第一篇：上海市中小企業創新資金申請細則

關于下達《上海市科技型中小企業技術創新資金管理辦法（試行）》的通知 【字號 小

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【 發布日期：2011-09-19】

【歸 類 號】QC4-12 【發文編號】滬科（2000）第131號 【發文單位】上海市科學技術委員會 【頒布日期】2000-3-1 2002年6月修訂

關于下達《上海市科技型中小企業技術創新資金管理辦法（試行）》的通知 各區縣科委、有關局、院（校）科技主管部門、高科技園區（含一區六園）、市創業中心、市高轉服務中心、軟件園區（含一園三區）等： 為貫徹落實 1999 年上海市技術創新大會精神，推動本市科技型中小企業的技術創新。現將《上海市科技型中小企業技術創新資金管理辦法（試行）》及《上海市科技型中小企業技術創新資金項目實施細則（試行）》下達給你們，請認真遵照執行。

有關項目的申請、申報可向上海市科技型中小企業技術創新資金項目管理中心聯系。聯系電話：64830591、64839009-60、61 聯系地址：上海市科技創業孵化基地大樓，欽州南路79號 郵編：200233 附件：

1、上海市科技型中小企業技術創新資金管理辦法（試行）

2、上海市科技型中小企業技術創新資金（種子資金）項目實施細則（試行）

3、上海市科技型中小企業技術創新資金（融資輔助資金）項目實施細則（試行）

4、上海市科技型中小企業技術創新資金（匹配資金）項目實施細則（試行）上海市科學技術委員會 二○○○年四月十四日

附件1：上海市科技型中小企業技術創新資金管理辦法 第一章

總則

第一條

為貫徹全國、上海市技術創新大會的精神，特制訂本管理辦法。第二條

上海市科技型中小企業技術創新資金（以下簡稱“創新資金”）旨在推動本市科技型中小企業的技術創新，促進科技成果產業化，推動技術創新的融投字資機制與環境建設，培育經濟增長點。

第二章

資金來源與用途

第三條

創新資金來源于上海市科學技術委員會（以下簡稱“市科委”）專項資金。第四條

創新資金按種子資金、融資輔助資金、匹配資金三種類型用于支持科技型中小企業的技術創新活動，增強其創新能力。第三章

管理機構與職能

第五條

市科委是創新資金的主管部門，負責創新資金的年度計劃安排、立項審批、監督驗收等重大事項的決策制訂創新資金的管理辦法及其實施細則。市科委委托有關機構（以下簡稱“委托機構”）負責創新資金項目的日常管理，并指導其制訂相應的操作規范、規程。市科委對委托機構管理創新資金項目負有監督、檢查權。第四章

支持對象與支持方式

第六條

創新資金面向在本市注冊的各類科技型中小企業，同時也支持科技人員（包括外省市、海外留學人員）帶技術（成果）在滬創辦科技型企業。支持的基本條件如下：

（一）申請項目需符合國家、本市產業政策導向，知識產權明晰。

（二）申請企業需在本市注冊，具獨立企業法人資格，并持有科技經營證書。

（三）承擔項目的科技人員（包括外省市、海外留學人員）須有合法身份的相關證明及學歷、專業工作簡歷,并須具備創新項目的實施能力。

（四）創新資金優先支持產、學、研結合項目，轉制研究所項目，高新技術園區、各類孵化和產業化基地的創新創業項目。

第七條

根據企業和項目的不同特點，創新資金分別以種子資金、融資輔助資金、匹配資金三種方式支持科技型中小企業的技術創新活動。

（一）種子資金（實施細則另訂）

1、支持科技型中小企業從事高新技術和高經濟增長性的產品研發、中試項目。

2、支持經費一般項目不超過30萬元，重點項目不超過萬元。

3、探索有償資助或投轉股的項目投入機制。

（二）融資輔助資金（實施細則另訂）

1、旨在緩解科技型中小企業在科技成果產業化過程中遇到的貸款難矛盾，與銀行聯手運作。

2、單個項目貸款數額原則上下不超過企業注冊資金二倍，貸款期限一般為二年。

（三）匹配資金（實施細則另訂）凡列入國家創新基金的項目，原則上按國家資助資金的10—20%比例給予無償匹配資助。第五章

申請與受理

第八條

符合創新資金支持條件的項目，由企業按申請要求提供相應的申請材料，經所在地或所屬主管部門推薦（須蓋公章有效），在每年3月—12月間，向委托機構提出申請。

第九條

委托機構必須按照公開、公平、公正的原則，負責受理全市創新資金項目的申請。第六章

審理與審批

第十條

在市科委指導下，委托機構遵循科學管理、競爭擇優、公正透明的原則，負責創新資金項目的立項審理。

第十一條

委托機構根據企業所申請創新資金項目支持的方式，分類選擇如下相應的立項審理方式。

（一）凡申請匹配資金資助的項目，以國家科技部合同為準，原則上采取順從性審查。

（二）凡申請融資輔助資金的項目，由市科委認可的專家或評估機構會同有關銀行進行立項評審。

（三）凡申請種子資金資助的項目，由市科委認可的專家或評估機構進行立項評審。第十二條

立項審理工作規范及審查標準由委托機構負責制訂，報送市科委批準后執行。第十三條

委托機構必須根據立項審理意見，提出創新資金支持項目建議，報市科委。第七章

項目管理

第十四條

委托機構負責創新資金支付項目的日常管理。第十五條

因客觀原因，項目承擔企業需對創新資金項目的目標、進度和經費進行調整或撤消，必須提出書面申請，經委托機構審核，報市科委審批后執行。第十六條

項目驗收由項目承擔企業在合同到期后，向委托機構報送有關項目驗收的必要材料，由委托機構提出初審意見后報送市科委審核批準。第八章

附則

第十七條

本管理辦法由市科委負責解釋和修改。第十八條

本管理辦法自發布之日起施行。附件

2、上海市科技型中小企業技術創新資金（種子資金）項目實施細則（試行）第一章

總則 第一條

根據《上海市科技型中小企業技術創新資金管理辦法》（試行），特制訂本實施細則。第二條

種子資金是上海市科技型中小企業技術創新資金（以下簡稱“創新資金”）的重要組成部分，旨在支持科技型中小企業從事技術創新活動，支持科技人員（包括外省市、海外留學人員）在滬創辦科技型企業。

第三條

上海市科學技術委員會（以下簡稱“市科委）負責種子資金的宏觀管理及項目的立項、審批、經費預算、監督驗收。種子資金項目的日常管理，將委托有關機構（以下簡稱“委托機構”）進行。第二章

支持條件

第四條

申請種子資金支持的項目需符合以下條件：

（一）符合本市產業政策導向，知識產權明晰、技術國內領先，有較好的市場前景和經濟、社會效益。

（二）處于研發初期到中試轉化階段，具備一定的技術基礎，有望實現產業化。第五條

申請種子資金支持的企業應具備以下條件：

（一）在本市注冊，具獨立企業法人資格。

（二）主要從事高新技術和高經濟增長性的產品開發，生產經營。

（三）有明確的項目領頭人和實施條件。

第六條

科技人員（包括外省市、海外留學人員）帶成果（技術）來滬創辦企業，申請種子資金資助的條件：

（一）須有合法身份的相關證明及學歷、專業工作簡歷。

（二）明確的項目（創意、產品）定位及其市場、經濟目標。

（三）須有二位以上同行專家的推薦意見。

第七條

種子資金優先支持在本市高新技術園區、孵化和產業化基地內進行的創新、創業活動。

第三章

支持方式

第八條

種子資金項目支持經費一般不超過 30 萬元，重點項目不超過 50 萬元。申請項目的企業原則上須有等額以上的自有資金匹配。第九條

項目實施期限一般不超過二年。對有區縣科委、行業主管部門等給予匹配資金資助的項目，優先支持。

第十條

種子資金資助項目，分兩期實施。第一期為 40％的資助金額，以無償撥款方式資助科技型中小企業啟動技術創新項目和資助科技人員帶技術（成果）創辦企業。第二期為 60％的資助金額。

第十一條

只有達到第一期資助資金支持目標的項目，才能獲得第二期資助資金。第十二條

積極探索第二期資助資金的有償資助方式。第四章

申請與受理

第十三條

委托機構按照公開、公平、公正的原則，面向全市受理種子資金項目的申請。第十四條

符合種子資金支持條件的項目，由企業按申請要求提供相應的申請材料，經區縣科委、行業主管部門、高校、高新技術園區（含一區六園）、創業中心等單位推薦，直接向委托機構申請。

第十五條

項目申請時間為每年的3月至12月。

第十六條

一個企業在同一年度內，原則上只能申請一個項目。第十七條

申請企業應提供以下材料：

（一）《上海市科技型中小企業技術創新資金（種子資金）項目申請書》（以下簡稱“申請書”）（附件一）。

（二）凡申請創辦企業的科技人員，則須附加填報《上海市科技型中小企業技術創新資金（創辦企業）項目申請表》（附件二）。

（三）按《上海市科技型中小企業技術創新資金（種子資金）項目可行性研究報告編寫提綱》（附件三）的要求編制可行性研究報告。

（四）企業法人營業執照（復印件）。

（五）企業上一年度以及最近一個月的會計報表（復印件），包括資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注等。開業不足一年的新創辦企業須報送工商行政部門出具的企業注冊資金證明（復印件）和最近一個月的會計報表。

（六）可以說明項目技術、市場等情況的相關證明材料。

第十八條

申請企業須將書面申請材料（附材料目錄）按 A4 紙張大小裝訂成冊，一式五份上報。

第十九條

對受理審查不合格的項目，將以《受理審查不合格通知書》告知，同時抄送推薦單位。申請材料不予退還。第五章

審理與審批

第二十條

立項審理遵循科學管理、競爭擇優、公正透明的原則。

第二十一條

項目評審由委托機構按市科委要求組織專家或評估機構進行。

第二十二條

項目評審一般由不少于 5 位專家組成，其中科技專家（含技術、管理）不少于 3位，經濟專家（含金融、財務）不少于2位。第二十三條

凡通過專家或評估機構評審的項目，由委托機構匯總后報送市科委審核、批準。第二十四條

凡經市科委批準的項目，將以文件形式通知推薦單位和申請企業（科技人員），并由委托機構與申請企業在規定的期限內辦理合同書簽訂手續。第二十五條

凡立項審理未獲通過或未獲市科委批準的項目，將在自該項目受理之日起三個月內，書面通知推薦單位和申請企業（科技人員）。第六章

項目管理

第二十六條

獲市科委立項支持的項目，由委托機構實施過程的監督管理，主要包括資金到位與使用情況、合同計劃進度執行情況以及項目完成的質量情況等。

第二十七條

種子資金用于新產品開發試制、中試所發生的費用，實行專款專用。第二十八條

項目資助資金的撥付，在項目簽約后按合同規定撥付。

第二十九條

對于申請進入第二期資助資金的項目，由項目單位遞交項目第一期實施報告，經委托機構組織評估，市科委審核批準后，方能獲得第二期資金資助。

第三十條

因客觀原因，承擔單位對項目的目標、進度和經費進行調整或撤銷，必須向委托機構提出書面申請，經市科委審核后執行。第三十一條

項目完成后，由承擔單位按合同規定要求向委托機構提出驗收申請，報市科委審批。

第三十二條

項目驗收視項目情況，可采取會議評審、現場考核等方式進行。第七章

附則

第三十三條

本實施方案由市科委負責解釋、修改。第三十四條

本實施方案自發布之日起施行。附件

3、上海市科技型中小企業技術創新資金（融資輔助資金）項目實施細則（試行）第一章

總則 第一條

根據《上海市科技型中小企業技術創新資金管理辦法》（試行），特制定本實施細則。第二條

融資輔助資金是上海市科技型中小企業技術創新資金的重要組成部分，旨在推動科技型中小企業技術創新，緩解貸款難問題。

第三條

上海市科學技術委員會（以下簡稱“市科委”）委托有關機構（以下簡稱“委托機構”）負責融資輔助資金項目的日常管理工作。

第四條

委托機構與貸款銀行根據相關合作協議共同管理融資輔助資金，受理企業申請。第二章

支持方式、額度、期限

第五條

融資輔助資金分為全額輔助資金和非全額輔助資金兩種支持方式，具體方式由委托機構與貸款銀行根據企業資信、貸款額度和期限等情況協商確定。

第六條

融資輔助資金項目實行總量控制，單個項目融資輔助資金額度一般在 100 萬元以內，個別重點項目在200萬元以內；但不得超過申請企業注冊資金的2倍。重大項目實行特事特辦。

第七條

融資期限一般不超過2年。第三章

申報條件和報批程序

第八條

申請企業須符合下列條件：

（一）具科技經營證書的在滬注冊的中小企業；

（二）所開發的產品技術含量高，附加值高，產品的市場空間較大；

（三）技術力量有保證；

（四）企業法人代表或主要經營者的經歷、業績、學歷、能力等符合領導者素質要求。第九條

申請企業須提供以下材料：

（一）項目申報表；

（二）可行性研究報告；

（三）科技經營證書（復印件）；

（四）近三年和上月財務報表（資產負債表、損益表），新辦企業須提供驗資證明、上月財務報表和公司章程及批復意見；

（五）特殊行業許可證批件；

（六）技術水平檢測報告和鑒定證書等； 第十條

報批程序：

（一）申請：符合申報條件的企業均可向所在地的科技主管部門、行業主管單位（即市科委確認的推薦單位）提出申請；

（二）推薦：推薦單位要對申請企業的資格，申請材料的準確性、真實性等進行初步審查，對符合條件的項目，出具推薦意見后，報委托機構；

（三）評審：委托機構組織專家會同貸款銀行對申請項目進行評審；

（四）銀行資信評估：通過評審的項目交貸款銀行進行資信評估，銀行應在 10 個工作日內向市科委通報貸款與否的決定；

（五）立項批準：銀行與委托機構商定的融資輔助項目的金額、期限、輔助系數，經市科委同意后，方可執行。

（六）發放貸款：貸款銀行與申請企業簽訂《借款合同》，并及時通知委托機構。第四章

監督和管理

第十一條

推薦單位有義務監督貸款對象履行貸款合同，及時掌握貸款對象的生產經營情況。對于缺乏監督管理的推薦單位，市科委將限制或取消其推薦資格。

第十二條

貸款企業應按《借款合同》的約定按時還本付息；如企業發生分立、合并，財產及法定代表、企業經營場地變更時，應預先通知貸款銀行和委托機構，并辦理有關手續；貸款企業要定期向貸款銀行報送財務報表及項目執行情況等資料，并保證其真實性。第十三條

貸款銀行應履行作為債權人的貸款管理責任，加強監管，如定期了解企業的生產經營活動、財務狀況，對未能履行《借款合同》的企業，銀行有權要求企業提前歸還貸款或停止支付尚未發生的貸款。在貸款將要或已受到損失時，可依據《借款合同》規定采取貸款免受損失的措施。貸款企業還清本息后，貸款銀行應該在“還款情況欄”中注明企業還款日期及金額。

第十四條

貸款到期后，貸款銀行應于五個工作日內書面通知委托機構，并協商追索貸款本息。逾期超過一個月，貸款銀行可以提出代償申請，代償辦法按市科委與銀行簽定的協議執行。代償后，委托機構與銀行繼續追索企業欠款直至提出經濟訴訟。第五章

附則

第十五條

凡獲得融資輔助資金支持的企業，可以申請上海市科技產業化項目，經批準享受有關產業化計劃項目優惠政策，并優先和重點推薦給國家科技部爭取國家技術創新基金支持。第十六條

本實施細則如與國家有關金融法律、法規不一致時，應以后者為準。第十七條

本實施細則由上海市科委負責解釋、修改。第十八條

本實施細則自發布之日起施行。附件

4、上海市科技型中小企業技術創新資金（匹配資金）項目實施細則（試行）第一章

總則 第一條

根據《上海市科技型中小企業技術創新資金管理辦法》（試行），特制訂本實施細則。第二條

匹配資金是上海市科技型中小企業技術創新資金的組成部分，凡獲國家科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱“國家創新基金”）資助的項目，均可獲匹配資金資助，其匹配經費為國家創新基金項目資助經費（含貼息、撥款）的10％一20％。第三條

上海市科學技術委員會（以下簡稱“市科委”）負責匹配資金項目的經費預算、審批以及監督驗收。匹配資金的具體操作管理，將委托有關機構（以下簡稱“委托機構”）進行。

第二章

申請對象與申報材料

第四條

凡被批準為國家創新基金項目的企業均可提出申請。第五條

申請企業須提供如下材料：

（一）國家科技部下達的國家創新基金項目批文、合同書（復印件）。

（二）國家創新基金項目上海市匹配資金項目申請表（附件一）。第三章

申請時間與報批程序

第六條

匹配資金項目的申請，實行全年受理，分期審批的原則。第七條

報批程序為：項目承擔企業向所在地區縣科委或有關行業主管部門提出申請，經確認后報市科委指定的委托機構，由委托機構核定、匯總后報市科委審核、批準。第四章

項目管理

第八條

匹配資金分二次撥款，首次撥付70％，待項目驗收合格后再撥付其余30％。第九條

匹配資金的使用必須遵守行政法規和財務規章制度，公開透明、專款專用。第十條

項目實施單位需在年中、年末向委托機構遞交項目實施情況表（附件二），經委托機構核實、匯總后報市科委。

第十一條

項目驗收按國家科技部要求同步進行，依據項目實施總結報告（技術報告、財務報表等），邀請相關專家進行驗收。驗收通過后由委托機構將有關驗收材料報市科委審核后存檔，驗收合格的項目由市科委撥給剩余撥款。第五章

附則

第十二條

本實施細則由市科委負責解釋和修改。第十三條

本實施細則自發布之日起施行。

第二篇：2008上海市科技型中小企業技術創新資金

2008上海市科技型中小企業技術創新資金

申請須知

上海市科技型中小企業技術創新資金（以下簡稱“上海市創新資金”）是專門用于鼓勵和支持上海市科技型中小企業開展技術創新活動的政府專項資金。上海市創新資金以技術創新項目為對象、以市場為導向，重點支持種子期項目和初創期企業，擇優支持科技含量高、市場發展潛力大的重點項目。

第一章

支持對象及支持方式

一、支持的對象

（一）支持的項目需符合以下條件：

1、符合國家及上海市產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；

2、必須是以生產、銷售、技術服務和市場開拓為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益，并有望形成新興產業；

3、上海市創新資金本重點支持范圍是科技部頒布的《2008科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》（以下簡稱“《指南》”）中所列的項目。

（二）承擔支持項目的企業應具備以下條件：

1、在上海地區注冊，具有獨立企業法人資格；

2、主要從事高新技術產品的研究、開發、生產或服務業務，申請支持的項目必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內；

3、企業管理層有較高經營管理水平，有較強的市場開拓能力，并有持續創新的意識；

4、具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事 研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%（高技術服務業參見重點說明）；

5、有良好的經營業績，資產負債率不超過70%；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%。申請當年注冊的新辦企業不受此款限制；

6、有健全的財務管理機構、規范的財務管理制度和合格的財務管理人員。

二、優先支持的重點范圍

1、相關高新技術領域中自主創新性強、技術含量高、市場前景好、能夠在經濟結構調整中發揮重要作用的項目，具有顯著節能降耗效果的資源節約型、環境友好型項目；

2、科技含量高、市場發展潛力大的重點項目;

3、采用現代管理經營理念和商業模式，運用信息化手段和高新技術，為生產和市場發展提供專業化服務的高技術服務業項目（初創期小企業創新項目不含）；

4、初創期的科技型小企業的創新項目。

三、不支持的對象

1、不支持的項目

（1）不符合國家及上海市產業政策的項目；

（2）無自主創新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工工業項目和單純的基本建設項目；

（3）知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目；

（4）已列入國家科技計劃或上海市創新資金已支持、目前尚未驗收的項目；

（5）實施周期過長或投資規模過大的項目；（6）對社會或自然環境有不良影響的項目；（7）《指南》中明確當不支持的項目。

2、不支持的企業

（1）外商獨資企業和中方擁有股權未超過50%的中外合資企業（留學人員創辦的企業除外）；

（2）已經上市的企業以及上市企業占有50%以上股份的企業等。

四、支持的方式和項目類型

上海市創新資金采取市區聯動支持方式，上海市創新資金與區縣財政支持資金配套，支持科技型中小企業開展技術創新。上海市創新資金與區縣財政支持資金共同組成國家創新基金項目的地方支持資金（以下簡稱“地方創新資金”）。根據企業的不同特點和項目所處的不同階段，支持的項目類型分為重點項目、一般項目、初創期小企業創新項目。

（一）重點項目

重點項目是圍繞每國家和上海市在經濟發展領域（產業、行業）的重點需求，選擇對產業和行業有影響、帶動作用的關鍵技術和關鍵創新產品作為突破口，給予具有較高成長性的科技型中小企業重點支持的項目。

1、企業至少有三年以上的運營時間，符合上海市創新資金項目一般申報要求，并提交經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業2005年、2006年、2007年的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），2008最近一個月的會計報表；

2、申請重點項目的企業職工人數不超過500人；營業收入不超過10000萬元；資產總額不超過10000萬元。

3、符合《指南》規定的支持方向，其中符合重點項目支持方向優先；項目技術領域是國家及地方重點或急需發展的領域，與產業或行業關聯度很大，對產業或行業的發展影響較大；

4、技術含量高，創新性強，有自主知識產權，優先支持已獲得發明專利的項目；

5、企業具有較高的成長性，3年的營業收入增長率不低于200%，最近一年的營業收入增長率不低于60%，加權平均凈資產收益率不低于10%，在被分析的三個中，第一年企業營業收入不少于500萬元；

注：2008年申報企業3年的營業收入增長率=（2007企業營業收入-2005企業營業收入）÷2005年企業營業收入×100 %；加權平均凈資產收益率=2007凈利潤÷2007平均凈資產×100%。

6、市場前景好、經濟社會效益顯著，有較大的影響力和顯示度；

7、企業已獲得過國家創新基金支持，項目驗收合格；已獲得過創業投資或風險投資。

8、上海市創新資金支持金額50－100萬元；區縣財政資金支持金額應不低于上海市創新資金支持金額。

（二）無償資助的一般項目

1、主要用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助；

2、企業注冊資本最低不得少于30萬元；職工人數不超過300人；資產總額不高于3000萬元；年銷售額不超過3000萬元；

3、申請的項目，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；

4、無償資助支持的項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；項目完成時要形成一定的生產能力，并且在項目完成時實現合理的營業收入。上海市創新資金不支持實施期不滿兩年的項目，也不支持項目完成時仍無法實現銷售的項目；

生物、醫藥類的藥品項目的執行期可以放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫藥領域相關要求；

5、項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業需有與申請地方創新資金及國家創新基金數額等 額以上的自有資金匹配；

6、上海市創新資金支持金額不超過45萬元，崇明縣、奉賢區和金山區財政資金支持金額應不低于10萬元，其它區縣財政資金支持金額應不低于20萬元。

（三）貸款貼息的一般項目

1、主要用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款或意向給予貸款的項目；2008貸款貼息項目以2007年4月1日起至項目計劃完成時間內企業與銀行簽訂的貸款合同為準；

2、企業職工人數不超過500人；資產總額不高于5000萬元；年銷售額不超過5000萬元；項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為二年以上、三年之內（執行期從項目申報之日起計）；

3、企業和項目得到擔保機構擔保所獲得的貸款，項目符合條件時，上海市創新資金重點進行貼息支持；

4、貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內發生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算。

5、上海市創新資金支持金額不超過45萬元，崇明縣、奉賢區和金山區財政資金支持金額應不低于10萬元，其它區縣財政資金支持金額應不低于20萬元。

（四）初創期小企業創新項目

初創期小企業創新項目是支持創業初期、有較高的創新程度和技術水平、市場前景好，但企業資金較少的小企業的技術創新項目。小企業注冊資金不超過300萬，注冊成立時間不超過18個月（企業注冊時間為2007年5月1日以后），且沒有承擔過國家創新基金、上海市創新資金項目。

初創期小企業創新項目，上海市創新資金支持金額10－20萬元；區縣財 政資金支持金額應不低于上海市創新資金支持金額。

第二章 項目申請

上海市創新資金項目申請時使用國家創新基金網絡工作系統（以下簡稱“網絡工作系統”），企業需登錄系統（www.tmdps.cn）進行網上申請。

一、申報截止時間

企業申報項目的截止時間以企業送交書面申報材料（含企業注冊所在地區縣科委出具的項目材料簽收單）至服務機構的日期為準。區縣科委推薦截止時間以區縣科委提交推薦項目匯總表至市科委的日期為準。各類項目的企業申報截止時間、區縣科委推薦截止時間如下：

1、重點項目：企業申報截止時間為6月5日，區縣科委推薦截止時間為6月9日。

2、一般項目：電子信息、光機電一體化領域項目，企業申報截止時間為7月21日；其它領域項目，企業申報截止時間為7月25日。一般項目區縣科委推薦截止時間為7月31日。（項目所屬技術領域分類參見《指南》）

3、初創期小企業創新項目，企業申報截止時間為9月15日，區縣科委推薦截止時間為9月20日。

二、申報程序

（一）注冊：

企業通過網絡工作系統（www.tmdps.cn）在線填寫注冊信息，并將企業注冊材料送交服務機構進行認定，審驗合格后激活企業身份。

◆企業注冊材料

1、企業注冊承諾書（注冊時從系統中打印；法人簽字，加蓋企業公章）；

2、企業注冊信息表（注冊時從系統中打印；法人簽字，加蓋企業公章）；

3、企業營業執照副本（加蓋企業公章）；

4、國稅、地稅登記證副本（加蓋企業公章）；

5、企業章程（加蓋企業公章）；

6、驗資證明（加蓋企業公章）。

企業將注冊材料按以上編號順序用夾子固定，并于系統提交后的5個工作日內，送交服務機構審核，同時將所有原件一并提交服務機構查驗。

★注冊特別提醒：

在線填寫企業注冊信息時，請務必填寫股東構成相關信息；系統發送服務機構前，請務必認真核對企業注冊信息，確保信息內容無錯誤、無空項，同時打印企業承諾書及企業注冊信息表（企業需留存一份備用）；

（二）項目申請流程

1、本和以往完成注冊的企業，將企業注冊材料報送企業注冊所在地區縣科委審核，并由區縣科委出具項目材料簽收單（加蓋區縣科委公章或業務章有效）。企業可登陸上海市火炬高技術產業開發中心網站（www.tmdps.cn）下載“2008年創新基（資）金項目材料簽收單”。

2、企業按注冊時提供的用戶名和密碼登錄網絡工作系統，選擇申報項目欄目進行操作；

3、按照系統的詳細提示，了解和明確操作要求，并提交相關的承諾書和聲明；

4、按照系統的詳細提示，填寫項目申請資料（系統提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關學習知識。填寫項目申請資料過程中，注意按要求填寫附件摘要）；

5、企業在網絡工作系統中生成項目申請資料PDF文件，打印該文件，與相關附件及企業注冊材料形成書面申報材料；

6、企業將書面申報材料一份報送區縣科委審核。

7、企業在截止時間前，將書面申報材料（一式三份）及區縣科委出具的項目材料簽收單一并送交服務機構，并將網絡工作系統中填寫完成的電子申請 資料上傳至服務機構。（注：書面申報材料包括“正本”一份，“正本”指附件中審計報告為原件的一份完整申報材料，企業應在該申報材料封面右上側注明“正本”。申報材料不需裝訂，用夾子固定即可。申報材料概不退還，請企業做好備份工作）

★申請提示

企業在申報過程中，可以將書面申報材料送交服務機構進行審核（注：附件中審計報告為原件），由服務機構提出審核意見和建議。

企業需提交的書面申報材料包括：

（1）項目申請資料（項目名稱為產品名稱，一般不要××研究、××技術）。

（2）附件材料；

①經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業2006年、2007年的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），2008最近一個月的會計報表。申請重點項目的企業須增報2005的會計報表和審計報告。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；

2008年注冊的新辦企業，報送企業本最近一個月的企業會計報表； ②可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；

③高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）；

④國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明； ⑤留學人員投資（含獨資和合資）創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或上海海外人才服務中心（上海市回國留學人員服務中心）出具的有效證明等文件；

⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；

⑦與項目和企業有關的其它參考材料（如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等）；

⑧曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申請重點項目需附國家創新基金立項和驗收結論證明）。

申請企業請認真閱讀《指南》，并按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明。

注：附件材料按項目申請資料中第八部分附件目錄順序整理，每頁標注頁碼（起始頁碼為1）。附件目錄也應標注頁碼。

（3）企業注冊材料

三、注意事項

1、在同一內，同一個企業只能申請一個項目，企業根據申請項目所處的階段和企業的具體情況，明確選擇一種項目類型申報；

2、已獲得國家創新基金、上海市創新資金支持的企業，必須在已立項項目驗收合格后，方可申請新項目；驗收基本合格的項目，承擔企業當年不得申請新項目；驗收不合格的項目，承擔企業原則上三年內不得申請新項目；

3、本《申請須知》和《指南》中明確要求的各類材料和附件，以及對各類材料和附件的形式要求，是項目受理審查和評審的必備依據，申請企業必須按要求提供。所缺部分，均認為申請企業無法提供。

四、重點說明

（一）重點項目

1、區縣科委根據重點項目申報條件推薦項目。如申報企業已獲科技小巨 人（培育）企業立項，市科委與區縣科委不再重復資助，直接推薦申請國家創新基金重點項目；如申報企業未獲科技小巨人（培育）企業立項，區縣科委應承諾項目立項后區縣財政資金按1：1與上海市創新資金配套支持。

2、企業申請國家創新基金數額為100－200萬元，申請地方創新資金數額不超過申請國家創新基金數額。

（二）一般項目 1、2007上海市創新資金已立項、國家創新基金未能立項項目，經市科委與區縣科委確認，同一項目可再次推薦申請國家創新基金。企業需進行情況分析，說明項目最新進展情況和在本申請資料中所做重要修改（或補充）的內容，企業申請材料須重新申報，并在附件材料提供項目進展說明。具體操作辦法在2008年國家創新基金立項項目公布后，另行通知。

2、企業申請地方創新資金數額一般不超過55萬元，申請國家創新基金數額一般不超過100萬元。一般情況下，企業申請國家創新基金數額不應大于企業的凈資產數額。

（三）初創期小企業創新項目

1、區縣科委根據初創期小企業創新項目申報條件推薦項目，并承諾項目立項后區縣財政資金按1：1與上海市創新資金配套支持。

2、企業申請國家創新基金數額為20－40萬元，申請地方創新資金數額不超過申請國家創新基金數額。

3、注冊在本市孵化器基地內的企業，如已獲2008年上海市孵化器內初創期小企業創新項目立項，本不得申報。2008年孵化器內初創期小企業創新項目的相關說明參見《關于組織申報2008年國家創新金初創期小企業創新項目、上海市初創期小企業創新項目的通知》，可登陸上海科技網(www.tmdps.cn)查閱。

（四）高技術服務業項目 高技術服務業項目屬一般項目和重點項目支持范圍，通過資助服務中的技術創新活動，提升企業核心服務業務水平和企業的競爭能力，促進高技術服務業企業群體的快速成長。本重點支持為行業和產業發展提供的高技術服務。高技術服務業項目立項審查的重點是技術創新性和商業模式創新，同時考察企業的行業背景、管理水平和服務經歷。技術創新性表現在提供服務過程中采用的技術的先進程度、作用和效果等方面。商業模式創新表現在服務方式和手段的創新、管理的創新、行業的適用程度、贏利能力等方面。高技術服務業項目的具體要求如下：

1、在促進傳統產業升級、產業結構優化調整的進程中采用現代管理經營理念和商業模式，運用信息手段和高新技術，為生產和市場發展提供增值的、智力密集型的專業化服務類項目；

2、所提供的服務內容應是一般企業單獨完成成本高，須借助專業化技術服務手段來實現；

3、企業應具有較深的行業背景和技術優勢，有成功服務的經歷，有明確的企業（機構）客戶服務目標群體，服務收入應占主營業務收入的比例不低于60%；

4、企業應是技術、知識和智力密集型企業，企業中具備職業資格的專業人員和專業技術人員比例不低于60%，高級專業人員的比例不少于20%；

5、所提供的高技術服務應具有“應用性、集成性和系統性”的特點，有自主技術創新內容，能夠形成一定的產業規模；

6、本不支持科技成果與產品的交易和檢測、科技（管理）咨詢；服務對象為本企業（集團）成員或以會員費為主要贏利手段的服務等項目；

7、企業按照《指南》中高技術服務業的申報要求填寫申請資料，附件中須附技術服務合同。

第三篇：上海市科技型中小企業技術創新資金管理辦法

上海市科技型中小企業技術創新資金管理辦法

狀態:有效 發布日期:2000-03-01 生效日期: 2000-03-01 發布部門: 上海市科學技術委員會

發布文號: 第一章 總則

第一條 為貫徹全國、上海市技術創新大會的精神，特制訂本管理辦法。

第二條 上海市科技型中小企業技術創新資金(以下簡稱“創新資金”)旨在推動本市科技型中小企業的技術創新，促進科技成果產業化，推動技術創新的融投字資機制與環境建設，培育經濟增長點。

第二章 資金來源與用途

第三條 創新資金來源于上海市科學技術委員會(以下簡稱“市科委”)專項資金。

第四條 創新資金按種子資金、融資輔助資金、匹配資金三種類型用于支持科技型中小企業的技術創新活動，增強其創新能力。

第三章 管理機構與職能

第五條 市科委是創新資金的主管部門，負責創新資金的計劃安排、立項審批、監督驗收等重大事項的決策制訂創新資金的管理辦法及其實施細則。市科委委托有關機構(以下簡稱“委托機構”)負責創新資金項目的日常管理，并指導其制訂相應的操作規范、規程。市科委對委托機構管理創新資金項目負有監督、檢查權。

第四章 支持對象與支持方式

第六條 創新資金面向在本市注冊的各類科技型中小企業，同時也支持科技人員(包括外省市、海外留學人員)帶技術(成果)在滬創辦科技型企業。支持的基本條件如下：

(一)申請項目需符合國家、本市產業政策導向，知識產權明晰。

(二)申請企業需在本市注冊，具獨立企業法人資格，并持有科技經營證書。中外合資企業，必須中方控股50%以上。

(三)承擔項目的科技人員(包括外省市、海外留學人員)須有合法身份的相關證明及學歷、專業工作簡歷，并須具備創新項目的實施能力。

(四)創新資金優先支持產、學、研結合項目，轉制研究所項目，高新技術園區、各類孵化和產業化基地的創新創業項目。

第七條 根據企業和項目的不同特點，創新資金分別以種子資金、融資輔助資金、匹配資金三種方式支持科技型中小企業的技術創新活動。

(一)種子資金(實施細則另訂)

1、支持科技型中小企業從事高新技術和高經濟增長性的產品研發、中試項目。

2、支持經費一般項目不超過30萬元，重點項目不超過萬元。

3、探索有償資助或投轉股的項目投入機制。

(二)融資輔助資金(實施細則另訂)

1、旨在緩解科技型中小企業在科技成果產業化過程中遇到的貸款難矛盾，與銀行聯手運作。

2、單個項目貸款數額原則上下不超過企業注冊資金二倍，貸款期限一般為二年。

(三)匹配資金(實施細則另訂)凡列入國家創新基金的項目，原則上按國家資助資金的10—20%比例給予無償匹配資助。

第五章 申請與受理

第八條 符合創新資金支持條件的項目，由企業按申請要求提供相應的申請材料，經所在地或所屬主管部門推薦(須蓋公章有效)，在每年3月—12月間，向委托機構提出申請。

第九條 委托機構必須按照公開、公平、公正的原則，負責受理全市創新資金項目的申請。

第六章 審理與審批

第十條 在市科委指導下，委托機構遵循科學管理、競爭擇優、公正透明的原則，負責創新資金項目的立項審理。

第十一條 委托機構根據企業所申請創新資金項目支持的方式，分類選擇如下相應的立項審理方式。

(一)凡申請匹配資金資助的項目，以國家科技部合同為準，原則上采取順從性審查。

(二)凡申請融資輔助資金的項目，由市科委認可的專家或評估機構會同有關銀行進行立項評審。

(三)凡申請種子資金資助的項目，由市科委認可的專家或評估機構進行立項評審。

第十二條 立項審理工作規范及審查標準由委托機構負責制訂，報送市科委批準后執行。

第十三條 委托機構必須根據立項審理意見，提出創新資金支持項目建議，報市科委。

第七章 項目管理

第十四條 委托機構負責創新資金支付項目的日常管理。

第十五條 因客觀原因，項目承擔企業需對創新資金項目的目標、進度和經費進行調整或撤消，必須提出書面申請，經委托機構審核，報市科委審批后執行。

第十六條 項目驗收由項目承擔企業在合同到期后，向委托機構報送有關項目驗收的必要材料，由委托機構提出初審意見后報送市科委審核批準。

第八章 附則

第十七條 本管理辦法由市科委負責解釋和修改。

第十八條 本管理辦法自發布之日起施行。

第四篇：關于中小企業技術改造項目資金申請

關于中小企業技術改造項目資金申請

湖南土家人集團工貿有限公司成立于2009年10月21日，其前身為2004年10月改制組建的湘西自治州土家人酒業有限公司。公司位于湘西自治州保靖縣城，總占地面積13.9萬平方米。建筑面積4.2萬平方米,擁有總資產8930萬元(其中流動資產3092萬元)，注冊資金4600萬元，固定資產5220萬元，現有員工916人，公司先后被評為依法納稅先進企業、環境保護達標單位；今年連續被省工商局評為“重合同守信用”企業；湖南鵬城信用評級有限公司通過評審授予本公司AAA信用等級，證書等級為綜合。企業通過9001——2008國際質量管理體系認證。省技術監督局授予質量信得過稱號，省人民政府授予重質量守信譽百佳企業。

我縣系（）全國貧困縣之一，公司近幾年在國家西部開發政策的有利時機下充分得到發展。今年公司在現有年產2000萬件陶瓷生產設施和建設場地及保靖縣境內儲量豐富的鎂質粘土、紫砂陶土、滑石礦等獨特的資源優勢，在現有設備基礎上進行技術改造，新上年產500萬件鎂質強化瓷制品。項目總投資638萬元，其中技改設備投入資金600萬元，土建投資38萬元。

公司年產500萬件鎂質強化瓷制品生產項目。公司有30多年的陶瓷生產技術，目前已建成1條液化氣窖爐生產線于年產500萬件鎂質強化瓷設備配套。今年已呈報，建設銀行同意貸款支持。現正準備新建200米輥道窖一條、烤花窖二條、制泥設備以及成型設備配套技

改。技改項目完工投產后，年產鎂質強化瓷、（）高檔日用瓷、工藝瓷500萬件、年新增銷售收入3000萬件，實現利稅900萬元，向社會提供就業崗位350個。還可為當地農民及保靖縣周邊鄰近區域和經濟發展、銷售紫砂和鎂質粘土、滑石礦等原材料提供收入和勞動就業場所。

今年公司設備改造已投入50萬元資金聘請生產高檔工藝陶瓷的3位國內陶瓷專家來廠培訓技術工人310名，投入60萬元資金送技術工人72人到省陶瓷學校宜興陶研所學習深造。公司瞄準國際先進水平，全方位進行技術改造，燒成的陶瓶造型千姿百態，似釉非釉的化妝土裝飾，五彩繽紛釉水裝飾形象逼真的浮雕裝飾等，裝飾豐富多彩適應市場需求變化，在陶瓷品種研發上不斷推陳出新實現新產品的系列化、多元化，增強公司產品競爭力。

綜上情況報告，我公司在原有2000萬件紫砂陶制品生產設備基礎上，新上鎂質強化瓷項目，投入技改資金638萬元。為提高產品生產技術瞄準國際先進水平、研發新品種，投入110萬元培訓學習費，由于技改工程資金緊缺，在此，特申請各級有關部門給予一定的中小企業技術改造專項資金支持，以加速我公司500萬件高檔鎂質強化瓷產品項目實施。

湖南土家人集團工貿有限公司

二0一一年四月十五日

第五篇：2009上海市科技型中小企業技術創新資金申報須知

2009上海市科技型中小企業技術創新資金申報須知

上海市科技型中小企業技術創新資金（以下簡稱“上海市創新資金”）是專門用于鼓勵和支持上海市科技型中小企業開展技術創新活動的政府專項資金。上海市創新資金以技術創新項目為對象、以市場為導向，重點支持種子期項目和初創期企業，擇優支持科技含量高、市場發展潛力大的重點創新項目。第一章 支持對象和支持方式

一、支持對象

（一）支持的項目需符合以下條件：

1、符合上海市及企業注冊所在區（縣）產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；

2、自主研發項目，具有自主知識產權；

3、必須是以生產、銷售、技術服務和市場開拓為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益；

4、重點支持符合國家科技部頒布的《2009科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》（以下簡稱“《指南》”）要求的項目。

（二）承擔支持項目的企業應具備以下條件：

1、在上海地區注冊，具有獨立企業法人資格的中小企業，且由中方控股；

2、主要從事高新技術產品的研究、開發、生產或服務業務，申報支持的項目必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內；項目研發急需經費而融資渠道不夠；

3、領導班子有較高的經營管理水平和較強的市場開拓能力，并有持續創新的意識；

4、具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%（高技術服務業參見《指南》）；

5、有良好的經營業績，資產負債率合理；每年用于技術產品研究開發的經費不低于當年營業收入的5%（當年注冊的新辦企業不受此款限制）；

6、有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員；

7、留學人員創辦的企業可外資控股，但需提供留學人員證明。

二、支持的重點范圍

1、屬于企業注冊所在區（縣）重點發展產業領域的項目；

2、相關高新技術領域中自主創新性強、技術含量高、市場前景好、能夠在經濟結構調整中發揮重要作用的項目，具有顯著節能降耗效果的資源節約型、環境友好型項目；

3、注重解決當前市場急需和產業升級的關鍵技術問題，圍繞國家十大重點振興產業中具有帶動作用的關鍵技術、關鍵創新產品；

4、重大科技專項相關成果的市場轉化項目，尤其是前瞻性、戰略性產業的培育項目；

5、科技含量高、市場發展潛力大的重點創新項目;

6、初創期的科技型小企業、尤其是科技企業孵化器內企業項目和大學生創業項目。

三、不支持的對象

1、不支持的項目

（1）不符合上海市及企業注冊所在區（縣）產業政策的項目；

（2）無自主創新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工工業項目和單純的基本建設項目；

（3）知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目；

（4）已列入國家、上海市科技計劃并得到科技經費支持、目前尚未驗收的項目；（5）實施周期過長或投資規模過大的項目；（6）對社會或自然環境有不良影響的項目；（7）《指南》中明確不支持的項目。

四、支持的方式和項目類型

上海市創新資金采取市區聯動支持方式。上海市創新資金與區縣財政支持資金共同組成國家科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱“國家創新基金”）項目的地方支持資金（以下簡稱“地方創新資金”）。根據企業的不同特點和項目所處的不同階段，支持的項目類型分為初創期小企業創新項目、一般創新項目和重點創新項目，其中初創期小企業創新項目、一般創新項目采取先申報地方創新資金，地方創新資金立項支持項目再申報國家創新基金的方式；重點創新項目采取先申報國家創新基金，地方創新資金后立項支持的方式。

（一）初創期小企業創新項目 初創期小企業創新項目是支持創業初期、有較高的創新程度和技術水平、市場前景好，但企業資金較少的小企業的技術創新項目。申報的企業須同時具備以下條件：

1、注冊資金不低于30萬元、不高于300萬元；

2、成立時間不超過36個月（2006年5月31日以后注冊成立）；

3、職工人數不超過300人；

4、資產總額不高于3000萬元；

5、年營業收入不超過3000萬元；

6、申報的項目，目前尚未形成銷售；

7、沒有承擔過國家創新基金、上海市創新資金項目。

項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執行期可以適當放寬至三年，詳見《指南》生物、醫藥領域相關要求。

對國家級科技企業孵化器（高新技術創業服務中心）、國家留學人員創業園、國家大學科技園、國家火炬特色產業基地（包含軟件產業基地）等中小企業專業孵化機構內企業項目予以重點支持；對大學生創業項目予以重點支持。

初創期小企業創新項目，上海市創新資金支持金額10萬元；區縣財政資金支持金額不低于5萬元。

（二）一般創新項目

1、無償資助的一般創新項目主要用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。申報的企業須同時具備以下條件：（1）注冊資金不低于30萬元；（2）職工人數不超過300人；（3）資產總額不高于3000萬元；（4）年營業收入不超過3000萬元；

（5）申報的項目，目前尚未有銷售或僅有少量銷售。

（6）項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業必須有與申報地方創新資金及國家創新基金數額等額以上的自有資金匹配。一般情況下，企業申報地方創新資金、國家創新基金資助數額不應大于企業的凈資產數額。項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；項目完成時要形成一定的生產能力，并且在項目完成時實現合理的銷售收入；一類新藥項目的執行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有銷售收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫藥領域相關要求。

2、貸款貼息的一般創新項目主要用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目；2009貸款貼息項目以2008年1月1日起至項目申報之日內企業與銀行簽訂的貸款合同為準。申報的企業須同時具備以下條件：（1）職工人數不超過500人；（2）資產總額不高于5000萬元；（3）年營業收入不超過5000萬元；

（4）項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為二年以上、三年之內（執行期從項目申報之日起計）；

3、符合初創期小企業創新項目的，申報一般創新項目不予受理。

4、上海市創新資金支持金額一般不超過45萬元，崇明縣、奉賢區和金山區財政資金支持金額不低于10萬元，其它區縣財政資金支持金額不低于20萬元。

（三）重點創新項目

重點創新項目圍繞每國家和上海市經濟發展領域（產業、行業）的重點需求，選擇對產業和行業有影響、帶動作用的關鍵技術和關鍵創新產品作為突破口，給予具有較高成長性的科技型中小企業重點支持的項目。重點創新項目的申報條件：

1、企業職工人數不超過500人；年營業收入不超過30000萬元；資產總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時間。

2、符合《指南》規定的支持方向，其中符合重點創新項目支持方向優先；項目技術領域是國家及上海市重點或急需發展的領域，與產業或行業關聯度很大，對產業或行業的發展影響較大；

3、技術含量高，創新性強，有自主知識產權，優先支持已獲得發明專利的項目；

4、企業具有較高的成長性，3年的營業收入增長率不低于150%，最近一年的營業收入增長率不低于50%，加權平均凈資產收益率不低于10%，在被分析的三個中，第一年企業營業收入不少于1000萬元；（2009年申報企業3年的銷售收入增長率=（2008企業銷售收入-2006企業銷售收入）÷2006年企業銷售收入×100 %；加權平均凈資產收益率=2008凈利潤÷2008平均凈資產×100%）

5、市場前景好、經濟社會效益顯著，有較大的影響力和顯示度；

6、企業已獲得過國家創新基金支持，且項目驗收合格；已獲得過創業投資或風險投資的優先支持。

項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；項目完成時要形成一定的生產能力，并且在項目完成時實現合理的銷售收入；一類新藥項目的執行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有銷售收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫藥領域相關要求。

重點創新項目，上海市創新資金支持金額不低于國家創新基金支持金額的30％；區縣財政資金支持金額不低于國家創新基金支持金額的30%。

第二章 管理單位和服務機構

一、管理單位

上海市科學技術委員會（以下簡稱“市科委”）是上海市創新資金的主管部門，同時也是國家創新基金推薦單位和項目組織單位。上海市火炬高技術產業開發中心（以下簡稱“市火炬中心”）受市科委委托，是本市國家創新基金和上海市創新資金的日常管理單位。各區縣科技主管部門（以下簡稱“區縣科委”）歸口管理轄區內國家創新基金和上海市創新資金工作。

二、服務機構

服務機構是為企業申報上海市創新資金和國家創新基金項目服務的工作機構，市科委根據科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心制定的《科技型中小企業技術創新基金服務機構工作規范》要求對服務機構進行認定，目前經市科委認定的服務機構及其服務范圍如下：

1、上海市火炬高技術產業開發中心，服務范圍是一般創新項目和重點創新項目（不含浦東項目）。

2、上海市科技創業中心，服務范圍是初創期小企業創新項目（不含浦東項目和大學生創業項目）。

3、上海市大學生科技創業基金會，服務范圍是大學生創業項目。

4、上海浦東生產力促進中心，服務范圍是浦東項目。注：浦東項目是指浦東新區轄區內企業申報的初創期小企業創新項目、一般創新項目和重點創新項目。

第三章 項目申報

上海市創新資金項目申報使用國家創新基金網絡工作系統（以下簡稱“網絡工作系統”），企業需登錄系統（www.tmdps.cn）進行網上申報。

一、企業申報截止時間

1、初創期小企業創新項目申報截止時間為5月15日。

2、一般創新項目申報截止時間為6月10日。

3、重點創新項目申報截止時間為5月15日。

二、申報程序

（一）注冊

企業根據服務機構的服務范圍選定相應服務機構（見第二章管理單位和服務機構），通過網絡工作系統（www.tmdps.cn）在線填寫注冊信息，并將企業注冊材料送交服務機構進行認證，審驗合格后激活企業身份。

◆企業注冊材料

1、企業注冊承諾書（注冊時從系統中打印；法人代表簽字，加蓋企業公章）；

2、企業注冊信息表（注冊時從系統中打印；法人代表簽字，加蓋企業公章）；

3、企業營業執照副本（加蓋企業公章）；

4、國稅、地稅登記證副本（加蓋企業公章）；

5、企業章程（加蓋企業公章）；

6、驗資證明（加蓋企業公章）。

企業將注冊材料按以上編號順序用夾子固定，并于系統提交后的5個工作日內，送交服務機構審核，同時將所有原件一并提交服務機構查驗。★注冊特別提醒：

1、以往完成注冊的企業，即已激活身份的企業，注冊材料可以不再送交服務機構審核。

2、在線填寫企業注冊信息時，應填寫股東構成相關信息；系統發送服務機構前，應認真核對企業注冊信息，確保信息內容無錯誤、無空項，同時打印企業承諾書及企業注冊信息表（企業需留存一份備用）；企業一經注冊，原則上不得變更注冊信息。

（二）項目申報流程

1、企業按注冊時提供的用戶名和密碼登錄網絡工作系統，選擇申報項目欄目進行操作（請于4月20日網絡工作系統啟用2009年新版申報資料填報功能后開始操作，4月20前可登錄市火炬中心網站（www.tmdps.cn）下載“2009年創新資金申報資料信息點（word版）”，進行前期準備）；

2、按照系統的詳細提示，了解和明確操作要求，并提交相關的承諾書和聲明；

3、按照系統的詳細提示，填寫申報資料（系統提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關學習知識，企業完全可以獨立完成填報過程。填寫申報資料過程中，注意按要求填寫附件摘要。初創期小企業創新項目，申報資料部分內容可以不填）；

4、企業在網絡工作系統中生成申報資料PDF文件（企業正式版），打印該文件，與相關附件及企業注冊材料形成書面申報材料；

5、企業將網絡工作系統中填寫完成的電子申報材料發送至服務機構。

6、企業將書面申報材料送交服務機構審核，服務機構審核通過后留存一份申報材料并出具簽收意見（加蓋服務機構公章或業務章有效）。企業可登錄市火炬中心網站（www.tmdps.cn）下載“創新資金項目申報材料簽收單”。

7、企業在申報截止時間前，將書面申報材料（一式三份）和服務機構簽收意見回執一并送交區縣科委。（注：書面申報材料包括“正本”一份，“正本”指附件中審計報告為原件的一份完整申報材料，企業應在該申報材料封面右上側注明“正本”。申報材料應加蓋企業公章，不需裝訂，用夾子固定即可。申報材料概不退還，企業應預留備份材料）

8、區縣科委對申報材料進行審核后，將推薦項目匯總表和項目申報材料（一式二份，含“正本”一份）統一送交市火炬中心。★項目申報特別提醒：

企業在申報過程中，應及時將書面申報材料送交服務機構審核，由服務機構提出審核意見和建議。

（三）項目申報材料

1、電子申報材料：在“創新基金網絡工作系統”中由企業發送至服務機構；

2、書面申報材料

企業需提交的書面申報材料包括：（1）申報資料（按電子申報資料打印的書面材料，項目名稱一般不要用××研究、××技術）。

（2）相關附件，包括：

①申報初創期小企業創新項目的企業，需提供2007年、2008年會計報表，經稅務部門認可的2007年、2008年《企業所得稅納稅申報表（主表）》，2009最近一個月的會計報表。

申報一般創新項目的企業，需提供經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業2007年、2008年的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），經稅務部門認可的2007年、2008年《企業所得稅納稅申報表（主表）》，2009最近一個月的會計報表。申報重點創新項目的企業，需增報2006的會計報表、審計報告和經稅務部門認可《企業所得稅納稅申報表（主表）》。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；

2009年注冊的新辦企業，報送企業驗資報告和申報前最近一個月的企業會計報表； ②可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的一般創新項目需提供2008年1月1日起至項目申報之日內企業與銀行簽訂的貸款合同、對應的付息單據； ③高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）；

④國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；

⑤留學人員投資（含獨資和合資）創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或上海海外人才服務中心（上海市回國留學人員服務中心）出具的有效證明等文件；

⑥能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；

⑦與項目和企業有關的其它參考材料（如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等）； ⑧曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申報重點創新項目需附國家創新基金立項和驗收結論證明）。

申報企業請認真閱讀《指南》，并按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明。注：相關附件按申報資料中第八部分附件目錄順序整理，每頁標注頁碼（起始頁碼為1）。附件目錄也應標注頁碼。（3）企業注冊材料

三、注意事項

1、在同一內，同一個企業只能申報一個項目，企業根據申報項目和企業的具體情況，明確選擇一種項目類型申報；

2、已獲得國家創新基金、上海市創新資金支持的企業，必須在已立項項目驗收合格后，方可申報新項目；驗收基本合格的項目，承擔企業當年不得申報新項目；驗收不合格的項目，承擔企業原則上三年內不得申報新項目；

3、對申報材料中所需的附件，要認真核對，在評審過程中不再要求企業補充材料。所缺部分，均視同為企業無法提供。

四、重點說明

（一）初創期小企業創新項目

1、區縣科委推薦初創期小企業創新項目，并承諾項目立項后區縣財政資金配套支持金額不低于5萬元。

2、企業申請國家創新基金數額為20－40萬元，申請地方創新資金數額不超過申請國家創新基金數額。

3、本初創期小企業創新項目評審采取科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心與地方聯審方式，相關事項另行通知。

（二）一般創新項目 1、2008上海市創新資金已立項、國家創新基金未能立項項目，經市科委與區縣科委確認，同一項目可再次推薦申請國家創新基金。企業需說明項目最新進展情況和在本申請材料中所做重要修改（或補充）的內容，企業申請材料須重新申報，并在附件材料中提供相關說明。具體操作辦法在2009年國家創新基金立項項目公布后，另行通知。

2、企業申請地方創新資金數額一般不超過55萬元。申請國家創新基金數額一般不超過100萬元，貸款貼息項目申請數額可按貸款有效期內發生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算。

（三）重點創新項目

1、區縣科委推薦重點創新項目，如申報企業已獲科技小巨人（培育）企業立項，市科委與區縣科委不再重復資助，直接推薦申請國家創新基金重點創新項目；如申報企業未獲科技小巨人（培育）企業立項，區縣科委承諾項目立項后區縣財政資金按1：1與上海市創新資金配套支持。

2、企業申請國家創新基金數額為100－200萬元，申請地方創新資金數額不超過申請國家創新基金數額的60％。第四章 異議受理

經區縣科委審核推薦的申報項目，市科委將在上海科技網（www.tmdps.cn）上進行公示，項目公示之日起的兩周內為項目申報異議期。項目申報異議受理電話：54065182；地址：欽州路100號2號樓市火炬中心辦公室；郵編：200235。附：

1、相關網站：

市科委網站：www.tmdps.cn 市火炬中心網站：www.tmdps.cn 國家創新基金網站：www.tmdps.cn

2、市科委高新處 聯系人：李君彪 聯系電話：23112490

3、上海市火炬高技術產業開發中心

聯系電話:見市火炬中心網站《火炬中心電話聯系表》 地址：欽州路100號2號樓305室 郵編：200235

4、上海市科技創業中心 聯系人：吳身國，王震

聯系電話：64839009-170，64515526 地址：欽州路100號1號樓4樓 郵編：200235

5、上海市大學生科技創業基金會 聯系人：龔新美，韓明遠 聯系電話：6483591，64083364 地址：欽州路100號1號樓412室 郵編：200235

6、上海浦東生產力促進中心 聯系人： 馬隆，石富春

聯系電話：68542222-82125，88112 單位地址：張江春曉路350號 郵編：201203 申報材料送交地址：合歡路2號浦東市民中心一樓12號窗口 郵編：200135