省（自治區、直轄市）、部門（系統）展區

由各省綠化委員會、林業廳和各部門（系統）綠化委員會負責建設，宣傳、展示本地區、本部門國土綠化事業建設新成就、新理念、新成果。

3．相關展覽展示

（1）盆景奇石展。

（2）“綠色，生命的色彩”書畫攝影展。

（3）國內外苗木（花卉）展銷會。

（4）綠化機械（林業產品）等新產品展銷會。

4.相關活動

（1）第二屆中國綠化博覽會開幕式。

（2）“倡導生態文明，共享和諧生活”專家論壇。

（3）中原國際民間插花藝術比賽。

（4）河南特色文化演藝活動。

（5）第二屆中國綠化博覽會閉幕式及頒獎儀式。

八、工作進度總體安排

2010年9月上旬：預展。

2010年9月26日：開幕。

2010年10月5日：閉幕。

九、參展程序

國內各參展團的參展方案編制完成后，上報執委會，由組委會組織有關專家對參展方案進行審核，各參展團按照審核同意后的方案實施布展工作。

國際及港澳臺展團，向執委會申請，提出參展項目、方案和相關資料，經審查批準后按照總體規劃，自行設計布置。其它活動，由組委會、執委會統一規劃、安排。

十、參展評比工作

組委會對綠博會各參展團的組織工作進行綜合評比表彰，對室外綠化景點、室內布展、插花、盆景奇石、書畫攝影等各類參展項目及活動進行專項評比，分別設獎，每個獎項設特等獎、金、銀、銅及優秀獎。評比采取專家評比和群眾推薦相結合的形式進行，由組委會牽頭，執委會組織專家進行評審工作（具體評獎辦法另行制定），由組委會對獲獎單位、團體和個人進行頒獎。

十一、宣傳工作

主、承辦單位和協辦單位應充分利用各種媒體，大力宣傳舉辦綠博會的目的、意義、內容、規模和籌備工作動態，力爭使各地、各部門、各界人士了解綠博會，重視、支持和參與綠博會。通過征集會徽、吉祥物和舉辦新聞發布會等形式，擴大綠博會的影響。綠博會期間，邀請各主要媒體進行集中報道和采訪活動。

綠博會對國際友好省、市邀展服務承諾

為把第二屆中國綠化博覽會辦成一屆國內一流、國際有影響的綠化領域盛會，進一步增進國際友好城市間的友好情誼，特制定第二屆中國綠化博覽會對國際友好省、市邀展服務承諾。

1、各國際友好省、市的室外建園和室內參展，由各參展團自行設計、組織施工和布展，規劃設計費、展區建設費、主要材料費（苗木花卉、主要建筑材料費）、組織管理費用、人工費等相關費用，由各參展團自行承擔。

2、為國際友好省、市各參展團免費提供1500平方米—3000平方米的建園土地、72—288平方米的室內展區，并免費提供室外建園和室內參展所需的水、電、土、沙、碎石、重型機械。

3、國際友好省、市各參展團室外建園，建園面積不少于1500平方米，給予人民幣10萬元補貼，并免費提供東風日產帕拉丁越野車（ZN6453WAG3型標準四驅）1輛；投資額度超過人民幣500萬元的，給予人民幣60萬元補貼，并免費提供東風日產帕拉丁越野車（ZN6453WAG3型標準四驅）1輛。

4、建園開始至綠博會閉幕期間，為國際友好省、市參展團各免費提供2—3人組織者的往返國際交通費用。為參加室外建園的國際友好省、市參展團各免費提供30平方米的現場辦公室1間、翻譯1名，為

各參展團組織者免費提供2—3人的住宿、就餐，并承擔各參展團組織者2—3人圍繞建園工作在中國境內所發生的相關費用。

5、積極為國際友好省、市各參展團協調室內外展覽場所需的工商、稅務、海關、銀行、動植物檢疫等服務；展區內設立商務中心，為各國際參展團提供商務活動的便利。

6、“綠博會”舉辦期間，由我市對國際友好省、市各參展團，實行一對一接待，即一個市直單位（縣、區）負責接待一個展團，并提供便利服務；為國際友好省、市各參展團免費提供三星級以上賓館標準房四間。

7、“綠博會”期間，舉辦國際苗木花卉暨綠化機械新產品展銷會，為各國際友好省、市參展客商免費提供水、電、通訊等服務。

8、“綠博會”期間，執委會將組織對各參展團參展項目進行評比，并給予獲獎者一定的獎勵。

9、設立新聞中心，邀請國內外的主要媒體隨會采訪，并提供在鄭期間的食、宿。

10、組織國際友好省、市各參展團團長免費觀看禪宗少林音樂大典，在鄭州周邊地區免費進行綠色觀光活動；

11、向國際友好省、市各參展團贈送“綠博會開幕式”門票，歡迎組團觀摩，執委會協助安排食宿和組織觀光游覽活動。

12、對受邀進行學術或技術講座的境外專家學者，解決其全程交通、食宿等費用，并按國際慣例支付講義費。根據境外參展客商要求，協助安排觀光旅游。

第三篇：2008中國(中山)南方綠化苗木博覽會工作簡報

2008中國（中山）南方綠化苗木博覽會

工 作 簡 報

2008年第4期

中國（中山）南方綠化苗木博覽會籌委會2008年3月30日

目錄

◇ 廣東省花卉協會會長羅澤君到我鎮博覽會主展場作現場指導

◇ 初擬苗木博覽會園區定名和平面設計圖

◇ 港臺珠三角城市等地區客商看準綠博會投資機會。

廣東省花卉協會會長羅澤君到博覽會主展場作現場指導

3月26日，廣東省花卉協會會長羅澤君親臨我鎮并參觀苗木博覽會的主展場規劃和建設情況。對我鎮承辦2008中國（中山）南方綠化苗木博覽會這一盛會的前期策劃和現階段籌備工作作出高度評價。羅會長還參觀了主展場玻璃屋、人工湖以及景觀路、景觀河的規劃，對于籌委會在綠化工程方面給予充分的肯定。關于主展場大樹和今后玻璃溫室展出的花卉苗木品種的選擇和維護羅會長都提出了科學的建議。另外，在經營方面，羅會長高度贊揚我鎮在籌備博覽會中的辦會思路和方向：企業參展、社會參與、市場運作、政府扶持。羅會長在蔡鎮長陪同下還參觀了園區投包土地的規劃情況，大家都達成共識：只有讓市場帶動產業發展；讓產業發展形成聚集效應；讓聚集效應變成博覽會；讓博覽會創造品牌，這才是我鎮苗木產業發展的基本策略。羅會長并給籌委會提出幾點積極的建議：

1、綠博會是一個窗口，眾人可以通過綠博會這個窗口了解古鎮，正如我們也要透過窗口望世界，因此籌備工作過程中要不斷參觀學習，從中吸收其他相同類型展會和特色景點的可取之處。例如國家生態旅游示范區——深圳東部華僑城、流溪河國家森林公園等特色景點某些亮點可以學習借鑒。

2、綠博會既是一個專業性的展會，同時又是古鎮一個生態旅游、信息交流的一大亮點，可以通過這次博覽會加強我鎮在綠

色生態，休閑旅游這兩方面的宣傳。

3、廣東省花卉協會初擬組織正副會長等相關專業人員到我鎮進行參觀指導，并計劃邀請廣東省各地級市、縣等花卉協會會長到我鎮進行參觀，為博覽會的籌備出謀劃策。

初擬苗木博覽會園區定名和平面設計圖

經過幾個月的籌備工作，博覽會園區內主展館，人工湖，果樹山，杜鵑山，名優品種苗木展示區，盆景藝術展區等地方都已經規劃完畢，其中多個展區已經完成基建施工工程。經籌委會仔細研究現初擬出博覽會園區定名和園區內各展區名稱以及園區內外平面圖。擬決定苗木博覽會園區定名為“南方綠博園”，并且綠博園園區內設有多個展區：綠博園主展館、悠閑湖、名花苗木展示區、花卉培育基地、一河兩岸悠閑區、景觀路、袋苗一條街、苗木超市、盆景藝術展區、高值進口植物展示區、名優苗木資源圃等，總面積達5000多畝。另外，綠博園園區外設有龍鱗沙苗木生產基地，面積達6800畝。通過“南方綠博園”這一定名，不僅對苗木博覽會起到很好的宣傳效果，還可以通過舉辦苗木博覽會創造“南方綠博園”這一品牌。另一方面，距離綠博會開幕時間還有不到九個月，由于時間緊促，現階段籌委會策劃啟動綠博會的招商布展工作。而確定好“南方綠博園”的平面設計圖對整個招商布展環節尤其重要，“南方綠博園”東南西北主入

口、各展區以及周邊路網分布的地理位置等多項主要設計要落實。現階段初擬出平面圖的總體規劃，具體設計平面將在近段時間確定完畢從而繪制出“南方綠博園”平面圖。

港、臺、珠三角城市等地區客商看準綠博會投資機會

隨著綠博會的進一步宣傳以及我鎮優越的投資環境吸引了不少來自香港、臺灣、順德、南海、廣州等地區和珠三角城市的客商前來我鎮咨詢2008中國（中山）南方綠化苗木博覽會等有關事宜。3月份籌委會接待了不少來自以上地區和城市的客商，客商們紛紛看準了本屆綠博會的投資機會，并表示對我鎮綠化苗木產業的發展充滿了信心。客商們就有關土地承包、苗木種植、政策扶持、環境規劃等有關具體事項咨詢籌委會，有不少客商已經確定承包租賃土地前來投資。吸引外地客商到古鎮來投資苗木種植主要有兩個因素，第一是隨著古鎮城市化進程，土地的升值潛力存在可觀的發展空間；第二是苗木博覽會的舉辦必定形成聚集效應，帶動園區內外苗木經營戶的產銷兩旺。從籌委會策劃的角度來看，外商投資正是舉辦苗木博覽會的初衷之一，只有通過市場化經營，良性競爭才能提高我鎮苗木經營戶的經營水平和核心競爭力；只有引入范圍廣、影響大的異地苗木經營戶才能真正搭建苗木銷售平臺，從而打造我鎮成為南方綠化苗木交易市場的目標。據籌委會了解，部分外商希望在園區內種植羅漢松、澳洲

松等一些高值的，名優的，多品種的苗木。對于舉辦這次苗木博覽會，客商們還分析比較了周邊城市與我鎮在苗木產業發展趨勢和政策傾向的異同點，同時指出我鎮在發展苗木產業的優勢和不足，對我鎮苗木產業發展的定位、發展方向和經營模式都提出一些有價值的看法。

中國（中山）南方綠化苗木博覽會籌備委員會

二〇〇八年三月三十日

第四篇：造林綠化工程監理管理暫行辦法

云南省造林綠化工程監理管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強造林綠化工程質量管理，提高工程建設水平，充分發揮投資效益，促進造林綠化工程建設及監理工作的健康發展，依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》、國家林業局《造林質量管理暫行辦法》等法律、法規和規章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱造林綠化工程建設監理，是指對列入國家和省級林業基本建設計劃的造林綠化建設工程，在建設實施階段對建設質量進行監督和管理的活動。

第三條 本辦法所稱監理單位，是指依照本辦法取得造林綠化工程監理資質，按照規定程序依法對造林綠化施工單位進行造林質量監督和管理的監理公司或兼承監理業務的林業事業單位。

第四條 本辦法所稱造林施工單位，是指依照本辦法取得造林專業隊資質，按照有關規定依法中標或承包造林的造林專業隊（包括造林承包商、造林公司等）。

第五條 造林綠化工程監理堅持質量第一的原則。按照全面質量管理的要求，實行造林綠化工程事前指導、中間檢查、事后驗收的管理，建立健全科學有效的造林質量、技術管理和質量保證體系，確保造林質量與成效。

第六條 造林綠化工程監理的任務。造林綠化工程監理是對建設參與者的行為進行監控、督導和評價，并采取相應的管理措施，保證建設行為符合國家法律、法規和有關政策，遵循各項造林綠化工程的技術規程和標準，避免隨意性和盲目性，促進工程建設的進度、質量、投資等按計劃如期實現，確保工程按設計施工，保證造林綠化工程達到建設標準。

第七條 本辦法適用于國家和省級投資建設的重點林業工程造林綠化施工的監理，其他林業工程造林施工監理可參照執行。

第二章 監理工作的管理

第八條 全省造林綠化工程監理工作歸口各級林業行政主管部門管理。

省林業廳負責全省造林綠化工程監理的監督和管理，制定工程施工監理的有關辦法、規定，審核和認定監理單位資質，監督建設單位委托監理單位實施監理工作。

地州市林業局負責轄區內造林綠化工程監理的監督和管理工作，監督轄區內的建設單位委托監理單位實施監理工作，并向省林業廳報告工程進展情況和監理情況。

縣市區林業局負責轄區內造林綠化工程施工的組織和協調工作。按照上級有關部門的規定和要求，實行造林招投標制（或合同承包造林）和施工監理制，督促施工單位按設計進行施工，積極協助監理單位做好工程監理的有關工作。

第九條 施工單位與建設單位簽訂施工合同后，應按建設單位要求和有關規定進行施工，保證工程進度和建設質量，并直接對建設單位負責。

第十條 監理單位受建設單位的委托，根據監理服務合同開展工作，負責對某項工程進行施工監督、檢查和技術指導，直接對建設單位負責。在實行監理過程中，有權對施工單位工程施工的質量、資金使用和政策兌現情況進行監督，向建設單位報告監理情況，并及時提出相應的整改建議。

第十一條 國家和省級重點林業工程的造林，應推行造林招投標制，由有資質的造林專業隊實施造林，同時由有資質的監理單位實施工程建設監理。

第十二條 監理單位職責：

（一）根據監理合同、工程作業設計和施工合同，制定監理實施方案；

（二）執行有關監理規定、要求；

（三）安排、協調監理人員的工作；

（四）處理監理過程中出現的技術問題與爭議；

（五）復核、復查監理人員的監理工作；

（六）對監理過程中發現的問題提出監理報告和建議。第十三條 監理人員職責：

（一）嚴格執行工程監理的有關法規和技術規定；

（二）對工程實施全過程監理的真實性負責；

（三）按照批準的監理方案，對工程施工進行監督、檢查和技術指導；

（四）對監理過程中發現的問題及時報告監理單位。第十四條 被監理單位職責：

（一）工程建設監理過程中，按照有關要求接受監理；

（二）對監理人員提出的建議，及時采取整改措施；

（三）提供造林種苗來源和質量檢驗報告；

（四）造林主要環節，每道工序須經監理人員質量認可后，方能進入下道工序。第十五條 建設單位的職責：

（一）提供工程作業設計、相關技術規程及其標準；

（二）提供施工合同，按工程建設的要求委托監理單位，并與監理單位簽訂責任合同；

（三）審核批準監理單位編制的監理實施方案；

（四）對監理工作進行全過程的跟蹤，有權對監理質量提出建議，督促施工單位按監理建議進行整改；

（五）審核監理單位提供的監理報告；

（六）接受上級主管部門的監督，及時向上級主管部門報告工程進展情況。

第十六條 造林綠化工程建設實施監理時，應根據監理業務的范圍、工程規模、性質、難易程度以及工作條件等，由建設單位與監理單位雙方簽訂監理服務合同。

第十七條 監理糾紛處理

（一）建設單位或施工單位與監理單位發生糾紛，應根據監理服務合同和有關法律法規，由雙方或三方協商解決；協商不成的，可由建設單位所在地人民政府或上級林業行政主管部門進行調解；也可以依法申請仲裁或向人民法院起訴。

（二）監理人員徇私舞弊，或不認真履行職責，損害業主和建設單位、施工單位利益，或因監理人員失職造成重大損失和惡劣影響的，建設單位、施工單位有權依法追究監理單位的經濟責任；情節嚴重的，還應承擔其他相應的法律責任。

（三）在監理過程中，監理人員發現質量等問題并及時報告而未能得到及時處理或因不可抗力所造成的經濟損失，監理單位不承擔經濟責任。

第三章 監理工作的內容

第十八條 監理期限一般從造林施工準備階段到實施完工驗收為止。工程監理的主要內容包括：根據建設工程的作業設計，對種苗、整地、栽植、管護、林地基礎設施等主要造林環節實行監督跟蹤，對工程政策兌現、資金撥付和物資采購等實行跟蹤調查。監理人員要按照工程進度控制、質量控制和投資控制的要求，采用全面監理與重點監督相結合、旁站與巡視檢查相結合的控制方式進行監理。

第十九條 監理工作標準參照執行2002年國家林業局發布的《林業生態工程建設監理實施辦法》（試行）。

第二十條 監理工作結束后，監理單位須及時向建設單位提交監理報告，監理報告包括以下主要內容：

（一）工程建設概況；

（二）工程進度：實際完成情況與計劃進度比較；進度完成情況及采取措施的效果分析；

（三）工程質量：工程質量情況分析；采取的工程質量措施及效果；

（四）對進度、質量等方面情況綜合評價，監理工作情況，有關本工程的意見和建議等。

第四章 監理單位的設立與管理

第二十一條 監理單位必須取得資質認可，方能承接工程監理業務，并按有關規定開展監理活動。

第二十二條 申請設立監理單位或申請兼承監理業務的單位，必須向省林業行政主管部門提出申請報告。根據申請單位的申請材料，對其人員素質、專業技能、管理水平等進行綜合評審，核準后批復認可，取得監理資質才能開展監理活動。

第二十三條 設立監理單位的申請報告，應包括以下內容：

（一）單位名稱、地址；

（二）法定代表人或者組建負責人的姓名、年齡、學歷、專業、職稱及工作簡歷；

（三）擬擔任工程監理的人員一覽表，包括姓名、年齡、專業、職稱等；

（四）單位所有制性質及章程；

（五）上級主管部門名稱；

（六）注冊資金數額；

（七）業務范圍。

第二十四條 本省造林綠化工程監理單位的資質分為甲級、乙級和丙級。其資質標準如下：

（一）甲級

1.由在職林業高級工程師任技術負責人；

2.具有高級工程師、工程師及工程技術人員不少于25人，其中高級工程師不少于5人； 3.注冊資金不少于100萬元。

（二）乙級

1.由在職林業高級工程師任技術負責人；

2.具有高級工程師、工程師及工程技術人員不少于15人，其中高級工程師不少于3人； 3.注冊資金不少于50萬元。

（三）丙級

1.由在職林業高級工程師任技術負責人；

2.具有高級工程師、工程師及工程技術人員不少于10人，其中高級工程師不少于1人； 3.注冊資金不少于20萬元。

第二十五條 監理單位按照以下范圍從事監理活動：

（一）甲級：可承接全省所有的造林綠化工程項目監理。

（二）乙級：可承接同一縣市區內50000畝以下（含50000畝）工程造林項目的監理。

（三）丙級：可承接同一縣市區內30000畝以下（含30000畝）工程造林項目的監理。第二十六條 監理單位發生下列情形之一的，應當向省林業行政主管部門申請辦理變更登記或者注銷登記手續：

（一）分設或者合并的；

（二）歇業、宣告破產或者其他原因終止監理業務的；

（三）法定代表人、技術負責人變更的。

第二十七條 監理單位有下列情形之一的，省林業主管部門可根據情節，責令其限期改正，降低資質等級，直到注銷監理資質；造成委托單位或被監理單位損失的，應依法賠償損失；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）管理混亂，組織措施不力，造成嚴重質量事故的；

（二）超越核定的監理業務范圍或者未經批準擅自從事監理活動的；

（三）弄虛作假，徇私舞弊，欺上瞞下，虛報謊報，嚴重失職，不能保證造林質量的；

（四）不堅持有關監理規定和技術規程，損害委托單位或者被監理單位利益的。第二十八條 監理單位的資格每3年審核一次，對不符合原資格的單位，予以降級或注銷。

第五章 造林專業隊的資質認定與管理

第二十九條 造林專業隊須經資質認定機構核定資質，方能實施重點林業工程的造林作業。各工程項目縣必須推行造林招投標制，由有資質的造林專業隊完成造林任務。

第三十條 造林專業隊的管理，由各級林業行政主管部門負責，并開展造林技術培訓、資質審查等工作。

第三十一條 造林專業隊資質分為甲、乙、丙三級，其資質認定權限為：

（一）甲級：由省級林業行政主管部門審查認定，可在全省從事造林施工活動；

（二）乙級：由地級林業主管部門審查認定，可在認定地州市內從事造林施工活動；

（三）丙級：由縣級林業主管部門審查認定，可在認定縣內從事造林施工活動。第三十二條 造林專業隊的甲級資質必須具備以下條件：

（一）必須有法人代表，注冊資金不少于50萬元；

（二）具有林業高級工程師1人以上，工程師和助理工程師5人以上；

（三）取得林木種苗工、造林更新工等林業行業職業資格鑒定證書的技術工人10人以上；

（四）具有營造林技術咨詢、培訓和服務能力，并未出現重大的造林質量事故。第三十三條 乙級、丙級造林專業隊資質認定，由地縣本著造林專業隊必須有法人資格、造林技術能力和責任能力的原則，確定資質條件。

第三十四條 造林專業隊甲級資質的申請，必須提交下列相關的材料：

（一）提交書面申請書；

（二）單位名稱、常駐地址、法人代表的簡歷；

（三）主要管理人員及其技術人員（含技術工人）的姓名、年齡、學歷、專業、職稱等一覽表、相關證書復印件；

（四）注冊資金數額；

（五）歷年承包造林的情況及證明材料。

第三十五條 造林專業隊發生下列情況之一的，應當向原審定資質的林業行政主管部門申請辦理變更登記或者注銷登記手續：

（一）分設或者合并的；

（二）歇業、宣告破產或者其他原因終止造林業務的；

（三）法定代表人、技術負責人變更的。

第三十六條 造林專業隊有下列情形之一的，資質認定單位可根據情節，責令其限期改正，降低資質等級，直到注銷資質；由造林專業隊的原因造成造林質量差或損失的，應依法賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）管理混亂，組織措施不力，造成嚴重質量事故的；

（二）超越核定的造林業務范圍或者未經批準擅自從事重點工程造林活動的；

（三）弄虛作假，徇私舞弊，對監理人員提出的質量問題不及時整改，不能保證造林質量的；

（四）不堅持有關規定和造林技術規程，采用非正當手段中標或非法轉包、分包，損害建設單位或監理單位利益的；

（五）年檢不合格的。

第三十七條 造林專業隊的主要管理人員和技術人員，按資質認定權限，實行分級培訓制度和年審制度。

第五篇：上海市閑置土地臨時綠化管理暫行辦法

【標題】上海市閑置土地臨時綠化管理暫行辦法 【頒布單位】 上海市人民政府 【頒布日期】 20000807 【實施日期】 20001101 【內容分類】 土地管理 【文號】

【名稱】 上海市閑置土地臨時綠化管理暫行辦法 【適用范圍】上海市

第一條（目的依據）

為了充分利用閑置的土地建設臨時綠地，改善城市生態環境和市容景觀，并加強臨時綠地管理，根據有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦 法。

第二條（適用范圍）

本市行政區域內閑置的土地具備綠化條件的，可以建設臨時綠地，但有下 列情形之一的，應當建設臨時綠地：

（一）沿城市道路、河道的建設項目依法帶征道路規劃紅線、河道規劃藍 線內的土地，尚未實施道路、河道拓建的；

（二）屬政府依法儲備的土地的。閑置的土地原為耕地的，不適用本辦法。第三條（管理部門）

市綠化管理部門和市土地管理部門按照職責分別負責本市臨時綠地的綠化 管理和土地管理。

市或者區、縣規劃、建設以及其他相關管理部門按照各自職責，協同實施 本辦法。

第四條（責任單位）

臨時綠地的建設、養護，由建設用地單位負責。

利用本辦法第二條第一款第（一）項規定的土地建設臨時綠地的，由市或 者區、縣綠化管理部門負責組織實施。

利用本辦法第二條第一款第（二）項規定的土地建設臨時綠地的，由儲備 土地的管理單位負責建設、養護。第五條（臨時綠地的建設）

臨時綠地的建設應當因地制宜、統籌安排，與計劃建設項目的配套綠化相 結合，并與周圍環境相協調。臨時綠地的建設，按照下列程序進行：

（一）建設用地單位向市或者區、縣土地管理部門提出申請；

（二）市或者區、縣土地管理部門自受理申請之日起１０日內，作出書面 決定；

（三）市或者區、縣土地管理部門同意建設臨時綠地的，建設用地單位應 當自市或者區、縣土地管理部門同意之日起１０日內，與區、縣綠化管理部門 簽訂《臨時綠地建設養護責任書》；

（四）建設用地單位自《臨時綠地建設養護責任書》簽訂之日起３個月 內，完成臨時綠地建設，但因不可抗力致無法完成的除外；

（五）區、縣綠化管理部門對臨時綠地進行竣工驗收，經驗收合格的，出 具驗收合格證明。

第六條（建設、養護標準）

臨時綠地的建設、養護標準，參照不低于三級（含三級）公共綠地的標準 執行，主要景觀道路兩側的臨時綠地，應當適當提高建設、養護標準。第七條（掛牌管理及對公眾開放）

臨時綠地建成后，應當在醒目位置設立標牌，標明臨時綠地的性質、范圍 和建設、養護責任單位。建成的臨時綠地應當對公眾開放。第八條（臨時綠地的撤除和保留）

因建設需要撤除臨時綠地的，臨時綠地建設單位應當在撤除臨時綠地前６ ０日，向區、縣綠化管理部門辦理撤除備案手續，明確撤除臨時綠地的時間并 公開告示。區、縣綠化管理部門應當在辦理備案手續后，出具備案回執，載明 撤除臨時綠地的時間。

撤除臨時綠地時，對臨時綠地內的樹林應當予以遷移，不得砍伐；需遷移 臨時綠地內樹木的，區、縣綠化管理部門應當在辦理備案手續的同時，辦理樹 木遷移手續。

因城市規劃調整，臨時綠地需轉為永久性綠地的，市或者區、縣人民政府 可以依法收回土地使用權，并給予原用地單位相應補償。第九條（撤除臨時綠地后補簽合同）屬有償使用國有土地的，建設用地單位可以在撤除臨時綠地后，與市或者 區、縣土地管理部門簽訂國有土地有償使用合同的補充合同，對延長有償使用 國有土地期限以及其他權利、義務作出補充規定。

簽訂國有土地有償使用合同的補充合同，建設用地單位應當提供下列材 料：

（一）市或者區、縣土地管理部門同意建設臨時綠地的書面決定；

（二）區、縣綠化管理部門出具的臨時綠地竣工驗收合格證明；

（三）區、縣綠化管理部門出具的撤除臨時綠地備案回執。第十條（優惠申請）

臨時綠地存續期間超過１年（含１年）的，建設臨時綠地的建設用地單位 可以向市或者區、縣土地管理部門申請享受以下優惠：

（一）臨時綠地存續期間免繳土地閑置費；

（二）臨時綠地存續期不計入土地使用期限；

（三）法律、法規、規章和市人民政府規定的其他優惠。第十一條（通報制度）

區、縣綠化管理部門應當將本轄區內臨時綠地的建設、撤除情況報市綠化 管理部門備案，并通報區、縣規劃、土地管理部門。第十二條（單列統計）

市和區、縣綠化管理部門在進行公共綠地面積統計時，應當單列統計臨時 綠地的建成面積。第十三條（法律責任）

對破壞臨時綠地的違法行為，由市或者區、縣綠化管理部門和監察隊伍依 據《上海市植樹造林綠化管理條例》及其他相關法律、法規、規章，給予行政 處罰或者采取行政措施。

對違反規劃、土地等管理規定的違法行為，由規劃、土地等管理部門依據 相關法律、法規、規章，給予行政處罰或者采取行政措施。第十四條（施行日期）

本辦法自２０００年１１月１日起施行。