第一篇：常用衛(wèi)生監(jiān)督文書的書寫

常用衛(wèi)生監(jiān)督文書的書寫

辦理一般程序的衛(wèi)生行政處罰案件時

最少使用8種文書

1、案件受理記錄

2、立案報告

3、現(xiàn)場檢查筆錄

4、案件調(diào)查終結(jié)報告

5、行政處罰事先告知書

6、行政處罰決定書

7、送達(dá)回執(zhí)

8、結(jié)案報告

一、案件受理記錄

案件受理記錄，是對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾檢舉或控告，上級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報請、有關(guān)部門移送來的案件，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理受理手續(xù)，所作的文字記錄。

案件來源：《衛(wèi)生行政處罰程序》第十四條： 監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)測報告的 社會舉報的 上級衛(wèi)生行政部門交辦的 下級報請的或有關(guān)部門移交的

案發(fā)單位（人）：是法人或其他組織的，應(yīng)寫明單位全稱、地址、聯(lián)系電話，法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、性別、民族、職務(wù)等內(nèi)容；是個人的應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容。

案情摘要：應(yīng)寫明主要違法事實，包括發(fā)案時間、發(fā)案地點、重要證據(jù)及造成的危害和影響。

處理意見：是經(jīng)辦人提出的辦案具體建議（2種情形）

如案件是否需要進(jìn)一步核實，應(yīng)由哪個具體部門承擔(dān)，誰來負(fù)責(zé)等。

本案尚需要進(jìn)一步核實，建議××科承辦，呈領(lǐng)導(dǎo)閱示。

負(fù)責(zé)人意見：是對處理意見的批示。這里的負(fù)責(zé)人，可以是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，也可以是有關(guān)主管科（處、室）負(fù)責(zé)人，根據(jù)實際情況和需要確定。同意經(jīng)辦人意見，請××科核實后立案查處。

二、立案報告

立案報告，是對受理的案件進(jìn)行初步核實后，確認(rèn)有違法事實，屬于本機(jī)關(guān)管轄，并需給予行政處罰的，為對案件展開調(diào)查，向主管廳（局）負(fù)責(zé)人或主管科（處、室）負(fù)責(zé)人提出的書面報告。

立案時限：《衛(wèi)生行政處罰程序》第15條：受理后7日內(nèi)立案 立案條件：《衛(wèi)生行政處罰程序》第15條：

有明確的違法行為人或危害后果；

有來源可靠的事實依據(jù)；

屬于衛(wèi)生行政處罰范圍；

屬于本機(jī)關(guān)管轄。

案情摘要，應(yīng)按性質(zhì)和程度，由大到小、從重到輕加以排列，逐個提出問題并加以簡要說明。同時要指明當(dāng)事人違反的具體法律條款。

負(fù)責(zé)人審批意見，是負(fù)責(zé)人對查處案件的批示，如是否批準(zhǔn)立案，對批準(zhǔn)立案的應(yīng)確定承辦人員。

同意立案。

本案自2008年12月12日起立案，由××科 ××

××承辦。

三、現(xiàn)場檢查筆錄

現(xiàn)場檢查筆錄，是在案件調(diào)查過程中，對與案件有關(guān)的地點和物證場所進(jìn)行實地查看、探訪時作的記錄。

檢查時間，到現(xiàn)場的年、月、日、時、分至幾時幾分。檢查地點，應(yīng)寫清勘驗、查看地點的具體方位和具體地點。檢查內(nèi)容記錄，要將涉及案件事實的有關(guān)情況準(zhǔn)確、客觀地記錄下來。

A.要求客觀、相關(guān)、合法。

B.可據(jù)情況選用陳述式、歸納式、監(jiān)測記錄式等書寫形式記錄。C.重點記錄主要違法事實。D.衛(wèi)生違法現(xiàn)象、違法行為的記錄要準(zhǔn)確具體。E.正確書寫，正確使用。F.不隨便用省略語。

G.寫明現(xiàn)場物證的位置、名稱、數(shù)量、狀態(tài)、標(biāo)記等。H.不對現(xiàn)場衛(wèi)生作評價。

表明執(zhí)法者身份：衛(wèi)生監(jiān)督員出示證件，2人以上

被檢查人簽名：《衛(wèi)生行政處罰程序》第19條，拒絕簽字的，執(zhí)法人員簽字應(yīng)注明情況，在場有關(guān)人員簽字作證

四、詢問筆錄

詢問筆錄，是為查明案件事實，收集證據(jù)，而向案件當(dāng)事人、證人或其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時作的記錄。

被詢問人的基本情況：應(yīng)記錄姓名、性別、年齡、民族、文化程度、工作單位、住址（聯(lián)系地址）以及與被調(diào)查對象的關(guān)系（法人、負(fù)責(zé)人、××崗位員工、或具體的親緣關(guān)系）等。

詢問時間：應(yīng)寫明起止時間。詢問地點：應(yīng)寫明具體地點。

詢問內(nèi)容：應(yīng)記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時間、地點、事實經(jīng)過、因果關(guān)系、后果等。

內(nèi)容要求：緊扣調(diào)查主題

具體、清楚、詳細(xì)

重要事實和線索，應(yīng)記錄原話

不使用模糊或推測性語言

被詢問人簽名：《衛(wèi)生行政處罰程序》第18條，拒絕簽字的，應(yīng)注明情況

五、衛(wèi)生監(jiān)督意見書

是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)制作的對被監(jiān)督單位或個人具有指導(dǎo)性或指令性作用的文書。

監(jiān)督意見欄應(yīng)針對發(fā)現(xiàn)的問題提出切實可行的改進(jìn)辦法，使其達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生要求，一般用于設(shè)施、設(shè)備、工藝、具體操作等。

對雖有違法事實，但情節(jié)輕微，不需要給予行政處罰的當(dāng)事人提出責(zé)令改正意見時，應(yīng)寫明法律依據(jù)、改正期限及責(zé)令改正意見等內(nèi)容。

注意：

1、無評價性作用

2、不能替代行政控制決定文書

3、不能作為處罰文書

六、案件調(diào)查終結(jié)報告

案件調(diào)查終結(jié)報告，是案件調(diào)查終結(jié)后，承辦人就案情事實、對所調(diào)查問題性質(zhì)的認(rèn)識、對當(dāng)事人責(zé)任的分析、對當(dāng)事人的處理意見等，以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門所做的正式報告。

承辦機(jī)構(gòu)：

指負(fù)主要責(zé)任辦理該案件的機(jī)構(gòu)，如科（處、室）等 承辦人：

指負(fù)責(zé)辦理該案件的衛(wèi)生監(jiān)督員。案情及違法事實：

應(yīng)簡明扼要，寫清案件的經(jīng)過和結(jié)果，違反的法律條款等。相關(guān)證據(jù)：

列明已經(jīng)查證屬實的，與案件有關(guān)的所有證據(jù)。爭議要點：

當(dāng)事人與承辦人之間對案情事實的不同觀點 承辦人之間對案件的不同意見 無爭議則寫“無” 處理建議：

經(jīng)過調(diào)查，據(jù)以立案的違法事實并不存在，應(yīng)寫明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容

需要給予行政處罰的，應(yīng)寫明行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)等。

負(fù)責(zé)人意見：應(yīng)寫明是否同意的意見

對需要合議的案件應(yīng)提出進(jìn)行合議的具體意見

七、行政處罰事先告知書

行政處罰事先告知書，是在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人將要作出的行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利的文書。

事先告知書，應(yīng)寫明當(dāng)事人的違法行為、違反的法律條款、將要作出的行政處罰決定的法律依據(jù)、行政處罰的種類和幅度，當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的時間、地點、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。

在當(dāng)事人表明放棄陳述和申辯權(quán)時，應(yīng)請當(dāng)事人在“當(dāng)事人簽收”處寫明“放棄陳述和申辯權(quán)”或“不陳述、不申辯”等內(nèi)容。

八、行政處罰決定書

行政處罰決定書，是對事實清楚、證據(jù)確鑿的衛(wèi)生違法案件，根據(jù)情節(jié)輕重依法作出行政處罰決定的文書。

被處罰人是單位的填寫單位全稱，是個人的填寫姓名。同時，還應(yīng)寫明被處罰人的地址。

決定書應(yīng)寫明查實的違法事實、相關(guān)證據(jù)、違反的法律條款、行政處罰依據(jù)、行政處罰決定的內(nèi)容，同時，應(yīng)提出責(zé)令立即或限期改正的意見。決定書還應(yīng)當(dāng)將有關(guān)告知事項交代明白，如罰款繳往單位、地址和繳納期限，復(fù)議和訴訟的途徑、方法和期限等。

罰款繳逾期限：于收到本決定書之日起15日內(nèi)；

繳逾期不繳納罰款的，依據(jù)《行政處罰法》第五十一條第（一）項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款 復(fù)議途徑、方法和期限：如不服本處罰決定，可在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向上級主管部門或同級人民政府申請行政復(fù)議；

訴訟途徑、方法和期限：15日（3個月）內(nèi)作出行政處罰機(jī)關(guān)所在地向人民法院起訴。

關(guān)于行政處罰決定的內(nèi)容！！

九、當(dāng)場行政處罰決定書

當(dāng)場行政處罰決定書，是對案情簡單、違法事實清楚、證據(jù)確鑿的違法案件依法當(dāng)場作出處理決定的正式文件。

當(dāng)場行政處罰決定書的填寫與一般程序行政處罰決定書的要求基本相同。

當(dāng)場行政處罰適用范圍

對于違法事實清楚、證據(jù)確鑿并有下列情形之一的，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可當(dāng)場作出衛(wèi)生行政處罰決定：

（1）以警告的行政處罰；

（2）公民處以50元以下罰款的行政處罰；

（3）對法人或者其他組織處以1000元以下罰款的行政處罰。當(dāng)場收繳罰款

（1）當(dāng)場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，可當(dāng)場收繳罰款：

a．依法給予20元以下罰款的； b．不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。

（2）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人提出，衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)關(guān)及衛(wèi)生執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。

（3）當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

十、送達(dá)回執(zhí) 送達(dá)回執(zhí)是將衛(wèi)生行政執(zhí)法文書送交有關(guān)當(dāng)事人而證明受送達(dá)人已收到的憑證。

1、送達(dá)回執(zhí)用于直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式；

2、送達(dá)回執(zhí)，應(yīng)寫明受送達(dá)人、送達(dá)機(jī)關(guān)、送達(dá)文件名稱及文號、送達(dá)地點等內(nèi)容；

3、在當(dāng)事人拒絕簽字而采用留置送達(dá)方式時，應(yīng)在備注欄說明有關(guān)情況，并邀請見證人簽字并注明日期。

《衛(wèi)生生行政處罰程序》關(guān)于送達(dá)

第四十七條（直接送達(dá)）衛(wèi)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人并取得送達(dá)回執(zhí)。當(dāng)事人不在場的，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照本節(jié)規(guī)定，將衛(wèi)生行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

衛(wèi)生行政處罰決定書由承辦人送達(dá)被處罰的單位或個人簽收，受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期、簽名或蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期為送達(dá)期。

（轉(zhuǎn)交送達(dá)）送達(dá)行政處罰決定書應(yīng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在時，交同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)由法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、其他組織負(fù)責(zé)收件人員簽收。

第四十八條(留置送達(dá))受送達(dá)人或者其同住成年家屬拒收行政處罰決定書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者所在單位人員到場并說明情況，在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)上注明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名(蓋章)，將行政處罰決定書留在被處罰單位或者個人處，即視為送達(dá)。

第四十九條(郵寄送達(dá))直接送達(dá)有困難的，可以委托就近的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)代送或者用掛號郵寄送達(dá)，回執(zhí)注明收件日期即為送達(dá)日期。

第五十條（公告送達(dá)）送達(dá)人下落不明，或者依據(jù)本程序的其他方式無法送達(dá)的，以公告方式送達(dá)。

自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。

十一、結(jié)案報告

結(jié)案報告，是對立案調(diào)查的案件，在行政處罰決定履行或執(zhí)行后，或不作行政處罰的案件，報請負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案的正式文件。

結(jié)案報告應(yīng)填寫當(dāng)事人、案件來源、立案日期、案由等，給予行政處罰的應(yīng)寫明行政處罰決定書文號、執(zhí)行方式、執(zhí)行日期、執(zhí)行結(jié)果等內(nèi)容，不作行政處罰的應(yīng)寫明理由。

執(zhí)行方式：

指案件終結(jié)的處理和履行方式，如自覺履行、法院強(qiáng)制執(zhí)行等，包括：

1、自行履行

2、復(fù)議結(jié)案（維持決定、履行決定、撤消決定、變更決定、確認(rèn)決定）

3、訴訟結(jié)案

4、強(qiáng)制執(zhí)行

執(zhí)行結(jié)果：

指行政處罰決定的實際執(zhí)行和最后轉(zhuǎn)歸情況，如完全履行等。執(zhí)行結(jié)果包括：

1、全部（或完全）執(zhí)行

2、部分執(zhí)行（罰款的減、緩、免等情形，停業(yè)的提前或者延后開業(yè)期限）

執(zhí)行結(jié)果舉例

1、責(zé)令 天改正違法行為，已于 天內(nèi)改正；

2、責(zé)令追回已售違法產(chǎn)品

，已作

處理；

3、沒收或銷毀違法產(chǎn)品

，已交

處理；

4、行政罰款

元，已于 年 月 日繳納；

5、責(zé)令停業(yè)

天改進(jìn)，已于

天改進(jìn)，已通知恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；

6、吊銷衛(wèi)生許可證，于

日吊銷，并于

月 日通知工商行政管理局。

結(jié)案報告簽字和蓋章：

1、承辦人員應(yīng)在結(jié)案報告上簽名，并注明日期

2、負(fù)責(zé)人應(yīng)作出是否同意結(jié)案的審批意見，并簽名和注明日期

3、本文書加蓋衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)章或監(jiān)督專用章

第二篇：衛(wèi)生監(jiān)督文書

1.C2.A3.B4.C5.A6.C7.B8.B9.C 10.C11.A12.B13.B14.A15.A16.B17.A18.A 19.C20.A21.A22.C23.C24.D25.B26.D27.B 28.A29.A30.D31.C32.D33.C34.B35.A36.B 37.D38.D39.C40.C41.A42.B43.C44.A45.B 46.B47.D48.A49.C50.D51.A52.A53.C54.D 55.B56.C57.C58.B59.C60.B61.C62.A63.D 64.C65.B66.A67.A68.D69.A70.B71.C72.F 73.A74.E75.D

書畫頻道官方網(wǎng)站：http:///u/3046172173

第三篇：衛(wèi)生監(jiān)督稽查文書

衛(wèi) 生 監(jiān) 督 稽 查 文 書

稽 查 筆 錄

被檢查單位或個人：

檢查間 年 月 日 時 至 時 分 檢查地點： 檢查記錄：

被檢查人或單位負(fù)責(zé)人名 年 月 日 稽查人員簽名

年 月 日

衛(wèi) 生 監(jiān) 督 稽 查 文 書

文號：

稽 查 意 見 書

被稽查單位或個人 法定代表人/負(fù)責(zé)人 地 址 聯(lián)系電話 稽查意見：

被稽查人或單位負(fù)責(zé)人簽收： 衛(wèi)生監(jiān)督稽查機(jī)構(gòu)蓋章：

年 月 日 年 月 日

第四篇：文書書寫

五、文書擬寫——意向書的寫法

一、意向書含義：意向書是國家、單位、企業(yè)以及經(jīng)濟(jì)實體與個人之間，對某項事務(wù)在正式簽訂條約、達(dá)成協(xié)議之前，由一方向另一方表明基本態(tài)度或提出初步設(shè)想的一種具有協(xié)商性的應(yīng)用文書

二、作用：意向書的主要作用是傳達(dá)“意向”，提請對方注意或供參考，可以約束雙方的行動，保證雙方的利益；意向書能反映業(yè)務(wù)工作上的關(guān)系，能保證業(yè)務(wù)朝著健康有利的方向發(fā)展；意向書可為正式簽訂協(xié)議或合同打下基礎(chǔ)。

三、特點：

1、協(xié)商性。寫意向書多用商量的語氣，不帶任何強(qiáng)制性。有時還用假設(shè)、詢問的語氣。

2、靈活性。意向書的靈活性主要在兩個方面：（1）可以隨口才改變自己的主張。意向書發(fā)出后，對方如有更好的意見，可以直接采納，部分改變或全盤改變都是可能的；（2）在同一份意向書里可以提出多種方案供對方選擇。或者對其中的某項某款同時提出幾種意見或調(diào)查，讓對方比較和選擇。

3、臨時性。意向書是協(xié)商過程中各方基本觀點的記錄，一旦達(dá)成正式協(xié)議，便完成了意向性的使命。意向書不像協(xié)議、合同那樣具有法律效力。

四、寫法：意向書的一般結(jié)構(gòu)：包括標(biāo)題、雙方出席代表、時間、地點，以及協(xié)商經(jīng)過，協(xié)商的主要事項，最后署名及具體日期等。無論采用哪種方式寫作意向書，它的基本格式和內(nèi)容與協(xié)議書大體相同，仍然是回答“為什么”；“做什么”、“怎么做”的問題。

五、注意事項：

1、堅持平等互利的原則。不分國家大小、單位大小和資本多少，都應(yīng)一視同仁，平等對待；既不能遷就對方，也不能把自己的要求無原則地強(qiáng)加給對方。

2、是非要分明，態(tài)度要誠懇，做到不卑不亢，禮貌客氣。

3、內(nèi)容要明確，條款要具體，用詞要準(zhǔn)確，不能含混不清，模棱兩可。

范例：

意向書

ＸＸ廠（甲方）ＸＸＸＸ公司（乙方）雙方于Ｘ年Ｘ月Ｘ日在Ｘ地，對建立合資企業(yè)事宜進(jìn)行了初步協(xié)商，達(dá)成意向如下：

一、甲、乙兩方愿以合資或合作的形式建立合資企業(yè)，暫定名為ＸＸ有限公司。建設(shè)期為Ｘ年，即從Ｘ年－Ｘ年全部建成。

雙方意向書簽訂后，即向各方有關(guān)上級申請批準(zhǔn)，批準(zhǔn)的時限為Ｘ個月，即Ｘ年Ｘ月Ｘ日－Ｘ年Ｘ月Ｘ日完成。然后由ＸＸＸ廠辦理合資企業(yè)開業(yè)申請。

二、總投資Ｘ萬（人民幣），折Ｘ萬（美元）。ＸＸ部分投資Ｘ萬（折Ｘ萬）；ＸＸ部分投資Ｘ萬（折Ｘ萬）。甲方投資Ｘ萬（以工廠現(xiàn)有廠房、水電設(shè)施現(xiàn)有設(shè)備等折款投入）；乙方投資Ｘ萬（以折美元投入，購買設(shè)備）。

三、利潤分配：各方按投資比例或協(xié)商比例分配。

四、合資企業(yè)生產(chǎn)能力：……

五、合資企業(yè)自營出口或委托有關(guān)進(jìn)出口公司代理出口，價格由合資企業(yè)定。

六、合資年限為Ｘ年，即Ｘ年Ｘ月－Ｘ年Ｘ月。

七、合資企業(yè)其他事宜按《中外合資法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、雙方將在各方上級批準(zhǔn)后，再行具體協(xié)商有關(guān)合資事宜。

本意向書一式兩份。作為備忘錄，各執(zhí)一份備查。

ＸＸ廠（甲方）ＸＸＸＸ公司（乙方）

代表：代

表：

Ｘ年Ｘ月Ｘ日

文書擬寫——簡報的寫法

—、概說

（一）含義。簡報是傳遞某方面信息的簡短的內(nèi)部小報。是具有匯報性、交流性和指導(dǎo)性的簡短、靈活、快捷的簡報又稱“動態(tài)”、“簡訊”、“要情”、“摘報”、“工作通訊”、“情況反映”、“情況交流”、“內(nèi)部參考”等。也可以說，簡報就是簡要的調(diào)查報告，簡要的情況報告，簡要的工作報告，簡要的消息報道等。它具有簡、精、快、新、實、活和連續(xù)性等特點。

常見的簡報有三種：一是會議簡報，主要反映會議交流、進(jìn)展情況；二是情況簡報，反映人們關(guān)注的問題，供機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考；三是工作簡報，報告重大問題的處理情況以及工作動態(tài)、經(jīng)驗或問題等。

簡報不是一種文章的體裁。因為一份簡報，可能只登一篇文章，也可能登幾篇文章。這些文章，可能是報告、專題經(jīng)驗總結(jié)、講話、消息等，故此，把簡報說成一種獨立的文體，或只說是報告，是不妥當(dāng)?shù)摹：唸蟛皇且环N刊物。因為有些簡報可裝訂成一本，像一般“刊物”，更多的是只有一兩張紙，幾個版面，像一份報紙。更重要的是簡報具有一般報紙的新聞特點，特別是要求有很強(qiáng)的時效性。而刊物的時效性則遠(yuǎn)不及報紙。故此，簡報不是“刊”，而是“報”，說它是刊物，不如說是“小報”更恰切些。

綜觀各種工作簡報、會議簡報、動態(tài)簡報，再拿這些簡報同一般的報紙、刊物相對照，可以得出這樣的看法：簡報不再單純是下級向上級匯報工作的簡要書面報告，不能看作是一種獨立文體，也不是一種刊

物，而是一種專業(yè)性強(qiáng)的簡短的內(nèi)部小報。

（二）特點。簡報具有一般報紙新聞性的特點，這是共性；它又有本身的特點，主要是：

1．內(nèi)容專業(yè)性強(qiáng)。公開的報紙，一般是綜合性的，內(nèi)容廣泛，各方面的新聞都有，政治經(jīng)濟(jì)文化、工農(nóng)商各行各業(yè)、城市鄉(xiāng)村、國內(nèi)國外的新聞等；除了新聞，還有文藝作品。這樣，它就能滿足各階層讀者的需要，有宣傳政策、溝通信息、傳播知識和陶冶性情等多方面的作用。簡報就有所不同，它一般由有關(guān)單位、部門主辦，專業(yè)性十分明顯。如《人口普查簡報》《計劃生育簡報》、《水利工程簡報》、《招生簡報》等等，分別由主辦單位組織專人撰寫，傳遞該項工作的各種信息，包括情況、經(jīng)驗、問題和對策等，一般性的東西少說，無關(guān)的東西不說，專業(yè)性的東西多說。這樣，對一般讀者來說，能使他們了解工作的進(jìn)展情況，增強(qiáng)責(zé)任感。對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)來說，“各級領(lǐng)導(dǎo)接到這樣的簡報，掌握了情況，有問題就有辦法處置了。”

2．篇幅特別簡短。雖然所有報紙篇幅都有限，文章都較簡短，但比較起來，公開的大報，一般都有4版，有4萬多字；地方小報，每期也有2萬多字，簡報姓“簡”。簡，是它區(qū)別于其它報刊的最顯著的特點。一期簡報甚至只登一篇文章，幾段信息，或一期幾篇文章，總共一兩千字，長的也不過三五千字，讀者可以用很短的時間把它讀完，適應(yīng)現(xiàn)代快節(jié)奏工作的需要。簡報的語言必須簡明精煉。

3．限于內(nèi)部交流。一般報紙面向全社會，內(nèi)容是公開的，沒有保密價值，讀者越多越好，正因為如此，它除了新聞性外，還要求有知識性和趣味性。簡報則不同，它一般在編報機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)各單位之間交流，不宜甚至不能公開傳播，特別是涉外機(jī)關(guān)和專政機(jī)關(guān)主辦的簡報更是如此。有的簡報，往往是專給某一級領(lǐng)導(dǎo)人看的，有一定的保密要求，不能任意擴(kuò)大閱讀范圍。

（三）分類

簡報的種類，按時間分，有定期的簡報、不定期的簡報；按性質(zhì)分，有工作簡報、生產(chǎn)簡報、學(xué)習(xí)簡報、會議簡報；按內(nèi)容，有綜合反映情況的簡報和反映特定情況的專題簡報。

1．日常工作簡報又稱業(yè)務(wù)簡報。這是一種反映本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門日常工作或問題的經(jīng)常性簡報。它包含的內(nèi)容較廣，工作情況、成績問題、經(jīng)驗教訓(xùn)、表揚批評，對上級某些政策或指示執(zhí)行的步驟，措施都可以反映。它常以定期或不定期的形式出現(xiàn)，在一定范圍內(nèi)發(fā)行。

2．中心工作簡報又稱專題簡報，它是一種階段性的簡報。它往往是針對機(jī)關(guān)工作中某一時期的中心工作、某項中心任務(wù)辦的簡報，中心工作完成，簡報也就停辦了。

3．會議簡報是會議期間反映會議情況的簡報，它是一種臨時性的簡報，內(nèi)容包括會議中的情況、發(fā)言及會議決定等。規(guī)模較大、時間較長的會議常要編發(fā)多期簡報，以起到及時交流情況，推動會議的作用。小型會議一般是一會一期簡報，常常在會議結(jié)束后，寫一期較全面的總結(jié)性的情況反映。

4．動態(tài)簡報，包括情況動態(tài)和思想動態(tài)。這類簡報的時效性、機(jī)密性較強(qiáng)，要求迅速編發(fā)，發(fā)送范圍有一定限制，在某一個時期、某一階段要保密。

文書擬寫——簡報的寫法

二、寫法

（一）報頭

1．簡報名稱一般用套紅印刷的大號字體。如有特殊內(nèi)容而又不必另出一期簡報時，就在名稱或期數(shù)下面注明“增刊”或“ＸＸ專刊”字樣。秘密等級寫在左上角，也有的寫“內(nèi)部文件”或“內(nèi)部資料，注意保存”等字樣。

2．期號，可寫在名稱下一行，用括號括上。

3．編印單位。

4．印發(fā)日期寫在與編印單位平行的右側(cè)。

在下面，用一道橫線將報頭與報核隔開。

（二）報核

報核，即簡報所刊的一篇或幾篇文章。簡報的寫法是多種多樣的，因此，它的形式也較靈活。大多數(shù)是消息，包括標(biāo)題、導(dǎo)語、主體、結(jié)果和穿插在敘述中的背景材料。除了消息，還有別的文體，所以，不是每篇簡報都有這幾項內(nèi)容。

1．簡報的標(biāo)題類似新聞的標(biāo)題，要揭示主題，簡短醒目。

2．導(dǎo)語通常用簡明的一句話或一段話概括全文的主旨或主要內(nèi)容，給讀者一個總的印象。導(dǎo)語的寫法多種多樣，有提問式、結(jié)論式、描寫式、敘述式等。導(dǎo)語一般要交待清楚誰（某人或某單位），什么時間，干什么（事件），結(jié)果怎樣等內(nèi)容。

3．主體用足夠的、典型的、有說服力的材料，把導(dǎo)語的內(nèi)容加以具體化。

4．結(jié)尾或指明事情發(fā)展趨勢，或提出希望及今后打算。如果主體部分已經(jīng)把事情說清楚，那就不必再加尾巴了。5．背景：即對人物、事件起作用的環(huán)境條件和歷史情況。背景可以穿插在各個部分。

（三）報尾在簡報最后一頁下部，用一橫線與報核隔開，橫線下左邊寫明發(fā)送范圍，在平行的右側(cè)寫明印刷份數(shù)。

文書擬寫——請示的寫法

請示，對于下級機(jī)關(guān)工作的作用是不言而喻的。但是，現(xiàn)在還有人在需要寫作請示的時候說“打個報告”，甚至還有人使用編造的“請示報告”文種。這就更加需要認(rèn)清請示的特點，注意請示與報告的區(qū)別，掌握請示的寫法。

第一節(jié)請示概述

請示是機(jī)關(guān)單位經(jīng)常使用的一種陳請性上行文。本節(jié)著重介紹請示的概念、特點和類型，并與報告作比較。

一、概念辦法規(guī)定：“請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。”

1987年國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》之前，請示和報告在工作實踐中經(jīng)常出現(xiàn)混淆不清的錯誤。其后，盡管國家已有權(quán)威的規(guī)定，但在實際中還是出現(xiàn)不少錯誤。應(yīng)當(dāng)指出，自國務(wù)院提高發(fā)文機(jī)關(guān)規(guī)格于2000年8月24日發(fā)布《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》后，就不能再現(xiàn)出現(xiàn)上述的錯誤了。

二、特點請示的特點可以在與報告的比較中看出。

（一）陳請性。請示是向上級機(jī)關(guān)請求指示和批準(zhǔn)的公文，行文內(nèi)容具有請求性。而報告是向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問或者要求的公文，具有陳述性。

（二）求復(fù)性。請示的行文目的是請求上級批準(zhǔn)，解決某個具體問題，要求作出明確答復(fù)。而報告的目的則在于使上級掌握某方面或階段的情況，不要求批復(fù)。

（三）超前性。請示行文時機(jī)具有超前性，必須在事前行文，等上級機(jī)關(guān)作出答復(fù)之后才能付諸實施。而報告則可在事后行文，也可在工作進(jìn)行過程中行文，一般不在事前行文。

（四）單一性。請示事項具有單一性，要求一文一事。而報告可以一文一事，也可以一文數(shù)事。

三、類型請示的分類主要是根據(jù)行文的目的和內(nèi)容的不同來進(jìn)行的。通常可分為兩種。

（一）事項性請示。這種請示是下級機(jī)關(guān)請求上級機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)某項或者開展某項工作的請示，屬于請求批準(zhǔn)性的請示。這種請示多用于機(jī)構(gòu)設(shè)置、審定編制、人事任免、重要決定、重大決策、大型項目安排等事項。這些事項按規(guī)定本級機(jī)關(guān)無權(quán)決定，必須請示上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

下級機(jī)關(guān)在工作中遇到人力、物力、財力等方面難于解決的事項，用請示請求上級機(jī)關(guān)給予幫助、支持的請示，也是事項性。

（二）政策性請示。下級機(jī)關(guān)往往會在工作中碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問題，或者碰到新問題和情況。要弄清楚和解決這些問題，可用請示行文，并提出解決的意見，請求上級機(jī)關(guān)給予明確的解釋和指示。

第二節(jié)請示寫作請示的寫法及結(jié)構(gòu)，在行政公文中應(yīng)該說是比較規(guī)范的。

一、寫法

請示包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款署，結(jié)構(gòu)完整規(guī)范。

（一）標(biāo)題。請示標(biāo)題一般要寫明“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”，發(fā)文機(jī)關(guān)有時可以省略，如前面提到的《關(guān)于丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)的請示》。寫標(biāo)題要注意，不能將“請示”寫成“報告”或“請示報告”，原由中也不要重復(fù)出現(xiàn)“申請”、“請求”之類詞語。

（二）正文。請示的正文都要包括原由、事項和結(jié)語3部分。

1．原由。請示的原由是請示事項和要求的理由及依據(jù)。要先把原由講清楚，然后再寫請示的事項和要求，這才能順理成章。原由很重要，關(guān)系到事項是否成立，是否可行，當(dāng)然關(guān)系到上級機(jī)關(guān)審批請示的態(tài)度。因此，原由常常十分完備，依據(jù)、情況、意義、作用等都要寫上。

2．事項。包括辦法、措施、主張、看法等。請示的事項，要符合法規(guī)，符合實際，具有可行性和可操作性。因此，事項要寫得具體、明白。如果請示的事項內(nèi)容比較復(fù)雜，要分清主次，一條一條地寫出來，條理要清楚，重點要突出。注意：事項簡單的，往往和結(jié)語合為一句話。如《關(guān)于丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)的請示》的最后一句話：“現(xiàn)申請把丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，請審批。” 請示事項應(yīng)該避免不明確、不具體的情況和把原由、事項混在一起的情況。否則，不得要領(lǐng)，不知要求解決什么問題。

3．結(jié)語。請示的結(jié)語有“以上請示，請批復(fù)”、“以上請示如無不妥，請批復(fù)”等。結(jié)語是請示必不可少的一項內(nèi)容，不能遺漏，更不能含糊其辭。

二、要求

（一）一文一事。一份請示只能寫一件事，這是《辦法》所規(guī)定的，也是實際工作的需要。如果一文多事，可能導(dǎo)致受文機(jī)關(guān)無法批復(fù)。

（二）單頭請示。請示只能主送一個上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者主管部門。如果需要，可以抄送有關(guān)機(jī)關(guān)。這就可以避免出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象。

（三）不越級請示。這一點，請示與其它行政公文是一樣的。如果因特殊情況或緊急事項必須越級請示時，要同時抄送越過的直接上級機(jī)關(guān)。除個別領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，請示一般不直接送領(lǐng)導(dǎo)個人。

（四）不抄送下級。請示是上行公文，行文時不得同時抄送下級以免造成工作混亂，更不能要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行上級機(jī)關(guān)未批準(zhǔn)和批復(fù)的事項。

第五篇：衛(wèi)生執(zhí)法文書書寫規(guī)范

第一章 總則

第一條

為規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)范。

第二條

本規(guī)范規(guī)定的文書適用于監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政強(qiáng)制、行政處罰等衛(wèi)生行政執(zhí)法活動。

第三條

規(guī)范確定的各類文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求使用。除本規(guī)范規(guī)定的文書樣式外，省級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要增加相應(yīng)文書，并報衛(wèi)生部備案。

第四條

制作的文書應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，符合相應(yīng)的要求。文書中衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的名稱應(yīng)當(dāng)填寫機(jī)關(guān)全稱。

文書本身設(shè)定文號的，應(yīng)當(dāng)在文書標(biāo)注的“文號”位置編寫相應(yīng)的文號，編號方法為：“地區(qū)簡稱＋衛(wèi)＋執(zhí)法類別＋執(zhí)法性質(zhì)＋?年份?＋序號”。文書本身設(shè)定編號的，應(yīng)當(dāng)在文書標(biāo)注的“編號：”后印制編號，編號方法為：“年份＋序號”。

第二章 制作要求

第五條

現(xiàn)場使用的文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式印制后填寫。兩聯(lián)以上的文書應(yīng)當(dāng)使用無碳復(fù)寫紙印制。

應(yīng)當(dāng)用黑色或者藍(lán)黑色的水筆或者簽字筆填寫，保證字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔。因書寫錯誤需要對文書進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)用杠線劃去修改處，在其上方或者接下處寫上正確內(nèi)容。對外使用的文書作出修改的，應(yīng)當(dāng)在改動處加蓋校對章，或者由對方當(dāng)事人簽名或者蓋章。文書也可以按照規(guī)范的格式打印。執(zhí)法過程中需要利用手持移動執(zhí)法設(shè)備現(xiàn)場打印文書的，在文書格式和內(nèi)容不變的情況下，文書規(guī)格大小可以適當(dāng)調(diào)整。

第六條

預(yù)先設(shè)定的文書欄目，應(yīng)當(dāng)逐項填寫。摘要填寫的，應(yīng)當(dāng)簡明、完整、準(zhǔn)確。簽名和注明日期必須清楚無誤。

第七條

調(diào)查詢問所作的記錄應(yīng)當(dāng)具體詳細(xì)，涉及案件關(guān)鍵事實和重要線索的，應(yīng)當(dāng)盡量記錄原話。不得使用推測性詞句，以免發(fā)生詞句歧義。對方位、狀態(tài)及程度的描述記錄，應(yīng)當(dāng)依次有序、準(zhǔn)確清楚。

第八條

當(dāng)場制作的現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、陳述和申辯筆錄、聽證筆錄等文書，應(yīng)當(dāng)在記錄完成后注明“以下空白”，當(dāng)場交由有關(guān)當(dāng)事人審閱或者向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯的，應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充和修改，在改動處簽字或者用指紋、印鑒覆蓋。當(dāng)事人認(rèn)為筆錄所記錄的內(nèi)容真實無誤的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明“以上筆錄屬實”并簽名。當(dāng)事人拒不簽名的，應(yīng)當(dāng)注明情況。采取行政強(qiáng)制措施時，當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)邀請見證人到場在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。

第九條

各類文書中有關(guān)共性欄目的填寫方法：

文書本身設(shè)有“當(dāng)事人”項目的，按照以下要求填寫：是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)填寫單位的全稱、地址、聯(lián)系電話，法定代表人（負(fù)責(zé)人）的姓名、性別、民族、職務(wù)等內(nèi)容；是個人的，應(yīng)當(dāng)填寫姓名、性別、身份證號、民族、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容。“案件來源”按照《衛(wèi)生行政處罰程序》的規(guī)定要求填寫。

文書首頁不夠記錄時，可以續(xù)頁記錄，但首頁及續(xù)頁均應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人簽名并注明日期。

案由統(tǒng)一寫法為當(dāng)事人名稱（姓名）＋具體違法行為＋案。如有多個違法行為，以主要的違法行為作為案由。文書本身設(shè)有“當(dāng)事人”項目的，在填寫案由時可以省略有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)容。

第十條

對外使用的文書本身設(shè)定簽收欄的，在直接送達(dá)的情況下，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接簽收。沒有設(shè)定的，一般應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回執(zhí)。

第十一條

產(chǎn)品樣品采樣記錄，是采集用于鑒定檢驗的健康相關(guān)產(chǎn)品及其他產(chǎn)品的書面記錄。采樣記錄應(yīng)當(dāng)寫明被采樣人、采樣地址、采樣方法、采樣時間、采樣目的等內(nèi)容。樣品基本情況應(yīng)當(dāng)寫明樣品名稱、樣品規(guī)格、樣品數(shù)量、樣品包裝狀況或者儲存條件、樣品的生產(chǎn)日期及批號、樣品標(biāo)注的生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位、采集樣品的具體地點。

第十二條

非產(chǎn)品樣品采樣記錄，是從有關(guān)場所采集鑒定檢驗用樣品的書面記錄。非產(chǎn)品樣品采樣記錄應(yīng)當(dāng)寫明被采樣人、采樣地點、采樣方法、采樣時間、采樣目的、采樣設(shè)備或者儀器名稱、采集樣品名稱、編號及份數(shù)。此外，還應(yīng)當(dāng)對被采集樣品的物品或者場所的狀況進(jìn)行客觀的描述。

第十三條

產(chǎn)品樣品確認(rèn)告知書，是實施衛(wèi)生監(jiān)督抽檢的衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)為確認(rèn)產(chǎn)品的真實生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位，向標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位發(fā)出的文書。告知書應(yīng)當(dāng)寫明樣品的基本情況，采樣日期、被采樣單位或者地址、樣品標(biāo)識的生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位及地址、生產(chǎn)日期或者批號、標(biāo)識、規(guī)格、樣品名稱等內(nèi)容。還應(yīng)當(dāng)告知確認(rèn)的方式、時間、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址和郵政編碼等，并告知逾期未回復(fù)確認(rèn)的，視為對樣品真實性無異議。

第十四條

檢驗結(jié)果告知書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)將抽檢不合格樣品的檢驗結(jié)果告知相應(yīng)當(dāng)事人的文書。

告知書應(yīng)當(dāng)寫明被檢驗的產(chǎn)品或者其他物品的名稱，檢驗結(jié)果不符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況，并告知當(dāng)事人依照規(guī)定是否有申請復(fù)核的權(quán)利及提出復(fù)核申請的期限等內(nèi)容。

第十五條

衛(wèi)生監(jiān)督意見書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)制作的對被監(jiān)督單位或者個人具有指導(dǎo)性或者指令性作用的文書。對存在違法事實，依法需要責(zé)令改正的，應(yīng)當(dāng)寫明法律依據(jù)、改正期限及責(zé)令改正意見等內(nèi)容。

第十六條

衛(wèi)生行政執(zhí)法事項審批表，是在作出證據(jù)先行登記保存、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政決定前，由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對擬作出的行政決定意見進(jìn)行審查，并簽署審批意見的文書。也適用于因情況緊急需要當(dāng)場實施行政強(qiáng)制措施，事后補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的情形。審批表應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人、案由、申請審批事項、承辦人處理意見、審核意見及部門負(fù)責(zé)人審批意見等。申請行政處罰審批時，申請審批事項中應(yīng)當(dāng)寫明主要違法事實、證據(jù)、處罰理由及依據(jù)。申請證據(jù)先行登記保存、行政強(qiáng)制審批時，申請審批事項中應(yīng)當(dāng)寫明原因及依據(jù)。

第十七條

衛(wèi)生行政控制決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品或者場所已經(jīng)或者可能對人體健康產(chǎn)生危害，需要對物品或者場所采取控制措施時發(fā)出的文書。決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人全稱、控制的原因、控制的法律依據(jù)和作出處理決定的期限，對控制的物品或者場所應(yīng)當(dāng)寫明物品或者場所的名稱、控制地點、控制方式等內(nèi)容。

第十八條

解除衛(wèi)生行政控制決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)確認(rèn)被控制的物品或者場所不能或者不可能對人體健康構(gòu)成危害時，決定對被控制的物品或者場所解除控制時發(fā)出的文書。決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人全稱及控制文書作出的時間及文號。

第十九條

查封、扣押決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)為制止違法行為、防止證據(jù)毀損、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大，依法對涉案的場所、設(shè)施或者財物采取查封、扣押措施時發(fā)出的文書。決定書中應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址，查封、扣押的理由、依據(jù)和期限，查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的名稱、數(shù)量等，并告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。對物品需要進(jìn)行檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人所需的時間，同時告知查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。

第二十條

查封、扣押處理決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)對被采取查封、扣押行政強(qiáng)制措施的場所、設(shè)施或者財物作出處理決定時發(fā)出的文書。處理決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的姓名或者名稱，查封扣押決定書作出的時間、文號及具體處理意見。

第二十一條

查封、扣押延期通知書，是因案情復(fù)雜，需要延長查封、扣押期限時發(fā)出的文書。延期通知書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的姓名或者名稱，查封扣押的期限，并說明理由。

第二十二條

物品清單，是作出查封、扣押、沒收物品等行政決定時，附于查封、扣押決定書，行政處罰決定書等文書后，用于登記相關(guān)物品所使用的文書。物品清單應(yīng)當(dāng)注明被附文書的名稱及文號，并寫明物品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)或進(jìn)口代理單位、生產(chǎn)日期及批號等內(nèi)容，由當(dāng)事人、案件承辦人簽名。

第二十三條

公告，是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)為制止違法行為或者防止危害后果擴(kuò)大，對當(dāng)事人的違法行為依法采取執(zhí)法行為并需要公眾知曉或者配合時使用的文書。公告應(yīng)當(dāng)寫明違法當(dāng)事人的姓名或者名稱、地點、違法事實、違反的法律條款、處理依據(jù)及時間。公告的紙張規(guī)格大小可以根據(jù)實際需要確定。

第二十四條

封條，是為調(diào)查取證、保存證據(jù)或者防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大等，對特定生產(chǎn)經(jīng)營場所、物品等采取臨時停止使用,以及禁止銷售、轉(zhuǎn)移、損毀、隱匿物品等措施時使用的文書。封條上應(yīng)當(dāng)注明日期和期限，并加蓋公章。封條的規(guī)格可以根據(jù)實際需要確定。

第二十五條

案件受理記錄，是對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾檢舉或者控告，上級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報請、有關(guān)部門移送來的案件，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理案件受理手續(xù)，所作的文字記錄。

案發(fā)單位或者個人的信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)所獲得的信息填寫。案情摘要應(yīng)當(dāng)寫明主要違法事實，包括案發(fā)時間、案發(fā)地點、重要證據(jù)及造成的危害和影響等內(nèi)容。負(fù)責(zé)人意見，是負(fù)責(zé)人對案件的處理意見。

第二十六條

立案報告，是對受理的案件進(jìn)行初步核實后，確認(rèn)有違法事實，屬于本機(jī)關(guān)管轄，并需給予行政處罰的，為了對案件展開調(diào)查，向主管衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主管科（處、室）負(fù)責(zé)人提出的書面報告。案情摘要應(yīng)當(dāng)按照性質(zhì)和程度，由大到小、從重到輕加以排列，逐個羅列事實并加以簡要說明。同時要指明當(dāng)事人涉嫌違反的具體法律條款。負(fù)責(zé)人審批意見，是負(fù)責(zé)人對查處案件的批示，如是否批準(zhǔn)立案，對批準(zhǔn)立案的應(yīng)當(dāng)確定承辦人員。

第二十七條

案件移送書，是將不屬于本單位或者本部門管轄的案件，移送有關(guān)單位或者部門處理的文書。案件移送書應(yīng)當(dāng)寫明移送案件的受理時間、案由、移送原因、移送的法律依據(jù)。衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件材料一并移送，并做好交接記錄。

第二十八條

現(xiàn)場筆錄，是在案件調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)督檢查或者采取行政強(qiáng)制措施過程中，對與案件有關(guān)的現(xiàn)場環(huán)境、場所、設(shè)施、物品、人員、生產(chǎn)經(jīng)營過程等進(jìn)行現(xiàn)場檢查時作的記錄。檢查時間指在現(xiàn)場檢查的具體時間，起止時間應(yīng)當(dāng)寫明：年、月、日、時、分至幾時幾分。檢查地點應(yīng)當(dāng)寫明現(xiàn)場檢查的具體方位和具體地點。檢查內(nèi)容記錄要將現(xiàn)場監(jiān)督檢查涉及案件事實的有關(guān)情況準(zhǔn)確、客觀地記錄下來。

第二十九條

詢問筆錄，是為查明案件事實，收集證據(jù)，而向案件當(dāng)事人、證人或者其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時作的記錄。被詢問人的基本情況應(yīng)當(dāng)記錄姓名、性別、年齡、住址（聯(lián)系地址）、身份證號等。詢問時間應(yīng)當(dāng)寫明起止時間。詢問地點應(yīng)當(dāng)寫明具體地點。詢問內(nèi)容應(yīng)當(dāng)記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時間、地點、事實經(jīng)過、因果關(guān)系、后果等。

第三十條

證據(jù)先行登記保存決定書，是要求當(dāng)事人對需要保全的證據(jù)在登記造冊后進(jìn)行保管的文書。決定書應(yīng)當(dāng)寫明保存方式、保存期限、保存地點以及保存證據(jù)的有關(guān)內(nèi)容。

第三十一條

證據(jù)先行登記保存處理決定書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)對被保存的證據(jù)作出處理決定的文書。處理決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人全稱，保存決定書作出的時間、文號及具體處理決定。

第三十二條

案件調(diào)查終結(jié)報告，是案件調(diào)查終結(jié)后，承辦人就案情事實、對所調(diào)查問題性質(zhì)的認(rèn)識、對當(dāng)事人責(zé)任的分析、對當(dāng)事人的處理意見等，以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)部門所做的正式報告。承辦機(jī)構(gòu)指負(fù)主要責(zé)任辦理該案件的機(jī)構(gòu)，如科（處、室）等。承辦人，指負(fù)責(zé)辦理該案件的衛(wèi)生監(jiān)督員。案情及違法事實應(yīng)當(dāng)簡明扼要，寫明案件的經(jīng)過和結(jié)果，違反的法律條款等。相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)列明已經(jīng)查證屬實的，與案件有關(guān)的所有證據(jù)。爭議要點，既應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人與承辦人之間對案情事實的不同觀點，也應(yīng)當(dāng)表明承辦人之間對案件的不同意見。如無爭議則寫“無”。處理建議，經(jīng)過調(diào)查，據(jù)以立案的違法事實并不存在，應(yīng)當(dāng)寫明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容。需要給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)寫明擬實施行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)等。負(fù)責(zé)人意見，應(yīng)當(dāng)寫明是否同意調(diào)查終結(jié)的意見，對需要合議的案件應(yīng)當(dāng)提出進(jìn)行合議的具體意見。

第三十三條

合議記錄，是對擬適用聽證程序的行政處罰或其他重大行政處罰案件在調(diào)查終結(jié)后，組織有關(guān)人員對案件進(jìn)行綜合分析、審議時記錄的文字材料。合議記錄應(yīng)當(dāng)寫明案由、合議主持人、參加合議人員、合議時間、合議地點等內(nèi)容。合議記錄應(yīng)當(dāng)包括：違法事實、相關(guān)證據(jù)、處罰依據(jù)、合議建議。對不同的合議意見，應(yīng)當(dāng)如實記錄。合議結(jié)束后，所有參加合議人員都應(yīng)當(dāng)在每頁合議記錄上簽名并注明日期。

第三十四條

行政處罰事先告知書，是在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人將要作出的行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利的文書。

事先告知書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的違法行為、違反的法律條款、將要作出的行政處罰決定的法律依據(jù)、行政處罰的種類和幅度，告知當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利，適用聽證的還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有要求舉行聽證的權(quán)利及法定期限，并注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話、地址等。在當(dāng)事人表明放棄陳述和申辯權(quán)或者放棄聽證權(quán)時，應(yīng)當(dāng)請當(dāng)事人在“當(dāng)事人意見記錄”處寫明“放棄陳述和申辯權(quán)”或者“放棄聽證權(quán)”等內(nèi)容。

第三十五條

陳述和申辯筆錄，是對當(dāng)事人及陳述申辯人陳述事實、理由和申辯內(nèi)容的記錄。當(dāng)事人委托陳述申辯人的，應(yīng)當(dāng)寫明受委托的陳述申辯人的姓名、性別、職務(wù)、現(xiàn)在工作單位等。受委托的陳述申辯人應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書。應(yīng)當(dāng)寫明陳述和申辯的地點和時間。應(yīng)當(dāng)盡可能記錄陳述申辯人原話，不能記錄原話的，記錄應(yīng)當(dāng)真實反映陳述申辯人原意。

第三十六條

陳述和申辯復(fù)核意見書，是對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核的記錄。復(fù)核意見書應(yīng)當(dāng)寫明陳述申辯人的姓名、陳述和申辯的理由和證據(jù)，以及復(fù)核人和承辦機(jī)構(gòu)的意見。當(dāng)事人收到催告書后所進(jìn)行的陳述和申辯的復(fù)核，應(yīng)當(dāng)在復(fù)核意見書中寫明衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的意見。

第三十七條

行政處罰聽證通知書，是經(jīng)有權(quán)要求舉行聽證的當(dāng)事人提出，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)決定舉行聽證時向當(dāng)事人發(fā)出的書面通知。通知書應(yīng)當(dāng)寫明舉行聽證的時間、地點、聽證方式、聽證組成人員、申請回避的權(quán)利、聽證機(jī)關(guān)的聯(lián)系方式等。

第三十八條

聽證筆錄，是對聽證過程和內(nèi)容的記錄。當(dāng)事人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)寫明代理人的姓名、性別、職務(wù)、現(xiàn)在工作單位等。委托代理人應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書。筆錄應(yīng)當(dāng)寫明案件承辦人、聽證員、聽證主持人、書記員、聽證方式、聽證地點、聽證時間、案由等內(nèi)容。記錄應(yīng)當(dāng)寫明案件承辦人提出的事實、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人陳述、申辯等內(nèi)容。所有參加聽證的人員都應(yīng)當(dāng)在每頁筆錄上簽名并注明日期。

第三十九條

聽證意見書，是聽證結(jié)束后，就聽證情況及聽證人員對該案件的意見，以書面形式向負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門所做的正式報告。對當(dāng)事人和案件承辦人的陳述應(yīng)當(dāng)抓住要點，歸納概括。聽證人員意見是評議后對案件認(rèn)定的違法事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿和適用法律是否正確、處罰裁量是否合理等提出的意見。負(fù)責(zé)人意見是負(fù)責(zé)人對聽證人員意見的具體批示。這里的負(fù)責(zé)人，可以是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，也可以是經(jīng)授權(quán)的有關(guān)主管科（處、室）負(fù)責(zé)人。

第四十條

行政處罰決定書，是對事實清楚、證據(jù)確鑿的衛(wèi)生違法案件，根據(jù)情節(jié)輕重依法作出行政處罰決定的文書。被處罰人是單位的，填寫單位全稱，以及法定代表人（負(fù)責(zé)人）、衛(wèi)生許可證件或者營業(yè)執(zhí)照號碼等內(nèi)容；是個人的，填寫姓名，并注明身份證號。同時，還應(yīng)當(dāng)寫明被處罰人的地（住）址。決定書應(yīng)當(dāng)寫明查實的違法事實、相關(guān)證據(jù)、違反的法律條款、行政處罰依據(jù)、理由以及行政處罰決定的內(nèi)容。決定書還應(yīng)當(dāng)將有關(guān)告知事項交代清楚，如罰款繳往單位和繳納期限，復(fù)議和訴訟的途徑、方法和期限等。

第四十一條

當(dāng)場行政處罰決定書，是對案情簡單、違法事實清楚、證據(jù)確鑿的違法案件依法當(dāng)場作出處罰決定的文書。當(dāng)場行政處罰決定書的填寫與一般程序行政處罰決定書的要求基本相同。

第四十二條

送達(dá)回執(zhí)，是將行政執(zhí)法文書送交有關(guān)當(dāng)事人后證明受送達(dá)人已收到的憑證。送達(dá)回執(zhí)用于直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式。送達(dá)回執(zhí)應(yīng)當(dāng)寫明受送達(dá)人、送達(dá)機(jī)關(guān)、送達(dá)文件名稱及文號、送達(dá)地點等內(nèi)容。在直接送達(dá)時當(dāng)事人拒絕簽收而采用留置送達(dá)方式的，應(yīng)當(dāng)在備注欄說明有關(guān)情況，并記錄留置送達(dá)的過程。

第四十三條

催告書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)作出申請強(qiáng)制執(zhí)行決定前，事先催告當(dāng)事人履行法定義務(wù)時發(fā)出的文書。催告書應(yīng)當(dāng)寫明履行法定義務(wù)的期限、方式，涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)注明明確的金額和給付方式，并告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利。

第四十四條

強(qiáng)制執(zhí)行申請書，是當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，經(jīng)依法催告仍未履行，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時提交給人民法院的書面申請。

申請書中的“（）”內(nèi)填寫行政決定的名稱、文號或者編號。申請書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人基本情況及申請執(zhí)行的內(nèi)容，由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)印章并注明日期。

第四十五條

結(jié)案報告，是對立案調(diào)查的案件，在行政處罰決定履行或者執(zhí)行后，或者不作行政處罰的案件，報請負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案的文書。結(jié)案報告應(yīng)當(dāng)填寫當(dāng)事人、立案日期、案由等，給予行政處罰的應(yīng)當(dāng)寫明行政處罰決定書文號、執(zhí)行方式、執(zhí)行日期、執(zhí)行結(jié)果（如未執(zhí)行或者未完全執(zhí)行的需說明原因）等內(nèi)容，不予行政處罰的應(yīng)當(dāng)寫明理由。

第四十六條

續(xù)頁，是接在各類衛(wèi)生行政執(zhí)法文書后面完成相關(guān)記錄內(nèi)容時所使用的文書。使用續(xù)頁應(yīng)當(dāng)寫明所接執(zhí)法文書的名稱，有相關(guān)人員簽字并注明頁碼、日期。

第四十七條

衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書，是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)為促進(jìn)依法履職、規(guī)范執(zhí)法，在日常監(jiān)督檢查和稽查過程中，結(jié)合執(zhí)法辦案，建議下級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)完善制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，改進(jìn)工作、消除隱患，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管水平提高時發(fā)出的文書。衛(wèi)生行政執(zhí)法建議書應(yīng)當(dāng)寫明提出建議的起因，在日常監(jiān)督檢查和案件調(diào)查處理過程中發(fā)現(xiàn)的需要重視和解決的問題，對問題產(chǎn)生原因的分析，并依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定提出的具體建議、意見，以及其他需要說明的事項。

第三章 執(zhí)法文書管理

第四十八條

各級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的管理，制定相應(yīng)的管理制度，落實專人負(fù)責(zé)管理.為提高工作效率，現(xiàn)場使用的執(zhí)法文書可以提前加蓋印章，并做好領(lǐng)用登記管理。

第四十九條

衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷材料應(yīng)當(dāng)按照一案一卷形式進(jìn)行裝訂，每卷順序按照有關(guān)材料形成的時間先后順序排列。

第五十一條

本規(guī)范自2012年12月1日起施行。2002年12月18日衛(wèi)生部發(fā)布的《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》同時廢止。實施衛(wèi)生行政許可，按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》及衛(wèi)生行政許可文書樣本執(zhí)行。