第一篇:2017年危險廢物產生單位申請報告(最終版)
XXXXXX有限公司
關于危險廢物跨省轉移的申請書報告
XX省環境保護廳:
為了符合國家相關環境法律法規,規范處置危險廢棄物,我公司生產過程中產生的危險廢棄物(煤焦油)已委托XXXX有限公司進行處置,計劃于XX年X月X日至XX年X月X日處置該期間產生的煤焦油。
運輸公司為XXX有限公司,相關道路運輸許可證、駕駛證、行駛證、車輛牌照、處置單位的三證、危廢經營許可證、工藝流程圖、應急預案、處置和運輸合同等將以附件形式向貴廳提交。
現特向貴廳提出危廢轉移申請報告,請貴局批準!
XXXX有限公司
XX年X月X日
第二篇:危險廢物產生單位危險廢物管理臺賬建立指引
危險廢物產生單位危險廢物管理臺賬建立指引
一、建立臺賬的依據、目的和意義
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(以下簡稱《固體法》)第五十三條規定“產生危險廢物的單位(以下簡稱“產生單位”),必須按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃,并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料”。
產生單位建立危險廢物臺賬,如實記載產生危險廢物的種類、數量、利用、貯存、處置、流向等信息,是危險廢物管理計劃制度的基礎性內容,是危險廢物申報登記制度的基礎,是產生單位管理危險廢物的重要依據。
為探索經濟可行的危險廢物臺賬模式,促進產生單位掌握危險廢物產生、貯存、利用、處置的實際情況,提高危險廢物管理的水平以及危險廢物申報登記數據的準確性、可靠性,特制訂產生單位建立危險廢物管理臺賬指引。
二、產生單位建立危險廢物臺賬的要求
(一)原則
1、既要掌控危險廢物產生和流向情況,確保廢物不非法流失,同時,又經濟可行,不過度增加企業和操作人員的負擔。
2、與生產記錄相結合。本指引所附各項表格均供參考,各產生單位可根據實際情況予以修改或精簡。
(二)產生單位工作內容
1、前期準備工作
1)對危險廢物產生源進行分析。如生產工藝過程產生;事故(如泄漏)產生(包括溢出的污染物及清潔被污染設備過程產生的廢物);設備檢修、清庫等過程產生;等。2)確定所產生的危險廢物并在企業內部給每類危險廢物確定唯一的編號。根據《固體法》第八十八條,列入《國家危險廢物名錄》(環境保護部令第1號)的固體廢物或液態廢物屬于危險廢物。未列入國家危險廢物名錄的,應當自行鑒別或委托專業機構(如環境監測站、科研院所等)做危險特性鑒別。根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物或液態廢物,屬于危險廢物。危險廢物鑒別相關標準和規范有:《危險廢物鑒別標準-腐蝕性鑒別》(GB5085.1-2007),《危險廢物鑒別標準-急性毒性初篩》(GB5085.2-2007),《危險廢物鑒別標準-浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007),《危險廢物鑒別標準-易燃性鑒別》(GB5085.4-2007),《危險廢物鑒別標準-反應性鑒別》(GB5085.5-2007),《危險廢物鑒別標準-毒性物質含量鑒別》(GB5085.6-2007),《危險廢物鑒別標準-通則》(GB5085.7-2007)以及《危險廢物鑒別技術規范》(HJ/T298-2007)。
此項工作是建立危險廢物臺賬的基礎。有關表格樣式見附一。相關表格一般應分別留存于危險廢物產生部門、貯存部門和臺賬匯總部門。
3)為防范事故風險并計量危險廢物產生數量,應對危險廢物貯存容器及包裝物,以及危險廢物貯存庫/貯存場所予以規范。如選用合適的貯存容器,并張貼有關危險廢物的標識等。
2、分析和完善危險廢物管理流程 危險廢物管理流程一般有以下幾種情況: 1)1個環節
①廢物產生(產生部門)?直接內部自行利用或處置(產生單位內部廢物利用處置部門)。
②廢物產生(產生部門)?直接委托或提供給外單位利用或處置(外部廢物利用或處置單位)。2)2個環節
③廢物產生(產生部門)?廢物貯存庫/場(廢物貯存部門)?內部自行利用或處置(產生單位內部廢物利用處置部門)。
④廢物產生(產生部門)?廢物貯存庫/場(廢物貯存部門)?委托或提供給外單位利用或處置(外部廢物利用或處置單位)。3)3個及以上環節
⑤廢物產生(產生部門)?第1臨時收集點?……第n臨時收集點?廢物貯存庫/場(廢物貯存部門)?內部自行利用或處置(產生單位內部廢物利用處置部門)。
⑥廢物產生(產生部門)?第1臨時收集點?……第n臨時收集點?廢物貯存庫/場(廢物貯存部門)?委托或提供給外單位利用或處置(外部廢物利用或處置單位)。4)其他情形
比如:產生后采用管道運輸至貯存場所或直接外運;等。
3、建立危險廢物臺賬 步驟如下:
1)根據危險廢物產生后不同的管理流程,在產生、貯存、利用、處置等環節建立有關危險廢物的臺賬記錄表(或稱生產日志)或危險廢物轉移內部聯單機制(有關上述第③、④危險廢物管理流程的記錄表樣式見附二)。
一般情況下,產生單位可采用危險廢物臺賬記錄表的方式,如實記錄危險廢物產生、貯存、利用和處置等各個環節的情況。對需要重點管理的危險廢物(如劇毒廢物),可建立內部轉移聯單制度,進行全過程追蹤管理。
對于危險廢物產生頻繁,每批均予進行記錄負擔過重的情形,如果從廢物產生部門到貯存庫/場的過程可以控制,有效防止廢物非法流失,則在產生環節可簡化或不予以記錄。
在危險廢物產生環節,可以按重量、體積、袋或桶的方式記錄危險廢物數量。危險廢物轉移出產生單位時或在產生單位內部利用處置時,原則上要求稱重。
2)定期(如按月、季或年)匯總危險廢物臺賬記錄表(或稱生產日志)或危險廢物轉移內部聯單,形成報表。
報表(樣式見附三)應當按所產生危險廢物的種類反映其產生情況以及庫存情況。按所產生危險廢物的種類以及利用處置方式反映內部自行利用處置情況與提供和委托外單位利用處置情況。
相應記錄表或憑證以及危險廢物轉移聯單(包括內部轉移聯單)要隨報表封裝匯總。
3)匯總危險廢物臺賬報表,以及危險廢物產生工序調查表及工序圖、危險廢物特性表、危險廢物產生情況一覽表、委托利用處置合同等,形成完整的危險廢物臺賬。
(三)實施與保障
危險廢物臺賬制度的實施涉及產生單位內部的產生、貯存、利用處置、實驗分析和安全環保等相關部門。
產生單位應當充分結合自身的實際情況,與生產記錄相銜接,建立內部危險廢物管理機制和流程,明確各部門職責,真實記錄危險廢物的產生、貯存、利用、處置等信息,保證建立危險廢物臺賬制度的良好運行。特別是要確保所有原始單據或憑證應當交由專人(如臺賬管理員)匯總。
危險廢物臺賬應當分類裝訂成冊,由專人管理,防止遺失。有條件的單位應當采用信息軟件輔助管理危險廢物臺賬。
第三篇:危險廢物產生單位編制應急預案指南
危險廢物產生單位編制應急預案指南
(一)基本框架
1、應急預案編制目的
指導危險廢物產生單位有效的應對因火災、爆炸或其他意外的突發或非突發事件導致的危險廢物或危險廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產生的對人體健康和環境的危害。、單位基本情況及周圍環境綜述(1)單位基本情況
(2)危險廢物及其貯存設施基本情況(3)周邊環境狀況 3、啟動應急預案的情形
明確啟動應急預案的條件和標準。如即將發生或已經發生危險廢物溢出、火災、爆炸等事故時,應當啟動應急預案。、應急組織機構
(1)應急組織機構、人員與職責
明確事故報警、響應、善后處置等環節的主管部門與協作部門及其職責。要建立應急協調人制度。應急協調人必須常駐單位/廠區內或能夠迅速到達單位/廠區應對緊急狀態,必須經過專業培訓,具備相應的知識和技能,熟悉應急預案。
(2)外部應急/救援力量
明確發生事故時應請求支援的外部應急/救援力量名單及其可保障的支持方式和能力。
5、應急響應程序-事故發現及報警(發現緊急狀態時)
明確發現事故時,應當采取的措施及有關報警、求援、報告等程序、方式、時限要求、內容等。明確哪些狀態下應當報告外部應急/救援力量并請求支援,哪些狀態下應當向鄰近單位及人員報警和通知。
(1)內部事故信息報警和通知
(2)向外部應急/救援力量報警和通知
6、應急響應程序-事故控制(緊急狀態控制階段)
明確發生事故后,各應急機構應當采取的具體行動措施。包括響應分級、警戒治安、應急監測、現場處置等。
(1)響應分級 明確事故的響應級別。可根據事故的影響范圍和可控性,分成完全緊急狀態、有限的緊急狀態和潛在的緊急狀態等三級。
(2)現場應急處置措施
明確各事故類型的現場應急處置的工作方案。包括控制污染擴散和消除污染的緊急措施;預防和控制污染事故擴大或惡化的措施;污染事故可能擴大后的應對措施等。
(3)應急響應終止程序、應急響應程序-后續事項(緊急狀態控制后階段)
明確事故得到控制后的工作內容。如組織進行后期污染治理;確保不在被影響的區域進行任何與泄漏材料性質不相容的廢物處理貯存或處置活動,確保所有應急設備進行清潔處理并且恢復原有功能后方可恢復生產等安全措施。、人員安全救護
明確緊急狀態下,對傷員現場急救、安全轉送、人員撤離以及危害區域內人員防護等方案。撤離方案應明確什么狀態下應當建議撤離。、應急裝備
列明應急裝備、設施和器材清單,包括種類、名稱、數量、存放位置、規格、性能、用途和用法等信息。
10、應急預防和保障措施 11、事故報告
規定向政府部門或其他外部門報告事故的時限、程序、方式和內容等。一般應當在發生事故后立即以電話或其他形式報告,在發生事故后 5-15 日以書面方式報告,事故處理完畢后應及時書面報告處理結果。
12、應急預案實施和生效時間
13、附件
(二)應急預案保證措施
應急預案是在緊急狀態期間的行動方案,危險廢物產生單位應當采取措施,確保緊急狀態期間應急預案的有效實施。包括:
1、對全體員工,特別是對應急工作組進行培訓和演練。一般應當針對事故易發環節,每年至少開展一次預案演練。應急響應一般程序是:(1)評估緊急狀態;(2)隔離并防止人員進入受影響的現場,撤離有關人員或進入避難場所;(3)必要時,提供緊急醫療救助;(4)通知響應機構和設施響應人員;(5)如果可行,控制事故(如控制泄漏等),但要注意安全,工作人員要受過訓練并使用合適的裝備;(6)為公共機構響應人員提供支持;(7)清理和處理現場,結束;(8)后續事項:報告,評估。
2、建立應急隊伍。大中型危險廢物經營單位應當建立專業的應急隊伍(如火災小組、爆炸小組等);小型經營單位應當建立兼職的應急隊伍。
3、安排應急專項資金,用于隱患排查整改、危險源監控、應急隊伍建設、物資設備購置、應急預案演練、應急知識培訓和宣傳教育等工作。
4、與周圍社區和臨近企業、外部應急/救援力量建立定期溝通機制,促進相互配合。
5、將應急預案依法報政府相關主管部門備案。
6、在事故應急期間,按照地方政府的統一要求,做好各項應急措施的銜接和配合。
(三)編制步驟
1、成立應急預案制定小組
小組應當由熟悉單位自身情況的人員和各方面(如安全、環境保護、工程技術、組織管理、醫療急救等)的專業人員或專家組成。必要時,可邀請危險廢物產生單位人員參加或利用專家系統。
2、制定工作計劃
制定詳細周密計劃,確保應急預案的制定工作有條不紊地進行。3、收集資料和信息
包括但不限于:(1)適用的法律、法規和標準;(2)單位安全與環保記錄、生產事故及環境污染事故情況;(3)國內外同類單位環境污染事故資料;(4)地理、環境、氣象資料;(5)政府相關部門,以及外部相關單位的應急預案;等。、分析評估
分析評估內容包括但不限于:(1)可能發生的環境污染事故;(2)環境污染事故后果;(3)環境污染事故的有效預防措施;(4)環境污染事故案例及可借鑒的經驗;(5)環境污染事故可能影響區域;(6)應急組織機構的模式、職責、權力和義務、相關工作程序;(7)報警方式、方法;(8)有效通訊方式;(9)自身能力和具備的資源;(10)可用的外部援助資源及聯系方式;等。
(四)文本格式要求 1、文本格式(1)封面
標題、單位名稱、預案編號、實施日期(修訂日期)、簽發人(簽字)、公章。(2)目錄(3)引言、概況(4)預案內容(5)附錄(6)附加說明 2、文本要求
(1)使用 A4 白色膠版紙。
(2)正文采用仿宋 4 號字,1.25 倍行間距,兩端對齊。
應急預案基本框架說明
(一)單位基本情況及周圍環境綜述 1、單位基本情況
(1)單位基本情況概述。包括本單位及危險廢物貯存場所的地址/地理位置、經濟性質、主要原副材料、主要產品、從業人數、隸屬關系等內容。
(2)單位的空間格局。包括本單位及危險廢物貯存場所的廠區布置、主要道路、疏散通道、緊急集合區等(可附圖)。
(3)單位人員。包括本單位及危險廢物貯存場所人員的構成、數量和在生產區域的分布情況等。在介紹單位人員情況時,可以按照與危險廢物接觸的緊密程度來劃分單位人員類別,以便于管理和應急溝通。
2、危險廢物及其貯存設施基本情況
(1)所貯存的主要危險廢物情況。包括危險廢物的種類、數量、形態、特性、主要危害等,可列表。
(2)貯存、利用危險廢物的相關設施情況。說明各設施在廠區內的位置,各個生產環節的裝置設備及其運行狀態,生產工藝和能力等。
對危險廢物貯存設施,有必要說明其建設標準、配套裝置、貯存能力及區域環境等情況。(3)利用危險廢物過程中的中間產物及最終物質。
(4)危險區域。根據(1)、(2)、(3)的情況,說明單位危險區域的分布情況。
3、周邊環境狀況
說明周圍的主要危險源(即周邊可能對本單位產生不利影響或危及本單位安全狀態的危險源)情況。
(二)啟動應急預案的情形
明確啟動應急預案的條件和標準。如即將發生或已經發生以下事故時,應當啟動應急預案:
1、危險廢物溢出。如①危險廢物溢出導致易燃液體或氣體泄漏,可能造成火災或氣體爆炸;②危險廢物溢出導致有毒液體或氣體泄漏;③危險廢物的溢出不能控制在廠區內,導致廠區外土壤污染或者水體污染。
2、火災。如①火災導致有毒煙氣產生或泄漏;②火災蔓延,可能導致其他區域材料起火或導致熱引發的爆炸;③火災蔓延至廠區外;④使用水或化學滅火劑可能產生被污染的水流。
3、爆炸。如①存在發生爆炸的危險,并可能因產生爆炸碎片或沖擊波導致安全風險;②存在發生爆炸的危險,并可能引燃廠區內其他危險廢物;③存在發生爆炸的危險,并可能導致有毒材料泄漏;④已經發生爆炸。
各單位應當對本單位貯存、利用危險廢物的各個環節可能引發的火災、爆炸、泄漏等事故進行不利情況下的辨識和分析,識別出發生概率大、危害后果嚴重的事故和發生環節,作為應急預案關注的重點。
引發事故的誘因有人為錯誤,設備老化,臺風、地震等自然災害,周邊事故,社會風險(如停電),以及危險廢物自身的理化特性(如爆炸性、反應性等)等。
(三)應急組織機構、應急組織機構、人員與職責
以事故應急響應為主線,明確事故報警、響應、結束、善后處置等環節的主管部門與協作部門及其職責;以應急準備及保障機構為支線,明確各應急日常管理部門及其職責;要體現應急聯動機制要求。如建立:
(1)應急領導機構:在日常工作中,負責制訂和管理應急預案,配置應急人員、應急裝備,對外簽訂相關應急支援協議等;在事故發生時,負責應急指揮、調度、協調等工作,包括就是否需要外部應急/救援力量做出決策。
應急領導機構通常由單位的主要負責人和內部主要職能部門領導組成。
要建立應急協調人制度。首要應急協調人負責應急領導機構的全面工作,首要應急協調人可以是單位的主要負責人,或得到單位的充分授權。
(2)應急保障機構。在日常工作中,負責應急準備工作,如應急所需物資、設施、裝備、器材的準備及其維護等;在事故發生時,負責提供物資、動力、能源、交通運輸等事故應急的保障工作。
(3)信息管理和聯絡機構。在事故發生時,負責對內對外信息報送和傳達等任務。(4)應急響應機構。主要是在發生事故時,負責警戒治安、應急監測、事故處置、人員安全救護等工作。
各應急組織機構應建立 A、B 角制度,即明確第一負責人及其各配角,規定有關負責人缺位時的各配角的補位順序。重要的應急崗位(如消防崗位)應當有后備人員。
應急預案應列出所有參與應急指揮、協調活動的負責人員的姓名、所處部門、職務和聯系電話,并定期更新。各級聯系列表均應當將首要聯系人列在首位,并按照聯系的先后次序排列所有聯系人。、外部應急/救援力量
明確發生事故時應請求支援的外部應急/救援力量名單及其可保障的支持方式和支持能力,裝備水平、聯系人員及聯系方式、抵達時限等,并定期更新。聯系列表應當將第一聯系單位列在首位,并按照聯系的先后次序排列所有聯系對象。
外部應急/救援力量主要包括上級主管部門,地方政府公安、消防、環保、醫療衛生等主管部門,專業應急組織及其他應急咨詢或支持機構等。
(四)應急響應程序-事故發現及報警(發現緊急狀態時)1、內部事故信息報警和通知
規定單位內部發現緊急狀態時,應當采取的措施及有關報警、求援、報告等程序、方式、時限要求、內容等。
如,發現緊急狀態即將發生或已經發生時,①第一發現事故的員工應當初步評估并確認事故發生,立即警告暴露于危險的第一人群(如操作人員),立即通知應急協調人,必要時(如事故明顯威脅人身安全時),立即啟動撤離信號報警裝置等等應急警報。其次,如果可行,則應控制事故源以防止事故惡化。②應急協調人接到報警后應當立即趕赴現場,做出初始評估(如事故性質,準確的事故源,數量和材料泄漏的程度,事故可能對環境和人體健康造成的危害),確定應急響應級別,啟動相應的應急預案,并通知單位可能受事故影響的人員以及應急人員和機構(如應急領導機構成員、應急隊伍或外部應急/救援力量);如果需要外界救援,則應當呼叫有關應急救援部門并立即通知地方政府有關主管部門。必要時,應當向周邊社區和臨近工廠發出警報。③各有關人員接到報警后,應當按應急預案的要求啟動相應的工作。
報警有兩個目的,動員應急人員和提醒有關人員采取防范措施和行動。報警方式包括:呼救、電話(包括手機)、報警系統等等。通常,可以通過目測或一些檢測設備(如液體泄漏監測裝置、有毒氣體監測裝置、壓力傳感器、溫度傳感器等)來確認是否發生事故。對事故釋放出來的物質,可以通過審查有關貨物清單或化學分析進行確認。、向外部應急/救援力量報告
明確哪些狀態下(如泄漏、火災或爆炸可能威脅單位/廠區外的環境或人體健康時)應當報告外部應急/救援力量并請求支援。
按照有關法律、法規及政府應急預案的要求,一般需要向消防、公安、環保、醫療衛生、安監等政府主管部門報告。
報告內容通常包含:①聯系人的姓名和電話號碼;②發生事故的單位名稱和地址;③事件發生時間或預期持續時間;④事故類型(火災、爆炸、泄漏等);⑤主要污染物和數量(如實際泄漏量或估算泄漏量);⑥當前狀況,如污染物的傳播介質和傳播方式,是否會產生單位外影響及可能的程度(可根據風向和風速等氣象條件進行判斷);⑦傷亡情況;⑧需要采取什么應急措施和預防措施;⑨已知或預期的事故的環境風險和人體健康風險以及關于接觸人員的醫療建議;⑩其他必要信息。、向鄰近單位及人員發出警報
明確哪些狀態下(如在事故可能影響到廠外的情況下)應當自行或協助地方政府向周邊鄰近單位、社區、受影響區域人群發出警報信息以及警報方式。
(五)應急響應程序-事故控制(緊急狀態控制階段)
明確接到發生事故后,各應急機構應當采取的具體行動措施。包括響應分級,警戒治安、應急監測、現場處置等。、響應分級
明確應急預案的啟動級別及條件。
事故的實際級別與響應級別密切相關,但可能有所不同。《國家突發環境事件應急預案》關于特別重大環境事件(Ⅰ級)、重大環境事件(Ⅱ級)、較大環境事件(Ⅲ級)和一般環境事件(Ⅳ級)的分級是事件級別,不是響應分級。
危險廢物產生單位可根據事故的影響范圍和可控性,將響應級別分成如下三級:①I 級:完全緊急狀態;②II 級:有限的緊急狀態;③III 級:潛在的緊急狀態。事故的影響范圍和可控性取決于所處理危險廢物的類型,發生火災、爆炸或泄漏等事故的可能性,事故對人體健康和安全的即時影響,事故對外界環境的潛在危害,以及事故單位自身應急響應的資源和能力等一系列因素。①I 級:完全緊急狀態
事故范圍大,難以控制,如超出了本單位的范圍,使臨近的單位受到影響,或者產生連鎖反應,影響事故現場之外的周圍地區;或危害嚴重,對生命和財產構成極端威脅,可能需要大范圍撤離;或需要外部力量,如政府派專家、資源進行支援的事故。例如:危險廢物大量溢出并向下游河流快速擴散。
②II 級:有限的緊急狀態
較大范圍的事故,如限制在單位內的現場周邊地區或只有有限的擴散范圍,影響到相鄰的生產單元;或較大威脅的事故,該事故對生命和財產構成潛在威脅,周邊區域的人員需要有限撤離。例如:液態污染物在某個危險廢物經營單位范圍內以面狀方式擴散;儲罐、管線起火,有較多的危險廢物泄漏,但可以安全隔離。
③III 級:潛在的緊急狀態
某個事故或泄漏可以被第一反應人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的設施及其鄰近設施的人員外,不需要額外撤離其他人員。事故限制在單位內的小區域范圍內,不立即對生命財產構成威脅。例如:某個危險廢物產生單位的某一生產裝置發生固態污染物泄漏;可以很快撲滅的小型火災;可以很快隔離、控制和清理的危險廢物小型泄漏。
在 I 級完全緊急狀態下,單位必須在第一時間內向政府有關部門、上級管理部門或其他外部應急/救援力量報警,請求支援;并根據應急預案或外部的有關指示采取先期應急措施。
在 II 級有限的緊急狀態下,需要調度專業應急隊伍進行應急處置;在第一時間內向單位高層管理人員報警;必要時向外部應急/救援力量請求援助,并視情隨時續報情況。外部應急/救援力量到達現場后,同單位一起處置事故。
在 III 級潛在的緊急狀態下,可完全依靠單位自身應急能力處理。
發生事故時,往往會出現次生事故或衍生事故,甚至帶來一系列的連鎖反應。如儲罐的密封泄漏,可能從很小的泄漏到每分鐘泄漏幾升,泄漏液體會加速對該區域的污染,這樣就會出現事故級別的變化。若應急救援行動采取了不當的措施,同樣極有可能導致事故升級,使小事故變成大事故。因此,在實際應對事故時,需要應急協調人隨時判斷形勢的發展,啟動相應的應急預案。
2、警戒與治安
明確事故應急狀態下的現場警戒與治安秩序維護的方案,包括單位內部警戒和治安的人員以及同當地公安機關的協作關系。事故應急狀態下,必要時應當在事故現場周圍建立警戒區域,維護現場治安秩序,防止與無關人員進入應急指揮中心或應急現場,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,避免發生不必要的傷亡。
3、現場應急處置措施
明確各事故類型的現場應急處置的工作方案。包括現場危險區、隔離區、安全區的設定方法和每個區域的人員管理規定;切斷污染源和處置污染物所采用的技術措施及操作程序;控制污染擴散和消除污染的緊急措施;預防和控制污染事故擴大或惡化(如確保不發生爆炸和泄漏,不重新發生或傳播到單位/廠區內其他危險廢物)的措施(如停止設施運行);污染事故可能擴大后的應對措施,有關現場應急過程記錄的規定等。
現場應急處置行動方案應當經過充分論證和評估,避免因前期應急行動不當導致事故擴大或引發新的污染事故。例如,滅火方案,應當考慮設置圍堰、事故應急池等控制設施,防止被污染的消防水向外流溢,引發更大范圍的污染。
現場應急處置工作的重點包括:①迅速控制污染源,防止污染事故繼續擴大;必要時停止生產操作等。②采取覆蓋、收容、隔離、洗消、稀釋、中和、消毒(如醫療廢物泄漏時)等措施,及時處置污染物,消除事故危害。
(六)應急響應程序-后續事項(緊急狀態控制后階段)
明確事故得到控制后的工作內容。如應急協調人必須組織進行后期污染監測和治理,包括處理、分類或處置所收集的廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料;清理事故現場;進行事故總結和責任認定;報告事故;將事故記錄生產記錄;補充和完善應急裝備;在清理程序完成之前,確保不在被影響的區域進行任何與泄漏材料性質不相容的廢物處理貯存或處置活動等安全措施;修訂和完善應急預案;等。
事故總結內容一般包括:①調查污染事故的發生原因和性質,評估出污染事故的危害范圍和危險程度,查明人員傷亡情況,影響和損失評估、遺留待解決的問題等。②應急過程的總結及改進建議,如應急預案是否科學合理,應急組織機構是否合理,應急隊伍能力是否需要改進,響應程序是否與應急任務相匹配,采用的監測儀器、通訊設備和車輛等是否能夠滿足應急響應工作的需要,采取的防護措施和方法是否得當,防護設備是否滿足要求等。
本章節應當規定恢復生產前,一般應確保:①廢棄材料被轉移、處理、貯存或以合適方式處置。②應急設備設施器材完成了消除污染、維護、更新等工作,足以應對下次緊急狀態。③必要的話,有關生產設備得到維修或更換。④被污染場地得到清理或修復。⑤采取了其他預防事故再次發生的措施。
(七)人員安全及救護
事故通常會對人員產生傷害。因此,建議單列一節,明確緊急狀態下,對傷員現場急救、安全轉送、人員撤離以及危害區域內人員防護等方案。
撤離方案應明確什么狀態下應當建議撤離。如以下情況必須部分或全部撤離:①爆炸產生了飛片,如容器的碎片和危險廢物。②溢出或化學反應產生了有毒煙氣。③火災不能控制并蔓延到廠區的其他位置,或火災可能產生有毒煙氣。④應急響應人員無法獲得必要的防護裝備情況下,發生的所有事故。
撤離方案應明確保障單位/廠區人員出口安全的措施、撤離的信號方式(如報警系統的持續警鈴聲)、撤離前的注意事項(如操作工人應當關閉設備等)、發出撤離信號的權限(如事故明顯威脅人身安全時,任何員工都可以啟動撤離信號報警裝置)、撤離路線及備選撤離路線;撤離后應進行人員清點等。
本章節應規定在單位/廠區內員工集中的辦公、休息等重點區域必須張貼位置圖,標識本地點在緊急狀態下可選擇的撤離路線以及最近應急裝備的位置。
關于人員的安全防護措施要具體。對于產生有毒有害氣態污染物的事故,重點明確呼吸道防護措施;對于產生易燃易爆氣體或液體的事故,重點明確阻燃防護服和防爆設備;對于產生易揮發的有毒有害液體的事故,重點明確全身防護措施;對于產生不揮發的有毒有害液體的事故,重點明確隔離服防護措施等。
(八)應急裝備
列明應急裝備、設施和器材清單,清單應當包括種類、名稱、數量以及存放位置(附各裝備的位置圖)、規格、性能、用途和用法等信息,以利于在緊急狀態下使用。規定應急裝備定期檢查和維護措施,以保證其有效性。
應急設施、裝備和器材包括:
①內部聯絡或警報系統(附使用指南)以及請求外部支援的設施。包括應急聯絡的電話、對講機、傳真等通信設備,進行事故報警、緊急救護或疏散等指令傳遞的廣播、擴音器、警笛等裝置等。
對重點單位,一般要求配備 24 小時有效的報警裝置,24 小時有效的通訊聯絡手段。②消防系統。消防滅火器具、火災控制裝備、消防用水及其儲池和相關設備,事故應急池(如儲存消防產生的污水)、圍堰等。
③切斷、控制和消除污染物的設施、設備、藥劑。如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等,溢出控制裝備等。④預防發生次生火災、爆炸或泄漏等事故的設施和設備。
⑤信息采集和監測設備。包括應急監測的設施、設備、藥劑,以及進行事故信息統計、后果模擬的軟件工具、氣象監測設備(如風向標)等。
⑥應急輔助性設施和設備。如應急照明、應急供電系統等。
⑦安全防護用具。包括保障一般工作人員、應急救援人員的安全防護設備、器材、服裝,安全警戒用圍欄、警示牌等。常見的應急人員防護設備有:防護服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸堿手套及長統靴等。
⑧應急醫療救護設備和藥品。
應急設施裝備器材的保障是一項非常細致的工作,對其中任何一項信息的忽略都可能導致應急預案的失效。如沒有風向標,則在發生大氣污染事故時,可能由于風向辨別不清而造成應急措施失效;沒有防護服和防毒面具,可能造成人身健康和安全傷害;不了解各應急設施裝備器材的存放位置將不能保證其及時投入使用。
(九)應急預防和保障方案
明確事故預防和應急保障的方案,包括但不限于: ①預防事故的方案。如重點區域的巡視檢查方案。
②應急設施設備器材及藥劑的配備、保存、更新、養護等方案。③應急培訓和演習方案。包括對事故應急人員進行應急行動的培訓和演習,對單位一般工作人員(特別是新員工)的事故報警、自我保護和疏散撤離等的培訓和演習等。應明確演習的內容和形式,范圍和頻次,組織與監督。
應急培訓與演習應當把典型污染事故的應急作為重點內容;重點演習應急響應程序;要與危險廢物經營單位的場景緊密相關。應急培訓可采取課堂學習和工作實際操作相結合的形式。演習方案的制定與實施可聯合有關外部應急/救援力量共同進行。一般應針對事故易發環節,每年至少開展一次預案演練。
(十)事故報告
規定向政府部門或其他外部門報告事故的時限、程序、方式和內容等。
《固體法》規定:因發生事故或者其他突發性事件,造成危險廢物嚴重污染環境的單位,必須并向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門和有關部門報告。
危險廢物產生單位一般應當在發生事故后立即(如一小時內)以電話或其他形式報告,在發生事故后 5-15 日以書面方式報告,事故處理完畢后應及時書面報告處理結果。
初報的內容一般包括:單位法定代表人的名稱、地址、聯系方式(如電話);設施的名稱、地址和聯系方式;事故發生的日期和時間,事故類型;所涉及材料的名稱和數量;對人體健康和環境的潛在或實際危害的評估;事故產生的污染的處理情況,如被污染土壤的修復,所產生廢水和廢物或被污染物質處理或準備處理的情況。
書面報告視事件進展情況可一次或多次報告。報告內容除初報的內容外,還應當包括事件有關確切數據、發生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果、處理結果等。
(十一)應急預案實施和生效時間 明確應急預案實施和生效的時間。
(十二)附件
附件是對文本部分的重要補充,為應急活動提供必要的技術性信息。可包括:(1)組織機構名單(2)值班聯系通訊表
(3)組織應急響應有關人員聯系通訊表(4)危險廢物相關方應急咨詢服務通訊表(5)外部應急/救援單位聯系通訊表(6)政府有關部門聯系通訊表
(7)本單位平面布置圖(特別標注危險及敏感位置)及撤離路線(8)危險廢物相關生產環節流程圖(9)危險物質理化特性及處理措施簡表(10)應急設施配置圖
(11)周邊區域道路交通示意圖和疏散路線示意圖
(12)周邊區域的單位、社區、重要基礎設施分布圖及有關聯系方式,供水、供電單位的聯系方式
(13)風險事故評估報告(14)保障制度(15)其他
第四篇:危險廢物延期申請報告
危廢延期貯存申請報告1
×××縣環境保護局:
現將我廠危險廢物儲存情況向環保局做如下匯報:到目前為止我公司共儲存了含鉻污泥×××噸。現儲存在公司危廢暫存處內,用塑料袋包裝好,標識清晰保管良好。
由于危廢運輸成本過高,與××××××簽訂的處置合同涉及跨市轉移,辦理轉移手續需要一定的時間特向環保局申請延期貯存。我公司保證做到危廢不外泄、不流失、不對環境造成任何污染,轉移手續齊全后立即轉移。希望縣環保局同意延期貯存申請。
××××××××××××廠 ×××年×××月×××日
關于申請危險廢品延期貯存的報告2
×××縣環保局:
我公司×××年共產生危險廢品空化學試劑瓶×××Kg。×××年申請延期貯存×××Kg,其中空化學試劑瓶×××Kg,過期原材料枸櫞酸×××Kg。×××年申請延期貯存×××Kg,其中空化學試劑瓶×××Kg,過期原材料枸櫞酸×××Kg。累計儲存量×××Kg。經與有資質的危廢處理單位聯系,因量少不方便處置,特向貴局申請延期貯存。
以上,望貴局批準!×××××××××××公司 ×××年×××月×××日
第五篇:危險廢物鑒定單位
危險廢物鑒定單位
目錄
國家危險廢物名錄
國家危險廢物名錄——條例
國家危險廢物名錄——分類
國家危險廢物名錄
中 華 人 民 共 和 國 環 境 保 護 部 令
中華人民共和國國家發展和改革委員會
第1號
根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》,特制定《國家危險廢物名錄》,危險廢物鑒定單位。現予公布,自2008年8月1日起施行。
1998年1月4日原國家環境保護局、國家經濟貿易委員會、對外貿易經濟合作部、公安部發布的《國家危險廢物名錄》(環發