第一篇：大源鎮農村村民建房審批會審制度

大源鎮農村村民建房審批會審制度（試行）（征求稿）

為深入推進農村村民建房陽光審批，進一步改進工作作風和工作方法，增強集體決策意識和責任意識，提高辦事效率和服務質量，嚴格依法行政，規范審批行為，為確保重大行為的公開、公平、公正，經研究結合本鎮實際情況，制訂本制度。

一、會審方式

1、會審由鎮村鎮辦牽頭，會審小組人員由農村村民建房戶涉及村的管理區書記、駐村干部（含聯村干部）、鎮國土所負責人、鎮城建所負責人及鎮綜合執法中隊負責人等組成，會審小組每星期定期召開一次會議，初定在每周二下午，遇到突發事項不能召開的，由鎮村鎮辦與管理區商議召集。

2、各與會人員對農戶的建房申請審批情況結合各自職責發表意見，會審后形成統一意見，具體以會審小組會議紀錄為準。通過的給予辦理相關手續，資料不全的補齊后給予辦理相關手續，不予通過的由駐村干部告知建房申請戶。

二、會審內容

農村村民建房的新建、拆建。

三、會審程序

1、先由農村村民建房涉及村的管理區書記或駐村干部（含

聯村干部）匯報村民建房申請人四鄰協議、村集體會議研究情況、村公示反饋情況（主要為申請人的家庭人口結構、現有住房及處置方式、擬申請建房地點、面積與土地用途等），同時提出本戶的會審意見。

2、鎮城建所職責：參與申請人建房用地現場踏勘；確定審批位置是否符合村莊規劃；四鄰協議；建房面積和層次；重點區域控制；法律法規規定的其他事項。形成本戶的會審意見，最后由經辦人、所負責人在農戶建房申請表上簽字認可。

3、鎮國土所職責：參與申請人建房用地現場踏勘；是否符合土地利用總體規劃；一戶一宅規定；土地指標核查；是否按規定辦理農轉用手續；對沒有權屬來源證明的宅基地土地歷史使用情況和現狀進行核查。形成本戶的會審意見，最后由經辦人、所負責人在農戶建房申請表上簽字認可。

4、申請人建房用地涉及森林、交通、水利等法律法規另有規定的從其規定。

5、會審通過后，在鎮公開欄公示十天，無異議的由鎮人民政府進行審批。審批后辦理相關手續，申請人分兩類辦理相關證件，辦好相關證件后向鎮城建辦領取施工監督牌，同時進行掛牌施工建設，主動接受群眾監督。

（1）申請建房戶為二類區的，先向鎮城建所辦理建設用地規劃許可證，取得建設用地規劃許可證后向鎮國土所辦理建設用地許可證，取得建設用地許可證后再向鎮城建所辦理建設工程規

劃許可證。

（2）申請建房戶為三類區的，先向鎮城建所辦理鄉村建設規劃許可證，取得鄉村建設規劃許可證后向鎮國土所辦理建設用地許可證。

四、審后管理

1、申請建房戶完成各類證件辦理后，由建房戶會同所在村主要干部、駐村干部、鎮城建所、鎮國土所及鎮綜合執法中隊等五方進行定點放樁；必要時可聯系縣測繪大隊進行放樣，費用由建房戶自理。同時鎮村鎮辦向村主要干部、駐村干部、鎮綜合執法中隊移交建房戶相關建房審批文書表格，由各接收人簽字確認，共同做好批后監管工作。

2、鎮村鎮辦、鎮城建所、鎮國土所及鎮綜合執法中隊要做好相關日常建房巡查管理、四到場制度落實等工作。建房戶在地基扎好鋼筋、各層次澆筑前、結頂前及時通知鎮城建所及駐村干部進行實地核查，前一程序核查合格后方可進入下一程序施工。

第二篇：農村村民建房審批流程

一、農村村民建房審批流程

1、建房申請人向村民建房理事會提出申請；

2、村村民建房理事和村委召開會議，討論通過后張榜公示5個工作日；

3、公示5日無異議的，村委會報鎮人民政府審核；

4、鎮規劃建設管理辦、國土資源管理所5個工作日內集中會審和現場勘查；

5、符合條件的報鎮分管領導提交會議研究；

6、不符合條件的書面答復申請人村委會。

7、鎮召開會議研究；

8、經會議研究同意的，鎮人民政府7個工作日內發放《建設工程規劃許可證（副本）》《鄉村規劃許可證（副本）》、《建設用地批準書》，村民小組張榜公布審批結果，公布期限5日；

9、經會議研究不同意的書面答復申請和村委會。

二、農村村民建房涉及占用耕地、林地、園地等農用地的辦理程序：

1、鎮人民政府初審；

2、縣國土資源等相關部門審核；

3、農戶繳納相關稅費；

4、縣國土資源局發放《建設用地批準書》。

第三篇：村民建房審批流程

農村村民自建住宅（含危房翻建）審批程序

根據《南京市農村地區規劃實施管理暫行規定》，在規劃布點村莊范圍內，允許利用已有宅基地自建住宅；在非規劃布點村莊范圍內，不得新增住宅建設，經房產部門鑒定為危房確需翻建的，由鎮人民政府出具審查意見。同意進行危房翻建的，按照“原地、原面積、原層數”的原則進行建設。

農村村民自建住宅（含危房翻建）審批程序如下：

1、農村村民建房首先向居住當地村委會提出申請，村民委員會收到申請后對申請建房者的相關條件和資格進行初審，初審合格后報鎮村建設管理服務中心、鎮土地管理所、城管辦辦理手續。

2、牽涉到農居民在規劃保留村莊新建住房的，由鎮土地管理所牽頭，鎮村建設管理服務中心、城管辦參與，對該建房戶進行家庭人員情況（包括戶籍證明、身份證）和宅基地進行核實，如符合條件，報鎮政府會審。在非規劃保留村莊的一律不得新建。

3、牽涉到農居民在規劃保留村與非規劃保留村莊翻建的，由鎮村建設管理服務中心牽頭，鎮土地管理所、城管辦參與，對申請者的家庭人員情況（包括戶籍證明、身份證）和宅基地及構筑物進行丈量審核，如符合條件，報鎮政府會審。在非規劃保留村一律不得建二層或二層以上。

4、對申請者符合條件的，在10個工作日之內，將審核意見報政府會審，受理后20個工作日內作出決定。

5、村民建房會審通過后，由城管辦對該建房進行跟蹤，審查是否按規定進行建設，如違反規定，一律由城管辦進行依法撤除。

第四篇：農村村民建房申請書

農村村民建房申請書 1

xx鄉人民政府：

我是xx鄉村xx小組的村民xxX，因現居住的土坯房破舊，需要拆舊建新，特提出土坯房改造的申請。

本人保證：如果申請成功，將嚴格按照鄉黨委政府的要求，選址按照村莊規劃要求，選用《贛南蘇區農村危舊土坯房改造新戶型設計圖集》推介的新戶型圖；新建房屋占地面積不超過90㎡，層高三層以內；在規定時間內準時開工，20xx年12月底前準時竣工（墻體粉刷、通水電、門窗安裝）并入住，同時將過渡性的土坯房拆除；施工過程中由自己全程監督施工質量，并承擔全部安全責任；如果未按時按要求完成，本人自愿放棄農村危舊土坯房改造補助款。

此致

敬禮！

申請人：xxx

20xx年x月x日

農村村民建房申請書 2

xx土地規劃局：

我是xx鄉xx村xx村民xx外孫女xx。老人現年 82歲，膝下無兒女，撫養我做孩子，老人生活現已無法自理，由我贍養。由于以下幾個原因，我申請新建住房。

一、老房子已居住多年，歷經風雨， 墻體已經倒坍，無法居住。因而申請新建房屋非常必要。

二、我已成家，老公為外地農村戶口，常年居住 xx 與我一同贍養老人，育有一女兒，一家四口迫切需要住房。

三、通過辛勤的老公我們已經積攢一定的資金供建房用，只要上級一批準就能動工建設。

四、我的建房方案是：在村口溪邊原來曬稻谷的土地建房。

特此申請，敬請批準。

此致

敬禮!

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

農村村民建房申請書 3

書坊鄉村建站：

本人曾xx，是書坊鄉書坊村第八村民小組小組農民。由于下列原因，我申請新建住房。

我現住的房屋，還是1986年建的簡陋木制瓦房，雖經過多次整修，但破損處仍然較多，現墻體出現裂縫。因而建新房非常有必要。

我現居住的房屋一共3間，50多平方米，要住5人，還要堆放糧食等，顯得十分擁擠。為了改善現有的住房狀況，必須建新房。計劃新建磚混水泥房，建房的方案是：拆除現有的住房，主要在老地基建新房，占地面積約60平方米。

特此申請，敬請審核批準。

此致

敬禮!

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

農村村民建房申請書 4

尊敬的土地規劃局領導：

我叫xxX，陸川縣溫泉鎮長河上里村的村民，由于舊房的種種原因，已不能滿足當下的需要，在此向政府做出建房申請。詳細原因如下：

第一，現住一層平房已有三十年，歷經風雨，平房的門窗都已掉漆，木門木窗已經朽爛了不少，同時房子某些地方地基有所塌陷，墻壁已有多處大面積開裂，下雨天屋子總是漏水，雖經修修補補，但仍無法徹底解決問題，破舊的房子或已成危房。

第二，舊房所處位置較偏，交通極為不便，且一層平房屋子不多，同時農村家庭養有雞鴨，還需堆放柴和糧食等，顯得十分擁擠。

第三，家有兩個兒子，都早已到了娶媳婦的年齡，可由于平房位置較偏，交通不遍，且屋子破舊，女方一直要求要有新的房子，故婚事一拖再拖，這讓我們當父母的都很為他們著急，考慮到兩個兒子要結婚生子，故急需蓋新房。 綜上原因，我特向政府提出建房申請。

建房方案：建房地址選在村里的小路旁邊，大概xx平方，西邊靠著xx家的房子，東邊緊鄰xx家的房子，保證不會動用村里任何他人的.共同土地或私有土地，也不影響他人的生活起居，絕不存在損害他人利益或違背他人利益的情況。特此申請，敬請批準。

此致

敬禮!

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

農村村民建房申請書 5

尊敬的各級領導：

我校是一所有著百年歷史的老校。因建校歷史較長，學校部分教學樓年久失修，許多教室已屬危房，存在嚴重安全隱患，給本校師生教學工作到來諸多不便，有些教室墻皮已出現大片脫落現象，嚴重影響了學校師生的人身安全，同時也使部分師生產生了恐慌心理，對授課也產生了很大的影響。學生對此反響十分強烈，為保證教學工作的順利進行，我校決定于20xx年暑假期間對危房進行全面翻修。

經預算，約需經費300多萬元。經過多方籌款，現已籌集資金250多萬元，至今還有50萬元的資金缺口。由于我校財力物力有限，特懇請教育局增撥經費50萬元作為危房維修費用，使我校今后的教育工作得以更好的進行。

以上請示妥否，請批示。

申請人：

時間：

農村村民建房申請書 6

尊敬的領導：

您好！本人系xx村民。

由于以下幾點原因，我申請新建住房一棟。

一、廳堂與廚房又占去很大的空間，還要堆放糧食、農具、雜物等，即便能夠勉強居住，也依舊十分擁擠。每逢親戚朋友來訪，住房問題更為嚴峻，因此建新房成為家族中亟需解決的問題。

二、本人戶下一兒一女，長女已有工作，長子也即將大學畢業，均已達到法定結婚年齡，亦是談婚論嫁之年齡，無論是出于對農村傳統的考慮，還是因為民族習慣的早婚觀念，盼望子女早日成家立業是父母心頭之重。子女的幸福便是為人父母的幸福，更是為人父母畢生之所求，為了兒女的終身大事，以便順利成家，建新房成為亟待解決的難題。

三、本人考慮到一些具體需求，因此不再在以前地基上拆建而要另外采用地皮建房。這是因為：

1、原來的地皮面積已滿足不了現在建房面積的需求。前后比較狹窄，左右不對稱，面積較小，不能滿足以后的住房面積需求。

2、重新拆了舊房建新房需要一筆很大的拆遷費用，其過程更是費時費力，而建房所備資金有限，這將給家庭帶來嚴重的經濟負擔。

3、拆遷出來的磚瓦已無多大作用，滿足不了建新房的要求，只會導致資源的浪費，況且舊房臨近街道，拆遷會對本地環境造成影響。

四、本人深感旅游經濟的快速發展所帶來的利與便，但是受經濟利益的影響也導致其周邊環境發生了很大的變化，而酒吧等城市夜生活文化已嚴重影響到居住條件的良性發展和個人的身心健康，這與當地傳統的居住環境和生活方式相悖。以個人之所能，無力改變所處的.環境，也無法再適應環境的惡化，結合當前實際的情況，也考慮到以后的晚年生活，唯有另尋他址，遷居別處。

五、本人建房的方案是：在所購地皮建一棟xx平方米的房子，這塊地皮屬于合法利用，并不會動用村里的任何共同土地或他人的私有土地，更不影響他人的生活起居，也絕不存在損害他人利益或違背他人利益的情況，懇請領導視察。隨著當代社會經濟的發展，人民生活水平的不斷提高，黨和國家一直致力于縮小城鄉差距，構建社會主義和諧社會，這是社會主義本質的體現。相信領導能夠充分理解民眾之所難，對此申請可以給予足夠的肯定。本人嚴格遵守國家法律法規，從未做過有違背國家利益的事情，于公于私，希望領導批準建房。

特此申請，敬請審核批準。

此致

敬禮！

申請人：xxx

xx年xx月xx日

農村村民建房申請書 7

尊敬的各級領導：

我叫xx，xx年5月出生，是腰市鎮北張村二組農民。家中十分貧困，沒有太多經濟來源，沒有父母兄妹，一家人的生活主要靠我外出打工維持。由于現有住房是1988年前后修建的簡陋土坯林架結構房，至今己近20多年，雖經過多次整修，但破損處仍然較多，同時，沒有廚房，院落，且現在房屋中梁因潮濕而下沉，房屋已嚴重扭曲。經長期風吹雨淋中梁不斷下沉變形，房屋隨時都有坍塌的危險，已經嚴重危及人身安全和財產安全。我擬在現有村房屋基地自己家成包地處，新修建住房一處。可是由于家里經濟情況十分拮據，沒有獨立能力來改善我的住房條件，為了家人的安全，在此我向村委會申請給予我一定的危房改造補助。

我保證，申請的危房改造補助只用于住房改建，絕不進行與此無關的事情，敬望批準為盼！

特此申請！

申請人：

時間：

農村村民建房申請書 8

尊敬的各級領導：

茲有賴家坡村一社社員xx，家庭人口三人，長期與公婆兄弟共住一院，現因弟兄分居，另申請一處宅基地建房，申請土地性質屬空閑地，面積是70平方米，具體位置：賴家坡村一社，北至張成寶宅基地，南至張成貴宅基地，西至張成強園地，東至公路。請鎮政府、村委會予以批準為盼。

特此申請！

申請人：

時間：

第五篇：松陽農村村民建房審批管理暫行辦法

松陽縣農村村民建房審批管理暫行辦法

（征求意見稿）第一章 總 則

第一條

為進一步規范農村村民建房管理，改善農村村民住房條件，加大預防和查處違法建房力度，健全長效管理機制，有序推進社會主義新農村建設，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《浙江省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《浙江省城鄉規劃條例》、《浙江省人民政府辦公廳關于規范農村宅基地管理切實破解農民建房難的意見》等有關法律法規和文件規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條

松陽縣縣城一類規劃區及古市鎮建成區外的農村村民使用農村集體土地新建、拆改（擴）建住房，適用本辦法。

縣城一類規劃區內禁止個人新建、拆建、擴建或改建住房。縣城一類規劃區內確系危房，不適宜居住的房屋，經法定鑒定機構鑒定為“C級”或“D級”的，按照《松陽縣危險房屋治理改造實施細則（試行）》相關規定執行；縣城一類規劃區內確系住房困難的，按照《松陽縣縣城規劃區內一類村莊住房困難戶公寓置換管理辦法》相關規定執行。第三條 縣住宅和城鄉建設局負責城鄉規劃建設用地范圍內農村村民建房的規劃審批、業務指導及監督管理等工作。

縣國土資源局負責農村村民建房用地計劃安排、農轉用報批、宅基地登記發證、業務指導及監督管理等工作。

發改、公安、民政、農辦、農業、林業、水利、電力、交通運輸等部門根據各自職責，配合做好村民建房管理的相關工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處負責農村村民建房用地審核、建房用地協調、監督管理工作；受縣建設規劃行政主管部門的委托，負責除縣城中心城區、建制鎮規劃區和使用國有土地以外私人建房的規劃審批工作；受縣人民政府委托，負責農村村民建房用地的審批工作。

村民委員會負責做好村莊建設規劃的實施，負責對農村村民建房申報的現有住房、家庭成員、戶籍關系等情況進行核實并協助提供相關的真實情況；做好農村村民建房涉及的相關土地權屬調整工作。

第四條 農村村民建房應遵守以下原則：

（一）必須符合土地利用總體規劃和鄉村建設規劃。

（二）嚴格落實“一戶一宅”制度（以公安戶口簿為準），申請異地建房、原址拆改建必須先拆除原有舊房及附屬用房（包括父母所有的房產按法律規定應當分攤得到的宅基地面積），因2 產權混合房產（混合宗）、歷史文化村落、傳統村落保護、被縣以上各級人民政府公布為保護建筑等原因，確屬不能拆除的自愿無償交由村民委員會統一處置。

（三）農居點規劃應當盡量使用原有宅基地，村內空閑地和村周邊的丘陵坡地；確需使用農用地的，應按規定辦理農用地轉用審批手續；嚴禁占用基本農田。

（四）按松陽縣村莊布點規劃要求予以撤并、未編制村莊規劃的村莊，原則上不再審批農村農民建房用地。

第二章 建房規劃

第五條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當編制土地利用總體規劃和城鄉規劃。

第六條 新增建設用地納入全縣用地計劃管理。縣國土局依據上級下達的農民建房專項指標，結合農村農民建房用地需求等因素搞好指標分配方案，方案報經縣人民政府批準后組織實施，在縣正式用地計劃指標未下達之前，可實行預安排指標制度。農村農民建房用地審批時，使用新增建設用地的，在指標控制范圍內按“定量不定位”方式先行審批。

村委會負責編制內容包括建房名單、規劃選址、用地規模、時序安排以及規劃實施保障措施等內容的農民建房實施方案，該方案經全體村民大會或村民代表大會討論表決，公示無異 議并報鄉鎮（街道）后，由鄉鎮（街道）審核同意報送縣國土資源局。農民建房實施方案中建房名單需調整的，村民委員會依據方案中的總戶數不變，新增建設用地規模不變的前提下，經全體村民大會或村民代表大會討論表決，并公示無異議后允許調整。

第七條 各鄉鎮人民政府、街道辦事處應根據土地利用總體規劃和城鄉規劃的布局，科學制定村莊改造、歸并，村莊整治計劃，引導村民建房逐步向小集鎮和中心村集聚，積極推進農村土地綜合整治，提高村鎮土地集約利用水平。

第三章 建房申請條件

第八條 在符合鄉村建設規劃的前提下，提倡原址拆舊房按規劃建新房（以下稱拆改擴）；已列入D級危房、傳統村落保護發展、飲用水源保護范圍和地質災害隱患點需搬遷的，優先安排異地新建住房宅基地。

（一）農村村民具備下列條件之一的，可申請異地新建住房： 1.按照規定原有房屋在撤并的村莊范圍（如自然村撤并、下山脫貧、地質災害搬遷避險、舊村改造）。

2.根據鄉村建設規劃原有房屋無法實施原址拆改（擴）建或因建筑結構、歷史文化村落保護、傳統村落保護等原因無法拆除原有住房實施拆改（擴）建。3.計劃老村改造實行宅基地置換或實行舊村改造原宅基地統一調整的行政村（即原有宅基地由村民委員會收回的）。

4.未實行宅基地置換或未實行舊村改造行政村的村民，人均宅基地面積少于20平方米或以戶為單位宅基地面積少于70平方米。

5.法律、法規規定其他符合審批條件的。

（二）農村村民除符合異地新建住房條件外，其余的應采用原址拆改（擴）建的方式建房。

第九條 有下列情形之一的，建房戶建房申請不予批準：

（一）不符合土地利用總體規劃和村鎮建設規劃；

（二）原有舊房未按規定處置到位；

（三）1987年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施后，有出租、出賣或贈與等形式轉讓住房，再申請宅基地的（經批準調劑住房除外）；

（四）夫妻一方為非農戶口，已享受國家相關住房優惠政策（含房改房、集資建房、經濟適用房、兩限房等）；

（五）農村“五保戶”家庭已享受了國家優撫政策；

（六）在城鎮、村莊列入近期城鄉規劃建設、改造項目控制范圍內申請建房的；

（七）未達到法定結婚年齡已分戶或夫妻離婚不滿三年且雙 方均未再婚的；

（八）違法占地或違法建房未處理結案的；

（九）法律、法規規定不予批準的其他情形。

第四章 建房用地標準

第十條 縣城規劃區外農村村民異地建房和利用原址拆改（擴）建的用地標準。根據其家庭常住在冊農業戶口人數（以公安部門戶籍證明為準），且以戶為單位確定建房的宅基地面積,其用地標準如下：1-3（含3人）人家庭不得超過85平方米，4－5（含5人）人家庭不得超過95平方米，6人以上家庭不得超過115平方米。

第十一條 有下列情形之一的，可增加一個人口計算宅基地面積：

（一）已婚尚未有子女的或已領取獨生子女證的；

（二）建房戶家庭成員在本村雖無常住戶口，但有下列情形之一的，可計算人口安排宅基地面積：

1.與本村村民結婚3年以上的農業戶籍的配偶，其安排建房后在原戶口所在地的戶口不再作為今后安排建房的依據。

2.配偶為非農業人口且未享受過房改政策（購買房改房、集資房、經濟適用房及貨幣分房，下同）。3.子女為非農業人口，尚未成家隨父母居住，且未享受房改政策；

4.原戶口所在村的現役軍人（不含現役軍官）、復轉退軍人（不含已在外結婚定居人口）；

5.原戶口在本地的大中專院校在校學生； 6.原戶口在本村的監獄服刑、勞動教養人員； 7.法律、法規規定的其他人員。

第五章 建房審批程序

第十二條 農村村民申請建房按以下程序進行：

1.申請受理。農戶向本村村委會提出建房申請，村委會根據農民建房實施方案等審查后報當地鄉鎮人民政府、街道辦事處。

2.現場踏勘。鄉鎮人民政府、街道辦事處收到村民委員會上報的建房申請材料后，應在5個工作日內由鄉鎮人民政府、街道辦事處分管領導牽頭村鎮建設所、國土所、駐村干部現場踏勘調查，并收集建房用地審批所需的相關材料，如身份證復印件、戶口本復印件、舊屋處置合同、舊屋土地證、房產證及證書注銷或變更申請等。

3.聯合審查。村鎮建設管理所和國土所2個工作內根據各自職責，對農戶建房選址、規劃、占用地類、面積標準、一戶一宅 等情況進行審查匯總。鄉鎮人民政府、街道辦事處根據村鎮建設管理所和國土所上報的農民建房用地審批材料及審查匯總清單后，5個工作日內組織集體會審，會審符合條件的農戶由駐村干部負責收集還需補交的有關材料以及送達舊房處置方案通知，對不符合建房條件的書面告知申請人。農戶舊屋拆除后立即向鄉鎮人民政府、街道辦事處申請驗收，鄉鎮人民政府、街道辦事處收到申請驗收后2個工作內組織駐村干部、土管員、規劃員對舊房拆除情況進行驗收，驗收合格后國土所3個工作內負責辦理好不動產注銷，轉移等相關手續。

4.審批準備。國土所2個工作內根據申請者提供的材料（申請書現場踏勘調查意見、身份證復印件、戶口本復印件、舊房處置協議或舊房拆除驗收證明等材料）填寫好農民建房用地審批表相關內容并送村鎮建設管理所，鎮建設管理所2個工作內填寫好四鄰界限、圖件制作后通知申請戶領取審批表；申請戶將審批表中的四鄰界限蓋章，私人建房報建如不滿足技術要求的須附有相關利害關系人的書面協議，并在村委會審查通過后上報村鎮建設管理所。

5.用地審批。國土所、村鎮建設管理所必需在2個工作日內按各自審核權限在《農村農民建房用地呈報表》中簽署審核意見后，連同上報的農民建房用地審批材料及匯總清單上報當地鄉8 鎮人民政府、街道辦事處審批。鄉鎮人民政府、街道辦事處必需在2個工作日內辦理好農村村民建房用地審批手續，并將批準結果進行公示（公示期10天），公示無異議后，由國土所3個工作內負責上報縣國土資源局用地審批手續備案。與此同時由村鎮建設管理所3個工作內負責上報縣建設局或鄉鎮人民政府、街道辦事處辦理好《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》或《鄉村建設規劃許可證》。

6.放樣動工。農村村民取得規劃許可證后，由鄉鎮人民政府、街道辦事處牽頭，村鎮所負責，國土所參與，在5個工作日內完成現場放樣，放樣結束后建房戶即可動工建設。

7.驗收發證。房屋竣工后，建房戶應當及時報告鄉鎮人民政府、街道辦事處，由鄉鎮人民政府、街道辦事處召集建設規劃、國土資源等部門到實地進行竣工驗收。新房竣工驗收合格后，建房戶應及時向縣不動產登記中心申請核發不動產產權證。

第十三條 屬歷史文化村落、傳統村落保護村的農村村民批建新房涉及舊房處置時，其辦事程序按松名城古村辦〔2017〕號《松陽縣傳統村落、歷史文化村落保護發展項目建設和房屋處置備案工作規程》文件精神辦理。

第十四條 農村村民批建新房舊房處置時涉及已被縣以上各級人民政府公布為保護建筑的，建房戶所在鄉鎮人民政府、街道辦事處應及時通知文廣出版局。文廣出版局接到通知3個工作 內劃定保護建筑不能拆除的紅線范圍。紅線范圍以內的宅基地住房產權應自愿無償轉讓給村委會，紅線范圍以外的宅基地住房按本規定第四條第二款規定辦理。

第六章 監督管理

第十五條 各鄉鎮、街道應落實專人負責農村建房管理和服務工作，會同村民（社區）委員會指導和幫助農戶辦理相關手續。

第十六條農村村民建房用地申請及經批準后的建設期間，實行選址、放樣、驗線、建設過程、竣工驗收“五到場”管理制度并建立臺帳。“五到場”由所在鄉鎮、街道負責會同當地村鎮規劃所、國土所及村民（社區）委員會組織實施。

村民建房申請批準，實地放樣后，才能開工建設。村民（社區）委員會應落實專人負責巡查，當村民建房檐口高度達到10.7米或建筑層數達到三層的應當向鄉鎮、街道匯報，鄉鎮、街道應及時組織村鎮規劃所、村民（社區）委員會工作人員定期進行動態監管，嚴格控制建筑高度。

各鄉鎮、街道要建立健全巡查制度，切實加強村民建房的日常監管，及時發現和制止村民建房中的各類違法行為。

第十七條 村民未經批準，或批少多用、騙取批準等方式非法占地建房的，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《浙江省城鄉規劃條例》、《中華人民共和國土地管理法》和《浙江省實施<10 中華人民共和國土地管理法>辦法》等規定，由鄉鎮、街道會同國土、綜合行政執法局等部門依法查處，具體組織實施工作由鄉鎮人民政府、街道辦事處負責。

第十八條 鄉鎮、街道和村民（社區）委員會具有下列情節的，暫停辦理建房審批：

1．村民（社區）委員會停批。本村（社區）區域內，當年發生且未整改的住房違法占地面積與審批面積之比超過10%（含15%）以上，暫停辦理該村（社區）建房審批事項。

2．鄉鎮、街道暫停審批。本鄉鎮、街道區域內，當年發生且未整改的住房違法占地面積與審批面積之比超過10%（含10%）以上，全部暫停審批該鄉鎮、街道農村建房審批事項。

3．實行區域暫停審批，原則上暫停審批時間最短不得少于一年（特殊情況除外）。

第十九條 建立鄉鎮、街道、村級組織依法管理宅基地的共同責任機制。建立農村宅基地監督管理制度，落實工作責任，形成執法監管合力，共同遏制違法占地建農村住宅的行為。國土、建設（規劃）等有關部門每年至少組織一次對鄉鎮、街道審批情況的抽查。

第二十條 有下列情形之一的，鄉鎮人民政府、街道辦事處批準，撤消用地批準文件，并書面通知當事人： 1.無權批準使用土地單位或者個人非法批準占用土地的； 2.超越批準權限非法批準占用土地的； 3.違反法律法規規定的程序批準占用土地的；

4.采取隱瞞事實或者偽造文件資料、證件及四鄰簽章等欺騙手段獲得用地批準的；

5.其它不符合法律和有關規定的。

第七章 法律責任

第二十一條 對以欺騙手段騙取建房批準手續的，經查實后，撤銷批準文件，由鄉鎮人民政府、街道辦事處、有關職能部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，逾期不拆除的，依法強制拆除。

第二十二條 農村村民未經批準占用土地建造住宅的，由鄉鎮人民政府、街道辦事處會同基層國土所、村鎮建設所對該違法行為進行制止。如制止無效，應即時上報縣有關職能部門，責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上建造的建筑物和其他設施。超過建房審批面積多占的土地，或新建房屋未經村鎮建設管理所放樣擅自動工，造成建房移位的按非法占地處置。

第二十三條 嚴禁非法買賣、轉讓宅基地使用權。對非法買賣、轉讓宅基地使用權的，按非法買賣轉讓土地處理(村委會按規定調劑除外)。第二十四條 國家工作人員在新建住房申請、審查、審核和審批過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第二十五條 國家工作人員以偽造戶口、隱瞞舊房、提供虛假審批資料等方式幫助村民騙取批準建房，或者擅自為非法占地、違法建房的農村村民提供設計圖紙、施工放樣、電力保障及其它相關便利的，由所在單位或者縣紀檢監察機關追究相關當事人的黨紀政紀責任。

第二十六條 農村村民申請建房，有關部門不得收取法律法規規定之外的其他費用；依法應當收取的費用，必須嚴格按照物價部門核準的收費項目和標準收取；違規收取費用的，按有關規定進行處理。

第八章 附 則

第二十七條 本辦法由松陽縣人民政府辦公室負責解釋。第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。原松政發〔2008〕3號文件同時廢止。