第一篇：易制毒化學(xué)品問(wèn)答卷

1.我轄區(qū)一民營(yíng)化工生產(chǎn)單位到所里辦理易制毒備案證明,民警在工作中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的股東之一曾因吸食新型毒品(麻果)被處罰過(guò),且有繼續(xù)吸食毒品的嫌疑.請(qǐng)問(wèn):能不能開(kāi)出備案證明?

答：《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》未規(guī)定有單位負(fù)責(zé)人有吸毒嫌疑的可以不予以辦理登記，如果符合法律規(guī)定的，都應(yīng)當(dāng)予以登記。

2.本市運(yùn)輸易制毒不需辦運(yùn)輸備案證明，運(yùn)輸車輛是否應(yīng)該隨身攜帶購(gòu)買備案證明以備檢查？

答：法律沒(méi)有規(guī)定必須隨身攜帶購(gòu)買備案證明，但公安機(jī)關(guān)查驗(yàn)時(shí)，可以要求當(dāng)事人提供購(gòu)買許可證或購(gòu)買備案證明。

3.某單位是易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),在銷售時(shí)存在如下問(wèn)題:購(gòu)買企業(yè)開(kāi)一張100噸、有效期為當(dāng)月1日至30日的購(gòu)買證,并在當(dāng)月2日交到生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)于2日開(kāi)始向其銷售，從當(dāng)月2日至次月5日分若干次向其運(yùn)送98噸硫酸。請(qǐng)問(wèn)生產(chǎn)企業(yè)從次月1-5日的行為是否為無(wú)證銷售，如不是，如何理解購(gòu)買證的有效期、銷售行為和運(yùn)輸行為。

答：購(gòu)買第三類易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)買備案證明中注明易制毒化學(xué)品的名稱和數(shù)量，“壹次”有效的為當(dāng)次申請(qǐng)購(gòu)買的數(shù)量，“多次”有效的，為在有效期內(nèi)申請(qǐng)購(gòu)買總量，第1次申請(qǐng)購(gòu)買情況由公安機(jī)關(guān)發(fā)證時(shí)在第二聯(lián)背面上填寫(xiě)，其余批次的購(gòu)買情況由購(gòu)買單位自行填寫(xiě)。第三類易制毒化學(xué)品的運(yùn)輸備案證明中有易制毒化學(xué)品的品名和數(shù)量，數(shù)量為貨主在有效期內(nèi)申請(qǐng)運(yùn)輸總量，第1次申請(qǐng)運(yùn)輸情況由公安機(jī)關(guān)發(fā)證時(shí)在第三聯(lián)背面上填寫(xiě)，其余批次的運(yùn)輸情況由貨主自行填寫(xiě)申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)臄?shù)量。判斷購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品是否合法，應(yīng)當(dāng)按照購(gòu)買備案證明和運(yùn)輸備案證明上的記載事項(xiàng)進(jìn)行查驗(yàn)。

4.甲單位未經(jīng)備案派人運(yùn)輸一批硫酸從A市B縣到C市D縣，在D縣被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)查獲。按照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》的規(guī)定可以對(duì)貨主甲單位進(jìn)行罰款，按照《治安管理處罰法》的規(guī)定可以對(duì)責(zé)任人拘留，那么應(yīng)該由D縣公安機(jī)關(guān)管轄還是應(yīng)該由B縣公安機(jī)關(guān)管轄？

答：公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定第9條規(guī)定，行政案件由違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)管轄，違法行為發(fā)生地包括實(shí)施地和結(jié)果發(fā)生地，屬于持續(xù)狀態(tài)的，違法行為經(jīng)過(guò)地也屬違法行為地，因此由案可由D縣公安機(jī)關(guān)管轄，如果管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，可報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)決定。

5.某單位在向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案后經(jīng)營(yíng)第三類易制毒化學(xué)品，但在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，其購(gòu)買和銷售行為均未依據(jù)《條例》第十七條和第十九條第三款的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案，且向沒(méi)有備案證明的單位銷售了易制毒化學(xué)品，也沒(méi)有按《條例》第三十六條向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，是否要根據(jù)《條例》第三十八條第一款和四十條第（四）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)和公安部《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》第三十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定分別處罰，合并執(zhí)行？

答：

1、違反《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，未經(jīng)許可或者備案擅自經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品的，依照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第38條規(guī)定處罰；不記錄或者不如實(shí)記錄交易情況、不按規(guī)定保存交易記錄或者不如實(shí)、不及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案銷售情況的，依照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第40條第4項(xiàng)規(guī)定處罰。

2、以未經(jīng)許可或者備案擅自經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品對(duì)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位處罰后，不應(yīng)當(dāng)再依照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第40條第4項(xiàng)對(duì)同一銷售行為進(jìn)行處罰。

3、違反《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第38條規(guī)定，同時(shí)有向無(wú)購(gòu)買許可證或者備案證明的單位或者個(gè)人銷售易制毒化學(xué)品行為的，按照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第38條和《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》第31條第1項(xiàng)分別處罰。

6.對(duì)無(wú)證的個(gè)人或單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口的行為，可否按照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》對(duì)其處罰？

答：未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的，依照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第38條處理。未經(jīng)許可進(jìn)口、出口易制毒化學(xué)品的，依照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第39條處理。構(gòu)成違反《治安管理處罰法》第30條的，可對(duì)行為人依法處理。

7.A化工廠在試生產(chǎn)時(shí)，向B化工廠借易制毒化學(xué)品鹽酸、硫酸各7噸。是否可以對(duì)Ａ、B兩化工廠進(jìn)行處罰，處罰的依據(jù)是什么？

答：鹽酸、硫酸既屬于易制毒化學(xué)品，也屬于危險(xiǎn)貨物。非法借用易制毒化學(xué)品的，法律未有明確規(guī)定。但未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的，可依照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第38條或《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》第32條處理。非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的，可以依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第57條第1項(xiàng)處罰。同時(shí)，違反國(guó)家規(guī)定制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、攜帶、使用鹽酸、硫酸的，可以依據(jù)《治安管理處罰法》第30條對(duì)違法行為人進(jìn)行處罰。

8.某廠因生產(chǎn)需要，未取得備案證明，到某市購(gòu)買硫酸，并用本廠的車輛運(yùn)輸。根據(jù)易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例第38條規(guī)定，該廠構(gòu)成未經(jīng)備案購(gòu)買、運(yùn)輸買易制毒化學(xué)品兩種行為應(yīng)分別裁決，合并執(zhí)行。但按照《公安部關(guān)于無(wú)運(yùn)輸備案證明承運(yùn)易制毒化學(xué)品如何適用法律問(wèn)題的批復(fù)》，對(duì)貨主和承運(yùn)人都要處罰，本案中貨主和承運(yùn)人為同一人，如何適用法律處罰？

答：貨主和承運(yùn)人為同一人的，只處罰一次，對(duì)其不應(yīng)以貨主和承運(yùn)人兩個(gè)不同身份處罰兩次。

9.《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第38條規(guī)定的處罰中沒(méi)收非法購(gòu)買的易制毒化學(xué)品與處化學(xué)品10倍以上20倍以下的罰款的處罰是“并”還是“或”的關(guān)系？如非法購(gòu)買的易制毒化學(xué)品已經(jīng)用完，無(wú)法沒(méi)收該如何辦？

答：根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第38條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)作出以下3項(xiàng)處理決定：一是“沒(méi)收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買或者運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品、用于非法生產(chǎn)易制毒化學(xué)品的原料以及非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買或者運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的設(shè)備、工具”；二是“處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買或者運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品貨值10倍以上20倍以下的罰款，貨值的20倍不足1萬(wàn)元的，按1萬(wàn)元罰款”；三是“沒(méi)收違法所得”。上述3項(xiàng)處理決定不是選擇性關(guān)系，是并列關(guān)系，如果非法購(gòu)買的易制毒化學(xué)品已經(jīng)用完，不再?zèng)]收。

10.《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定,申請(qǐng)購(gòu)買第一類易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)提交下列證件:

（一）經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和合法使用需要證明；

（二）其他組織提交登記證書(shū)（成立批準(zhǔn)文件）和合法使用需要證明。公安機(jī)關(guān)在辦理購(gòu)買許可證時(shí)是不是不需要審查賣方是否有經(jīng)營(yíng)資格?因?yàn)椴⑽匆?guī)定提交賣方相關(guān)材料,若需審查賣方資格,法律依據(jù)又是什么?

答：根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定，在易制毒化學(xué)品的購(gòu)買許可過(guò)程中，未要求審查賣方的資格。

11.《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》第十五條第一款第一項(xiàng)規(guī)定：跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)運(yùn)輸許可證或者進(jìn)行備案，第四款規(guī)定，運(yùn)輸?shù)谌愐字贫净瘜W(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向運(yùn)出地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。那么，跨市運(yùn)輸?shù)谌愐字贫净瘜W(xué)品，是按本條第一款規(guī)定二者選一，還是按第四款規(guī)定備案即可？

答：按《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》第十五條第四款的規(guī)定進(jìn)行備案。

12.對(duì)《條例》第二十條規(guī)定的“易制毒化學(xué)品運(yùn)出地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)”的理解。在設(shè)區(qū)的地級(jí)市中，有的公安分局轄區(qū)沒(méi)有易制毒化學(xué)品存儲(chǔ)單位，轄區(qū)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位發(fā)貨時(shí)實(shí)際是從設(shè)在其他城區(qū)或者縣區(qū)的存儲(chǔ)單位或者生產(chǎn)單位直接提貨發(fā)貨。對(duì)于這種情況的“易制毒化學(xué)品運(yùn)出地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)”應(yīng)該是易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)還是存儲(chǔ)單位或者生產(chǎn)單位所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)？

答：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第20條已經(jīng)規(guī)定很明確，是“易制毒化學(xué)品的運(yùn)出地”，即需要運(yùn)出的易制毒化學(xué)品所在地。

13.追訴標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依照最高人民法院《關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的解釋》第四條第（四）項(xiàng)中“上述原料或者配劑以外其他相當(dāng)數(shù)量的用于制造毒品的原料或者配劑”如何理解？以外相當(dāng)數(shù)量是以一、二、三項(xiàng)中哪一項(xiàng)的數(shù)量為依據(jù)？如鹽酸以哪一個(gè)為標(biāo)準(zhǔn)？

答：《最高人民法院關(guān)于審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的解釋》出臺(tái)時(shí)，《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》并未出臺(tái)，當(dāng)時(shí)在相關(guān)法律法規(guī)中只有該解釋中所列明的種類有數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)于解釋中未列明的其它易制毒化學(xué)品（按《易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄》），沒(méi)有追刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。目前，禁毒局針對(duì)此問(wèn)題正在制定相關(guān)的規(guī)范性文件，以明確易制毒化學(xué)品犯罪追刑標(biāo)準(zhǔn)。

14.《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》及《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》中均有對(duì)違法單位處以“貨值10倍以上20倍以下罰款，貨值的20倍不足一萬(wàn)元的，按一萬(wàn)元罰款”。如何理解第二句話？假如貨值400元，是必須罰款一萬(wàn)元？還是在4000和1萬(wàn)元之間罰？如按第一種理解，還有歧義：有可能貨值高比貨值低的罰得要少。（如600可罰6000，但400最少罰一萬(wàn)）那是否就可理解為最低罰款額度為一萬(wàn)元。另外10倍至20倍罰款是否須為整倍數(shù)。

答：（1）“處以貨值10倍以上20倍以下罰款”是指必須根據(jù)違法情節(jié)的輕重選擇處罰的幅度，再將處罰的幅度與貨值相乘，最后得出罰款數(shù)額。處20倍罰款的是情節(jié)最嚴(yán)重的情形，對(duì)于根據(jù)其違法情節(jié)應(yīng)當(dāng)依法予以貨值20倍罰款的，如果其貨值的20倍不足1萬(wàn)元的，要依法作出予以1萬(wàn)元的罰款。因此，對(duì)于違法情節(jié)相當(dāng)?shù)模遣粫?huì)出現(xiàn)貨值高的反而比貨值低的罰款低的情況。（2）法律未規(guī)定罰款必須為整倍數(shù)，但為方便操作，應(yīng)當(dāng)以整倍數(shù)計(jì)算。

15.根據(jù)《易制毒化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第38條的規(guī)定，未經(jīng)備案擅自購(gòu)買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收非法購(gòu)買或者運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品，處非法購(gòu)買或者運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品貨值10倍以上20倍以下的罰款。現(xiàn)購(gòu)買企業(yè)的法人及經(jīng)手人均承認(rèn)購(gòu)買硫酸未到公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)，銷售單位也未查驗(yàn)相關(guān)證明，付款方式為現(xiàn)金交易。目前從企業(yè)自建的臺(tái)帳中反映有購(gòu)買的數(shù)量和價(jià)值總額。請(qǐng)問(wèn)如何確定該企業(yè)貨值？

答：對(duì)于貨值的確定，應(yīng)當(dāng)按照證據(jù)的要求收集確定貨值的相關(guān)材料。(1)如無(wú)其他證據(jù)，可以根據(jù)購(gòu)買企業(yè)自已建立的登記臺(tái)帳確認(rèn)非法購(gòu)買易制毒化學(xué)品的貨值。(2)可以根據(jù)銷售單位的銷售發(fā)票確定購(gòu)買的易制毒化學(xué)品貨值，最好有銷售單位材料，以便互相印證。

16.《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第38條和第41條在對(duì)“沒(méi)有運(yùn)輸資質(zhì)，受人雇傭，非法運(yùn)輸?shù)谌愐字贫净瘜W(xué)品”的適用上哪條更適合？?jī)蓚€(gè)條款的適用有何區(qū)別？

答：(1)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，依照《道路運(yùn)輸條例》第64條規(guī)定，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處理。(2)根據(jù)《公安部關(guān)于無(wú)運(yùn)輸備案證明承運(yùn)易制毒化學(xué)品如何適用法律問(wèn)題的批復(fù)》（公復(fù)字[2007]6號(hào)）的規(guī)定：對(duì)經(jīng)過(guò)許可或者備案貨主委托承運(yùn)人運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，而承運(yùn)人未全程攜帶許可證或者備案證明的，根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第41條對(duì)承運(yùn)人進(jìn)行處罰；對(duì)未經(jīng)許可或者備案擅自運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的，根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第38條對(duì)貨主進(jìn)行處罰；根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第41條對(duì)承運(yùn)人進(jìn)行處罰。(3)同時(shí)違反《道路運(yùn)輸條例》和《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》情形的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安部門(mén)分別處罰。

17.《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》第38條和《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》第32條都規(guī)定了對(duì)“使用他人的或者偽造、變?cè)臁⑹У脑S可證運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的”行為的處罰。對(duì)使用他人的或者偽造、變?cè)臁⑹У膫浒缸C明運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的能否據(jù)此處罰？

答：從前后文看，許多條文將許可證和備案證明并列適用。因此，《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》和《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》僅對(duì)“使用他人的或者偽造、變?cè)臁⑹У膫浒缸C明”，不能按照“使用他人的或者偽造、變?cè)臁⑹У脑S可證”處罰。

第二篇：易制毒化學(xué)品

湖南飛鷹新能源科技有限公司

易制毒化學(xué)品管理辦法

1.目的

規(guī)范公司劇毒品、易制毒品的采購(gòu)、保管、使用和處理，確保人身安全，防止劇毒品、易制毒品因意外流失，造成不良后果和危害。

2.適用范圍

適用于本公司各部門(mén)所有劇毒品、易制毒品的采購(gòu)、保管，使用和處理。

3.責(zé)任

31生產(chǎn)總監(jiān)為主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)各部門(mén)領(lǐng)用劇毒品、易制毒品的批準(zhǔn)。

3.2倉(cāng)管部為管理職能部門(mén)，負(fù)責(zé)劇毒品、易制毒品的入庫(kù)驗(yàn)收、領(lǐng)用審批、日常安全管理檢查和處理。3.3供銷部負(fù)責(zé)劇毒品、易制毒品的采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、儲(chǔ)存、發(fā)放和復(fù)核工作。

3.4使用部門(mén)班組長(zhǎng)及其以上或同等職位（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)料人）負(fù)責(zé)劇毒品、易制毒品的領(lǐng)用、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、復(fù)核和退庫(kù)工作。

4.程序

4.1采購(gòu)：

4.1.1供銷部負(fù)責(zé)向公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證》和《易制毒化學(xué)品購(gòu)買許可證》，并指定專門(mén)負(fù)責(zé)人，主管對(duì)《劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證》和《易制毒化學(xué)品購(gòu)買許可證》的保管、填寫(xiě)、審核、簽批和使用等相關(guān)事項(xiàng)。4.1.2供銷部列出需采購(gòu)的劇毒品、易制毒品名稱、質(zhì)量、數(shù)量、供應(yīng)商等，到公安部門(mén)申報(bào)辦理《劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證》和《易制毒化學(xué)品購(gòu)買許可證》。4.1.3供銷部憑公安部門(mén)的許可證，到許可的供應(yīng)商（廠）采購(gòu)所需的劇毒品、易制毒品。4.1.4劇毒品、易制毒品的運(yùn)輸應(yīng)要委托有資質(zhì)的單位或供應(yīng)商在取得運(yùn)輸許可證后，按規(guī)定路線進(jìn)行運(yùn)輸。4.2驗(yàn)收：

4.2.1對(duì)采購(gòu)進(jìn)廠的劇毒品、易制毒品，供銷部組織安排倉(cāng)管部進(jìn)行檢查，驗(yàn)收合格后方能入庫(kù)保管。4.2.2驗(yàn)收時(shí)供銷部和倉(cāng)管部必須有1人以上參加，并簽字認(rèn)可方為有效。

4.2.3供銷部同時(shí)將《劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證》或《易制毒化學(xué)品購(gòu)買許可證》、《劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》或《易制毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證》和《原廠報(bào)告單》復(fù)印三份，一份由供銷部存檔，一份交安環(huán)部備案，一份粘貼在《劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品入庫(kù)單》背面交倉(cāng)庫(kù)存檔。4.2.4主要驗(yàn)收內(nèi)容：

包裝物的完好性及數(shù)量檢查：供銷部、倉(cāng)庫(kù)核對(duì)供應(yīng)商名和原廠報(bào)告單，符合后再檢查包裝有無(wú)破損、滲漏、粘附雜質(zhì)、封口是否完好；標(biāo)簽、標(biāo)志是否相符、完整；總件數(shù)和單件數(shù)量是否符合，同時(shí)做好《劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品收發(fā)臺(tái)賬》和《劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品入庫(kù)單》記錄。到貨驗(yàn)收合格，倉(cāng)庫(kù)請(qǐng)驗(yàn)單中申請(qǐng)免檢合格。如果在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，保管人員應(yīng)拒收，報(bào)告供銷部，并作退貨。情況嚴(yán)重的報(bào)公安部門(mén)處理（如：短缺、遺失等）。4.3保管：

4.3.1劇毒品、易制毒品的保管應(yīng)做到標(biāo)識(shí)明確（品名、數(shù)量、批號(hào)），互起理化反應(yīng)的劇毒品、易制毒品應(yīng)嚴(yán)格分離保管 4.3.2劇毒品、易制毒品必須實(shí)行雙人雙鎖保管制度，不得一人代管雙鎖。

4.3.3劇毒品、易制毒品的貯存要求應(yīng)符合危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)程中第6.5條之規(guī)定。4.3.4劇毒品、易制毒品保管員應(yīng)每天對(duì)保管的劇毒品、易制毒品進(jìn)行清查，在每次領(lǐng)發(fā)劇毒品、易制毒品后應(yīng)進(jìn)行帳、物核對(duì)，確保其品種、數(shù)量、標(biāo)志準(zhǔn)確無(wú)誤。4.4領(lǐng)用：

4.4.1劇毒品、易制毒品的領(lǐng)用，必須經(jīng)生產(chǎn)總監(jiān)批準(zhǔn)后，方可領(lǐng)用。

4.4.2使用易制毒化學(xué)品的工作人員必須嚴(yán)格按照公司相關(guān)規(guī)定向生產(chǎn)主管領(lǐng)取《易制毒化學(xué)品領(lǐng)用審批表》，由生產(chǎn)主管審核。經(jīng)審批后生產(chǎn)主管開(kāi)《易制毒化學(xué)品領(lǐng)料單》與領(lǐng)用人一起去倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料。4.4.3領(lǐng)用劇易制毒品化學(xué)品時(shí)應(yīng)雙人開(kāi)鎖、雙人稱量、雙人登記核對(duì)。

4.4.4領(lǐng)用人（雙人）憑領(lǐng)用證到倉(cāng)庫(kù)向倉(cāng)管領(lǐng)取易制毒品化學(xué)品，倉(cāng)管應(yīng)仔細(xì)審查領(lǐng)用證各項(xiàng)無(wú)漏、誤、缺后才能發(fā)料。4.4.5領(lǐng)用人領(lǐng)到易制毒化學(xué)品后，應(yīng)負(fù)監(jiān)管之責(zé)，不許隨意放置。

4.4.6領(lǐng)用證一式三份，領(lǐng)發(fā)雙方應(yīng)嚴(yán)格按表列填寫(xiě)，一式留庫(kù)，一式留領(lǐng)用部門(mén)，一式由領(lǐng)用人送安環(huán)部存檔。4.4.8倉(cāng)管要做好易制毒化學(xué)品的領(lǐng)用記錄，生產(chǎn)部門(mén)必須做好《易制毒化學(xué)品使用記錄》，記錄的內(nèi)容為：品名、投入工序、投入數(shù)量、時(shí)間、投料人等。4.5包裝材料的處理：

4.5.2劇毒品、易制毒品的包裝物由供銷部雙人送安環(huán)部固廢存放中心。4.5.3屬于供應(yīng)商可回收的包裝物，應(yīng)按環(huán)保要求妥善保管。4.6退庫(kù)：

4.6.1使用后有剩余的易制毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)日退庫(kù)。

4.6.2退庫(kù)手續(xù)相同于領(lǐng)發(fā)手續(xù)，實(shí)行報(bào)批、雙人退收辦法。4.7檢查及處置：

4.7.1供銷部應(yīng)每周組織兩人以上對(duì)劇毒品、易制毒品進(jìn)行安全管理檢查。

4.7.2安環(huán)部應(yīng)把劇毒品、易制毒品的保管、使用、銷毀等作為安全、環(huán)保的重要的內(nèi)容進(jìn)行定期、不定期的檢查。4.7.3劇毒品、易制毒品的保管、使用中出現(xiàn)滲漏、破損，應(yīng)立即報(bào)安環(huán)部。安環(huán)部組織相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行處理、更換、修補(bǔ)等。難以處理的報(bào)環(huán)保、公安部門(mén)處理。4.7.4發(fā)現(xiàn)丟失劇毒品、易制毒品，對(duì)生物、環(huán)保有很大危害的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公安、環(huán)保、主管部門(mén)。

第三篇：易制毒化學(xué)品

易制毒化學(xué)品目錄

易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄 第一類

1．1－苯基－2－丙酮

2．３，4－亞甲基二氧苯基－2－丙酮 3．胡椒醛 4．黃樟素 5．黃樟油 6．異黃樟素

7.N－乙酰鄰氨基苯酸 8．鄰氨基苯甲酸 9．麥角酸＊ 10．麥角胺＊ 11．麥角新堿＊

12．麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)＊ 第二類

1．苯乙酸 2．醋酸酐 3．三氯甲烷 4．乙醚

5．哌啶 第三類

1．甲苯 2．丙酮

3．甲基乙基酮 4．高錳酸鉀 5．硫酸 6．鹽酸

說(shuō)明：

一、第一類、第二類所列物質(zhì)可能存在的鹽類，也納入管制。

二、帶有＊標(biāo)記的品種為第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品，第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品包括原料藥及其單方制劑。

什么是易制毒化學(xué)品，常見(jiàn)的易制毒化學(xué)品有哪些？

易制毒化學(xué)品是國(guó)家規(guī)定管制的，容易用于制造毒品，包括麻醉藥品和精神藥品的原料和配劑。易制毒化學(xué)品具有雙重的性質(zhì)。它既是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活必須的重要物質(zhì)，同時(shí)也是制造毒品的原料和配劑。所以，需要嚴(yán)格地加強(qiáng)管理。

常見(jiàn)的易制毒化學(xué)品有醋酸酐、麻黃堿、高錳酸鉀、黃樟腦、丙酮、三氯甲烷等。

※ 為什么要對(duì)易制毒化學(xué)品進(jìn)行管制？

毒品制造是一個(gè)復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)過(guò)程，常與一些化學(xué)藥品、化學(xué)試劑有關(guān)。例如從鴉片加工成海洛因，需要醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等醫(yī)藥或化工原料。醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等本身不是毒品，但由于其在毒品生產(chǎn)中起著不可或缺的作用，是生產(chǎn)合成毒品的重要輔助原料，因而經(jīng)常被毒品犯罪分子用來(lái)生產(chǎn)毒品。所以，嚴(yán)格控制這些物品，使其不致流入毒品犯罪分子手中，實(shí)際上也就等于控制和限制了毒品的生產(chǎn)。為此，國(guó)家對(duì)這些物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等實(shí)行嚴(yán)格管制。

※ 全球三次打擊易制毒化學(xué)品違法犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)。

為了防止易制毒化學(xué)品流入非法渠道用于制造毒品，近年來(lái)，聯(lián)合國(guó)麻管局在全球范圍內(nèi)開(kāi)展“紫色行動(dòng)”、“黃寶石行動(dòng)”、“棱柱行動(dòng)”。

“紫色行動(dòng)”是1999年4月1日在全球范圍內(nèi)開(kāi)展的防止高錳酸鉀流入非法渠道的行動(dòng)，首先由德國(guó)、美國(guó)倡議，聯(lián)合國(guó)麻管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的行動(dòng)。

“黃寶石行動(dòng)”是2000年10月14日至21日聯(lián)合國(guó)麻管局為監(jiān)控各國(guó)醋酸酐的合法貿(mào)易及非法流向而進(jìn)行的一次全球?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。

“棱柱行動(dòng)”是聯(lián)合國(guó)麻管局旨在防止苯丙胺類毒品的化學(xué)前體流入非法用途的全球行動(dòng)。

什么是易制毒化學(xué)品？常見(jiàn)的有哪些？

南方網(wǎng)訊 易制毒化學(xué)品是指用于非法生產(chǎn)、制造或合成毒品的原料、配劑等化學(xué)物品，包括用以制造毒品的原料前體、試劑、溶劑及稀釋劑、添加劑等。易制毒化學(xué)品本身不是毒品，但其具有雙重性，易制毒化學(xué)品既是一般醫(yī)藥、化工的工業(yè)原料，又是生產(chǎn)、制造或合成毒品必不可少的化學(xué)品。

根據(jù)1988年《聯(lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》的規(guī)定，有醋酸酐、乙醚、高錳酸鉀等22種易制毒化學(xué)品被列為管制。此外，我國(guó)法律將三氯甲烷也列為易制毒化學(xué)品進(jìn)行管制，共23種易制毒化學(xué)品。對(duì)易制毒化學(xué)品的范圍，我國(guó)法律沒(méi)有具體界定。《刑法》第350條只列舉了比較常見(jiàn)的3種制毒物品。《聯(lián)合國(guó)禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》以附表的形式列舉了締約國(guó)基本公認(rèn)的制毒物品。我國(guó)已加入該公約，因而其確定的制毒物品的范圍，在我國(guó)就應(yīng)當(dāng)是適用的。（來(lái)源：福建禁毒網(wǎng)）（編輯：姜志）

第四篇：易制毒化學(xué)品自查報(bào)告

易制毒化學(xué)品自查報(bào)告

2016年

單位：XX公司

地址：XX 年XX月XX日

201X

XX市XX局：

根據(jù)XX市XX號(hào)文件《XXX經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于全市工業(yè)和信息化系統(tǒng)全面開(kāi)展禁毒專項(xiàng)檢查的通知》文件精神，在參加完XX組織召開(kāi)的工作協(xié)調(diào)會(huì)后，我司高度重視該項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作：立即成立以公司分管安全環(huán)保副總經(jīng)理為組長(zhǎng)、生產(chǎn)副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)，公司安全環(huán)保管理員、生產(chǎn)部經(jīng)理、調(diào)度、采購(gòu)、庫(kù)管、質(zhì)管等為組員的自查小組，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)制造過(guò)程中所涉及的易制毒化學(xué)品品種目錄第二類的三氯甲烷；第三類中的高錳酸鉀、硫酸、鹽酸等化學(xué)品做嚴(yán)格仔細(xì)的自查，最總形成本報(bào)告，呈請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審閱！

一、自查小組成員

組長(zhǎng)：XX副組長(zhǎng)：XX 組員：XXXXXXXXXX

二、自查范圍

2016年1月至2016年10月我司在生產(chǎn)、分析化驗(yàn)過(guò)程中所涉及到的易制毒化學(xué)品分類品種目錄中的第二類：三氯甲烷；第三類：高錳酸劑、硫酸、鹽酸

三、公司危化品管理概述

作為化工企業(yè)，公司在生產(chǎn)、分析過(guò)程中，不可避免的會(huì)用到各種化學(xué)品，甚至某些化學(xué)品是腐蝕性的、有毒的或者可用于支取毒品，為了保障人生安全和防止對(duì)環(huán)境造成污染我司在以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等法律法規(guī)為依據(jù)制定公司相關(guān)的安全管理制度：《安全教育培訓(xùn)制度》、《主要化工輔料入庫(kù)流程》、《公司倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理制度》、《特種作業(yè)人員管理辦法》、《關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位安全管理制度》、《重大危險(xiǎn)源管理制度》確保有法可依、嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

我司對(duì)于用于生產(chǎn)的化工輔料以及分析所用的試劑有計(jì)劃的申請(qǐng)、采購(gòu)、存儲(chǔ)和領(lǐng)用，相關(guān)證書(shū)齊全、臺(tái)賬清晰并且各個(gè)化學(xué)品有專人負(fù)責(zé)領(lǐng)用且臺(tái)賬和實(shí)物相符，有專門(mén)的生產(chǎn)資源管理系統(tǒng)監(jiān)管，每月盤(pán)點(diǎn)，所耗化學(xué)品都是在監(jiān)管之下，并未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。

四、涉及易制毒化學(xué)品明細(xì)

1、采購(gòu)申請(qǐng)證書(shū)：

我司所涉及的易制毒化學(xué)品采購(gòu)之前均在易制毒化學(xué)品管理平臺(tái)上做申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)后才進(jìn)行采購(gòu)、運(yùn)輸，詳情如下：

2、相關(guān)臺(tái)賬 / 3

2.1第二類：三氯甲烷

三氯甲烷主要用于化驗(yàn)分析試劑用。涉及量較少，出入庫(kù)臺(tái)賬如下：

2.2第三類：高錳酸鉀

高錳酸鉀做分析試劑用，臺(tái)賬：

2.3第三類：硫酸試劑

2.4第三類：鹽酸

鹽酸作為我司組要化工輔料之一以及重要的分析試劑用量較大;2.4.1鹽酸試劑

2.4.2輔料用鹽酸

鹽酸作為生產(chǎn)主要輔料，出入庫(kù)管理嚴(yán)格：

入庫(kù)臺(tái)賬：

鹽酸領(lǐng)料臺(tái)賬：

5操作許可證

我公司從事危化品操作均按照標(biāo)準(zhǔn)持證上崗：

五、結(jié)論

經(jīng)過(guò)公司自查小組認(rèn)真、嚴(yán)格地自查，我司在生產(chǎn)、分析過(guò)程所涉及的易制毒化學(xué)品分類品種目錄第二類：三氯甲烷；第三類：高錳酸鉀、硫酸、鹽酸在采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、使用過(guò)程中均按照相關(guān)制度執(zhí)行，所涉及化學(xué)品都在監(jiān)管下使用，賬實(shí)相符。

六、附件：公司相關(guān)制度 / 3

第五篇：易制毒化學(xué)品管理

易制毒化學(xué)品管理

一目的

為合理使用制毒化學(xué)品，規(guī)范易制度化學(xué)品的管理，防止易制度化學(xué)品遺失、誤用等導(dǎo)致事故發(fā)生，特制訂本制度。

二 范圍

本制度使用無(wú)錫市澤蓉汽車涂料有限公司易制度化學(xué)品管理。三 職責(zé)部門(mén)

公司采購(gòu)員負(fù)責(zé)易制度化學(xué)品的采購(gòu)，保管員負(fù)責(zé)易制度化學(xué)品的入庫(kù)、發(fā)放。

四 內(nèi)容 采購(gòu)易制毒化學(xué)品時(shí)必須由車間負(fù)責(zé)人填寫(xiě)申請(qǐng)單并報(bào)生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人審核后，由主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，申請(qǐng)單上必須注明采購(gòu)的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)。采購(gòu)員憑申請(qǐng)單到所在地的縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)辦理易制毒化學(xué)品備案證明。選購(gòu)供應(yīng)商時(shí)采購(gòu)員必須對(duì)不同的生產(chǎn)單位生產(chǎn)資質(zhì)、化學(xué)品規(guī)格型號(hào)、服務(wù)品質(zhì)等進(jìn)行考察，考核合格后簽訂采購(gòu)合同，合同中必須明確供貨方式、交貨日期、采購(gòu)的化學(xué)品數(shù)量、必須提供的化學(xué)品的物料技術(shù)說(shuō)明書(shū)。供應(yīng)商送貨進(jìn)廠時(shí)必須由采購(gòu)員、保管員共同驗(yàn)收貨物，驗(yàn)收時(shí)必須觀察包裝容器有無(wú)安全標(biāo)簽、MSDS、規(guī)格、數(shù)量、有無(wú)破損等進(jìn)行檢查，全部合格后有保管員、采購(gòu)員、送貨人在送貨單上簽字。供應(yīng)商供貨時(shí)必須附送生產(chǎn)單位的資質(zhì)證書(shū)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸人員的資質(zhì)證書(shū)。采購(gòu)的化學(xué)品入庫(kù)時(shí)保管員必須對(duì)庫(kù)房原有的庫(kù)存量、進(jìn)庫(kù)量認(rèn)真核對(duì)登記。

7易制毒化學(xué)品時(shí)由車間操作人員根據(jù)工藝、訂單填寫(xiě)領(lǐng)料單，領(lǐng)料單經(jīng)車間負(fù)責(zé)人簽字、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后領(lǐng)料。

8保管員憑領(lǐng)料單發(fā)料，發(fā)料時(shí)必須進(jìn)行登記，登記時(shí)注明日期、領(lǐng)料人、發(fā)料人、發(fā)貨數(shù)量；發(fā)料單后附領(lǐng)料單。

9如未及時(shí)使用的易制毒化學(xué)品必須及時(shí)歸還庫(kù)房保管員保管，如放在車間則必須存放在危險(xiǎn)化學(xué)品專門(mén)貯存柜儲(chǔ)存。

10禁止私自將易制毒化學(xué)品出借、轉(zhuǎn)賣給其他任何個(gè)人或單位，禁止將易制毒化學(xué)品帶出廠外。保管員應(yīng)對(duì)庫(kù)存量進(jìn)行經(jīng)常性檢查，如發(fā)現(xiàn)原料丟失、被盜、被搶，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、商務(wù)主管部門(mén)或者衛(wèi)生主管部門(mén)。保管員應(yīng)定期對(duì)易制毒化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所、容器進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)泄漏、變質(zhì)的應(yīng)及時(shí)處理。

13易制毒化學(xué)品管理儲(chǔ)存應(yīng)符合《易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件 GB17914-1999》、《腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件GB7915—1999》、《毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件(GB17916-1999)》。