第一篇：內(nèi)蒙古高級人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中委托評估、拍賣工作實(shí)施細(xì)則

內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院

關(guān)于民事執(zhí)行中委托評估、拍賣和變賣工作實(shí)施細(xì)則

（試行）

（2014年12月19日內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院 第二十七次審判委員會議通過，自下發(fā)之日試行）

目錄

第一章 總 則 第二章 評 估 第一節(jié) 收 案

第二節(jié) 評估機(jī)構(gòu)的選擇與委托 第三節(jié) 監(jiān)督與協(xié)調(diào) 第四節(jié) 評估報(bào)告的審查 第五節(jié) 結(jié) 案

第六節(jié) 評估費(fèi)用的收取 第七節(jié) 評估機(jī)構(gòu)違規(guī)的處罰 第三章 拍 賣 第一節(jié) 拍賣方式 第二節(jié) 收 案

第三節(jié) 拍賣機(jī)構(gòu)的選擇與組織實(shí)施 第四節(jié) 拍賣公告的發(fā)布 第五節(jié) 拍賣標(biāo)的物的推介 第六節(jié) 結(jié)案 第七節(jié) 拍賣的監(jiān)管 第八節(jié) 收費(fèi)與結(jié)算 第四章 變 賣

第五章 評估、拍賣機(jī)構(gòu)名單編制和管理 第五章 管 轄 第六章 回 避 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)各級法院執(zhí)行中評估、拍賣和變賣工作，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》和《關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全區(qū)法院民事執(zhí)行工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱的評估、拍賣和變賣工作是指人民法院在民事執(zhí)行工作中，依職權(quán)對涉訴資產(chǎn)進(jìn)行評估、公開拍賣和變現(xiàn)的司法活動。

第三條

人民法院評估、拍賣和變賣活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、司法解釋。遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用原則。

第四條

人民法院評估、拍賣和變賣應(yīng)當(dāng)遵循委托權(quán)與執(zhí)行實(shí)施權(quán)相分離的原則，建立分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相 制約的內(nèi)部管理機(jī)制。司法技術(shù)輔助部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)評估、拍賣和變賣工作。凡需要進(jìn)行評估、拍賣和變賣的案件，應(yīng)當(dāng)由人民法院司法技術(shù)輔助部門統(tǒng)一實(shí)施對外委托。涉及評估基準(zhǔn)日、拍賣保留價(jià)的確定、評估價(jià)值類型的確定、評估及拍賣的撤回與中止等影響當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)的事項(xiàng)由審判執(zhí)行部門決定。

第五條 內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院負(fù)責(zé)對全區(qū)各中級人民法院的評估、拍賣和變賣工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。全區(qū)各中級人民法院負(fù)責(zé)對所轄基層法院的評估、拍賣和變賣工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。在評估、拍賣和變賣工作中遇到重大、疑難復(fù)雜問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級法院報(bào)告或請示。

第六條

對外委托評估、拍賣實(shí)行名單制度。取得內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府管理部門行政許可，并達(dá)到一定資質(zhì)等級的評估、拍賣機(jī)構(gòu)每年年末向所在地區(qū)高級人民法院或中級人民法院提出申請作為下一年度評估、拍賣入選機(jī)構(gòu)。司法技術(shù)輔助部門對入選機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)管理。

第七條

全區(qū)各級人民法院根據(jù)評估、拍賣財(cái)產(chǎn)的價(jià)值和拍賣標(biāo)的的實(shí)際情況，確定評估、拍賣機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級范圍。

第八條 全區(qū)各級人民法院采用隨機(jī)或搖號方式確定評估、拍賣機(jī)構(gòu)。

第九條 全區(qū)各級人民法院對異地的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估、拍 賣和變賣時(shí)，經(jīng)本院司法技術(shù)輔助部門登記備案后，可以委托財(cái)產(chǎn)所在地人民法院辦理。

第十條

司法技術(shù)輔助部門接受審判執(zhí)行部門移送的評估、拍賣和變賣案件后，應(yīng)當(dāng)采取書面或其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式（電話、短信、微信、傳真、電子郵件等）通知當(dāng)事人參加選擇機(jī)構(gòu)和勘驗(yàn)現(xiàn)場等活動，對下落不明的可以公告形式送達(dá)。送達(dá)司法拍賣法律文書，實(shí)行送達(dá)回證制度。

第二章 評 估 第一節(jié) 收 案

第十一條 全區(qū)各級人民法院司法技術(shù)輔助部門負(fù)責(zé)本院對外委托評估工作，重大、疑難、影響較大的案件經(jīng)司法技術(shù)輔助部門登記備案，可由執(zhí)行部門委托上一級法院司法技術(shù)輔助部門辦理。

第十二條

人民法院審判執(zhí)行部門需要委托評估的，應(yīng)當(dāng)制作評估移交表，報(bào)部門負(fù)責(zé)人審批后，移送司法技術(shù)輔助部門。

評估移交表應(yīng)當(dāng)包含案號、案由、承辦人及聯(lián)系電話、當(dāng)事人及聯(lián)系電話、評估標(biāo)的物權(quán)屬狀況、評估基準(zhǔn)日，并附簡要案情。

第十三條 司法技術(shù)輔助部門由專人負(fù)責(zé)收案工作，并按以下程序辦理：

（一）審查移送手續(xù)是否齊全；

（二）審查、核對移送材料是否齊全，是否符合要求；

（三）符合受理?xiàng)l件的案件報(bào)司法技術(shù)輔助部門負(fù)責(zé)人簽字，司法技術(shù)輔助工作部門、審判執(zhí)行部門各存一份；

（四）進(jìn)行收案登記。

第十四條 下列材料作為評估移交表的清單，移送司法技術(shù)輔助部門：

（一）財(cái)產(chǎn)清單及載明評估標(biāo)的物權(quán)屬狀況的資料；

（二）載明評估標(biāo)的物名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、范圍、地點(diǎn)、建成或購置時(shí)間、外觀狀況、瑕疵情況、占有使用等物質(zhì)實(shí)體狀況的材料；

（三）當(dāng)事人及其代理人和其他利害關(guān)系人的聯(lián)系方式、身份證明材料、代理人的代理權(quán)限；

（四）既往評估報(bào)告；

（五）載明評估目的等評估具體要求的材料；

（六）因評估需要，其他應(yīng)當(dāng)移送的材料。

第十五條 評估移交表及其清單記載內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、司法解釋和本規(guī)定要求的，司法技術(shù)輔助部門應(yīng)于收到評估移交表之日起2日內(nèi)通知審判執(zhí)行部門將材料補(bǔ)齊或作進(jìn)一步說明。

第十六條 重新委托評估的，移送的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)包括：

（一）初次評估異議書及提出異議后審判執(zhí)行部門組織聽證會議筆錄；

（二）重新評估申請書；

（三）本細(xì)則第十五條要求提交的相關(guān)資料。第十七條

司法技術(shù)輔助部門負(fù)責(zé)人指定對外委托案件的主辦人和協(xié)辦人。

主辦人負(fù)責(zé)接收案件，保管評估的卷宗等材料，按照委托要求與協(xié)辦人辦理對外委托評估工作；協(xié)辦人配合主辦人完成工作。

第十八條

主辦人接到案件后應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，對不具備委托條件的案件應(yīng)制作《退卷函》，報(bào)司法技術(shù)輔助部門負(fù)責(zé)人審批后，于3個(gè)工作日內(nèi)辦理結(jié)案手續(xù)，將案件材料退回審判執(zhí)行部門。

第二節(jié) 評估機(jī)構(gòu)的選擇與委托

第十九條 司法技術(shù)輔助部門于收案登記后5個(gè)工作日內(nèi)召集當(dāng)事人確定評估機(jī)構(gòu)。

當(dāng)事人不按時(shí)到場，也未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式表達(dá)意見的，視為放棄選擇對外委托機(jī)構(gòu)的權(quán)利。

第二十條

全區(qū)各級人民法院應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年度入選內(nèi)蒙古自治區(qū)人民法院評估機(jī)構(gòu)名單中選定評估機(jī)構(gòu)。入選機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)共享。基層人民法院使用入選中級人民法院名單中的評估機(jī)構(gòu)。

第二十一條 選擇土地、房地產(chǎn)、資產(chǎn)類評估機(jī)構(gòu)，入選機(jī)構(gòu)名單中不足3家時(shí)，可以從相鄰盟市法院或高級人民法院名單中備選。

第二十二條 評估所涉專業(yè)在人民法院名單中沒有符合資質(zhì)要求的，在征得當(dāng)事人同意后，司法技術(shù)輔助部門采取合議的方式，從社會相關(guān)專業(yè)中選定自愿接受人民法院委托并具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)。

第二十三條 選擇評估機(jī)構(gòu)在司法技術(shù)輔助部門案件主辦人的主持下進(jìn)行，選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)審查到場當(dāng)事人身份證明，選擇結(jié)束后，參加人員閱讀選擇機(jī)構(gòu)的筆錄，在筆錄上簽字確認(rèn)，選擇過程應(yīng)當(dāng)錄音錄像備查。

選擇確定評估機(jī)構(gòu)按以下程序進(jìn)行：

（一）主持人宣布確定評估機(jī)構(gòu)搖號開始；

（二）書記員宣布搖號紀(jì)律，告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)；

（三）主持人介紹委托事項(xiàng)概況和搖號規(guī)則；

（四）書記員宣布評估機(jī)構(gòu)名單；

（五）主持人宣布搖號開始，操作員開始實(shí)施操作，并宣布搖號結(jié)果；

（六）主持人詢問當(dāng)事人有無異議，并由書記員記錄在案。第二十四條 人民法院司法技術(shù)輔助部門確定評估機(jī)構(gòu)后應(yīng)在3日內(nèi)通知雙方當(dāng)事人及利害關(guān)系人，當(dāng)事人有證據(jù)證明確定的評估機(jī)構(gòu)需要回避的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面向人民法院司法技術(shù)輔助部門提出。

當(dāng)事人提出回避請求，符合回避事由的，人民法院司法技術(shù)輔助部門應(yīng)及時(shí)中止對外委托，并重新選定評估機(jī)構(gòu)。

第二十五條

因評估機(jī)構(gòu)原因造成人民法院撤回委托，人民法院應(yīng)當(dāng)重新確定評估機(jī)構(gòu)。

第二十六條 人民法院司法技術(shù)輔助部門應(yīng)于確定評估機(jī)構(gòu)之日起 3日內(nèi)向評估機(jī)構(gòu)出具評估委托書，并移送相關(guān)材料。

評估委托書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）委托法院案件編號、名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，受托評估機(jī)構(gòu)名稱；

（二）評估標(biāo)的物的權(quán)屬狀況和物質(zhì)實(shí)體狀況；

（三）評估目的、評估基準(zhǔn)日、評估收費(fèi)方式等具體評估要求；

（四）委托材料清單；

（五）其他需要明確的事項(xiàng)。

第三節(jié) 監(jiān)督與協(xié)調(diào)

第二十七條

人民法院司法技術(shù)輔助部門應(yīng)當(dāng)審查受托機(jī)構(gòu)專家的專業(yè)、執(zhí)業(yè)資格。如受托機(jī)構(gòu)堅(jiān)持指派不具有 資質(zhì)的專家從事委托事項(xiàng)的，人民法院司法技術(shù)輔助部門應(yīng)撤回對該機(jī)構(gòu)的委托，重新選擇評估機(jī)構(gòu)。

第二十八條 需要現(xiàn)場勘驗(yàn)的，人民法院司法技術(shù)輔助部門必須由二人共同到場監(jiān)督協(xié)調(diào)，必要時(shí)請執(zhí)行部門派員配合。

第二十九條 評估機(jī)構(gòu)勘驗(yàn)現(xiàn)場，應(yīng)制作現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄并進(jìn)行錄音、錄像，勘驗(yàn)現(xiàn)場人員、當(dāng)事人或見證人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄上簽字確認(rèn)。

任何一方當(dāng)事人無故不到場的，不影響勘驗(yàn)工作的進(jìn)行。

第三十條

評估期間需要補(bǔ)充材料的，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知人民法院司法技術(shù)輔助部門依法定程序提供，當(dāng)事人私自向評估機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員送交的材料不得作為評估依據(jù)。第三十一條 對重大、疑難案件，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)向人民法院司法技術(shù)輔助部門出具報(bào)告初稿，人民法院司法技術(shù)輔助部門應(yīng)將報(bào)告初稿交執(zhí)行部門，聽取當(dāng)事人意見，對報(bào)告初稿有異議的當(dāng)事人，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出證據(jù)和書面材料，期限根據(jù)案情確定，最長不得超過7個(gè)工作日。

對當(dāng)事人提出的異議及證據(jù)材料，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，自主決定是否采納，并說明理由。需要進(jìn)行調(diào)查詢問時(shí)，由人民法院司法技術(shù)輔助部門主辦人與評估機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行，評估機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問。

第三十二條 接受委托的評估機(jī)構(gòu)，一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成評估工作，疑難、復(fù)雜案件應(yīng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成。

評估機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)不能完成評估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)于期限屆滿前5日向委托人民法院書面說明理由并申請延期；未經(jīng)批準(zhǔn)而超期的，委托人民法院可以撤回委托，并通知當(dāng)事人重新選擇評估機(jī)構(gòu)。

對不能按時(shí)完成委托的評估機(jī)構(gòu)，人民法院一年內(nèi)不再委托其評估案件。

第四節(jié) 評估報(bào)告的審查

第三十三條

人民法院執(zhí)行部門在收到評估報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將評估報(bào)告發(fā)送當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人。

第三十四條

有證據(jù)證明評估機(jī)構(gòu)、評估人員不具備相應(yīng)的評估資質(zhì)或者評估程序嚴(yán)重違法違規(guī)的，當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人在收到評估報(bào)告10日內(nèi)提出異議，并以書面形式向人民法院申請重新評估的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人未在異議期內(nèi)對評估報(bào)告提出異議的，視為無異議。

第三十五條

人民法院執(zhí)行部門應(yīng)于收到當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人的異議申請之日起5日內(nèi)組織召開聽證會，并通知當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人、司法技術(shù)輔助部門、評估機(jī)構(gòu)參加聽證會。提出異議的當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人無正當(dāng)理由不參加聽證會，視為其撤回異議。

第三十六條 人民法院審判執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)于聽證會結(jié)束之日起5日內(nèi)作出異議是否成立、是否重新評估的決定。

第五節(jié) 結(jié) 案

第三十七條

評估案件應(yīng)當(dāng)以評估機(jī)構(gòu)出具評估報(bào)告或者以人民法院終結(jié)委托或不予委托的方式結(jié)案。

以出具報(bào)告形式結(jié)案的，人民法院司法技術(shù)輔助部門主辦人在收到正式報(bào)告后2個(gè)工作日內(nèi)制作委托工作結(jié)案報(bào)告，載明委托部門或單位、委托內(nèi)容及要求、選擇評估機(jī)構(gòu)的方式方法，對其監(jiān)督情況等事項(xiàng)，報(bào)告書經(jīng)人民法院司法技術(shù)輔助部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)后加蓋司法技術(shù)輔助部門印章，填寫案件移送清單，與委托材料、評估報(bào)告等一并送交負(fù)責(zé)收案的專門人員，由其移送審判執(zhí)行部門。

第三十八條 具有下列情形之一，影響對外委托評估期限的，應(yīng)當(dāng)中止委托：

（一）確因環(huán)境因素暫時(shí)無法進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)的；

（二）暫時(shí)無法獲取必要資料的；

（三）其他情況導(dǎo)致對外委托工作暫時(shí)無法進(jìn)行的。

中止情形消失后、恢復(fù)評估程序的，由原評估機(jī)構(gòu)繼續(xù)評估。

第三十九條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終結(jié)委托：

（一）無法獲取必要材料的；

（二）委托過程中審判執(zhí)行部門撤回或調(diào)解結(jié)案的；

（三）在規(guī)定期限內(nèi)，不繳納相關(guān)費(fèi)用的；

（四）其他情形使委托事項(xiàng)無法進(jìn)行的。

委托過程中審判0執(zhí)行部門決定撤回或調(diào)解結(jié)案的，應(yīng)書面通知司法技術(shù)輔助部門。

第四十條

中止和終結(jié)對外委托的，人民法院司法技術(shù)輔助部門應(yīng)當(dāng)向評估機(jī)構(gòu)出具書面通知。

第六節(jié) 評估費(fèi)用的收取

第四十一條 評估費(fèi)數(shù)額應(yīng)結(jié)合案件實(shí)際情況，以參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，協(xié)商為輔的方式收取。

第四十二條 評估費(fèi)用經(jīng)評估機(jī)構(gòu)及申請人協(xié)商一致并簽訂協(xié)議后，采取預(yù)收或一次性收費(fèi)方式收取。

第四十三條 當(dāng)事人未按協(xié)議約定繳納全部評估費(fèi)用的，評估機(jī)構(gòu)可將案件退回委托人民法院，人民法院終結(jié)委托程序，并對當(dāng)事人已預(yù)交費(fèi)用不予退還。

第七節(jié) 評估機(jī)構(gòu)違規(guī)的處罰

第四十四條 全區(qū)各級人民法院發(fā)現(xiàn)評估機(jī)構(gòu)在評估活動中有違法違規(guī)和違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出并責(zé)令其改正。評估機(jī)構(gòu)拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，委托人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)自治區(qū)高級人民法院處理。

第四十五條 評估機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的，從入選人民法院評估機(jī)構(gòu)名單中除名，并向相關(guān)部門通報(bào)：

（一）以不正當(dāng)手段取得評估業(yè)務(wù)的；

（二）評估機(jī)構(gòu)、評估人員不具備相應(yīng)的評估資質(zhì)或者評估程序嚴(yán)重違法違規(guī)的；

（三）評估結(jié)果明顯失實(shí)的；

（四）無正當(dāng)理由，拒絕接受委托的；

（五）不書面答復(fù)異議、不參加聽證會的；

（六）不按規(guī)定收取、退還費(fèi)用的；

（七）評估人員拒不出庭接受當(dāng)事人質(zhì)詢的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)除名的情形。

第二章 拍 賣 第一節(jié) 司法拍賣的方式

第四十六條 司法拍賣應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的多功能法庭或網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行。

第四十七條 內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民法院自行組織拍賣的，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行。

第四十八條 機(jī)動車、房屋產(chǎn)權(quán)明晰且已騰空或容易騰空的房屋（包括異地），其他有意向購買人的標(biāo)的應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)平臺上拍賣。

第四十九條 內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心為內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民法院的第三方交易平臺。全區(qū)各級人民法院應(yīng)當(dāng)在內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布拍賣信息，并依照相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋組織實(shí)施拍賣。

第五十條

委托拍賣的標(biāo)的物為國有或國有控股企業(yè)資產(chǎn)及其權(quán)益的，人民法院委托拍賣機(jī)構(gòu)后，通過內(nèi)蒙古國有產(chǎn)權(quán)交易中心，依照相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋組織實(shí)施拍賣。

第五十一條 委托拍賣的標(biāo)的物為礦產(chǎn)資源類的，人民法院應(yīng)當(dāng)委托內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源儲備交易登記中心，由其依照相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋和交易規(guī)則進(jìn)行拍賣。

第二節(jié) 收 案

第五十二條

人民法院執(zhí)行部門需要以拍賣方式處理人民法院查封、扣押財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)制作司法拍賣移交表，報(bào)部門負(fù)責(zé)人審批后，移送司法技術(shù)輔助部門。

司法拍賣移交表應(yīng)當(dāng)包含案號、案由、承辦人、當(dāng)事人及其聯(lián)系電話、拍賣標(biāo)的物范圍、權(quán)屬瑕疵狀況、優(yōu)先購買人情況、保留價(jià)、保證金數(shù)額、整體或分零拍賣情況，并附簡要案情。

第五十三條 人民法院司法技術(shù)輔助部門指派專人負(fù)責(zé)收案工作，并按以下程序辦理：

（一）審查移送手續(xù)是否齊全；

（二）審查、核對移送材料是否齊全，是否符合要求；

（三）案件移送單由司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人簽字，司法技術(shù)輔助工作部門、執(zhí)行部門各存一份備查；

（四）進(jìn)行收案登記。

第五十四條 下列材料作為司法拍賣移交表的清單，由執(zhí)行部門移送司法技術(shù)輔助部門：

（一）生效裁判文書；

（二）拍賣標(biāo)的物的有效評估報(bào)告；

（三）拍賣標(biāo)的物權(quán)屬證明及相關(guān)資料；

（四）載明拍賣標(biāo)的物范圍、保留價(jià)、保證金數(shù)額、拍賣方式（整體或分零）的材料；

（五）載明已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人、利害關(guān)系人的基本情況及聯(lián)系方式；

（六）當(dāng)事人及其代理人和其他利害關(guān)系人的聯(lián)系方式、身份證明材料、代理人的代理權(quán)限；

（七）因拍賣需要，其他應(yīng)當(dāng)移送的材料。

第五十五條

司法拍賣移交表及其清單記載內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、司法解釋和本規(guī)定要求的，司法技術(shù)輔助部門應(yīng)于收到司法拍賣移交表之日起2日內(nèi)通知執(zhí)行部門將材料補(bǔ)齊。

第五十六條

司法技術(shù)輔助部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指定對外委托拍賣案件主辦人和協(xié)辦人。主辦人負(fù)責(zé)接收案件，保管拍賣的卷宗等材料，按照委托要求與協(xié)辦人辦理對外委托拍 賣工作；協(xié)辦人配合主辦人完成相關(guān)工作。

第五十七條 主辦人接到案件后應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，對不具備委托條件的案件應(yīng)制作《退卷函》，由司法技術(shù)輔助部門負(fù)責(zé)人審批后，于3個(gè)工作日內(nèi)辦理結(jié)案手續(xù)，并將案件材料退回執(zhí)行部門。

第三節(jié) 拍賣機(jī)構(gòu)的選擇與組織實(shí)施

第五十八條 司法技術(shù)輔助部門在收案登記后5個(gè)工作日內(nèi)召集當(dāng)事人確定拍賣機(jī)構(gòu)。

當(dāng)事人不按時(shí)到場，也未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式表達(dá)意見的，視為放棄選擇拍賣機(jī)構(gòu)的權(quán)利。

第五十九條

人民法院應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年入選內(nèi)蒙古自治區(qū)人民法院司法拍賣機(jī)構(gòu)名單中選定拍賣機(jī)構(gòu)，入選拍賣機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)共享。

基層法院使用入選中級法院名單中的拍賣機(jī)構(gòu)。第六十條 選定拍賣機(jī)構(gòu)時(shí)名單中的拍賣機(jī)構(gòu)不足3家的，可從入選相鄰盟市中級人民法院或高級人民法院機(jī)構(gòu)名單中備選。

單案標(biāo)的在5000萬元人民幣以上1億元人民幣以下的，在“A”（含A）資質(zhì)以上的拍賣機(jī)構(gòu)中確定；單案標(biāo)的在1億元人民幣以上的，人民法院可以將拍賣標(biāo)的分解進(jìn)行司法拍賣。第六十一條 人民法院司法技術(shù)輔助部門主辦人主持選擇拍賣機(jī)構(gòu)，選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)審查到場當(dāng)事人身份證明，選擇結(jié)束后，參加人員閱讀選擇機(jī)構(gòu)的筆錄，并在筆錄上簽字確認(rèn)，選擇過程應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。

確定拍賣機(jī)構(gòu)按以下程序進(jìn)行：

（一）主持人宣布確定拍賣機(jī)構(gòu)搖號開始；

（二）書記員宣布搖號紀(jì)律，告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)；

（三）主持人介紹委托事項(xiàng)概況和搖號規(guī)則；

（四）書記員宣布拍賣機(jī)構(gòu)報(bào)名名單；

（五）主持人宣布搖號開始，操作員開始實(shí)施操作，并宣布搖號結(jié)果；

（六）主持人詢問當(dāng)事人有無異議，并由書記員記錄在案。

第六十二條 人民法院司法技術(shù)輔助部門確定拍賣機(jī)構(gòu)后應(yīng)在3日內(nèi)書面通知雙方當(dāng)事人及利害關(guān)系人，當(dāng)事人有證據(jù)證明受托拍賣機(jī)構(gòu)存在回避情形的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向人民法院司法技術(shù)輔助部門書面提出。

當(dāng)事人提出回避請求，理由充分的，人民法院司法技術(shù)輔助部門應(yīng)及時(shí)中止委托，并重新選定拍賣機(jī)構(gòu)。

第六十三條 人民法院對外委托司法拍賣應(yīng)當(dāng)審查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，對不具有相關(guān)資質(zhì)的，經(jīng)司法輔助部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后撤回對該機(jī)構(gòu)的委托，并重新選擇拍賣機(jī)構(gòu)。

第六十四條 人民法院司法技術(shù)輔助部門應(yīng)于確定拍賣機(jī)構(gòu)之日起 3日內(nèi)出具司法拍賣委托書，并向拍賣機(jī)構(gòu)移送相關(guān)材料。在網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)施拍賣的，同時(shí)抄送內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心。

（一）拍賣委托書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1、委托法院案件編號、名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，受托拍賣機(jī)構(gòu)名稱；

2、載明拍賣標(biāo)的物范圍、保證金數(shù)額、拍賣方式（整體或分零）的材料；

3、載明已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人。

（二）移送材料清單

1、生效裁判文書；

2、拍賣標(biāo)的的有效評估報(bào)告；

3、拍賣標(biāo)的權(quán)屬證明及相關(guān)資料；

4、載明當(dāng)事人及其代理人和其他利害關(guān)系人的聯(lián)系方式、身份證明材料、代理人的代理權(quán)限材料；

5、因拍賣需要，其他應(yīng)當(dāng)移送的材料。

第六十五條 人民法院執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)在拍賣會召開5日前，以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事 人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。無法通知或者經(jīng)通知不到場的，不影響拍賣工作的進(jìn)行。

優(yōu)先購買權(quán)人經(jīng)通知未到場的，視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。第六十六條 優(yōu)先購買權(quán)人在傳統(tǒng)拍賣過程中行使優(yōu)先購買權(quán)，有最高應(yīng)價(jià)時(shí)，優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買受，如無更高應(yīng)價(jià)，則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人；如有更高應(yīng)價(jià)，而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競買人。順序相同的多個(gè)優(yōu)先購買權(quán)人同時(shí)表示買受的，以隨機(jī)或搖號方式?jīng)Q定買受人。

在網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)施拍賣的，優(yōu)先購買權(quán)人應(yīng)當(dāng)參與電子競價(jià)過程，并通過電子競價(jià)交易系統(tǒng)行使優(yōu)先購買權(quán)。

第六十七條 具有以下情形不受評估報(bào)告載明的有效期限制：

（一）委托拍賣時(shí)評估報(bào)告未超過有效期，流拍后再行拍賣的；

（二）拍賣成交后買受人逾期未支付價(jià)款或者未補(bǔ)交差價(jià)而使拍賣抵債的目的難以實(shí)現(xiàn)，人民法院裁定重新拍賣的。

第六十八條 競買人應(yīng)當(dāng)按照拍賣公告的要求向委托人民法院確定的拍賣保證金專用賬戶交納保證金。保證金數(shù)額不得低于拍賣保留價(jià)的5%，不得高于拍賣保留價(jià)的20%。申請執(zhí)行人參加競買的，不交納拍賣保證金。法律法規(guī)對特殊資產(chǎn)的競買人資格條件有特別要求的，委托人民法院應(yīng)當(dāng)要求內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心或拍賣機(jī)構(gòu)于拍賣會召開前1日向委托人民法院報(bào)告競買人報(bào)名情況，由委托人民法院確認(rèn)各競買人是否具備競買資格。

對競買人資格提出的異議，由委托人民法院審查確認(rèn)。第六十九條 在網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)施拍賣時(shí)，競買人僅有一人，并承諾報(bào)價(jià)不低于保留價(jià)的，競價(jià)活動如期舉行。

第七十條 拍賣機(jī)構(gòu)在拍賣中負(fù)責(zé)完成以下工作：

（一）查看拍賣標(biāo)的物，熟悉拍賣標(biāo)的物情況；

（二）起草拍賣公告、競買須知、競買協(xié)議書、拍賣成交確認(rèn)書等法律文書；

（三）對拍賣標(biāo)的物進(jìn)行展示、宣傳和招商，接受意向競買人咨詢；

（四）主持拍賣會；

（五）出具拍賣成交報(bào)告或拍賣流拍報(bào)告；

（六）其他應(yīng)當(dāng)由拍賣機(jī)構(gòu)辦理的事項(xiàng)。在網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)施拍賣時(shí)完成以下相關(guān)工作：

（一）由拍賣師主持電子競價(jià)活動；

（二）網(wǎng)上電子競價(jià)活動結(jié)束后，拍賣機(jī)構(gòu)與買受人簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》和相關(guān)文件。

（三）拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)在競買人報(bào)名之前將《拍賣須知》等 文件提交內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心。

（四）拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)在網(wǎng)上交易活動結(jié)束之日起3個(gè)工作日內(nèi)向委托人民法院提交拍賣報(bào)告。

第七十一條 內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心在拍賣中完成以下工作：

（一）在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺上傳拍賣公告；

（二）提供拍賣場地，布置拍賣會場，維持拍賣秩序；

（三）以拍賣機(jī)構(gòu)名義與意向競買人簽訂競買協(xié)議，并代為送達(dá)《拍賣須知》；

（四）提供電子競價(jià)相關(guān)設(shè)備及技術(shù)服務(wù)，確保電子競價(jià)通訊線路暢通，保證電子競價(jià)順利實(shí)施；

（五）經(jīng)委托人民法院授權(quán)，代為辦理收取競買保證金手續(xù)；

（六）提供電子競價(jià)報(bào)價(jià)記錄單、出具涉訟資產(chǎn)處置情況證明，并交拍賣機(jī)構(gòu)作為拍賣報(bào)告附件；

（七）其他應(yīng)當(dāng)由其辦理的事項(xiàng)。

第七十二條 競買人報(bào)名時(shí)應(yīng)提交以下資料：

（一）競買申請書；

（二）競買人主體資格證明；

1、自然人應(yīng)提供合法有效的《居民身份證》及復(fù)印件；

2、法人應(yīng)提供合法有效的《法人營業(yè)執(zhí)照》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、法定代表人證明、法定代表人的《居民身份證》；

3、其他組織應(yīng)提供《營業(yè)執(zhí)照》或其他有效證件；

4、有委托代理人的，還應(yīng)提供法律規(guī)定的委托代理手續(xù)。

（三）拍賣標(biāo)的物價(jià)值在5000萬元以上的，應(yīng)當(dāng)提供支付拍賣價(jià)款能力的證明。

第七十三條 在網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)施拍賣的，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)自收到競買人資料和保證金到帳之日起3日內(nèi)向競買人發(fā)送《競買人資格確認(rèn)通知書》，并與競買人簽訂《電子競價(jià)協(xié)議書》；拒不簽訂《電子競價(jià)協(xié)議書》的，競買人資格歸于消滅。

對不符合條件的競買人，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)口頭說明理由，并退回報(bào)名資料。

第七十四條 拍賣機(jī)構(gòu)及內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)對競買人資料的審查情況保密；如有泄露，造成后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

競買人的報(bào)名資料保密期限從競買人報(bào)名之日起到拍賣活動結(jié)束時(shí)止。

第七十五條 競買人要求查看標(biāo)的物的，由拍賣機(jī)構(gòu)在不同的時(shí)間，派出不同的人員，帶領(lǐng)不同的競買人分別查看標(biāo)的物。

第七十六條 網(wǎng)上交易電子競價(jià)參數(shù)應(yīng)當(dāng)由拍賣機(jī)構(gòu)確定，并向內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心提供書面文件。確定參數(shù)前 應(yīng)當(dāng)與內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心協(xié)商。

第七十七條 內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)對交易競價(jià)過程進(jìn)行全程錄音錄像，并將錄音錄像資料交委托人民法院存檔保管。

第 四 節(jié) 拍賣公告的發(fā)布

第七十八條 拍賣機(jī)構(gòu)自收到司法拍賣委托書之日起3個(gè)工作日內(nèi)按照委托要求，起草拍賣計(jì)劃和司法拍賣公告，并報(bào)委托人民法院審查。確有特殊事由，不能在委托人民法院要求的時(shí)限內(nèi)發(fā)布公告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，由委托人民法院作出是否延期的決定。

在網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)施拍賣的，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)將拍賣公告抄送內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心。

第七十九條 拍賣公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）拍賣的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）拍賣標(biāo)的物保證金數(shù)額；

（三）拍賣標(biāo)的物整體或分零拍賣方式；

（四）拍賣標(biāo)的物展示的時(shí)間、地點(diǎn)；

（五）委托人民法院指定的交納拍賣保證金的銀行賬戶戶名、開戶行和帳號；

（六）參與競買應(yīng)當(dāng)辦理的手續(xù)；

（七）委托人民法院監(jiān)督電話；

（八）拍賣機(jī)構(gòu)名稱；

（九）在網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)施拍賣的，寫明網(wǎng)絡(luò)平臺機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系電話；

（十）需要公告的其他事項(xiàng)。

對拍賣保留價(jià)低于100萬元的未成交標(biāo)的再次拍賣，不受前款規(guī)定的限制，可以僅刊登提示性公告。

非經(jīng)委托人民法院特別許可，不得在節(jié)假日期間發(fā)布拍賣公告和召開拍賣會。

第八十條 拍賣機(jī)構(gòu)自人民法院審定司法拍賣公告之日起3日內(nèi)應(yīng)在人民法院確定的紙質(zhì)媒體刊登公告。拍賣動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在拍賣7日前公告；拍賣不動產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在拍賣15日前公告。

公告尺寸應(yīng)不小于6×8平方厘米。

第八十一條 司法拍賣在紙質(zhì)媒體公告同時(shí)，委托人民法院應(yīng)在“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”的本院網(wǎng)頁上刊登公告。

自治區(qū)高級人民法院對全區(qū)法院“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”發(fā)布公告工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第八十二條 拍賣公告的刊登應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）拍賣公告應(yīng)當(dāng)在標(biāo)的所在盟市日報(bào)或晚報(bào)發(fā)布；

（二）拍賣標(biāo)的物具有專業(yè)屬性的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在相應(yīng)專業(yè)性報(bào)紙上進(jìn)行公告；

（三）拍賣上市公司國有股和社會法人股的，應(yīng)當(dāng)在《中國證券報(bào)》、《證券時(shí)報(bào)》和《上海證券報(bào)》中選擇1家以上發(fā)布；

（四）當(dāng)事人申請同時(shí)在其他新聞媒體上公告或者要求擴(kuò)大公告范圍的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但該部分的公告費(fèi)用由其自行承擔(dān)。

在報(bào)刊上刊登拍賣公告的，應(yīng)當(dāng)刊登在報(bào)刊明顯、醒目的位置，不得刊登于報(bào)頁中縫或其他不醒目的地方，內(nèi)容必須合法、真實(shí)、客觀，不得對拍賣標(biāo)的物作引人誤解的虛假宣傳。

第五節(jié) 拍賣標(biāo)的物的推介

第八十三條 拍賣標(biāo)的物的推介由拍賣機(jī)構(gòu)和內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心共同負(fù)責(zé)。

拍賣標(biāo)的物的推介工作應(yīng)有書面記錄，記載推介工作方式、方法及實(shí)際效果。拍賣活動結(jié)束后報(bào)委托人民法院備案。

第六節(jié) 結(jié) 案

第八十四條 拍賣案件應(yīng)當(dāng)以出具成交、流拍報(bào)告或者中止、終結(jié)委托的方式結(jié)案。

第八十五條

拍賣開始前，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止拍賣：

（一）執(zhí)行部門書面通知暫停拍賣的；

（二）拍賣交易前發(fā)現(xiàn)拍賣標(biāo)的物有重大瑕疵，需要調(diào) 查核實(shí)的；

（三）拍賣中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的；

（四）拍賣交易現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有“串標(biāo)”、“圍標(biāo)”、“職業(yè)控場”等不當(dāng)行為的；

（五）委托人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止拍賣的其他情形。中止情形消失后，委托人民法院應(yīng)及時(shí)書面通知受托拍賣機(jī)構(gòu)恢復(fù)拍賣。

第八十六條 拍賣開始前，具有下列情形之一的，終結(jié)拍賣：

（一）執(zhí)行部門在開始拍賣交易前書面通知撤回委托的；

（二）拍賣機(jī)構(gòu)與競買人惡意串通的；

（三）受委托機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限完成拍賣準(zhǔn)備事項(xiàng)的；

（四）委托人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)拍賣的其他情形。第八十七條 委托拍賣過程中，人民法院執(zhí)行部門決定撤回或調(diào)解結(jié)案的，應(yīng)書面通知司法技術(shù)輔助部門。

第八十八條 中止和終結(jié)拍賣的，人民法院司法技術(shù)輔助部門應(yīng)當(dāng)向評估機(jī)構(gòu)出具書面通知；在網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)施拍賣的，通知同時(shí)抄送內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心。

第八十九條 拍賣成交的，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場與買受人簽訂拍賣成交確認(rèn)書，并于3日內(nèi)將拍賣成交報(bào)告提交委托人民法院司法技術(shù)輔助部門。拍賣成交報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：接受拍賣委托情況，拍賣公告情況，拍賣宣傳招商情況，拍賣過程，拍賣結(jié)果，拍賣須知，拍賣筆錄，成交確認(rèn)書，競買報(bào)名情況和涉訟資產(chǎn)處置情況證明等詳細(xì)情況及相關(guān)附件。

電子競價(jià)成交的，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)于2日內(nèi)將競買報(bào)名情況、電子競價(jià)報(bào)價(jià)記錄單和涉訟資產(chǎn)處置情況證明送交拍賣機(jī)構(gòu)，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)，將拍賣成交報(bào)告及以上資料提交人民法院司法技術(shù)輔助部門。

第九十條 拍賣未成交的，受托拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)上交易活動結(jié)束之日起3日內(nèi)向委托人民法院提交拍賣流拍報(bào)告。

拍賣流拍報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：接受拍賣委托情況，拍賣公告情況，拍賣宣傳招商情況，拍賣結(jié)果，流標(biāo)原因分析，拍賣須知和競買報(bào)名情況，涉訟資產(chǎn)處置情況證明等內(nèi)容及相關(guān)附件。

第九十一條

人民法院司法技術(shù)輔助部門主辦人在收到報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)制作委托工作結(jié)案報(bào)告，載明移送部門或單位、委托內(nèi)容及要求、選擇拍賣機(jī)構(gòu)的方式方法，對其監(jiān)督情況等事項(xiàng)，報(bào)告書由主辦人、協(xié)辦人署名，經(jīng)司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，與案件移送清單、委托材料、成交或流拍報(bào)告等一并送交負(fù)責(zé)收案的專門人員，由其移送執(zhí) 27 行部門。

第七節(jié) 拍賣的監(jiān)管

第九十二條 委托人民法院對所委托的拍賣案件行使監(jiān)管權(quán)。監(jiān)管對象為受托拍賣機(jī)構(gòu)和內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心。

第九十三條 委托人民法院監(jiān)管以下事項(xiàng)：

（一）拍賣機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格履行司法拍賣委托書中規(guī)定的義務(wù)；

（二）受托拍賣機(jī)構(gòu)與內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心相互配合協(xié)作是否規(guī)范、及時(shí)，有無懈怠表現(xiàn)；

（三）受托拍賣機(jī)構(gòu)對外宣傳文件有無違法違規(guī)內(nèi)容；

（四）受托拍賣機(jī)構(gòu)和內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心在相應(yīng)載體發(fā)布司法拍賣公告是否及時(shí)、準(zhǔn)確；

（五）內(nèi)蒙古交易中心對競買人信息是否嚴(yán)格保密；

（六）受托拍賣機(jī)構(gòu)帶領(lǐng)競買人察看現(xiàn)場時(shí)是否遵守本細(xì)則規(guī)定，采取了保密措施；

（七）內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心對拍賣保證金的管理是否規(guī)范，退還是否及時(shí)；

（八）內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心對拍賣價(jià)款的電子結(jié)算是否規(guī)范、及時(shí)，是否在規(guī)定期間匯入委托人民法院帳戶；

（九）接受對受托拍賣機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易中心的投訴；

（十）委托人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)監(jiān)管的其他事項(xiàng)。

第九十四條 人民法院司法技術(shù)輔助部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員到拍賣會現(xiàn)場監(jiān)督拍賣，并履行以下職責(zé)：

（一）監(jiān)督拍賣機(jī)構(gòu)和內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心的拍賣活動；

（二）拍賣成交的，監(jiān)督拍賣機(jī)構(gòu)是否及時(shí)與買受人簽訂拍賣成交確認(rèn)書，并審查拍賣成交確認(rèn)書是否符合相關(guān)規(guī)定要求；

（三）監(jiān)督拍賣中優(yōu)先購買權(quán)人的權(quán)利是否得到保障；

（四）對影響拍賣的事項(xiàng)及時(shí)作出處理；

（五）對突發(fā)事件宣布拍賣會暫停或中止；

（六）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第九十五條 委托人民法院對監(jiān)管對象的處理措施：

（一）對于一般的工作失誤，責(zé)令其糾正，并寫出書面檢查報(bào)委托人民法院，暫停參與委托人民法院的拍賣活動；

（二）對于違反本細(xì)則情節(jié)嚴(yán)重，繼續(xù)實(shí)施拍賣活動可能造成不良后果的，委托人民法院書面通知拍賣機(jī)構(gòu)，撤回委托，另行確定受托拍賣機(jī)構(gòu)；

（三）對于拒不接受監(jiān)督的，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院批準(zhǔn)，停止參與內(nèi)蒙古法院系統(tǒng)司法拍賣活動三年；

（四）對于違反法律和本細(xì)則規(guī)定已造成嚴(yán)重后果的，查明情況后，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院批準(zhǔn)，取消參與司法拍賣資格，終身不得參與內(nèi)蒙古轄區(qū)內(nèi)人民法院司法拍 賣活動，并通報(bào)行業(yè)協(xié)會。對于涉及違法犯罪的，依法移送有關(guān)部門處理；

（五）對于工作責(zé)任心較差，不能按時(shí)完成委托事項(xiàng)的受托機(jī)構(gòu)，委托人民法院報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院批準(zhǔn)后，取消該機(jī)構(gòu)參與下年度入選機(jī)構(gòu)報(bào)名資格。

第八節(jié) 收費(fèi)與結(jié)算

第九十六條 買受人按法釋（2004）16號《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第三十二條規(guī)定支付拍賣傭金。

第九十七條 拍賣成交后，買受人預(yù)交的保證金充抵價(jià)款，其他競買人的保證金拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)如數(shù)退還。

拍賣未成交的，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將保證金在3日內(nèi)如數(shù)退還。

第九十八條 通過網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)施的拍賣，拍賣價(jià)款由內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)收取，實(shí)行網(wǎng)上電子結(jié)算。拍賣價(jià)款在50萬人民幣以下的，買受人可以以其他方式支付結(jié)算，其他方式結(jié)算的，拍賣價(jià)款于拍賣成交后3日內(nèi)直接匯入委托人民法院帳戶。

第九十九條 內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心平臺服務(wù)費(fèi)從拍賣傭金中支付。拍賣機(jī)構(gòu)和內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心按各自收取的金額，向買受人出具正式發(fā)票。

第一百條

收取拍賣傭金和拍賣價(jià)款的情況應(yīng)當(dāng)向委 托人民法院報(bào)告，并接受監(jiān)督。

第三章 變 賣

第一百零一條 對民事執(zhí)行中不適于拍賣或者經(jīng)征求雙方當(dāng)事人及有關(guān)權(quán)利人同意不進(jìn)行拍賣的，人民法院執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)制作筆錄，移送司法技術(shù)輔助部門變賣。

人民法院司法技術(shù)輔助部門應(yīng)當(dāng)選擇內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)絡(luò)平臺自行組織實(shí)施變賣。

人民法院司法變賣程序參照本細(xì)則司法拍賣的相關(guān)規(guī)定。

司法變賣價(jià)為評估價(jià)，變賣未成交的，可以進(jìn)行第二次變賣，但第二次變賣價(jià)不能低于評估價(jià)的二分之一。

司法變賣公告，由人民法院制作，在紙質(zhì)媒體公告的同時(shí)，并在“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”本院網(wǎng)頁上發(fā)布，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心在該網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布變賣信息。

變賣公告費(fèi)由申請執(zhí)行人承擔(dān)。

司法變賣成交的，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)在收到變賣價(jià)款后3個(gè)工作日內(nèi)將變賣款項(xiàng)匯入委托人民法院指定賬戶。

內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心按照行業(yè)規(guī)定向買受人收取平臺服務(wù)費(fèi)。

第一百零二條 對于司法拍賣流拍的資產(chǎn)決定變賣

的，由人民法院執(zhí)行部門自行變賣。

易腐爛變質(zhì)的物品、季節(jié)性商品和保管困難或者保管費(fèi)用過高物品的司法拍賣由全區(qū)各中級人民法院執(zhí)行部門根據(jù)具體情況自行變賣。

以上兩款情形的變賣，公告期為60日，在公告期內(nèi)以先到先得方式取得財(cái)產(chǎn)。

前款規(guī)定先到先得以購買價(jià)款到達(dá)人民法院執(zhí)行部門指定賬戶先后作為認(rèn)定先到后到標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 評估、拍賣機(jī)構(gòu)名單編制和管理 第一百零三條 內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院根據(jù)評估、拍賣的實(shí)際情況，確定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級范圍。

第一百零四條 評估、拍賣實(shí)行入選機(jī)構(gòu)名單制度，每年進(jìn)行一次。

第一百零五條

評估、拍賣機(jī)構(gòu)的入選條件，由內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院在“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”內(nèi)蒙古高級人民法院網(wǎng)頁上統(tǒng)一發(fā)布。

第一百零六條 凡自愿申請參與人民法院評估、拍賣的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”內(nèi)蒙古高級人民法院網(wǎng)頁上注冊申請報(bào)名。

內(nèi)蒙古高級人民法院將在網(wǎng)上進(jìn)行審查、公示、公布入選結(jié)果。對于網(wǎng)上報(bào)名資料有質(zhì)疑的，可要求申請?jiān)u估、拍賣機(jī)構(gòu)提供紙質(zhì)原件，進(jìn)行核對審查。

第一百零七條

有下列情形之一的評估、拍賣機(jī)構(gòu)不得申請入選：

（一）有不良記錄的，歇業(yè)超過半年的；

（二）被人民法院除名未滿三年的；

（三）現(xiàn)任法定代表人或負(fù)責(zé)人涉嫌犯罪，已被采取強(qiáng)制措施的機(jī)構(gòu)；

（四）有違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)；

（五）人民法院認(rèn)為的其他情形。

第五章 管 轄

第一百零八條 基層人民法院管轄下列對外委托評估、拍賣案件：

（一）本院執(zhí)行程序中的評估、拍賣案件；

（二）自治區(qū)以外同級人民法院委托的評估、拍賣案件；

（三）中級人民法院指定的評估、拍賣案件。第一百零九條

中級人民法院管轄下列對外委托評估、拍賣案件：

（一）本院執(zhí)行程序中的評估、拍賣案件；

（二）自治區(qū)以外同級人民法院委托的評估、拍賣案件；

（三）高級人民法院指定的評估、拍賣案件。中級人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，統(tǒng)一對外委托 33 評估、拍賣案件。

第一百一十條 高級人民法院管轄下列對外委托評估、拍賣案件：

（一）本院執(zhí)行程序中的評估、拍賣案件；

（二）自治區(qū)以外同級人民法院委托的評估、拍賣案件；

（三）最高人民法院指定的評估、拍賣案件。

第六章 回 避

第一百一十一條 對外委托評估、拍賣和變賣實(shí)行回避制度；回避事項(xiàng)，按照民事訴訟法的相關(guān)程序辦理。

人民法院司法技術(shù)輔助部門案件承辦人和執(zhí)行人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是涉訴當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬；

（二）與涉訴案件有利害關(guān)系；

（三）與涉訴案件當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響評估、拍賣和變賣工作公正的。

第一百一十二條 有下列情形之一的，受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)回避：

（一）受托機(jī)構(gòu)系案件當(dāng)事人或者受托機(jī)構(gòu)的高級管理人員是當(dāng)事人近親屬的；

（二）受托機(jī)構(gòu)的高級管理人員的近親屬與評估、拍賣案件有利害關(guān)系的；

（三）其他可能影響評估、拍賣工作公正的情形。

第一百一十三條 受托機(jī)構(gòu)是否回避由人民法院司法技術(shù)輔助部門決定。

第七章 附 則

第一百一十四條 人民法院工作人員在評估、拍賣和變賣活動中具有以下行為的，按照有關(guān)規(guī)定予以追究：

（一）與受托機(jī)構(gòu)惡意串通，損害他人合法權(quán)益的；

（二）接受委托機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人吃請、錢物等不正當(dāng)利益的；

（三）違反評估、拍賣和變賣程序或故意不作為的；

（四）未按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，擅自以其他方式確定受托評估、拍賣機(jī)構(gòu)的；

（五）有其他違法違規(guī)行為的。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一百一十五條 在評估、拍賣、變賣工作中，人民法院、第三方交易平臺和評估拍賣機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評估、拍賣工作中的審判、執(zhí)行工作秘密，不得泄露相關(guān)信息。

第一百一十六條 人民法院在評估、拍賣、變賣工作中，不得向中介機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。

第一百一十七條 本細(xì)則與本院其他規(guī)定不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第一百一十八條

刑事、行政案件執(zhí)行中的評估、拍賣和變賣工作參照本細(xì)則執(zhí)行。

第一百一十九條 本細(xì)則由內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第一百二十條

本細(xì)則自下發(fā)之日起施行，2012年11月7日內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院公布的《對外委托司法拍賣工作實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

第二篇：福建省高級人民法院關(guān)于執(zhí)行中委托評估、拍賣工作的暫行規(guī)定

福建省高級人民法院關(guān)于執(zhí)行中委托評估、拍賣工作的暫行規(guī)定

閩高法〔2004〕25號（2004年2月3日福建省高級人民法院審判委員會第四次會議通過）

為規(guī)范執(zhí)行中的財(cái)產(chǎn)委托評估、拍賣工作，公平保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國拍賣法》、最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省法院執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。一、一般規(guī)定

第一條 人民法院的委托評估、拍賣工作應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則嚴(yán)格依法進(jìn)行。

第二條 人民法院應(yīng)堅(jiān)持評估與拍賣分別委托的原則。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和拍賣機(jī)構(gòu)之間及其股東之間有隸屬關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系者，不得接受同一案件的評估、拍賣業(yè)務(wù)。

第三條 資產(chǎn)評估、拍賣機(jī)構(gòu)工作人員與人民法院執(zhí)行人員及其他工作人員之間有下列關(guān)系之一的，人民法院不得委托該資產(chǎn)評估、拍賣機(jī)構(gòu)參與評估、拍賣工作：

（一）夫妻、父母、子女、同胞兄弟姐妹關(guān)系；

（二）其他利害關(guān)系，可能影響評估、拍賣工作的公正性的。

第四條 評估、拍賣中的下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由3名以上執(zhí)行員討論通過，報(bào)執(zhí)行局負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)：

（一）確定拍賣保留價(jià)；

（二）撤銷評估、拍賣委托；

（三）確定拍賣價(jià)款的分配方案；

（四）禁止違法、違規(guī)的資產(chǎn)評估、拍賣機(jī)構(gòu)參與人民法院的委托評估、拍賣活動；

（五）委托評估、拍賣中的其他重大事項(xiàng)。

第五條 經(jīng)申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人同意，人民法院可以不經(jīng)拍賣、變賣，直接將被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)作價(jià)交申請執(zhí)行人抵償債務(wù)，但案外人提出異議的除外。

第六條 上級人民法院依法監(jiān)督下級人民法院的委托評估、拍賣工作。

二、資產(chǎn)評估、拍賣機(jī)構(gòu)的選定

第七條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的選定，由人民法院在依法成立并具有與委托評估的標(biāo)的物相應(yīng)資質(zhì)等級的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)中，通過搖號或抽簽方式確定。

第八條 拍賣機(jī)構(gòu)的選定，由人民法院從經(jīng)福建省拍賣協(xié)會評選、福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會確認(rèn)的一級、二級、三級拍賣企業(yè)中，通過搖號或抽簽方式確定。選擇拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)與執(zhí)行標(biāo)的物價(jià)值大小相對應(yīng)：

評估價(jià)為人民幣1000萬元以上的執(zhí)行標(biāo)的物，應(yīng)由一級拍賣企業(yè)拍賣；

評估價(jià)為人民幣400萬元以上不滿1000萬元的執(zhí)行標(biāo)的物，應(yīng)由一級、二級拍賣企業(yè)拍賣； 評估價(jià)不滿人民幣400萬元的執(zhí)行標(biāo)的物，一、二、三級拍賣企業(yè)均可拍賣。

第九條 執(zhí)行標(biāo)的物評估價(jià)在人民幣50萬元以上的，人民法院應(yīng)以搖號或抽簽方式，從全部具有資質(zhì)的拍賣企業(yè)中選定委托拍賣企業(yè)。

執(zhí)行標(biāo)的物評估價(jià)不滿人民幣50萬元的，人民法院可僅從具有資質(zhì)且愿意接受委托的拍賣企業(yè)中，以搖號或抽簽方式選定。但每宗執(zhí)行標(biāo)的物的候選拍賣機(jī)構(gòu)不得少于3家，否則該搖號或抽簽行為無效。

第十條 執(zhí)行標(biāo)的物評估價(jià)在人民幣1000萬元以上的，人民法院可以委托兩家以上拍賣機(jī)構(gòu)共同拍賣。

第十一條 執(zhí)行標(biāo)的物評估價(jià)不滿人民幣3萬元的，人民法院可以直接指定拍賣機(jī)構(gòu)拍賣。

第十二條 人民法院應(yīng)當(dāng)在搖號或抽簽選定資產(chǎn)評估、拍賣機(jī)構(gòu)之日7日前書面通知當(dāng)事人于搖號或抽簽日到場。當(dāng)事人經(jīng)通知不到場或因下落不明無法通知的，不影響搖號或抽簽的進(jìn)行和選定結(jié)果的效力。

第十三條 人民法院紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在搖號或抽簽時(shí)，派員到場監(jiān)督。

第十四條 資產(chǎn)評估、拍賣機(jī)構(gòu)接受人民法院委托開展評估、拍賣業(yè)務(wù)的，不得轉(zhuǎn)讓該業(yè)務(wù)；擅自轉(zhuǎn)讓的，人民法院按本規(guī)定第三十六條處理。

第十五條 超過人民法院規(guī)定期限未完成受托評估、拍賣事項(xiàng)的資產(chǎn)評估、拍賣機(jī)構(gòu)，在完成受托事項(xiàng)之前不得參加人民法院的搖號或抽簽活動。

經(jīng)搖號或抽簽方式確定的資產(chǎn)評估、拍賣機(jī)構(gòu)拒不接受人民法院委托的，人民法院可在該評估、拍賣機(jī)構(gòu)拒絕接受委托之日起一年內(nèi)，禁止其參與委托評估、拍賣活動。

第十六條 人民法院需拍賣依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無法返還的追回物品的，應(yīng)通過搖號或抽簽方式委托財(cái)產(chǎn)所在地的省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和設(shè)區(qū)市的人民政府指定的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。

三、委托評估

第十七條 人民法院選定資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)制作《評估委托書》予以委托。

第十八條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對執(zhí)行標(biāo)的物進(jìn)行評估時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料；資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行評估，對當(dāng)事人所提供的情況和資料保守秘密，對所作出的評估報(bào)告依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十九條 資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《評估委托書》的要求，在一個(gè)月內(nèi)完成評估工作，并出具評估報(bào)告送交人民法院。如遇特殊情況需延期的，應(yīng)于期限屆滿前3日內(nèi)提出，由人民法院決定適當(dāng)延長期限，延長期限最長不得超過一個(gè)月。延長期限屆滿，如受托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)仍未能完成委托評估事項(xiàng)，人民法院可以撤銷委托。

第二十條 人民法院收到資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)作出的評估報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將評估報(bào)告分別送達(dá)申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人，但當(dāng)事人因下落不明而無法直接送達(dá)的除外。申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人對評估報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到評估報(bào)告后7日內(nèi)以書面形式向人民法院提出。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到異議書后2日內(nèi)將異議書交資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，要求該機(jī)構(gòu)在5日內(nèi)作出說明或者補(bǔ)正。

資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)不予補(bǔ)正或不作必要說明的，人民法院對其評估結(jié)論不予采納，不予支付評估費(fèi)用，并按照本規(guī)定的選定方法，另行委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

當(dāng)事人在7日內(nèi)未提出異議或異議經(jīng)評估機(jī)構(gòu)作出說明或補(bǔ)正后的評估結(jié)論可為終局性的結(jié)論。

第二十一條 人民法院應(yīng)當(dāng)監(jiān)督執(zhí)行標(biāo)的物的評估過程。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)有下列情形的，人民法院按照本規(guī)定第三十六條處理：

（一）評估違反法定程序的；

（二）資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)工作人員與當(dāng)事人、案外人及人民法院工作人員串通，壓低或抬高標(biāo)的物價(jià)格的；

（三）在評估過程中，因不適當(dāng)履行職責(zé)而使當(dāng)事人利益受到重大損害，或致使委托法院聲譽(yù)受損的；

（四）在受托進(jìn)行評估過程中不服從委托法院監(jiān)督的；

（五）其他違法、違規(guī)的情形。

四、委托拍賣

第二十二條 人民法院選定拍賣機(jī)構(gòu)后，應(yīng)在3日內(nèi)制作《拍賣委托書》予以委托。

第二十三條 法律、法規(guī)對拍賣標(biāo)的物買受人的資格或條件有限制的，人民法院應(yīng)當(dāng)將限制標(biāo)準(zhǔn)通知選定的拍賣機(jī)構(gòu)，以確定競買人的范圍。

第三人對拍賣標(biāo)的物享有優(yōu)先購買權(quán)的，拍賣時(shí)應(yīng)保護(hù)其優(yōu)先購買權(quán)。

第二十四條 公開拍賣前，人民法院應(yīng)當(dāng)要求拍賣機(jī)構(gòu)辦理以下事項(xiàng)：

（一）在拍賣日7日前通過設(shè)區(qū)市級以上公開發(fā)行的報(bào)紙或者其它相同級別的新聞媒介發(fā)布拍賣公告；拍賣標(biāo)的物有專業(yè)屬性的，必要時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在該專業(yè)領(lǐng)域的新聞媒介上公告。

對于評估價(jià)在人民幣400萬元以上的拍賣標(biāo)的物，應(yīng)當(dāng)在省級以上公開發(fā)行的報(bào)紙或者其它相同級別的新聞媒介發(fā)布拍賣公告；

（二）在拍賣前展示拍賣標(biāo)的物，并提供查看拍賣標(biāo)的物的條件及有關(guān)資料，拍賣標(biāo)的物的展示時(shí)間不得少于2日；

（三）對不能保證真?zhèn)位蚱焚|(zhì)的拍賣標(biāo)的物進(jìn)行公開聲明；

（四）向競買人公布經(jīng)人民法院審核、載明拍賣標(biāo)的物實(shí)際狀況、已知瑕疵的拍賣規(guī)則和注意事項(xiàng)。

第二十五條 除拍賣標(biāo)的物評估價(jià)不足人民幣5000元以外，拍賣應(yīng)當(dāng)確定保留價(jià)。競買人所出的最高價(jià)低于保留價(jià)的，不得賣出。

拍賣保留價(jià)由申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人協(xié)商確定。無法協(xié)商或協(xié)商不能達(dá)成一致的，由人民法院確定。人民法院確定的保留價(jià)，于初次拍賣時(shí)，不得低于評估價(jià)的4/5；第二次拍賣時(shí)，不得低于評估價(jià)的2/3。標(biāo)的物經(jīng)2次拍賣不成，經(jīng)申請執(zhí)行人同意，人民法院可以裁定將拍賣標(biāo)的物按最后一次拍賣保留價(jià)抵償給申請執(zhí)行人；申請執(zhí)行人不愿意接受的，人民法院將拍賣標(biāo)的物退還被執(zhí)行人。拍賣標(biāo)的物評估價(jià)不足人民幣5000元的，人民法院可以決定采取無保留價(jià)方式拍賣。

第二十六條 人民法院認(rèn)為必要時(shí)，可于拍賣日派員到場監(jiān)督拍賣活動。

第二十七條 拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對不同標(biāo)的物分別按照下列拍賣期限完成拍賣程序：

（一）房地產(chǎn)：5個(gè)月內(nèi)；

（二）股份、股權(quán)、證券、企業(yè)經(jīng)營權(quán)、企業(yè)租賃、承包權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)（財(cái)產(chǎn)權(quán)部分）、物的租賃權(quán)及其他權(quán)益：3個(gè)月內(nèi)；

（三）大型機(jī)器設(shè)備、汽車等交通工具：2個(gè)月內(nèi)；

（四）一般小型機(jī)械和機(jī)器、小件物品：1個(gè)月內(nèi)；

（五）特殊標(biāo)的物的拍賣期限，由人民法院與拍賣機(jī)構(gòu)事先協(xié)商確定。

拍賣機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)在上述期限內(nèi)不能完成拍賣的，應(yīng)提前10日書面向人民法院申請延期。申請獲法院批準(zhǔn)的，只能延期1次，延長期限最長不得超過原委托期限的1/2；未獲法院批準(zhǔn)的，期限屆滿后，人民法院可以撤銷拍賣委托。

第二十八條 人民法院可因下列事由決定中止拍賣：

（一）案外人就拍賣標(biāo)的物提出異議，需要審查的；

（二）人民法院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)可能有錯(cuò)誤，需要按審判監(jiān)督程序處理的；

（三）拍賣現(xiàn)場發(fā)生競買人爭執(zhí)、串拍等情況的；

（四）拍賣行為違反有關(guān)規(guī)定，但尚不導(dǎo)致拍賣無效的；

（五）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止拍賣的其他事由。

第二十九條 人民法院可因下列事由決定撤銷拍賣委托：

（一）人民法院經(jīng)審查認(rèn)為案外人對拍賣標(biāo)的物提出的異議成立的；

（二）人民法院據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書被撤銷的；

（三）被執(zhí)行人履行了生效法律文書確定的義務(wù)或當(dāng)事人雙方達(dá)成和解協(xié)議，不需要拍賣財(cái)產(chǎn)的；

（四）拍賣機(jī)構(gòu)未能在本規(guī)定第二十七條規(guī)定的期限內(nèi)完成拍賣又不申請延長的、或雖提出申請但未獲批準(zhǔn)的；

（五）拍賣機(jī)構(gòu)與競買人惡意串通或有其它違法、違規(guī)行為的；

（六）人民法院認(rèn)為應(yīng)撤銷拍賣委托的其他事由。

第三十條 人民法院決定中止拍賣或撤銷拍賣委托的，應(yīng)當(dāng)立即通知拍賣機(jī)構(gòu)。

第三十一條 拍賣不成交，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民法院書面函告原因，并就再拍賣降低拍賣保留價(jià)提出建議。

第三十二條 拍賣成交后，拍賣成交款項(xiàng)應(yīng)直接由買受人匯至人民法院指定帳戶。拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)于3日內(nèi)向人民法院報(bào)送成交確認(rèn)書、結(jié)算報(bào)告等相關(guān)資料。拍賣傭金和各項(xiàng)應(yīng)由拍賣款中支付的費(fèi)用，應(yīng)由拍賣機(jī)構(gòu)列出明細(xì)表報(bào)人民法院審核后從拍賣款中支付。

第三十三條 拍賣成交后，人民法院按下列比例向拍賣機(jī)構(gòu)支付拍賣傭金：拍賣成交價(jià)在人民幣20萬元以下的，按拍賣成交價(jià)的5%支付；超過20萬元至50萬元的，按4%支付；超過50萬元至100萬元的，按3%支付；超過100萬元至1000萬元的，按2%支付；超過1000萬元至5000萬元的，按1%支付；超過5000萬元的，按0.5%支付。

拍賣未成交的，拍賣機(jī)構(gòu)可以收取為拍賣支出的合理費(fèi)用，但由于拍賣機(jī)構(gòu)的原因造成拍賣未成交的除外。

人民法院委托拍賣依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無法返還的追回物品，不支付拍賣傭金。

第三十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)在拍賣成交后10日內(nèi)及時(shí)將拍賣結(jié)果告知當(dāng)事人，但當(dāng)事人下落不明無法告知的除外。

第三十五條 被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)無法委托拍賣、不適于拍賣或當(dāng)事人雙方同意不需要拍賣的，人民法院可交由有關(guān)單位變賣或自行組織變賣。

國家禁止自由買賣的物品，應(yīng)當(dāng)交有關(guān)單位按照國家規(guī)定的價(jià)格收購。

五、其它

第三十六條 資產(chǎn)評估、拍賣機(jī)構(gòu)在評估、拍賣過程中有違法、違規(guī)情形的，人民法院可以撤銷委托；情節(jié)嚴(yán)重的，可以禁止其參與人民法院的委托評估、拍賣活動，并報(bào)上一級人民法院和相關(guān)行業(yè)主管部門備案；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十七條 人民法院的工作人員在委托評估、拍賣過程中不得有下列行為：

（一）接受或索取資產(chǎn)評估、拍賣機(jī)構(gòu)的吃請、錢物，參加由其支付費(fèi)用的各項(xiàng)活動，或者要求資產(chǎn)評估、拍賣機(jī)構(gòu)報(bào)銷費(fèi)用；

（二）向資產(chǎn)評估、拍賣機(jī)構(gòu)借款、借用交通工具、通訊工具或其他物品，或者接受資產(chǎn)評估、拍賣機(jī)構(gòu)在購買商品、裝修住房以及其他方面給予的好處；

（三）擅自壓低或抬高執(zhí)行標(biāo)的物的評估價(jià)格；

（四）泄漏拍賣保留價(jià)（人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開的除外）；

（五）直接或以他人名義買受本院執(zhí)行案件的拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)。

（六）其他違法、違紀(jì)的行為。

第三十八條 人民法院的工作人員違反本規(guī)定的，依照《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 委托評估、拍賣的標(biāo)的物為船舶、船載貨物、船用燃油、船用物料等，《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》及相關(guān)司法解釋對評估、拍賣程序有特別規(guī)定的，適用該規(guī)定。

第四十條 委托評估、拍賣的標(biāo)的物為上市公司國有股和社會法人股，按照最高人民法院《關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會法人股的若干問題的規(guī)定》（法釋〔2001〕28號）執(zhí)行。

第四十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。本院下發(fā)的《關(guān)于執(zhí)行中委托拍賣工作的若干意見（試行）》（閩高法〔2000〕172號）和《關(guān)于執(zhí)行中委托評估、拍賣工作的補(bǔ)充規(guī)定》（閩高法〔2002〕43號）同時(shí)廢止。本規(guī)定下發(fā)之前委托評估、拍賣的，適用原規(guī)定。

第三篇：關(guān)于北京市高級人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中評估、拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)若干問題的規(guī)定(試行

北京市高級人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中評估、拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)若干問題的規(guī)定(試行)

為規(guī)范民事執(zhí)行中評估、拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)行為，確保人民法院公正、高效地執(zhí)行案件，維護(hù)當(dāng)事人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》等法律、法規(guī)和司法解釋的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市法院執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、總則

第一條 民事執(zhí)行中評估、拍賣和變賣財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和司法解釋的有關(guān)規(guī)定，遵循公開、公正、公平的原則。

第二條 各級法院對被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的委托評估、拍賣工作實(shí)行專門管理。經(jīng)確定評估、拍賣機(jī)構(gòu)后，應(yīng)當(dāng)由專門機(jī)構(gòu)或?qū)９苋藛T統(tǒng)一對外辦理相關(guān)事務(wù)。

第三條 接受人民法院委托的評估、拍賣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法公正、高效地辦理受托事項(xiàng)，遵守本市法院關(guān)于規(guī)范評估、拍賣工作的有關(guān)規(guī)定和制度。

執(zhí)行法院對受托機(jī)構(gòu)辦理評估、拍賣事項(xiàng)的活動依法進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)評估、拍賣機(jī)構(gòu)違反法律、司法解釋和本市法院有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指令其糾正或依法作出處理。

第四條 高級法院負(fù)責(zé)監(jiān)督全市各級法院的委托評估、拍賣和變賣工作。

高級法院發(fā)現(xiàn)下級法院委托評估、拍賣、變賣工作違反法律、法規(guī)、司法解釋和本市法院有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指令其自行糾正;執(zhí)行法院拒不糾正的，高級法院直接予以糾正。

二、評 估

第五條 對下列財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的、具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評估：

(1)擬強(qiáng)制拍賣、變賣的動產(chǎn)、不動產(chǎn);

(2)擬強(qiáng)制拍賣、變賣的股權(quán)、證券、知識產(chǎn)權(quán);

(3)擬由法院裁定以物抵債的財(cái)產(chǎn);

(4)其它應(yīng)當(dāng)評估價(jià)格的財(cái)產(chǎn)。

第六條 對下列財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行法院可以不進(jìn)行價(jià)格評估：

(1)價(jià)值2000元以下的財(cái)產(chǎn);

(2)有公開市場價(jià)格或者價(jià)格依照通常方法能夠確定的財(cái)產(chǎn);

(3)當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人同意不進(jìn)行評估的。

第七條 執(zhí)行人員在委托評估之前應(yīng)當(dāng)對評估標(biāo)的的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄，并在委托評估時(shí)交予評估機(jī)構(gòu)。

第八條 執(zhí)行中需對被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格評估的，案件承辦人應(yīng)當(dāng)填寫《委托評估申請表》，報(bào)執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，與執(zhí)行依據(jù)、財(cái)產(chǎn)清單等相關(guān)材料一并移交專門機(jī)構(gòu)或?qū)９苋藛T報(bào)送高級法院隨機(jī)確定評估機(jī)構(gòu)。

第九條 受托評估機(jī)構(gòu)確定后，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)向評估機(jī)構(gòu)出具委托書。委托書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)評估標(biāo)的的名稱、地點(diǎn)等現(xiàn)狀情況;

(2)評估目的、評估基準(zhǔn)日;

(3)評估期限;

(4)評估費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;

(5)其它需要明確的內(nèi)容。

執(zhí)行法院除出具評估委托書以外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托評估的具體要求，向評估機(jī)構(gòu)提供評估標(biāo)的物的財(cái)產(chǎn)清單、權(quán)屬資料以及對標(biāo)的物采取執(zhí)行措施的法律文書等必要資料。

第十條 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評估標(biāo)的物進(jìn)行現(xiàn)場勘查。需對評估標(biāo)的物進(jìn)行測繪或鑒定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請執(zhí)行法院另行委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行測繪或鑒定。

評估所需的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提供的，執(zhí)行法院可以通知當(dāng)事人提交，當(dāng)事人不予提交的，強(qiáng)制提取。

第十一條 評估期限一般不得超過2個(gè)月。

評估機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)在委托書指定的期限內(nèi)完成評估報(bào)告，并提交執(zhí)行法院。因評估事項(xiàng)復(fù)雜不能在指定期限內(nèi)完成評估報(bào)告，需要延長評估期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前5個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)請執(zhí)行法院批準(zhǔn)。

評估機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由在指定期限內(nèi)不能完成評估工作并提交評估報(bào)告的，執(zhí)行法院可以撤回評估委托，另行確定評估機(jī)構(gòu)。

第十二條 評估機(jī)構(gòu)提交的評估報(bào)告，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)委托單位和受托單位名稱;

(2)對委托評估的標(biāo)的物概況，如權(quán)屬、位置、數(shù)量、瑕疵等情況的描述;

(3)評估目的、評估基準(zhǔn)日;

(4)關(guān)于評估依據(jù)、原則、方法以及評估過程的說明;

(5)評估結(jié)果、評估報(bào)告有效期的起止時(shí)間;

(6)評估標(biāo)的物的權(quán)屬資料復(fù)印件、現(xiàn)狀照片、評估委托書復(fù)印件、評估機(jī)構(gòu)和評估師的簽章及其資質(zhì)證書的復(fù)印件等;

(7)其他應(yīng)當(dāng)說明的情況。

第十三條 執(zhí)行法院收到評估報(bào)告后，應(yīng)審查下列內(nèi)容：

(1)評估報(bào)告的內(nèi)容是否齊備;

(2)評估報(bào)告是否按委托要求作出;

(3)評估報(bào)告對評估標(biāo)的物的描述是否準(zhǔn)確、真實(shí);

(4)評估機(jī)構(gòu)及評估人員的資質(zhì)證書是否與登記相符;

(5)其它依法應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容。

執(zhí)行法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)評估報(bào)告有明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)要求評估機(jī)構(gòu)作出修正。評估機(jī)構(gòu)拒絕修正的，執(zhí)行法院可以撤銷評估委托，另行委托評估機(jī)構(gòu)。

第十四條 執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在收到評估報(bào)告之日起5日內(nèi)將評估報(bào)告副本發(fā)送雙方當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人。

除涉外案件以外，當(dāng)事人有確認(rèn)地址的，評估報(bào)告發(fā)送至該地址，沒有確認(rèn)地址的，依照執(zhí)行依據(jù)載明的地址發(fā)送。

第十五條 當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人對評估報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到評估報(bào)告后10日內(nèi)以書面形式向執(zhí)行法院提出。執(zhí)行法院收到異議書后應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交評估機(jī)構(gòu)，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在10日內(nèi)對異議的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。

評估機(jī)構(gòu)經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)評估報(bào)告存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出修正。修正后的評估報(bào)告通過執(zhí)行法院發(fā)送雙方當(dāng)事人。

評估機(jī)構(gòu)認(rèn)為評估報(bào)告無錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)做出書面說明。

第十六條 當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人提供充分證據(jù)證實(shí)評估機(jī)構(gòu)或評估人員不具備相應(yīng)的評估資質(zhì)、評估程序嚴(yán)重違法而請求重新評估的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

重新評估應(yīng)當(dāng)另行確定評估機(jī)構(gòu)。

第十七條 標(biāo)的物已委托拍賣的，評估報(bào)告有效期屆滿不影響拍賣程序的繼續(xù)進(jìn)行。

三、拍 賣

第十八條 人民法院對查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先采取拍賣的方式，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。

當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人一致同意以物抵債的，執(zhí)行法院可以準(zhǔn)許。

第十九條 執(zhí)行中需對被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣，案件承辦人應(yīng)填寫《委托拍賣申請表》，報(bào)執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，與執(zhí)行依據(jù)、財(cái)產(chǎn)清單等相關(guān)材料一并移交專門機(jī)構(gòu)或?qū)９苋藛T報(bào)送高級法院隨機(jī)確定拍賣機(jī)構(gòu)。

第二十條 拍賣機(jī)構(gòu)確定后，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)向拍賣機(jī)構(gòu)出具拍賣委托書。委托書包括下列內(nèi)容：

(1)委托拍賣的標(biāo)的名稱及有關(guān)情況;

(2)拍賣期限;

(3)拍賣價(jià)款的交付期限和指定帳戶;

(4)其他事項(xiàng)。

第二十一條 財(cái)產(chǎn)經(jīng)評估而委托拍賣的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)將評估報(bào)告及評估前所作的財(cái)產(chǎn)調(diào)查筆錄一并交予拍賣機(jī)構(gòu)。

財(cái)產(chǎn)未經(jīng)評估而委托拍賣的，執(zhí)行人員在委托拍賣之前應(yīng)當(dāng)對拍賣財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄，并在委托拍賣時(shí)交予拍賣機(jī)構(gòu)。

第二十二條 拍賣機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)實(shí)際交付拍賣的標(biāo)的物與委托書及財(cái)產(chǎn)調(diào)查筆錄載明的拍賣標(biāo)的物不相符的，應(yīng)當(dāng)要求執(zhí)行法院予以修正。

第二十三條 執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在確定拍賣機(jī)構(gòu)的次日起3個(gè)工作日內(nèi)將所選定的拍賣機(jī)構(gòu)情況告知當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人。

當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人可直接向拍賣機(jī)構(gòu)了解拍賣時(shí)間、地點(diǎn)等事宜，拍賣機(jī)構(gòu)必須如實(shí)告知有關(guān)情況。

第二十四條 執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)參照拍賣標(biāo)的的評估價(jià)確定拍賣保留價(jià)。未經(jīng)評估的，參照市價(jià)確定，并征詢有關(guān)當(dāng)事人的意見。

第一次拍賣的保留價(jià)不得低于評估價(jià)或市場價(jià)格的80%，也不得過分高于評估價(jià)。

拍賣保留價(jià)應(yīng)當(dāng)保密，不得向任何單位或個(gè)人透露。拍賣標(biāo)的物評估價(jià)為50萬元以上的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)封存拍賣保留價(jià)，在拍賣會開始前移交拍賣機(jī)構(gòu)，并在最高應(yīng)價(jià)確定時(shí)拆封公開。

第二十五條 拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在動產(chǎn)拍賣日7日前、不動產(chǎn)拍賣日15日前，分別在執(zhí)行法院指定媒體的明顯位置發(fā)布拍賣公告。當(dāng)事人自愿增加公告媒體并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用的，執(zhí)行法院應(yīng)予允許。

拍賣公告至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)委托拍賣的法院名稱;

(2)拍賣物的種類、數(shù)量以及其他情況;

(3)拍賣的時(shí)間及場所;

(4)展示拍賣物的時(shí)間、地點(diǎn);

(5)拍賣物的評估價(jià);

(6)保證金金額及繳納方式;

(7)拍賣價(jià)款的交付期限;

(8)拍賣公司聯(lián)系方式;

(9)其他需要公告的內(nèi)容。

拍賣公告應(yīng)當(dāng)符合執(zhí)行法院關(guān)于刊載版面、字體的要求，并在發(fā)布前送交執(zhí)行法院審查核準(zhǔn)。

拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將拍賣公告及其他相關(guān)資料在北京法院網(wǎng)上予以公布。

第二十六條 拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在拍賣前展示拍賣標(biāo)的物，提供查看標(biāo)的物的條件和相關(guān)資料。展示時(shí)間不得少于2日。

第二十七條 拍賣標(biāo)的物存在瑕疵的，執(zhí)行法院在委托時(shí)應(yīng)當(dāng)向拍賣機(jī)構(gòu)說明。

在拍賣會之前，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式如實(shí)說明拍賣標(biāo)的物存在的瑕疵。

第二十八條 拍賣不動產(chǎn)、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)或者價(jià)值較高的動產(chǎn)，競買人應(yīng)當(dāng)于拍賣之前預(yù)交保證金。保證金的數(shù)額由執(zhí)行法院確定，但不得低于評估價(jià)或市價(jià)的5%。

標(biāo)的物評估價(jià)低于100萬元的，執(zhí)行法院可委托和監(jiān)督拍賣公司代為收取和退還保證金。拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)向執(zhí)行法院提交代為收取保證金的清單，并不得挪用、侵占或扣留保證金。

第二十九條 執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在拍賣日5日前通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。

優(yōu)先購買權(quán)人主張優(yōu)先購買權(quán)的，應(yīng)當(dāng)辦理競買登記。

優(yōu)先購買權(quán)人經(jīng)通知未到場的，視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。

第三十條 拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于拍賣日前向執(zhí)行法院提交已登記的競買人清單。

參加拍賣會的競買人不得少于2人。

第三十一條 拍賣標(biāo)的評估價(jià)為50萬元以上的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)派員到拍賣會現(xiàn)場，監(jiān)督競買人身份的核對、成交確認(rèn)書的簽署等。監(jiān)督拍賣必須制作筆錄。

拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對拍賣會全程進(jìn)行錄像，并將錄像送交執(zhí)行法院備案。

第三十二條 拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)在執(zhí)行法院指定的拍賣期限內(nèi)完成拍賣。

拍賣機(jī)構(gòu)在期限內(nèi)不能完成拍賣的，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行法院書面說明原因。是否繼續(xù)委托該拍賣公司拍賣，由執(zhí)行法院決定。

第三十三條 拍賣無論成交與否，拍賣機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行法院提交拍賣報(bào)告。拍賣報(bào)告內(nèi)容包括：

(1)公告情況;

(2)競買情況;

(3)拍賣結(jié)果;

(4)代為收取和退還保證金的情況。

拍賣成交的，拍賣機(jī)構(gòu)還應(yīng)提交如下資料：

(1)成交確認(rèn)書副本;

(2)買受人的基本情況;

(3)執(zhí)行法院要求提交的其他材料。

第三十四條 拍賣成交后，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促買受人按照執(zhí)行法院確定的期限將拍賣價(jià)款直接繳交執(zhí)行法院或匯入執(zhí)行法院指定的帳戶。執(zhí)行法院委托拍賣機(jī)構(gòu)代收拍賣保證金的，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)于拍賣成交后3個(gè)工作日內(nèi)，將買受人沖抵拍賣款的拍賣保證金轉(zhuǎn)入執(zhí)行法院指定帳戶，同時(shí)退還其他競買人的拍賣保證金。

第三十五條 動產(chǎn)經(jīng)第一次拍賣未成交的，申請執(zhí)行人和其他執(zhí)行債權(quán)人可以申請以該保留價(jià)接受抵債。無人愿意接受抵債的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)再行拍賣。第二次拍賣的保留價(jià)不得低于第一次拍賣保留價(jià)的80%。

動產(chǎn)經(jīng)第二次拍賣仍未成交的，執(zhí)行法院應(yīng)征詢申請執(zhí)行人或其他執(zhí)行債權(quán)人是否愿意以第二次拍賣的保留價(jià)接受抵債。表示接受的，裁定以物抵債。拒絕接受抵債或者依法不能交付抵債的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押，并將該動產(chǎn)退還被執(zhí)行人。

第三十六條 不動產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)第一次拍賣未成交的，申請執(zhí)行人和其他執(zhí)行債權(quán)人可以申請以該保留價(jià)接受抵債。無人愿意接受抵債的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)進(jìn)行第二次拍賣，第二次拍賣的保留價(jià)不得低于第一次拍賣保留價(jià)的80%。

不動產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)第二次拍賣未成交的，執(zhí)行法院應(yīng)征詢申請執(zhí)行人或其他執(zhí)行債權(quán)人是否愿意以第二次拍賣的保留價(jià)接受抵債。表示接受的，裁定以物抵債。拒絕接受或者依法不能交付抵債的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)進(jìn)行第三次拍賣。第三次拍賣的保留價(jià)，不得低于第二次拍賣保留價(jià)的80%。

不動產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)第三次拍賣未成交的，執(zhí)行法院在征詢申請執(zhí)行人和其他執(zhí)行債權(quán)人是否接受抵債的意見后，接受抵債的，裁定以物抵債，拒絕接受或者依法不能交付抵債的，依法予以變賣。

第三十七條 拍賣成交或者以物抵債的，買受人逾期未支付價(jià)款或者承受人逾期未補(bǔ)交差價(jià)而使拍賣、抵債的目的難以實(shí)現(xiàn)的，執(zhí)行法院可以裁定重新拍賣。但動產(chǎn)經(jīng)二次拍賣、不動產(chǎn)經(jīng)三次拍賣仍流拍而以物抵債，承受人未補(bǔ)交差價(jià)的除外。

重新拍賣的成交價(jià)低于原拍賣價(jià)款的，該差價(jià)與原拍賣傭金及實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用，一并由原買受人承擔(dān)，從原買受人預(yù)交的保證金中扣除。扣除保證金有剩余的，應(yīng)當(dāng)退還原買受人;保證金數(shù)額不足的，可以責(zé)令原買受人補(bǔ)交;拒不補(bǔ)交的，強(qiáng)制執(zhí)行。

因拍賣機(jī)構(gòu)違反法定程序進(jìn)行拍賣，導(dǎo)致拍賣結(jié)果被撤銷并裁定重新拍賣的，應(yīng)當(dāng)重新確定拍賣機(jī)構(gòu)。

第三十八條 執(zhí)行案件被依法暫緩執(zhí)行或中止執(zhí)行的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)暫緩拍賣。暫緩拍賣的事由消失的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)通知拍賣機(jī)構(gòu)恢復(fù)拍賣。

第三十九條 拍賣日前有下列情形之一的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)撤回拍賣委托：

(1)執(zhí)行依據(jù)被依法撤銷的;

(2)申請執(zhí)行人撤回執(zhí)行申請的;

(3)被執(zhí)行人履行了生效法律文書確定的全部債務(wù)的;

(4)當(dāng)事人達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議，不需要拍賣財(cái)產(chǎn)的;

(5)案外人就拍賣財(cái)產(chǎn)提出的異議經(jīng)審查認(rèn)定理由成立的;

(6)拍賣公司與競買人惡意串通或有其他嚴(yán)重違反法定拍賣程序行為的;

(7)其他應(yīng)當(dāng)撤回拍賣委托的情形。

因前款規(guī)定的第(2)、(3)、(4)項(xiàng)而撤回拍賣委托的，申請撤回拍賣的當(dāng)事人必須就需支付給拍賣公司的實(shí)際支出的合理費(fèi)用提供有效擔(dān)保。

第四十條 當(dāng)事人、其他執(zhí)行債權(quán)人、買受人、競買人或其他利害關(guān)系人在法院確認(rèn)拍賣成交的裁定送達(dá)之前，提出證據(jù)證明拍賣活動具有下列情形之一的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭進(jìn)行審查，情況屬實(shí)的，裁定撤銷拍賣結(jié)果：

(1)不發(fā)布拍賣公告或者拍賣公告嚴(yán)重不符合規(guī)定的;

(2)不如實(shí)披露拍賣標(biāo)的瑕疵，可能嚴(yán)重影響拍賣結(jié)果公正性的;

(3)采取不正當(dāng)手段限制競買人參加競買，或?qū)Ω傎I人參加競買實(shí)行不同等條件的;

(4)拍賣機(jī)構(gòu)或其工作人員以競買人身份參與自己組織的拍賣活動或委托他人代為競買的;

(5)競買人之間、拍賣機(jī)構(gòu)與競買人之間惡意串通的。

第四十一條 拍賣成交或者以流拍的財(cái)產(chǎn)抵債的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，并在價(jià)款全額交付之日起10日內(nèi)送達(dá)買受人或承受人。

執(zhí)行法院裁定拍賣成交或者以流拍的財(cái)產(chǎn)抵債后，除有依法不能移交的情形外，應(yīng)當(dāng)于裁定送達(dá)后15日內(nèi)將拍賣的財(cái)產(chǎn)移交買受人或者承受人。

第四十二條 拍賣傭金和實(shí)際支出的合理費(fèi)用的支付，按照下列方式和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

(1)拍賣成交的，拍賣機(jī)構(gòu)可以拍賣成交價(jià)為基數(shù)，按照《北京市高級人民法院關(guān)于確定委托拍賣機(jī)構(gòu)的若干規(guī)定(試行)》第十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向買受人收取。

(2)當(dāng)事人申請執(zhí)行法院撤回拍賣委托的，由提出申請的當(dāng)事人支付拍賣機(jī)構(gòu)的實(shí)際支出的合理費(fèi)用。

因拍賣機(jī)構(gòu)違法或違反本規(guī)定，執(zhí)行法院撤回拍賣委托或撤銷拍賣結(jié)果的，拍賣機(jī)構(gòu)不得收取拍賣傭金或?qū)嶋H支出費(fèi)用。

第四十三條 拍賣中實(shí)際支出的合理費(fèi)用，是指拍賣機(jī)構(gòu)為該次拍賣所實(shí)際支出的公告費(fèi)、展示費(fèi)和場地費(fèi)等合理費(fèi)用。實(shí)際支出的合理費(fèi)用總額一般不得超過拍賣傭金的10%。

拍賣機(jī)構(gòu)主張實(shí)際支出的合理費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行法院提交書面申請、正式票據(jù)及相關(guān)依據(jù)，由執(zhí)行法院審核。

四、變 賣

第四十四條 當(dāng)事人雙方一致申請變賣財(cái)產(chǎn)的，執(zhí)行法院征得其他權(quán)利人的同意后，可以變賣該財(cái)產(chǎn)。

第四十五條 對下列物品，執(zhí)行法院可以決定變賣：

(1)金銀及其制品;

(2)當(dāng)?shù)厥袌鲇泄_交易價(jià)格的動產(chǎn);

(3)鮮活、易腐爛變質(zhì)的物品;

(4)季節(jié)性商品;

(5)保管困難或者保管費(fèi)用過高的物品。

第四十六條 當(dāng)事人雙方及有關(guān)權(quán)利人對變賣財(cái)產(chǎn)的價(jià)格有約定的，按照其約定價(jià)格變賣;無約定價(jià)格但有市價(jià)的，變賣價(jià)格不得低于市價(jià);無市價(jià)但價(jià)值較大、價(jià)格不易確定的，應(yīng)當(dāng)委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并按照評估價(jià)格確定變賣價(jià)格。

第四十七條 按照評估價(jià)格變賣不成的，可以降低價(jià)格變賣，但最低的變賣價(jià)不得低于評估價(jià)的二分之一。

第四十八條 不動產(chǎn)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)經(jīng)三次拍賣流拍且申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能接受抵債的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)于第三次拍賣終結(jié)之日起7日內(nèi)發(fā)出變賣公告。

自公告之日起60日內(nèi)沒有買受人愿意以第三次拍賣的保留價(jià)買受該財(cái)產(chǎn)，且申請執(zhí)行人、其他執(zhí)行債權(quán)人仍不表示接受該財(cái)產(chǎn)抵債的，執(zhí)行法院可以對該財(cái)產(chǎn)采取其他執(zhí)行措施，以執(zhí)行所得清償債務(wù)。

標(biāo)的物無法采取其他執(zhí)行措施或者采取措施無意義的，經(jīng)向申請執(zhí)行人和其他執(zhí)行債權(quán)人說明法律后果，申請執(zhí)行人和其他執(zhí)行債權(quán)人仍不愿意接受抵債的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)解除查封、凍結(jié)，將該財(cái)產(chǎn)退還被執(zhí)行人。

第四十九條 多個(gè)買受人以不同價(jià)格主張對變賣標(biāo)的物予以買受的，由出價(jià)最高者買受。

多個(gè)買受人以同樣價(jià)格主張對變賣標(biāo)的物予以買受的，由對該標(biāo)的物享有優(yōu)先購買權(quán)的買受人承受;多個(gè)買受人均享有優(yōu)先購買權(quán)的，依優(yōu)先權(quán)的相關(guān)法律確定。買受人均對標(biāo)的物不享有優(yōu)先購買權(quán)的，按照登記先后順序確定;同時(shí)登記的，由執(zhí)行法院主持抽簽決定。

五、附 則

第五十條 執(zhí)行程序中評估、拍賣機(jī)構(gòu)的選定，依照《北京市高級人民法院關(guān)于委托司法鑒定工作的若干規(guī)定(試行)》、《北京市高級人民法院關(guān)于確定委托拍賣機(jī)構(gòu)的若干規(guī)定(試行)》、《北京市高級人民法院關(guān)于確定委托拍賣機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定辦理。

第五十一條 本規(guī)定自2008年5月1日起實(shí)施。本院此前制定實(shí)施的規(guī)范性文件與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn);法律、法規(guī)和最高人民法院的司法解釋有新的規(guī)定的，依照新的規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定實(shí)施后，《北京市高級人民法院關(guān)于執(zhí)行中委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定(試行)》(京高法發(fā)[2001]160號)不再適用。

第五十二條 本規(guī)定由北京市高級人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）你好哦啊，

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行中委托拍賣行為的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行中委托拍賣行為的調(diào)查報(bào)告（北京市高級人民法院

規(guī)范執(zhí)行中委托拍賣行為課題組）

拍賣是法律賦予人民法院的一項(xiàng)重要執(zhí)行措施，它對變價(jià)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，確保案件及時(shí)執(zhí)結(jié)，充分實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的合法權(quán)益具有重要意義。近年來，北京市法院在執(zhí)行工作中充分運(yùn)用這一執(zhí)行措施，執(zhí)結(jié)了大量案件，積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998年至今，全市法院在執(zhí)行中共委托拍賣500余次，通過拍賣執(zhí)結(jié)案件1.1萬余件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額達(dá)30億余元，分別占同期執(zhí)結(jié)案件總數(shù)和執(zhí)結(jié)標(biāo)的總金額的10%和12%。通過委托拍賣變價(jià)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，不僅獲得了被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的最高價(jià)值，充分保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行案件的實(shí)體公正，而且最大程度地公開了執(zhí)行程序，增加了執(zhí)行工作的透明度，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行案件的程序公正。

但是，實(shí)踐中還不同程度地存在委托評估、拍賣行為不規(guī)范，委托拍賣程序不完善的問題，這些問題的存在，侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，損害了法院公正司法的形象，在社會上造成了不良影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來，群眾來信來訪反映執(zhí)行工作的約550件次，其中反映評估、拍賣行為不規(guī)范的約30多件次，有關(guān)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對此也十分關(guān)注。

總體看來，法院的委托拍賣工作是依照法定程序公正高效地開展的，對保障當(dāng)事人合法權(quán)益和促進(jìn)執(zhí)行工作發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但也必須清醒地認(rèn)識到，少量不規(guī)范的委托拍賣行為在社會上造成的惡劣影響及其對人民法院公正司法形象的破壞是不可低估的。對此，我們不能視而不見或回避遮掩，而必須認(rèn)真調(diào)研，深入分析，提出對策，堅(jiān)決治理。為此，按照市高級法院黨組年初的部署，高院執(zhí)行庭成立了調(diào)研小組，對委托拍賣行為進(jìn)行專題調(diào)研，首先歸納了委托拍賣中存在的各種具體問題，然后在分析形成問題的主要原因的基礎(chǔ)上，提出了近階段解決問題的主要對策。現(xiàn)將調(diào)研成果報(bào)告如下：

一、委托拍賣工作中存在的主要問題

第一，個(gè)別法院對依法應(yīng)當(dāng)先予拍賣的被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)未經(jīng)拍賣即予變賣。按照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《執(zhí)行規(guī)定》）第46條的規(guī)定，人民法院對被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣，只有當(dāng)財(cái)產(chǎn)無法拍賣、不適于拍賣或當(dāng)事人雙方同意不需要拍賣方可未經(jīng)拍賣予以變賣。但是在實(shí)踐中，個(gè)別法院由于嫌拍賣程序相對復(fù)雜、拍賣時(shí)限相對較長，而對不符合先行變賣條件的被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)未經(jīng)拍賣而逕行予以變賣。這種做法一是不符合法律規(guī)定，二是不能實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的最大價(jià)值，當(dāng)事人意見比較大，三是易為不廉潔行為留有空間。

第二，個(gè)別法院對被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)未經(jīng)評估即予拍賣。根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第47條的規(guī)定，人民法院拍賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先行委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評估。實(shí)踐中，個(gè)別法院為圖省事而自估價(jià)格，或由于雙方當(dāng)事

人均不愿支付評估費(fèi)用而未經(jīng)評估即予拍賣。這一做法導(dǎo)致被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的價(jià)格無法得到合理確定，使拍賣保留價(jià)也無從確定，最終往往導(dǎo)致拍賣價(jià)格過低。

第三，個(gè)別法院對受托拍賣機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等有關(guān)情況審查不嚴(yán)。在執(zhí)行中，個(gè)別法院由于輕信拍賣機(jī)構(gòu)的自我推薦，或者由于有關(guān)資料缺乏而未對拍賣機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績和人員構(gòu)成等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查即予委托，容易造成拍賣程序不規(guī)范、拍賣不成功等不良后果，有時(shí)甚至發(fā)生拍賣標(biāo)的、拍賣價(jià)款被拍賣機(jī)構(gòu)全部卷走的嚴(yán)重事件。

第四，個(gè)別法院漠視當(dāng)事人對委托評估拍賣事宜的知情權(quán)。評估、拍賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，涉及當(dāng)事人的重大利益，當(dāng)事人應(yīng)有知情權(quán)。實(shí)踐中有些法院在委托評估、拍賣時(shí)進(jìn)行“秘密操作”，當(dāng)事人對相關(guān)事宜一無所知，這是對當(dāng)事人知情權(quán)的嚴(yán)重漠視，更嚴(yán)重的是因?yàn)楫?dāng)事人不知情而可能導(dǎo)致其實(shí)體權(quán)益遭受重大損失。譬如，委托評估結(jié)果不告知當(dāng)事人，使當(dāng)事人失去了對評估結(jié)果提請復(fù)議，以更改評估價(jià)格的機(jī)會；又如，委托拍賣時(shí)不通知當(dāng)事人，導(dǎo)致當(dāng)事人失去了申請自我變賣以獲得更高價(jià)款的機(jī)會，也使其失去了選擇自動履行以避免因拍賣造成的財(cái)產(chǎn)減損的機(jī)會；再如，某法院執(zhí)結(jié)的一件案件實(shí)體處理正確，但因未將評估、拍賣事宜告知被執(zhí)行人，當(dāng)事人四處告狀，造成不良影響。

第五，個(gè)別法院采用的委托拍賣方式不規(guī)范。實(shí)踐中，一些法院委托拍賣的方式很不規(guī)范，有的向拍賣機(jī)構(gòu)發(fā)協(xié)助執(zhí)行通知書進(jìn)行委托，有的甚至口頭委托。這些方式的共同缺陷是對有關(guān)事項(xiàng)約定不明，導(dǎo)致了一些不必要的糾紛發(fā)生，并且在解決糾紛時(shí)也缺乏相應(yīng)依據(jù)。例如，由于法院未與拍賣公司簽訂書面委托拍賣合同，對拍賣傭金等重要條款沒有約定，導(dǎo)致拍賣公司事后以扣留全部拍賣價(jià)款相要挾，索要高額傭金。

第六，個(gè)別法院對拍賣傭金的確定不規(guī)范。實(shí)踐中，確定拍賣傭金不規(guī)范的情形有二：一是未與拍賣機(jī)構(gòu)約定拍賣傭金，容易就拍賣傭金問題產(chǎn)生爭議，特別是容易導(dǎo)致拍賣機(jī)構(gòu)借故索要高額傭金；二是由于缺乏拍賣傭金的明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，容易使個(gè)別執(zhí)行人員與拍賣機(jī)構(gòu)相互串通，導(dǎo)致約定的拍賣傭金過高，損害當(dāng)事人權(quán)益。

第七，個(gè)別法院委托拍賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)價(jià)格過低。由于對拍賣保留價(jià)沒有強(qiáng)行規(guī)定，以及缺乏確定拍賣保留價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別法院在委托拍賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)時(shí)，未與拍賣機(jī)構(gòu)約定拍賣標(biāo)的保留價(jià)，或者約定的保留價(jià)過低，導(dǎo)致被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)拍賣價(jià)格過低，當(dāng)事人對此不滿。

第八，個(gè)別法院任意中止拍賣、撤銷拍賣委托或宣告拍賣無效。由于對中止拍賣、撤銷拍賣委托和宣告拍賣無效的法定事由及程序缺乏法律規(guī)定，個(gè)別法院在操作中容易發(fā)生以下情形：一是任意中止拍賣，使拍賣機(jī)構(gòu)無所適從，拍賣活動無法順利進(jìn)行；二是任意撤銷拍賣委托，給拍賣機(jī)構(gòu)及競買人造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失；三是任意宣告拍賣無效，既給拍賣機(jī)構(gòu)和競買人造成經(jīng)濟(jì)損失，又損害交易安全。

第九，個(gè)別法院對拍賣價(jià)款失控。個(gè)別法院由于未對拍賣價(jià)款采取必要和適當(dāng)?shù)目刂拼胧菀装l(fā)生以

下情形：一是拍賣機(jī)構(gòu)擅自扣留拍賣價(jià)款，并以此相要挾索要高額傭金；二是拍賣機(jī)構(gòu)擅自從拍賣價(jià)款中先行扣劃拍賣傭金甚至一些不合理費(fèi)用；三是個(gè)別拍賣機(jī)構(gòu)將拍賣價(jià)款全部卷走。

二、委托拍賣行為不規(guī)范的形成原因

第一，有關(guān)法律、法規(guī)尚不健全，委托拍賣工作一定程度上處于無法可依狀態(tài)。對拍賣活動，雖然有《拍賣法》這一基本法律依據(jù)，但由于該法只是原則性規(guī)定，可操作性不強(qiáng)；加之司法拍賣較一般的商業(yè)拍賣有諸多特殊性，這些特殊性在拍賣法中并無反映，司法解釋對司法拍賣工作的規(guī)定也只是寥寥數(shù)語。立法上的空白是導(dǎo)致司法拍賣不夠規(guī)范的重要原因。上文所列不規(guī)范的委托拍賣行為，有相當(dāng)部分是由于法律、司法解釋未作明確規(guī)定造成的。例如，對執(zhí)行中中止拍賣、撤銷拍賣委托和宣告拍賣無效的事由和程序，現(xiàn)行法律法規(guī)沒有具體、明確的規(guī)定，使人民法院進(jìn)行具體操作時(shí)缺乏相應(yīng)的依據(jù)，容易造成任意性和不確定性，也給個(gè)別執(zhí)行人員濫用權(quán)力進(jìn)行非法操作留下了空間。又如，拍賣法雖然對拍賣保留價(jià)有原則性規(guī)定，但它并未考慮到司法拍賣的特殊性而作出“禁止無保留價(jià)進(jìn)行拍賣”的規(guī)定，容易導(dǎo)致以任意低價(jià)拍賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的情形發(fā)生。

第二，法院開展委托拍賣工作經(jīng)驗(yàn)不足，程序公正意識不強(qiáng)。通過拍賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)申請執(zhí)行人的債權(quán)，是法院在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后才開始使用的一種執(zhí)行方式。司法拍賣工作在新中國開展的歷史還比較短，人民法院積累的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，仍然處于不斷探索、不斷前進(jìn)的過程中。在這一進(jìn)程中，發(fā)生一些不夠規(guī)范的委托拍賣行為是符合情理和事物發(fā)展規(guī)律的。例如，一些法院由于沒有經(jīng)驗(yàn)，在委托拍賣時(shí)不與拍賣機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，導(dǎo)致了一些不必要的糾紛，使法院的工作陷于被動。

另外，我國法院普遍存在的“重實(shí)體、輕程序”的意識在委托拍賣中也有生動體現(xiàn)。譬如，有些法院一味追求實(shí)體公正，漠視當(dāng)事人對委托評估、拍賣事宜的知情權(quán)，結(jié)果使自身處于尷尬境地當(dāng)事人對拍賣結(jié)果和案件的實(shí)體處理并無異議，但卻以法院未告知其有關(guān)事宜、違反法定程序?yàn)橛啥奶帬罡娣ㄔ骸５谌馁u機(jī)構(gòu)良莠不齊，難以配合法院做好委托拍賣工作。由于我國拍賣行業(yè)發(fā)展歷史不長，拍賣機(jī)構(gòu)的發(fā)展也不平衡，加之拍賣機(jī)構(gòu)接受司法委托拍賣的機(jī)會較少，積累經(jīng)驗(yàn)不足，因此難以配合法院做好司法拍賣工作，這也是司法委托拍賣工作不規(guī)范的原因之一。

三、進(jìn)一步規(guī)范委托拍賣行為的主要對策

簡單而言，規(guī)范委托拍賣行為就是要消除上文所述的造成委托拍賣行為不規(guī)范的原因。對法院開展拍賣工作經(jīng)驗(yàn)不足這一原因，只能通過經(jīng)驗(yàn)的不斷積累加以消除，程序公正意識不強(qiáng)的問題也只能通過觀念的轉(zhuǎn)變、意識的增強(qiáng)予以解決。至于因拍賣機(jī)構(gòu)方面的原因造成的問題，則主要通過拍賣行業(yè)的不斷發(fā)展來逐步解決，法院僅能對其提供建議，并在委托拍賣中謹(jǐn)慎選用。對于司法委托拍賣工作的立法空白，雖然

必須要經(jīng)由有關(guān)立法機(jī)關(guān)加強(qiáng)立法予以根本解決，但我們并不是徹底無能為力，而是可以通過加強(qiáng)法院內(nèi)部的制度建設(shè)而有所作為。鑒此，我們主要從健全和完善法院在執(zhí)行中的委托拍賣制度入手來尋找對策。這些內(nèi)部制度不是法律法規(guī)，也不是司法解釋，僅是本市法院在開展委托拍賣工作時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)部工作規(guī)范，因此它們對拍賣機(jī)構(gòu)不具有直接適用的效力，它們對拍賣機(jī)構(gòu)及其拍賣行為的規(guī)范作用，是通過法院與拍賣機(jī)構(gòu)的協(xié)商一致，將它們轉(zhuǎn)化為委托拍賣合同條款的方式來發(fā)生的。

我們認(rèn)為，規(guī)范委托拍賣工作應(yīng)確立以下原則，建立以下制度：

第一，確立“拍賣為主，變賣為輔”原則。對被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先采取拍賣的方式實(shí)現(xiàn)其金錢價(jià)值；只有當(dāng)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)無法拍賣、不適于拍賣、當(dāng)事人雙方同意不需要拍賣或拍賣失敗時(shí)，才允許進(jìn)行變賣。禁止對應(yīng)當(dāng)拍賣的財(cái)產(chǎn)未經(jīng)拍賣而直接予以變賣。之所以要確立這一原則，就在于與變賣相比，拍賣具有更強(qiáng)的公開性和規(guī)范性，更有利于實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)益的最大化，也更有利于增強(qiáng)法院執(zhí)行工作的透明度和公正性。

第二，建立拍賣前先行評估制度。由于委托評估是委托拍賣的前置程序，評估價(jià)格是確定拍賣保留價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù)，因此應(yīng)當(dāng)建立拍賣前先行評估制度，禁止未經(jīng)價(jià)格評估而逕行以任意價(jià)格拍賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。在委托評估之前，一定要對評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績和人員素質(zhì)等情況進(jìn)行全面審查；對沒有相應(yīng)資質(zhì)或者信譽(yù)不好、服務(wù)不良的評估機(jī)構(gòu)，一律不得委托。

第三，建立統(tǒng)一考察、推薦拍賣機(jī)構(gòu)制度。為了消除因?qū)ε馁u機(jī)構(gòu)的情況掌握不夠、審查不嚴(yán)而造成的種種弊端，有必要建立由高級法院統(tǒng)一考察、推薦拍賣機(jī)構(gòu)制度，這一制度的核心內(nèi)容可以概括為“綜合考察，統(tǒng)一確定，公開監(jiān)督，滾動管理，用者負(fù)責(zé)”。“綜合考察”是指必須對拍賣機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績、人員結(jié)構(gòu)等方面的情況進(jìn)行全面考察、綜合評估；“統(tǒng)一確定”是指高級法院在綜合考察的基礎(chǔ)上統(tǒng)一推薦可以選用的拍賣機(jī)構(gòu)，全市各級法院只能在推薦的范圍內(nèi)選用拍賣機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)對選用的拍賣機(jī)構(gòu)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督。未經(jīng)推薦的拍賣機(jī)構(gòu)，不得選用，但是由雙方當(dāng)事人協(xié)商一致選定的拍賣機(jī)構(gòu)除外。“公開監(jiān)督”是指對推薦的拍賣機(jī)構(gòu)，高級法院將以公告的方式予以公示，以便各級法院和社會各界進(jìn)行監(jiān)督，促使這些拍賣機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)工作、改善服務(wù)、提高信譽(yù)。“滾動管理”是指對統(tǒng)一推薦的拍賣機(jī)構(gòu)定期或不定期地進(jìn)行考核評估，實(shí)行“優(yōu)者上、劣者下”的原則，使其消除一勞永逸思想，增強(qiáng)質(zhì)量意識和服務(wù)意識。“用者負(fù)責(zé)”是指各法院在高級法院推薦的范圍內(nèi)具體選用某一拍賣機(jī)構(gòu)后，應(yīng)負(fù)責(zé)對其行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督；因未盡到監(jiān)督職責(zé)而發(fā)生問題的，由選用法院承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各法院不得以統(tǒng)一推薦為由推卸責(zé)任。

對于拍賣標(biāo)的在本市轄區(qū)外的，其拍賣機(jī)構(gòu)的確定由當(dāng)事人協(xié)商一致確定；當(dāng)事人無法形成合意的，由執(zhí)行法院依職權(quán)指定，如果高級法院統(tǒng)一推薦的拍賣機(jī)構(gòu)在該地有分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)優(yōu)先指定該機(jī)構(gòu)。第四，設(shè)立委托評估拍賣事宜告知程序。評估、拍賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，必須充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)。執(zhí)行法院決定對被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估、拍賣的，必須在委托之前告知當(dāng)事人；對評估、拍賣結(jié)果，必須及時(shí)告

知當(dāng)事人。

第五，建立書面合同委托拍賣制度。書面委托合同具有規(guī)范性、明確性、易證明性的優(yōu)點(diǎn)，簽訂書面委托拍賣合同也是《拍賣法》對委托拍賣的要求。人民法院委托拍賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，必須與受托的拍賣機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同。在委托合同中，必須載明拍賣標(biāo)的、拍賣傭金、拍賣價(jià)款的支付等必備條款。

第六，制定拍賣傭金明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。對拍賣傭金，《拍賣法》規(guī)定了不高于拍賣成交價(jià)5%這個(gè)上限；但為了充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，避免拍賣傭金定得過高，在簽訂委托拍賣合同時(shí)還必須明確約定傭金的具體比例，其原則是傭金所占成交價(jià)格的比例與成交價(jià)格成反比。建議按照拍賣成交價(jià)的金額劃分為不同等級，對不同等級分別規(guī)定不同的拍賣傭金比例上限。比如，拍賣成交價(jià)為500萬元以下的，拍賣傭金不得高于5%；拍賣成交價(jià)為500萬元以上、2000萬元以下的，拍賣傭金不得高于4%，照此依次類推。

第七，建立拍賣保留價(jià)制度。執(zhí)行法院委托拍賣的是當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)而非法院的自有財(cái)產(chǎn)，為保護(hù)當(dāng)事人的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利，必須對執(zhí)行法院處分被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的權(quán)力進(jìn)行必要的限制；如果允許無保留價(jià)進(jìn)行拍賣，則可能出現(xiàn)以低價(jià)任意拍賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的情況。因此，委托拍賣必須確定拍賣保留價(jià)，禁止無保留價(jià)進(jìn)行拍賣。同時(shí)，為了避免拍賣保留價(jià)確定得過低，必須規(guī)定拍賣保留價(jià)的確定標(biāo)準(zhǔn)，建議以評估價(jià)格為基數(shù)，將拍賣保留價(jià)確定為評估價(jià)格的70%－80%以上。人民法院在委托拍賣被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)時(shí)確定的拍賣保留價(jià)不得低于這個(gè)下限，拍賣機(jī)構(gòu)的拍賣成交價(jià)不得低于拍賣保留價(jià)。

第八，建立中止拍賣、撤銷拍賣委托和宣告拍賣無效制度。為了規(guī)范人民法院中止拍賣、撤銷拍賣委托和宣告拍賣無效的行為，有必要對中止拍賣、撤銷拍賣委托和宣告拍賣無效的事由、程序和責(zé)任承擔(dān)加以明確規(guī)定。不符合法定事由并經(jīng)由法定程序，不得中止拍賣、撤銷拍賣委托或宣告拍賣無效。

對中止拍賣制度我們提出如下建議。在拍賣成交前出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)當(dāng)中止拍賣：1.案外人提出執(zhí)行異議，人民法院認(rèn)為需要進(jìn)行審查的；2.人民法院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)確有錯(cuò)誤，需要按審判監(jiān)督程序處理的；

3.拍賣機(jī)構(gòu)的活動違反有關(guān)法律規(guī)定或合同約定，但不至于導(dǎo)致拍賣無效的。人民法院決定中止拍賣，應(yīng)當(dāng)立即通知拍賣機(jī)構(gòu)。當(dāng)中止拍賣情形消失，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知拍賣機(jī)構(gòu)恢復(fù)拍賣程序。

對撤銷拍賣委托制度我們提出如下建議。拍賣成交前人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷拍賣委托：1.據(jù)以執(zhí)行的依據(jù)被撤銷的；2.案外人提出執(zhí)行異議及案件當(dāng)事人對拍賣提出意見，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為理由成立的；3.拍賣機(jī)構(gòu)以不正當(dāng)方式取得拍賣權(quán)的；4.競買人之間或者拍賣機(jī)構(gòu)與競買人之間惡意串通的。撤銷拍賣委托的，拍賣機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生的實(shí)際支出費(fèi)用及競買人的直接損失，由人民法院根據(jù)過錯(cuò)情況確定賠償責(zé)任。

對宣告拍賣無效制度我們提出如下建議。拍賣成交后，人民法院發(fā)現(xiàn)拍賣程序中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)宣告拍賣無效：1.拍賣機(jī)構(gòu)與競買人之間惡意串通，給他人造成損害的；2.競買人之間惡意串通，給他人造成損害的。拍賣被宣告無效的，由惡意串通的當(dāng)事人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第九，建立拍賣價(jià)款控制制度。為了防止拍賣價(jià)款被拍賣機(jī)構(gòu)扣留或者挪用，執(zhí)行法院必須始終注意將拍賣價(jià)款牢牢控制在自己手里。為此可建立拍賣價(jià)款控制制度：人民法院在簽訂委托拍賣合同時(shí)必須明確約定，拍賣成交后，全部拍賣價(jià)款由買受人直接匯入執(zhí)行法院指定的銀行賬戶或直接交付執(zhí)行法院，拍賣機(jī)構(gòu)不得自行扣留；買受人以保證金折抵拍賣價(jià)款的，拍賣機(jī)構(gòu)必須將其保證金匯入執(zhí)行法院指定的銀行賬戶或直接交付執(zhí)行法院。對拍賣傭金，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在拍賣價(jià)款全部到帳后方可支付。

北京市高級人民法院規(guī)范執(zhí)行中委托拍賣行為課題組

第五篇：解析廣東省高級人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作若干問題的暫行規(guī)定（寫寫幫推薦）

廣東省高級人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作若干問題的暫行規(guī)定

(2000年6月27日廣東省高級人民法院審判

委員會第91次會議通過)

為規(guī)范執(zhí)行工作中的委托評估、拍賣行為，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證人民法院依法行使執(zhí)行權(quán)，確保執(zhí)行公正，依照有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，對全省法院的委托評估、拍賣工作作出如下規(guī)定：

一、總則

第一條 人民法院對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行委托評估和拍賣，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定和遵循公開、公平、公正原則進(jìn)行。

第二條 人民法院工作人員在委托評估、拍賣活動中，必須堅(jiān)持公正執(zhí)法，嚴(yán)禁以委托評估拍賣謀取私利，不準(zhǔn)買受拍賣物。

第三條 人民法院選擇評估、拍賣機(jī)構(gòu)，實(shí)行公平競爭、擇優(yōu)選定的原則。雙方當(dāng)事人協(xié)商一致選擇評估、拍賣機(jī)構(gòu)。人民法院委托評估、拍賣工作由執(zhí)行庭統(tǒng)一管理。不準(zhǔn)個(gè)人指定評估、拍賣機(jī)構(gòu)，不準(zhǔn)個(gè)人擅自辦理委托評估、拍賣事項(xiàng)。

第四條 評估、拍賣機(jī)構(gòu)接受人民法院委托后，依法獨(dú)立進(jìn)行評估和拍賣。人民法院應(yīng)對受委托而進(jìn)行的評估、拍賣活動進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)評估、拍賣機(jī)構(gòu)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)根據(jù)不同情況依法作出處理。

第五條 廣東省高級人民法院統(tǒng)一管理全省法院的委托評估、拍賣工作。上級法院對下級法院的委托評估、拍賣活動進(jìn)行監(jiān)督。對違反法律、法規(guī)和本規(guī)定的，上級法院應(yīng)及時(shí)指令下級法院糾正，也可以直接依法予以糾正。下級人民法院應(yīng)每向上級人民法院報(bào)告一次開展委托評估、拍賣工作的情況。對影響大、重大復(fù)雜的評估、拍賣活動，應(yīng)及時(shí)向上一級人民法院請示報(bào)告。

第六條 委托評估和拍賣，應(yīng)提高效率，確保質(zhì)量，最大限度地降低當(dāng)事人的執(zhí)行費(fèi)用。

二、評估

第七條 人民法院每公告評估機(jī)構(gòu)登記的時(shí)間，評估機(jī)構(gòu)自愿接受人民法院委托評估的，應(yīng)在指定時(shí)間內(nèi)向人民法院提交申請。法律、法規(guī)允許評估機(jī)

構(gòu)跨區(qū)域進(jìn)行評估的，評估機(jī)構(gòu)可跨區(qū)域向人民法院申請。申請登記時(shí)應(yīng)如實(shí)提交下列資料：

(1)經(jīng)年檢合格的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證;

(2)經(jīng)年檢合格的本機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書和評估人員資質(zhì)證書副本;

(3)評估所要求的其它文件。

第八條 人民法院對符合第七條規(guī)定的評估機(jī)構(gòu)，按下列條件進(jìn)行審查和選擇：

(1)評估機(jī)構(gòu)和評估人員資質(zhì)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和評估標(biāo)的要求;

(2)評估機(jī)構(gòu)有固定經(jīng)營場所的;

(3)有委托評估標(biāo)的要求的專業(yè)評估資格和專業(yè)評估人員的;

(4)同行業(yè)信譽(yù)和資格較高的;

(5)與委托法院之間無依法應(yīng)回避情形的;

(6)有良好業(yè)績的。

第九條 對符合第八條規(guī)定的評估機(jī)構(gòu)，由人民法院執(zhí)行庭根據(jù)需要采用抽簽方式擬定后報(bào)審判委員會決定。審定后的評估機(jī)構(gòu)名單應(yīng)予公布。人民法院與審定的評估機(jī)構(gòu)簽訂委托評估協(xié)議。具體案件的評估，在審定的評估機(jī)構(gòu)中抽簽決定。

對不同的評估標(biāo)的，人民法院應(yīng)選擇有相應(yīng)評估資格的評估機(jī)構(gòu)。有多家符合條件的評估機(jī)構(gòu)，對評估標(biāo)的有多項(xiàng)評估內(nèi)容的，可按不同專業(yè)要求選擇多家評估機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行評估。

中級人民法院、基層人民法院應(yīng)將審定的評估機(jī)構(gòu)名單報(bào)省法院執(zhí)行庭備案。

第十條 有下列情形的，應(yīng)對被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估：

(1)被執(zhí)行人不自動履行債務(wù)，需要對其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制拍賣的;

(2)申請人與被執(zhí)行人對清償債務(wù)達(dá)成以物抵債協(xié)議，但對抵債物的價(jià)格無法協(xié)商一致的;

(3)應(yīng)當(dāng)對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估的其他情形。

申請人與被執(zhí)行人對以物抵債的價(jià)格已協(xié)商一致，且不違反法律規(guī)定的，可不作評估。

對申請人已設(shè)定抵押價(jià)值的抵押物，應(yīng)直接以物抵債，不再進(jìn)行評估。如抵押物抵押價(jià)值大于債務(wù)的，可重新評估處理。

第十一條 需要對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估的，由執(zhí)行人員寫出申請委托報(bào)告交執(zhí)行庭庭長批準(zhǔn)后，交執(zhí)行庭統(tǒng)一對外辦理。申請報(bào)告應(yīng)說明評估的理由、評估物的狀況、評估的要求等。

第十二條 執(zhí)行庭對外辦理委托評估，應(yīng)出具委托書，并附標(biāo)的物資料。委托書包括下列內(nèi)容：

(1)評估物的名稱、地點(diǎn)等現(xiàn)狀情況;

(2)評估的目的、基準(zhǔn)日和完成期限等要求;

(3)評估費(fèi)用的支付。

委托書應(yīng)附評估標(biāo)的權(quán)屬資料、人民法院對評估標(biāo)的采取執(zhí)行措施的法律文書以及評估所需要的其他資料。委托法院可視評估標(biāo)的和案件的執(zhí)行情況要求按市場價(jià)評估，也可要求同時(shí)提供市場價(jià)以外的其它價(jià)格。

第十三條 委托評估的標(biāo)的價(jià)值應(yīng)與執(zhí)行標(biāo)的額基本相一致。被執(zhí)行人部分財(cái)產(chǎn)達(dá)到執(zhí)行標(biāo)的額的，只對部分財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估。整體財(cái)產(chǎn)中部分財(cái)產(chǎn)可滿足執(zhí)行標(biāo)的又可單獨(dú)處理的，只評估該部分財(cái)產(chǎn)。

第十四條 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在接受委托并收齊資料之日起一個(gè)月內(nèi)按委托要求完成評估報(bào)告并送交委托法院。評估報(bào)告應(yīng)附有評估標(biāo)的有關(guān)資料和有形物的照片。對于不動產(chǎn)，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查。評估機(jī)構(gòu)請求委托法院協(xié)助調(diào)查評估標(biāo)的或現(xiàn)場勘查的，委托法院應(yīng)予配合。確因情況復(fù)雜無法在一個(gè)月內(nèi)完成評估的，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)事前征得委托法院同意。

第十五條 人民法院委托評估，應(yīng)書面通知雙方當(dāng)事人在7日內(nèi)提交評估意見和有關(guān)資料。委托法院收到當(dāng)事人提交的資料，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交給評估機(jī)構(gòu)。

第十六條 委托法院收到評估報(bào)告后，應(yīng)依法進(jìn)行審查。審查應(yīng)包含下列內(nèi)容：

(1)評估報(bào)告是否按國家規(guī)定的專業(yè)規(guī)范和委托要求作出;

(2)評估報(bào)告對評估物的描述是否準(zhǔn)確真實(shí);

(3)評估報(bào)告所附評估機(jī)構(gòu)和評估人員資質(zhì)證書是否與登記相符;

(4)評估結(jié)果是否與市場相同或相類似資產(chǎn)的價(jià)格明顯不相符;

(5)評估是否存在遺漏或重復(fù);

(6)其他應(yīng)依法審查的情形。

委托法院審查上列內(nèi)容發(fā)現(xiàn)評估報(bào)告結(jié)論有明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)要求評估機(jī)構(gòu)作出修正。評估機(jī)構(gòu)拒絕作出修正的，委托法院可以撤銷委托，另行委托評估機(jī)構(gòu)。

第十七條 委托法院對評估報(bào)告審查無誤后，應(yīng)將評估報(bào)告副本送達(dá)雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人對評估報(bào)告有異議的，應(yīng)在收到評估報(bào)告后7日內(nèi)向法院提交書面異議書，由法院轉(zhuǎn)交評估機(jī)構(gòu);評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核和解釋。評估機(jī)構(gòu)對評估報(bào)告作出修正的，委托法院應(yīng)將修正后的評估報(bào)告送達(dá)雙方當(dāng)事人，可以不征求意見。

被執(zhí)行人下落不明的，委托法院應(yīng)以公告形式送達(dá)評估報(bào)告。公告可限定被執(zhí)行人提出異議的時(shí)間。

第十八條 評估機(jī)構(gòu)在委托評估期間，評估人員不得與本案雙方當(dāng)事人直接接觸，需要當(dāng)事人提交有關(guān)評估資料的，應(yīng)通過委托法院進(jìn)行。

第十九條 評估費(fèi)用由委托法院與評估機(jī)構(gòu)按照國家對評估收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定商定。

對明顯抬高評估價(jià)格以收取較高評估費(fèi)用的，委托法院應(yīng)以最后拍賣處理評估物的價(jià)格按照一定比例支付。

第二十條 評估費(fèi)用由被執(zhí)行人支付，被執(zhí)行人下落不明或暫無支付能力的，由申請人先行支付，最后在執(zhí)行款額中扣除。

第二十一條 評估費(fèi)在委托法院收到最后的評估報(bào)告之日起十日內(nèi)支付。

第二十二條 當(dāng)事人對評估結(jié)論爭議較大，且提供充分證據(jù)證實(shí)評估價(jià)格與市場價(jià)相差較大而請求重新評估的，由委托法院作出書面決定。委托法院認(rèn)為需要報(bào)告上報(bào)法院決定的，可向上級法院提出。上級法院收到下級法院報(bào)告后，應(yīng)在半個(gè)月內(nèi)作出是否重新評估的決定。重新評估的費(fèi)用，由申請重新評估的當(dāng)事人承擔(dān)。

三、拍賣

第二十三條 人民法院每公布拍賣機(jī)構(gòu)登記的時(shí)間、地點(diǎn)。拍賣機(jī)構(gòu)自愿接受人民法院委托拍賣的，應(yīng)在指定時(shí)間內(nèi)向人民法院提交申請。法律、法規(guī)允許拍賣機(jī)構(gòu)跨區(qū)域進(jìn)行拍賣的，拍賣機(jī)構(gòu)可跨區(qū)域向人民法院申請。申請登記時(shí)應(yīng)如實(shí)提交下列資料：

(1)經(jīng)年審合格的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;

(2)依法領(lǐng)取的特種經(jīng)營許可證;

(3)經(jīng)年檢合格的本機(jī)構(gòu)拍賣師資質(zhì)證書;

(4)拍賣所要求的其他資料。

第二十四條 人民法院對符合第二十三條規(guī)定的拍賣機(jī)構(gòu)，按下列條件審查和選擇：

(1)拍賣機(jī)構(gòu)和拍賣人員的資質(zhì)符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和拍賣標(biāo)的要求的;

(2)有固定的營業(yè)場所和拍賣場地的;

(3)同行業(yè)資信和信譽(yù)較高的;

(4)與委托法院無依法應(yīng)回避情形的;

(5)有良好業(yè)績的。

對文物、文化藝術(shù)品等國家規(guī)定專營的物品進(jìn)行拍賣的，拍賣機(jī)構(gòu)還應(yīng)有國家專項(xiàng)管理部門核發(fā)的專營許可證。

第二十五條 對符合第二十三條規(guī)定的拍賣機(jī)構(gòu)，由人民法院執(zhí)行庭根據(jù)需要采用抽簽方式確定若干家后報(bào)審判委員會決定，審定后的拍賣機(jī)構(gòu)名單應(yīng)予公布。人民法院與審定的拍賣機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議。具體案件標(biāo)的物的拍賣在審定的拍賣機(jī)構(gòu)中抽簽決定。

中級人民法院、基層人民法院應(yīng)將審定的拍賣機(jī)構(gòu)報(bào)省法院執(zhí)行庭備案。

第二十六條 執(zhí)行人員在執(zhí)行案件中需要拍賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)在對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估后寫出拍賣報(bào)告，由合議庭討論決定是否拍賣，以何種方式拍賣，以及拍賣標(biāo)的的保留價(jià)。合議庭決定拍賣后作出拍賣裁定，經(jīng)主管院長審批，由執(zhí)行庭統(tǒng)一對外辦理。

第二十七條 人民法院委托拍賣，應(yīng)向拍賣機(jī)構(gòu)出具委托書，委托書包括下列內(nèi)容：

(1)拍賣的標(biāo)的及有關(guān)情況;

(2)拍賣方式和保留價(jià)，并要求對保留價(jià)保密;

(3)拍賣價(jià)款的收取方式和指定的帳戶;

(4)拍賣的其他要求。

出具委托書時(shí)還應(yīng)同時(shí)附上拍賣標(biāo)的評估書、拍賣標(biāo)的權(quán)屬文件、拍賣裁定以及拍賣所需的其他資料。

第二十八條 拍賣機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)履行下列義務(wù)：

(1)在拍賣日七日前，按拍賣法第46條要求，在當(dāng)?shù)赜凶銐蛴绊懙膱?bào)紙刊登拍賣公告。公告應(yīng)當(dāng)?shù)禽d在報(bào)紙的顯明位置。委托法院也可以指定公告的報(bào)紙。拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)在拍賣前將公告資料送交委托法院備案;

(2)向競買人如實(shí)展示拍賣標(biāo)的物及其有關(guān)資料;

(3)按委托要求進(jìn)行拍賣;

(4)在接受委托后三個(gè)月內(nèi)完成拍賣;

(5)委托法院要求的其他義務(wù)。

拍賣機(jī)構(gòu)不得與競買人惡意串通，降低拍賣應(yīng)價(jià)。

第二十九條 委托法院應(yīng)在拍賣日七日前將拍賣裁定送達(dá)申請人和被執(zhí)行人，并告知拍賣時(shí)間和地點(diǎn)。被執(zhí)行人下落不明的，應(yīng)以公告形式送達(dá)。

第三十條 拍賣機(jī)構(gòu)在委托要求期限內(nèi)不能完成拍賣，應(yīng)向委托法院書面說明原因。是否繼續(xù)委托拍賣，由委托法院決定。

第三十一條 拍賣后無論是否拍賣成立，拍賣機(jī)構(gòu)均向委托法院提交拍賣報(bào)告。拍賣報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：(1)公告情況;(2)競買情況;(3)拍賣結(jié)果;并附拍賣筆錄。拍賣成交的，還應(yīng)附拍賣價(jià)款收取情況和成交確認(rèn)書副本。

第三十二條 委托法院應(yīng)對拍賣進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括拍賣是否依法進(jìn)行。審查無誤的，作出裁定確認(rèn)拍賣效力。發(fā)現(xiàn)拍賣違法的，裁定拍賣無效。

第三十三條 拍賣成交所得價(jià)款當(dāng)場收取的，應(yīng)直接匯入委托法院指定的帳戶。未當(dāng)場收取的，應(yīng)按照委托法院同意的付款方式匯入指定帳戶。指定帳戶可由拍賣機(jī)構(gòu)設(shè)立，拍賣款應(yīng)由委托法院控管。拍賣價(jià)款的支出由委托法院決定。委托法院處理拍賣款應(yīng)預(yù)留拍賣可能發(fā)生的稅費(fèi)和傭金等費(fèi)用。

第三十四條 對有下列情形之一的，人民法院經(jīng)報(bào)主管院長批準(zhǔn)，應(yīng)暫緩或中止拍賣：

(1)財(cái)產(chǎn)權(quán)屬不清或共有人份額不清的;

(2)依法不能流通的財(cái)產(chǎn);

(3)法院之間對同一財(cái)產(chǎn)權(quán)屬有爭議的;

(4)財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬正在訴訟或仲裁，其結(jié)果可能影響財(cái)產(chǎn)權(quán)屬的確定的;

(5)申請人同意暫不拍賣的;

(6)拍賣標(biāo)的有合法抵押權(quán)，拍賣后不能保障抵押權(quán)人優(yōu)先受償權(quán)的;

(7)執(zhí)行案件被依法暫緩或中止執(zhí)行的;

(8)拍賣機(jī)構(gòu)的拍賣活動違法的。

遇有緊急情況需要中止拍賣程序的，人民法院應(yīng)當(dāng)在拍賣開始前一小時(shí)將書面通知送達(dá)拍賣機(jī)構(gòu)。拍賣機(jī)構(gòu)收到通知后應(yīng)立即停止拍賣。

第三十五條 對拍賣標(biāo)的較大或有重大影響的案件，人民法院應(yīng)派員到拍賣現(xiàn)場監(jiān)督。

第三十六條 拍賣費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。對拍賣費(fèi)用的支付，人民法院采用下列方式進(jìn)行：

(1)拍賣成交的，從拍賣價(jià)款中支付，傭金比例不是超過法律規(guī)定的上限。對拍賣標(biāo)的數(shù)額較大，應(yīng)按累進(jìn)遞減的方法本著降低執(zhí)行成本的原則降低傭金比例，具體比例由委托法院與委托拍賣機(jī)構(gòu)商定;

(2)拍賣未成交的，委托法院不支付費(fèi)用。申請人同意的，可由申請人支付拍賣機(jī)構(gòu)已支出的成本費(fèi)用;

(3)對經(jīng)兩次拍賣仍未成交的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)事人仍請求拍賣的，由申請人支付費(fèi)用。

(4)因本規(guī)定第三十三條第二款發(fā)生中止拍賣程序的，如不再委托拍賣，委托法院應(yīng)向拍賣機(jī)構(gòu)支付已發(fā)生的費(fèi)用;

(5)因拍賣機(jī)構(gòu)違法或違反本規(guī)定而被委托法院撤銷委托的，不支付費(fèi)用。

拍賣費(fèi)用在拍賣成交收取拍賣價(jià)款后支付，拍賣機(jī)構(gòu)不得預(yù)收拍賣費(fèi)用。

第三十七條 海事案件的評估、拍賣，按有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行，法律沒有規(guī)定的，按本規(guī)定進(jìn)行。

被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)是船舶需要拍賣的，其他法院可以委托廣州海事法院進(jìn)行。

四、附則

第三十八條 本規(guī)定由廣東省高級人民法院負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 全省法院委托評估、拍賣工作一律執(zhí)行本規(guī)定。

審理民事、經(jīng)濟(jì)案件時(shí)需要對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估的，參照本規(guī)定進(jìn)行。

第四十條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）