第一篇：珠海征收征用土地青苗及地上附著物個案流程

珠海市征收（征用）土地青苗及地上附著物個案評估流程

第一條 為規(guī)范珠海市征收（征用）土地青苗及地上附著物征收補(bǔ)償個案評估管理，確保征收補(bǔ)償評估的客觀、公正，維護(hù)被征收人合法權(quán)益，結(jié)合我市實際，制定本流程。

第二條 在珠海市征收（征用）土地青苗及地上附著物補(bǔ)償活動中，個案評估工作及價格評估機(jī)構(gòu)(以下簡稱“評估機(jī)構(gòu)”)的選定，適用本流程。

第三條 采取個案評估確定征收（征用）補(bǔ)償?shù)姆秶ǎ?/p>

1、地上附著物中有合法產(chǎn)權(quán)的永久性建筑物的征收補(bǔ)償，且未安排土地用于被征收人新建房屋的；

2、有合法手續(xù)的專業(yè)養(yǎng)殖場青苗及地上附著物征收補(bǔ)償；

3、生態(tài)種養(yǎng)的有機(jī)農(nóng)場、綠色基地；

4、取得合法經(jīng)營手續(xù)的旅游、休閑、生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)綜合體；

5、《珠海市征收（征用）土地青苗及地上附著物補(bǔ)償辦法》及其附件中未列舉的其他補(bǔ)償類別。

第四條 評估機(jī)構(gòu)的選定應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、透明的原則。

第五條 對被征收（征用）土地青苗及地上附著物價值的評估，應(yīng)當(dāng)委托具有二級及以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)、全省或全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)的土地評估機(jī)構(gòu)。

第六條 珠海市國土資源局負(fù)責(zé)珠海市征收（征用）土地青苗及地上附著物補(bǔ)償評估機(jī)構(gòu)庫（以下簡稱“評估機(jī)構(gòu)庫”）組建工作。

由珠海市國土資源局采取公開招投標(biāo)方式選擇8家綜合實力強(qiáng)、社會信譽好、能提供持續(xù)服務(wù)的評估機(jī)構(gòu)組建評估機(jī)構(gòu)庫，以三年為一個服務(wù)周期，并定期向社會公布入庫的評估機(jī)構(gòu)名單。

第七條 評估費用按照國家規(guī)定收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在征地專項補(bǔ)償款中列支。評估費用的支付按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 經(jīng)項目征地補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后進(jìn)行個案評估的項目，由征收人及被征收人在評估機(jī)構(gòu)庫中協(xié)商選定評估機(jī)構(gòu)；協(xié)商不成的，可通過抽簽或搖號等公開方式在評估機(jī)構(gòu)庫中選定評估機(jī)構(gòu)。

第九條 以抽簽或搖號等公開方式在評估機(jī)構(gòu)庫中選定評估機(jī)構(gòu)的，評估機(jī)構(gòu)的選擇按以下程序進(jìn)行：

（一）發(fā)布抽簽或搖號會議公告。項目征收補(bǔ)償實施單位應(yīng)提前3日公開發(fā)布抽簽或搖號會議公告。

（二）舉行抽簽或搖號會議。抽簽或搖號的組織工作由項目征收實施單位負(fù)責(zé)，選取適當(dāng)數(shù)量的代表參加抽簽或搖號會議。抽簽或搖號會議按如下程序組織：

1.介紹情況：介紹征收項目的基本情況以及抽簽或搖號形式。

2.抽簽或搖號：由參選的評估機(jī)構(gòu)在紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下進(jìn)行抽簽或搖號。

3.宣布結(jié)果：工作人員對現(xiàn)場抽出或搖出的號碼進(jìn)行確認(rèn)，并當(dāng)場宣布結(jié)果，現(xiàn)場參與人員在簽字表上確認(rèn)。

（三）簽訂書面評估委托合同。評估機(jī)構(gòu)選定后，項目征收實施單位應(yīng)當(dāng)向評估機(jī)構(gòu)出具青苗及地上附著物征收補(bǔ)償評估委托書，并與其簽訂書面評估委托合同。

第十條 選定的評估機(jī)構(gòu)接受征收補(bǔ)償評估業(yè)務(wù)后，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的征收補(bǔ)償評估業(yè)務(wù)，否則按第十六條處理。

第十一條 在青苗及地上附著物征收補(bǔ)償評估中，評估機(jī)構(gòu)或者評估師有下列情形的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）是委托評估的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的親屬；

（二）與征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的；

（三）與征收當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正評估的。

評估機(jī)構(gòu)不得串通一方當(dāng)事人，損害另一方當(dāng)事人的利益。征收當(dāng)事人不得以任何理由阻撓評估機(jī)構(gòu)獨立、客觀、公正地開展評估活動。

第十二條 同一征收范圍內(nèi)的征收補(bǔ)償評估工作，原則上由一家評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。征收范圍較大的，可以由兩家或者兩家以上評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

兩家或者兩家以上評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)同一征收評估項目的，各評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就評估對象、價值時點、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取等進(jìn)行溝通協(xié)商，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 對于承接的征收補(bǔ)償評估項目，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派與征收補(bǔ)償評估項目工作量相適應(yīng)的評估師開展評估業(yè)務(wù)，避免影響項目征收補(bǔ)償工作推進(jìn)。

第十四條 被征收人或者項目征收實施單位對評估報告有疑問的，出具評估報告的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說明。

第十五條 被征收人或者項目征收實施單位對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。

申請復(fù)核評估的，應(yīng)當(dāng)向原評估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。

原評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。

被征收人或者項目征收實施單位對原評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，委托珠海市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定評估報告的評估程序、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估技術(shù)路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題進(jìn)行審核，出具書面鑒定意見。

被征收人對補(bǔ)償仍有異議的，按照《珠海市土地管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 評估機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，珠海市國土資源局將其列入信用檔案并在三年內(nèi)禁止其參與珠海市征收（征用）土地青苗及地上附著物征收補(bǔ)償項目評估：

（一）未依照約定及時出具評估報告次數(shù)累計達(dá)兩次的；

（二）評估報告經(jīng)技術(shù)評審存在重大技術(shù)問題的；

（三）接受評估委托后無正當(dāng)理由拒絕繼續(xù)進(jìn)行項目評估的；

（四）連續(xù)二次不參加抽簽的；

（五）擅自轉(zhuǎn)讓征收補(bǔ)償評估業(yè)務(wù)的；

（六）出現(xiàn)其他違法違規(guī)行為的。

第十七條 本流程自公布之日起施行。

第二篇：石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

石家莊市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知

市內(nèi)五區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：

《石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年十二月三十一日

石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

為維護(hù)廣大人民群眾的利益，保證土地征收工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《河北省土地管理條例》以及上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際制定了石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（見附件）。

一、青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適用于征收市區(qū)集體土地時補(bǔ)償，建筑物附著物補(bǔ)償時結(jié)合成新進(jìn)行。

二、本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未包括的青苗和地上建筑物附著物，如在征地過程中遇到，可參照類似品種并根據(jù)市場價格確定。

三、大中型水利、水電工程建筑征收土地青苗和地上建筑物附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定；市政府大型專項工程征地已對青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定的，實施該專項工程征地時從其規(guī)定。

四、集體土地征收工作費用標(biāo)準(zhǔn)為3000元/畝,建筑物拆遷工作費用標(biāo)準(zhǔn)為6000元/畝。

五、本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)自2011年1月1日起執(zhí)行。以前市政府及有關(guān)部門制發(fā)的涉及征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的文件同時廢止。

六、市政府將根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，并向社會公布。

附件：

1．住宅類平房重置價標(biāo)準(zhǔn)

2．住宅類樓房重置價標(biāo)準(zhǔn)

3．工商業(yè)用房重置價標(biāo)準(zhǔn)

4．農(nóng)作物類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

5．樹木類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

6．其他地上附著物構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通知

石家莊市人民政府辦公廳2010年12月31日印發(fā)

(共印50份)

第三篇：青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂風(fēng)險評估報告

××市青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂

風(fēng)險評估報告

一、××市青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂基本情況 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)征地補(bǔ)償工作，規(guī)范征地補(bǔ)償行為，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開展青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的通知》（川辦函?2011?116號）及省國土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步修改青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川國土資發(fā)?2011?88號）的要求，我市高度重視此項工作，按照要求通知各縣市根據(jù)實際組織相關(guān)部門開展本縣市的修訂工作。

各縣市由國土部門組織發(fā)改、城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門根據(jù)發(fā)展水平、人均收入增長等因素對青苗補(bǔ)償、地上建筑物補(bǔ)償、地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補(bǔ)償、零星林木補(bǔ)償?shù)冗M(jìn)行分析，根據(jù)各縣市實際制定出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，并按文件要求上報審查。根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》第十二條和第十三條的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)修訂技術(shù)方案要求，各縣市對此次修訂的地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)舉行聽證會。聽證會的基本要求：一是參加聽證會的代表應(yīng)本著實事求是的原則，對本次地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更新的必要性、可行性、科學(xué)性和實用性等內(nèi)容提出和建議，二是如實反映群眾和社會各方面對聽證內(nèi)容的意見和建議。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由國土局、農(nóng)委、物價局、統(tǒng)計局等部門對各

地區(qū)青苗補(bǔ)償費、土地補(bǔ)償費以及財物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨時開展相應(yīng)的調(diào)查和調(diào)整工作，我市依據(jù)全市×個縣市上報的數(shù)字反映出市內(nèi)地域差距較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的特點，召集全市參與制定的主要人員一起共同研究制定出安寧河谷和二半山區(qū)兩類對全市具有指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)，并請市級各相關(guān)部門人員對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步的研究，然后上報省批準(zhǔn)備案后下發(fā)全市實施。

二、項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估內(nèi)容

根據(jù)省、市關(guān)于《重大事項穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》和區(qū)關(guān)于《拱墅區(qū)預(yù)防和處臵群體性事件若干規(guī)定》相關(guān)文件精神，為進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化保穩(wěn)定保發(fā)展的理念，切實從源頭上預(yù)防和減少青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和實施過程中的社會穩(wěn)定風(fēng)險，推進(jìn)社會穩(wěn)定工作關(guān)口前移，確保我市社會政治的持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設(shè)和營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我市實際，對青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂成果社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評估。

（一）合法性評估

1、風(fēng)險評估內(nèi)容。

修訂標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的路線方針政策；是否符合上級黨委和政府制定的有關(guān)文件精神；所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的法律、政策依據(jù)是否充分；是否符合法定程序。

2、風(fēng)險評價。合法性風(fēng)險低。

3、風(fēng)險分析及預(yù)防措施。依據(jù)四川省國土資源廳《關(guān)

于組織實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川國土資發(fā)?2009?54號）、四川省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂技術(shù)方案的通知》（川國土資函?2011?818號）文和省政府辦公廳《關(guān)于開展青苗和地上附著補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的通知》（川辦函?2011?116號）文的要求，決定組織有關(guān)部門結(jié)合各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入增長等因素對征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及青苗補(bǔ)償、地上建筑物補(bǔ)償、地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補(bǔ)償、零星林木補(bǔ)償?shù)冗M(jìn)行分析與測算，并按照附件上報表格格式要求填報。此項工作符合國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》（國土資發(fā)?2010?96號）和省政府辦公廳《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的意見的通知》（川辦函?2008?73號）中關(guān)于建立征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制要求，每2至3年對征地統(tǒng)一年產(chǎn)值及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的規(guī)定，同時符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及土地征收工作的實際需要。

（二）合理性評估

1、風(fēng)險評估內(nèi)容。修訂的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)出臺是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；是否反映大多數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益；是否兼顧各方利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。

2、風(fēng)險評價。合理性風(fēng)險低。

3、風(fēng)險分析。標(biāo)準(zhǔn)修訂充分考慮經(jīng)濟(jì)水平的增長，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化及被征地農(nóng)民的要求，同時充分考慮安寧河地區(qū)與二半山區(qū)產(chǎn)值的差異巨大，分別制

定相應(yīng)地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；本輪標(biāo)準(zhǔn)修訂堅持始終以原標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，在原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對不合理情況進(jìn)行調(diào)整，在原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行上浮，并且各項項目均不得低于原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；本標(biāo)修訂準(zhǔn)在征求縣市意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步征求市級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、蠶桑、信訪等相關(guān)部門的意見，對影響補(bǔ)償公平的情況進(jìn)行調(diào)整，使補(bǔ)償項目的認(rèn)定和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更加符合實際，從而更有效避免侵害被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

（三）可行性評估

1、風(fēng)險評估內(nèi)容。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平；是否符合被征地農(nóng)民的愿望；是否符合補(bǔ)償工作的開展；出臺的時機(jī)是否成熟；標(biāo)準(zhǔn)實施是否完善、具體可操作等。

2、風(fēng)險評價。可行性風(fēng)險低。

3、風(fēng)險分析。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在上輪標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步完善，一定程度上是使上一輪標(biāo)準(zhǔn)更加符合實際，更加便于操作；此標(biāo)準(zhǔn)為我市的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，在實施補(bǔ)償時具體項目應(yīng)參照此標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)高數(shù)值，實施補(bǔ)償時原則上不低于此標(biāo)準(zhǔn)，國家、省各重點項目實施時都要制定特別詳細(xì)的移民安臵方案及補(bǔ)償方案。

（四）可控性評估

1、風(fēng)險評估內(nèi)容。新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否存在可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；是否存在其他可能影響社會穩(wěn)定的隱患；是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處臵預(yù)

案；是否有化解矛盾的對策措施。

2、風(fēng)險評價。可控性風(fēng)險較低。

3、風(fēng)險分析。新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中，可能會對被征地農(nóng)民認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)混亂，與期望的數(shù)值存在反差，因此有可能引發(fā)居民的不滿情緒。在征地拆遷過程中，當(dāng)?shù)貍€別居民可能會因為對補(bǔ)償方案的不滿意而成為“釘子戶”，拒絕征地、抵制拆遷。針對這類情況要認(rèn)真做好宣傳工作，對充分聽取被征地農(nóng)民意見，對合理的訴求要充分聽取，并協(xié)調(diào)解決，對不合規(guī)定的要，要耐心細(xì)致的進(jìn)行講解予以勸誡。

三、風(fēng)險防范措施意見

1、協(xié)調(diào)配合，通力合作。征地補(bǔ)償項目所涉及到相關(guān)部門及單位，都要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步對各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要做充分比較，做出進(jìn)一步的調(diào)整建議，使得新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合乎行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時符合補(bǔ)償工作的需要，真正做到公平合理。在征地過程中多部門協(xié)調(diào)配合，大家統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行有序進(jìn)行。

2、做好宣傳，及時公開。新標(biāo)準(zhǔn)公布后，各縣市要格局本縣市實際進(jìn)一步完善，針對部分標(biāo)準(zhǔn)做適當(dāng)調(diào)整，適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)更加的合理，同時更加具有可操作性。經(jīng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)要及時通過有效的渠道公開，以確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的時效性，促進(jìn)各項拆遷工作的順利推進(jìn)。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。為使征地補(bǔ)償工作有序開展，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的順利執(zhí)行，各具體項目征地均應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同時制定了相應(yīng)的工作制度，參照修訂的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)征地工作的順利實施。對具體的征地拆遷項目，均應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對于項目拆遷過程中遇到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議大的、難的情況，縣、鄉(xiāng)、村各級分管拆遷領(lǐng)導(dǎo)要親自到拆遷現(xiàn)場做好工作，研究制定對策，現(xiàn)場解決好。

四、總體評估結(jié)論

綜合評價，新一輪青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的修訂尊崇簡單易行、公平合理的原則，制定全市一個統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，能較好的解決×個縣市標(biāo)準(zhǔn)差異過大的情況，也能制定出比較合理、可操作性強(qiáng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。既保護(hù)了被征地農(nóng)民的切身利益，又能適應(yīng)全市征地補(bǔ)償工作的實際情況，對全市征地補(bǔ)償工作具有調(diào)節(jié)控制作用。今后這類標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展情況，適時予以調(diào)整并及時上報審查批準(zhǔn)執(zhí)行；執(zhí)行補(bǔ)償時只能等于或高于標(biāo)準(zhǔn)，不能低于標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H的具體的情況做好實施工作。雖有發(fā)生個體矛盾沖突的可能，但社會穩(wěn)定風(fēng)險程度低，根據(jù)具體項目能采取可行的風(fēng)險防范措施，可以很大程度地起到降低以致消除社會風(fēng)險的效果。

2011年12月

第四篇：唐山市征收土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定

唐山市征收土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定

(修訂草案)

第一條 為維護(hù)廣大人民群眾切身利益，合理確定征收土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證征收土地工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《河北省土地管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)征收土地，涉及果樹、林木、苗木、花卉、溫室（大棚）、青苗、中藥材、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田水電設(shè)施等地上附著物補(bǔ)償?shù)模m用本規(guī)定。

第三條 征收土地中各類果樹的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)其密度和單株干徑確定。低于或等于最大密度的，按實際株數(shù)補(bǔ)償；超過規(guī)定密度的部分，不予補(bǔ)償。高干果樹干徑是指自地面至1.0 米處樹干的直徑，矮干果樹干徑是指樹干第一分叉股下10厘米處的直徑。(一)鮮果樹的最大密度和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：

1.鮮果樹的最大密度：桃樹每公頃1665 株（每畝111 株）；蘋果樹、梨樹、杏樹、李子樹、大櫻桃樹及其它鮮果樹每公頃1245 株（每畝83 株）；矮化密植園最大密度每公頃不超過1665株（每畝111 株）。

2.鮮果樹的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)單株干徑確定）為：

（二）干果樹的最大密度和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：

1.干果樹的最大密度：板栗樹、棗樹的最大密度為每公頃1665 株（每畝111 株），核桃樹、柿子樹最大密度為每公頃1245株（每畝83 株）。2.干果樹的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)單株干徑確定）為：

（三）樹冠不整和進(jìn)入衰果期的各類果樹，單株補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按樹冠整齊的各類果樹單株補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%-80%計算；沒有樹冠而根部生枝的，每株補(bǔ)償40 元；枯死果樹不予補(bǔ)償；移栽果樹時間低于1 年的，單株補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按各類果樹單株補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的20%計算。第四條 大棚鮮果樹（含葡萄）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)評估確定。

第五條 露地葡萄的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按單位面積年產(chǎn)值的三倍計算。單位面積年產(chǎn)值等于單位面積產(chǎn)量乘以價格。

（一）單位面積產(chǎn)量分別為：

1.二至三年生每公頃10500—21000 公斤（每畝700-1400公斤）。2.三至五年生每公頃21000—45000 公斤（每畝1400-3000公斤）。3.五至七年生每公頃45000—60000 公斤（每畝3000-4000 公斤）。4.七年生以上每公頃60000—30000 公斤（每畝4000-2000 公斤）。

（二）價格以省統(tǒng)計部門統(tǒng)計的上平均價格計算。

（三）一年生葡萄，按二年生葡萄補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%計算。

（四）葡萄的架桿、鐵絲等其他輔助設(shè)施每公頃補(bǔ)償15000-30000 元（每畝1000-2000 元）。第六條 各類苗圃的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為：

（一）果樹苗圃的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：一年生嫁接苗苗圃按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的3 倍計算，二年生嫁接苗苗圃按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的5 倍計算，三年生嫁接苗苗圃按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的6 倍計算；實生苗苗圃按相應(yīng)年限嫁接苗苗圃的50%補(bǔ)償；半成苗苗圃按相應(yīng)年限嫁接苗苗圃的80%補(bǔ)償。

（二）一般林木苗圃的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：良種速生樹種二年生以上的，按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的5 倍計算，一年生按二年生以上的50%計算；其他林木苗圃等不易確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)評估確定。第七條 各類樹木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為：

（一）紫穗槐、簸箕柳、桑條根據(jù)實際占地面積，按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地前三年平均年產(chǎn)值的2-4 倍計算。

（二）一般樹木只補(bǔ)償損失費，闊葉樹最大密度每公頃3330 株（每畝222 株），針葉樹最大密度每公頃4995 株（每畝333 株），超過規(guī)定密度的部分，不予補(bǔ)償。其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：

（三）各類觀賞樹木、花卉、藥材等不易確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)評估確定。

（四）防護(hù)林、生態(tài)公益林、特種用途林、旅游風(fēng)景區(qū)樹木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按其防護(hù)效益和其特定的經(jīng)濟(jì)價值經(jīng)評估確定。

（五）國家和本省另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第八條 按技術(shù)規(guī)范建造的各類溫室的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為：

（一）磚石結(jié)構(gòu)墻體，骨架為鋼筋或角鐵的，按凈占地面積每平方米100-150 元補(bǔ)償；有其它設(shè)施的，除按上述標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，其設(shè)施補(bǔ)償經(jīng)評估確定。

（二）磚石結(jié)構(gòu)墻體，骨架為竹竿的，按凈占地面積每平方米80-100 元補(bǔ)償。

（三）土墻結(jié)構(gòu)墻體，骨架為鋼筋或角鐵的，按凈占地面積每平方米90-120 元補(bǔ)償。

（四）土墻結(jié)構(gòu)墻體，骨架為竹竿的，按凈占地面積每平方米60-90 元補(bǔ)償。第九條 各類大棚的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為：

（一）骨架為鋼筋或角鐵的，按凈占地面積每平方米45 元補(bǔ)償。

（二）骨架為竹竿的，按凈占地面積每平方米30 元補(bǔ)償。

（三）小拱棚按凈占地面積每平方米10-15 元補(bǔ)償。

第十條 青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)縣（市）區(qū)統(tǒng)計部門上公布的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)該作物產(chǎn)值計算。第十一條 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為：

（一）淡水養(yǎng)殖的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照單位面積產(chǎn)量和上縣（市）區(qū)統(tǒng)計部門的市場平均價格確定。

1.精養(yǎng)池塘單位面積產(chǎn)量：（1）主養(yǎng)鯉魚或羅非魚、鰱魚、鳙魚、鯽魚等的（池中合理套養(yǎng)其它魚）每公頃15000-37500 公斤（每畝1000-2500公斤）。

（2）南美白對蝦每公頃4500-7500 公斤（每畝300-500公斤）。（3）河蟹每公頃1125-1500 公斤（每畝75-100 公斤）。

2.半精養(yǎng)魚池塘單位面積產(chǎn)量：每公頃7500-15000 公斤（每畝500-1000 公斤）。3.散混養(yǎng)魚池塘單位面積產(chǎn)量：每公頃4500-6000 公斤（每畝300-400 公斤）。池塘內(nèi)多品種混養(yǎng)的，以主養(yǎng)品種的價格計算補(bǔ)償。

（二）海水養(yǎng)殖的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按單位面積產(chǎn)量和上市場平均價格確定。海水養(yǎng)殖池塘以蝦豚、蝦蜇、蝦蟹（其中蝦為中國對蝦、日本對蝦）混養(yǎng)的，其單位面積產(chǎn)量分別為：（1）蝦豚混養(yǎng)的：蝦每公頃375-1125 公斤（每畝25-75 公斤），河豚魚每公頃750-1125 公斤（每畝50-75 公斤）；

（2）蝦蜇混養(yǎng)的：蝦每公頃375-1125 公斤（每畝25-75 公斤），海蜇每公頃750-3000 公斤（每畝50-200 公斤）；

（3）蝦蟹混養(yǎng)的：蝦每公頃375-1125 公斤（每畝25-75 公斤），海蟹每公頃450-750 公斤（每畝30-50 公斤）。

（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位面積產(chǎn)量以實際占用池塘的凈水面的面積計算。

（四）工廠化養(yǎng)殖的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，其產(chǎn)量、價格和設(shè)施均經(jīng)評估確定。

（五）其它養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖模式單位面積產(chǎn)量經(jīng)評估確定。第十二條 水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：一般池塘每公頃45000-52500 元（每畝3000-3500 元）；圍海造池的每公頃69000-84000 元（每畝4600-5600 元）。第十三條 各類水井的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及灌溉面積分別為：

（一）庭院壓水井，每眼補(bǔ)償4000-5000 元;

（二）混凝土管機(jī)井，按井深每米補(bǔ)償300-400 元;

（三）鋼筋混凝土管機(jī)井，按井深每米補(bǔ)償400-500 元；

（四）鋼管、鑄鐵管機(jī)井，按井深每米補(bǔ)償600-700 元；

（五）壓水井每眼灌溉面積不低于2 畝，機(jī)井每眼灌溉面積不低于25 畝；

（六）巖石井、大口井、特殊用途井的補(bǔ)償經(jīng)評估確定。

第十四條 縣級以上民政部門、國土資源部門批準(zhǔn)的經(jīng)營性公墓、公益性公墓，遷葬費一棺一墓的，每座（墓穴）補(bǔ)償1800 元；每增加一棺增加補(bǔ)償500 元。受國家保護(hù)的革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓和具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)考察價值的古墓，遷葬補(bǔ)償問題由當(dāng)?shù)厝嗣裾们榇_定。

第十五條 合法的地上建（構(gòu)）筑物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國家關(guān)于建（構(gòu)）筑物拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行或經(jīng)評估確定。

第十六條 農(nóng)田灌溉設(shè)施中的地下灌溉管網(wǎng)，按管道長度每米補(bǔ)償50-60 元；農(nóng)田灌溉水窖按每立方米補(bǔ)償300-400 元。

第十七條 農(nóng)田中小型低壓電力設(shè)施（含電線、電桿等），按線路長度每米補(bǔ)償80-100 元。第十八條 對大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，國家或本省另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本辦法未規(guī)定的地上附著物，可以通過協(xié)商或經(jīng)有關(guān)專業(yè)、技術(shù)評估部門評估后，依據(jù)法律、法規(guī)等規(guī)定予以補(bǔ)償。

第二十條 自征地告知之日起，搶栽、搶種的作物或搶建的設(shè)施不予補(bǔ)償。第二十一條 本規(guī)定自2013 年月日起施行，有效期三年。《唐山市征收土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（唐山市人民政府令［2010］1 號）同時廢止。

第五篇：《石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》自2011年1月1日起執(zhí)行

石家莊市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和

地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知

市內(nèi)五區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：

《石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年十二月三十一日

石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上

建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

為維護(hù)廣大人民群眾的利益，保證土地征收工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《河北省土地管理條例》以及上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際制定了石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（見附件）。

一、青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適用于征收市區(qū)集體土地時補(bǔ)償，建筑物附著物補(bǔ)償時結(jié)合成新進(jìn)行。

二、本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未包括的青苗和地上建筑物附著物，如在征地過程中遇到，可參照類似品種并根據(jù)市場價格確定。

三、大中型水利、水電工程建筑征收土地青苗和地上建筑物附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，國家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定；市政府大型專項工程征地已對青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定的，實施該專項工程征地時從其規(guī)定。

四、集體土地征收工作費用標(biāo)準(zhǔn)為3000元/畝,建筑物拆遷工作費用標(biāo)準(zhǔn)為6000元/畝。

五、本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)自2011年1月1日起執(zhí)行。以前市政府及有關(guān)部門制發(fā)的涉及征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的文件同時廢止。

六、市政府將根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，并向社會公布。

附件：