第一篇:外墻開窗申請
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承租商鋪外墻開窗申請
致鯤鵬物業麓谷明珠項目管理中心:
我司系貴司下轄麓谷明珠項目2棟1、2層租戶,現在正在進行室內裝修工程,目前我們在一樓位置設置了閣樓空間,因為前期開發商未給一樓空間做窗戶預留,導致我們一樓以及閣樓位置沒有窗戶通風采光。我們一樓根據裝修設計現在不需要開窗,但是閣樓空間還是需要在外墻位置開窗通風采光。現在特此向貴司提出申請,在外墻位置打孔開窗。懇請領導批準!
以下附圖說明需要開窗位置:
長沙高米梅溪湖教育咨詢有限公司 2018年4月4日
第二篇:開窗關窗例文
閱讀下面的文字,根據要求作文。(60分)材料一:打開窗子,黑暗開始褪色;打開窗子,呼吸開始順暢;打開窗子,心靈開始曠達。許多時候,陽光就在窗外,需要我們打開窗子,放入希望的陽光。
材料二:關上窗子,可以隔絕塵埃與噪音,可以隔絕嘈雜的人聲物態;關上窗子,好讓靈魂自由地去探勝,安靜地默想。
“打開窗子”與“關上窗子”,不同人有不同的觀點,請你選取一種看法,寫一篇文章。你可以講述故事,抒發情感,也可以發表議論。
【注意】①角度自選,立意自定,題目自擬。②不得脫離材料內容及含義的范圍作文。③除詩歌外,文體不限。④不得少于800字。⑤不得抄襲、套作。
當我獨處的時候
我很喜歡發呆。雖然“發呆”這個詞帶著些許傻氣和嘲諷的意味,但它卻是我與自己獨處的方式,我與世界獨處的方式。時常看著天空,看著細密的土地,看著布滿紋理的手指,我會驚異于這個世界的美妙。我的思緒會跟著安靜的腳步飛躍高山大海,看見遠方的那依存曾是某個人化作的灰,聽見遠方的那一聲鐘曾為某個祈福的人而鳴,聞見曾經的一縷芳香只為那一個佳人而彌散??
當我獨處的時候,心靈會自由地去旅行,暢通無阻地游歷于天地萬物之間,看古今之事,嘆古今之變。
沉默是隨著獨處而來的附屬品。當我得以隔絕塵埃與噪音,隔絕嘈雜的人聲物,隔絕悲傷與快樂,隔絕匆忙的腳步與川流不息的人群時,我可以聽到心跳的聲音。這是獨處的快樂與砰然心動的時刻。我可以像黑洞一般吸收所有的事物,看見時間和空間在其中折疊彎曲,發現思想的潮流在腦海中激蕩。我想,意識流小說便是這么形成的吧,獨處賦予它思想活力,鍛造出驚心動魄的思想脈絡,沉默為之綴染上絢爛的色彩。
獨處頗有些禪宗意味,它可以修身養性,喚醒心靈的平和,讓人電石火光中包容世界并與之渾然一體。記得初三那年,學習壓力大,心中極為煩躁苦悶,所以我每晚都會留出幾分鐘靜坐,過濾干凈那些繁冗瑣碎的事物,心中便會多出幾分平靜與自信。這是一種自由之上的自由——在身體活動自由之后的情緒自由。宗教在某種意義上也是和心靈的獨處,它讓人找回美好的心緒,拋棄錯綜復雜的世界。獨處大概也是宗教流傳于世間千年的原因之一吧。
獨處時上帝賜予人類在發展過程中擺脫弊端的武器。因為得以關上窗戶,與心靈對話,人類擁有了無數美妙的思想,心神的愉悅。利群的廣告語說得好啊:“讓心靈去旅行。”
我獨處的時候,也是你獨處的時候。到那時,我們都會發現心靈創造出的一個美好的世界。
優點:既沉靜細致,又開放活躍
缺點:點題太晚且不夠清晰,“宗教”一節最后的歸因似不妥當。分數:49
皿煮自由
皿煮,一個絕妙的諧音,諷刺著當今網絡大V創造的民粹橫行局面。我們毫無保護地對世界開窗太久,該關上窗理一理內心。
我并不是反對民主自由的價值觀,但我反對它的過度使用。在刻意引導下,互聯網群體暴力橫行,思辨式的探討變成各執立場的相互攻訐,自由更是被曲解為隨心所欲和肆意妄為。
我們的政治與價值觀往何處走,這是一個需要關窗好好討論的問題。秦皇漢武遠去,理學佛法不再,文化青黃不接,社會矛盾重重。解決這些,需要隔絕塵埃與嘈雜,讓民族魂自由探勝與默想,非關窗不可達。
關上窗子,我們可以過濾喧鬧與污穢,做一名觀察者。透視鬧哄哄的臺灣政治,厘清香港的錯綜復雜,追溯歐美的民主道路,從中獲得啟迪。關上窗子,我們可以避免惡意攻擊。意識形態下蠻不講理的攻擊依然存在,種種制裁層出不窮。“攘外必先安內”,關窗把重心放在內部,好好解決社會矛盾,才是強大的根本。
關上窗子,我們可以靜心思考。批判地審視我們的歷史與文化,直擊商業社會中道德淪喪問題。從歷史本源出發,挖掘價值觀、形成社會共識,使國內安定、人民幸福。
關窗不是封閉,而是為了在未來開門。
世界是一個球,沒有國家可以逃脫世界而存在。我們應當與世界各國深入交流合作,但也應避免顏色革命后滿目瘡痍。關窗以穩固自身,培養大國風度,才能不懼窗外的噪音與塵埃,才能開門迎接世界。
對個人也如此。當意見受到外界干擾,應該靜下心來詢問靈魂、關上心窗好好思考,而不是被外界左右。也不可自傲自大,拒絕與他人交流,這樣終落得固步自封的下場。
世人只言開窗而不知關窗,是沒有勇氣。敢于接受外界固然勇敢,但敢于拒絕外界以自省更是勇氣。關窗是開窗之后的必然。開窗以觀世界,關窗開門以迎世界。
我們也不需要“皿煮”自由。關上窗子拒絕污染,以大鍋來烹自由!待得自由的思想與國風熟透,再開門迎接空氣和陽光。
優點:視野開闊,立意高遠,層次清晰
缺點:政論的“度”還需把握,如“攘外必先安內”“顏色革命”云云,比較刺眼 分數:54
Win Without Windows 你的成功不必依賴Windows!
上世紀末,電腦操作系統發生了翻天覆地的變化,急先鋒微軟公司更是倡導“在辦公室里”甚至“在家里”完成所有的工作。的確,足不出戶,我們就可以在個人電腦或手機上完成資料查詢、文檔編輯,甚至錄一首歌,參加偶像比賽。但是,面對信息技術為我們打開的這扇窗,我們真的得靠它來完成一切嗎?
不必。說靠手機電腦完成一切,這不是空穴來風——且不說某些人在手機游戲上虛度光陰,就是不沉迷網絡的人,也離不開網絡帶來的便利。在屏幕上點幾下,午餐就送來了,想自己下廚?“曾經滄海難為水”啊,懶人們真不愿意再受油熏煙烤。但這一切,真的比自己去為老媽煮的湯更好?網絡這扇窗子,放進來的不僅有陽光,還有喧嘩與風雨。你真的相信“秀才不出門,便知天下事”?網絡帶來的“天下事”真真假假,各大論壇暗藏浮躁之氣,網友總結得好,網上“笨蛋”千千萬,社交論壇各一半。你隔了這扇窗子去看別人論戰,看“鍵盤俠”們因應屆生救人被保送一事吵得天昏地暗,你有沒有覺得好笑?網絡帶給你的,不全是你想要的。
關掉Windows吧,關上窗,你會思考得更深入。用筆和紙來開啟這一天絕對比在那區區方寸玻璃板上打字來得愜意。好好琢磨給老媽做一頓營養而好吃的早飯,但絕不希望你拿一次性飯盒裝的外賣填飽她的胃和心。然后你再回到書房,開始學習。感受一下指尖劃過書頁的光滑,好好看看未干的墨跡的光澤,這是你的窗子給不了你的。聞一聞書籍的油墨味兒,這是屬于你的奢侈。之后,你開始工作,精力充沛,心無旁騖。
放心,你不會因關了窗而成為自閉癥患者。現代人太浮躁了,他們依賴網絡,企圖用這個窗子去窺視世界。多么短淺!你應當出去走走,在關與不關窗這個問題上,你不要花太多的時間。說到底,開窗而觀與閉窗而思只是方式,你的目的是了解窗外與內心的風景,是成功。你不必依賴windows。這個時代還是有人關了windows照樣成功。潛心修煉三年,稱霸高考者歷來是佳話。也正是遠離喧囂,讓莫言成為中國掙得諾貝爾獎。
關上窗,讓人安靜下來。出門走走。你會忽然發現,心中的窗,投下一縷陽光。
優點:角度獨特,語言有個性 缺點:表達有時啰嗦,有時不夠清晰 分數:46
容你一人思索
我們總是與這個紛雜的世界有太多的羈絆,當你的屋子被打滿了各種窗戶時,應試著去關上他們一小會兒,給自己獨立思索的時間。
因為你處在21世紀,你與世界交流的方式太多,你應當學會自己獨身一人沉入一個空間內,學會靜下來去品讀一本鐘情許久卻總是說沒時間品讀的書。打開陽臺的窗,關上心內那隔開滿是塵囂與紛擾的窗。即使讀畢,靜想自己的一生與書中人物的一生也不失為一件頗有樂趣的事情。
這也是一種能力。有些人有投身于某件事一發不可收的能力卻并不能冥想,不能一個人安靜獨處。而另一些人只能在沒有旁人的環境下才能心無雜念地思索。這兩類人都會讓人生變得辛苦,前者因為不懂獨立思考的價值所在,后者則因為對獨立思考的外在條件要求過于嚴苛。但無論如何后者勝于前者,因為沉思不僅是為了短暫脫離這浮躁的社會,也是反省自己的生命,這是不能缺少的。
縱觀偉人史,哪一個成就不凡的人沒有隨時關上內心的窗戶的能力?恰同學少年便能處鬧市靜心閱讀,毛澤東有這樣的能力;臥薪嘗膽不忘矢志,越王也有這樣的能力。
獨立思考的能力強了,不僅不會毀于剛愎自用、武斷自傲的境地,反而會讓你變得謙遜、豁達。前提是獨立思考時你會想到其他人的想法,明確自己的立場的同時也能替他人著想。
獨立思索或許并不只是簡單地關上那一扇窗戶,你更要從那塊玻璃洞悉這一切紛雜的背后有價值的東西,放任靈魂自由地游走并不等同于隔絕世界。
轉向內心的獨立思索是一種有價值的行為,但并不適用于所有情況。倘若所思索的內容本就與塵俗有千絲萬縷的關系,關上通往世俗的窗戶而獨立思索便顯得有些勉強而難以操作了。若強行而為之,便會變得可怖以致無藥可救。
撇開上述情況而言,獨立思索也可以算是一個自省的過程。它是必需由個人完成的。不僅要關上窗戶,還要管得嚴絲合縫。你要聽從內心的積極的想法,從而去謀劃、決定自己的人生,外界的話語都只是工具——路終究是自己走的。
當真正學會關上窗戶,待蛻變后再度開啟這扇窗時,世界也就不再如此令人煩惱,每一次的關窗,都是一次靈魂的升華。
優點:對“關窗”的界定嚴密,并能展開辯證討論;思路清晰,結構合理。
缺點:題目不好;語言表達不簡潔;事例交代不清晰。分數:52分
推窗見明月
窗與門不同,門的開合只是簡單地推拉,而窗(的開合)則多了一層推窗人的心境。他或是有所期待地望望外面的景致,或是在等待某一雙向往的眼眸;又或許鳥兒忽地啼囀驚動了一顆敏感的心靈,窗還未推開便已落下。總之,光是推窗便蘊含了無盡的可能。
成天關著窗的人是無法領會自我的存在的,因為他的世界只有他自己與一方小小的空間。或許他認為這樣更為靜謐悠閑,但壓抑往往會在不知不覺中侵蝕盡他的想象力與思維的一切。何況關著窗的人不一定心無旁騖,而開著窗的人也不盡是浮躁不定的。漢代董仲舒雖未踏出書房一步,但他同樣是開著窗的。他為的自然不是閑暇時一瞥園中風光,否則也留不下“目不窺園”的美談。他為的也并非清新的空氣,而是一種坦蕩的心態。做的是正派之事,讀的是圣人之書,何以不能開窗?何以不應開窗?唯有心術不正、內心易動搖之人才會借關窗戶來堵塞自己的欲念。
窗是外在有形的,而真正影響人的是人心中的種種,或是美好的,或是隱秘的。蘇軾對已故之妻一片癡情,才有“小軒窗,正梳妝”的注視留戀;晏殊心中無限柔情,才有“斜光到曉穿朱戶”的浪漫想象;橋下之人若非往窗中驚鴻一瞥,又有誰來裝飾他的夢呢?但若是關上了窗,也就意味著切斷了與無限美妙間的聯系,只能獨自一人在燈下顧影自憐了。
幽靜的居室似乎為靈魂提供了一個安適的所在,但靈魂決不能也絕不會甘心永遠待在一個無法縱情馳騁的環境中。它渴望著實現自己的價值,渴望著與其他靈魂締結一些高貴的情感。關上窗,便湮沒了這種種的可能。
窗的開或閉只不過是一個行為,窗說白了也不過是墻上的一方空白,但也就是如此明朗的幾層含義,卻能折射出人內心最深處對待生活的態度。整日提心吊膽或是心有所愧之人怕是打不開最后的那扇窗的吧。
我并非要貶低閉窗的好處,但顯而易見的是,閉窗的同時也關閉了心靈的門。所以,向往美好的追尋者何不開窗讓皎潔的明月來一拂你的愁思呢?
優點:引用和典故增添文采,一些語句富有哲理 缺點:結構層次還不夠分明,后半部分缺乏理性思考。分數:49分
第三篇:山東卷:開窗看問題
山東卷:開窗看問題
窗口下一個畫框,通過它可以看到不同的畫面,有的人看的雅,有的人看到的是俗。有的人看到的是靜,有的人看到的是鬧。自擬題目
窗景即心境
我們都有一扇窗,窗內窗外是不一樣的世界。每個人的窗外,也都是不一樣的風景,用怎樣的心情打開面前的窗,看到的便是怎樣的風景。窗景即心境。
我站在我的窗前,任時光輪回的手將光陰剪成了煙花,一瞬間,就以為看盡窗外繁華;任季節更替將枝芽開成一樹繁花,只一眼,便以為賞全百色爭艷;任一張白紙將腳印刻成了印記,才一步,還以為走過萬水千山。
高一的時候,喜歡一次次的重復一個相同的動作:站在窗邊盯著對面教學樓的某間教室發呆,看欄桿前的男生們嘻嘻鬧鬧。因為那時暗戀一個高一級的學長,似乎靜靜看他一眼便是全世界最美好的事情。高二的時候,厭倦每天宿舍、教室、食堂三點一線的重復,從一摞摞書本的縫隙看過去,窗外春去夏至的綠意深深淺淺,層層疊疊,真是誘人極了,筆尖停留在還未完成的試卷某處,想著若能和朋友一起出去瘋玩該是多么愜意。高三了,時間變得短暫,要做的事情都還沒來得及完成。抬眼間,窗外遠處的山不知什么時候已經郁郁蔥蔥,遠方我不曾見過的海浪聲聲正等著我去聆聽。
窗外的景色總是隨著境遇不斷變化著,有時陰郁得令人不解,偶爾幾下電閃雷鳴,驚嚇的我甚至想要逃避。關上窗短暫的調理,平和地再次打開窗,窗外的景色依舊陽光明媚,葉子在枝頭翠綠,長發又安靜地伏在肩旁。
窗外的景色永遠豐富永遠斑斕,我們之所以看到不同是因為心境不同。窗子就是一個畫框,我們看到的窗外景色如何,就要看我們打算用手中的彩筆如何繪制這幅圖畫。每個人使用的顏色不用,方法不同,看的窗外也不一樣。
在窗外種下一顆彩虹樹,當你積極地以樂觀心態打開窗子,微笑著去看吧,它定能幫你開出最美的夢想。
荼蘼花開時,關上窗,一切又回到原點,卻不再是初始的模樣,這就是窗外帶給我們的成長。下一次準備推開窗之前,窗外是否有你想看的花兒,是否有你想跋涉的遠行,問問你的心境,它知道。
打開窗戶看世界
生活好比一把雙刃劍,有積極,也有消極。現在把它拋在空中,你會怎樣用心靈去抉擇。——題記
生活有太多的不如意,而你的生活還是要繼續。在人生中,怎樣去品味社生活和感悟人生,這無疑是一直困擾著我的一道難題。
陽光總是在喜悅背后冉冉升起,綻放出那耀眼奪目的光彩,照亮自己平淡而又美麗的天空。
身處城市的地平線,城市的天空多么美麗!讓我領略到了世界的最美,它把我帶到了心靈深處。在渺茫的道路上,我丟棄了人生行囊中的一點點寶貴的財富。但我不甘示弱,一蹶不振的我在渺無邊際的行路上開始尋覓著我應該得到的東西。
打開窗戶,天空變幻不定,一道流星劃過,把我的天空劃分得一分為二。
第一眼看到的是辛酸。我無法掩飾自己的心情,那一條街那一個人,我仍舊記得:每當我上學時,總會看到路邊的那一個身影,仿佛牽引了我的心靈。那是一個殘疾的小女孩,掛在胸前的那平凡的大紙張總是使每一個路過的人的雙眼明亮,它寫下了一個小生靈的純真。就是這平凡的大紙張卻打動了路過的每一個人,他們都在用心聲吟唱著各自的心弦。我總試著用辛酸來詮釋自己的心情,用辛酸去觸摸心靈的根部。人生不免的愁緒惡化了我的痛意,而我卻不加裝飾地保留在心中,因為從那時起,我懂的了所謂辛酸是從心里打量出對于他人的一種同情,心系一處、潛滋暗長的一種善意。
頓時,天空不時泛出一道亮光,彩虹瞬息即至打了一個彎,他正對著我微笑。
第二眼我卻看到了甘甜。是的,在我腦海中,什么最甜,難道是傷心時消遣的那一種甜嗎?不!生活中,我要用心靈去醞釀那一種甜。在記憶的紐帶之中,是誰讓上帝賜我勇敢與剛強,讓我懂得做人的標準;在縱橫交織的人生中,是誰給了我翅膀,讓我在藍天翱翔,讓我知道正確的方向;又是誰為我編織了愛的衣裳,讓我穿上后感到無比暖暢。上帝用那猜不透的眼光暗示我,天使用豎琴彈奏的音調,讓我無意之中想到了在母親的庇護下的那一絲絲沐浴恩惠的愛,它總讓我品味到了妳給予我的甘甜。是的,每當夜深人靜的時候,妳總會不時走到我的房間,我旁邊,用你那稚嫩的雙手輕輕地撫摸著我的小腦袋瓜,在妳施予的催化下,我睡的更熟,更甜,妳更加放心;每當傷心難過的時候,妳的心變得憔悴,心里正流著淚,可妳總是走到我身旁,愛撫著我,妳總是用妳那細膩而又華麗的語言安慰著我;每當我生病時挺身而出的是妳,百忙之中奔波的人還是妳,為我做的最多的人是妳,妳總是用妳那火熱的愛子之心去融化冰冷的世俗之心。在我心田之上,因為妳的幫助而播下這顆種子,潛滋暗長,成為世界上最回味無窮的果實。得益于妳的關愛與呵護,才會在我心中慢工細火烹調出的那一種甜。唯有妳,母親,你讓我懂得了這世間的關愛與恩惠。給我妳的愛,也許擁有那牛奶般的純真,絕非飲料的泛味;擁有那龍井般的清香,絕非那雜質的刺鼻;擁有那恩惠般的甘甜,絕非那咖啡的苦澀。和你在一起,我無法用高山,大海,天地來形容妳,可妳在我心中是確切、真實的,而我總覺自己有幾分缺陷??想幫助您,卻被拒絕;想回報您,您只要我搞好學習。我開始傷感,傷感您瘦小的身軀,逐漸老化的雙手,滄桑的面容;我逐漸難過,難過自己沒能為您做點什么;我還在徘徊,徘徊在愛與被愛的邊緣。
天枰搖擺不定,天空變幻無形,烏云密布,一絲絲雨腳微微泛出,低醺的微風吹散了過去,卻引來了狂風暴雨,一場戰役正要開始??
第三眼,我看見了苦難,這無疑真正地抨擊我的心靈,闌珊的陰影占據我的心。人生中我總是堅守這句話。左眼憂疑右眼凌厲,當困難面臨時,我總在違背自己,不是徘徊止步就是知難而退,可我以為與困難作對,一切就會恢復寧靜,但我無法釋懷,總一味呵斥自己。難道就這樣膽小如鼠、惴惴不安嗎?難道這就是我的作為嗎?上帝竟然給我開了個玩笑,似乎在考驗著我。可我不能停泄,我應該時刻準備著用自己鑄造的意念上戰場,我要尋找這把解除封印的鑰匙,因為我知道我的字典里沒有半個“No”,坎坷的人生路哪能沒有風雨的調戲。哪怕在學校的不愉,在家庭的不快,還是在人生中的交困。我想,也只能用堅強去擊碎學校的矛盾,擺平家庭中的糾紛,橫闖人生路上的一道道難關。在崎嶇的路上挫折讓我懂得了更加珍惜自己;風雨的過渡,讓我用執筆有神的眼光在平凡的紙上寫下繁花似錦的篇章!讓我感到這世界韶華燦爛,多么美好!讓我有幸在中少中度過,它照映我的內心世界,因為有更多筆友可以交流,更多好文章可以共同分享,它讓我懂得了許多??
天空中斷了弦的風箏正在飛翔??
沒有人生的存在,哪能繪出繽紛的藍圖;沒有礁石的阻擋,怎能激起美麗的浪花!
一樣山水別樣情懷
黃州的山水,千年如一。漁夫樵夫,販夫走卒,天天生活其中,以為司空見慣,日復一日年復一年,錦繡山水在他們眼里如此平淡。然而,當這一片山水映入蘇東坡的眼里時,東坡先生黯淡的雙眸亮了起來。那些清風明月,那些靈山秀水,那些一般人眼里的俗物,有了情感,有了生命。清風徐來,水波不興。月出東山,江面生輝。
在蘇東坡睿智的眼睛里,山水是風景,更是生命的啟示。經歷了凄風苦雨、生死考驗,在命運的低谷中奮然前行的蘇東坡,在逆流困境中凜然超脫的蘇東坡,不再理會那些嘲笑誣陷,他淡然一笑,一切風輕云淡。他讀到了黃州山水的大氣象———黃州的山水,彰顯了蘇東坡的大胸懷、大境界。終于摘下了那頂烏紗帽,他走出了森嚴的官府,走進了淡泊寧靜的山水中。既窈窕以尋壑,亦崎嶇而經丘,讓鳥鳴聲在耳邊回蕩,讓山泉聲在身邊縈繞。菊香盈滿袖,風過心無痕,靖節先生眼中滿是喜悅,有這一卷山水,夫復何求!那種夢寐的寧靜自由,就在眼前的明山綠水里。
眼睛如山泉般明亮,心靈像飛鳥般自由。眼中,如詩如畫,心中,波瀾不驚。在靖節先
生眼里,山水,就是他澄澈寧靜的人生在綿延,就是永恒不變、纖塵不染的夢想。
“千古江山,英雄無覓孫仲謀處。”在稼軒先生眼里,山水就是壯闊的風景,寄托著自己的英雄情結。山水壯闊,是稼軒先生的金戈鐵馬,是“八百里分麾下炙,是五十弦翻塞外聲”。山水有情,是“我看青山多嫵媚,青山看我應如是”。山水悲憤,是郁孤臺下的淚水,是“遙岑遠目,獻愁供恨”,是把欄桿拍遍的無奈。然而,行伍出身的稼軒先生的生命里始終回蕩著高昂的旋律,山水長歌,英雄無悔。高山巍巍,這是抗金英雄的凌云壯志;流水悠悠,那是愛國志士的忠貞情懷。
亦文亦武的稼軒先生,在他堅毅的雙眸里,山有壯志,水有深情,他眼中的風景,是山水的亦剛亦柔,也一如他波瀾壯闊的人生。
一山一水亦關情。山水依舊,情懷迥然。每一雙眼睛,看到的是山水,讀到的是心靈,悟到的是智慧。
陽光,原來你離我這么近
我迷茫、彷徨。
是黑夜,還是白天?
是一扇窗戶的影子,灑進絲絲的陽光。
“嘶??”是窗簾拉開的聲音。夜,已經深了,我看向窗外,不外乎是一片漆黑,想起做的那個夢,好似那樣得真實,是美夢啊??我自嘲般地揚起嘴角,我在幻想著什么,那種虛幻的不切實際的夢,走開!“下面請023號選手準備。”這是在哪?我環顧四周,看來我又進入夢里了啊。連續幾天的比賽使我身心俱疲、力不從心。想起從開始的1000多名選手到現在全國的30名競爭者,我承認,我害怕了。激烈的比賽一直在繼續,不曾停止,也沒有過變化,只是舞臺上的人數越來越少,越來越少。手心里全是冷汗,我想我已經分不清是夢里還是現實了。隨著主持人的報號,我的心也愈發地緊張起來,快到我了,快到我了,怎么辦怎么辦?不知道,我什么都不知道,什么都不記得了。手心不自覺地冒出冷汗,心里竟是一種說不出來的感覺,很堵,好像是一種快要窒息的感覺。突然,身邊的一切又變黑了。屋里,是一片黑暗。厚厚的窗簾阻隔了透過窗外的陽光。靜靜地睜開眼睛,聽著時鐘滴答滴答地響聲,我望著天花板,深深地吸了一口氣,用手輕輕地拍了拍胸脯,我一遍一遍地告訴自己,是夢,是夢,沒事的,沒事的。看向窗戶,還是那么黑,天應該還沒亮吧,我再一次閉上了眼睛。
我在跑著,拼命地跑著,是一個看不到盡頭的長廊,我在掙扎,拼命地掙扎,我不想放棄、不想被這黑暗所淹沒。突然,我好似看到了一扇窗,那是什么?很亮,很溫暖,我不愿遺失那美好,那是希望!我從地上爬起來,奮力地繼續奔跑??
“砰———”我從夢中驚醒,我飛奔到窗前,迫不及待地想要看清楚那扇窗的后面到底是什么,我拉開窗簾,窗外,天亮了,絲絲的陽光照射進來,原來窗外是陽光!透過窗,我看到的是陽光!是明媚的陽光!是溫暖的陽光!我笑了,真心的笑了。我不再迷茫,也不再彷徨??
第四篇:開窗方式及優缺點介紹
開窗方式及優缺點介紹
★推拉窗:窗戶沿軌道向左右或上下推拉。
優點:不占用室內外空間,操作輕便,特別適用于陽臺。
缺點:最大開啟度只能達到整個窗戶面積的1/2;在風雨天,窗戶只能關閉,無法換氣;要清潔朝外的玻璃面較困難;密封性差,濕氣、灰塵容易進入;窗框下滑軌來回滑動,上有較大的空間,下有滑輪間的空隙,造成較大的熱損失。
★平開窗:是一種傳統的窗型,應用范圍最廣,分內開、外開兩種。
優點:窗扇和窗框間均有橡膠密封壓條,封閉性能好; 外平開窗防水性能好,且開啟時不占用室內空間;內平開窗便于經常擦洗,保持窗戶潔凈。
缺點:外開式窗會占用室外空間;內開式窗容易撞到小孩的頭而且容易造成雨水、沙塵侵襲室內。
★平開上懸窗:這是德國應用得最廣泛的窗型,其技術含量相對較高。它通過轉動執手選擇門窗的關閉,向內平開及頂部向內上懸,從而達到密封、通風、適量通風及防盜的目的。其五金件多為國外進口,價格相對較高。
優點:具有良好的保溫隔音性能;通風時,新風回旋進入室內;刮風下雨時,也可以開啟窗戶,保持室內空氣清新;便于清潔朝外的玻璃面。
缺點:其技術含量較高,五金件多為國外進口,價格相對較高。
★射窗:射窗的結構與平開窗相似,只是鉸鏈(合頁)安裝的位置不同,安裝在頂部。射窗較適合廚房、衛生間等小窗戶或有中央空調的賓館、寫字樓,有時是與平開窗、推拉窗配套使用的。
開啟方式因需制宜開啟方式因需制宜開啟方式因需制宜開啟方式因需制宜
目前,我國塑鋼窗絕大多數沿用鋁合金窗的開啟方式,采用推拉式,另外還有平開式及平開上懸式等,每種方式各有優劣,用戶最好根據自己的需要進行選擇。
上懸窗和下懸窗省空間
上懸窗是合頁或鉸鏈裝于窗上側,向內或向外開啟的窗;下懸窗是合頁或鉸鏈裝于窗下側,向內或向外開啟的窗。上懸窗和下懸窗是在平開窗的基礎上發展出來的一種新的開窗形式。
優點:上懸窗和下懸窗有鉸鏈,窗戶只能打開十厘米左右的縫隙,人從外面無法進來,特別適合家中無人時使用,既可以通風,又可以保證安全;開啟扇占使用空間較小,多用于廚房、衛生間等窗戶安裝位置受局限的地方。
缺點:由于可開啟的縫隙較小,通風性能較弱。
推拉窗經濟實用 通過作用于窗扇的外力驅動滑輪滾動來實現窗扇的啟閉,是單扇、雙扇或多扇向左右推拉的門窗。推拉窗是經濟實用型門窗,多用于陽臺、廚房、衛生間、樓梯間等室內環境。
優點:推拉窗簡潔美觀,窗幅大、視野開闊、采光率高。可以相對自由地選擇開窗位置、通風口,開啟時不占用室內空間。在一個平面內開啟,可方便安裝和使用紗窗、窗簾。
缺點:兩扇窗戶不能同時打開,最多只能打開一半,通風性相對差一些。
平開窗密封性能好
平開窗屬于高檔型門窗,指合頁或鉸鏈裝于門窗側面、向內或向外開啟的窗,可以安裝雙層、三層中空玻璃,其密封性能非常好。
優點:開啟方式靈活,開啟面積大,通風性能好。在開窗設計上可采用大固定小開啟形式,采光性能好,美觀大氣。平開窗的密封性能、隔音性能、保溫性能和抗滲性能很好,擦換窗方便,外開式的開啟時不占用多余空間。
缺點:內開窗占用室內空間,易磕碰傷人,開窗時使用窗簾不方便,如窗戶質量不過關,還可能滲雨;外平開窗安裝使用紗窗不方便,且開啟要占用墻外的一塊空間,刮大風時易受損甚至墜落傷人。
高層建筑窗戶設計形式
高層建筑相對與小高層和多層來說,在高度上容易示人產生眩暈感,因此高層建筑的窗戶設計更應該考慮安全的因素。高層建筑中窗戶開啟方式最普遍的是推拉窗和平開窗,這兩種窗戶設計形式在保障安全的前提下,同時兼顧了房屋空間面積的節約上,是比較受購房者歡迎的設計形式,但是這種窗戶相對于內開式窗戶,其安全性相對還是內開式要高。
根據國家的《安全玻璃管理規定》第六條第一項規定“7層及7層以上建筑物外開窗”必須使用安全玻璃。同樣的根據建設部發布《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》規定建筑物1-6層的外窗及陽臺門的氣密性等級,不應低于現行國家標準《建筑外宙空氣滲透性能分級及其檢測方法》GB7107規定的III級;7層及7層以上的外窗及陽臺門的氣密性等級,不應低于該標準規定的II級。
根據以上要求的內容,無疑會加大開發商的裝修成本,為了節約開發成本,開發商會選擇一種更加安全合適的窗戶設計形式。于是推拉窗和平開窗和內開窗就成為開發商青睞的設計形式。但是一般住宅的開發商當建筑物層數在七層及7層以上時,均按內開設計。這就會產生了一個問題,就是業主往往會認為這種內開的形式將導致房間使用空間的浪費,而且對于家里有小孩的孩子來說,也容易碰頭等。
其實相對來說,內開窗有著自己的優點:內倒內開窗除了可以向平開外,還可向內傾斜一定角度供小面積通風,既避免強風直入室內,又保持居室內空氣對流,同一執手完成平開、內倒、鎖閉功能。還可選擇內置百葉,增加遮陽功能。
雖然內開窗有著一些不便,但是綜合來看,其優勢還是明顯的,希望我們廣大的購房者為了避免糾紛也可以將關于窗戶設計的問題寫進合同中,有效的避免的糾紛的產生,減少麻煩。
第五篇:開窗:求解環境群體性事件
“開窗” 求解環境群體性事件
作者:南方周末記者 馮潔 汪韜
2012-11-29 11:14:12來源:南方周末
本文獲得2012南方周末新聞獎提名獎
獲獎理由
對重大敏感問題的建設性介入,問題意識、切入的角度和行文,在在值得贊美!
獲獎感言
南方周末記者 汪韜:直到版樣傳到印刷廠,編輯的心方才踏實下來,這“通篇都是敏感詞”的報道終于要登出來了。
《開窗》其實是一篇舊聞——距離什邡事件5個月,啟東事件4個月,寧波事件1個月。2012年環保領域印象最為深刻的,應是四個月內竟發生三起因反對污染企業而導致的群體性事件。但這三起事件都有報道禁令,中國媒體集體失語,猶記得微博上一張照片:一位外媒記者扛著攝像機,被眾人托起。
10月份,“自1996年來以來環境群體性事件的年增速為29%”的專家講話引起網絡瘋狂轉。基于此話題的熱度和穿透力,以及南方周末的特性,南方周末綠色板塊負責人朱紅軍決意介入“這個看起來敏感的話題”,本著建設性的角度,尋找環境群體事件新思維,包括新現象、新特點、新反思和新思維。
專題共計三篇稿件,由我和馮潔合寫。此專題的難度不在于采訪,而在于見識。這個看似敏感的選題操作過程遠不如調查報道那么驚心動魄,平淡得像寫一篇論文。最終,操作過程雖將近一個月,兩人初稿加起來近一萬五千字,方案中的前三點基本夯實,但最重要的新思維卻遲遲難以落筆,馮潔甚至將最后一部分標題定為“沒有新思維的新思維”,后被編輯改為“窗在哪里?”。見報稿并不十分令人滿意,同事評報時也稱見識顯得常態,面面談,缺乏判斷力。
其實此稿的操作路徑并不復雜,就是遍訪專家和官員,尋找所謂新思維,馮潔負責中央層面,我負責地方層面。
地方官員很難突破,我們有一個專訪各地市長的“城市列傳”專題,寧波事件后約訪寧波市市長未成。而去過現場的專家也不愿意透露官員聯系方式,地方官員不希望再談此事,一些專家的研究生去當地調研甚至也不受待見。做稿期間,恰逢黨的十八大報告中提出“建立健全重大決策社會穩定風險評估機制”,這也是環保部部長周生賢答記者問時提出的解決群體性事件措施之一。搜索得知北京和廣州曾有垃圾焚燒廠和變電站的穩定風險評估,連忙去問,但是截至發稿都沒有收到北京相關部門的回復。廣州市的相關部門在開會討論后說接受采訪,但這已經是稿件登出的那一天。
地方經驗最后落在了發生啟東事件的江蘇省,江蘇省在啟東事件后出臺了《關于切實加強建設項目環保公眾參與的意見》,環保廳環評處處長接受了南方周末記者的采訪,沒有回避啟東問題,只可惜這篇配文的專業性太強,傳播度不廣。
采訪過程發現,能將環境群體性事件梳理清楚的專家和官員比想象的少,去過現場的專家更寥寥無幾。一個學術會議上,一天的會議中竟有四個報告的主題是環境群體性事件,但依然沒有所謂新思維。
很多專家推薦寫寫烏坎事件的成功經驗,但這不是環境群體性事件,對我的這個主題意義不大。中央和地方的采訪終殊途同歸,解決方法都是穩定風險評估機制,這實際上并沒有脫離傳統的維穩思路。成稿顯得頭重腳輕,原因在此,當然也包括記者對問題的判斷能力有限。
現在回想起來,學者丘昌泰介紹的臺灣經驗確是打開了新思維的一扇窗,這也是專題的第三篇配文,臺灣歷經四十多年的抗爭、對話,如今大部分環境訴求已從街頭走進房間,協商機制也已逐漸破題。
采訪丘昌泰老師有一個插曲,在回復第一封采訪郵件后,丘老師竟在八天后才回復第二封郵件,原來這期間他在大陸度假,無法登陸Gmail。
擺上桌面的環境群體性事件,需要各方、各利益體的協力化解。(何籽/圖)
2012年短短四個月,全國接連爆發了三起環境群體性事件,而自1996年以來,這類事件以29%的年增速困擾中國。十八大將生態文明提升到了前所未有的高度,從中央到地方,也在密集探討應對事件之良策。南方周末記者遍訪相關黨政部門、專家,求解環境群體性事件新思維。
一位碩士生的困惑
北京大學環境法專業的碩士生周霖(化名),決定將自己這學期的課程作業鎖定在環境群體性事件研究上,她想拍一部以垃圾焚燒為主題的視頻,名字想了很久,叫做《開窗》,“現在,《開窗》還缺一個好的結尾:解決機制。” 她不是一個人在困惑。2012年11月17日,周霖旁聽了一場名為“公共領域中的沖突解決:理論與實踐”的學術會議,參會人士包括大學、國家行政學院、中央黨校的教授、社區管理者和非政府組織,甚至還有一名法官。
在這場僅召開一天的會議上,竟有四個報告的主題是環境群體性事件。周霖越發覺得自己選對了題目,但對于結尾的困惑依舊。會場里,主持人常健——南開大學周恩來政府管理學院教授也在反復問:“除了協商之外,還有什么解決方法?”
“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決。”這是會議上學者們提及最多的一句話,會場彌漫著對現狀的擔憂情緒。
你一言,“環境群體性事件最大特征是對象泛,模糊、沒有明確的訴求。很多時候甚至沒有科學的依據。”
我一句,“要有充分討論的空間,不僅要給反對者,也要給支持者的聲音,創造更理性的環境。”
一位中央黨校的教授接過了話:“我們黨校希望得到專家的支持,把理念、方法介紹到黨校系統中。這樣地方官員在承接項目時就會知道,若沒有公眾參與,結果往往都是不好的,甚至是雙輸。”
還在讀大學本科時,借助課題調查,周霖去了反對建設垃圾焚燒廠的北京市六里屯周邊社區調查,即便是缺乏社會閱歷的學生,都能輕易地察覺問題的復雜性,“根本不是理論上的‘政府應該公開信息,公眾應該理性參與’一句這么簡單。”
只是兩年光陰,頻頻爆發的環境群體性事件,背后的復雜性和緊迫性,已經遠遠超出了一位大學生的想象。案牘上的進步
周霖的課件資料里還來不及刷新最新的這兩個數據:
29%——自1996年來以來環境群體性事件的年增速,這是在最近十一屆全國人大常委會專題講座上,中國環境科學學會副理事長楊朝飛透露的數據。
專題會上提及的另一個數據是三十多萬——“十一五”期間環境信訪的件數,環境訪民成為了中國龐大訪民隊伍中的新類型。
刺激周霖專業神經的則是最近的一連串新聞。2012年剛過去的短短數月里,四川什邡、江蘇啟東和浙江寧波接連爆發了三起環境群體性事件。她發現,身邊的老師,圈子里的學者,政府的官員,開始為這個話題忙碌起來。李明所在的國家行政學院應急管理培訓中心,目前正在等待中組部批復2013年的授課計劃。其中,有一門針對群體性事件應急的課程首次被列入課表,成為未來培訓官員的必修課。這名副教授注意到,2010年以來,環境類群體性事件已呈多發態勢。
而早在2009年,中國社科院研究員單光鼐就已經在《南方周末》的文章里預測環境事件的增長趨勢,“違法征地拆遷、勞資糾紛和環境污染是造成群體性事件的三駕馬車。”現在他的預測正變為現實。
執政系統的觸覺也是敏銳的。北京市信訪辦副主任張宗林對南方周末記者總結,全國群體性事件中環境類群體事件有明顯上升趨勢。
甚至在最近的十八大新聞記者招待會上,環保部部長周生賢直面群體性事件增多的提問時坦言,“這是規律”、“環境方面正處于敏感時期”,在提出要從依法環評、信息公開、公眾參與和社會風險評價四個方面著手改善后,對于效果預期,部長用了“相對減少”這個偏保守的詞匯。
除了各界低調的會議、講座,密集研討環境群體性事件的規律成因和對策外,從發改委到環保部等各部委已經頻頻出臺各類通知、公告,這被視為“案牘上的進步”。一些研究群體性事件專家也成了地方政府的座上賓。
楊朝飛,原是環保部核安全總工程師,剛剛結束全國人大專題講座,他又陸續受邀前往中央黨校、國家行政學院和環保部講課。環境群體性事件正是邀請方關心的議題。單光鼐一直是各級政府應急培訓課上頗受歡迎的講者,2012年夏天,他更是邀約不斷。媒體人出身的清華大學教授董關鵬最近頻繁飛行各地,不遺余力地宣講“輿論風險評估”理論,建議各級官員在大項目決策階段就讓宣傳部門介入,避免出了問題再去“滅火”的被動局面。
“如果不針對性地分析出新特點,就難以提出富有成效的新對策。”單光鼐感慨道。“最近的宣泄口”
單光鼐總在第一時間去往事件發生地,他認為和其他群體性事件不同,環境事件有著強烈的“共意”特征,動員速度很快:環境議題與政治無關,參與者拋棄了很多顧慮。而且,環境事件具有明顯的地區性和社區性,“西城區就不會關心東城區,最多是同情”。群體性事件的另一位研究者、中國社科院教授于建嶸也總結出類似的觀點,“啟東的事情我訪問了很多老百姓,包括企業高管和中層階級,你當時為什么去(散步)?別人問,你是啟東人嗎?一句話就去了。”
于建嶸依然保存著當年東陽事件的一手材料。2005年,浙江東陽,受到污染侵害的群眾多次群體上訪造成沖突,這是學界公認具有影響力的第一起環境群體性事件。而兩年后,廈門PX事件更成為典型案例。他對比分析說,以浙江東陽事件為代表的事件,從行動爆發的時間上看,屬于“事后救濟型”,即權益已受侵害后的維權。而自廈門PX事件延續至今的,則是嶄新的“事先預防型”,針對都是尚未上馬的項目,“可能的風險”已足以動員起一場風暴。
多位受訪的專家還注意到,以前更多的是“要糖就有糖吃”的“抗爭-賠償”模式,而如今“環境保護”成為相對寬泛的訴求,民眾要求更高的環境權和健康權,并且拒絕救濟性的物質賠償。至于項目是否科學,是否合規,已成為次要因素。楊朝飛舉例說,比如什邡宏達鉬銅礦屬于四川災后重建國家支持的項目,技術并不落后,環保投入并不少,比如寧波鎮海煉化一體化僅治污設備就投入36億,此外很多因為民意剎車的項目審批過程都合理合法。擔憂正在蔓延。楊朝飛甚至總結出了環境群體性事件高發的三大領域:一是大中城市基礎性設施建設,其中以交通(包括馬路拓寬、地鐵修建和機場擴建等)、電力(高壓線和輸變電站建設)和垃圾焚燒三類為最;二是小城鎮和農村的非法排污;三是大型現代化工業企業的大項目。
寧波鎮海煉化事件過后,長期跟蹤研究群體性事件的資深媒體人蔣兆勇收到不少企業的私下咨詢,一些已投產的PX項目投資者,也開始為可能爆發的沖突憂心。于建嶸收到的各種授課邀請中,也開始出現了西門子等大企業。
而令應對者束手無策的是另一個重要的趨勢,環境群體性事件往往裹挾著各種利益訴求。啟東事件發生后,江蘇省環保廳曾邀請南京大學教授杜駿飛講課,杜駿飛將環境群體性事件描述為“最近的宣泄口”,遭到反對的建設項目實質上牽扯到征地拆遷、漁業受損等諸多復雜利益,而環保最終以正當性充當了各種利益訴求的集中爆發點。環保部文件顯示,在什邡,宏達鉬銅項目是災后重建項目,環保部要求排污總量不能增加,大企業進駐后,當地原有的幾十家小化工企業就需要關閉。而在啟東,排海工程也影響了房地產商的銷售。
湖南環保廳法制宣傳處副處長黃亮斌也說了同樣的故事:在湖南省的某全國環保試點縣,一個化工企業的排放達標,建設時化工廠對300米以內建筑進行了拆遷,結果300米以外也想拆遷,以環境為由頭來鬧事。“拆了500米,800米又不滿意了!”他說。走出“多輸”循環
來勢洶涌,去勢也匆匆。寧波、什邡、啟東三起事件,均在地方政府緊急停止項目后歸于平靜。在眾多專業人士看來,環境群體性事件的解決正陷入“不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決”的中國式循環。
而什邡項目僅投資損失就4億多元,寧波是60多億。單光鼐把這樣的結果稱為“三輸”:地方經濟失去合法、合規的項目,審批機構的公信力遭遇挑戰,公眾的抗爭也并未爭得更優的環保效果。
當地的環境也未立竿見影得以改善,什邡事件之后,幾十家小化工企業照常冒煙,“公眾也沒有說環境污染呢?”而一名專家去東陽回訪時發現村民在洗塑料瓶,那里要變成亞洲最大的塑料集散地,依然會造成污染。
如何走出“多輸”局面?政府、學界和民間的反思頗多,在一些關鍵問題上,共識正逐漸形成。
政府和企業在事件發生前后,既有技術疏漏,又深受制度痼疾所累。啟東出事前兩年,已有體制內人士反對,反對人士亦試圖訴諸法庭,但法院不予受理。類似的長時間預警信號不斷被忽略,直至事件惡化。
環評制度中盡管設計了信息公開與公眾參與的內容,但在一些地方的實踐中,效用存疑。在什邡,鉬銅礦從立項到審批通過至少有兩年時間,但直到開工儀式的新聞報道出現后,大部分居民才知道它的存在。啟東排污項目歷時更久,但相關民眾稱并未參與環評過程。尤為值得關切的是在最近三起事件的背后,一種對技術模糊的恐慌正在形成。于建嶸回憶寧波事件,比如PX的危害,參加活動的人并不能完全回答,但是這種模糊的權利卻形成了事件議題。“對象廣泛、模糊,很多時候甚至沒有科學的依據。”一名專家說。典型如PX項目,由廈門引發全國關注,最終變成全民敏感詞(詳見南方周末2011年11月10日《誰制造了PX全民敏感詞?》),但對于PX的專業認知,公眾至今仍未理性接受。一位寧波人說:“大連、廈門都弄過了(指反對PX),我們不弄沒面子。” 又如垃圾焚燒,2011年無錫一處垃圾焚燒發電廠項目試運行即遭附近村民反對。許多村民拿出的證據,是數年前央視有關二噁英危害的報道,而對該發電廠的具體技術狀況,他們卻一無所知。穩評亟需創舉
當穩定超越GDP成為更重要的政績考核指標時,地方政府的突圍舉措正變得密集。其中,最為顯著的是社會穩定風險評估(以下簡稱穩評)機制的引入,以期在前端控制風險。實際上,穩評的內核并非中國獨有。與之類似的社會影響評估起源于1970年代美國阿拉斯加輸油管道事件,由此推動了美國環保法對重要事件的細致評估。社會影響評估的概念引入國內也已有二十多年。
只消簡單搜索公開信息,早在2012年之前,地方黨政系統就已形成一套初步的穩評制度。“這個要求近幾年早在反復強調,但環保事件不斷,部分是落實不力所致。前期環境影響信息公開不夠,過程中公眾的關注及有效溝通與回應不足,事后或狠壓或不按程序無原則地退縮,教訓良多。”環保部一位官員在分析穩評機制建立進度加快的背景時說。鐘剛(化名)在某沿海城市從事維穩工作,他發現十八大報告中提出了“建立健全重大決策社會穩定風險評估機制”。“這是第一次在黨的綱領性文件中提出,說明這么多年探索得到了高層認可。”鐘剛說,“大家都在開展,但用什么方式,老百姓怎么認可,卻考驗我們的創新、智慧和勇氣。”
而就在什邡**剛平、啟東**乍起間隙的8月15日,環保部就發文要求,自9月1日起,項目建設單位除了向環保部門報送環評報告書以外,還要同時提交報告書簡本,后者直接向公眾公開,其中就包括公眾參與的全文篇章。
這份力求讓普通公眾能讀懂的環評報告書,還特別要求簡本要“簡明扼要、通俗易懂,規范使用專業術語,盡量減少技術推導過程的描述”。
環保部下文的次日,國家發改委也下發了《重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》,其中明確要求穩評應當獨立成篇。以后報批項目除了項目可研報告、申請報告外,必須附上穩評報告。
“這是發改委第一次提出對項目穩評的要求,是嚴格的規定。”國家發改委投資司法規處處長孫志誠解釋說,按照中央要求,各地方、各部門都要制定穩評的具體辦法。不過,隨著今年系列事件的壓力效應,究竟應由誰來牽頭穩評,政府、學界尚未達成一致。
“環保部門不想做穩評,應該由發改委做,還應該研究一下哪些部門應該負責穩評。”上述環保部官員表示。“引起社會不穩定或者引起群體性事件的眾多因素中,環境是一個方面,還有征地拆遷、勞資糾紛等問題,涉及的面太廣了。”江蘇省環境保護廳環境影響評價處處長潘寶良也表示道。
此外,什么是需要穩評的重大項目,并無細致規定。而各類項目蜂擁而至,每個都耗時數月,相關部門疲于奔命。“不排除一些部門走過場,報告出來就OK,化解矛盾的武器效用折扣。”鐘剛說。
在這場應對考驗中,已有人嗅到了商業氣息,針對穩評的評估公司開始興起。不過,這主要是各類投資咨詢公司,真正的第三方公司屈指可數。位于株洲的平安社會穩定風險評估公司是湖南首家,公司執行董事柏福舟稱,剛成立時,因為工商局沒有注冊過類似的調查公司,要聲明和私家偵探的調查有何區別后才注冊成功。
柏福舟稱當地政法委為“主管部門”,公司只負責調查,最后的風險定級仍然由政法委來定。而對于評估的細節,如調查方法、費用收取甚至事后追責,都還在探索之中。“窗”在哪里?
名目繁多的應急培訓,以及各部門紛紛拿出的應急管理預案,在多位受訪的官員、學者看來,不少仍是傳統維穩模式的升級版,響應危機的應急之作,楊朝飛批評一些地方政府官員的思維并沒有與時俱進。
“政府沒有意識到公眾的心態變化了,還限于技術細節,在民意沸騰時反復強調PX無毒,這是不想理解公眾的表現。”中山大學教授郭巍青不認同一些政府工作人員仍喜歡強調公眾素質問題。
而楊朝飛則開始積極向環保部建議,在環境立法中引入“謹慎原則”。
所謂謹慎原則,是指在國際環境立法中的一項通行規則,即便科學尚有不確定性,但只要存在潛在的環境損害,就要求采取“謹慎”態度。這個原則最廣為人知的應用是在氣候變化上。
不過,令他失望的是,應者寥寥。
對信息公開、公眾參與的技術改善建議也被頻繁提出。環境律師夏軍就曾給環保部寫信,建議像證監會一樣,通過律師來監督環評。一位環保部官員回復他說:“我個人觀點是贊成的,實踐證明封閉的、不夠有效透明的審批程序,缺乏外部有力監督,公共利益難以得到切實保護。”
而已于2012年啟動修訂的《建設項目環評條例》,將對環評過程中的公眾參與有強制規定。在條例修訂研討會上,數位律師、法學家提議,目前的環評過于倚重工程技術,對社會、法律和人文風險的應對能力不足,建議在條例修訂中增加法律界人士參與的規定。法制力量的更多介入正在被各方熱切呼喚,多位受訪者表示,疏通司法救濟渠道、約束政府權力才是根本之道。在于建嶸看來,從個體上訪到群體性事件,都擺脫不了信訪模式的影子。而司法渠道有助于讓矛盾明朗化,法庭辯論遠比政府出面組織的論證會更有說服力。
來自環保部信訪部門的數據顯示,“十一五”期間,30多萬件的環境信訪,行政復議2614件,但行政訴訟只有980件,刑事訴訟只有30件,真正通過司法訴訟渠道解決的環境糾紛不足1%。
楊朝飛建議在環境立法中貫徹“環境責任終身追究”原則,并建立中國自己的“超級基金法案”。美國的超級基金法案誕生于1980年,最大亮點在于,無論肇事企業存在與否,所有與之有利益連帶關系的機構,比如銀行、保險公司,都負有受害者賠償責任。而在具體的司法實踐中,推進環境損害賠償法,增加環境公益訴訟的嘗試,總結貴陽、昆明和無錫等地環保專業法庭的事件經驗,都是可以繼續的經驗。
而臺灣應對環境抗爭運動重要的經驗之一是借力社會組織。令人期待的好跡象是,中央和地方,至少環保部門內部都已經意識到民間機構的作用,鼓勵環保NGO發展,并承擔一部分社會功能,對于緩和矛盾,增強公眾參與的專業性,都有益無害。目前,環保部已在建設項目環評條例的修訂中,試圖增加扶植NGO的內容。