第一篇：xx鄉2016年黨代會報告

抓住機遇 迎頭趕上

為全面建成小康xxx而努力奮斗

——在中國共產黨xxx鄉第xx次代表大會上的報告

xx（2016年4月)同志們：

現在，我受鄉黨委委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出建議。

本次大會的主要任務是：以中國特色社會主義理論體系為指導，認真踐行黨的群眾路線，全面總結我鄉第x次黨代會以來的工作，研究部署今后五年工作任務和主要措施，選舉產生中國共產黨xxx第x屆委員會、紀律檢查委員會，組織動員全鄉各級黨組織，廣大黨員和人民群眾，為全面完成今后五年的任務，在新的起點上實現新的更大的發展而努力奮斗。

一、過去五年工作回顧

五年來，鄉黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊抓住發展第一要務，戰略定位準確，發展思路明晰，工作舉措有力，順利完成“十二五”期間各項工作任務，開啟了“十三五”發展的新征程。目前，全鄉上下呈現出農村經濟發展、人民安居樂業、社會和諧穩定的良好局面。

（一）產業結構調整加快。堅持把招商引資作為第一菜單，包裝策劃了梅洲—大禾田生態體驗農業種養基地、高山葡萄產業化發展等招商引資項目，引資2000多萬元實施炭質巖礦開發項目，引資150多萬元對xxx廠進行了技改，年產達500萬元的3家煙花鞭炮廠帶動全鄉xxx多人實現在家門口就業，不斷壯大了鄉域經濟。大力推進農業產業化、規模化、機械化進程，引導和鼓勵農民鞏固發展特色產業，在壯大水稻、油菜等傳統產業外，大力發展百合、煙葉、油茶、高山葡萄、油板栗等特色種植，扶持xx戶養殖大戶發展生豬、羊、家禽等規模養殖，成立了xxx生態農業合作社、xxx紅油板栗種植合作社、xxx生態養殖和xxxx高山葡萄合作社，傳統農業向現代農業結構調整步伐加快，農業市場競爭力得到提升。

（二）基礎設施不斷改善。五年來，我們著力抓好水電路等基礎設施建設，累計完成固定資產投資xxx萬元，是歷史上投入最多的時期，水電路等基礎設施實現質的飛躍，鄉村面貌顯著改觀。大興通村通組公路建設，爭取上級項目資金xxx萬元，共修建通村公路xx條，通組公路xx條，總里程達xx公里，建設瀝青混凝土公路和油砂路xx公里，水泥硬化率達到100%，打通了全鄉的“斷頭路”和接邊路，全面實現了村村通水泥路，群眾交通出行條件進一步改善。加大農田水利基本設施建設，成功躋身全縣小農水建設示范鄉，列入建設的水利項目籠子投資達500余萬元，完成了xx個山塘水庫除險加固工程，硬化清淤維修渠道累計xxx公里，新增灌溉面積1200畝，實施并完成了xx個村農村安全飲水工程及人畜飲水工程，新增安全飲水xxx余戶。籌資700多萬元，建新農貿市場、客運站、合格制學校、標準化衛生院，完善集鎮功能。全面實施了農網改造，已完成xx個村的電網改造，為群眾生產生活提供了穩固的電力保障。

（三）民生工程步伐加快。抓好各類民生工程項目實施，政策補助補貼資金均按要求準確發放到位。認真開展了低保評議認定工作，做到符合政策條件戶了應保盡保。新型農村基本養老保險穩步推進，完成城鄉居民養老保險參保任務，新農合受益面進一步擴大，新農保資金發放工作切實到位。用足用好危房改造政策，完成了xx戶農村危房改造，完成了xxx村和xxx村地質災害點xx戶xx多人的搬遷安置工作，著力保障群眾居住安全。全面完成“十二五”扶貧開發工作任務，累計脫貧人口xxx人。加強“一事一議”財政獎補項目申報管理工作，累計爭取獎補資金xxx多萬元，促進了一批群眾期盼事項的解決。新農合、危房改造、惠農補貼、五保低保、社會救助等多項惠民政策落實到千家萬戶，廣大群眾真正享受到發展帶來的成果。

（四）社會事業協調發展。扎實推進通信建設和廣播電視“村村通”工程，實現電信、移動、聯通全覆蓋。完成了13個村農民圖書室、5個村村級文體廣場建設，鄉綜合文化站、村農家書屋免費開放，送電影、送戲下鄉活動扎實開展。中小學危房校舍得到普遍改造，教育“兩項督導”著實推進，教育教學條件不斷完善，加大校園周邊環境綜合整治力度，強化校園安全教育和巡查工作，開展了優秀學子和優秀教師獎勵活動，形成了全鄉重視教育、支持教育的濃厚氛圍。抓好兒童計劃免疫、人禽流感、肺結核等傳染病防治，疫病防控工作進一步加強，加大鄉村醫療衛生條件改善，鄉衛生院綜合業務樓建成并投入使用，極大方便了群眾就近就醫，新型農村合作醫療得到全面實施，計劃生育基礎工作得到加強，計生服務水平有效提升，連續多年保持計生綜合考評“一類鄉鎮”。同時，工會、共青團、婦聯、科協等群眾團體的橋梁紐帶作用得到新的發揮和加強。

（五）和諧環境得到鞏固。“十二五”期間，認真抓好“六五”普法、依法治鄉和安全生產工作，廣大干部群眾法制意識不斷增強，政府依法行政能力得到提高，社會長期穩定，人民群眾安居樂業，全鄉呈現出和諧穩定的良好局面。社會治安綜合治理、信訪維穩、人民調解、平安鄉鎮建設等工作取得新的成績，xxx煤礦與民工的勞資糾紛、xxx村與xx醫院的醫療糾紛等一批焦點、難點問題和矛盾得到妥善處理和化解。加大了以礦山、煙花鞭炮廠、交通等為重點領域的安全生產監管力度，有效遏止了重大安全生產事故的發生，先后成功創建xxx市平安鄉鎮、xx市綜治先進鄉鎮、xx市安全示范鄉鎮。

（六）美麗鄉村積極推進。以美麗鄉村建設為契機，加強鎮村規劃和綠化、亮化、凈化、美化，投入500多萬元，實施了鋪好一條瀝青混凝土路、統一集鎮門店廣告招牌、安裝一批路燈、拆除一批臨街違章搭建物的“四個一”工程，引導80余戶村民籌資1000余萬元，新建住房80多棟，集鎮90%以上的老房子都變成了新樓房。全面實施城鄉環境綜合整治和農村清潔工程、推進“三邊綠化”等工作，開展新農村建設“一建三清五改”（建沼氣池，清垃圾、清路障、清淤泥，改水、改廁、改廚、改路、改欄）工作，徹底改變了農村“臟、亂、差”的面貌，大大改善了鎮村面貌和人居環境，成功創建懷化市環境衛生整治“十佳鄉鎮”。

（七）黨建工作不斷加強。創新開展黨建活動，全面提高黨的執政能力。鄉黨委帶頭扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實抓好中心組理論和專題民主生活會開展，健全黨委會議和黨政聯席會議等集體議事決策規則，堅持謀全局、抓大事、講規范，總攬全局、協調各方的作用充分發揮。強化干部效能作風建設，進一步嚴明考勤、會議、住鄉、值班等工作紀律，全面推行情況通報、責任捆綁、績效掛鉤等工作機制。推行黨員干部聯系服務群眾長效機制，建立了鄉便民服務中心，在13個村建立了便民代辦服務站，在全鄉黨員干部中開展“三聯七到戶”工作，落實幫扶資金xx萬余元，落實幫扶項目x個，解決了涉及群眾切身利益的民生、教育、交通、水利、土地、計生等問題xxx件。圓滿完成第九次村“兩委”換屆選舉，認真抓好發展黨員和黨員教育管理工作，五年來全鄉共發展黨員xx名，黨員轉正xx名，不斷壯大基層黨組織的戰斗力，村級黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發揮更加充分，黨員干部作風形象明顯改觀。嚴格落實“兩個主體”責任，全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，認真抓好警示教育、巡察反饋、問題整改等工作，從嚴查處各類違規違紀案件，累計給予黨紀處分xx人，黨員干部紀嚴于法、紀在法前的觀念進一步深入，全面從嚴治黨的清風正氣氛圍愈加濃厚。

同志們，過去的五年，是鄉黨委團結帶領全鄉人民努力奮斗，開拓創新的五年；是排除一切干擾，戰勝各種困難，各項工作取得新進展的五年；是各項改革不斷深入，鄉域經濟加快發展的五年；是全鄉人民生活水平顯著提高，各項社會事業全面進步的五年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全鄉各級黨組織、共產黨員、基層干部和全鄉xx余萬人民團結努力、艱苦奮斗的結果。借此機會，我謹代表鄉黨委對縣委、縣政府及各部門對我們工作的指導、關心和支持表示誠摯地感謝；向全鄉各級黨組織、全體共產黨員，向戰斗在農村第一線的鄉村干部、群眾以及所有為全鄉經濟社會發展作出貢獻的社會各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現在以下幾個方面：一是鄉域經濟總量小，城鎮化、農業產業化水平不高，培植群眾致富產業不多不強；二是經濟結構調整、經濟增長方式轉變的步伐還不快，村級經濟壯大和農民持續增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還比較困難；三是面對新時期新形勢，黨建工作在服務發展、創新破難、成果轉化等方面有待加強，基層黨員作用發揮還不夠，模范帶頭和先鋒示范作用發揮有欠缺，基層干部做群眾工作的能力水平有待提高；四是踐行群眾路線，服務群眾的長效機制有待進一步完善和健全，一些群眾關心的熱點、難點問題有待進一步解決。對上述問題，我們將高度重視，立足當前，著眼長遠，在今后的工作中切實采取有效的措施，努力加以改進。二、十三五主要目標任務

“十三五”是全國上下全面貫徹“五大發展”理念，全面建成小康社會的決戰階段，是xx實施“一化四建” 發展戰略的關鍵階段，也是xxx鄉能否抓住戰機、迎頭趕上的決定階段，機遇有限而任務艱巨。全鄉上下必須統一思想，明確重點，奮力一搏。

今后五年的指導思想是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，積極適應新常態，堅持生態立鄉、產業富鄉、農業興鄉、商貿活鄉，不斷提升鄉域經濟綜合實力，如期實現脫貧摘帽、全面實現小康目標，努力建設幸福美麗xxx。

“十三五”全鄉經濟和社會發展的主要預期目標是：社會生產總值年均增長xx%以上，財政收入年均增長x%以上，社會固定資產投資年均增長xx%以上，人均可支配收入年均增幅xx%以上，實現2018年脫貧攻堅任務，2020年全面建成小康社會。為此，我們要抓好以下五個方面工作。

（一）加快產業結構調整。要把山地優勢轉化為經濟優勢，堅持以工業理念和市場思維推動農業向產業化、現代化發展，引導群眾逐步摒棄傳統種植結構，把結構調整到特色、綠色、安全的綠色種植產業上來。要以開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作為契機，扎實推動土地經營權有序流轉，探索開展股份制合作試點，大力培育家庭農場、合作經濟組織、農業龍頭企業等新型經營主體和新型職業農民，積極爭創示范合作社，不斷提升高山葡萄、油板栗、油茶種植和生豬、羊養殖等特色農業規模化、標準化水平。要把綠色有機作為現代農業發展方向，加快農產品質量安全監管體系建設，加強特色農產品“三品一標”認證，大力發展農產品精深加工產業，著力打造一批特色農產品綠色品牌。要發揮互聯網+功能，大力支持農業電商交易平臺建設，創新農超、農批對接網上模式，拓寬農產品銷售市場，實現更大附加值。

（二）實施美麗鄉村建設。強化以規劃指導建設的理念，重點編制鄉總體規劃，做好村級小規劃，加快風貌整治和基礎配套，實現集鎮建設提速提檔，努力把xxx打造成為三縣接邊的特色節點鄉鎮。搶抓國家十三五暢通工程實施機遇，積極爭取和對接好鄉村通道建設，爭取通組、農村危橋改造項目，實現通達水平再提升。搶抓全縣小農水建設示范鄉政策機遇，爭取實施水渠、溪流綜合治理和“八小”水利工程項目，建成一批農田水利現代化示范片。規范管理好全鄉13個行政村的人畜飲水工程，實施農村飲水提質增效工程，提高農村自來水普及率、供水保證率和水質合格率，確保農村安全飲水范圍覆蓋全鎮所有行政村，飲水安全保障率達到100%。統籌推進道路、河堤、水岸綠化，大幅提高森林覆蓋率，積極實施“美麗鄉村、幸福家園”建設和農村垃圾治理五年專項行動，大力推進“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源”工程，持續推進城鄉環境綜合整治，爭創生態文明鄉鎮。力爭通過五年努力，徹底解決安全飲水、垃圾污水處理、村莊綠化亮化、衛生改廁、溝塘清淤、電力通信升級到戶等重點難點問題，根本改善人居環境和生產生活條件，讓群眾有更多獲得感和幸福指數。

（三）堅決打贏脫貧攻堅戰。著力實施“五個一批”精準扶貧工程，堅持項目化推進扶貧工作，最大限度整合資金，集中投入，脫貧攻堅。建立橫向到部門、到項目，縱向到村、到戶、到人的項目精準扶貧機制。加強鄉村級扶貧工作機構和隊伍建設。建立健全領導聯系、單位包村、干部包戶和駐村扶貧制度，實行不脫貧不脫鉤。鼓勵社會組織從事扶貧開發，廣泛動員個人參與扶貧。搭建扶貧對接平臺，完善對接機制，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。實施基礎設施建設扶貧，全面完成4個貧困村產業發展、道路暢通、自來水村村通、電網升級和危房改造工程。鼓勵貧困戶發展種植養殖，大力推進產業扶貧。建立“一冊兩表”、動態管理、精準退出機制，嚴格扶貧工作考核問責，確保到2018年末xxx、xxx、xxx、xxx四個貧困村全部脫貧，現行標準下的貧困人口全部脫貧。

（四）積極推進社會事業。認真落實省市縣下達的民生工程任務。加大就業培訓力度，提高勞動者素質和就業能力，擴大勞務輸出，進一步發展勞務經濟。建立健全養老、醫療、失業、工傷及生育保險制度，不斷擴大社保覆蓋面。加強特困群眾幫扶救助、重特大疾病醫療救助。推進低保、五保、養老服務體系建設，支持社會力量創辦、領辦養老機構。積極發展慈善公益事業，關心留守兒童和空巢老人生活。加強文化陣地建設，繼續抓好鄉綜合文化站和村文化活動中心建設，鼓勵舉辦好群眾性文藝活動，豐富和活躍群眾精神文化活動。堅持教育優先發展，辦好合格制學校建設，開展好捐資助學活動，繼續獎勵優秀學子和優秀教師，辦人民滿意教育。加強鄉衛生院、村衛生室等公共衛生基礎建設，改善全鄉人民的就醫條件，做好新型農村合作醫療工作，切實提高應對突發公共衛生事件能力和居民健康保障水平。堅持計劃生育基本國策不動搖，強化優生優育服務工作，提高人口素質，改善人口結構，實現計生工作保先進創模范的目標。

（五）營造安定和諧環境。嚴格落實安全生產責任制，深入開展煤礦、煙花爆竹、交通、消防、校車等重點領域和關鍵環節的安全專項整治，強化安全隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發生。健全社會治安防控體系，推行社管信息化和平安建設，開展以10類違法犯罪為重點的春秋季嚴打整治行動，完善突發事件應急管理機制，繼續夯實社會治理基礎，爭創平安鄉鎮，繼續確保全市安全示范鄉建設。與此同時，更加注意充分發揮好工會、共青團、婦聯、工商聯等人民團體和組織在推進社會和諧建設中的作用。

三、加強管黨治黨能力建設

實施”十三五”規劃，全面實現xxx鄉今后五年的發展目標，任務艱巨，使命重大，必須緊緊抓住黨組織建設這個核心和管黨治黨能力這個根本，加強黨委班子自身建設，切實改進工作作風，不斷提高領導經濟社會發展的能力。

第一，切實加強思想政治建設。堅持不懈地進行思想政治理論學習培訓。加強中國特色社會主義理論體系學習教育，完善黨委中心組學習制度和理論學習的領導責任制，特別要組織廣大黨員干部深入開展“兩學一做”學習教育活動，自覺用貫穿其中的立場觀點方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要加強班子和干部隊伍作風建設，倡導逢山開路、遇水架橋的工作闖勁，倡導遇到問題不退縮、窮盡辦法向前進的韌勁，推動工作不斷開拓局面、出新出彩。大力提升黨員干部綜合素質，增強思想理論武裝和教育培訓工作的針對性和實效性。開展干部教育培訓工作，優化干部知識結構，強化干部實踐鍛煉，不斷提升黨員干部推動改革發展的能力。

第二，切實加強基層組織建設。加大基層組織黨建工作力度，推進黨的組織、黨的工作和黨員作用發揮“三個全覆蓋”。深入整頓軟弱渙散基層黨組織，進一步加強基層黨組織“帶頭人”隊伍建設，提升基層黨務工作者專業化職業化水平。加強黨員隊伍管理。進一步做好發展黨員工作，加大在基層優秀人才中發展黨員的力度，及時處置不合格黨員，優化結構、提升質量。突出基層黨建服務功能。完善鄉村兩級便民服務體系建設，推進服務型黨組織建設，大力創新服務載體和方式，深入推進“雙培雙帶”工作，加快黨員志愿服務體系建設。深化“三聯七到戶”活動，落實黨員干部直接聯系服務群眾制度，扎實開展黨代表、黨員進戶活動，打通服務群眾“最后一公里”，不斷增強黨的影響力和凝聚力。深入抓好黨內溫暖工程，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。

第三，切實加強黨風廉政建設。嚴明黨的紀律。切實增強紀律和規矩意識，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、群眾紀律和廉潔紀律以及工作、生活紀律，堅決同違反黨紀的行為作斗爭，以嚴肅紀律保證各項工作順利推進。狠抓作風建設。持續鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，強化對違反中央八項規定精神行為的監督執紀問責，堅決防止“四風”反彈回潮。進一步完善和落實厲行節約、公務接待等制度，建立督查和考評問責機制，推進作風建設常態化、長效化。保持懲治腐敗高壓態勢，加大案件的查處力度，不斷促使黨風廉政建設向縱深推進，努力形成風清氣正的良好環境，著力為構建和諧xxx提供紀律保證。

各位代表，同志們！完成“十三五”規劃，實現新的更大跨越發展，是全鄉x萬人民寄予的殷切期望。重擔在肩、責無旁貸，使命光榮、任務艱巨。我們要在縣委、縣政府的領導下，發揚xx精神，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務實的作風，團結一心，搶抓機遇，真抓實干，切實承擔起新的使命，以事業為本，以效率為上，以落實為重，為開創xxx鄉經濟社會發展新局面，建設更加美好的明天而努力奮斗！

第二篇：鄉黨代會報告

科學謀劃 統籌發展

為全面建設平安富裕和諧的新巴干

而努力奮斗

——中國共產黨巴干鄉第十四次代表大會工作報告

（2011年11月25日）

加 義

同志們：

現在，我代表中國共產黨巴干鄉第十三屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產黨巴干鄉第十四次代表大會是在深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神和縣委十三屆八次全委（擴大）會議精神，全面構建和諧社會的新形勢下，也是在我鄉面臨科學發展、加快發展、和諧發展的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，回顧總結鄉十三次黨代會以來的工作，研究確定今后五年的奮斗目標和主要任務，選舉產生第十四屆巴干鄉委員會和鄉紀律檢查委員會，動員和帶領全鄉廣大黨員干部群眾，為開創全鄉工作的新局面，全面建設平安、富裕、和諧的新巴干而努力奮斗。

一、過去五年的工作回顧

先行的原則，科學合理地規劃土地使用面積，2009年至2010年實施了174戶游牧民定居點建設工程、210戶畜棚建設和132戶災后城鄉居民住房重建工作，各項建設項目進展順利，取得了階段性成果。不斷加大積極推進“創衛”活動的工作力度，美化人居環境。

——全面完成災后重建各項工作任務。我鄉作為一般災區，共有1089戶群眾住房建設任務。鄉黨委、政府把重建工作擺上重要議事日程，精心組織，全力以赴，認真抓落實，促進度。在縣委、縣政府的堅強領導和各級業務部門的共同努力下，全面完成了1089戶群眾住房建設任務及文化、體育、醫院、學校等公建服務項目，創造了玉樹災后重建的“曲麻萊速度”和“曲麻萊奇跡”，得到了省、州、縣的充分肯定和廣大人民群眾的一致好評。

——各項社會事業發展邁上新臺階。一是民族教育和“兩基”攻堅工作。認真建好“兩基”檔案，全力做好入戶調查、填寫表格、建立完善電子檔案等工作，順利通過了省級驗收。全面落實“兩免一補”政策，全鄉所有寄宿制學校均已實行了“兩免一補”政策。截止2010年底，全鄉適齡兒童入學率達99.8％；殘疾少年兒童入學率為66.66％。二是衛生與計劃生育工作。截至目前，全鄉新型合作醫療牧民參合率達90％以上。鄉衛生院積極開展上門服務工作，并認真進行麻疹強化疫苗接種工作。2010年，鄉衛生院全年門診

災物資和資金發放落實到位。已發放災民安臵金、困難群眾生活補助金、生活用具購臵金等各類資金1566.857萬元，糧食463噸，青油18230升，救災帳篷272頂，確保了災民的基本生活。

——社會穩定工作有新舉措。一是社會治安綜合治理與信訪工作。建立矛盾糾紛排查調處工作領導小組，及時調處矛盾糾紛，不斷提高化解矛盾糾紛的能力。去年共接待群眾來訪18起，干部下訪6次，共調解矛盾糾紛9起，其中婚姻糾紛3起，草山糾紛 3起，民間經濟糾紛3起。認真貫徹執行縣蟲草管理工作辦法，每年組織干部職工在六盤山設立卡子，堅決杜絕外來人員采挖蟲草。今年共清理外來人員156人，加強對外來打工人員的管理，妥善化解各種矛盾。二是民族團結進步與“平安寺院”建設。有效落實黨的民族宗教政策，加強各寺院和僧侶的登記管理制度。要求寺院建立健全各項規章制度。去年針對以往寺院管理比較松散的情況，加大了對各寺院的管理，完善制度，控制僧侶外出，嚴格執行宗教職人員的請銷假制度。有效加強對外來人員和游僧的動態管理，及時掌握他們的行為動態，去年共登記和清理7名游僧。切實做好反分裂，反滲透工作，及時掌握私自出境人員的情況，隨時掌握僧侶的思想動態，全年未發現重大問題。

應當說，過去的五年，是全鄉經濟跨越發展、實現重大突破的五年；是物質文明、政治文明與精神文明協調發展的五年；更是思想大解放、大統一，社會大團結、大穩定的五年。這些成績來之不易，靠的是縣委、縣政府的正確領導，靠的是全鄉各級干部群眾的思想統一，扎實苦干，靠的是社會各界的大力支持和廣大黨員干部群眾的同心同德、艱苦奮斗。在此，我代表中共巴干鄉第十三屆委員會，向為我鄉改革開放和經濟社會發展做出貢獻的廣大黨員干部群眾表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

同志們，在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到工作中存在的困難和問題。近年來，我鄉各項工作雖然取得了較好的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與全鄉人民的發展意愿相比，與實現脫貧致富奔小康的任務目標相比，還有很大差距。主要表現在：部分干部群眾思想不夠解放；經濟總量小，財政收入少；特色產業規模小、檔次低、競爭力不強，牧民增收難度大；影響社會和諧穩定的不確定因素仍然存在；基層組織建設還存在薄弱環節，等等。對于這些問題我們必須保持清醒頭腦，居安思危，高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、今后五年工作的指導思想和奮斗目標

今后五年，是我鄉跨越發展的重要階段，是全面構建和諧社會，加快推進生態畜牧業、城鎮化進程，建設社會主義

培植各村支柱產業，優化畜牧業結構。夯實畜牧業基礎地位，以建設完善全鄉生態畜牧業經濟帶為抓手，進一步優化、壯大特色產業的規模和集約化水平。以生態保護為主線，繼續加快牧區草原生態補償獎勵機制，著力以緊緊圍繞牧區穩定、牧業增產、牧民增收為主的“三牧”工作為中心，以改善牧民群眾的生產生活為目標，開創脫貧致富的新路子，積極探索牧區特色畜牧業發展之路、生態之路。

（二）堅持維護穩定第一責任不動搖，強力打造“平安巴干”。牢固樹立“穩定第一責任，穩定壓倒一切”的思想，舉全鄉之力切實抓好社會穩定工作，強力推進“平安巴干”建設。一是狠抓鄉村工作規范化建設。以“雙基”工程為總抓手，嚴格落實鄉村工作規范化建設的各項措施，下功夫解決村級運作中的不規范問題。嚴格執行村級重大事項申報制度和“四民主兩公開”，突出抓好財務、村務公開。總結解決鄉村問題的新思路、新途徑，夯實基礎，鞏固基層，筑牢穩定基石。加大對村社后進班子的整頓力度，選好配強村社黨支部書記。二是狠抓信訪工作。加大矛盾糾紛排查調處力度，建立完善鄉、村矛盾糾紛排查調處和信訪網絡，實行矛盾糾紛排查調處交流會制度，暢通信訪渠道，做到全方位覆蓋，無縫隙排查。對可能誘發信訪的苗頭性、傾向性問題早發現、早介入，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鄉，青少年、勞動、科技、體育等工作，促進社會全面進步。四是計劃生育方面。堅決落實人口計生工作“一票否決”制度，保證財政投入到位，確保節育措施落實率在95%以上，獨生子女父母獎勵對象及農村獎勵扶助對象確認率在95%以上，統計準確率達100%，堅決整治“兩非”和違法生育典型案例，做好育齡群眾服務工作，力爭群眾服務滿意度達到100%。

（四）堅持以人為本第一宗旨不動搖，全力構建“和諧巴干”。和諧社會是以人為本的社會。要堅持發展依靠群眾，發展為了群眾，從人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題入手，更加注重經濟社會協調發展，更加注重社會公平，更加注重民主法治建設，全力構建和諧巴干。一是大力推進“文明巴干”建設。全面落實《公民道德建設實施綱要》，大力加強社會主義榮辱觀教育，引導廣大群眾知榮辱、明是非、樹新風、促和諧。深入開展以“愛我巴干，共建美好家園”為主題的群眾性文明創建活動，努力提升干群文明素質，進一步鞏固發展“心齊、氣順、風正、勁足”的鄉風民風。二是大力加強民主法治建設。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，支持人大、政府、政協各負其責的開展工作。認真貫徹黨的民族宗教政策。加強黨對工會、共青團和婦聯等群團組織的領導，更好地發揮聯系群眾的橋梁和紐帶作用。堅持黨管武裝，加強民兵預備役工作。依法完善

1問題和群眾關注的熱點難點問題，化解各類矛盾。大力開展“黨員致富”工程活動，嚴格落實鄉村工作規范化建設和民主議政活動等各項制度規范，突出抓好村級重大事項申報、村務、財務公開，進一步增強村級黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。三是切實加強領導班子和干部隊伍建設。以提高素質、優化結構、改進作風和增強團結為重點，加強領導班子和黨員隊伍建設。嚴格執行干部選拔任用條例，按照“四化”方針和德才兼備原則，堅持正確的用人導向，形成風清氣正的選人用人環境，建設朝氣蓬勃、奮發有為的各級領導班子。四是切實加強黨的作風建設。黨的作風建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系，關鍵在深入實際，深入基層，求真務實，真抓實干。要切實防止和克服官僚主義，形式主義，認真解決干部作風方面存在的問題。黨委將嚴格落實領導干部包村制度，深入基層，幫助解決影響基層發展與穩定的突出問題，進一步密切黨群干群關系。五是切實加強黨風廉政建設。要堅持從嚴治黨，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，扎實有效地推進黨風廉政建設。廣大黨員干部要率先垂范，嚴格落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律的各項規定，大力倡導節儉干事之風，堅決杜絕鋪張浪費，自覺做到為民、務實、清廉，以優良的黨風促政風、帶民風，營造和諧的黨群干群關系，樹立黨員干部的良好形象。

第三篇：鄉第十五次黨代會報告

鄉第十五次黨代會報告

“>鄉第十五次黨代會報告2007-02-08 08:04:1

5×務實進取開拓創新

×為沙金的富庶崛起而努力奮斗

×─××年月日中共沙金臺鄉第十五次黨代會上

×

各位代表：

我受中共沙金臺鄉第十四屆委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

一、過去四年來的工作回顧

鄉第十四次黨的代表大會以來，在縣委的正確領導下，我們全鄉廣大干部群眾立足沙金鄉情，團結一心，苦干實干，較好地完成了十四次黨代會確定的各項工作任務，地區生產總值、財政收入、農民人均收入等各項經濟指標穩步

增長，并為“第十一個五年計劃”高起點開局和跨躍式發展奠定了堅實的基礎。

（一）認真貫徹黨在農村的各項方針政策。國家實行農村稅費改革后，我們沙金鄉黨委在縣委、縣政府的統一部署下，迅速把黨的惠民政策深入宣傳貫徹到群眾中，并努力從減輕農民負擔和進一步調動廣大農民群眾的積極性出發，當年免除了農民的“兩工”負擔，廢止了向農民收取“鄉統籌和村提留”實行了農業稅××年按和××年按的比例征收，××年免除農民繳納農業稅任務。同時，積極引導農民提高對國家實施稅費改革政策的深層次認識，進一步解放農村勞動力的自主權，組織農民搶抓機遇，發展生產，從自家實際出發，發揮自身特長，集中精力，培植自家的致富主業。另外，積極爭取上級扶持，多渠道為農民爭取惠農資金萬元其中退耕還林政策補貼萬元，××年累計發放萬元，××的萬畝退耕還林補助萬元也將于今年春節前發放到農戶手中。爭取費改稅后國

家轉移支付資金萬元，發放國家糧食直補資金萬元，發放良種補貼萬元。四年來累計為貧困戶蓋房所，維修房屋所，協調省市醫療部門來沙金義診余人次。為貧困家庭子女就學搭建愛心橋梁，結幫扶對子余對。××年，爭取農村最低生活保障戶戶，為特殊貧困群體的基本生產、生活提供了保障。

（二）確定工業強鄉理念，奠定了沙金的工業基礎框架。××年月，全鄉上下集中優勢，推進了投資億元，裝機容量萬千瓦的風力發電一期工程順利實現并網發電。年實現上網電量萬千瓦，實現產值萬元，鄉本級實現稅收多萬元；總投資億元，裝機容量萬千瓦的二期工程，也于去年秋季開工興建。目前臺發電機組基本完工。總裝機容量實現了萬千瓦將實現年產值多萬元形成鄉本級稅收可突破萬元。年返稅期后，這臺發電機組將成為沙金財力絕無僅有的優勢后盾。同時，我們還積極對鄉域內東窯、敖力風力資源，進行廣泛招商，目前已

經與省內外戶投資業主初步形成投資意向，并簽訂了投資協議。東扎哈氣村的陶土、澎潤土、東窯的沸石招商開發工作也正在積極運作中。

（三）培植農民增收主業，千方百計增加農民收入。鄉黨委積極號召廣大農民群眾結合退耕還林，大力發展雜糧種植業。全鄉大豆、紅綠小豆、黑豆、綠雜豆、花生、芝麻、谷物、薯菜等高效經濟作物，年均種植面積穩定在萬畝以上。初步統計，四年累計出欄黃牛頭，羊萬只，豬萬頭，禽萬只。到××年末，全鄉突出阻沙帶造林、治沙造林，荒山綠化和栽植大扁杏經濟林共萬多畝，其中大扁杏經濟林近畝。以大扁杏為主的林產業將逐步形成獨具我們沙金特色的農民家庭經濟收入中的一項不可替代的增收主業。積極引導農民轉移剩余勞動力，在沙金連年遭受干旱災害的情況下，保證了農戶收入的基本穩定。而且，更加可喜的是，勞務輸出為廣大青年農民開辟了新的天地，一批擁有“工資性”收

入的新型農民開始從傳統的“靠天吃飯中”解脫出來，在市場經濟條件下的生產要素有效流動中練就了新的本領。在實現人生價值的坐標系上確立了適合自己的發展空間。

（四）改善生產、生活環境，實施了民心、民意工程。緊緊抓住“村通油路”機遇，××年連續兩年鋪設黑色路面公里，新修砂石路公里，在全縣率先完成了村村通油路工程。完成了東窯、嘎土黑土區治理、五節山小流域、石頭流域等水保治理工程萬畝修筑方塘座、塘壩座、谷坊余座，打人畜飲水井多眼，積極外協資金余萬元，修建了鄉中心廣場，較大幅度地改善了鄉機關的辦公環境。計劃生育服務中心達乙級標準。教育事業蓬勃發展，教學質量和初中升學率處于全縣領先水平。

（五）取得了防“非典”和防控“禽流感”工作的全面勝利。鄉黨委切實把這兩項工作作為全鄉的政治性“中心”工作來抓，高度重視，精心組織，群策群力，誓做保護康平“西大門”的衛士，確保了沙金乃至全縣人民的生命和財產安全。

（六）財政運行質量和綜合保障能力穩步增強。在增支因素不斷增多的情況下，積極籌措資金，確保了各項工作正常運轉，卓有成效地支持了全鄉的經濟發展和社會事業進步。

（七）精神文明和民主法制建設有序推進。隨著農民生活水平的提高和積極爭取上級民政部門扶持，農戶中家庭擁有電視等媒體覆蓋率大幅度提高，群眾性文化生活不斷得到改善。電影放映工作逐步恢復。××年“慶

十一、迎國慶”農民匯演中，我鄉選送的大鼓書《希望沙金》獲得了好評。沙金鄉籃球代表隊獲得××年個少數民族鄉鎮民族友誼賽第一名。同時，政務公開、村務公開、村民委員會直選、普法教育、信訪工作透明度不斷加大，鞏固和發展了安定團結的政治局面，維護了全鄉的社會穩定。

（八）黨的建設全面加強。四年來，先后開展了“三個代表”重要思想、“立黨

為公、執政為民”和“保持共產黨員先進性教育”等學教活動，落實了黨風廉政建設責任制，加強了黨的作風建設。爭取上級組織部門下撥黨員扶貧資金為貧困老黨員建新房所。發展新黨員名，培養入黨積極分子名，黨員隊伍進一步壯大。黨的組織建設得到加強。注重培養了年輕干部。在各條戰線上注重調動廣大黨員的積極性充分發揮了黨員的先鋒模范作用。

各位代表，過去的四年，是沙金臺鄉歷史上經濟發展較快、環境變化較大、工業大項目取得重大突破的四年，是為今后大跨越奠定堅實基礎、積蓄巨大潛能的四年，這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全鄉人民團結奮斗、社會各界朋友鼎力相助的結果，是歷屆黨委打下良好基礎的結果，是省、市扶貧工作隊真切關心和幫扶的結果。在此，我代表中共沙金臺鄉黨委和全體班子成員，向全鄉人民，向所有為沙金工作做出貢獻的同志們、朋友們，表示

最衷心的感謝！

回顧過去的四年，我們深深感到，必須始終堅持“立黨為公、執政為民”的宗旨；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針；必須不斷強化開放創新意識，解放思想，拓寬思維，在全新的工作形勢下，敏銳判斷形勢，把握趨勢，科學決策；必須有一種不甘落后、敢于爭先的志氣，必須一步一個腳印地苦干實干，用實實在在的工作贏得上級的信任和支持。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中仍然存在著組織建設、經濟產業、社會發展等這樣或那樣的問題和不足。對此，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以改進和解決。

二、今后五年的工作安排

今后五年是沙金經濟社會發展的黃金期，面對未來的發展，有風力發電等大項目支撐，有各項工作奠定的基礎，我們更有信心，鼓足勇氣，團結和帶領全鄉人民去拼爭實現沙金新的跨越。

今后五年的奮斗目標是：牢牢把握沙金發展和環境優化兩大主題。抓項目，依托工業強鄉；抓增收，實現產業富民；抓環境，提高人居生存質量。到年，地區生產總值達到億元，地方財政收入突破萬元，人均收入實現元。向“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、×管理民主”的社會主義新農村目標邁進。

一立足長遠發展，抓工業上項目。今后五年我們在總體工作擺布上，將集中優勢，抓工業項目，大力招商引資。依托資源優勢和種植業、養殖業等產業基礎，著力從開發風力資源，引進農副產品加工企業上尋求突破。重點是緊緊抓住風力資源開發，打造沙金風電工業品牌鄉鎮。促進金山風電投資億元的二期工程及早并網發電。同時，加快鄉域內東窯、敖力等區域的風力資源開發招商；動員全社會力量，依托玉米、花生、大豆秸稈等農副產品加工招商；依托草畜資源，引進養殖大戶招商；依托林地資源，開發經濟林和發展林下經濟招商；

依托東扎氣陶土、膨潤土、嘎土草炭土等礦產資源招商。切實做好沙金的工業強鄉文章。

二牢牢把握農民增收理念，引導農民戶均培植一項增收主業。積極倡導因戶選業，提倡百花齊放，百家爭鳴，營造“萬類霜天競自由”的健康發展局面。一是在種植業上增收。進一步強化科技服務力度，引進優勢品種，在發展好常規農業的基礎上，建設好沙金的雜糧基地。二是抓好養殖業增收。充分發揮養殖小區和養殖大戶的帶頭作用，帶動千家萬戶，因戶制宜，大力發展養殖產業，擴充養殖總量，提高養殖質量，切實把養殖業培植成廣大農民群眾脫貧致富的優勢產業。帶領群眾“趕著牛羊奔小康”。三是發展勞務經濟，增加農民的“工資性”收入。四是健全服務體系，組建各種行業協會，壯大經濟人隊伍，引導農民在擴大非農產業服務中培植致富主業。

（三）因地制宜，開發壯大大扁杏基地。結合治沙造林，荒山綠化，大力

發展大扁杏產業。向沙金的荒山、荒地資源要效益。積極引導農戶提高認識，立足于改善生態、發展經濟、培植產業，采取荒山荒地發包農戶、政府提供服務的辦法，建立新的營林機制，調動群眾栽植大扁杏的積極性，迅速形成全鄉上下栽植大扁杏的群體優勢，擴充栽植面積。同時，努力提高管理水平，建設大扁杏基地，形成沙金新的特色經濟林產業。到年，全鄉大扁杏栽植面積要突破萬畝，基本實現人均一畝扁杏，力爭實現人均增收元，在沙金現有耕地的基礎上，再造一個新的沙金。

四突出財源建設，不斷改善財政收支結構。堅持重點稅源與零散稅源并重、稅與非稅并重、強化稅費征管，做到應收盡收。同時，拓寬財政增收渠道，壯大現有財源挖掘潛在財源，培植新生財源。最大限度地降低無效成本，實現管理財政向質量財政轉變。

（五）營造良好社會氛圍，創建精神文明新局面。全鄉上下努力營造健康

向上的輿論氛圍，打造催人奮進、激昂豪邁的鼎盛人氣，凝聚民心，鼓舞斗志，形成人人思進，人人思上的良好人文環境。積極創建群眾性文化活動，樹社會正氣。圍繞生產、生活環境改善，切實抓好得民心、順民意的實事工程，積極爭取支持，加快鄉域內村屯之間黑色路面的鋪設進程；加強全鄉的社會治安綜合治理，為全鄉人民的生產、生活服務；扎扎實實搞好村屯環境整治，推進社會主義新農村建設健康發展。

六全面加強黨的自身建設。努力踐行“三個代表”的重要思想。不斷加強鄉村兩級班子建設，抓好黨員隊伍建設和入黨積極分子隊伍培養，為黨組織增添新鮮血液。充分發揮廣大黨員的先進性作用。增強黨組織的戰斗力。進一步加強理想信念教育，切實搞好黨的思想政治建設。深入開展保持共產黨員先進性教育活動。實施黨群共同致富工程。加強黨風廉政建設，恪盡職守清風廉政常懷律己之心常守為民之責努力樹立黨委

形象。

各位代表，沙金的事業需要實干，富裕沙金經濟，構建和諧沙金，是歷史賦予我們的責任，需要我們鄉村兩級班子和廣大黨員，特別是在座各位代表的共同關心和支持，只要我們緊密團結起來，以敢為人先的勇氣，不卑、不驕、不躁，搶抓機遇，埋頭實干，我們的宏偉目標就一定能夠實現，沙金的明天一定會更加美好。

謝謝！

第四篇：鄉黨代會工作報告

高舉旗幟務實創新

各位代表、同志們：

現在，我受中國共產黨大由鄉第十二屆委員會委托，向第十三次代表大會作工作報告，請予審議。

一、三年以來的工作回顧

上次黨代會召開到現在已有三年了。三年來，在縣委縣政府的直接領導下，鄉黨委帶領全鄉廣大黨員干部群眾以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的十五屆五中、六中全會精神，全面落實黨在農村的各項基本路線、方針、政策，堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則和改革開放、求真務實、開拓創新、同心同德、知難而進，較好地完成了上次黨代會提出的各項工作目標，黨建工作成績顯著，物質文明和精神文明建設雙豐收。

（一）堅持黨的領導，加強黨的建設，各項工作取得新突破

三年來，在建設社會主義市場經濟的新形勢下，始終把加強黨的建設作為黨委的核心工作。以增強各級黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用作為黨委的首要工作，使全鄉的黨建工作邁上了新的臺階。

1、抓根本，加強了政治思想理論教育，黨員素質得到提高

我們以鄉黨校為陣地，以村支部活動室為場所，以黨小組為單位，形成黨建工作的系統網絡。著重在提高黨員干部政治思想理論素養上下功夫。一是把學習鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想，黨的十五大五中、六中全會精神作為黨的思想政治建設的主要內容，以提高黨員干部的政治思想素質為目的，做到有計劃、有考核、有檢查。二是在全鄉黨員中廣泛開展了向孔繁森等先進典型人物的學習活動，強化了全鄉黨員干部全心全意為人民服務的宗旨觀念。全鄉廣大黨員干部積極參與了“愛民工程”和“六個好”創評活動，增強了服務意識。三是強化了黨內監督，通過民主評議領導班子和對鄉村干部進行述職評議，創造了一個良好的監督環境。四是大力倡導“調查研究、辦快辦好、獨立負責、爭創第一”的大由作風，并在實際工作中采取行之有效地措施廣泛實踐，形成了務實求真的良好風尚。五是狠抓了干部工作作風，推行了黨員干部工作業績建檔制度，做到定目標任務、定人員職責、定獎懲措施，嚴格按照《黨建目標管理考評方案》量化管理，使黨員干部工作有壓力、有動力，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好工作氛圍。

三年中，鄉黨校共舉辦培訓班28期，參加學習的黨員3119人次，播放電教片10次；各黨支部“三會一課”制度得到落實，堅持一月一次活動；黨小組堅持每月二次活動；保證了黨員學習的經常化和制度化。為使學員學有內容、有榜樣，議有中心、有目標，全鄉共發放黨建讀本716冊，訂閱《江西黨建》等刊物403份，黨報387份。通過學習，全鄉黨員干部的政治思想素質大大提高，增強了黨性，保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執行。據統計，全鄉共寫宣傳標語1823條，出專欄31期，廣播電視宣傳做到村村通，全鄉進行了較大規模的“三個代表”重要思想學習活動，使全鄉95%以上的黨員干部群眾普遍受到了較系統的政治思想教育，為農村經濟的發展、社會穩定夯實了政治思想基矗

2、抓關鍵，加強了黨的組織建設、黨員廉政建設，黨支部的戰斗堡壘作用充分發揮

在抓好基層組織建設中，我們以“抓重點、創特色、增效益、樹形象”的總要求，著力解決好各黨支部“有人管事，有錢辦事”的問題，把選好一名支部書記，配齊配強村級班子，作為支部建設的核心內容來抓，從鄉機關選派了2名干部下村擔任支部書記。三年中，新選拔村干部

16名，調整村干部45名，免職及降職使用14名，全鄉10個農村黨支部全部達標升級，涌現了地縣“創五好”先進黨支部4個。從而使我鄉各黨支部班子建設成為政治可靠、廉潔務實、團結奮進的戰斗堡壘，在改革開放和市場經濟建設的大潮中充分發揮出核心領導作用。

在抓好黨員管理中，我們建立黨委成員聯系支部責任制，切實做好了新黨員的培養發展工作，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，做到成熟一個發展一個。三年中，共發展新黨員42名，其中年齡在35歲以下的占90.4%，大中專文化程度的占73.8%，生產第一線的工人、農民占26.2%，婦女占21.4%，為我鄉的黨組織不斷輸入了新鮮血液。

在“抓基層、打基幢和“爭先創優”活動中，我們以重點提高廣大黨員對黨員權利和義務的認識，抓好對黨小組長、村民小組長的政治待遇、經濟待遇的落實，使基層組織建設基礎更加牢靠。三年來，我鄉涌現出了一大批黨建工作的先進集體和個人，其中受到鄉黨委表彰的先進黨支部6個，先進黨小組13個，優秀黨務工作者11名，優秀黨員30名，受縣以上表彰的先進黨支部2個，優秀黨員5名。

我們堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，把端正黨風，帶好民風列為黨組織建設的一項重要內容，對全體黨員不斷進行黨紀黨風教育，以反腐倡廉、勤政為民為準

則，實現了務實廉潔作風的一大轉變。建立了黨員干部在崗、離任審計、監察制度，村級財務公開制度，鄉級招待費用申報制度，村級招待費零管理制度，對全鄉10個村級食堂全部撤散。同時，我們加大了查處力度，對違紀違法的個別黨員干部進行了嚴肅查處，純潔了黨的隊伍。三年中，全鄉共受理群眾舉報案件18件，查辦16件，結案16件。受黨紀政紀處分8人，免職2人，降職5人。

3、抓要領，鄉黨委的自身建設得到加強

“團結務實，廉潔為民”是鄉黨委自身建設的指導思想。我們在工作中大力倡導“大由作風”。黨委一班人，無論工作再忙，任務再重，都堅持理論學習，把學習鄧小平理論、學習江澤民總書記“三個代表”重要思想，學習黨在農村的各項方針、政策和國家法律法規放在重要位置上，不斷提高政策理論水平和科學決策水平。積極開展調查研究，深入群眾，了解實情，掌握民意。建立了書記、鄉長信箱，政務公開意見箱和領導接待日制度。緊密聯系群眾，鄉領導班子成員與農民“同吃、同注同勞動”，做到不擺架子，靜心沉到群眾中去，為農民辦實事好事，積極參與“魚水愛民”工程活動。在事關政治、經濟、人民群眾切身利益、全局性大事問題上，鄉黨委充分發揚民主，集思廣益，做到少數服從多數，不搞“一言堂”。在改革開放的新形勢下，黨委一班人，以身作則，廉潔自律，帶領黨員群眾為全鄉經濟建設、社會事業的發展、社會的穩定做了大量的工作。

4、抓重點，實施干部抓項目、促產業，示范服務工程成效顯著

我們把調整優化農業結構，大力發展農村經濟當作目前農村工作的中心任務來抓，切實搞好“抓項目、促產業”工作。鄉里成立了“抓項目、促產業”工作領導小組，鄉黨委書記為第一責任人，黨群副書記、組織委員為直接責任人，黨政班子成員、鄉干部以及村黨支部書記、村主任為具體責任人，在全鄉上下形成齊抓共管，扎實苦干的濃厚氛圍。在干部抓項目促產業中做到三個結合：一是同樹立支柱產業結合。二是同轉變干部作風結合。三是同干部工資報酬、晉升結合；實行每季一小查，半年一總查，兌現獎懲。特別是在抓好做強做優原有項目的同時，鼓勵新上有市場發展前景、效益好的新項目。三年中，全鄉培育新產業4個，新上項目4個，實現經濟效益58萬元。

在抓好示范服務基地建設上，我們圍繞“組建一個公司，興辦一個基地，樹立一個龍頭，帶動一個產業，致富一方群眾”的工作思路，從鄉情、村情、民情出發，通過科學論證立項，瞄準市場，創辦示范基地。三年中，全鄉共創辦牛心柿、翠冠梨、甜筍竹、袋裝香菇、番鴨、稻蓮田養魚、良種母豬、肉牛養殖場等示范服務基地11個，分流鄉機關干部49人，其中副科級領導6人，基地示范服務輻射全鄉10個行政村，帶動農戶2400戶，在全鄉形成了優勢龍頭產業并取得了良好的經濟效益，為農民增收、財政增長開辟了新路子。

5、抓全面，群團工作取得新成績

我們堅持黨的核心領導，使武裝民兵、共青團、婦聯、信訪等群團組織，各自職能充分發揮，為推進我鄉兩個文明建設作出了積極貢獻。三年中，人武部順利地完成了新兵征集和民兵預備役等項工作任務，為部隊輸送合格新兵14名，全鄉廣大民兵在完成急、難、險、重任務中發揮了突擊隊的作用。

共青團組織，充分發揮職能作用，積極當好黨組織的助手，三年中為黨組織推薦優秀團員入黨36名。

婦聯工作在我鄉經濟建設、社會事業發展中較好地發揮了“半邊天”作用。

信訪工作堅持以黨的事業和人民群眾的利益為重，三年中，共接待來信來訪117人次，處理來信109件，較好地密切了黨和政府同人民群眾的聯系。

社會治安綜合治理工作成效顯著，社會治安狀況良好，群防群治，保一方平安，促一方經濟發展，起到了積極作用。干部群眾的法制觀念明顯增強，全鄉普法面達96.3%以上。為我鄉改革開放和經濟建設以及人民群眾安居樂業創造了安定的社會環境。

（二）堅持中心意識，農村經濟持續、穩定、協調發展

鄉黨委始終牢牢抓住經濟建設這個中心，積極發展多種經濟成份的農村經濟新格局，力促全鄉經濟走上穩步、良性的發展軌道。

1、農業結構不斷優化，農村經濟持續發展

我們把穩定糧食生產，積極擴大經濟作物種植面積作為基礎來抓，加快林業、畜牧水產業的發展，烤煙、朝天椒、稻蓮田養魚等一批新產業穩步擴大，正在成為新的農村經濟增長點。

“豬—沼—果”工程取得了新成效。大由仔豬市場前景廣闊，母豬養殖大戶逐年增加，發揮出明顯的比較優勢。生豬出欄數和存欄數逐年遞增，三年中，實現生豬兩稅近50萬元；沼氣池建設累計達384個，綜合使用率達95%以

主觀偏見的束縛，實事求是地認識問題和解決問題。我們要從實際出發，打破陳舊觀念，搶抓機遇，促進經濟跨越式發展。

1、要克服固步自封、因循守舊思想，樹立開拓創新、敢闖敢冒精神

由于受傳統思想的影響，我鄉廣大農民的思想意識還比較落后，存在發展氛圍不濃、求穩怕“闖”、小富即安、無所作為的思想，有的自己不發展還怕別人發展，有的甚至趟渾水，說“涼話”，阻礙發展，這些都是思想守舊的具體表現。我們要堅決打破這些舊觀念、陋思維，樹立開拓創新、敢闖敢冒之風。

首先，要把解放思想與實現目標結合起來，我們提出的各項目標任務并不是高不可攀，但也不是唾手可得。解放思想就是克服畏難情緒、悲觀泄氣情緒、無所作為情緒，要以開拓進取的精神風貌、自逼快上的勇氣毅力。不達目的不罷休的無畏精神去想事業、干事業。

其次，要把解放思想與理清思路結合起來，找準發展路子。大由有近2萬畝耕地，田里應該種什么？有近13萬畝山，山上宜種什么？有2000余畝水面，水里應該養什么？有近4000戶農戶，庭院應該搞什么？大由經濟發展的閃光點在哪里，制約點是什么，突破口如何尋找？這些問題都需要全鄉上下認真調查研究，找出問題，理清思路，有思路才會有出路。

第三，要把解放思想與靈活機制和創新體制結合起來。目前，我們沿用的大多數還是計劃經濟時的管理體制，表現在機制不活，體制陳舊，管理落后，不能適應社會主義市場經濟體制的要求。必須進行全方位改革。首先要改革管理體制，形成科學的管理方式；其次是搞活機制，創造優秀人才、典型人物脫穎而出的寬松環境，營造人人想發展、議發展、謀發展的濃厚氛圍。

第四，要解放思想與大膽開拓、銳意創新結合起來。要全面貫徹小平同志“三個有利于”的思想。只要有利于發展社會主義社會生產力，有利于增強鄉域經濟實力，有利于提高人民生活水平的一切經營方式和組織形式，我們都可以大膽的利用和采納。全鄉各級黨政組織和全體黨員、干部要樹立勇于開拓，銳意進取意識，積極探索開創我鄉黨建工作、經濟建設的新路子、新方法。在具體工作中，堅持做到創新創優創特，站前列、爭一流。

2、要克服傳統農業思想

隨著社會主義農村市場經濟的發展，當前，一家一戶分散經營的傳統農業比較效益低下，農民增收困難，農村經濟發展緩慢。表現在：一方面，傳統農業生產規模狹小，生產經營分散，農產品面小量少，不宜形成主導產業和地方特色的拳頭產品，發展區域經濟制約了農業規模效益的提高。另一方面，傳統農業，每個家庭自給自足生產，農產品少而全，不利于擴大投入和推廣應用先進適用的科技，不適應科學種田的需要，農產品產量低、質量差、市場競爭力弱，制約著產品質量效益的提高。

解決當前農業生產存在的問題與困境，出路在哪里？我們認為：必須克服傳統農業思想，即小農意識，樹立市場經濟觀念。一是選準適合本地生產的優勢產業，進行區域化布局取得農業的規模效益；二是以家庭經營為主體，進行專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，提高單個勞動力的勞動生產率；三是增加投入，依靠科學，促進農業的高產、優質、高效，取得農產品的質量效益。變“買”方市場為“賣”方市場，走出一條適合市場經濟的農村經濟發展新路子。

（二）充分發揮比較優勢，以結構調整推動農村經濟大發展

大由有較為豐富的耕地、山地、水面資源，且地處石城最南端，光照、溫度、濕度等氣候條件適宜，具有發展煙葉、果業、水產養殖、草食畜禽動物得天獨厚的條件。加之我鄉目前種養業結構比較單一，結構調整具有較大的潛力和空間。我們要進一步加大結構調整力度，做大做強煙葉、果業、水產、畜禽養殖等優勢產業，促進農村經濟的持續、快速、健康發展。

1、大力發展煙葉生產

要依靠科技興煙葉。聚全鄉之力，做大做強煙草產業，大力開展烤煙科技服務，推行“干部+農戶”的技術承包連帶責任獎罰制，制訂激勵政策，搞好土地流轉，鼓勵鄉、村干部與農戶股份合作，規模種植，利益共享，風險共擔。走“建設基地拉動，發展大戶帶動，技術承包、物資扶持推動，引進能手種植聯動”的路子，增加煙葉總量，提高煙葉質量，爭取今年種植煙葉面積3000畝，在合理規劃、重點布局，推行輪作的基礎上，爭取三年內實現煙葉種植5000畝，煙葉面積達耕地面積三分之一，收購1萬擔的目標，形成較穩定的優質煙基地。

2、推廣良種促蓮業

大力推廣以太空36號白蓮品種為主的優質蓮種，建設好100畝優質蓮種基地，經過兩年的努力，使全鄉基本實現白蓮品種優良化，并普及推廣人工異花授粉等高產栽培技術，主攻單產，提高效益，達到增產增收的目標。

3、走寬養殖致富路

一是著力抓好生豬品種改良。扶持發展20戶養殖30頭以上良種母豬專業戶，建設好萬頭良種仔豬基地。在品種改良上實現新的突破，推廣普及“三元”雜交，使生豬生產適應市場需求的變化，提高生豬外銷市場占有率。

二是切實抓好水面養殖。我鄉有2600余畝的養殖水面，具備較好的養殖立體條件，做好以水庫養殖為龍頭的養殖業文章，增加科技含量，改變粗放經營方式，在精養上下功夫，在高效立體養殖上尋出路，提高水產養殖的綜合效益，把水產養殖培育成為我鄉的一大支柱。

三是扶持發展特色養殖。積極扶助肉牛、肉羊、灰鵝等草食畜禽動物養殖大戶，培育好高背、草場等草食畜禽專業村、場示范基地，輻射帶動全鄉群眾，形成特色經濟和支柱產業。

4、做好山地開發文章

一是宜果則果，落實優惠政策，加大扶優力度，鼓勵干部帶頭股份經營，樣板示范，以點帶面搞好果業開發。實行統一規劃，統一標準，統一品種，分戶經營的開發模式，確保開發一塊，成功一塊。二是開發山地種草興畜牧，鼓勵更多的大戶走莊園式開發之路。圈好一片山場，建好一幢廠房，放養一群豬、牛、羊。三是繼續抓實三十里“豬—沼—果”生態農業示范工程，以豬沼促果業，拓展果業開發空間，每年新增果園1000畝以上。

5、發展優質高效訂單農業

以市場為導向，以產業為依托，落實干部抓點建立各類高起點、高標準、高質量的示范基地責任制，做產業發

展的帶頭人。建設一片高產、優質、高效農產品基地，以此招攬客商，承接訂單。建立穩固的農產品外銷網點，組建好流動服務組織，充分發揮“二傳手”作用，使訂單農業成為做大做強優勢產業的“領頭雁”。

6、強力突破鄉村企業和個私經濟

目前，我鄉的鄉村企業體制陳舊、機制不活，個私經濟發展速度緩慢。主攻鄉村工業和個私經濟是擺在我們面前的艱巨任務。一是要學習借鑒外地先進經驗，深化企業改革，推進機制創新。著力抓好大由廟子潭、高背400千瓦水電站等企業的改制工作，實施產權制度改革，盤活存量資產，走活集體資產貨幣化的改造路子，提高資產運作效益。二是積極扶持大由紙芯廠等私營企業的發展，幫助其拓寬發展空間，實現外向強聯合，借梯上樓，優勢互補。

大力發展個私經濟，必須抓好兩個方面，一手抓好招商引資，一手抓好激活民間投資，我鄉儲蓄存款己達1690余萬元，民間投資具有很大發展潛力。政府及各部門，要為個私企業多跑市場，幫助投資者找客戶、找技術。多跑洋場，幫助投資者找外商。多跑商場，幫助投資者找信息。四是筑巢引鳳，鼓勵更多的外出打工人員帶資金、帶技術回鄉辦廠，置業發家，為家鄉建設添磚加瓦，為大由經濟的發展獻計出力。

（三）做活招商引資和爭資爭項文章，解決資金、技

術、人才等制約我鄉經濟發展的“瓶頸”

一是優化經濟發展環境，轉變政府職能，組建好外商投資綜合服務機構，提高辦事效率。制定穩定的外商投資政策，使外商投得放心、賺得安心、留得舒心。二是加大對外宣傳力度，提高大由知名度，做好優勢項目推介工作。走活全方位、多層次招商路子，實施全民招商戰略，獎勵引資金、引技術、引項目、引人才、引客商的有功人員。三是積極向上爭資爭項，拋棄“上級不請就不到，上級不給就不要”的落后觀念，主動出擊，找信息、找朋友、找項目、找資金，爭取更多的項目、資金為我鄉經濟建設服務。

（四）加強黨的建設，把各級黨組織建設成為堅強的領導核心

加強農村基層組織建設，強化黨的核心領導，發揮我們的政治優勢，為農村經濟發展和各項社會事業取得勝利提供強有力的組織保證。為此，務必抓好以下幾項具體工作：

1、以農村“三個代表”重要思想教育為契機，加強思想作風建設

思想作風建設始終是黨的建設的首要任務，務必抓緊抓實。一是要把學習和實踐“三個代表”重要思想作為提高各級領導班子成員和廣大黨員干部政治理論素養和政策水平的高度來抓，認真開展好今年鄉鎮站辦所干部、村級班子成員的“三個代表”重要思想學習教育活動，要深入領會掌握其精神實質，并在實際工作中努力實踐。二是要把鄉黨委、村支部建設成“講政治、抓經濟”的領導核心，作為執政黨就要堅定堅持經濟建設為中心，用鄧小平理論武裝全黨。要牢牢抓住解放思想、實事求是這個精髓，努力增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，務實創新，遵循市場經濟規律，領導和駕馭農村工作。三是要堅持黨性原則，樹立全心全意為人民服務的思想，這是黨的路線、方針、政策的出發點和歸宿。要為絕大多數人謀利益，做廣大人民利益的忠實代表。各級領導班子要團結務實，發揮整體效能，在大事上講原則，小事上講風格，通力協作，謀求發展。

2、以黨支部建設為核心，加強組織建設

基層黨組織是搞好黨的農村工作的重要基矗在新的形勢下，必須圍繞“有人辦事，有錢辦事”的工作要求，將基層黨組織建設提高到一個新的水平。第一，必須把真正素質好、懂經濟、會管理、公道正派、群眾擁護、積極帶領群眾致富奔小康的“帶頭人”選拔進領導崗位。同時，對各類黨支部要結合具體情況提出不同要求，積極創造條件，力爭先進更先進，后進趕先進。對那些村級經濟長期發展不起來，各項工作打不開局面，只守攤子，不思進取，干群關系緊張的村，要堅決果斷地予以整頓。第二，要進一步加強基層黨員隊伍建設，貫徹執行“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，從婦女、生產第一線工人、農民中發展黨員，確保黨員發

展工作的順利進行。第三，要進一步抓實黨員干部培訓教育工作，把鄉黨校、村黨支部、黨小組建成“黨員之家”。完善各項規章制度，健全網絡，做到領導職能、培訓內容、培訓目標“三落實”，進一步夯實農村基層黨組織建設基矗

3、深入貫徹落實十五屆六中全會精神，加強黨的作風建設

黨員干部作風和廉政建設問題是關系到黨的生死存亡的大事，關系到基層政權能否鞏固的重大政治問題。我們必須毫不動搖地抓緊抓好，取信于民，為我鄉的改革和發展提供有力的保障。一要加強十五屆六中全會通過的《中國共產黨中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》的學習，全面貫徹《決定》提出的“八個堅持、八個反對”。即：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊，不思進取；堅持理論聯系實際，反對照搬照抄，本本主義；堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行，軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。二要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線。人民群眾是社會歷史的創造者，是我們黨從勝利走向勝利的力量源泉，也是我們的衣食父母，時時刻刻要從群眾的長遠利益和根本利益出發，處處事事維護群眾的利益，樹立黨在人民群眾中的光輝形象。三要提高干部隊伍的自身素質，進一步改進工作作風。力戒工作中的懶、散、涪假、大、空。即：思想懶惰，不動腦筋，不思考問題；紀律渙散，不服從指揮，自由主義嚴重；浮在機關，浮在面上，不深入組戶；虛報浮夸，主觀武斷，工作不實；說空話，說大話，抓落實往往最終落空。四要密切黨同人民群眾的聯系。全鄉廣大黨員干部，不論資歷深淺，職務高低，都要做人民的公仆，體察群眾意愿，把人民“擁護不擁護”“贊成不贊成”“答應不答應”作為我們做好工作、作好決策的出發點和歸宿。多關心群眾疾苦，聽取群眾意見，多為群眾辦好事實事，把黨的優良傳統和群眾路線落實到實際行動中，為大由的經濟建設和社會事業發展做出貢獻。

各位代表、同志們，進入新世紀，歷史賦予我們的任務光榮而又艱巨，實現大由經濟建設和社會發展宏偉藍圖責任重大，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府的正確領導下，堅持黨的基本路線，發揮思想政治優勢，振奮精神、協力同心、眾志成城，為奪取我鄉兩個文明建設全面勝利而努力奮斗！

第五篇：鄉黨代會工作報告

以下是一篇工作報告，歡迎大家瀏覽借鑒！

各位代表、同志們：

現在，我受中共大由鄉第十二屆委員會委托，向第十三次代表大會作工作報告，請予審議。

一、三年以來的工作回顧

上次黨代會召開到現在已有三年了。三年來，在縣委縣政府的直接領導下，鄉黨委帶領全鄉廣大黨員干部群眾以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的十五屆五中、六中全會精神，全面落實黨在農村的各項基本路線、方針、政策，堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則和改革開放、求真務實、開拓創新、同心同德、知難而進，較好地完成了上次黨代會提出的各項工作目標，黨建工作成績顯著，物質文明和精神文明建設雙豐收。

（一）堅持黨的領導，加強黨的建設，各項工作取得新突破

三年來，在建設社會主義市場經濟的新形勢下，始終把加強黨的建設作為黨委的核心工作。以增強各級黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用作為黨委的首要工作，使全鄉的黨建工作邁上了新的臺階。

1、抓根本，加強了政治思想理論教育，黨員素質得到提高

我們以鄉黨校為陣地，以村支部活動室為場所，以黨小組為單位，形成黨建工作的系統網絡。著重在提高黨員干部政治思想理論素養上下功夫。一是把學習鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想，黨的十五大五中、六中全會精神作為黨的思想政治建設的主要內容，以提高黨員干部的政治思想素質為目的，做到有計劃、有考核、有檢查。二是在全鄉黨員中廣泛開展了向孔繁森等先進典型人物的學習活動，強化了全鄉黨員干部全心全意為人民服務的宗旨觀念。全鄉廣大黨員干部積極參與了“愛民工程”和“六個好”創評活動，增強了服務意識。三是強化了黨內監督，通過民主評議領導班子和對鄉村干部進行述職評議，創造了一個良好的監督環境。四是大力倡導“調查研究、辦快辦好、獨立負責、爭創第一”的大由作風，并在實際工作中采取行之有效地措施廣泛實踐，形成了務實求真的良好風尚。五是狠抓了干部工作作風，推行了黨員干部工作業績建檔制度，做到定目標任務、定人員職責、定獎懲措施，嚴格按照《黨建目標管理考評方案》量化管理，使黨員干部工作有壓力、有動力，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好工作氛圍。

三年中，鄉黨校共舉辦培訓班28期，參加學習的黨員3119人次，播放電教片10次；各黨支部“三會一課”制度得到落實，堅持一月一次活動；黨小組堅持每月二次活動；保證了黨員學習的經常化和制度化。為使學員學有內容、有榜樣，議有中心、有目標，全鄉共發放黨建讀本716冊，訂閱《江西黨建》等刊物403份，黨報387份。通過學習，全鄉黨員干部的政治思想素質大大提高，增強了黨性，保證了黨的路線、方針、政策的貫徹執行。據統計，全鄉共寫宣傳標語1823條，出專欄31期，廣播電視宣傳做到村村通，全鄉進行了較大規模的“三個代表”重要思想學習活動，使全鄉95%以上的黨員干部群眾普遍受到了較系統的政治思想教育，為農村經濟的發展、社會穩定夯實了政治思想基礎。

2、抓關鍵，加強了黨的組織建設、黨員廉政建設，黨支部的戰斗堡壘作用充分發揮

在抓好基層組織建設中，我們以“抓重點、創特色、增效益、樹形象”的總要求，著力解決好各黨支部“有人管事，有錢辦事”的問題，把選好一名支部書記，配齊配強村級班子，作為支部建設的核心內容來抓，從鄉機關選派了2名干部下村擔任支部書記。三年中，新選拔村干部

16名，調整村干部45名，免職及降職使用14名，全鄉10個農村黨支部全部達標升級，涌現了地縣“創五好”先進黨支部4個。從而使我鄉各黨支部班子建設成為政治可靠、廉潔務實、團結奮進的戰斗堡壘，在改革開放和市場經濟建設的大潮中充分發揮出核心領導作用。

在抓好黨員管理中，我們建立黨委成員聯系支部責任制，切實做好了新黨員的培養發展工作，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，做到成熟一個發展一個。三年中，共發展新黨員42名，其中年齡在35歲以下的占90.4%，大中專文化程度的占73.8%，生產第一線的工人、農民占26.2%，婦女占21.4%，為我鄉的黨組織不斷輸入了新鮮血液。

在“抓基層、打基礎”和“爭先創優”活動中，我們以重點提高廣大黨員對黨員權利和義務的認識，抓好對黨小組長、村民小組長的政治待遇、經濟待遇的落實，使基層組織建設基礎更加牢靠。三年來，我鄉涌現出了一大批黨建工作的先進集體和個人，其中受到鄉黨委表彰的先進黨支部6個，先進黨小組13個，優秀黨務工作者11名，優秀黨員30名，受縣以上表彰的先進黨支部2個，優秀黨員5名。

我們堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，把端正黨風，帶好民風列為黨組織建設的一項重要內容，對全體黨員不斷進行黨紀黨風教育，以反腐倡廉、勤政為民為準

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則，實現了務實廉潔作風的一大轉變。建立了黨員干部在崗、離任審計、監察制度，村級財務公開制度，鄉級招待費用申報制度，村級招待費零管理制度，對全鄉10個村級食堂全部撤散。同時，我們加大了查處力度，對違紀違法的個別黨員干部進行了嚴肅查處，純潔了黨的隊伍。三年中，全鄉共受理群眾舉報案件18件，查辦16件，結案16件。受黨紀政紀處分8人，免職2人，降職5人。

3、抓要領，鄉黨委的自身建設得到加強

“團結務實，廉潔為民”是鄉黨委自身建設的指導思想。我們在工作中大力倡導“大由作風”。黨委一班人，無論工作再忙，任務再重，都堅持理論學習，把學習鄧小平理論、學習江澤民總書記“三個代表”重要思想，學習黨在農村的各項方針、政策和國家法律法規放在重要位置上，不斷提高政策理論水平和科學決策水平。積極開展調查研究，深入群眾，了解實情，掌握民意。建立了書記、鄉長信箱，政務公開意見箱和領導接待日制度。緊密聯系群眾，鄉領導班子成員與農民“同吃、同住、同勞動”，做到不擺架子，靜心沉到群眾中去，為農民辦實事好事，積極參與“魚水愛民”工程活動。在事關政治、經濟、人民群眾切身利益、全局性大事問題上，鄉黨委充分發揚民主，集思廣益，做到少數服從多數，不搞“一言堂”。在改革開放的新形勢下，黨委一班人，以身作則，廉潔自律，帶領黨員群眾為全鄉經濟建設、社會事業的發展、社會的穩定做了大量的工作。

4、抓重點，實施干部抓項目、促產業，示范服務工程成效顯著

我們把調整優化農業結構，大力發展農村經濟當作目前農村工作的中心任務來抓，切實搞好“抓項目、促產業”工作。鄉里成立了“抓項目、促產業”工作領導小組，鄉黨委書記為第一責任人，黨群副書記、組織委員為直接責任人，黨政班子成員、鄉干部以及村黨支部書記、村主任為具體責任人，在全鄉上下形成齊抓共管，扎實苦干的濃厚氛圍。在干部抓項目促產業中做到三個結合：一是同樹立支柱產業結合。二是同轉變干部作風結合。三是同干部工資報酬、晉升結合；實行每季一小查，半年一總查，兌現獎懲。特別是在抓好做強做優原有項目的同時，鼓勵新上有市場發展前景、效益好的新項目。三年中，全鄉培育新產業4個，新上項目4個，實現經濟效益58萬元。

在抓好示范服務基地建設上，我們圍繞“組建一個公司，興辦一個基地，樹立一個龍頭，帶動一個產業，致富一方群眾”的工作思路，從鄉情、村情、民情出發，通過科學論證立項，瞄準市場，創辦示范基地。三年中，全鄉共創辦牛心柿、翠冠梨、甜筍竹、袋裝香菇、番鴨、稻蓮田養魚、良種母豬、肉牛養殖場等示范服務基地11個，分流鄉機關干部49人，其中副科級領導6人，基地示范服務輻射全鄉10個行政村，帶動農戶2400戶，在全鄉形成了優勢龍頭產業并取得了良好的經濟效益，為農民增收、財政增長開辟了新路子。

5、抓全面，群團工作取得新成績

我們堅持黨的核心領導，使武裝民兵、共青團、婦聯、信訪等群團組織，各自職能充分發揮，為推進我鄉兩個文明建設作出了積極貢獻。三年中，人武部順利地完成了新兵征集和民兵預備役等項工作任務，為部隊輸送合格新兵14名，全鄉廣大民兵在完成急、難、險、重任務中發揮了突擊隊的作用。

共青團組織，充分發揮職能作用，積極當好黨組織的助手，三年中為黨組織推薦優秀團員入黨36名。

婦聯工作在我鄉經濟建設、社會事業發展中較好地發揮了“半邊天”作用。

信訪工作堅持以黨的事業和人民群眾的利益為重，三年中，共接待來信來訪117人次，處理來信109件，較好地密切了黨和政府同人民群眾的聯系。

社會治安綜合治理工作成效顯著，社會治安狀況良好，群防群治，保一方平安，促一方經濟發展，起到了積極作用。干部群眾的法制觀念明顯增強，全鄉普法面達96.3%以上。為我鄉改革開放和經濟建設以及人民群眾安居樂業創造了安定的社會環境。

（二）堅持中心意識，農村經濟持續、穩定、協調發展

鄉黨委始終牢牢抓住經濟建設這個中心，積極發展多種經濟成份的農村經濟新格局，力促全鄉經濟走上穩步、良性的發展軌道。

1、農業結構不斷優化，農村經濟持續發展

我們把穩定糧食生產，積極擴大經濟作物種植面積作為基礎來抓，加快林業、畜牧水產業的發展，烤煙、朝天椒、稻蓮田養魚等一批新產業穩步擴大，正在成為新的農村經濟增長點。

“豬—沼—果”工程取得了新成效。大由仔豬市場前景廣闊，母豬養殖大戶逐年增加，發揮出明顯的比較優勢。生豬出欄數和存欄數逐年遞增，三年中，實現生豬兩稅近50萬元；沼氣池建設累計達384個，綜合使用率達95%以上；果業生產有較大發展，三年新增果園1000畝，牛心柿、板栗、翠冠梨等新品種在全鄉種植規模不斷擴大。

林業生產由基本消滅荒山向高效林業發展，三年來，實現木材銷售總量達3222立方米，實現稅利25.3萬元。

2、鄉鎮企業、個體私營經濟穩定發展

我們堅持以市場為導向，以提高經濟效益為目的，從改善經營管理和投資環境入手，推動鄉辦企業和民營經濟的健康發展。同時加大了招商引資工作力度，采取多層次招商路子，實施全民招商戰略，大力引進資金、技術、項目、人才，三年中，引進鄉外、縣外資金360萬元，興建

了龍由公路、大由江峰希望小學、大由初中宿舍樓、長嶺250千瓦水電站等項目，大大加快了我鄉基礎設施步伐，改善辦學條件，增添了經濟發展后勁。三年來，全鄉新辦各類企業4家，其中產值50萬元以上的有1家，累計上交稅費38萬元，全鄉個體工商戶達213戶，實現個私經濟稅收86萬元，培植個體私營經濟納稅大戶，年納稅2萬元以上的私營企業有2戶。

3、財政金融形勢良好，人民生活不斷改善

我們以“農民增收、財政增長”為工作出發點，大力培植財源，財政收入穩中有增，三年均實現了財政收支平衡，略有節余，保證了我鄉各項事業發展和正常工作的進行。金融機構積極吸納存款，到2001年末，全鄉存款余額1690萬元，貸款余額645萬元，較好地促進了我鄉的經濟發展。

我們在努力提高農民生活水平的同時，把切實減輕農民負擔放到首要位置上，三年中，農民負擔嚴格控制在國務院規定的在上年人均純收入的5%以內。

（三）堅持實事辦實，各項社會事業有了新發展

教育方面，我們著力抓好義務教育的普及和教學條件的改善。三年中，大由初中為高中和各類中等專業學校輸送了313名合格新生。全鄉小學鞏固率達 %，適齡兒童入學率達100%，素質教育不斷提高。引進北大方正集團廖方平先生投資50萬元興建了大由初中學生宿舍樓及配套設施；投資40余萬元新建的大由江峰希望小學第一期工程，得到了中國青少年基金會20萬元的援助。

文化、廣播電視事業發展步伐加快，我們黨歷來把文化、廣播電視作為黨的宣傳陣地和“喉舌”，以豐富群眾文化生活，向廣大人民群眾傳播先進文化、科學技術、黨的路線、方針、政策為已任，切實抓好宣傳載體的建設，實現了“村村通”廣播電視，廣播電視、郵電通訊事業日新月異，各種信息傳播迅速快捷。

衛生事業繼續發展，醫療條件和水平有新的提高。

計劃生育工作步入“三為主”軌道，三年中共完成四術任務462例，人口出生率達控制在8.38‰，計劃生育率達60%。

交通橋梁建設成績卓著，投資240萬元完成了龍由公路水泥路面的硬化，大由徐坊橋橋墩基礎建設接近尾聲。

各位代表、同志們，過去的三年，是我鄉政治穩定、經濟長足發展、各項事業穩步推進的三年，我們所取得可喜成績，正是各級黨組織堅定不移地貫徹執行黨的十五大以來的路線、方針、政策的結果，是上級黨組織的正確領導的結果，是全鄉廣大黨員干部群眾共同努力的結果，值此機會，我謹向廣大黨員干部，各界人士表示衷心的感謝！

回顧過去的三年，我們必須清醒地看到發展進程中還存在不少困難和問題，我們的工作與上級的要求和廣大人

民群眾的期望，還存在著較大差距。主要表現在：一是個別黨支部戰斗力不強，工作作風不實，少數黨員組織觀念淡薄，先鋒模范作用發揮不夠。二是農業和農村經濟結構調整的步子邁得不大，支柱產業少，新的經濟增長點不明顯，農業生產還沒有跳出傳統農業的圈子，農民增收困難。三是村級集體經濟普遍薄弱，少數黨員干部存在得過且過、守攤子、守位子的思想。這些有待于我們在今后的工作實踐中加以改進和解決。

二、今后三年的基本任務

各位代表、同志們，今后三年，是我們進入二十一世紀，改革開放和現代化建設將進入一個嶄新階段的三年，是全面完成國民經濟和社會發展“十五”計劃的關鍵三年。今后的三年，我們既要面對我國加入世貿組織所帶來的難得的發展機遇,更要面對前所未有的挑戰。“抓住機遇，力創特色、加快發展，提高效益”是我們今后幾年工作的總體要求。其基本任務是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會精神，以加快經濟發展為主題，以產業結構調整為主線，以推進科學技術進步為動力，以財政增長和農民增收為根本出發點，振奮精神、開拓創新、團結和帶領全鄉人民為實現大由經濟和社會事業的全面進步作出新的貢獻。完成上述任務，在指導思想和實際行動上堅持做到“四個新”。即：解放思想有新的行動；結構調整有新的優勢；招商引資、爭資爭項有新的舉措；作風轉變有新的成效。

（一）把解放思想放在首位，以解放思想力促經濟大發展

思想是行動的先導。解放思想是鄧小平理論的精髓，也是我們工作的首要任務，只有解放思想，才能沖破傳統思維和主觀偏見的束縛，實事求是地認識問題和解決問題。我們要從實際出發，打破陳舊觀念，搶抓機遇，促進經濟跨越式發展。

1、要克服固步自封、因循守舊思想，樹立開拓創新、敢闖敢冒精神

由于受傳統思想的影響，我鄉廣大農民的思想意識還比較落后，存在發展氛圍不濃、求穩怕“闖”、小富即安、無所作為的思想，有的自己不發展還怕別人發展，有的甚至趟渾水，說“涼話”，阻礙發展，這些都是思想守舊的具體表現。我們要堅決打破這些舊觀念、陋思維，樹立開拓創新、敢闖敢冒之風。

首先，要把解放思想與實現目標結合起來，我們提出的各項目標任務并不是高不可攀，但也不是唾手可得。解放思想就是克服畏難情緒、悲觀泄氣情緒、無所作為情緒，要以開拓進取的精神風貌、自逼快上的勇氣毅力。不達目的不罷休的無畏精神去想事業、干事業。

其次，要把解放思想與理清思路結合起來，找準發展路子。大由有近2萬畝耕地，田里應該種什么？有近13萬畝山，山上宜種什么？有2000余畝水面，水里應該養什么？有近4000戶農戶，庭院應該搞什么？大由經濟發展的閃光點在哪里，制約點是什么，突破口如何尋找？這些問題都需要全鄉上下認真調查研究，找出問題，理清思路，有思路才會有出路。

第三，要把解放思想與靈活機制和創新體制結合起來。目前，我們沿用的大多數還是計劃經濟時的管理體制，表現在機制不活，體制陳舊，管理落后，不能適應社會主義市場經濟體制的要求。必須進行全方位改革。首先要改革管理體制，形成科學的管理方式；其次是搞活機制，創造優秀人才、典型人物脫穎而出的寬松環境，營造人人想發展、議發展、謀發展的濃厚氛圍。

第四，要解放思想與大膽開拓、銳意創新結合起來。要全面貫徹小平同志“三個有利于”的思想。只要有利于發展社會主義社會生產力，有利于增強鄉域經濟實力，有利于提高人民生活水平的一切經營方式和組織形式，我們都可以大膽的利用和采納。全鄉各級黨政組織和全體黨員、干部要樹立勇于開拓，銳意進取意識，積極探索開創我鄉黨建工作、經濟建設的新路子、新方法。在具體工作中，堅持做到創新創優創特，站前列、爭一流。

2、要克服傳統農業思想

隨著社會主義農村市場經濟的發展，當前，一家一戶分散經營的傳統農業比較效益低下，農民增收困難，農村經濟發展緩慢。表現在：一方面，傳統農業生產規模狹小，生產經營分散，農產品面小量少，不宜形成主導產業和地方特色的拳頭產品，發展區域經濟制約了農業規模效益的提高。另一方面，傳統農業，每個家庭自給自足生產，農產品少而全，不利于擴大投入和推廣應用先進適用的科技，不適應科學種田的需要，農產品產量低、質量差、市場競爭力弱，制約著產品質量效益的提高。

解決當前農業生產存在的問題與困境，出路在哪里？我們認為：必須克服傳統農業思想，即小農意識，樹立市場經濟觀念。一是選準適合本地生產的優勢產業，進行區域化布局取得農業的規模效益；二是以家庭經營為主體，進行專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，提高單個勞動力的勞動生產率；三是增加投入，依靠科學，促進農業的高產、優質、高效，取得農產品的質量效益。變“買”方市場為“賣”方市場，走出一條適合市場經濟的農村經濟發展新路子。

（二）充分發揮比較優勢，以結構調整推動農村經濟大發展

大由有較為豐富的耕地、山地、水面資源，且地處石城最南端，光照、溫度、濕度等氣候條件適宜，具有發展煙葉、果業、水產養殖、草食畜禽動物得天獨厚的條件。加之我鄉目前種養業結構比較單一，結構調整具有較大的潛力和空間。我們要進一步加大結構調整力度，做大做強煙葉、果業、水產、畜禽養殖等優勢產業，促進農村經濟的持續、快速、健康發展。

1、大力發展煙葉生產

要依靠科技興煙葉。聚全鄉之力，做大做強煙草產業，大力開展烤煙科技服務，推行“干部+農戶”的技術承包連帶責任獎罰制，制訂激勵政策，搞好土地流轉，鼓勵鄉、村干部與農戶股份合作，規模種植，利益共享，風險共擔。走“建設基地拉動，發展大戶帶動，技術承包、物資扶持推動，引進能手種植聯動”的路子，增加煙葉總量，提高煙葉質量，爭取今年種植煙葉面積3000畝，在合理規劃、重點布局，推行輪作的基礎上，爭取三年內實現煙葉種植5000畝，煙葉面積達耕地面積三分之一，收購1萬擔的目標，形成較穩定的優質煙基地。

2、推廣良種促蓮業

大力推廣以太空36號白蓮品種為主的優質蓮種，建設好100畝優質蓮種基地，經過兩年的努力，使全鄉基本實現白蓮品種優良化，并普及推廣人工異花授粉等高產栽培技術，主攻單產，提高效益，達到增產增收的目標。

3、走寬養殖致富路

一是著力抓好生豬品種改良。扶持發展20戶養殖30頭以上良種母豬專業戶，建設好萬頭良種仔豬基地。在品種改良上實現新的突破，推廣普及“三元”雜交，使生豬生產適應市場需求的變化，提高生豬外銷市場占有率。

二是切實抓好水面養殖。我鄉有2600余畝的養殖水面，具備較好的養殖立體條件，做好以水庫養殖為龍頭的養殖業文章，增加科技含量，改變粗放經營方式，在精養上下功夫，在高效立體養殖上尋出路，提高水產養殖的綜合效益，把水產養殖培育成為我鄉的一大支柱。

三是扶持發展特色養殖。積極扶助肉牛、肉羊、灰鵝等草食畜禽動物養殖大戶，培育好高背、草場等草食畜禽專業村、場示范基地，輻射帶動全鄉群眾，形成特色經濟和支柱產業。

4、做好山地開發文章

一是宜果則果，落實優惠政策，加大扶優力度，鼓勵干部帶頭股份經營，樣板示范，以點帶面搞好果業開發。實行統一規劃，統一標準，統一品種，分戶經營的開發模式，確保開發一塊，成功一塊。二是開發山地種草興畜牧，鼓勵更多的大戶走莊園式開發之路。圈好一片山場，建好一幢廠房，放養一群豬、牛、羊。三是繼續抓實三十里“豬—沼—果”生態農業示范工程，以豬沼促果業，拓展果業開發空間，每年新增果園1000畝以上。

5、發展優質高效訂單農業

以市場為導向，以產業為依托，落實干部抓點建立各類高起點、高標準、高質量的示范基地責任制，做產業發

展的帶頭人。建設一片高產、優質、高效農產品基地，以此招攬客商，承接訂單。建立穩固的農產品外銷網點，組建好流動服務組織，充分發揮“二傳手”作用，使訂單農業成為做大做強優勢產業的“領頭雁”。

6、強力突破鄉村企業和個私經濟

目前，我鄉的鄉村企業體制陳舊、機制不活，個私經濟發展速度緩慢。主攻鄉村工業和個私經濟是擺在我們面前的艱巨任務。一是要學習借鑒外地先進經驗，深化企業改革，推進機制創新。著力抓好大由廟子潭、高背400千瓦水電站等企業的改制工作，實施產權制度改革，盤活存量資產，走活集體資產貨幣化的改造路子，提高資產運作效益。二是積極扶持大由紙芯廠等私營企業的發展，幫助其拓寬發展空間，實現外向強聯合，借梯上樓，優勢互補。

大力發展個私經濟，必須抓好兩個方面，一手抓好招商引資，一手抓好激活民間投資，我鄉儲蓄存款己達1690余萬元，民間投資具有很大發展潛力。政府及各部門，要為個私企業多跑市場，幫助投資者找客戶、找技術。多跑洋場，幫助投資者找外商。多跑商場，幫助投資者找信息。四是筑巢引鳳，鼓勵更多的外出打工人員帶資金、帶技術回鄉辦廠，置業發家，為家鄉建設添磚加瓦，為大由經濟的發展獻計出力。

（三）做活招商引資和爭資爭項文章，解決資金、技

術、人才等制約我鄉經濟發展的“瓶頸”

一是優化經濟發展環境，轉變政府職能，組建好外商投資綜合服務機構，提高辦事效率。制定穩定的外商投資政策，使外商投得放心、賺得安心、留得舒心。二是加大對外宣傳力度，提高大由知名度，做好優勢項目推介工作。走活全方位、多層次招商路子，實施全民招商戰略，獎勵引資金、引技術、引項目、引人才、引客商的有功人員。三是積極向上爭資爭項，拋棄“上級不請就不到，上級不給就不要”的落后觀念，主動出擊，找信息、找朋友、找項目、找資金，爭取更多的項目、資金為我鄉經濟建設服務。

（四）加強黨的建設，把各級黨組織建設成為堅強的領導核心

加強農村基層組織建設，強化黨的核心領導，發揮我們的政治優勢，為農村經濟發展和各項社會事業取得勝利提供強有力的組織保證。為此，務必抓好以下幾項具體工作：

1、以農村“三個代表”重要思想教育為契機，加強思想作風建設

思想作風建設始終是黨的建設的首要任務，務必抓緊抓實。一是要把學習和實踐“三個代表”重要思想作為提高各級領導班子成員和廣大黨員干部政治理論素養和政策水平的高度來抓，認真開展好今年鄉鎮站辦所干部、村級班子成員的“三個代表”重要思想學習教育活動，要深入領會掌握其精神實質，并在實際工作中努力實踐。二是要把鄉黨委、村支部建設成“講政治、抓經濟”的領導核心，作為執政黨就要堅定堅持經濟建設為中心，用鄧小平理論武裝全黨。要牢牢抓住解放思想、實事求是這個精髓，努力增強貫徹執行黨的基本路線的自覺性和堅定性，務實創新，遵循市場經濟規律，領導和駕馭農村工作。三是要堅持黨性原則，樹立全心全意為人民服務的思想，這是黨的路線、方針、政策的出發點和歸宿。要為絕大多數人謀利益，做廣大人民利益的忠實代表。各級領導班子要團結務實，發揮整體效能，在大事上講原則，小事上講風格，通力協作，謀求發展。

2、以黨支部建設為核心，加強組織建設

基層黨組織是搞好黨的農村工作的重要基礎。在新的形勢下，必須圍繞“有人辦事，有錢辦事”的工作要求，將基層黨組織建設提高到一個新的水平。第一，必須把真正素質好、懂經濟、會管理、公道正派、群眾擁護、積極帶領群眾致富奔小康的“帶頭人”選拔進領導崗位。同時，對各類黨支部要結合具體情況提出不同要求，積極創造條件，力爭先進更先進，后進趕先進。對那些村級經濟長期發展不起來，各項工作打不開局面，只守攤子，不思進取，干群關系緊張的村，要堅決果斷地予以整頓。第二，要進一步加強基層黨員隊伍建設，貫徹執行“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，從婦女、生產第一線工人、農民中發展黨員，確保黨員發展工作的順利進行。第三，要進一步抓實黨員干部培訓教育工作，把鄉黨校、村黨支部、黨小組建成“黨員之家”。完善各項規章制度，健全網絡，做到領導職能、培訓內容、培訓目標“三落實”，進一步夯實農村基層黨組織建設基礎。

3、深入貫徹落實十五屆六中全會精神，加強黨的作風建設

黨員干部作風 和廉政建設問題是關系到黨的生死存亡的大事，關系到基層政權能否鞏固的重大政治問題。我們必須毫不動搖地抓緊抓好，取信于民，為我鄉的改革和發展提供有力的保障。一要加強十五屆六中全會通過的《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》的學習，全面貫徹《決定》提出的“八個堅持、八個反對”。即：堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊，不思進取；堅持理論聯系實際，反對照搬照抄，本本主義；堅持密切聯系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行，軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。二要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線。人民群眾是社會歷史的創造者，是我們黨從勝利走向勝利的力量源泉，也是我們的衣食父母，時時刻刻要從群眾的長遠利益和根本利益出發，處處事事維護群眾的利益，樹立黨在人民群眾中的光輝形象。三要提高干部隊伍的自身素質，進一步改進工作作風。力戒工作中的懶、散、浮、假、大、空。即：思想懶惰，不動腦筋，不思考問題；紀律渙散，不服從指揮，自由主義嚴重；浮在機關，浮在面上，不深入組戶；虛報浮夸，主觀武斷，工作不實；說空話，說大話，抓落實往往最終落空。四要密切黨同人民群眾的聯系。全鄉廣大黨員干部，不論資歷深淺，職務高低，都要做人民的公仆，體察群眾意愿，把人民“擁護不擁護”“贊成不贊成”“答應不答應”作為我們做好工作、作好決策的出發點和歸宿。多關心群眾疾苦，聽取群眾意見，多為群眾辦好事實事，把黨的優良傳統和群眾路線落實到實際行動中，為大由的經濟建設和社會事業發展做出貢獻。

各位代表、同志們，進入新世紀，歷史賦予我們的任務光榮而又艱巨，實現大由經濟建設和社會發展宏偉藍圖責任重大，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府的正確領導下，堅持黨的基本路線，發揮思想政治優勢，振奮精神、協力同心、眾志成城，為奪取我鄉兩個文明建設全面勝利而努力奮斗！