第一篇：自主招生政策發展歷程和目標定位

一、我國高校自主招生政策發展歷程

我國當前運行的自主招生模式，最早應追溯到2001年南京地區6所高校的率先試點。雖然在這之前，中國已有兩次大范圍和較長時間的自主招生（一是民國時期，一是90年代上海地區的自主招生）但這兩次自主招生在改革目標、考試方式、考核內容、政策連續性等方面都與當前運行的自主招生差別甚大。因此，一般傾向于將改革開放以來的自主招生計時元年定在 2001年。

2001 年江蘇省頒布了《關于深化高等學校教育教學管理改革等若干問題的意見》，批準有條件的高校可以在全國普通高校統一招生考試之前單獨組織招考，也可以幾所學校聯合組織招考。基于面臨的困難與壓力，當時并沒有高校提出自主招考的申請，江蘇省探索自主招考的設想暫時未能付諸實踐。但是在同一年，教育部批準東南大學、南京航天航空大學、南京理工大學三所高校為國家首批自主招生試點院校。參加自主招生的高校可以自主確定同批省最低控制分數線以上的調檔比例和要求，經過申請、批準、公示、測試、審批等程序擇優錄取有特殊才能的優秀考生。

2002 年，江蘇省的自主招生試點院校增加到了 6 所，新增了南京大學、中國藥科大學和河海大學三所高校。2002 年末，教育部召開了自主招生座談會，從此正式拉開了高校自主招生大規模的序幕。

2003 年1月10日，教育部下發《教育部關于做好2003年普通高等學校招生工作的通知》，指出要進一步深化高校招生制度改革，積極穩妥、規范有序地開展高等學校自主選拔錄取改革試點工作。同年2月24日，教育部辦公廳下發《教育部辦公廳關于做好高等學校自主選拔錄取改革試點工作的通知》，就自主選拔錄取試點的招生計劃、招生程序和首批試點學校等具體內容做了詳細闡述。

2004——2009年，自主選拔錄取試點范圍進一步擴大，其中2004年擴大到28所，2005年為42所，2006年53所，2007年59所，2008年68所，2009年76所，2010年已有80所高校納入部屬高校自主招生體系。據了解,2015年共有102所試點高校具有自主招生資格,其中面向全國開展自主招生的高校有89所(含分校)，面向本省開展自主招生的高校有13所。

2014年12月10日，《教育部關于進一步完善和規范高校自主招生試點工作的意見》出臺，今年3月15日，北大、清華公布了其特殊類型自主招生“博雅計劃”和“領軍計劃”的招生簡章。至此，2015年高校的自主招生大幕也全面拉開。比較以往的政策，今年的自主招生政策有了一些變化，主要體現在以下：

變化1 取消學校推薦鼓勵學生自薦

以往高校的自主招生報名方式多是“中學推薦”和“學生自薦”相結合，不過按照教育部對于自主招生的要求，今年，高校自主招生報名只有一條通道，即學生自薦、高中審核、網上報名、高校篩選和考核。因此，取消“學校推薦”這一報名方式，報名入口向所有學生開放，成了今年自主招生的重大變化之一。

不過，北大清華除了普通自主招生以外，還有各自的特殊類型自主招生，即“校長推薦制”。兩校的“校長推薦制”均已實施多年，北大是“中學校長實名推薦制”，清華是“領軍計劃”，兩校給中學分配推薦名額，獲得推薦資質的高中校長可以向兩校推薦優秀學生，兩校通過“中學推薦和大學考查”的方式進行選拔。然而，由于之前教育部下發的文件中，明確要求“試點高校不得向中學分配推薦名額”，因此，不少人之前都猜測北大清華的特殊類型招生計劃是否會取消。然而，北大清華3月15日卻“相約”公布了其特殊類型招生計劃的招生簡章，使這一猜測不攻自破。不過，盡管兩校特殊類型的自主招生計劃還保留，卻做出了不小的調整。比如北京大學將“中學校長實名推薦”改為“博雅人才培養計劃”，取消了以往的推薦學校限制和推薦名額，完全由學生自愿報名。清華大學的選拔方式中也不再提及“中學推薦”這一渠道，所有符合要求的學生都可以通過網絡自行報名。

對于這一變化，北大招辦主任王亞章解釋稱，以往自主招生中的“選優”，一定程度上造成了考生的不平等競爭，而向中學分配指標的做法也對中學發展產生了復雜影響。“高校在自主招生中對于優質中學的高度重視，導致‘強者愈強’，催生出一批‘超級牛校’，客觀上加劇了資源集聚效應，進一步拉大了城鄉差距和校際差距。”王亞章表示，由考生向試點高校提出申請，意味著所有學生都可以根據自己的專長和興趣報名，中學也不再分三六九等，而擁有同等的權利，這就從根本上解決了機會均等問題。

據了解，中小學校長們也對取消“學校推薦”表示認同，有校長表示，原先實行的中學校長實名推薦制一直存在爭議，今年改為學生自薦，對考生更加公平，也減輕了中學校長的壓力，“學校和學生都省了很多事，可以把更多精力用在高考上。” 變化2 聯考取消選拔標準調整

往年，每到自主招生季，“三大聯盟”撞車、自主招生“三國殺”這樣的新聞就會在各大媒體頻繁出現，因此使得以推動多元選拔錄取模式形成的自主招生屢屢被社會質疑為“小高考”、“掐尖兒”。今年，按照教育部的要求，筆試聯盟取消，“學科特長和創新潛質”成為各校自主招生的核心關鍵詞。

按照這一導向，各校自主招生的選拔標準也有所改變，比如北大清華去年的招生對象都是學科特長突出、具備創新潛質的優秀高中畢業生，以學科競賽、創新性研究工作或研究性學習成果、學習成績為主要參考。而今年北大自主招生主要面向國內外相關專業學習實踐活動中取得優異成績者;有發明創造或參加科技類、人文社科類競賽全國決賽或國際比賽獲得優異成績者;奧林匹克競賽全國決賽獲得優異成績者。清華今年則主要自主招收三類學生：具有各學科競賽突出特長的學生;在科技發明、研究實踐、文學創作、創意創新等方面具有突出表現的學生;在語言、邏輯、智力、記憶、國學等方面具有特殊天賦或才能的學生。

人民大學今年則首次要求考生提供所報專業相關的高中課程任課教師課程學習評價意見，比如中共黨史專業和考古專業都要求歷史老師寫評價意見，漢語言文學和國學則要求語文老師寫評價意見。據人大招辦有關負責人稱，此舉主要是為了改變以往由校長、班主任給考生寫推薦評語時的“千篇一律”。除了報名條件外，人民大學還對每個專業的復試內容、形式以及各自所占比重作出了明確規定，比如中共黨史專業，面試占60%，筆試占40%;國學面試和筆試各占50%。

變化3 創新選拔形式或可量身定制

選拔標準不同，選拔形式自然要相應更新。調查發現，今年各校的自主招生都明確規定了多元的選拔形式，甚至還有學校表示會對一些特殊天賦和才能的學生量身定制考核方式。

今年教育部對自主招生的筆試科目做了限制，“如需筆試，考試科目原則上一門、不超過兩門。”我們注意到，只有少數高校取消了筆試環節，大部分高校仍采用筆試加面試的方式進行選拔，并且明確規定了面試所占比重。比如，今年清華自主招生筆試科目依然為數學與邏輯、物理探究或閱讀與表達。北大招辦負責人表示，北大不再只限于傳統的筆試、面試，而是根據學生報名條件和專家的初審評價，對學生進行不同類別的測試，以全面了解考生學科特長和創新潛質。對一些具有特殊天賦和才能的學生還將量身定制測試方式，學校將組織相關專家組對考生所提供的作品進行評估，并由專家組確定考核方式，如實驗操作、作品答辯、現場創作等。

在考核形式上，人大自主招生也有所創新，比如其考古專業的面試中，既有學術講座、參觀博物館、考古工地實踐等，還會讓考生利用一到兩天時間直接參加考古挖掘。物理學(材料物理)的復試環節還增加了實驗操作環節，占總成績的10%。

此外，還有些高校不再采用傳統的“筆試+面試”的考核方式，比如北京航空航天大學今年提出了以夏令營方式進行選拔和招生的新模式，根據考生在自主選拔夏令營中的筆試、面試成績并參考其他測試和活動的綜合表現，由專家評審組評定自主選拔錄取資格候選名單和相應的錄取優惠政策。復旦大學自主招生則通過“望道計劃”體驗營、“博雅杯”人文學科體驗營、奧林匹克競賽全國決賽生三種項目開展。體驗營期間學生將根據所報志愿分組參加名師講座、校園體驗、封閉式寫作考核等活動和測試。筆試成績達到及格線的學生按筆試成績擇優選拔參加專家組面試。根據面試成績確定入選名單，經校招生領導小組審定后擇優給予自主招生優惠政策。

變化4 招生計劃收緊降分幅度明確

由于教育部明確對高校自主招生比例作出限制，因此，今年各校自主招生計劃有所收緊，而且對不同考生的降分幅度予以明確。

去年北大、清華在自主招生簡章中均做出規定，自主選拔錄取計劃控制在其本科招生計劃總數的5%以內。而今年，為了貫徹落實《意見》精神，清華將自主招生計劃限定為“約400人”，北京大學雖未明確自主招生計劃人數，卻在簡章中強調“寧缺毋濫”。

就招生專業來看，2014年北京大學的自主招生簡章并未公布招生專業及門類，今年對招生專業進行明確，包括數學、物理學在內的24個專業。2014年清華參加自主招生的學科為16個，而今年自主招收范圍涉及9個專業門類的47個專業方向。

兩校的自主招生簡章顯示，今年兩校對降分幅度的規定較去年更加具體明確。今年清華大學自主認定的優惠分值為20分、30分、40分、50分、60分，對部分特別優秀的學生可獲得降至一本線的錄取優惠，并可被邀請參與以下某些后續特殊培養環節，包括清華大學創新人才培養計劃;赴海外知名大學交換學習;專業導師配備;優先推薦參加科技創新團隊等。北京大學的優惠分值為20分、30分、40分、60分或降至一本線錄取。

此外，今年自主招生的認定結果將根據《意見》中“加強信息公開公示”的要求，在兩校本科招生網及教育部陽光高考平臺進行公示。

清華大學招生辦公室主任于世潔表示，今年自主招生將更加充分發揮相關學科專家的作用，增強專業評判，不僅限于筆試，采取更加多元的考核形式，尤其考查學生在學科素養與創新能力方面的表現。招生由粗線條向精細化的改變也帶來了新的挑戰，如學生自薦、自招時間的壓縮、體現學校特色的選拔方式等都對高校招生提出了更高要求。

變化5 自主招生統一安排在高考后，出分前

從今年起，所有試點高校自主招生考核全部安排在全國統考結束后、成績公布前進行，自主招生計劃不得占用試點高校已公布的招生計劃。

這樣時間上的調整原因有三點：一是有利于選拔學科特長、創新潛質的學生。出分后，高校如果根據高考成績設定門檻，部分有學科特長但高考成績稍低的學生可能被擋在門檻之外。二是有利于維護自主招生的公平公正。高考出分后，部分考生家長追求自主招生“優惠分值”目的性增強，高校給予的“優惠分值”利害性加大，防范營私舞弊和權力尋租風險的壓力增加。三是有利于保證現行高考錄取進程不受影響。如高考出分后開始自主招生，須將全國各省整體錄取開始工作時間推遲2周左右，會增加全國考生錄取等待時間。為確保有關工作環節順利銜接，《試點工作意見》要求各省級招生考試機構和有關中學要為試點高校提供必要的支持和服務，確保試點高校及時完成考核工作。

變化6 全面公示公開防范招生腐敗

去年底，中國人民大學招生就業處原處長蔡榮生因受賄千余萬被捕，引起人們對高校自主招生如何杜絕腐敗的關注。不少招辦主任表示，招生必須要公開、公正、公平，監督方面不能有任何漏洞。

我們注意到，今年教育部對防范自主招生各類違規行為提出了十分嚴格的要求，如規定試點高校不得發布未經教育部備案的自主招生簡章;高校自主招生工作人員、專家評委不得參與社會機構組織的各類培訓、輔導活動;錄取時不得突破自主招生計劃，不得突破經公示的優惠分值錄取，不得在發放新生錄取通知書或新生入學報到環節更改考生錄取專業等。“對違規違紀的部門、機構、學校、考生和工作人員，一經查實，要依據相關辦法嚴肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。”

梳理各校招生簡章發現，除了報名條件、選拔程序、優錄政策等全公開外，絕大多數高校都向社會公布了監督電話。比如，北大自主招生簡章中表示，學校紀檢監察部門將全程監督初審和測試過程，測試過程全程錄像。在其招生簡章上，各種接受社會監督的渠道悉數公布。

暫停自主招生一年的人大今年將實行內部和第三方雙重監督機制，其中，內部監督由人大監察處負責，監察處制定自主招生監督細則并全程參與選拔。第三方監督由人大聘請的社會監督員組成的社會監督委員會負責，社會監督員有權參與自主招生選拔過程并提出意見。考生及家長如對自主招生選拔過程有疑義，可直接向兩個部門反映，學校將在15日內向相關人員作出答復。而考生如有中學、社會團體或專家實名推薦，學校也可公開推薦人姓名和與推薦理由直接相關的社會身份，接受社會監督。

上海交大還明確規定，推薦材料需由推薦人或者推薦單位用信封密封且在封口簽字，力求保證推薦材料的獨立性和公平公正性。

二、我國高校自主招生政策的目標定位

所謂定位,是指確定某一事物在一定環境中的位置。界定政策目標是評價高校自主招生政策的前提。每一項政策都有其目標,但是有些情況下,政策制定者所宣稱的目標過于籠統,沒有針對特定問題,或者是目標含糊不清,無法衡量。在這樣的情況下就需要通過分析政策系統內外關系,對政策目標進行重新界定。

作為自主招生改革指導性文件的《教育部辦公廳關于做好高等學校自主選拔錄取改革試點工作的通知》(2003年2月24日)指出,高校自主招生工作的指導思想和原則是“認真貫徹黨的教育方針,體現教育創新、素質教育的要求；遵循公平、公正、公開、擇優錄取的原則”。“試點學校和有關省(自治區、直轄市)高等學校招生委員會辦公室要根據創新人才選拔和專業培養需要積極探索以統一考試錄取為主、與多元化考試評價和多樣化選拔錄取相結合,學校自主選拔錄取、自我約束,政府宏觀指導、服務,社會有效監督的選拔優秀創新人才的新機制”。這一目標表述較為籠統,實際上是高等教育招生改革同類政策的總目標,而不僅僅是自主招生政策的目標。

事實上,自主招生政策的目標并不是單一的,而是具有多重目標的。我們可以通過分析該政策幾個方面的內涵來加以了解:首先從高考改革的角度講,改革的目的是降低高考分數在錄取標準中的過度相關度,避免現行高校招生制度中“一考定終身”的極端化傾向；其次,自主招生賦予了高校更多的自主權,把高校推到招生錄取的主體位置,政府則負有宏觀指導和服務的職能,也充分發揮了社會監督機制的作用；第三,自主招生目標對象定位為“優秀的創新人才”,這樣就在一定程度上給那些在中學階段就具備了創新精神和特殊才能的考生增加了被高等學校錄取的機會。自主招生的多重目標可以用不同標準來分類: 從目標涉及的領域來看,自主招生政策的目標可以分為教育的、社會的和政治的目標。教育的目標指自主招生政策在教育自身發展的邏輯下的目標指向,主要指通過選才標準的多元化,提高高等教育質量,帶動基礎教育模式由應試教育向素質教育轉變；社會的目標則是對于整個社會發展來說,自主招生政策的目的在于滿足多元化的人才需求；政治的目標涉及到政府與高校的權力關系,自主招生政策在政治領域的目標在于推動政府職能轉變,擴大高校的自主權。

從目標的不同層次來看,自主招生政策的首要目標是通過高校招生自主權的擴大,改變原有統一高考制度的選拔標準單一化狀態,這可以說是自主招生政策的直接目標；進而,選才標準的多樣化帶動基礎教育模式的改革,由應試教育向素質教育轉變,使更多特色人才脫穎而出,這是自主招生政策的間接目標；另外,政府職能的轉變和高校自主權的擴大,是政策得以實行的一個條件,而反過來,自主招生的有效實施也將進一步推進政府職能轉變和高校自主權的擴大,這也是自主招生政策另一個間接目標。

另外,從目標的階段性來看,實現高校自主招生只是整個高校招生體制改革的短期目標,從長期來看,改革的目標是建立一套適合當前社會政治經濟發展需要的高等教育招生體制,乃至整個高等教育體制。

第二篇：推薦生和自主招生政策2014

2014為家長解讀推薦生和自主招生政策

推薦生

推薦生是將普通高中的部分招生計劃均衡分配到所有初中，由初中學校對學生進行綜合素質評價，依據評價結果擇優推薦，并通過參加中考，降分升入所報高中的一種升學方式。

報考推薦生的學生要經過初中學校的綜合素質評價，即道德品質、學業成績、運動與健康、審美與表現、實踐與操作等五大方面的測試與評價（其中學業成績以中考成績為準）。

自主招生

自主招生是將高中的部分招生計劃均衡分配到初中，由初中學校對考生進行初選，由高中學校對考生進行復試，依據復試結果，經過中考后擇優錄取的一種升學方式。

初選測試內容與推薦生相同。復試由考生所報考的高中學校組織實施，復試內容由高中學校自主確定。

共同點

所有報考自主招生和推薦生的考生均必須參加中考，學業成績以中考成績為準, 不能低于所填報學校相應錄取批次的最低控制線30分，同時，學業成績等級有C等及C等以下的不予錄取。

實行推薦生和自主招生政策，對學生有什么好處

其主要目的是推進教育公平，減輕學生課業負擔，促進學生全面發展，讓更多一般初中的畢業生有機會升入優質高中。

一是同起點、同條件下競爭。不論推薦生的“推薦”環節還是自主招生的“初選”環節，都是在校內推薦或初選，報考某一所高中推薦生或自主招生志愿的考生同處一校，所面臨的內部條件和外部條件基本相同。

二是減輕了考生在分數方面的壓力。推薦生和自主招生錄取是在初中學校推薦的學生中擇優錄取（其中自主招生須經高中復試）。只要考生的中考成績不低于所填報學校相應錄取批次的最低控制線30分，且學業成績等級達到C等以上（不含C等），就有機會被優質高中錄取，大大縮小了考生考試競爭的范圍。

第三篇：發展思路、目標定位

白峰鎮未來五年目標定位和總體發展思路

來源：黨政辦 時間：2009-7-16 8:34:36 作者： 閱讀 1717 次

未來五年是我鎮深入推進開發建設，轉變經濟增長方式，提升產業層次，推進全面開發開放，統籌城鄉一體化，全面建設社會主義新農村的關鍵時期，也是我鎮奮起直追、趕超西部的“黃金發展期”。隨著寧波城市近期建設目標的確立，北侖區作為寧波市東片新區，白峰作為北侖東片新區濱海工業區的重要組成部分，將迸發出更強的發展活力，為我們更好地承接周邊都市圈的輻射和產業轉移創造了極為有利的條件。下面，將我鎮未來五年目標定位和總體發展思路匯報如下。

一、總體定位：緊緊圍繞建設北侖東翼副中心城區目標，發揮區位優勢，加快開發開放，深入推進東部開發建設，全面發展城鄉經濟，成片連線推進社會主義新農村建設，早日把白峰建設成為寧波港重要組成部分、東部濱海地區先進制造業基地、重要物流中心和居住、生活、休閑、商貿服務的副中心城區。

二、主要預期目標：

——經濟發展目標。到2010年，全鎮工農業總產值達到24億元，年增20%；農民人均收入超過1萬元，年增8%以上；第三產業總產值達到8億元，年增15%；財政收入達到1億元，年增15%。

——社會發展目標。加大對科技、教育、文化、體育、衛生和社會保障等社會事業的投入，加快推進社會主義新農村建設，全力打造小門區級新農村示范村建設，加強培訓和轉移農民力度，進一步完善社會保障體系，擴大社會保障體系的覆蓋面，全鎮人口自然增長率控制在2‰以內。

——城鎮發展目標。進一步加快城鎮化進程，提高城市化水平，打造宜工、宜商、宜人、宜居的活力城鎮。到2010年，全鎮城市化水平為40%，建成中心城區面積為5平方公里。

——生態建設目標。提高環境治理能力，改善生態環境，實施可持續發展戰略，逐年加大環保投入，建設天藍、水清、地綠的優美人居環境。

——黨的建設和民主法治建設。充分發揮好黨的領導核心作用，不斷加強黨的執政能力建設和先進性建設，牢記執政宗旨，改進領導方式，加強黨的基層組織建設和領導班子建設，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。推進民主法治建設，抓好“五五”普法教育，構建和諧社會和平安白峰。

三、發展思路：

（一）加快臨港產業建設，積極培育優勢產業，努力提升城鎮綜合經濟實力。——依托港口開發建設，構建區域性物流中心。充分發揮港口資源優勢，以物流中心建設為載體，積極謀合，主動介入，完善物流基礎設施，爭取到2010年，建成初具規模的以集裝箱為主流的貨運、倉儲型物流園區。同時構建以交通設施、信息平臺為重點的現代物流支撐體系。采取多種方式，努力培育現代物流產業經營主體。力爭把白峰建設成為寧波港主物流園區，努力使物流業成為區域經濟發展的引領產業。

——依托區域經濟優勢與特色，完善工業園區建設。以小門工業區現有規模為基礎，向東、南擴展，力爭到2010年工業園區面積達到45萬平方米，延伸現有工業產業鏈，為工業經濟拓寬發展空間，加快中小企業和個私經濟向園區集聚，推進相關產業集聚，構筑區域規模優勢，加快塊狀經濟發展。同時，加大現有鎮區污染嚴重的工業企業整改或向外搬遷力度，盡可能減少工業項目對生態環境的破壞。——充分發揮產業優勢，做大做強民營經濟。利用現有修造船、保險箱、線機設備制造和冷凍倉儲等產業優勢，推進工業結構戰略性調整，突出重點企業，構筑優勢產業群，用新型工業化的思路，提升產業層次，增強競爭實力。實施港區聯動招商，整合優勢，創建品牌，提高技術含量，擴大生產規模，主動承接相關臨港產業轉移，增強行業關聯度和輻射能力，帶動相關產業發展，提升行業整體競爭力。——圍繞副中心城區建設，穩步推進商貿流通業。重點加快中心生活區商貿配套網點建設，完善擴大專業批發市場，加速發展房地產業發展，合理布局，優化環境，增強對周邊區域的吸納能力。突出山水濱海特色，適時發展休閑觀光旅游業。營造特色，提高檔次，推動餐飲業的快速增長。大力發展交通運輸業，努力培育運輸市場，發展港口型配套服務業。著力打造商業一條街，進一步擴大消費，引導勞

動就業等中介服務業進入市場，全力推動農村經濟社會結構向城區型轉變。

——優化農業經濟結構，大力發展城郊型特色效益農業。強化政府服務職能，加強生態和農業資源保護，全方位、多渠道、深層次為農業經濟發展創造良好環境，支持和鼓勵民營經濟投資農業領域。進一步推進農業結構調整，優化產業布局，努力培育特色產業，創新經營管理模式，積極推進產業化經營。切實加強農業基地建設、農業龍頭企業建設、科技信息服務體系建設和生態農業建設。充分開發利用淺海、灘涂資源，大力發展名特優品種養殖，提高農業生產的規模化和組織化程度，增強抵御市場風險能力。

二、加快推進城鎮化，加大基礎設施建設力度，著力打造北侖東翼副中心城區。——按照城區發展要求，進一步優化城鎮功能布局。圍繞白峰綜合組團（中心區）、上陽人居組團和郭巨工業組團，建設功能明確、設施完善的東部新城區，構建以鎮區為中心、社區為基礎的新型城鎮結構體系。突出發展中心城區，拉開框架，明確功能，優化環境，提升形象。依托老城區，向南、向東擴建，以現政府辦公大樓為中心，集中布置辦公、商業、文化等各種功能設施，在鎮北部區域積極打造最佳人居環境的生活區，南側以官莊、門浦地段建設郭巨拆遷移民安置區。積極完善村鎮布局，按照社區布局規劃，加快推進撤村建居工作，全面推進農村管理向城區管理的轉變。建成面積超過5平方公里，常住人口達到5萬人左右的城鎮中心。——切實加大投入，加快基礎設施建設。按照“統一規劃、分步實施”的原則，建設城鎮道路、公共交通、水電供應、郵政電訊等基礎設施，實施城區綠化、亮化、美化工程，完善城鎮功能，提高承載能力。完善道路交通網絡，重點建設城區主干道、次干道和城區出口道路，實施城區道路配套工程，道路鋪裝率城區達到100%。完善城鎮供水設施建設，自來水普及率達到95%以上。規劃建設城鎮污水處理設施，改造城區排水系統。加快城鎮功能設施建設，著力打造完善行政、商貿、文化、教育、醫療五個中心。

行政中心：投資1000萬元，裝修行政大樓，逐步完善行政中心的周邊環境，形成副中心城區的政治中心。

商貿中心：一是投資4000萬元，新建白峰綜合市場，目前已進場施工；二是

投資4500萬，新建三星級酒店一個，一期投資2000萬，目前土地正在報批中。三是投資700萬元，改造峰城路商業一條街。

文化中心：投資1500萬，新建青少年活動中心，目前已完成設計，等待用地報批。

教育中心：一是投資600萬元，設24班，新建白峰中心幼兒園；二是投資800萬元，擴建白峰小學，到人口達到5萬時，再新建標準小學1所（24班），需投資5000萬；三是投資3000萬擴建白峰中學。

醫療中心：投資3000萬元，新建一級甲等白峰衛生院，建成后可供4萬常住人口就醫、保健。

三、堅持以人為本，加大投入，全面推動社會各項事業發展。

——推動科教文衛事業全面發展。積極改善辦學條件，合理調整學校布局，優化師資隊伍結構，繼續鞏固提高義務教育。全面推進素質教育，完善社區教育，普及幼兒教育，構建終身教育網絡。深入實施東海明珠工程，加快青少年活動中心建設，實施鎮村有線電視網絡改造升級，積極開展形式多樣的文體活動，豐富群眾文化生活。加快鎮衛生院新建改造和社區衛生服務站建設，使鎮衛生院達到城市區屬醫院的設施標準和醫療水平，加快疾病防控體系建設。

——進一步完善社會保障體系。全面落實“四位一體”的最低生活保障制度，加強低保申請、評議、審批、發放工作，規范困難家庭大病醫療救助和殘聯工作，關愛殘疾人生活，認真落實就業安置和幫扶工作。完善社會救助工作體系，切實保障老、弱、病、殘群體的基本生活，做到應保盡保。加大失土農民養老保險力度，全面落實失土農民生活保障，積極做好農村大病合作醫療保險，力爭投保率達到95%以上。大力推進再就業工程，探索農村勞動力培訓新路子，重點解決被征地人員再就業問題，拓寬培訓陣地和內容，加強培訓的針對性和實效性，加強勞動力市場建設，提高崗位適用性和針對性，為農村勞動力轉崗就業創造條件。

——加強社會公共安全管理。切實解決群眾關心的社會問題，繼續保持安全生產高壓態勢，嚴格落實安全生產責任制，建立健全社會預警體系和應急救援、社會

動員機制，提高處置突發性事件、群體性事件和抵御自然災害的能力，加強依法有序的信訪工作，建立健全基層矛盾化解工作機制，及時化解矛盾糾紛，完善利益協調和糾紛調處機制，維護改革發展穩定大局，努力構建和諧社會。

四、加大統籌城鄉發展力度，扎實推進社會主義新農村建設。

——拓寬增收渠道，大力促進農村集體經濟發展。積極探索發展集體經濟的有效途徑，通過政策扶持、盤活土地資源、異地引辦項目等措施，增加村級集體經濟收入。加大對中心村扶持力度，科學規劃，合理布局，發揮中心村的輻射帶動作用。對集體經濟欠發達村安排和引辦的二、三產業項目，給予扶持和獎勵。爭取在五年內，使所有村集體經濟收入達到人均190元以上，90%以上的村達到人均240元以上。

——完善農村基礎設施建設，加快建設農村新社區。強化城鄉一體化理念，按照“規劃先行，財政引導，突出中心村，服務全覆蓋”的思路，優化村莊布局，做好建制村的布局規劃調整，增強中心村功能，按照形成15分鐘生活服務圈的要求，增強其對基層村的吸引力和輻射力。在鞏固農村供電、供水、通訊、廣播電視等基礎設施建設成果的基礎上，推進農村信息化建設，擴大農村信息化覆蓋面。加快農村公路聯網工程和城鄉公交一體化建設。完善村莊排水排污體系，逐步實現雨污合理排放。大力推進農村居住環境和生態環境建設，逐步實現鎮村垃圾無害化處理。——積極實施樣板村工程，以點帶面促新農村工作。全面實施小門區級新農村示范村建設，力爭通過3—5年的努力，把小門村建設成為全省新農村建設的樣板工程。同時，加快建設鎮級示范村和一般合格村，爭取到2010年，全鎮10%的村達到示范村標準，80%的村達到合格村標準。

——創新體制機制，加大農村改革力度。深化農村經濟合作社股份制改革，擴大實施面，積極探索村級集體資產保值增值管理新機制。進一步健全農村財務管理制度，全面推行網絡化監管，規范財務公開制度，落實三年一輪的村級財務審計制度。重點加強對征地拆遷村的財務管理和使用

第四篇：城市發展目標及定位

江門城市發展目標及定位

江門市區發展目標的確定應當充分考慮江門市區發展的優劣勢條件和發展機遇因素；保持和擴展已獲得的發展成就；借鑒相關規劃中的江門發展目標；也應當充分吸納國際社會共同認可的21世紀城市發展目標與準則。因此，本次總體規劃修編提出的江門市區發展的總目標可以描述為：

在規劃期內，統籌整合各類資源，全力推動落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》確定的發展目標、發展重點、政策措施和重大工程。積極參與珠三角地區改革發展，努力打造珠三角電力能源、先進制造業重點發展區，加快建設珠三角有僑鄉特色的生態型宜居典范城市，大力發展城市商務、物流、文化創意和休閑旅游業，強化城市現代服務功能，把江門市區建設成為綜合實力雄厚的、全面協調發展的、有較強輻射力和吸引力、現代化的珠江三角洲經濟區西部重要城市，促進江門經濟跨越式發展。力爭在探索科學發展新模式上為全省提供示范。

（1）打造珠三角先進制造業重點發展區：江門先進制造業重點發展區，要規模化發展先進制造業，大力發展生產性服務業，做大做強主導產業，打造若干具有國際競爭力的產業集群，形成新的經濟增長極。

（2）建設珠三角有僑鄉特色的生態型宜居典范城市：發揮僑鄉文化優勢，傳承五邑歷史文脈，建設文化名城。加強生態環境保護，發展綠色循環經濟，突出濱江、山水、園林城市特色，完善生活服務設施，建設珠三角有僑鄉特色的生態型宜居典范城市。

（3）強化城市現代服務功能：結合我市實際，重點發展具有比較優勢的商務、物流、休閑旅游、文化創意等產業。強化城市中心，增強輻射、帶動能力，促進江門經濟跨越式發展。

（4）打造區域交通樞紐：加快港口、高速公路、軌道等重大交通設施和區域性交通樞紐建設，增強珠三角西部門戶地位。全面實現與珠三角現代交通網絡銜接，加快江門融入粵、港、澳經濟圈。

第五篇：教育部2012年自主招生政策

教育部：2012年高校自主選拔錄取工作通知來源：教育部網站發布時間：2011-11-22 16:20:41 點擊數：24 所需幣值：0學幣摘要：2012年高校自主選拔錄取改革試點工作，要按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》，以促進拔尖創新人才選拔和實施素質教育為目標，建立健全高校招生綜合評價體系為重點，嚴格管理，規范有序，確保公平公正和擇優選拔。【教學廳[2011]10號】

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、高校招生委員會辦公室，有關部門(單位)教育司(局)，各試點高等學校：

2012年高校自主選拔錄取改革試點工作，要按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》，以促進拔尖創新人才選拔和實施素質教育為目標，建立健全高校招生綜合評價體系為重點，嚴格管理，規范有序，確保公平公正和擇優選拔。現就有關要求通知如下：

一、進一步明確高校自主選拔錄取改革試點工作定位

高校自主選拔錄取改革試點工作作為高考(微博)制度的重要補充，要堅持方向，在統一高考的基礎上，著力完善高校自身的綜合評價體系，主要招收具有學科特長，以及全面發展且具有創新潛質的考生。繼續探索部分試點高校聯考。各試點高校要加強領導，精心實施，積極探索學校自主考核與高考、高中學業水平考試、綜合素質評價相結合的人才綜合評價、多樣化選拔錄取模式，引導中學開展素質教育，促進高水平大學建設。

二、招生簡章與計劃

開展自主選拔錄取試點的高校須制訂本校2012自主選拔錄取招生簡章及實施方案，內容包括領導機構、招生計劃、報名條件、報名方式、考核辦法、工作程序、入選考生確定標準、錄取要求、咨詢方式、監督機制、申訴渠道等。表述要準確、規范、清晰，避免產生歧義或誤導考生。簡章及方案報經教育部核準備案后，方可向社會公布。

自主選拔錄取計劃納入試點高校招生計劃，按教育部有關生源計劃編制工作的要求列入“其他類”部分。試點高校自主選拔錄取人數一般不超過本校本科招生計劃總數的5%。

三、招生程序及要求

1.符合高考及高校自主選拔錄取報名條件的申請考生，須按試點高校確定的報名時間和方式等要求報名。中學向試點高校推薦自主選拔錄取申請考生時，應事先制訂并公開推薦工作方案，尊重申請考生的自主選擇，擇優推薦，在校內公示推薦名單。

2.申請考生或其所在中學應如實提供申請考生在高中階段德智體美等各方面發展情況，包括高中階段課程成績、學業水平考試和綜合素質評價情況，以及獲獎、特長等證明及寫實性材料。同時，申請考生應提交個人自薦報告，內容包括自身成長經歷及體會、個性特長及取得的成果、進入高校的努力方向及設想等。申請考生和所在中學須對材料及內容的真實性負責。

3.試點高校應組織專門力量，按本校自主選拔錄取報名條件對申請考生提交的材料進行審核，確定參加本校考核的名單并及時告知考生。試點高校在確定擬參加本校考核的申請考生

時，應兼顧生源質量與區域分布的合理性，向在學科專業方面表現突出的申請考生、向扎實推進素質教育的地區或中學、向農村地區中學或申請考生適當傾斜，并合理控制參加本校考核的學生數量。

4.試點高校的考核是高校招生錄取的重要依據之一，須參照國家教育考試的相關規定執行，自主負責考核管理工作，嚴格考務管理，嚴肅考試紀律，確保考試安全和良好的考風考紀。

5.試點高校要結合學校自身特色及相關專業的培養要求，積極探索測試內容和形式改革，著重對學生學科特長、創新潛質和綜合能力的考查。鼓勵采取筆試和面試相結合或者專家面試為主等方式進行相關考核。有條件的高校可逐步開展遠程網上測評。

6.試點高校的考核時間安排在2012年春節國家規定的全國放假日之后。

7.試點高校組織專家組，依據自主選拔錄取招生簡章及方案，對申請考生的材料進行審查，結合考生的高校考核成績，按自主選拔錄取計劃數的適當比例(原則上控制在120%，最高不超過200%)擇優提出候選考生，由高校招生領導機構審核后確定入選考生名單以及每名入選考生的相應錄取要求。試點高校對入選考生高考成績的錄取要求，不應低于考生所在省(區、市)試點高校同批次同科類錄取控制分數線。

8.試點高校須將所有入選考生名單及其相應錄取要求報送生源所在省級招辦并通知所在中學。中學、高校、省級招辦須分別在考生所在中學、高校以及生源所在省級招辦信息發布平臺上進行不少于10個工作日的公示。中學公示的考生信息須保留至當年8月底，高校和省級招辦公示信息保留至當年年底。4月20日前，試點高校須按教育部有關報送信息格式要求將經公示的入選考生數據庫上傳至“陽光高考”平臺(http：//gaokao.chsi.cn)。有關生源所在省級招辦應于4月30日前在陽光高考平臺上核對、補充、確認考生的相關高考報名信息。5月10日起，陽光高考平臺集中公示高校所有自主選拔錄取入選考生信息。

9.入選考生須參加高校招生全國統一考試，并根據所在省級招辦及參加考核的試點高校的要求填報志愿。

10.鼓勵省級招辦單設自主選拔錄取考生的志愿表或志愿欄，并將入選考生填報高校志愿時間安排在高考之前。對滿足試點高校錄取要求的入選考生，在實行平行志愿投檔的省(區、市)，省級招辦應在高校所在本科批次錄取開始前，向考生選報的試點高校投檔；投檔線按試點高校在相關省(區、市)公布的本科招生計劃數和確定的調檔比例所形成的投檔線測算值執行。在未實行平行志愿投檔的省(區、市)，省級招辦應在高校所在本科批次錄取時，向考生選報的試點高校投檔。

11.試點高校須按前期確定的入選考生錄取要求，對通過本校考核且經有關生源所在省級招辦備案和陽光高考平臺公示的考生進行錄取。試點高校在向有關省級招辦提交擬錄取自主選拔考生數據時，須對相應考生標注“自主選拔”錄取類型。

12.探索實行聯考的部分試點高校適用上述辦法。擬開展其他形式的自主選拔錄取試點的高校，有關方案需報教育部同意后方可實施。

四、對在高校自主選拔錄取中存在違規承諾及操作、虛報或偽造、變造有關材料、考試作弊、替考等弄虛作假、徇私舞弊行為的，一經查實，依據有關規定分別予以嚴肅處理：

責任屬試點高校的，將予以暫停或取消其自主選拔錄取試點資格的處理，并追究有關責任者的相應責任；

責任屬推薦中學的，視情節輕重將在其所在省(區、市)中學及有關試點高校或全國范圍內予以通報，并責成相關省級教育行政部門追究有關責任者的相應責任；

責任屬學生本人的，未入學者，取消其自主選拔錄取考核成績及參加當年高考考試資格或錄取資格并將有關情況記入考生高考誠信電子檔案；已經被錄取或取得學籍者，由高校取消其入學資格或學籍。

五、試點高校和各省級招辦、有關中學要密切配合，各盡其責，認真做好自主選拔錄取各環節工作，貫徹高校招生“陽光工程”的各項要求，自覺接受紀檢監察和社會監督，確保管理舉措、條件保障、監督檢查落實到位。對試點過程中發現的重大問題，要妥善處理，并及時上報我部。

教育部辦公廳