第一篇：天津保稅區(qū)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排管理辦法

天津保稅區(qū)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排管理辦法

第一章 總則

第一條 為提高資源綜合利用率，節(jié)約能源，減少污染物的產(chǎn)生，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)的實際，制定本辦法。

第二條 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以減量化、再利用、資源化為原則。吸取國內(nèi)外先進經(jīng)驗，在技術(shù)可行、經(jīng)濟合理和有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提下，最大限度地降低資源消耗、減少污染物的產(chǎn)生，實現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用，促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

第三條 天津保稅區(qū)是天津港保稅區(qū)、天津空港物流加工區(qū)、天津空港國際物流區(qū)、天津濱海新區(qū)綜合保稅區(qū)的統(tǒng)稱（以下簡稱保稅區(qū)）。

保稅區(qū)循環(huán)經(jīng)濟工作由天津港保稅區(qū)、天津空港物流加工區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

保稅區(qū)安全監(jiān)督和環(huán)境保護局（以下簡稱安全監(jiān)督和環(huán)境保護局)負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作，有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)開展循環(huán)經(jīng)濟工作。

區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位、社會團體應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取多種形式，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

第四條 各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)已批準的本區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域總體規(guī)劃，制定節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約用材、節(jié)約用地以及廢棄物回收、處理、再利用等專項規(guī)劃，并組織實施。

第五條 入?yún)^(qū)項目應(yīng)符合國家循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排政策，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

第二章 基本規(guī)定

第六條 管委會在制定或修訂《區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》、《區(qū)域總體規(guī)劃》時,增設(shè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)容。

第七條 依據(jù)《區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》和《區(qū)域總體規(guī)劃》制定的《區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排專項規(guī)劃》應(yīng)包括以下內(nèi)容：規(guī)劃目標、適用范圍、主要內(nèi)容、重點任務(wù)和保障措施等，并規(guī)定資源產(chǎn)出率、廢物再利用和資源化率以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等指標。

第八條 《區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排專項規(guī)劃》是區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的依據(jù)，管委會各職能部門、駐區(qū)機構(gòu)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位在進行管理、建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營中應(yīng)按照《區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排專項規(guī)劃》的要求開展相關(guān)工作。

第九條 管委會制定的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟控制性指標和節(jié)能建筑設(shè)計規(guī)范，作為項目立項、規(guī)劃、設(shè)計的依據(jù)。

第十條 管委會建立建筑能耗和生產(chǎn)（經(jīng)營）能耗評價制度，并定期發(fā)布評價報告。

第十一條 新建、改建、擴建項目必須符合區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)工業(yè)園等控制性指標和國家、本市的建筑節(jié)能標準、環(huán)境保護規(guī)定以及合理用能要求。

第十二條 推行建筑物能效標識制度。

規(guī)劃建設(shè)局會同安全監(jiān)督和環(huán)境保護局根據(jù)建設(shè)單位或者建筑物所有人的自愿申請，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)機構(gòu)，對建筑物的能源利用效率進行評定。

第十三條 管委會鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造，開發(fā)、引進先進生產(chǎn)工藝，推行清潔生產(chǎn)，建立環(huán)境管理體系。

鼓勵企業(yè)開展共生識別，創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型。

第三章 減量化

第十四條 管委會按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求和國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、淘汰落后生產(chǎn)工藝，不斷降低單位產(chǎn)品能耗、物耗和排污總量。

對能耗高、污染重、技術(shù)水平低的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定予以關(guān)停。第十五條 對建設(shè)用地項目的審查，按照項目性質(zhì)審批和供應(yīng)土地，按照土地用途適當提高建設(shè)項目的容積率。

對分期實施的大型建設(shè)項目，根據(jù)實際到賬資金和生產(chǎn)規(guī)模分期確定供地數(shù)量，預(yù)留規(guī)劃用地。

申請增資擴建的用地單位，應(yīng)優(yōu)先使用已有的建設(shè)用地，核定供地面積時，要將已使用的土地與新申請的用地數(shù)量一并計算。

取得土地使用權(quán)的項目，應(yīng)在6個月內(nèi)開工建設(shè)；一年以上（含一年）未動工建設(shè)的，土地使用者要依法繳納閑置費，對閑置兩年（含兩年）以上的土地，依法予以收回，統(tǒng)一納入政府土地儲備庫，重新進行市場化配置。

第十六條 公共建筑和居住建筑項目，在方案設(shè)計時，應(yīng)由安全監(jiān)督和環(huán)境保護局牽頭召開由建設(shè)單位、設(shè)計單位、規(guī)劃建設(shè)局、節(jié)能診斷評價單位等機構(gòu)參加的建設(shè)項目節(jié)能論證會。會議紀要作為初步設(shè)計和方案的批復(fù)依據(jù)。

初步設(shè)計時，應(yīng)采納節(jié)能論證會提出的節(jié)能減排措施。有關(guān)部門在完成公共建筑和居住建筑項目的審批、核準、備案后，應(yīng)將批準文件抄送安全監(jiān)督和環(huán)境保護局。

第十七條 公共建筑、工業(yè)建筑、居住建筑應(yīng)優(yōu)先選用建筑節(jié)能推廣目錄中的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

第十八條 對具備可再生能源利用條件的項目,應(yīng)選擇適合的可再生能源用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)；設(shè)計單位應(yīng)按照有關(guān)可再生能源利用的標準進行設(shè)計。

景觀、廣告照明以及庭院燈等條件要求不高的照明設(shè)施應(yīng)優(yōu)先采用可再生能源。

建設(shè)再生能源利用設(shè)施，應(yīng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

第十九條 對污染物超標排放、使用或者產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核。

第二十條 企業(yè)在生產(chǎn)過程中應(yīng)采取以下措施：

（一）優(yōu)先采用可利用的廢棄物資源，提高資源、能源的利用效率；

（二）對產(chǎn)品采用易回收利用、易處置或者在自然環(huán)境中易降解的包裝材料。

（三）承擔以減少排放為主的社會責任，對產(chǎn)品從設(shè)計到報廢的整個生命周期的節(jié)能減排負責。

第四章 綜合利用

第二十一條 管委會對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行統(tǒng)一籌劃，實現(xiàn)資源的合理配置。

管委會倡導(dǎo)低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型經(jīng)濟增長方式。管委會把循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈（共生產(chǎn)業(yè)鏈）的培育納入產(chǎn)業(yè)布局和招商戰(zhàn)略。

第二十二條 在進行區(qū)域基本建設(shè)時，對道路、排水、照明、廢物處理、污水處理、技術(shù)服務(wù)、配餐、公寓等公共服務(wù)設(shè)施最大限度地實現(xiàn)共用，避免重復(fù)建設(shè)、浪費資源和能源。

第二十三條 管委會提倡和鼓勵企業(yè)開展廢物交換利用、能量梯級利用、分質(zhì)供水（用水）和循環(huán)用水、余熱余壓利用。

第二十四條 在本區(qū)范圍內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)按照再生水利用規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范、標準，建設(shè)再生水利用設(shè)施：

(一)城市污水集中處理設(shè)施；

(二)排水量超過每日二百五十立方米的工業(yè)企業(yè)或者工業(yè)小區(qū)；

(三)建筑面積超過二萬平方米的賓館、飯店、公寓、綜合性服務(wù)樓和高層住宅等建筑；

(四)規(guī)劃人口在一萬人以上的住宅小區(qū)；

(五)建筑面積超過三萬平方米的機關(guān)、非企業(yè)單位和綜合性文化體育設(shè)施。

第二十五條 再生水經(jīng)營企業(yè)應(yīng)保證再生水的水質(zhì)、水壓符合國家和本市的相關(guān)標準及合同約定。

第二十六條 在再生水供水區(qū)域內(nèi)，再生水水質(zhì)符合用水標準，有下列情形之一的應(yīng)使用再生水：

(一)城市綠化、沖廁、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工等城市雜用水；

(二)冷卻用水、洗滌用水、鍋爐用水、工藝用水等工業(yè)生產(chǎn)用水；

(三)觀賞性景觀的環(huán)境用水、濕地用水等環(huán)境用水。第二十七條 企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物和危險廢物，應(yīng)分類存放，并按照市場價格，由有相應(yīng)資質(zhì)、有儲存和處理能力的再生資源回收企業(yè)回收處理，避免造成二次污染和資源浪費。

第二十八條 占地面積在3萬平方米以上（含3萬平方米）或建筑基底面積在1萬平方米以上（含1萬平方米）的建設(shè)項目，應(yīng)同時建設(shè)雨水收集、處理和利用設(shè)施。

第二十九條 使用工業(yè)蒸汽的建設(shè)項目須設(shè)置蒸汽冷凝水回收裝置。

第五章 部門職責

第三十條 招商部門在招商引資工作中，應(yīng)根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進補鏈產(chǎn)業(yè)，形成循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)鏈群。

第三十一條 綜合經(jīng)濟局應(yīng)按照國家相關(guān)政策審批投資項 目，杜絕資源消耗大、能源消耗高、污染物排放多的項目進區(qū)。

按照國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，做好循環(huán)經(jīng)濟各項指標的統(tǒng)計，并會同安全監(jiān)督和環(huán)境保護局定期向社會發(fā)布區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第三十二條 安全監(jiān)督和環(huán)境保護局組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作。

依據(jù)《區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排專項規(guī)劃》的要求，進行循環(huán)經(jīng)濟目標、責任分解，并對完成情況進行考核。

對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排狀況進行評估并定期向管委會報告。

按照區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)工業(yè)園等控制性指標和國家法律法規(guī)、強制性標準的要求，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價和合理用能進行審核。

按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)督、管理用能單位按照國家標準配備和使用依法檢定合格的能源計量器具。

定期向社會發(fā)布環(huán)境狀況公報。

第三十三條 規(guī)劃建設(shè)局負責建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。審查、監(jiān)督建筑工程的設(shè)計、施工是否符合區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)工業(yè)園等控制性指標，是否符合國家、本市建筑節(jié)能、環(huán)境保護、合理用能的標準或要求。對于不符合的，不得批準開工建設(shè)；已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)責令停止施工、限期 改正；已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用。

組織建筑節(jié)能專項驗收。驗收合格的，頒發(fā)建筑節(jié)能專項驗收合格證明文件；驗收不合格的，不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。

第三十四條 規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)按照計劃用水、節(jié)約用水、綜合利用的原則，核定用水戶的用水定額。

鼓勵循環(huán)用水、一水多用、使用再生水等節(jié)水措施，降低新鮮水的消耗量。

第三十五條 建設(shè)辦公室負責財政投資項目的建設(shè)、管理。按照相應(yīng)的指標、規(guī)范和要求進行設(shè)計，選用相應(yīng)的設(shè)備、材料，確定節(jié)能建筑實施方案。

按照管委會的要求，開展節(jié)能設(shè)施建設(shè)和既有建筑、設(shè)施的節(jié)能改造。

第三十六條 科技發(fā)展局應(yīng)制定并實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和固體廢物處理技術(shù)示范和推廣計劃，每年推廣應(yīng)用一批先進適用的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和固體廢物處理技術(shù)。

建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺。第三十七條 機關(guān)服務(wù)中心應(yīng)按照國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的規(guī)定，做好節(jié)能降耗工作。

第三十八條 勞動人事局應(yīng)加強循環(huán)經(jīng)濟人才的引進和培訓(xùn)工作，建立循環(huán)經(jīng)濟人才培養(yǎng)和見習基地。第三十九條 管委會辦公室應(yīng)充分利用各種媒體，對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟工作進行宣傳，傳播循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排理念。

第六章 宣傳推動

第四十條 管委會結(jié)合區(qū)域發(fā)展進程，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟示范項目、評定循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、創(chuàng)建示范園區(qū)、社區(qū)，制定和完善相應(yīng)的推廣政策。

第四十一條 管委會定期開展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排全民宣傳教育活動。

第四十二條 實施政府綠色采購制度，優(yōu)先選用通過環(huán)境標志認證的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品。

第四十三條 區(qū)域公共場所及社區(qū)應(yīng)設(shè)置垃圾分類存放設(shè)施，推廣垃圾分類收集。

管委會相關(guān)部門應(yīng)采取鼓勵措施，引導(dǎo)公眾逐步實現(xiàn)垃圾分類收集。

逐步實現(xiàn)賓館飯店的廚余物等垃圾資源化處理。

第七章 考核與激勵

第四十四條 勞動人事局應(yīng)將循環(huán)經(jīng)濟工作完成情況納入干部政績考核體系，把考核結(jié)果作為評價和任用干部的重要依據(jù)。

管委會在給予企業(yè)各項財政支持時，應(yīng)把企業(yè)是否符合循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排要求作為必備要件之一。

第四十五條 對進行節(jié)能減排改造、完成循環(huán)經(jīng)濟指標的企業(yè)，安全監(jiān)督和環(huán)境保護局組織專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜?，對其效果進行評價驗收。

安全監(jiān)督和環(huán)境保護局會同相關(guān)部門，按照評價、審核結(jié)果，組織評選區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟示范項目。

對于符合國家、本市相關(guān)規(guī)定的循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排項目，協(xié)助其申請國家、本市的專項資金支持。

符合保稅區(qū)支持的循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排項目，支持的標準和資金的撥付程序按《天津保稅區(qū)節(jié)能減排專項資金管理辦法（試行）》執(zhí)行。

第四十六條 管委會對在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作中做出突出貢獻的部門、企業(yè)、其他組織和個人予以表彰和獎勵。

第八章 附則

第四十七條 本辦法由管委會負責解釋。

第四十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：節(jié)能減排 循環(huán)經(jīng)濟

節(jié)能減排 循環(huán)經(jīng)濟——硫酸法鈦白產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路

1節(jié)能減排設(shè)備及工藝的采用

目前我國硫酸法鈦白粉生產(chǎn)的能量單耗水平與國外廠家相比存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：熱能綜合利用差，產(chǎn)品耗能高；水綜合利用不足，生產(chǎn)耗水量大；節(jié)電措施投入不足，電能單耗高。

針對以上問題，南京鈦白公司新廠裝置中引進國外先進工藝，并采用了大量的節(jié)能減排裝備，主要有3大亮點：

1．1煅燒尾氣熱能回用

南京鈦白公司在國內(nèi)鈦白行業(yè)中首家使用高溫電除塵，對煅燒尾氣中的粉塵進行回收，減少粉塵排放、提高產(chǎn)品收率，并將除塵后尾氣熱能回用。部分熱尾氣用于廢酸預(yù)濃縮，部分熱尾氣返回窯頭作為二次風補充，使回轉(zhuǎn)窯煅燒后排放的高溫尾氣中所含熱能循環(huán)利用，不僅降低了二氧化鈦粉塵的排放量，還降低了產(chǎn)品燃氣的消耗。經(jīng)測算，使用高溫電除塵后，粉塵回收率達90％以上，熱風回用后燃氣消耗下降了10％以上，做到了節(jié)能減排。

1．2工藝水綜合利用

增加部分先進節(jié)水設(shè)備，采用四臺進口管式過濾機代替摩爾過濾機，用水量僅為原葉濾機水洗的一半，大大降低水洗用水量；新建工藝水套用和冷卻水循環(huán)利用項目，并實現(xiàn)中水部分回用，降低水資源的消耗，提高水重復(fù)利用率，水回用率達90%以上。

1．3采用先進裝備節(jié)約電能

引進先進的生產(chǎn)工藝及設(shè)備，采用一臺進口輥壓磨代替雷蒙磨，降低電耗；使用高效節(jié)能電機及變頻器、采用綠色照明燈具、建立公司電力需求信息調(diào)度系統(tǒng)等，以上系列措施的采用，節(jié)約電能，提高效率，節(jié)電率達20％以上。三廢綜合利用。實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟

硫酸法鈦白粉生產(chǎn)的循環(huán)經(jīng)濟可從產(chǎn)業(yè)鏈及三廢綜合治理來考慮，因此，配套硫酸裝置、發(fā)展硫酸亞鐵深加工產(chǎn)品及廢酸綜合利用是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟最好的辦法。

2．1配套硫酸裝置

配套硫酸裝置首先可保證原料酸的供應(yīng)；硫酸生產(chǎn)副產(chǎn)蒸汽，可以供給鈦白使用，減少鈦白生產(chǎn)的配套蒸汽量；利用硫酸生產(chǎn)中的余熱濃縮鈦白廢酸，降低廢酸濃縮需要的蒸汽量，更進一步減少鈦白粉裝置配套用汽量。

年產(chǎn)6萬t鈦白粉裝置需配套20萬t硫磺制酸，副產(chǎn)3．82 MPa過熱蒸汽23．5 t／h，可滿足后處理過熱蒸汽需求量；制酸轉(zhuǎn)換時的中溫余熱可以用于廢酸濃縮，可節(jié)約廢酸濃縮蒸汽耗量1 O t／h，總蒸汽量相當于一臺3 5 t鍋爐。

若采用硫鐵礦為原料制酸，盡管一次投資是硫磺制酸的近一倍，但因原料價低則制酸成本較低，副產(chǎn)蒸汽同樣可滿足后處理過熱蒸汽需求，但無中溫余熱可利用。此外，硫鐵礦燒渣可作為副產(chǎn)品出售給水泥廠，對鈦白廢酸濃縮產(chǎn)生的一水硫酸亞鐵可作為原料與硫鐵礦一起摻燒，這也是非常好的匹配。為提高摻燒量，還可以先用回轉(zhuǎn)流化技術(shù)，干法生產(chǎn)一水硫酸亞鐵，再根據(jù)硫鐵礦含硫量，決定摻燒的配比。目前的最大摻燒量可達硫鐵礦的40％～50％，摻燒硫酸亞鐵后，硫元素變成SO2去制酸，鐵元素提高了硫酸燒渣的鐵含量，使硫酸燒渣的鐵含量由原5O％左右提高到58％以上，可直接作鐵精礦產(chǎn)品銷售。

2．2硫酸亞鐵綜合利用

對以鈦鐵礦為原料的鈦白生產(chǎn)工藝來說，大量的副產(chǎn)硫酸亞鐵需外賣或消化。其綜合利用渠道較多：

(1)用于生產(chǎn)鐵系列顏料。如鐵黑、鐵黃、鐵紅等產(chǎn)品，均是重要的無機顏料，是硫酸亞鐵最大的使用行業(yè)。新廠配套了1萬t／a鐵黑項目，可消化部分硫酸亞鐵，投產(chǎn)后可根據(jù)市場及效益情況增加產(chǎn)能，增加硫酸亞鐵使用量。

(2)用于制造聚合硫酸鐵凈水劑。南京鈦白公司是該產(chǎn)品的國標主要起草單位之一，現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模2OOO t／a左右，除國內(nèi)市場外還出口非洲等國，新廠擬將老廠裝置搬迂，但今后在規(guī)模上可根據(jù)市場需求適當放大。

(3)用于生產(chǎn)一水硫酸亞鐵。一水硫酸亞鐵可作水泥除鉻還原劑，隨著國內(nèi)環(huán)保要求的提高，未來將有一定的需求空間；一水硫酸亞鐵還可作為飼料中微量元素的添加劑用于飼料工業(yè)。

(4)直接銷售給用戶，但其用量均不大。主要表現(xiàn)在：制取鐵觸媒原料、化肥(鐵肥)、工業(yè)水處理劑、混凝土添加劑等。廢酸綜合利用

廢酸的綜合利用是解決鈦白廢酸出路、降低環(huán)保治理成本之關(guān)鍵。新廠采用德國廢氣預(yù)濃并結(jié)合芬蘭Chmatur公司技術(shù)，將廢酸濃縮后回用至酸解，這是目前采用較多的方法，芬蘭凱米拉公司也采用了幾乎相似的工藝技術(shù)。此工藝缺點是成本較高，濃縮器易發(fā)生堵塞。在目前硫酸價格已大幅度下降的前提下，考慮廢水中和與廢酸濃縮的綜合成本，南京鈦白公司僅開二效濃縮將廢酸濃縮至50％左右的濃度返回酸解使用，這是較經(jīng)濟的方法。

因廢酸在鈦白粉生產(chǎn)中的循環(huán)使用會導(dǎo)致重金屬離子在廢酸中的富集，對產(chǎn)品白度等質(zhì)量指標造成影響，故廢酸濃縮后使用的最佳方式是采取開路循環(huán)，即根據(jù)市場需求與企業(yè)特色來確定制磷肥或其他副產(chǎn)品。南京鈦白公司新廠受場地所限，暫未上馬綜合利用產(chǎn)品項目。

有的企業(yè)將2 0％廢酸與濃硫酸配置成6 5％硫酸，或用濃縮后65％廢酸生產(chǎn)普通過磷酸鈣(磷肥)，或?qū)U酸用于生產(chǎn)活性白土、硫酸鋁、硫酸鎂、醋酸錳等。除此之外，還可以采用以下3種新的廢酸綜合利用方法。

(1)與硫酸裝置結(jié)合濃縮廢酸，降低濃縮成本。首先需對鈦白廢酸預(yù)處理以除去廢酸中雜質(zhì)，特別將除去大量的FeSO4，減輕后續(xù)濃縮工序的堵塞問題；其次，利用絕熱蒸發(fā)原理，用煅燒尾氣對廢酸進行第一次濃縮，進一步去除廢酸中雜質(zhì)；第三步，利用氣液相中水平衡分壓原理，用硫酸干燥尾氣和硫酸吸收系統(tǒng)余熱對廢酸進行第二次濃縮，制得濃酸可返回酸解使用。用此方法制得的廢酸成本較采用芬蘭Chmatur公司技術(shù)成本低。

(2)直接利用2 0％濃度廢酸，與軟錳礦、硫酸亞鐵在一定固液比和溫度的條件下進行反應(yīng)，經(jīng)過濾、水解、壓濾、分離氫氧化鐵和硫酸錳溶液，氫氧化鐵濾餅經(jīng)洗滌、過濾、焙燒、冷卻、粉碎得氧化鐵紅；硫酸錳濾液經(jīng)中和、壓濾、除雜、濃縮、結(jié)晶、干燥得硫酸錳產(chǎn)品。

(3)用20％廢酸與氨水中和，經(jīng)壓濾、氧化、濃縮、結(jié)晶分離、烘干等工藝，直接生產(chǎn)出硫酸銨結(jié)晶，硫酸銨是常用的化肥之一。

綜上所述，隨著國家環(huán)保治理力度的加大，硫酸法鈦白粉企業(yè)的生存之道必然是走節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟之路。南京鈦白公司新廠建設(shè)起點高，大量采用了國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)和裝備，實現(xiàn)了三廢的完全治理和綜合利用，從目前來看，投資相對偏高，投資回收期長，但從中國鈦白產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展來看，我們必須占領(lǐng)此制高點才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：循環(huán)經(jīng)濟之節(jié)能減排

循環(huán)經(jīng)濟與科學(xué)發(fā)展觀課程心得題目：循環(huán)經(jīng)濟之節(jié)能減排

伴隨著時代發(fā)展，從原始社會過渡到現(xiàn)在的工業(yè)社會，從物資型到享受型，人類的生活水平可謂是蒸蒸日上，可在我們不斷的享受消費同時，所產(chǎn)生的負面效應(yīng)也隨之而來。

工業(yè)革命以來，人們大規(guī)模使用化石燃料，造成碳的地球化學(xué)循環(huán)破壞，二氧化碳排放與吸收失衡是不爭的事實。2010年瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇上最熱門的話題是“溫度——全球變暖”。圍繞著溫室效應(yīng)這一問題展開了一次激烈的討論。溫室效應(yīng)，對于我們來說，既是一種機遇也是一種挑戰(zhàn)。它所反應(yīng)的是要我們在發(fā)展的同時也要注意對環(huán)境的保護，用“循環(huán)經(jīng)濟”這一詞來概括，比較貼切。

所謂循環(huán)經(jīng)濟，就是對物資閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，是由“資源——產(chǎn)品——再生資源”所構(gòu)成的，物資反復(fù)循環(huán)流動的經(jīng)濟發(fā)展模式。其基本特征是低開采、高利用、低排放。其基本行為準則是“3R”原則，即“減量化（reduce）”、“再利用（reuse）”、“再循環(huán)（recycle）”。德國，是世界上公認的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟起步最早、水平最高的國家之一。德國的循環(huán)經(jīng)濟起源于垃圾處理，然后逐漸向生產(chǎn)和消費領(lǐng)域擴散和轉(zhuǎn)變。因此，有人稱德國的循環(huán)經(jīng)濟為垃圾經(jīng)濟。法國，也是核能等清潔使用量占一半以上的國家。

其實，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟很簡單，都是從身邊的小事開始做起。

比如，對于使用飲水機，我相信大家都會有一個誤解，那就是燒開水的開關(guān)一般都沒有人會關(guān)，開在那里，讓水反反復(fù)復(fù)的燒，加熱保溫加熱保溫。這樣既是浪費資源，而且另一個更關(guān)鍵，反復(fù)燒煮的熱水很容易產(chǎn)生有致癌作用的亞硝酸鹽，特別是現(xiàn)在的飲水機抗菌抗藻功能根本不完善，誰家的里面都有小生命，燒得多了產(chǎn)出些什么還真不好說。中國現(xiàn)在城市交通發(fā)展很快，湖南長沙，現(xiàn)在正加速修建地路來緩解城市的交通車流壓力，每天出門，看著人來人往的車，我覺得頭都要大了，特別是每逢上下課的高峰時間，堵車很是嚴重。曾經(jīng)我在網(wǎng)上看到一首打油詩描述北京的堵車情況，“帝都風光，千里車流，萬里人潮。望二環(huán)內(nèi)外，車行如蟻。西單國貿(mào)，汽笛嘯嘯。司機煩躁，膀胱欲破無處尿。看日落月升，尚未過橋，交通如此糟糕，引無數(shù)駕友赴公交。嘆神龍大眾，慢如蝸牛。奔馳寶馬，無處發(fā)飆。一代天驕，蘭博基尼，淚看電摩把車超。”所以，單車是一種很不錯的選擇，每天騎著單車上下出行，既能緩解交通壓力，體積小占用地方也小，而且還能鍛煉身體，這是一種不錯的放松休閑方式，對于那些早出晚歸的“上班族”來說，一些必要的鍛煉是非常重要的。合理植樹，植物能吸收大氣中的二氧化碳釋放出氧氣，對于那些山區(qū)，還能緩解泥石流等自然災(zāi)害。還有一些生活中的繁瑣小事，例如生活用水的多重利用，隨手關(guān)燈等等。

循環(huán)經(jīng)濟是對以往粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式進行反思的產(chǎn)物，也是實現(xiàn)我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然選擇。早在黨的十六大就提出了

建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會，這也是從我國的實際情況中提出的一項重大決策。不僅是建設(shè)小康社會和提高廣大人民物資文化生活水平的客觀需求，也是中華民族的傳統(tǒng)美德；不僅是經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，也是建設(shè)和諧社會和促進社會主義精神文明的必然要求?，F(xiàn)在中國人口13億，以后還會越來越多，人們的資源不斷枯竭，可利用的也就越來越少，所以更要懂得節(jié)約，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也迫在眉睫。創(chuàng)新開發(fā)新的環(huán)保型能源，也是未來生活的一大重點，我們都不容姑息。

第四篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 實現(xiàn)節(jié)能減排

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 實現(xiàn)節(jié)能減排

山西襄礦集團

我們襄礦集團是襄垣縣最大的地方國有企業(yè)。近幾年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“立足煤、延伸煤、超越煤”的發(fā)展思路，不斷延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，形成煤—電—化產(chǎn)業(yè)鏈，充分綜合利用各種資源，努力實現(xiàn)節(jié)能減排，改善和保護環(huán)境，取得了明顯的效果，先后被省經(jīng)信委評為資源節(jié)約和綜合利用示范企業(yè)，被省環(huán)保局評為藍色企業(yè)。從2003年開始，我們逐漸認識到重視環(huán)保的重要性，大家一致認為沒有企業(yè)環(huán)保，就沒有再發(fā)展。比如，在建設(shè)聚氯乙烯項目時，我們算了一筆帳，該項目環(huán)保設(shè)施配套需要費用1319.45萬元，但節(jié)省資源、節(jié)能減排帶來的經(jīng)濟效益為1459.79萬元，經(jīng)濟指標與環(huán)保費用指標比為1.11：1。數(shù)字告訴大家，環(huán)保不是沒效益，而是既有經(jīng)濟效益又有生態(tài)效益。因此，專門成立了集團環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)組，由一名副總總負責，責承專職的部門具體承辦環(huán)保事宜，每年專項列支環(huán)保經(jīng)費，并將節(jié)能減排指標列入考核范圍，明確規(guī)定環(huán)保指標一票否決。誰分管的項目誰負責環(huán)保，誰不負責處理誰。環(huán)保在我們集團成為一項硬性工作。

按照循環(huán)經(jīng)濟“減量化，再利用，資源化”的原則，近幾年我們通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了煤炭增值，環(huán)境改善和

節(jié)能降耗的目標。其中三步棋尤為關(guān)鍵。一是從原煤到洗精煤。去年我們集團生產(chǎn)原煤475萬噸，自建的5座洗煤廠入洗原煤420萬噸，按噸煤年均增值30元計算，七年多洗煤收入比煤炭增值增加近3億元。二是從廢物到電能。原煤生產(chǎn)產(chǎn)生的煤矸石、洗煤的副產(chǎn)品中煤、泥煤，原來是“廢物”，現(xiàn)在我們把它作為再生資源，投資7個多億，新上了煤矸石熱電項目，將、矸石配燒發(fā)電，年發(fā)電量12億度，可讓近50多萬噸廢棄物再增值，一年增加收入2.6億元。同時，充分發(fā)揮電的優(yōu)勢，又新上了兩座環(huán)保型電石爐，年生產(chǎn)能力20萬噸。我們算了兩筆帳，我們自發(fā)電滿足了企業(yè)生產(chǎn)、生活用電，一年比網(wǎng)電節(jié)省電費1435萬元，電石廠節(jié)省電費1.06億元，同時，由煤延伸到電石產(chǎn)品，噸煤增值1255元。

第三步從電石到化產(chǎn)。從2008年5月起，我們繼續(xù)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)超越煤的目標，投資近10億元，新建聚氯乙烯60萬噸項目一期工程，經(jīng)過兩年多的建設(shè)，這項省重點工程已于去年10月投入試生產(chǎn)。試生產(chǎn)半年以來，經(jīng)初步測算，項目正式投產(chǎn)后，年可新增工業(yè)總產(chǎn)值14億元，實現(xiàn)利稅7億元。這個項目的建成，意義遠不僅是企業(yè)規(guī)模的擴大、經(jīng)濟效益的提高，更主要的是我們形成了煤—電—化產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建起“資源—產(chǎn)品—再生資源”的綜合性循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)了節(jié)能降耗最大化，有效地改善了環(huán)境。

三步棋走到今天，節(jié)能減排的效果日益得到體現(xiàn)，萬元工業(yè)增加值能耗由2004年的2.319噸標煤下降到去年的1.82噸標煤，萬元工業(yè)總產(chǎn)值能耗由2004年的1.56噸標煤下降到去年的0.63噸標煤。原煤、精煤、電力、電石的單位產(chǎn)品能耗均達到或低于國家標準。同時經(jīng)濟效益顯著提高，工業(yè)總產(chǎn)值由2003年1.5億元增長到2010年的51億元，增長32倍；上交國家稅金由2003年的2400萬元增加到7.05億元，增長了28倍。成為支撐全縣經(jīng)濟的骨干企業(yè)，成為全縣的節(jié)能、增值大戶。

3、持續(xù)發(fā)展，打勝三場減排戰(zhàn)。企業(yè)要發(fā)展，環(huán)保先過關(guān)，這已成為我們今后發(fā)展的準則。在產(chǎn)業(yè)鏈延伸過程中，我們一邊走一邊回頭看，看環(huán)保有無跑冒滴漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一處，處理一處，展開三場減排攻堅戰(zhàn)。

第一是戰(zhàn)污水。隨著企業(yè)的發(fā)展，工業(yè)污水和井下廢水明顯增加，如不處理將嚴重污染環(huán)境，而且浪費水資源。我們把處理污水作為一場戰(zhàn)役來打。首先投資3000多萬元，新建生活、工業(yè)污水處理廠，年處理300萬立方，達到國家二級排放標準，但我們沒有外排，而是全部回用到各個企業(yè)，不僅年節(jié)省水費400多萬元，還可減少COD排放量270噸，B0D排放量438噸，SS排放量410噸。同時，新上污水在線監(jiān)察系統(tǒng)，與省環(huán)保指揮中心聯(lián)網(wǎng)，實行全天候監(jiān)控。接著又投資600多萬元，新上了礦井水處理廠，日處理礦井廢水

4000立方米，處理后的水質(zhì)達到“城市雜用水質(zhì)”中的景觀水質(zhì)標準，一部分用于井下防塵，一部分用于礦區(qū)景觀。2009年9月投資1300萬元，新上電廠工業(yè)污水處理項目，最近又投資3000萬元，規(guī)劃建設(shè)瑞恒化工廠的污水處理車間。目前，全集團廢水利用率達到100%，工業(yè)用水利用率達到95%。

第二是戰(zhàn)余氣。我們的熱電廠具有集中供熱的功能，一年可產(chǎn)生余氣260萬立方，不用則污染，用則減排。為了將余氣變成新的資源，我們投資3.2億元，分三期向縣城集中供熱，到去年底供熱面積達到410萬平方米，150個單位、小區(qū)的7000多戶居民享受集中供熱，年用氣量246萬立方米，同時集團的化工廠，余熱發(fā)電、蒸壓磚廠等一年用氣量108萬立方，達到254萬方，利用率達到97.06%，一年增加收入1600萬元。集中供熱使縣城居民得到實惠，更使縣城單位、居民推倒大小鍋爐1200多臺，年減少二氧化硫排放量3.6萬噸，二氧化碳51萬噸，減少廢渣排放量21萬噸，使縣城天變藍了，水變綠了，環(huán)境變的更美好了。

第三是戰(zhàn)煙塵。前些年，我們一批項目的環(huán)保設(shè)備，運行到目前已不達標，我們對每個廠、每臺設(shè)備逐一檢查，發(fā)現(xiàn)一臺換一臺，發(fā)現(xiàn)一處改一處，不惜血本，不惜資金。誠豐電廠投入7475萬元改造脫硫和除塵系統(tǒng)，先后新上濕發(fā)脫硫，布袋復(fù)合除塵設(shè)備，安裝煙氣監(jiān)察系統(tǒng)，改造后脫硫

率達到99.1%，除塵率達到99.3%，年減少二氧化硫1500噸，減少煙塵量排放6.3萬噸。弘升電廠變?nèi)济喊l(fā)電為煤氣發(fā)電，二氧化硫、煙塵排放量分別下降339.01噸和600.58噸。電廠、磚廠、電石廠等企業(yè)紛紛改造除塵和脫硫設(shè)施，取得排放新成績。瑞恒化工按照“三同時”要求建設(shè)，聚氯乙烯一期環(huán)保投資4997.8萬元，其中廢氣治理1865萬元，廢水治理2823.7萬元，固廢及其它環(huán)保項目309.1萬元，除塵效率達到99%，年排放粉塵僅15噸，年排放氯乙烯僅0.073噸，均低于或達到國家標準。

“節(jié)能環(huán)保是企業(yè)生命線”；“污染物超標就是事故，污染就是違法”；“節(jié)能就是環(huán)保，節(jié)能就是減排，節(jié)能就是降成本”，等等。一系列新理念、新思路，開始在襄礦集團公司各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工中扎根、開花，并孕育出勃勃生機。

第五篇：落實節(jié)能減排 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

落實節(jié)能減排 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

摘要：我們國家把節(jié)能減排，作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟和政治任務(wù)來抓，目的是為人類、為社會、為子孫后代創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境。要實現(xiàn)節(jié)能減排，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，各級政府必須落實中央政策，建立有效機制，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，全社會全民行動，形成節(jié)約型社會的大氣候、大環(huán)境，才能確保目標實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排;循環(huán)經(jīng)濟

中央經(jīng)濟工作會議明確提出，必須把節(jié)能減排作為促進科學(xué)發(fā)展的重要手段來抓。要加大力度，迎難而上，完善市場激勵機制，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的節(jié)能減排格局，打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。唐山是一個以煤炭、鋼鐵、水泥、焦化等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)城市。近年來，唐山市大力開展資源節(jié)約和綜合利用，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提高，加快了向經(jīng)濟強城、文化名城、宜居靚城、濱海新城邁進步伐。但從總體上看，資源相對短缺，環(huán)境承受能力減弱，資源消耗較高，浪費較大，污染較重，粗放型經(jīng)濟還未得到根本轉(zhuǎn)變。為打造環(huán)唐山“四點一帶”特色經(jīng)濟區(qū)，就必須采取有力措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，把節(jié)能減排落到實處，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以取得實質(zhì)性效果。

一、強化政府主導(dǎo)，建立推進節(jié)能減排機制

節(jié)能減排工作，不是單純的經(jīng)濟問題。從一定程度上講，節(jié)約資源、保護環(huán)境是一種特殊的資源配置，所提供的是一種特殊的公共產(chǎn)品，事關(guān)社會的共同利益和公共需求，完全靠市場行為是不行的，必須由政府來主導(dǎo)，推進節(jié)能減排是政府義不容辭的職責。只有政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，對公共資源進行合理配置，有效運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等手段才能確保實現(xiàn)節(jié)能減排。

1.加大投入力度

(1)抓住國家及河北省加大對節(jié)能減排投入力度的契機，全力積極爭取國家資金和省財政支持。

(2)市財政建立資源節(jié)約、節(jié)能獎勵、污染減排、淘汰落后等專項資金。差別電價增加的電費收入，全額上交地方財政，納入地方財政預(yù)算，專項用于淘汰落后工作，做到專款專用。

(3)拓寬融資渠道。銀行業(yè)金融機構(gòu)遵循守信原則，加大對循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排、環(huán)境保護項目的信貸支持，重點是燃煤鍋爐改造、環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)、城市污水處理、水污染防治、水泥礦山、電廠等項目扶持。各級信用擔保公司也要加大貸款擔保支持。同時，積極引進國內(nèi)外有實力的、知名的大集團、大公司的資金和技術(shù)，鼓勵和支持企業(yè)實施合同能源管理、環(huán)保發(fā)展機制項目，拓寬境內(nèi)外融資途徑。

2.加強激勵約束

(1)推進價格改革。落實差別定價政策，擴大實施范圍，提高差價幅度，對國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的限制類、淘汰類企業(yè)實施懲罰性差別電價、水價。實施優(yōu)惠電價，鼓勵利用生物質(zhì)能、風能、余壓余熱、城市垃圾等發(fā)電，提高新能源和再生能源的比重。

(2)落實稅收政策。加大國家對廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策落實力度，做到“應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減”。同時，對列入淘汰名單的小水泥企業(yè)，取消資源綜合利用稅收優(yōu)惠資格，促其盡快退出。

(3)建立激力表彰制度。出臺污染減排“以獎代補”的激勵辦法，充分調(diào)動各方面推進污染防治的積極性。四是加大收費力度。施行嚴格的收費政策，加強收費管理，杜絕“協(xié)議收費”和“定額收費”，確保足額征收，專款專用。

3.嚴格依法監(jiān)管

(1)完善制度體系。按照國家的要求，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標統(tǒng)計、監(jiān)測體系，確保各項數(shù)據(jù)真實、準確、及時。

(2)嚴把源頭控制。嚴格執(zhí)行節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度，對未進行或未通過節(jié)能評估審查或環(huán)境影響評價的項目，一律不得審批、核準或備案。對唐山市灤河、陡河、青龍河等流域排放嚴格控制，嚴格審批。

(3)加大環(huán)境違法查處力度。對無法達標排放的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，直至關(guān)停；對惡意排污、偷排偷放的企業(yè)，一律按法律規(guī)定上限值予以處罰，對重大環(huán)境信訪案件，實施掛牌督辦。同時加大環(huán)境違法案件的公開曝光力度，對情節(jié)嚴重的責任人依法追究行政責任和刑事責任，努力扭轉(zhuǎn)“守法成本高，違法成本低”的局面。

4.實施目標考核

(1)落實考核目標。全市要按照河北省政府分解下達的后三年的節(jié)能減排目標任務(wù)，逐級分解落實到各縣（市、區(qū)）及重點企業(yè)，并督促其層層落實。

(2)實行政府問責制，各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能減排工作負總責，政府主要領(lǐng)導(dǎo)人是第一責任人。把節(jié)能減排指標納入各級經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的評價的重要內(nèi)容，實施評價考核和監(jiān)督核查，實行“一票否決”。

(3)建立企業(yè)約束制度。凡與政府簽訂節(jié)能減排目標責任書的企業(yè)，必須確保完成目標。對不能按時完成目標任務(wù)的企業(yè)，予以通報批評，一律不能參加評獎，授予榮譽稱號，不給予國家免檢扶優(yōu)政策，并取消稅收優(yōu)惠政策等措施。

二、著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，構(gòu)建節(jié)能減排的發(fā)展模式

產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理，是造成資源浪費、環(huán)境污染的重要原因。不優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就不能從根本上實現(xiàn)節(jié)能減排。就唐山市而言，當務(wù)之急要按照循環(huán)經(jīng)濟理念，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快冶金、水泥發(fā)電等工業(yè)改造和外遷，改善市區(qū)環(huán)境，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)，限制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，淘汰嚴重浪費資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。發(fā)展重點向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)品與產(chǎn)品間的鏈條，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的鏈條，進而形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，培育資源集約節(jié)約利用的大產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)資源的合理配置，構(gòu)建與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)力布局。

三、動員全民行動，營造節(jié)能減排的大環(huán)境

近年來，人們工作生活中各種浪費現(xiàn)象比比皆是，節(jié)能減排潛力巨大。以燈具為例，如果全國照明燈具全部改換成節(jié)能燈，那么全國一年可節(jié)電約600億度，而要生產(chǎn)這么多電，則需要300億公斤煤炭。而煤炭是不可再生的，煤炭的開采、運輸?shù)刃枰馁M大量的人力物力，煤炭在燃燒發(fā)電過程中還排放大量污染環(huán)境的廢氣，如可形成酸雨的二氧化硫和導(dǎo)致全球氣候變暖的二氧化碳。還有我國人均水資源不到世界平均水平的1/3，多數(shù)城市缺水；人均森林面積不到世界平均水平的1/5，消耗的石油約一半需要進口。如果13億中國人每人少用一雙一次性木筷，一張白紙，一張賀年卡，全國加起來將是多么巨大的數(shù)字，相當于保護多大的一片森林！

我們知道，能源資源是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，環(huán)境不僅影響著人類的發(fā)展，更主宰著人類的生存質(zhì)量。環(huán)境意識是一種文明意識、現(xiàn)代意識，環(huán)境意識是衡量一個城市社會進步和文明程度的重要標志，環(huán)境素質(zhì)更是公民道德修養(yǎng)的具體表現(xiàn)。這種意識的形成，對于樹立良好的社會風氣，推動社會主義精神文明建設(shè)，提升一座城市的品位，具有十分重要的意義。政府要求有關(guān)部門要結(jié)合國家《節(jié)能減排全民行動實施方案》制定具體方案，動員全民力量做好節(jié)能減排工作，使之貫穿于生活、流通、消費、社會、生產(chǎn)等各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。新聞媒體要采取多種形式，弘揚“節(jié)約光榮，浪費可恥”的社會風尚，要增強城鄉(xiāng)居民的節(jié)能環(huán)保意識。要加強國情的宣傳，讓越來越多的人認識到我國是一個人口眾多，人均資源貧乏的國家，能源、資源的浪費不僅意味著財富的白白流失，也污染了我們的空氣、河流和土地，威脅著我們的健康和安全。如果不厲行節(jié)約，提高資源利用率，我們的經(jīng)濟和社會發(fā)展就難以持續(xù)獲得足夠多的資源，環(huán)境也無法支撐。使全體公民真正的認識到保護生態(tài)環(huán)境，是關(guān)系人們?nèi)罕姷母纠婧蜕尜|(zhì)量，造福子孫后代的大事，倡導(dǎo)并實踐文明、科學(xué)、綠色、健康的生產(chǎn)、生活理念，是每一個公民的責任和義務(wù)。真正使節(jié)約和環(huán)保成為一種習慣、一種規(guī)范、一種文明的社會生活方式。

總之，推進節(jié)能減排工作，僅有政府的積極推動和引導(dǎo)，廣大企業(yè)的落實是不夠的，還需要社會各界，特別是全體城鄉(xiāng)居民的支持和參與。只有全社會的參與，才能形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的節(jié)能減排，保護環(huán)境的新格局。