第一篇：北京地鐵調價調研四方案

北京地鐵調價調研四方案

包括高峰漲價、普遍調價、分段計價、有漲有降 地面公交調價也正調研

地鐵“差別化”票價方案正在醞釀中。昨天市交通委舉行的例行發布會上，市交通委運輸局副局長馬伯夷透露，目前有四個方案都在考慮之中，包括“僅高峰期漲價”、“普遍調價”、“按里程分段計價”以及“有漲有降”等方案。馬伯夷說，地鐵票價，需要通過精準調價、多管齊下，才能避免公共交通補貼過度擠占民生支出，同時保護超過六成的出行剛性需求，讓政府和市民各自承擔的價格壓力保持在合理比例。

調價·緣由

財政負擔重：公共交通補貼超醫衛

最近有關“北京地鐵?2元時代?或將終結”的討論，在網上引起了軒然大波，實際上，大家可能忘了，從分段票價到一律2元，北京地鐵票價已歷經多次調整。現如今北京地鐵全路網2元的單一票價，不僅低于上海、廣州、南京等城市，更是低于14年前的北京地鐵票價。1999年12月，北京地鐵票價曾一度調整為3元，2007年末，又降至2元。

馬伯夷說，對于居民來說，“公交優先”直接體現在低票價帶來的低出行成本。但“公交優先”是一個龐大的系統工程，道路修建、軌道交通、綜合換乘樞紐、場站建設等都是組成部分。財政壓力逐年增長，負擔逐步加重，不利于公共交通的可持續發展。

虧本是支持北京地鐵這次漲價的最重要依據和理由。低票價從一定程度上加大了出行人群對地鐵的“偏好”，造成地鐵運量和擁擠程度大幅上升。

從北京地鐵進入“2元時代”的2007年，北京地鐵開始出現巨額虧損。據測算，北京地鐵年虧損達10億元以上。為此，北京市每年都有巨額財政補貼專項投給公共交通。比如2012年，北京市級公共財政共支出2849.9億元，其中約78%用于民生領域，而公共交通補貼占民生支出總額的7.9%左右，比醫療衛生都要高。

結構不合理：高峰期通勤乘客僅6成

2007年，軌道交通推出低票價政策的主要目的之一，是利用方便、準時、快捷、出行成本低等優勢，引導市民放棄小汽車出行，緩解城市地面交通擁堵。然而，由于高峰時段客流構成不合理，吸引了大量短距離、生活類人群出行，軌道交通已經轉變為與地面公交爭奪客流的交通方式。

馬伯夷介紹說，通過對乘客出行目的的調查發現，高峰時段的通勤出行比例為61.7%。另據測算，北京地鐵乘客一次出行乘坐距離6至14公里的比例約為35.9%，公共交通使用結構不合理。

馬伯夷坦言，希望通過價格杠桿，讓出行距離在10公里以下的乘客轉乘地面公交。“前提是，我們能夠盡快把地面公交的秩序，包括公交線路、線網、公交專用道進一步完善。使乘客樂意選擇地面公交而達到合理分流。”

安全風險大：高峰期車廂滿載率超半

此次調價，希望能用價格杠桿，把北京地鐵從每平方米“擠著10人”降至5人。市交通委運輸局相關負責人表示，我們常說的地鐵“滿載”，換一個通俗的說法，即每平方米站6個人。而據統計，本市地鐵工作日日均客流突破1000萬人次，最大客流達到1106萬人次，個別線路高峰時間滿載率144%，也就是差不多每平方米接近10個人。此次市政府下發的《進一步加強軌道交通運營安全的工作方案》中，調整地鐵票價的另一個理由是“分散高峰時段客流壓力，降低大客流風險”。而今年8月7日，北京市質監局公布了地方標準《城市軌道交通工程設計規范》，其中規定，北京地鐵車廂內每平方米最多站5個人。

調價·流程

票制改革考慮綜合因素

市交通委運輸局軌道處相關負責人表示，此次調研，考慮的綜合因素很多。首先，要考慮軌道交通的公益性定位；其次，由于軌道交通的擁擠，如何讓地面公交能夠分擔其客流；三是在票價調整的過程中，政府與市民所需要承擔的比重；四是從市民的角度上，通勤成本在市民的收入中所占到的比率；最后，還要考慮到包括地鐵、地面公交等整個公共交通架構的調整。

四方案借鑒國外大城市

對于推出差別化票價問題，馬伯夷表示，方案正在醞釀中，包括僅在高峰時間段漲價；普遍調價，即在統一票價的情況下整體提升價格；按里程計價；以及“有升有降”，即高峰時提價，平峰時降價。

據了解，目前正在醞釀的四個方案，是由市發改委在經過專家討論、征求各方意見，同時借鑒國外一些大城市的先例得出的方案。現在市交通委運輸局正在對每個方案的可行性進行研究。“比如，每個方案受到影響是哪些人？短距離出行轉乘公交的目標能不能達成？價格杠桿能不能起到分流的作用？”馬伯夷說。

票價調整方案將聽證

市民比較關心的是，此次調價只是針對軌道交通還是將地面公交納入考慮。馬伯夷說，除了地鐵，地面公交也是財政補貼的“大頭”，因此相關調研也在進行中，并且會穩步積極推進。據透露，每年政府財政補貼給公共交通的費用里面，粗略算地面公交超過了2/3，也就是實際上地面公交的收入更加依賴于政府補貼。

而最終主管部門制訂出價格調整方案草案后，還要通過政府價格主管部門的審核、評審機構進行評審、價格聽證會進行聽證等步驟才能夠最終執行。

調價·聲音

交通專家：調價方案應有更多選擇

對于目前正在醞釀的四個方案，交通專家徐康明表示，“這是最常規的四種方案，對于精確調價來說，還遠遠不夠，應該有一些更多的方案可供選擇。”

因此，徐康明并不愿對這四個方案進行點評，而是提出了另一個“定向補貼”的方案。

從地鐵車票調整的必要性來說，徐康明認為，目前北京市的低票價政策是一種“普惠制”政策，并不是最明智的選擇，也不利于公交的可持續發展。“財政蛋糕就這么大，越來越多的財政補貼放在軌道交通上，相應就減少了其他民生項目的投入。”在他看來，調整票價是必然趨勢，也是必要手段。

但是怎么調，徐康明認為，應該有一個定向補貼的方案，并確定定向補貼的原則和機制。比如說，針對一些低收入人群，通過補貼的形式，防止出行成本給他們的生活帶來太大壓力。其次，對于老年人、學生有相應的優待或補貼。第三，對于公租房這樣的低房價區域，也就是分布在城市外圍的區域，以及公共交通不完善的區域，有相應的補貼。

徐康明解釋說，如果票價是基于里程的調整，這對于住在六環外公租房的居民來說，就是非常不公平的，政府需要對這部分人群有補貼；假如說住在五環內的公租房，但該區域公交并不發達，那么政府需要拿出補貼，定向補貼該區域的公共交通運行。

此外，徐康明也建議，可以仿照國外一些城市為了鼓勵錯峰出行，采取了正常票價基礎上，在非高峰時段降低票價或者免費的方式。

本版撰文

晨報記者 陳琳

國內外城市地鐵票價

倫敦：高峰時段提高票價，日票(一天任何時段都可用)約合人民幣87元。

莫斯科：單程“四合一”票價約合人民幣5.54元。

華盛頓：非高峰時段單程起價1.7美元(約合人民幣10.74元)，高峰時段漲0.4美元，高峰中的高峰時段漲0.6美元。

天津：分段計價，5站以內(含5站)2元，5站以上10站以下(含10站)票價3元；，10站以上16站以下(含16站)票價4元；，16站以上5元。

上海：6公里以內3元，6-16公里4元，16公里以上每10公里加收1元。

成都：起價2元(6站)，6-10站3元，11-16站4元，16-24站5元。

廣州：4公里以內2元，4-12公里每遞增4公里加1元，12-24公里每遞增6公里加1元，24公里以上每遞增8公里加1元。

深圳：最低票價2元，每超過4站加1元。

香港：分段計價，最低4港元，最高46港元。

■新聞背景

地鐵三次調價 客流均受影響

北京晨報記者了解到，自1971年第一條線路試運營開始，北京地鐵票價經歷多次調整，每次年客流量都會受影響。

據北京地鐵公司介紹，1991年票價漲至0.5元后，年客流量下降了1000萬人次。

1995年，北京地鐵客流達到5.58億人次的歷史新高，當時上地鐵得有人推。1996年1月1日，北京地鐵普票從0.5元調至2元。“調價其中一個原因就是地鐵客流量大增，調價就是想拉低地鐵客流，減少對運營安全的沖擊。”調價后，年客流量下降至4.44億人次。

2000年，票價漲至3元后，年客流量又有所下降。

第二篇：2014天津公務員考試時事政治：地鐵調價調研四方案 地面公交調價也正調研

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2014天津公務員考試時事政治：地鐵調價調研四方案 地面公

交調價也正調研

時事政治：包括高峰漲價、普遍調價、分段計價、有漲有降 地面公交調價也正調研 地鐵“差別化”票價方案正在醞釀中。昨天市交通委舉行的例行發布會上，市交通委運輸局副局長馬伯夷透露，目前有四個方案都在考慮之中，包括“僅高峰期漲價”、“普遍調價”、“按里程分段計價”以及“有漲有降”等方案。馬伯夷說，地鐵票價，需要通過精準調價、多管齊下，才能避免公共交通補貼過度擠占民生支出，同時保護超過六成的出行剛性需求，讓政府和市民各自承擔的價格壓力保持在合理比例。

調價·緣由

財政負擔重：公共交通補貼超醫衛

最近有關“北京地鐵‘2元時代’或將終結”的討論，在網上引起了軒然大波，實際上，大家可能忘了，從分段票價到一律2元，北京地鐵票價已歷經多次調整。現如今北京地鐵全路網2元的單一票價，不僅低于上海、廣州、南京等城市，更是低于14年前的北京地鐵票價。1999年12月，北京地鐵票價曾一度調整為3元，2007年末，又降至2元。

馬伯夷說，對于居民來說，“公交優先”直接體現在低票價帶來的低出行成本。但“公交優先”是一個龐大的系統工程，道路修建、軌道交通、綜合換乘樞紐、場站建設等都是組成部分。財政壓力逐年增長，負擔逐步加重，不利于公共交通的可持續發展。

虧本是支持北京地鐵這次漲價的最重要依據和理由。低票價從一定程度上加大了出行人群對地鐵的“偏好”，造成地鐵運量和擁擠程度大幅上升。

從北京地鐵進入“2元時代”的2007年，北京地鐵開始出現巨額虧損。據測算，北京地鐵年虧損達10億元以上。為此，北京市每年都有巨額財政補貼專項投給公共交通。比如2012年，北京市級公共財政共支出2849.9億元，其中約78%用于民生領域，而公共交通補貼占民生支出總額的7.9%左右，比醫療衛生都要高。

結構不合理：高峰期通勤乘客僅6成

2007年，軌道交通推出低票價政策的主要目的之一，是利用方便、準時、快捷、出行成本低等優勢，引導市民放棄小汽車出行，緩解城市地面交通擁堵。然而，由于高峰時段客流構成不合理，吸引了大量短距離、生活類人群出行，軌道交通已經轉變為與地面公交爭奪客流的交通方式。

馬伯夷介紹說，通過對乘客出行目的的調查發現，高峰時段的通勤出行比例為61.7%。另據測算，北京地鐵乘客一次出行乘坐距離6至14公里的比例約為35.9%，公共交通使用結構不合理。

馬伯夷坦言，希望通過價格杠桿，讓出行距離在10公里以下的乘客轉乘地面公交。“前

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提是，我們能夠盡快把地面公交的秩序，包括公交線路、線網、公交專用道進一步完善。使乘客樂意選擇地面公交而達到合理分流。”

安全風險大：高峰期車廂滿載率超半

此次調價，希望能用價格杠桿，把北京地鐵從每平方米“擠著10人”降至5人。市交通委運輸局相關負責人表示，我們常說的地鐵“滿載”，換一個通俗的說法，即每平方米站6個人。而據統計，本市地鐵工作日日均客流突破1000萬人次，最大客流達到1106萬人次，個別線路高峰時間滿載率144%，也就是差不多每平方米接近10個人。此次市政府下發的《進一步加強軌道交通運營安全的工作方案》中，調整地鐵票價的另一個理由是“分散高峰時段客流壓力，降低大客流風險”。而今年8月7日，北京市質監局公布了地方標準《城市軌道交通工程設計規范》，其中規定，北京地鐵車廂內每平方米最多站5個人。

調價·流程

票制改革考慮綜合因素

市交通委運輸局軌道處相關負責人表示，此次調研，考慮的綜合因素很多。首先，要考慮軌道交通的公益性定位;其次，由于軌道交通的擁擠，如何讓地面公交能夠分擔其客流;三是在票價調整的過程中，政府與市民所需要承擔的比重;四是從市民的角度上，通勤成本在市民的收入中所占到的比率;最后，還要考慮到包括地鐵、地面公交等整個公共交通架構的調整。

四方案借鑒國外大城市

對于推出差別化票價問題，馬伯夷表示，方案正在醞釀中，包括僅在高峰時間段漲價;普遍調價，即在統一票價的情況下整體提升價格;按里程計價;以及“有升有降”，即高峰時提價，平峰時降價。

據了解，目前正在醞釀的四個方案，是由市發改委在經過專家討論、征求各方意見，同時借鑒國外一些大城市的先例得出的方案。現在市交通委運輸局正在對每個方案的可行性進行研究。“比如，每個方案受到影響是哪些人?短距離出行轉乘公交的目標能不能達成?價格杠桿能不能起到分流的作用?”馬伯夷說。

票價調整方案將聽證

市民比較關心的是，此次調價只是針對軌道交通還是將地面公交納入考慮。馬伯夷說，除了地鐵，地面公交也是財政補貼的“大頭”，因此相關調研也在進行中，并且會穩步積極推進。據透露，每年政府財政補貼給公共交通的費用里面，粗略算地面公交超過了2/3，也就是實際上地面公交的收入更加依賴于政府補貼。

而最終主管部門制訂出價格調整方案草案后，還要通過政府價格主管部門的審核、評審機構進行評審、價格聽證會進行聽證等步驟才能夠最終執行。

調價·聲音

交通專家：調價方案應有更多選擇

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對于目前正在醞釀的四個方案，交通專家徐康明表示，“這是最常規的四種方案，對于精確調價來說，還遠遠不夠，應該有一些更多的方案可供選擇。”

因此，徐康明并不愿對這四個方案進行點評，而是提出了另一個“定向補貼”的方案。從地鐵車票調整的必要性來說，徐康明認為，目前北京市的低票價政策是一種“普惠制”政策，并不是最明智的選擇，也不利于公交的可持續發展。“財政蛋糕就這么大，越來越多的財政補貼放在軌道交通上，相應就減少了其他民生項目的投入。”在他看來，調整票價是必然趨勢，也是必要手段。

但是怎么調，徐康明認為，應該有一個定向補貼的方案，并確定定向補貼的原則和機制。比如說，針對一些低收入人群，通過補貼的形式，防止出行成本給他們的生活帶來太大壓力。其次，對于老年人、學生有相應的優待或補貼。第三，對于公租房這樣的低房價區域，也就是分布在城市外圍的區域，以及公共交通不完善的區域，有相應的補貼。

徐康明解釋說，如果票價是基于里程的調整，這對于住在六環外公租房的居民來說，就是非常不公平的，政府需要對這部分人群有補貼;假如說住在五環內的公租房，但該區域公交并不發達，那么政府需要拿出補貼，定向補貼該區域的公共交通運行。

此外，徐康明也建議，可以仿照國外一些城市為了鼓勵錯峰出行，采取了正常票價基礎上，在非高峰時段降低票價或者免費的方式。

國內外城市地鐵票價

倫敦：高峰時段提高票價，日票(一天任何時段都可用)約合人民幣87元。莫斯科：單程“四合一”票價約合人民幣5.54元。

華盛頓：非高峰時段單程起價1.7美元(約合人民幣10.74元)，高峰時段漲0.4美元，高峰中的高峰時段漲0.6美元。

天津：分段計價，5站以內(含5站)2元，5站以上10站以下(含10站)票價3元;，10站以上16站以下(含16站)票價4元;，16站以上5元。

上海：6公里以內3元，6-16公里4元，16公里以上每10公里加收1元。成都：起價2元(6站)，6-10站3元，11-16站4元，16-24站5元。

廣州：4公里以內2元，4-12公里每遞增4公里加1元，12-24公里每遞增6公里加1元，24公里以上每遞增8公里加1元。

深圳：最低票價2元，每超過4站加1元。香港：分段計價，最低4港元，最高46港元。■新聞背景

地鐵三次調價 客流均受影響

北京晨報記者了解到，自1971年第一條線路試運營開始，北京地鐵票價經歷多次調整，每次年客流量都會受影響。

據北京地鐵公司介紹，1991年票價漲至0.5元后，年客流量下降了1000萬人次。

http://tj.offcn.com/

1995年，北京地鐵客流達到5.58億人次的歷史新高，當時上地鐵得有人推。1996年1月1日，北京地鐵普票從0.5元調至2元。“調價其中一個原因就是地鐵客流量大增，調價就是想拉低地鐵客流，減少對運營安全的沖擊。”調價后，年客流量下降至4.44億人次。

2000年，票價漲至3元后，年客流量又有所下降。

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第三篇：四幫四促調研方案

中共撒拉溪鎮委員會文件

撒黨發〔2011〕24號 中共撒拉溪鎮 關于開展“四幫四促”活動調研方案根據《中共貴州省委關于在全省領導干部中開展“四幫四促”活動進一步做好新形勢下群眾工作的意見》(黔黨發

[2010]15號)以及地區、市的相關文件精神要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、總體要求

認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委十屆十次全會精神，通過開展“四幫四促”（即：幫助基層學習領會精神，促進思想統一；幫助基層理清發展思路，促進科學發展；幫助基層解決實際問題，促進增比進位；幫助基層化解矛盾糾紛，促進和諧穩定）活動，進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，充分發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性，統一思想、凝聚人心、振奮精神、協調行動，扎實推進“三個建設年”（即作風建設年、環境建設年、項目建設年）活動，為推動全省經濟社會又好又快、更好更快發展提供堅強保障。

二、工作任務

開展“四幫四促”活動調研，以鎮領導班子成員、鎮直屬各單位干部為主，采取面上幫促和定點定人定時限幫企業、幫基層、幫農戶相結合的辦法，帶動全鎮干部深入基層、深入群眾，幫助解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，在服務群眾、服務發展中創先爭優。

（一）幫助基層學習領會精神，促進思想統一

1、幫助基層認真學習、深刻領會黨的十七屆五中全會、省委十屆十次全會精神，幫助基層準確理解和切實把握“十二五”時期基本要求、主要任務和重要措施等，把廣大人民群眾的思想和認識統一到加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調上來，層層傳遞壓力，增強緊迫感、責任感，真正把思想統一到發展上、把心思集中到發展上、把力量凝聚到發展上。

2、鎮主要領導要帶頭并帶動班子成員重點幫助基層熟悉掌握省委關于今后五年的發展戰略、產業布局、重點項目等。

3、鎮直屬各單位主要負責人要深入到農村和黨建幫扶工作聯系點，重點幫助基層全面總結工作，查找差距和不足，找準加快發展的著力點和突破口，增強時不我待的緊迫感，堅定加快發展的信心和決心。

（二）幫助基層解決實際問題，促進增比進位

1、全鎮干部要深入重大項目所在地調查研究、掌握情況，分析和梳理重大項目中面臨的主要困難和問題，并采取“一時一策”、“一地一策”、“一事一策”的方式及時協調解決，千方百計促進項目早日開工、順利建設、盡快建成投產，早日發揮效益。

2、鎮直各直屬單位負責人要充分發揮統籌協調作用，加強與職能部門之間的協調配合，幫助基層解決產業結構調整、新農村規劃和建設等工作中面臨的難題，強化保障和服務意識。

3、要扎實深入開展“三個建設年”活動，不斷深化“整治發展軟環境，建設服務型機關”工作。強化為基層發展服務的意識，認真抓好精簡行政審批事項工作。

（三）幫助基層化解矛盾糾紛，促進和諧穩定全鎮領導、干部要督促和指導基層加強民主建設，切實推進黨務、村務公開。要深入群眾排查了解矛盾糾紛，幫助反映和協調解決有關問題。要積極排查重點流域、區域污染防治、自然生態與農村環境保護等工作中群眾反映強烈的問題，幫助基層化解因環境污染引發的各種矛盾和糾紛，促進社會和諧與穩定。

三、工作方法

切實按照省委的要求，以勇于擔當的責任感、時不我待的緊迫感、干事創業的使命感，緊急動員、馬上行動，帶著感情、帶著激情，立即深入企業、深入項目、深入農村、深入社區，著力解決基層發展中面臨的實際困難，千方百計為群眾辦好事、做實事、解難事。

(一)統籌兼顧做工作，真正做到重點領域“全覆蓋”要搞

好統籌協調，廣泛推行“一線工作法”，促使領導干部在一線指導工作、掌握情況、解決問題和創造業績，組織領導干、部深入企業、農村等基層和一線，實現幫助工作在重點重點項目、貧困村 “全覆蓋”。鎮領導班子成員要結合分管工作及聯系點，有重點地深入農村開展幫助工作。

(二)帶著感情做工作，真正深入了解基層情況堅持問政于民、問需于民、問計于民，尊重群眾的首創精神，通過進村入戶走訪慰問等方式和渠道，聽取基層和群眾的意見，掌握第一手資料，幫助解決人民群眾生產生活中的實際困難。各級領導干部要制定和落實調研計劃，到基層蹲點開展調查研究。鎮領導班子及成員和各直屬單位負責人，要結合工作，對服務基層的事項作出承諾，在一定范圍公布，接受監督，抓好落實。

四、加強組織領導

高度重視，加強領導，精心組織實施，全面推進“四幫四促”活動各項任務的落實，確保真正取得實效。

1、提高對開展“四幫四促”活動重要性的認識，強化組織領導。認真學習、深刻領會、全面貫徹落實省委、省政府關于開展“三個建設年”和“四幫四促”活動的重大決策部署，統一思想、形成共識，自覺踐行發展為了人民、發展依靠人民的要求，切實把群眾工作納入本職工作總體布局，加強組織領導，認真研究制定好本單位開展“四幫四促”活動的實施方案

和具體措施，全面推進“四幫四促”活動各項任務的落實，確保真正取得實效。

2、創新工作思路、加大工作力度，力爭在工作成效上有所突破。創新工作思路，全面推進“四幫四促”活動各項任務的落實。真正把順民意、解民憂、惠民生的實事落到實處，切實為社會主義新農村建設提供有力保障和優質服務，真正促進科學發展。幫助解決工作中面臨的難題，真正幫助群眾反映和解決有關問題，把“四幫四促”活動抓緊抓扎實。

3、努力營造“四抓四促”活動的良好氛圍。在活動中，要大力宣傳活動的重大意義和省委、省政府、地委行署、風景區的部署精神，宣傳活動中的好做法、好經驗和好成效，樹立一批先進典型，鼓勵先進，鞭策后進，不斷激發廣大黨員參與“四幫四促”活動的積極性，為活動營造良好的輿論氛圍。

第四篇：北京地鐵國貿站客流擁堵狀況及疏導方案

北京地鐵國貿車站的組織優化

小組：x x x x x x x 指導教師：x x x

（北京城市學院 北京 100086）

作品內容簡介

文以緩解北京市軌道交通換乘站擁堵壓力為目標，對地鐵國貿站進行了實地調研，找到問題，提出優化方案。

本文選取北京地鐵國貿站作為主要研究對象，著眼于如何提高并充分發揮城市軌道交通運營組織的運輸效能、營造一個快捷、安全、舒適的乘車環境。經多次實地調查與研究，提出幾種站臺疏導方案，從而更好的解決站臺的客流擁堵，提高地鐵的運營組織效能。

關鍵字： 北京地鐵;客流擁堵,軌道交通 1．引言

在我國城市化過程中，城市結構及區域經濟布局的變化主要體現在空間的更充分利用和平面的不均衡擴展上，同時流動人口增長迅速，居民出行更為頻繁，城市交通日趨緊張。北京作為新興經濟大國的首都，正在被日益加劇的交通擁堵問題所困擾。隨著北京市人口的不斷增加，城市發展的速度遠遠超過了基礎建設的承受能力。越來越多的人選擇方便快捷的地鐵出行方式，為此，北京市政府投入大量資金，力求建設全國最大的軌道交通網。地鐵線路以發展到17條運營線路，270座運營車站，456千米運營里程，日載客峰值1105.52萬人次。是目前世界上規模最大，運營里程世界第二的城市地鐵系統，亦是中國大陸最繁忙的城市軌道交通系統。北京市人口的持續增加，已使北京市地鐵的多條線路的運力基本達到極限。提高了列車運送能力，顯然還不足以充分發揮城市軌道交通運營組織的運輸效能，解決站臺的客流擁堵正是提高地鐵運輸效能的關鍵。

2．正文部分 2.1 車站介紹

國貿站是北京地鐵10號線與1號線的換乘站，位于東三環中路與建國門外大街的交叉路口以北。車站主體與東三環中路走向一致，該站是在國貿立交主橋輔橋的橋樁群的縫隙中爭取空間建成的，采用暗挖法施工。

國貿站所在的地鐵１號線日均客流近１４０萬人次，１０號線日均客流近２００萬人次。目前，地鐵國貿站客流換乘量已接近飽和。隨著十號線２期的竣工，國貿站所在的地鐵１號線的早、晚高峰客流量顯著提升。目前國貿站的客流，其中換乘量占了“大頭”，到了春運這樣的特殊時段，日換乘量將會更加升高。再有，由于新線路的陸續開通，各站均面臨較大的客流壓力，以國貿站為例，高峰時段換乘客流明顯增加，高峰時段換乘量大，尤其是從１號線換乘１０號線的換乘通道壓力非常大。

2.2 內部組織及其優化

２.２.１國貿站所處地鐵線路概況 北京地鐵１號線與北京地鐵１０號線 ２.２.２國貿站實地調研情況分析

早高峰由一號線換乘十號線的客流遠遠超過十號線換乘一號線的客流，晚高峰一號線換乘十號線的客流遠遠小于十號線換乘一號線的客流．

國貿站客流特點：以換乘客流為主。

雖然換乘距離很近，但通道過于狹窄，換乘樓梯又比較陡，在高峰期時特別擁擠，換乘速度非常之慢。隨著去年十號線二期的開通，國貿站的換乘問題更加嚴重。２.２.３客流量因素

地鐵國貿站是北京地鐵１號線和１０號線的換乘站，所以客流量很大。另外在高峰時期，１號線的客流量自身客流壓力很大，換乘至１０號線時候會有大量客流涌進車站，線路換乘間客流壓力分配不均勻。由于換乘通道空間狹小，樓梯坡度較陡減緩了換乘旅客的步行速度，大量客流從１號線列車車廂離開以及從１０號線站廳經換乘大廳來到地鐵１號線站廳加速了擁堵的形成，隨時間的延續，問題越來越凸顯。

解決客流過度大的措施 １.現場人員疏導

人員疏導是通過認為的方式來維持站內乘客秩序，以控制站內的客流移動。１號線站內的乘客在早高峰時期較為集中，需要工作人員的疏導以及調控現場。另外現場疏導人員也可以即使解決站內乘客遇到的問題，這樣也可以減少乘客在站內停留時間，為更多乘客到站臺流出更多空間。效果在一定時間內有較明顯效果，但在列車進站時作用并不理想。但正是考慮到現行措施的可行性，因此此方案實用性較強。

２.限流措施

限流包括限時、限速、限人數等方式。通過對進站客流進行截流，防止大客流造成擁擠、踩踏事故。在國貿站一般在早7-9點的早高峰時間內。限流的位置在１號線換乘１０號線的通道口處，每次限流時間大概為2-3分鐘，每次大概100-200人。通過設置導流圍欄，減慢客流流動速度，緩解擁堵。.內部流線優化

由于國貿站的換乘通道與樓梯結構設計我們無法變更，所以我們將組織優化重點放在了站廳層的客流疏散與客流流線優化。我們通過變更閘機通過放行已經規定樓梯通過方向來優化國貿站的內部流線圖。見下圖

內部流線優化圖

2.3 外部組織及其優化

經過調查，地鐵國貿站附近有六處公交站點，分別為大北窯東，大北窯西，大北窯南，大北窯北，光華橋南和郎家園． 據了解，一號線與十號線晚高峰時段由國貿站出站在大北窯東、大北窯南或郎家園換乘公交去往通州及燕郊的乘客比較多，而國貿站在國貿橋東南處缺少出口，因此這部分乘客只能選個Ｃ口或Ｇ口出站．導致了這兩個口進出站客流過多．并且出站走行時間較長．與地面交通形成交叉．詳見下圖．

由于國貿站上方為三環的國貿橋無法搭建過街天橋，我們建議在紅色箭頭標示線路增設地下通道來實現公共汽車與地鐵之間的無縫隙換乘。

3．結束語

經過兩周的努力,本組對北京地鐵國貿站的內外部客流作出了相關優化,透過對北京地鐵國貿站高峰時段客流擁堵的一系列現象分析以及本質的探究，本文提出了整改提議。并且對于國貿站客流的組織優化提出了較為科學的建議。

通過本次實踐,使我們更加了解了城市軌道交通客流的特征，以及高峰時段大客流的處理情況。研究了車站內外的客流的流向，優化并減少了客流的交叉。

最后，希望綜上的研究與探討能真正為北京地鐵的建設與發展貢獻一份有價值的力量。

參考文獻

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第五篇：四風調研

重擊“四風”，做新時代的好公仆

-----關于“四風”問題的調研報告

根據中央部置，為期一年的以“為民務實清廉”為主要內容，黨的群眾路線教育實踐活動于6月18號正式啟動。習近平主席在會議上指出：面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題上。我們要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

“得民心者得天下”，這個真理在擁有五千年文明歷史的中華大地上曾被一朝又一朝，一代又一代的明君用可行的政策和實際的行動不斷印證著。習近平主席也在本次工作會議上指出，人心向背關系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。正所 謂“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”。

大同煤礦集團公司軒崗煤電有限責任公司作為同煤集團的子公司之一，堅持以科學發展觀為指導，堅持“一切為了發展、一切為了員工”為企業的創辦宗旨。在這次整頓“四風”問題上，公司安排各科室和各下屬單位

積極行動，認真學習，提高認識，進一步改進工作作風，加強企業文化建設。在此，我就本次群眾路線教育實踐活動中著力解決的“四風”問題淺談一下個人的見解。“四風”就是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。所謂“形式主義”，是一種貪圖虛名、不求實效的工作作風。例如，不切實際的高指標，虛報浮夸的假政績，勞民傷財的達標活動，沽名釣譽的形象工程等。像國家統計局14日在其官方網站曝光的廣東省中山市橫欄鎮在工業企業統計上弄虛作假，虛報62.9億元。真是牛皮吹大發了。掃“形式主義”，就是掃“官員吹牛”的作風。

所謂“官僚主義”，《辭海》的解釋是：指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺的領導作風。例如不深入基層和群眾，不了解實際情況，不關心群眾疾苦，飽食終日，無所作為，遇事不負責任；獨斷專行，不按客觀規律辦事，主觀主義地瞎指揮等。有命令主義、形式主義、文牘主義、事務主義等表現形式。講求官樣文

章，繁文縟節等等。浙江溫州曾做了一個調查，暗訪90個市級部門和11個縣級單位，居然發現占所有公務員30%的人在上班時間聊QQ、玩電腦游戲！

所謂“享樂主義”，就是指脫離現實可能和需要，大肆揮霍金錢，肆意浪費物質和時間，以追求物質和精神上的享受為人生的唯一目的和樂趣，以荒淫無恥的生活為追求目標。當前，享樂主義的主要表現是利用職權公款吃喝玩樂、嫖、賭、講排場、擺

闊氣，任意揮霍浪費人民的財富。例如公款吃喝、公款旅游、公款娛樂、公款賭博等，這樣的例子不勝枚舉。

所謂“奢靡之風”，一般是指花費大量錢財和社會資源追求過分享受即古人說的“暴殄天物”、“害虐丞民”。奢靡同正常消費和享受的區別在于，一是大大超越當時普通社會成員的生活水平；二是無度地揮霍社會財物而不能物盡其用。這樣的例子實在太多了，近期落馬的貪官，無不與此有關。

這樣的“四風”問題是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，它的存在必將嚴重損害黨群干群關系，最終成為“邦之蠹也”！

任何問題的形成都非一日之寒，要解決問題也不是一日之功。“四風”問題的解決必須下大氣力，要有壯士斷腕的勇氣。解決“四風”問題，不僅需要廣泛而深入地開展教育實踐活動，更需要對準焦距、找準穴位、抓住要害。只有從實際出發，抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，才能扶正祛邪，取信于民，凝聚共識，煥發出促進改革發展的正能量。

讓我們從以下幾個面入手，對癥下藥，逐步修正。堅持求真務實，著力解決形式主義問題。形式主義之所以有“市場”，是因為某些手握權力的領導干部“喜功不喜過、聞喜不聞憂”，不在乎下屬工作是否“浮皮潦草”，只喜歡政績浮華、阿諛奉承之人；不喜歡“腦筋死板”、做事“不靈活”之人，對凡事講原則，工作“唱反調”的下屬更是深惡痛絕。因此，要打破這個“潛規則”，就要用科學嚴謹的制度來評價干部，既要看干部的顯績，更要注重干部的“潛績”，教育引導干部樹立正確的政績觀，用實實在在的成績取信于民。

堅持群眾路線，著力解決官僚主義問題。官僚主義的產生，在很大程度上是因為有些干部“官本位”思想膨脹，導致“一言堂”、“家長制”，傷害了群眾感情，貽害黨的事業。為此，克服官僚主義，領導干部就要消除“官本位”思想，牢固樹立一切為了群眾的觀點，凡事多為站在群眾的角度思考，要把黨和人民的工作當成畢生事業來對待，而不要當成升官發財的“產業”來經營。

堅持艱苦奮斗，著力解決享樂主義問題。有些干部在金錢美色的誘惑之下，沉迷于社會物欲橫流之中不能自拔，精神懈怠、信念動搖，玩物喪志、不思進取，這種在崗不履責干部，嚴重損害了黨和人民群眾的利益。克服享樂主義，加強干部廉政教育，讓干部牢記黨今天取得成績的來之不易是一方面，關鍵還是干部本人要清醒地認識貪圖享樂帶來的危害，要有抵御誘惑和欲望的勇氣，要培養健康、高尚的生活情趣，享受工作、生活帶來的“平凡快樂”。

堅持廉潔從政，著力解決奢靡之風問題。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，歷史上因驕奢淫逸而導致亡國的教訓不勝枚舉。但凡奢靡腐化之人，必窺竊國家或百姓利益，貪淫嗜欲，禍害一方。網絡上爆出的“表哥”、“房妹”與底層百姓的艱苦生活形成強烈反差，是警醒，也是隱憂。千里之堤毀于蟻穴，對于在一些干部身上存在的奢靡之風，就應該做到“小題大做”，施以重典讓其知恥明德，如此才能在黨的干部隊伍中間營造勤儉節約、干事創業的良好風氣。

這樣的處方歸根到底就是要讓全黨上下進一步加強黨性意識、服務意識，進一步發揚民主意識。

中國共產黨是建設有中國特色社會主義的中流砥柱，是凝聚全民的中堅力量。我黨在建黨之初就是一支民主的黨、實事求是的黨、為民服務的黨，擁有無數的優良作風。身為共產黨員、國家基層干部，就應該大公無私、帶頭吃苦，事事為國家分憂，處處為百姓著想。老一輩的革命先烈，留給我們許許多多一心為黨，大公為民的感人事例。在改革開放的今天，這樣的人和事也在不斷的涌現，孔繁森就是這其中最具有代表性的好公仆。他是新時代的焦裕祿，是西藏阿里人民的好書記，是一個一塵不染、兩袖清風的中共黨員。在他的身上，折射出新時代下一名好的國家干部，一個好的共黨員是如何看待功與名、得與失，如何保持坦然、淡定的心態。這些都是思想覺悟帶給一個人、一個民族、一個國家的正能量。

一句“好公仆”更道出了融入群眾、全心全意為人民服務的魚水深情。《人民日報》曾刊登過一篇評論員文章，題為《領導干部不妨看低一點自己》。作為人民的公仆，黨員干部只有切實的轉變思想觀念，清醒的認識自我，才能正確的把握自我。所謂的“看低自己”，恰恰是更高標準的要求自己。領導干部把自己看低一點，就會少些名利紛爭，多些清醒；少些自滿，多些干勁;少些放縱，多些警惕。看低自己，就能更自覺主動地轉變工作作風，深入基層，為員工解難，為企業分憂。

一句“人民的好公仆”，更道出了“海納百川，有容乃大”的豁達心胸。廣開言路，虛心聆聽，接受群眾的監督、聽取群眾的意見。只有放低姿態深入基層，了解員工想什么、急什么、盼什么，才能在各項工作方案實施前做出正確的決策，更有利于企業的長遠發展。因為這是群策群力的思想結晶，是民主意識的正確引領。

我想，我的這些粗淺的見解，正是習近平主席指出的學習方法，即教育實踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產黨人良好形象。洗洗澡，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產黨人政治本色。治治病，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。今天，我們站在一個關鍵的歷史節點上，全新的發展起點。“兩個100年”的奮斗目標前景可期，民族復興的中國夢曙光在前。面對這前所未有的風險和挑戰，堅持群眾路線、密切聯系群眾，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。身為人民公仆的我們要努力餞行黨和國家賦予我們的神圣職責，從思想上，作風上杜絕“四風”問題的出現，做新時代人民的好公仆！