第一篇：北京市人才市場中介服務行政許可規(guī)程

北京市人才市場中介服務行政許可規(guī)程 2011年07月29日

行政許可項目名稱：北京市人力資源服務行政許可 法定實施主體：北京市人力資源和社會保障局 行政許可項目依據(jù)：

1、《北京市人才市場管理條例》（市人大常委會１９９7年第102號公告）

2、相關法律法規(guī)

行政許可收費依據(jù)：本行政許可項目不收費。行政許可的條件標準：（人才市場中介服務）

1、有與申請業(yè)務相適應的固定場所、辦公設施和資金等;

2、有至少5名以上大專以上學歷、且取得人力資源市場從業(yè)人員資格證書的專職工作人員；

3、有健全可行的工作章程和管理制度；

4、法人或其他組織均可申請設立；個人不得設立；

5、具備相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

行政許可審查總時限：依據(jù)《行政許可法》第四十三條的規(guī)定，人力資源服務行政許可依法應當先經區(qū)縣人力資源和社會保障局審查后，報市人力資源和社會保障局作出行政許可決定。區(qū)縣人力資源和社會保障局應當自受理行政許可申請之日起20日（指工作日，下同）內審查完畢，并報市人力資源和社會保障局。市人力資源和社會保障局應當自接到區(qū)縣人力資源和社會保障局報來行政許可申請材料之日起10日內作出行政許可決定。

行政許可程序：申請、受理、初審、審核、復審、審定、準予許可和公示、不予許可和告知、變更。

咨詢部門及聯(lián)系方式：

北京市人力資源和社會保障局人力資源市場處

地址：北京市東城區(qū)臺基廠大街三條三號

郵編： 100005 電話：65266344、6523110

3傳真： 65256073 監(jiān)督舉報電話： 12333

第一部分

申請人力資源服務行政許可規(guī)程

一、申請

（一）申請人：法人和其他組織。

（二）申請方式：行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出，申請人或被委托人一般需到辦公和服務場所所在區(qū)、縣人力資源和社會保障局提交申請材料。

（三）應提交的申請材料：

1、逐項填寫《申請人力資源服務行政許可申請表》一式兩份；有上級主管部門的，上級主管部門要在相應欄內簽署審核意見并加蓋公章（無上級主管部門的不必填寫）；非法人單位的分支機構應填寫其隸屬法人單位情況；

2、辦公場所證明（無償使用的辦公場所應提交無償使用證明和房產證明；有償使用的辦公場所應提交租期不少于一年的租賃協(xié)議和房產證明）；

3、驗資部門出具的驗資報告（非法人單位的分支機構應提交其隸屬法人單位的驗資報告）；

4、專職工作人員登記表、學歷證書，從業(yè)資格證書；

5、健全可行的工作規(guī)則；

6、應公開的服務內容、程序、收費項目和標準的文稿；

7、法定代表人（負責人）身份證；

8、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（企業(yè)名稱預先核準通知書）或事業(yè)單位法人證書等單位法人登記證明；其他法人單位需提交相關登記注冊管理部門的證明材料；非法人單位的分支機構應提交營業(yè)執(zhí)照或非法人單位的證明材料，及其隸屬法人單位的人力資源服務許可證和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或法人單位的證明材料；

9、其他省市人力資源服務機構申請在北京市設立分支機構，應提交當?shù)厝肆Y源服務行政許可部門的批準證明。

10、其它要求提交的材料。

11、申請人可以授權委托其他公民或組織為被委托人代辦有關事項，應同時提交有申請人簽章的《申請人力資源服務行政許可授權委托書》和被委托人身份證明。

（四）提示強調：申請人申請行政許可，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。

申請人可以委托其他公民或組織為被委托人代辦有關事項，應同時提交有申請人簽章的《申請人力資源服務行政許可授權委托書》和被委托人身份證明。

行政機關不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關的技術資料和其他材料。行政機關未明確要求提交申請材料原件的，申請人可以提交申請材料的復印件，同時向受理人出示申請材料原件當場審查。

《申請人力資源服務行政許可申請表》（可登陸北京人力資源保障網(wǎng)查詢并下載表樣，網(wǎng)址：www.tmdps.cn）

二、受理

（一）崗位責任人：區(qū)、縣人力資源和社會保障局指定的受理人。

（二）受理標準：

1、按照《北京市人才市場管理條例》、《北京市勞動力市場管理條例》和相關法律法規(guī)，提交全部申請材料。

2、申請人完整規(guī)范填寫《申請人力資源服務行政許可申請表》。

3、辦公服務場所的房屋租賃合同經雙方簽字蓋章，房產證明為房屋土地管理部門出具的房屋產權證書或相關證明。

4、驗資報告由會計師事務所出具并加蓋公章。

（三）受理程序：

1、受理人應當場對申請材料進行核對，材料齊全、規(guī)范的，予以受理；能夠當場改正的，經申請人當場改正后，予以受理；出具《申請人力資源服務行政許可受理通知書》交申請人，并當場填寫《北京市人力資源服務行政許可送達回證》。

對申請材料不齊全、規(guī)范的，受理人應出具《申請人力資源服務行政許可申請材料補正通知書》交申請人，將需要補齊補正的全部內容、要求和理由等一次性告知申請人。

2、受理人應針對申請進行實地檢查核實，當場填寫《申請人力資源服務行政許可材料的核實記錄》，之后填寫《申請北京市人力資源服務行政許可審批表》“受理人意見”，與申請材料一同轉交初審人員。

3、對申請事項不需行政許可或申請事項不屬于本部門職權范圍的申請，不予受理，受理人出具《申請人力資源服務行政許可不予受理通知書》交申請人，將理由告知申請人，并當場填寫《北京市人力資源服務行政許可送達回證》。

（四）時限要求：15日內完成。受理人應當場核對申請材料，并作出受理或不予受理決定。受理人應于作出受理決定十五日內針對申請進行實地檢查核實，當場填寫《申請人力資源服務行政許可材料的核實記錄》，之后填寫《申請北京市人力資源服務行政許可審批表》“受理人意見”，與申請材料一同轉交初審人員。

三、初審

（一）崗位責任人：區(qū)、縣人力資源和社會保障局的業(yè)務主管領導。

（二）初審標準：

1、申請材料應當齊全、規(guī)范、真實、可行、有效；

2、申請人力資源服務行政許可必須符合以下要求：（人才市場中介服務）

（1）有與申請業(yè)務相適應的固定場所、辦公設施和資金等;（2）有至少5名以上大專以上學歷、且取得人力資源市場從業(yè)人員資格證書的專職工作人員；

（3）有健全可行的工作章程和管理制度；

（4）為獨立法人，具備獨立承擔民事責任的能力；（5）具備相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（三）初審程序：按照初審標準對受理人移送的申請材料進行初審，對申請人提交的申請材料產生疑問的，可指派兩名以上工作人員到現(xiàn)場或有關部門進行核實，并填寫《申請人力資源服務行政許可材料的核實記錄》。在《申請人力資源服務行政許可審批表》的“轄區(qū)人力資源和社會保障局初審意見”欄內簽署意見，并加蓋“北京市人力資源和社會保障局人力資源服務行政許可專用章（區(qū)縣編號）”（以下簡稱“行政許可專用章”）。

（四）時限要求：5日內完成。

四、申請材料的上報轉遞

（一）崗位責任人：區(qū)、縣人力資源和社會保障局受理人與市人力資源和社會保障局人力資源市場處審核人員。

（二）標準：區(qū)、縣人力資源和社會保障局完整、及時提交簽署了區(qū)、縣人力資源和社會保障局初審意見的申請材料和其他相關材料給市人力資源和社會保障局。

（三）程序：區(qū)、縣人力資源和社會保障局受理人應將申請材料交市人力資源和社會保障局人力資源市場處審核人員當場接收。

（四）時限要求：區(qū)、縣人力資源和社會保障局提出初審意見后5日內完成。（區(qū)縣將申請材料上報轉遞的時間不計入行政許可時限）

五、審核

（一）崗位責任人：市人力資源和社會保障局人力資源市場處審核人員。

（二）審核標準：

1、申請材料應當齊全、規(guī)范、真實、可行、有效；

2、申請人力資源服務行政許可必須符合以下要求：（人才市場中介服務）

（1）有與申請業(yè)務相適應的固定場所、辦公設施和資金等;（2）有至少5名以上大專以上學歷、且取得人力資源市場從業(yè)人員資格證書的專職工作人員；

（3）有健全可行的工作章程和管理制度；

（4）為獨立法人，具備獨立承擔民事責任的能力；（5）具備相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（三）審核程序：按照審核標準進行審核。

對符合標準的，應提出“建議準予行政許可”的審核意見，在《申請人力資源服務行政許可審批表》的“審核人員意見”欄內簽署意見并簽字后，將申請材料送主管領導復審。對不符合審核標準的，應提出“建議不予行政許可”的審核意見，在《申請人力資源服務行政許可審批表》的“審核人員意見”欄內簽署意見并簽字；同時應注明理由，并將申請材料送主管領導復審。

（四）時限要求：2日內完成。

六、復審

（一）崗位責任人：市人力資源和社會保障局人力資源市場處復審人員。

（二）復審標準：同審核標準。

（三）核準程序：按照復審標準對審核意見進行復審。

同意審核人員意見的，在“復審人員意見”欄填寫復審意見并簽字后，轉交領導審定。不同意審核意見的，應與審核人員溝通情況、交流意見，在“復審人員意見”欄填寫復審意見及理由并簽字后，轉交領導審定。

（四）時限要求：3日內完成。

七、審定

（一）崗位責任人：市人力資源和社會保障局審定人員。

（二）審定標準：同審核標準。

（三）審定程序：按照審定標準對復審意見進行審定。

在“領導審定意見”欄簽署“準予行政許可”的審定意見后，退審核人員，轉入核發(fā)《申請人力資源服務行政許可準予行政許可決定書》、公示程序。

在“領導審定意見”欄簽署“不予行政許可”的審定意見及理由后，退審核人員，轉入核發(fā)《申請人力資源服務行政許可不予行政許可決定書》、告知程序。

（四）時限要求：4日內完成。

八、準予行政許可和公示

（一）崗位責任人：市人力資源和社會保障局人力資源市場處審核人員。

（二）操作程序：市人力資源和社會保障局人力資源市場處審核人員應在領導審定后1日內制作《申請人力資源服務行政許可準予行政許可決定書》、《人力資源服務許可證》。將行政許可情況在北京市人力資源和社會保障局網(wǎng)站公示，申請材料和行政許可過程中形成的文字材料按要求歸檔。

（三）時限要求：1日內完成。

（四）提示強調：市人力資源和社會保障局人力資源市場處審核人員應制作《申請人力資源服務行政許可準予行政許可決定書》、《人力資源服務許可證》交申請人，并當場填寫《北京市人力資源服務行政許可送達回證》。

九、不予行政許可和告知

（一）崗位責任人：市人力資源和社會保障局人力資源市場處審核人員。

（二）操作程序：市人力資源和社會保障局人力資源市場處審核人員應在領導審定后1日內制作《申請人力資源服務行政許可不予行政許可決定書》，通知申請人領取并告知不予行政許可的理由。

（三）時限要求：1日內完成。

（四）提示強調：市人力資源和社會保障局人力資源市場處審核人員應制作《申請人力資源服務行政許可不予行政許可決定書》交申請人，告知不予行政許可的理由，并當場填寫《北京市人力資源服務行政許可送達回證》。

第二部分

變更人力資源服務行政許可規(guī)程

一、申請變更

（一）申請人：已經取得《人力資源服務許可證》的機構。

（二）申請變更的項目：

人力資源服務機構在符合開辦標準的條件下，可以申請變更人力資源服務行政許可項目。具體項目如下：

1、機構名稱變更；

2、法定代表人（負責人）變更；

3、地址變更；

4、業(yè)務范圍變更。

（三）申請程序：申請人需到辦公和服務場所所在區(qū)、縣人力資源和社會保障局提交申請材料。申請人可以委托被委托人提交變更申請材料，應同時提交申請人簽字的《變更人力資源服務行政許可授權委托書》和被委托人身份證明復印件。

（四）應提交的變更材料：

1、逐項填寫《變更北京市人力資源服務行政許可申請表》一式兩份；有上級主管部門的，上級主管部門要在相應欄內簽署審核意見并加蓋公章（無上級主管部門的不必填寫）；非法人單位的分支機構，其隸屬法人單位要在相應欄內簽署審核意見并加蓋公章；

2、機構名稱變更：企業(yè)需提交工商行政管理部門同意使用變更后新名稱的證明材料；事業(yè)單位需提交機構編制管理部門同意使用變更后新名稱的證明材料；其他法人單位需提交相關登記注冊管理部門同意使用變更后新名稱的證明材料；

3、法定代表人（負責人）變更：需提交新法定代表人（負責人）任職的有效文件、工作人員登記表（本人），大專以上學歷證書；

4、地址變更：需提交新地址辦公場所證明（無償使用的辦公場所應提交無償使用證明和房產證明；有償使用的辦公場所應提交租期不少于一年的租賃協(xié)議和房產證明），“變更登記內容”欄內須注明變更后的地址、郵編、服務電話；

5、業(yè)務范圍變更：需提交新增業(yè)務的項目、發(fā)展計劃、物質條件、從業(yè)人員、資金等具體說明及需提供的證明文件。

（五）提示強調：申請人申請行政許可變更，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。

申請人可以委托其他公民或組織為被委托人代辦有關事項，應同時提交有申請人簽章的《變更人力資源服務行政許可授權委托書》和被委托人身份證明。

行政機關不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關的技術資料和其他材料。行政機關未明確要求提交申請材料原件的，申請人可以提交申請材料的復印件，同時向受理人出示申請材料原件當場審查。

《變更北京市人力資源服務行政許可申請表》（可登陸北京人力資源保障網(wǎng)查詢并下載表樣，網(wǎng)址：www.tmdps.cn）

二、受理

（一）崗位責任人：區(qū)、縣人力資源和社會保障局受理人。

（二）受理標準：

1、按照《北京市人才市場管理條例》、《北京市勞動力市場管理條例》和相關法律法規(guī)，提交全部申請變更材料。

2、書面變更申請明確表明變更人力資源服務的原因和理由。

3、申請人完整規(guī)范填寫《變更北京市人力資源服務行政許可申請表》。

4、機構名稱變更：企業(yè)需提交工商行政管理部門同意使用變更后新名稱的證明材料；事業(yè)單位需提交機構編制管理部門同意使用變更后新名稱的證明材料；其他法人單位需提交相關登記注冊管理部門同意使用變更后新名稱的證明材料；

5、法定代表人（負責人）變更：需提交新法定代表人（負責人）任職的有效文件、工作人員登記表（本人），大專以上學歷證書；

6、地址變更：需提交新地址辦公場所證明（無償使用的辦公場所應提交無償使用證明和房產證明；有償使用的辦公場所應提交租期不少于一年的租賃協(xié)議和房產證明），“變更登記內容”欄內須注明變更后的地址、郵編、服務電話；

7、業(yè)務范圍變更：需提交新增業(yè)務的項目、發(fā)展計劃、物質條件、從業(yè)人員、資金等具體說明及需提供的證明文件。

（三）受理程序：

1、受理人應當場對變更材料進行核對，材料齊全、規(guī)范的，予以受理；能夠當場改正的，經申請人當場改正后，予以受理；出具《變更人力資源服務行政許可受理通知書》交申請人，并當場填寫《北京市人力資源服務行政許可送達回證》。

對變更材料不齊全、規(guī)范的，受理人應出具《變更人力資源服務行政許可申請材料補正通知書》交申請人，將需要補齊補正的全部內容、要求和理由等一次性告知申請人。

2、受理人應針對變更進行實地檢查核實，當場填寫《變更人力資源服務行政許可材料的核實記錄》，之后填寫《變更北京市人力資源服務行政許可審批表》“受理人意見”，與變更材料一同轉交初審人員。

3、對變更事項不需行政許可或變更事項不屬于本部門職權范圍的申請，不予受理，受理人出具《變更人力資源服務行政許可不予受理通知書》交申請人，將理由告知申請人，并當場填寫《北京市人力資源服務行政許可送達回證》。

（四）時限要求：15日內完成。受理人應當場核對變更材料，并作出受理或不予受理決定。受理人應于作出受理決定十五日內針對變更進行實地檢查核實，當場填寫《變更人力資源服務行政許可材料的核實記錄》，之后填寫《變更北京市人力資源服務行政許可審批表》“受理人意見”，與變更材料一同轉交初審人員。

三、變更材料的初審

（一）崗位責任人：區(qū)、縣人力資源和社會保障局初審人員。

（二）初審標準：

1、變更材料應當齊全、規(guī)范、真實、可行、有效；

2、變更人力資源服務行政許可必須符合以下要求：

（1）機構名稱變更：企業(yè)需提交工商行政管理部門同意使用變更后新名稱的證明材料；事業(yè)單位需提交機構編制管理部門同意使用變更后新名稱的證明材料；其他法人單位需提交相關登記注冊管理部門同意使用變更后新名稱的證明材料；

（2）法定代表人（負責人）變更：需提交新法定代表人（負責人）任職的有效文件、工作人員登記表（本人），大專以上學歷證書；

（3）地址變更：需提交新地址辦公場所證明（無償使用的辦公場所應提交無償使用證明和房產證明；有償使用的辦公場所應提交租期不少于一年的租賃協(xié)議和房產證明），“變更登記內容”欄內須注明變更后的地址、郵編、服務電話；

（4）業(yè)務范圍變更：需提交新增業(yè)務的項目、發(fā)展計劃、物質條件、從業(yè)人員、資金等具體說明及需提供的證明文件。

（三）初審程序：按照初審標準對受理人移送的變更材料進行初審，對申請人提交的變更材料產生疑問的，可指派兩名以上工作人員到現(xiàn)場或有關部門進行核實，并填寫《變更人力資源服務行政許可材料的核實記錄》。在《變更人力資源服務行政許可審批表》的“轄區(qū)人力資源和社會保障局初審意見”欄內簽署意見，并加蓋行政許可專用章。

（四）時限要求：5日內完成。

四、變更材料的上報轉遞

（一）崗位責任人：區(qū)、縣人力資源和社會保障局受理人與市人力資源和社會保障局人力資源市場處審核人員。

（二）標準：區(qū)、縣人力資源和社會保障局完整、及時提交簽署了區(qū)、縣人力資源和社會保障局初審意見的變更材料和其他相關材料給市人力資源和社會保障局。

（三）程序：區(qū)、縣人力資源和社會保障局受理人應將變更材料交市人力資源和社會保障局人力資源市場處審核人員當場接收。

（四）時限要求：區(qū)、縣人力資源和社會保障局提出初審意見后5日內完成。（區(qū)縣將變更材料上報轉遞的時間不計入行政許可時限）

五、審批

（一）崗位責任人：市人力資源和社會保障局審核、復審、審定人員。

（二）審批標準：

1、變更材料應當齊全、規(guī)范、真實、可行、有效；

2、變更人力資源服務行政許可必須符合以下要求：

（1）機構名稱變更：企業(yè)需提交工商行政管理部門同意使用變更后新名稱的證明材料；事業(yè)單位需提交機構編制管理部門同意使用變更后新名稱的證明材料；其他法人單位需提交相關登記注冊管理部門同意使用變更后新名稱的證明材料；

（2）法定代表人（負責人）變更：需提交新法定代表人（負責人）任職的有效文件、工作人員登記表（本人），大專以上學歷證書；

（3）地址變更：需提交新地址辦公場所證明（無償使用的辦公場所應提交無償使用證明和房產證明；有償使用的辦公場所應提交租期不少于一年的租賃協(xié)議和房產證明），“變更登記內容”欄內須注明變更后的地址、郵編、服務電話；

（4）業(yè)務范圍變更：需提交新增業(yè)務的項目、發(fā)展計劃、物質條件、從業(yè)人員、資金等具體說明及需提供的證明文件。

（三）審批程序：按照審批標準進行審批。

審核人員對符合標準的，應提出“建議準予行政許可”的審核意見，在《變更北京市人力資源服務行政許可審批表》的“審核人員意見”欄內簽署意見并簽字后，將申請材料送主管領導復審。對不符合審核標準的，應提出“建議不予行政許可”的審核意見，在《變更北京市人力資源服務行政許可審批表》的“審核人員意見”欄內簽署意見并簽字；同時應注明理由，并將申請材料送主管領導復審。時限要求：2日內完成。

復審人員同意審核人員意見的，在“復審人員意見”欄填寫復審意見并簽字后，轉交領導審定。不同意審核意見的，應與審核人員溝通情況、交流意見，在“復審人員意見”欄填寫復審意見及理由并簽字后，轉交領導審定。時限要求：3日內完成。

審定人員在“領導審定意見”欄簽署“變更準予行政許可”的審定意見后，退審核人員，轉入核發(fā)《變更人力資源服務行政許可準予行政許可決定書》、公示程序。

在“領導審定意見”欄簽署“變更不予行政許可”的審定意見及理由后，退審核人員，轉入核發(fā)《變更人力資源服務行政許可不予行政許可決定書》、告知程序。時限要求：4日內完成。

（四）時限要求：9日內完成。

六、變更許可和公示

（一）崗位責任人：市人力資源和社會保障局人力資源市場處審核人員。

（二）操作程序：市人力資源和社會保障局人力資源市場處審核人員應在領導審定后1日內制作《變更人力資源服務行政許可準予行政許可決定書》、《人力資源服務許可證》。將行政許可變更情況在北京市人力資源和社會保障局網(wǎng)站公示，申請材料和行政許可過程中形成的文字材料按要求歸檔。

（三）時限要求：1日內完成。

（四）提示強調：市人力資源和社會保障局人力資源市場處審核人員應制作《變更人力資源服務行政許可準予行政許可決定書》、《人力資源服務許可證》交申請人，并當場填寫《北京市人力資源服務行政許可送達回證》。

七、不予變更許可和告知

（一）崗位責任人：市人力資源和社會保障局人力資源市場處審核人員。

（二）操作程序及時限要求：市人力資源和社會保障局人力資源市場處審核人員應在領導審定后1日內制作《變更人力資源服務行政許可不予行政許可決定書》，通知申請人領取并告知不予行政許可的理由。

（三）時限要求：1日內完成。

（四）提示強調：市人力資源和社會保障局人力資源市場處審核人員應制作《變更人力資源服務行政許可不予行政許可決定書》交申請人，告知不予行政許可的理由，并當場填寫《北京市人力資源服務行政許可送達回證》。

第三部分

附注

一、中外合資、港澳獨資人力資源服務行政許可的有關事項

中外合資、港澳獨資人力資源服務行政許可的申請、變更，應按照相關法律法規(guī)規(guī)定的行政許可條件、標準等內容，參照本規(guī)程執(zhí)行。

二、中外合資、港澳獨資和北京市市級單位人力資源服務行政許可規(guī)程

（一）中外合資、港澳獨資和北京市市級單位人力資源服務行政許可的申請，參照本規(guī)程，直接向北京市人力資源和社會保障局提交申請材料，并應當在取得人力資源服務行政許可后五日內，到注冊經營場所所在的區(qū)、縣人力資源和社會保障局人力資源市場管理部門辦理備案登記。

（二）中外合資、港澳獨資和北京市市級單位人力資源服務行政許可的變更，參照本規(guī)程，直接向北京市人力資源和社會保障局提交變更申請材料，并應當在取得人力資源服務準予變更行政許可后5日內，到注冊經營場所所在的區(qū)、縣人力資源和社會保障局人力資源市場管理部門辦理備案登記。

三、分支機構

（一）北京市人力資源服務機構在本市申請設立分支機構，按照申請北京市人力資源服務行政許可規(guī)程辦理。

（二）其他省市人力資源服務機構申請在北京市設立分支機構，還應提交其省級人力資源服務行政許可部門的批準證明。

（三）北京市人力資源服務機構在其他省市申請設立分支機構，事先應向北京市人力資源和社會保障局提交書面材料說明情況

第二篇：人力資源服務行政許可及變更規(guī)程

事項名稱及申請條件Business Profile

事項名稱：人力資源服務行政許可及變更規(guī)程

申請條件：詳見辦理流程

辦理地點Offices

大連市人力資源和社會保障局人才服務中心市場管理部

聯(lián)系方式Contact

聯(lián)系電話：84619798、84610220 受理公眾辦事時間Time limit for handling

工作日上午8：30~11：30，下午1：00~5：00，自下達《行政許可受理通知書》起20個工作日內。

辦理流程Work Processes

一、許可部門

大連市人力資源和社會保障局

二、許可依據(jù)

1、《人才市場管理規(guī)定》（原人事部、國家工商行政管理總局令第4號）

2、《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動和社會保障部令第28號）

3、《遼寧省人才市場管理條例》（修正）

4、《遼寧省勞動力市場管理條例》（修正）

5、《關于改革人力資源許可制度加強人力資源市場監(jiān)管的通知》(遼人社〔2015〕268號)

三、許可條件

1、開展人力資源服務相關業(yè)務的，須有固定的辦公場所。

2、開展人力資源服務相關業(yè)務的，須有3名以上取得人力資源服務資格證書的專職工作人員。

3、有健全可行的工作章程和制度。

4、有獨立承擔民事責任的能力。

5、具備相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

四、許可業(yè)務范圍

1、人力資源招聘、推薦、培訓（非社會力量辦學）、測評；

2、職業(yè)中介、職業(yè)指導；

3、人力資源和社會保障事務代理（不含檔案管理及相關業(yè)務）；

4、高級人才尋訪；

5、人力資源供求信息的收集、整理、儲存、發(fā)布和咨詢服務；

6、人力資源管理咨詢；

7、人力資源服務外包（不含勞務派遣）；

8、按國家規(guī)定從事人力資源互聯(lián)網(wǎng)信息服務；

9、市以上人力資源保障行政部門核準的其他服務項目。

五、申請設立人力資源服務機構

（一）申報材料

1、《行政許可申請書》、《人力資源服務許可證申請表》（一式兩份）。

2、辦公及服務場所證明材料。已領取營業(yè)執(zhí)照的申請機構，需在申請材料中填寫詳細的經營地址（須與營業(yè)執(zhí)照登記的注冊地址一致）、使用期限以及場所所有人的簡要信息、聯(lián)系方式，無需提交場所合法使用證明。未領取營業(yè)執(zhí)照的申請機構，需提交經營場所合法使用證明。其中，自有場所的，提交《房屋所有權證》原件及復印件；租賃場所的，提交不少于1年租賃期房屋租賃合同、出租方《房屋所有權證》的復印件。

3、未領取營業(yè)執(zhí)照的申請機構，提交工商部門核發(fā)《企業(yè)名稱預先核準通知書》或機構編制部門批準文件的原件及復印件。已領取營業(yè)執(zhí)照的申請機構機構，提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本或《事業(yè)單位法人證書》副本的原件及復印件。

4、專職工作人員相關材料，包括《大連市人力資源服務機構工作人員登記表》、身份證、從業(yè)資格證（證書適用類型詳見備注）原件及復印件。已領取營業(yè)執(zhí)照的機構，同時提交工作人員的《勞動合同書》、繳納社會保險憑證（社保經辦機構出具并加蓋專用章）。

5、與開展人力資源服務相適應的辦公設備清單，即電腦、打印機、復印機、傳真機、電話機、文件柜、辦公桌椅、會議桌等型號和數(shù)量清單。

6、機構法定代表人的任職證明、履歷表和身份證原件及復印件。

7、健全可行的工作規(guī)則一份，包括開展人力資源服務的流程、規(guī)范、管理規(guī)章及工作制度。

8、擬收費項目和收費標準一份。

9、委托代理人代辦的，提交有申請人簽章的委托代理書和代理人身份證原件及復印件。

10、申請人力資源培訓、外包等業(yè)務，按類別須同時提交的材料： ①開展從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務項目的，提交國際聯(lián)網(wǎng)單位用戶備案登記證明、《增值電信業(yè)務經營許可證》（通信管理部門核發(fā)）。

②開展人力資源培訓項目的，提交培訓項目和課程設置說明、有所有權或使用權教學場地證明（自有場所、租賃場所、協(xié)議場地均符合要求）、專職或兼職培訓師資歷證明（包括身份證、培訓師資質證等）原件及復印件。③開展高級人才尋訪項目的，須設有獨立的面試和業(yè)務洽談室。

（二）辦事流程

1、申請人登陸“大連市人力資源和社會保障網(wǎng)”（www.tmdps.cn），進入首頁依次點擊“人力資源服務機構”專欄、“大連市人力資源服務行政許可制式表單”，下載打印并填寫《行政許可申請書》、《行政許可申請材料清單》、《人力資源服務許可證申請表》，《大連市人力資源服務機構工作人員登記表》、《法定代表人履歷表》、《委托代理書》（視情使用）。

2、申請人按照本規(guī)程要求，持須提交的申請材料到市人才服務中心16號窗口接受審核（大連市沙河口區(qū)聯(lián)合路100號市人才服務中心市場管理部，咨詢電話84619798、84610220）。

3、窗口工作人員對申請材料進行初步審查。申請材料齊全、規(guī)范、有效且符合規(guī)定形式的，下達《行政許可受理通知書》；申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，下達《行政許可材料補正告知書》；申請材料不符合條件的，下達《不予行政許可決定書》。

4、行政許可受理后，市人才服務中心市場管理部通過現(xiàn)場審驗等方式對申請事項的實質內容進行審驗。符合條件的，經審定后下達《準予行政許可決定書》，頒發(fā)《人力資源服務許可證》（正、副本）。

六、申請變更人力資源服務許可事項

（一）提交材料

1、《變更人力資源服務行政許可申請書》、《變更人力資源服務行政許可申請表》各一式一份。

2、《人力資源服務許可證》（正、副本）原件，《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》副本原件及復印件。

3、現(xiàn)法定代表人身份證原件及復印件。

4、委托代理人代辦的，提交有申請人簽章的委托代理書和代理人身份證原件及復印件。

5、申請變更名稱、地址等事項，按類別須同時提交的材料：

①變更機構名稱的，提交股東大會決議書、修訂公司章程決議、工商部門核發(fā)的《企業(yè)名稱變更核準通知書》原件及復印件。

②變更機構地址的，營業(yè)執(zhí)照地址已變更的，需在申請材料中填寫詳細的經營地址（須與營業(yè)執(zhí)照登記的注冊地址一致）、使用期限以及場所所有人的簡要信息、聯(lián)系方式，無需提交場所合法使用證明；營業(yè)執(zhí)照地址未變更的，需提交經營場所合法使用證明。自有場所的，提交《房屋所有權證》復印件；租賃場所的，提交不少于1年租賃期房屋租賃合同、出租方《房屋所有權證》的復印件。提交與開展人力資源服務相適應的辦公設備清單。

③變更機構法定代表人的，提交股東大會決議、股權轉讓協(xié)議、現(xiàn)任法定代表人免職文件、擬任法定代表人任職文件和身份證、修訂后的公司章程、專職從業(yè)人員材料（身份證明、學歷證明、從業(yè)資格證明、個人社保編號或繳納社會保險憑證等）原件及復印件。④增加服務范圍的，按照申請設立人力資源服務機構相應要求提交材料。

（二）辦事流程

1、申請人登陸“大連市人力資源和社會保障網(wǎng)”（www.tmdps.cn），進入首頁依次點擊“人力資源服務機構”專欄、“大連市人力資源服務行政許可制式表單”，下載打印并填寫《行政許可變更申請書》、《變更人力資源服務行政許可申請表》、《大連市人力資源服務機構工作人員登記表》、《法定代表人履歷表》、《委托代理書》（后3項視情使用）。

2、申請人按照本規(guī)程要求，將須提交的申請材料報送到大連市人才服務中心市場管理部。

3、經辦工作人員按照申請設立人力資源服務機構辦事流程第3項及以下程序辦理。

七、申請注銷人力資源服務行政許可

（一）提交材料

法定代表人簽署的申請書、股東大會決議、經股東確認的結算報告及債務清理完結的證明。

（二）辦事流程

1、申請人填寫《注銷人力資源服務行政許可申請書》，連同相關材料報送到市人才服務中心市場管理部。

2、經辦工作人員對于申請材料進行審核。

3、符合條件的，經審定后收回《人力資源服務許可證》（正、副本）。

八、法定時限

自下達《行政許可受理通知書》起20個工作日內。

九、備注

1、申報材料原件經現(xiàn)場審驗后當時返還，打印件、復印件須統(tǒng)一使用A4紙。

2、專職工作人員指與本機構簽訂勞動（聘用）合同并在本機構繳納社會保險。

3、人力資源服務從業(yè)資格證書適用類型：經省人社廳或市人社局批準同意，在國家職業(yè)資格制度建立前，具有以下資格證書的，都暫可視為具備從業(yè)資格，待國家人力資源服務資格證書建立后，按其有關規(guī)定執(zhí)行。

①職業(yè)資格證書，即原勞動和社會保障部或人力資源和社會保障部頒發(fā)的X級企業(yè)人力資源管理師、企業(yè)人力資源管理人員、職業(yè)指導師、職業(yè)指導員、職業(yè)指導人員等證書；

②職業(yè)水平評價證書，即原遼寧省人事廳頒發(fā)的人才中介師、人才中介員證書；

③培訓合格證書，包括2009年遼寧省人才市場管理辦公室頒發(fā)的《遼寧省人力資源市場建設培訓合格證書》、2010年遼寧人才服務行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的《遼寧省人力資源服務機構從業(yè)人員培訓合格證書》、2011年大連市人力資源服務行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的《大連市人力資源服務機構從業(yè)人員培訓合格證書》，2012年遼寧省人力資源服務行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的《遼寧省人力資源服務機構從業(yè)人員資質培訓合格證書》，2014年遼寧省人力資源服務行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的《遼寧省人力資源服務機構從業(yè)人員資質培訓合格證書》；

④取得人力資源專業(yè)專科以上學歷的、市級以上人力資源社會保障部門或省級人力資源服務行業(yè)協(xié)會人力資源服務相關培訓合格證書、從事人力資源和社會保障管理服務工作5年以上的。

備注：“職業(yè)指導師”、“職業(yè)指導員”、“職業(yè)指導人員”證書，僅適用于從事職業(yè)中介、職業(yè)指導業(yè)務。

辦理材料Handling of materials

詳見辦理流程。

設定依據(jù)Policy basis for

1、《人才市場管理規(guī)定》（原人事部、國家工商行政管理總局令第4號）

2、《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動和社會保障部令第28號）

3、《遼寧省人才市場管理條例》（修正）

4、《遼寧省勞動力市場管理條例》（修正）

5、《關于改革人力資源許可制度加強人力資源市場監(jiān)管的通知》(遼人社〔2015〕268號)表格下載Forms Download

一、申請《人力資源服務許可證》制式表單

1.行政許可申請書.doc 2.人力資源服務許可證申請表.doc 3.大連市人力資源服務機構工作人員登記表.doc 4.法定代表人履歷表.doc 5.委托代理書.doc

第三篇：勞務派遣行政許可中介服務規(guī)范標準

勞務派遣行政許可中介服務規(guī)范標準

第一條 為加強市級勞務派遣行政許可中介服務監(jiān)管，規(guī)范中介機構服務行為，壓縮中介服務辦理時限，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本規(guī)范標準。

第二條 本規(guī)范標準所稱勞務派遣行政許可中介服務，是指勞務派遣行政許可中介服務機構及其執(zhí)業(yè)人員根據(jù)委托對注冊資本進行驗資或者審計，并出具驗資報告或者財務審計報告的專業(yè)服務行為。

第三條 本規(guī)范標準適用于市級勞務派遣行政許可中介服務行為。

第四條 臨沂市人力資源和社會保障局負責對勞務派遣行政許可中介服務機構出具驗資報告或者財務審計報告過程中遵守本規(guī)范標準的監(jiān)督管理。

第五條 勞務派遣行政許可中介服務應當由所在地工商行政管理機關或其他法定機關注冊登記的勞務派遣行政許可中介服務機構提供。

法律、法規(guī)規(guī)定應當取得行業(yè)業(yè)務主管部門核準其中介資格（資質）證書的，勞務派遣行政許可中介服務機構必須在取得中介資格（資質）證書后方可提供服務。

第六條 勞務派遣行政許可中介服務機構應當依照《中華人民共和國注冊會計師法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞務派遣行政許可實施辦法》、《山東省勞動合同條例》、《企業(yè)會計準則-基本準則》、《審計準則1602號-驗資》等法律、法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定，依法獨立開展驗資或者審計服務，客觀如實反映驗資或者審計事項，并對驗資或者審計結果承擔法律責任。

第七條 委托人有權自主選擇符合規(guī)定的勞務派遣行政許可中介服務機構，任何組織或者個人不得非法限制或者干預。

委托勞務派遣行政許可中介服務機構開展驗資或者審計業(yè)務，委托人應按照具體委托事項提供相應驗資或者審計所需材料。

第八條 勞務派遣行政許可中介服務機構應當依法開展驗資或者審計業(yè)務活動，一般情況下應按照以下流程：

（一）接受委托，明確基本事項；

（二）擬定驗資或者審計工作方案，收集所需背景資料；

（三）選擇驗資或者審計方法并進行驗資或者審計；

（四）確定驗資或者審計結果；

（五）撰寫驗資或者審計報告；

（六）提交驗資或者審計報告；

（七）驗資或者審計資料歸檔。

第九條 勞務派遣行政許可中介服務機構應當依法與委托人訂立委托合同，明確驗資或者審計目的、驗資或者審計對象、驗資或者審計范圍以及雙方的權利、義務和責任。

第十條 勞務派遣行政許可中介服務機構應按照與委托人訂立的委托合同約定的時間出具驗資或者審計報告。

第十一條 勞務派遣行政許可中介服務機構出具驗資或者審計報告，應當按照公平、合法、誠實守信的原則，在不低于驗資或者審計服務成本的前提下，與委托人協(xié)商確定服務費用；

勞務派遣行政許可中介服務機構不得變相提高收費標準、相互串通操縱市場價格或者實施價格壟斷、以低于成本價格惡意競價。

委托人應當按照合同約定向勞務派遣行政許可中介服務機構支付費用，不得索要、收受或者變相索要、收受回扣。

第十二條 勞務派遣行政許可中介服務機構應當建立執(zhí)業(yè)公示制度，在住所（經營場所）顯要位置公示委托人應當提交的材料目錄清單，以及執(zhí)業(yè)標準、工作流程、辦理時限、收費標準等。

第十三條 勞務派遣行政許可中介服務機構應當建立完善的檔案管理制度，做好驗資或者審計檔案保存工作。

第十四條 臨沂市人力資源和社會保障局定期組織對勞務派遣行政許可中介服務機構執(zhí)行本行業(yè)規(guī)范標準情況進行隨機抽查。

第十五條 有下列情形之一的勞務派遣行政許可中介服務機構，臨沂市人力資源和社會保障局將其列入失信中介服務機構管理名單，向社會公示。

（一）利用開展業(yè)務之便，謀取不正當利益；

（二）允許其他機構以本機構名義開展業(yè)務，或者冒用其他機構名義開展業(yè)務；

（三）以惡性壓價、支付回扣、虛假宣傳、或者貶損、詆毀其他中介服務機構等不正當手段招攬業(yè)務；

（四）受理與自身有利害關系的業(yè)務；

（五）出具虛假驗資或者審計報告或者有重大遺漏的驗資或者審計報告；

（六）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第十六條 對被列入失信中介服務機構管理名單、異常經營名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單的勞務派遣行政許可中介服務機構，實行不予采信中介服務意見、不予納入政府購買中介服務對象等限制措施。

第十七條 本規(guī)范標準與法律法規(guī)規(guī)章不一致的，依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：《北京市自費出國留學中介服務管理辦法(試行)》

北京市自費出國留學中介服務管理辦法（試行）

第一章 總則

第二章 中介機構的要求和申辦程序

第三章 中介服務機構的運營

第四章 對中介機構的監(jiān)督、檢查和處罰

第五章 備用金的管理與使用

第六章 附則

根據(jù)教育部、公安部、國家工商行政管理局頒布的《自費出國留學中介服務管理規(guī)定》和《自費出國留學中介服務管理規(guī)定實施細則》，結合北京市的具體情況，北京市教育委員會、北京市公安局、北京市工商行政管理局制定了《北京市自費出國留學中介服務管理辦法(試行)》，現(xiàn)予公布，請各自費出國留學中介服務申辦單位和中介機構遵照執(zhí)行。

特此通告。

北京市自費出國留學中介服務管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 根據(jù)教育部、公安部、國家工商行政管理局頒布的《自費出國中介服務管理規(guī)定》和《自費出國中介服務管理規(guī)定實施細則》，結合北京市的具體情況制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內開展自費出國留學中介服務的機構(以下簡稱中介機構)及其相關的中介服務活動。

第三條 自費出國留學中介服務活動是指向服務對象提供自費出國留學咨詢服務、培訓服務、法律服務、入學申請和簽證服務以及經審批單位批準的其它自費出國留學中介服務。

第四條 舉辦自費出國留學中介服務機構的單位必須是在北京市行政區(qū)內正式注冊的并具有獨立法人資格的教育機構或教育服務性機構。

第五條 中介機構部門以上負責人應具有大學專科以上學歷，熟悉我國和相關國家的教育狀況和自費出國留學政策，或者從事過教育或法律工作;工作人員的構成應包括外語、法律、財會和文秘資格的人員，中介機構工作人員不得少于5人，法定代表人要有北京市常住戶。

第六條 中介服務的主要對象為已完成高中教育或高等教育后申請出國留學的具有北京市常住戶口的公民。在校大專以上學生自費出國留學需符合《關于自費出國留學有關問題的通知》的規(guī)定。

第七條 中介機構要有一定數(shù)量的備用金，用于其服務對象合法權益受到損害時的賠償，備用金數(shù)額為100萬元人民幣。

第二章 中介機構的要求和申辦程序

第八條 申辦自費出國留學中介服務業(yè)務的單位，應向北京市教育委員會提出申請，填寫《自費出國留學中介服務機構資格申請表》，并提供下列材料(所有材料一式四份)：

(一)申請表;

(二)申辦單位法人證明;

(三)中介機構法定代表人和主要工作人員身份證明、戶口簿的復印件、本人簡歷和經公證的學歷證明;工作人員名單和簡歷;

(四)與國外高等院校或其他教育機構直接簽署的具有法律效力的自費留學合作意向書或協(xié)議書(中、外文本);

(五)經我駐外使、領館認證的國外簽約方的法人資格證明;

(六)申辦單位資信證明或會計師事務所出具的驗資報告或審計報告;

(七)中介機構章程;

(八)擬開展中介服務業(yè)務的工作計劃、業(yè)務范圍、收費標準的說明。

(九)可行性報告(應包括相關國家教育狀況及留學政策的分析);

(十)與服務對象簽署的中介服務協(xié)議書樣本;

(十一)辦公場所使用證明(場地租賃合同、房地產證)和辦公設施證明。

第九條 北京市教育委員會在受理申辦材料后15個工作日內完成對受理材料的審核，征得北京市公安局意見后分別報送教育部和公安部核準。教育部商公安部審批后，北京市教育委員會向符合條件的申辦單位發(fā)放《資格認定通知書》。

第十條 申辦單位接到《資格認定通知書》后，應與北京市教育委員會、北京市公安局簽定《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》，并將備用金存入指定國有銀行的委托帳戶，憑該銀行出具的存款證明到北京市教育委員會領取《自費出國留學中介服務機構資格認定書》。

第十一條 申辦單位持《自費出國留學中介服務機構資格認定書》向工商行政管理機關依法申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照后，向北京市教育委員會和北京市公安局備案。

第三章 中介服務機構的運營

第十二條 獲得資格的自費出國留學中介機構(以下簡稱中介機構)不得設立分支機構開展中介服務，不得以承包或轉包等形式委托其他機構或個人開展中介服務業(yè)務。

第十三條 中介機構不得到學校開展自費出國留學咨詢、講座、座談會、介紹會、說明會等形式的自費出國留學招生活動，不得到學校散發(fā)自費出國留學中介服務宣傳品或廣告。

第十四條 中介機構應根據(jù)《中華人民共和國合同法》與其服務對象簽署具有法律效力的《自費出國留學中介服務協(xié)議書》，明確雙方的權利與義務。《自費出國留學中介服務協(xié)議書》內容變更后須向北京市教育委員會備案。

第十五條 中介機構要根據(jù)其服務對象的需求提供包括語言、心理素質、相關國家教育概況和文化背景知識等培訓。

第十六條 中介機構在機構名稱、法定代表人等事項發(fā)生變化時，應按規(guī)定重新辦理資格認定手續(xù);當中介機構住所、其他主要工作人員發(fā)生變化時，應在30日內報北京市教育委員會和北京市公安局備案，同時依法向北京市工商行政管理局申請變更登記或備案。

第十七條 中介機構與國外高等院校或其他教育機構簽署的合作意向書或協(xié)議，要報北京市教育委員會確認，并以此作為發(fā)布自費出國留學服務廣告的必要憑證，發(fā)布自費出國留學中介服務廣告須經北京市工商行政管理局批準。

第十八條 《自費出國留學中介服務機構資格認定書》有效期5年，中介機構應在有效期截止前90日內，向北京市教育委員會重新申請資格認定。申報材料和申辦程序按第二章規(guī)定辦理。

第十九條 中介機構應在破產、解散、停業(yè)60日前，以書面形式向北京市教育委員會提出終止中介服務申請(包括處理善后事宜的措施、期限和留守人員名單)，繳還《自費出國留學中介服務機構資格認定書》;經北京市教育委員會商北京市公安局審核后報教育部和公安部核準，在接到核準通知書后10日內向北京市工商行政管理局申請變更或注銷，并向北京市公安局出入境管理部門備案。

第四章 對中介機構的監(jiān)督、檢查和處罰

第二十條 北京市工商行政管理局依法對本市的中介機構進行日常管理。中介機構要按年審要求，于每年1月向北京市教育委員會、北京市公安局和北京市工商行政管理局分別提交上一經營狀況報告、本工作計劃以及上述機關要求的其他材料。

第二十一條 對在經營中有違法行為或已不符合資格認定要求的中介機構，由北京市教育委員會、北京市公安局和北京市工商行政管理局依法責令其限期整改;對拒不按期整改或者有上述情形造成嚴重后果的，由北京市教育委員會征得北京市公安局同意后，提出取消其中介服務機構資格建議，報教育部和公安部審批后向該中介機構下達取消資格通知書。被取消資格的中介機構應在接到通知書后10日內向北京市教育委員會繳還《自費出國留學中介服務機構資格認定書》，向北京市工商行政管理局申請注銷或者變更登記。

第二十二條 對未經資格認定、擅自開展中介服務的機構，由北京市工商行政管理局、北京市教育委員會、北京市公安局依法查處。

第五章 備用金的管理與使用

第二十三條 備用金及其利息由北京市教育委員會和北京市公安局按照《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》實行監(jiān)管，未經監(jiān)管部門的共同許可，任何機構和個人不得擅自動用。

第二十四條 備用金及其利息歸中介機構所有，不得用于本《辦法》第七條以外的用途。若中介機構解散、破產、合并，其備用金及其利息作為中介機構資產的一部分，按照有關的規(guī)定處置。

第二十五條 中介機構無力按照仲裁機構的裁決和人民法院的判決進行賠償，或者無力支付行政罰款、罰金時，可以書面形式向北京市教育委員會和北京市公安局提出動用備用金的申請(附仲裁機構、行政管理機關、人民法院的裁決書、處罰通知書、判決書的復印件)，經批準動用備用金后應在2個月內補足備用金，備用金未補足之前，暫停中介服務。中介機構拒不支付罰款、罰金，拒不執(zhí)行仲裁機構或人民法院裁決或判決的，由執(zhí)行機關依法采取強制執(zhí)行措施。第二十六條 中介機構被取消中介服務資格或者主動終止中介服務業(yè)務后，如90日內未發(fā)生針對該機構的投訴或訴訟，憑北京市教育委員會和北京市公安局開具的證明，到開戶銀行領取其備用金及其利息。

第六章 附則

第二十七條 暫不受理境外機構、外國在華機構以及中外合資機構和中外合作辦學機構的中介服務機構資格認定的申請。上述機構不得在京從事自費出國留學中介服務活動。

第二十八條 本《辦法》由北京市教育委員會、北京市公安局和北京市工商行政管理局負責解釋。

第二十九條 本《辦法》自發(fā)布之日起施行。

第五篇：規(guī)劃局實施行政許可工作規(guī)程

規(guī)劃局

實施行政許可工作規(guī)程

第一條 為了規(guī)范行政許可行為，提高依法行政水平，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關法律、法規(guī)，結合規(guī)劃工作實際，制定本規(guī)程。

第二條 本局實施建設項目選址意見書、規(guī)劃條件通知書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證和臨時建設規(guī)劃許可的行政許可行為適用本規(guī)程。

第三條 局規(guī)劃審批科負責政務大廳規(guī)劃窗口的工作。具體負責行政許可事項的咨詢、申請和初審，負責對行政許可事項進行現(xiàn)場勘察，組織審查論證，提出審核意見，并報局分管領導同意，或提交局務會討論決定后，報局長審查。經市領導審定后，制作并發(fā)放本局行政許可證，同時負責行政許可信息的采集、匯總等工作。所有行政許可程序完成后，將匯總的行政許可執(zhí)法案卷交由局規(guī)劃檔案管理科，局規(guī)劃檔案管理科應按檔案管理的有關規(guī)定進行整理歸檔。建設項目規(guī)劃許可辦理過程中的全部證據(jù)材料、本規(guī)程所列各項文書（按制式文書發(fā)出，由被送達人簽署回執(zhí)）及有關聽證、復議、訴訟文書，均應存入案卷。規(guī)劃檔案管理科在整理檔案時，如發(fā)現(xiàn)有上述資料短缺等問題，應當提出完善意見，經規(guī)劃審批科完善后，整理歸檔。

第四條 本局政策法規(guī)科負責行政許可規(guī)范性文件和政策的審核，以及行政許可聽證、復議、應訴工作。局紀檢監(jiān)察室負責行政許可的內部監(jiān)督、信訪舉報的核查反饋。

第五條 政務大廳規(guī)劃窗口接到審核材料后，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）對依法不需要取得規(guī)劃行政許可或者申請人隱瞞有關情況，提供虛假材料申請規(guī)劃行政許可的，即時制作不予受理通知書，發(fā)送申請人。

（二）對不屬于本局職權范圍的行政許可，告知申請人向有關部門申請。

（三）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。

（四）對屬于本局受理的行政許可申請，即時制作申請材料接收憑證，發(fā)送申請人。

（五）對材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，應當當場或者五日內制作補正材料通知書，發(fā)送申請人。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（六）對屬于本局職權范圍，材料（或補正材料）齊全的行政許可申請，應在三日內對受理的材料進行合法性、合

理性審查，并填寫“行政許可準予（不予）受理審批表”，經局負責人審批后，在二日內根據(jù)審批意見制作準予（不予）受理通知書，發(fā)送申請人。

申請人對其申請材料實質內容的真實性負責。政務大廳規(guī)劃窗口對收件為復印件的，應加蓋“與原件核對無誤”印章。

第六條 規(guī)劃審批科對經合法性審查后依法需要進行現(xiàn)場勘察的申請事項，應組織兩名以上人員進行現(xiàn)場勘察，主要對申請事項的相關情況和對利害關系人、社會公共利益影響程度等情況進行勘察，并制作勘察筆錄。

筆錄應交當事人核對，并簽名蓋章，同時應制作送達申請人、利害關系人陳述、申辯權告知書，告知申請人、利害關系人對本局擬實施的行政許可，享有陳述、申辯的權利。

規(guī)劃審批科對在審查中發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接涉及申請人與其他利害關系人之間重大利益關系的，依法或認為有必要舉行聽證的，應告知當事人、利害關系人有要求舉行聽證的權利。告知利害關系人享有陳述、申辯或聽證權利的形式，可采取書面文書形式告知，或在建設項目批前公示中載明。利害關系人申請?zhí)岢雎犠C要求的，規(guī)劃審批科應及時將聽證申請轉送政策法規(guī)科，由政策法規(guī)科根據(jù)《行政許可法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，組織聽證。

第七條 規(guī)劃審批科審查規(guī)劃行政許可申請，對依法需

聽證、公示、檢驗、檢測、鑒定、咨詢評估、專家評審的，應當制作特別程序通知書，告知當事人所需時間。所需時間不計算在許可期限內。

第八條 規(guī)劃審批科應當自受理行政許可申請之日起二十個工作日內作出行政許可決定。情況復雜，不能在規(guī)定期限內作出決定的，經分管領導批準，可以延長十日，并制作延期通知書，發(fā)送申請人，說明延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第九條 規(guī)劃審批科對行政許可申請進行審查后提出處理意見，按局相關程序規(guī)定報審，并依法作出行政許可決定。

（一）對符合法定條件、標準和規(guī)劃管理要求的行政許可申請，規(guī)劃審批科制作準予行政許可決定書送達申請人，政務大廳規(guī)劃窗口工作人員制作規(guī)劃許可證書送達申請人。送達規(guī)劃行政許可證書應有申請人簽章的送達回執(zhí)。

（二）對不符合法定條件、標準的或者申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，由規(guī)劃審批科制作不予行政許可決定書，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。不予行政許可告知書由規(guī)劃審批科制作后，送達申請人。

第十一條 規(guī)劃審批科按有關規(guī)定應將本局作出的行政許可內容在本局信息網(wǎng)站上予以公示。需現(xiàn)場設置規(guī)劃公

示牌的，應告知申請人現(xiàn)場設置。

第十二條 被許可人提出變更行政許可要求的，重新進入行政許可的申請、受理、審查、決定程序，需聽證的應組織聽證，依法辦理變更手續(xù)。

符合變更要求的，規(guī)劃審批科應在二十個工作日內依法辦理變更手續(xù)，并制作行政許可變更決定書發(fā)送申請人；對不符合變更條件、要求的，應制作不予變更決定書，發(fā)送申請人。

第十三條 被行政許可人在行政許可證件有效期屆滿三十日前提出延期申請的，規(guī)劃審批科應當在該行政許可有效期滿前提出是否準予延續(xù)的意見，按局有關程序要求報審，依法作出準許延續(xù)或者不予延續(xù)的決定，發(fā)送當事人。逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。

第十四條 規(guī)劃監(jiān)察支隊應加強對被許可人從事行政許可事項活動情況的監(jiān)督檢查。

第十五條 規(guī)劃審批科根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可提出撤銷、注銷行政許可意見，按局相關程序性規(guī)定審查同意后，依法作出撤銷、注銷行政許可的決定書。

撤銷行政許可涉及國家賠償?shù)模凑諊矣嘘P規(guī)定辦理。

第十六條 有下列情形之一的，可以依法變更或者撤回已生效的行政許可，制作變更或者撤回行政許可證書，發(fā)送

被許可人。

（一）行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止。

（二）準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。

（三）為公共利益而實施新批準的城市規(guī)劃。變更、撤回行政許可給被許可人造成財產損失的，應當依法予以補償。

第十七條 局機關工作人員違法實施行政許可，依照責任追究相關規(guī)定予以處理。

第十八條 本規(guī)程由規(guī)劃局政策法規(guī)科負責解釋。第十九條 本規(guī)程自發(fā)文之日起實施。2013年制定的《規(guī)劃局實施行政許可工作規(guī)程》（臨規(guī)字?2013?61號）同時廢止。