第一篇：《村衛(wèi)生室管理辦法(試行)

《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》發(fā)布 2014-06-30 10:35 中國經(jīng)濟網(wǎng) 2

近日，國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局5部委聯(lián)合印發(fā)了《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》。現(xiàn)對《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》有關要點解讀如下：

一、為什么要出臺《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》？村衛(wèi)生室是農村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)的基礎，承擔著向農村居民提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的任務，在農村防病治病中發(fā)揮著重要的作用。2013年，全國有村衛(wèi)生室64.86萬所，村衛(wèi)生室診療人次為20.12億，占全國總診療人次的27.51%；同時，村衛(wèi)生室還承擔著40%左右的基本公共衛(wèi)生服務任務。為進一步加強村衛(wèi)生室管理，明確村衛(wèi)生室的功能定位和服務范圍，保障農村居民衛(wèi)生服務利用的安全性、公平性和可及性，國家衛(wèi)生計生委等5部委聯(lián)合制定了《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》。

二、《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》主要內容是什么？該辦法共分為8章52條，重點對村衛(wèi)生室的功能任務、機構設置與審批、人員配備與管理、業(yè)務管理、財務管理、保障措施進行了規(guī)范。一是明確提出村衛(wèi)生室承擔與其功能相適應的公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和上級衛(wèi)生計生行政部門交辦的其他工作。二是明確村衛(wèi)生室房屋建設規(guī)模不低于60平方米，服務人口多的應當適當調增建筑面積，同時提出了村衛(wèi)生室設置的原則和要求。三是強調在村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格，并建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓和繼續(xù)學歷教育制度。四是加強村衛(wèi)生室業(yè)務管理，要求村衛(wèi)生室使用適宜技術、適宜設備和按規(guī)定配備使用的基本藥物為農村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。五是完善村衛(wèi)生室財務管理，要求合理制定一般診療費標準和新型農村合作醫(yī)療支付標準和管理辦法。六是完善村衛(wèi)生室保障措施。要求地方建立健全村衛(wèi)生室補償機制，對村衛(wèi)生室建設給予支持；同時要求各地保證村衛(wèi)生室人員的合理待遇，鼓勵提高其養(yǎng)老待遇。

關于印發(fā)《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》的通知國衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕33號各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生廳局、人口計生委）、發(fā)展改革委、教育廳（教委）、財政廳局、中醫(yī)藥局：為貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，進一步加強村衛(wèi)生室管理，更好地為農村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，我們制定了《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》（可從國家衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站下載）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。國家衛(wèi)生計生委國家發(fā)展改革委教育部財政部國家中醫(yī)藥管理局2014年6月3日村衛(wèi)生室管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強村衛(wèi)生室管理，明確村衛(wèi)生室功能定位和服務范圍，保障農村居民獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《中醫(yī)藥條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門設置審批和執(zhí)業(yè)登記，依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，并在行政村設置的衛(wèi)生室（所、站）。第三條本辦法所指村衛(wèi)生室人員，包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）、鄉(xiāng)村醫(yī)生和護士等人員。第四條村衛(wèi)生室是農村公共服務體系的重要組成部分，是農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎。各地要采取公建民營、政府補助等方式，支持村衛(wèi)生室房屋建設、設備購置和正常運轉。第五條國家衛(wèi)生計生委會同國家發(fā)展改革委、財政部指導各地制訂村衛(wèi)生室的設置規(guī)劃，并負責全國村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理等工作。省、市級衛(wèi)生計生行政部門會同同級發(fā)展改革、財政等部門制訂本行政區(qū)域內村衛(wèi)生室的設置規(guī)劃，并負責本行政區(qū)域內村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理等工作。縣級衛(wèi)生計生行政部門合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設置，負責本行政區(qū)域內村衛(wèi)生室的設置審批、執(zhí)業(yè)登記、監(jiān)督管理等工作。第六條穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門在機構設置規(guī)劃與建設、人員準入與執(zhí)業(yè)管理、業(yè)務、藥械和績效考核等方面加強對村衛(wèi)生室的規(guī)范管理。第二章功能任務第七條村衛(wèi)生室承擔與其功能相適應的公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和上級衛(wèi)生計生行政部門交辦的其他工作。第八條村衛(wèi)生室承擔行政村的健康教育、預防保健等公共衛(wèi)生服務，主要包括：

（一）承擔、參與或協(xié)助開展基本公共衛(wèi)生服務；

（二）參與或協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構落實重大公共衛(wèi)生服務；

（三）縣級以上衛(wèi)生計生行政部門布置的其他公共衛(wèi)生任務。第九條村衛(wèi)生室提供的基本醫(yī)療服務主要包括：

（一）疾病的初步診查和常見病、多發(fā)病的基本診療以及康復指導、護理服務；

（二）危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉診服務；

（三）傳染病和疑似傳染病人的轉診；

（四）縣級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他基本醫(yī)療服務。除為挽救患者生命而實施的急救性外科止血、小傷口處置外，村衛(wèi)生室原則上不得提供以下服務：

（一）手術、住院和分娩服務；

（二）與其功能不相適應的醫(yī)療服務；

（三）縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門明確規(guī)定不得從事的其他醫(yī)療服務。第十條村衛(wèi)生室承擔衛(wèi)生計生行政部門交辦的衛(wèi)生計生政策和知識宣傳，信息收集上報，協(xié)助開展新型農村合作醫(yī)療政策宣傳和籌資等工作。第十一條村衛(wèi)生室應當提供與其功能相適應的中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）服務及計生藥具藥品服務。第三章機構設置與審批第十二條村衛(wèi)生室設置應當遵循以下基本原則：

（一）符合當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構設置規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃；

（二）統(tǒng)籌考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、農村居民衛(wèi)生服務需求、服務人口、地理交通條件等因素，方便群眾就醫(yī)；

（三）綜合利用農村衛(wèi)生資源，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置；

（四）符合《醫(yī)療機構管理條例》及實施細則的有關規(guī)定，達到《醫(yī)療機構基本標準》要求。第十三條原則上一個行政村設置一所村衛(wèi)生室，人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設；人口較少或面積較小的行政村，可與相鄰行政村聯(lián)合設置村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上可不設村衛(wèi)生室。第十四條縣級衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)國家有關法律法規(guī)辦理村衛(wèi)生室的設置審批和執(zhí)業(yè)登記等有關事項。第十五條村衛(wèi)生室登記的診療科目為預防保健科、全科醫(yī)療科和中醫(yī)科（民族醫(yī)學科）。村衛(wèi)生室原則上不得登記其他診療科目。第十六條村衛(wèi)生室的命名原則是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)名行政村名衛(wèi)生室（所、站）。如一個行政村設立多個村衛(wèi)生室，可在村衛(wèi)生室前增加識別名。村衛(wèi)生室不得使用或加掛其他類別醫(yī)療機構的名稱。第十七條村衛(wèi)生室房屋建設規(guī)模不低于60平方米，服務人口多的應當適當調增建筑面積。村衛(wèi)生室至少設有診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房。經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門核準，開展靜脈給藥服務項目的增設觀察室，根據(jù)需要設立值班室，鼓勵有條件的設立康復室。村衛(wèi)生室不得設置手術室、制劑室、產(chǎn)房和住院病床。第十八條村衛(wèi)生室設備配置要按照滿足農村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的原則，根據(jù)省級以上衛(wèi)生計生行政部門有關規(guī)定予以配備。第十九條村衛(wèi)生室應當按照醫(yī)療機構校驗管理的相關規(guī)定定期向登記機關申請校驗。第四章人員配備與管理第二十條根據(jù)轄區(qū)服務人口、農村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務現(xiàn)狀和預期需求以及地理條件等因素，原則上按照每千服務人口不低于1名的比例配備村衛(wèi)生室人員。具體標準由省級衛(wèi)生計生行政部門制訂。第二十一條在村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格。第二十二條政府舉辦的村衛(wèi)生室要按照公開、公平、擇優(yōu)的原則，聘用職業(yè)道德好和業(yè)務能力強的人員到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。鼓勵有條件的地方由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)師到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。第二十三條建立村衛(wèi)生室人員培訓制度。省級衛(wèi)生計生行政部門組織制訂村衛(wèi)生室人員培訓規(guī)劃。縣級衛(wèi)生計生行政部門采取臨床進修、集中培訓、遠程教育、對口幫扶等多種方式，保證村衛(wèi)生室人員每年至少接受兩次免費崗位技能培訓，累計培訓時間不低于兩周，培訓內容應當與村衛(wèi)生室日常工作相適應。第二十四條鼓勵在崗村衛(wèi)生室人員接受醫(yī)學學歷繼續(xù)教育，促進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉化。有條件的地方要制訂優(yōu)惠政策，吸引執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和取得相應執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學類專業(yè)畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作，并對其進行業(yè)務培訓。第二十五條探索鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才培養(yǎng)模式。地方衛(wèi)生計生、教育行政部門要結合實際，從本地選拔綜合素質好、具有培養(yǎng)潛質的青年后備人員到醫(yī)學院校定向培養(yǎng)，也可選拔、招聘符合條件的醫(yī)學類專業(yè)畢業(yè)生直接接受畢業(yè)后培訓，取得相應執(zhí)業(yè)資格后到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。第二十六條村衛(wèi)生室人員要加強醫(yī)德醫(yī)風建設，嚴格遵守醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范和醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范。第二十七條村衛(wèi)生室要有明顯禁煙標識，室內禁止吸煙。服務標識規(guī)范、醒目，就醫(yī)環(huán)境美化、綠化、整潔、溫馨。村衛(wèi)生室人員著裝規(guī)范，主動、熱情、周到、文明服務。第二十八條縣級衛(wèi)生計生行政部門組織或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行定期績效考核。考核結果作為相應的財政補助資金發(fā)放、人員獎懲和村衛(wèi)生室人員執(zhí)業(yè)再注冊的依據(jù)。第二十九條結合養(yǎng)老保險制度的建立健全和村衛(wèi)生室人員考核工作的開展，地方衛(wèi)生計生行政部門逐步建立村衛(wèi)生室人員的到齡退出和考核不合格退出機制。第五章業(yè)務管理第三十條村衛(wèi)生室及其醫(yī)務人員應當嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范、操作規(guī)程等技術規(guī)范，加強醫(yī)療質量與安全管理。第三十一條縣級衛(wèi)生計生行政部門建立健全村衛(wèi)生室的醫(yī)療質量管理、醫(yī)療安全、人員崗位責任、定期在崗培訓、門診登記、法定傳染病疫情報告、食源性疾病或疑似病例信息報告、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)源性感染管理、免疫規(guī)劃工作管理、嚴重精神障礙患者服務管理、婦幼保健工作管理以及財務、藥品、檔案、信息管理等有關規(guī)章制度。第三十二條村衛(wèi)生室在許可的執(zhí)業(yè)范圍內，使用適宜技術、適宜設備和按規(guī)定配備使用的基本藥物為農村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，不得超范圍執(zhí)業(yè)。鼓勵村衛(wèi)生室人員學習中醫(yī)藥知識，運用中醫(yī)藥技術和方法防治疾病。第三十三條納入基本藥物制度實施范圍內的村衛(wèi)生室按照規(guī)定配備和使用基本藥物，實

第二篇：《村衛(wèi)生室管理辦法(試行)》

村衛(wèi)生室管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條

為加強村衛(wèi)生室管理，明確村衛(wèi)生室功能定位和服務范圍，保障農村居民獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《中醫(yī)藥條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門設置審批和執(zhí)業(yè)登記，依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，并在行政村設置的衛(wèi)生室（所、站）。

第三條

本辦法所指村衛(wèi)生室人員，包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）、鄉(xiāng)村醫(yī)生和護士等人員。

第四條

村衛(wèi)生室是農村公共服務體系的重要組成部分，是農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎。各地要采取公建民營、政府補助等方式，支持村衛(wèi)生室房屋建設、設備購置和正常運轉。

第五條

國家衛(wèi)生計生委會同國家發(fā)展改革委、財政部指導各地制訂村衛(wèi)生室的設置規(guī)劃，并負責全國村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理等工作。省、市級衛(wèi)生計生行政部門會同同級發(fā)展改革、財政等部門制訂本行政區(qū)域內村衛(wèi)生室的設置規(guī)劃，并負責本行政區(qū)域內村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理等工作。

縣級衛(wèi)生計生行政部門合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設置，負責本行政區(qū)域內村衛(wèi)生室的設置審批、執(zhí)業(yè)登記、監(jiān)督管理等工作。

第六條

穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門在機構設置規(guī)劃與建設、人員準入與執(zhí)業(yè)管理、業(yè)務、藥械和績效考核等方面加強對村衛(wèi)生室的規(guī)范管理。

第二章 功能任務

第七條

村衛(wèi)生室承擔與其功能相適應的公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和上級衛(wèi)生計生行政部門交辦的其他工作。

第八條

村衛(wèi)生室承擔行政村的健康教育、預防保健等公共衛(wèi)生服務，主要包括：

（一）承擔、參與或協(xié)助開展基本公共衛(wèi)生服務；

（二）參與或協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構落實重大公共衛(wèi)生服務；

（三）縣級以上衛(wèi)生計生行政部門布置的其他公共衛(wèi)生任務。

第九條

村衛(wèi)生室提供的基本醫(yī)療服務主要包括：

（一）疾病的初步診查和常見病、多發(fā)病的基本診療以及康復指導、護理服務；

（二）危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉診服務；

（三）傳染病和疑似傳染病人的轉診；

（四）縣級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他基本醫(yī)療服務。

除為挽救患者生命而實施的急救性外科止血、小傷口處置外，村衛(wèi)生室原則上不得提供以下服務：

（一）手術、住院和分娩服務；

（二）與其功能不相適應的醫(yī)療服務；

（三）縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門明確規(guī)定不得從事的其他醫(yī)療服務。

第十條

村衛(wèi)生室承擔衛(wèi)生計生行政部門交辦的衛(wèi)生計生政策和知識宣傳，信息收集上報，協(xié)助開展新型農村合作醫(yī)療政策宣傳和籌資等工作。

第十一條

村衛(wèi)生室應當提供與其功能相適應的中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）服務及計生藥具藥品服務。

第三章 機構設置與審批

第十二條

村衛(wèi)生室設置應當遵循以下基本原則：

（一）符合當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構設置規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃；

（二）統(tǒng)籌考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、農村居民衛(wèi)生服務需求、服務人口、地理交通條件等因素，方便群眾就醫(yī)；

（三）綜合利用農村衛(wèi)生資源，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置；

（四）符合《醫(yī)療機構管理條例》及實施細則的有關規(guī)定，達到《醫(yī)療機構基本標準》要求。

第十三條

原則上一個行政村設置一所村衛(wèi)生室，人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設；人口較少或面積較小的行政村，可與相鄰行政村聯(lián)合設置村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上可不設村衛(wèi)生室。

第十四條

縣級衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)國家有關法律法規(guī)辦理村衛(wèi)生室的設置審批和執(zhí)業(yè)登記等有關事項。

第十五條

村衛(wèi)生室登記的診療科目為預防保健科、全科醫(yī)療科和中醫(yī)科（民族醫(yī)學科）。村衛(wèi)生室原則上不得登記其他診療科目。

第十六條

村衛(wèi)生室的命名原則是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+行政村名+衛(wèi)生室（所、站）。如一個行政村設立多個村衛(wèi)生室，可在村衛(wèi)生室前增加識別名。村衛(wèi)生室不得使用或加掛其他類別醫(yī)療機構的名稱。第十七條

村衛(wèi)生室房屋建設規(guī)模不低于60平方米，服務人口多的應當適當調增建筑面積。村衛(wèi)生室至少設有診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房。經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門核準，開展靜脈給藥服務項目的增設觀察室，根據(jù)需要設立值班室，鼓勵有條件的設立康復室。

村衛(wèi)生室不得設置手術室、制劑室、產(chǎn)房和住院病床。第十八條

村衛(wèi)生室設備配置要按照滿足農村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的原則，根據(jù)省級以上衛(wèi)生計生行政部門有關規(guī)定予以配備。

第十九條

村衛(wèi)生室應當按照醫(yī)療機構校驗管理的相關規(guī)定定期向登記機關申請校驗。

第四章 人員配備與管理

第二十條

根據(jù)轄區(qū)服務人口、農村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務現(xiàn)狀和預期需求以及地理條件等因素，原則上按照每千服務人口不低于1名的比例配備村衛(wèi)生室人員。具體標準由省級衛(wèi)生計生行政部門制訂。

第二十一條

在村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格。

第二十二條

政府舉辦的村衛(wèi)生室要按照公開、公平、擇優(yōu)的原則，聘用職業(yè)道德好和業(yè)務能力強的人員到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。鼓勵有條件的地方由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)師到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。

第二十三條

建立村衛(wèi)生室人員培訓制度。省級衛(wèi)生計生行政部門組織制訂村衛(wèi)生室人員培訓規(guī)劃。縣級衛(wèi)生計生行政部門采取臨床進修、集中培訓、遠程教育、對口幫扶等多種方式，保證村衛(wèi)生室人員每年至少接受兩次免費崗位技能培訓，累計培訓時間不低于兩周，培訓內容應當與村衛(wèi)生室日常工作相適應。

第二十四條

鼓勵在崗村衛(wèi)生室人員接受醫(yī)學學歷繼續(xù)教育，促進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉化。有條件的地方要制訂優(yōu)惠政策，吸引執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和取得相應執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學類專業(yè)畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作，并對其進行業(yè)務培訓。

第二十五條

探索鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才培養(yǎng)模式。地方衛(wèi)生計生、教育行政部門要結合實際，從本地選拔綜合素質好、具有培養(yǎng)潛質的青年后備人員到醫(yī)學院校定向培養(yǎng)，也可選拔、招聘符合條件的醫(yī)學類專業(yè)畢業(yè)生直接接受畢業(yè)后培訓，取得相應執(zhí)業(yè)資格后到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。

第二十六條

村衛(wèi)生室人員要加強醫(yī)德醫(yī)風建設，嚴格遵守醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范和醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范。

第二十七條

村衛(wèi)生室要有明顯禁煙標識，室內禁止吸煙。服務標識規(guī)范、醒目，就醫(yī)環(huán)境美化、綠化、整潔、溫馨。村衛(wèi)生室人員著裝規(guī)范，主動、熱情、周到、文明服務。

第二十八條

縣級衛(wèi)生計生行政部門組織或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行定期績效考核。考核結果作為相應的財政補助資金發(fā)放、人員獎懲和村衛(wèi)生室人員執(zhí)業(yè)再注冊的依據(jù)。

第二十九條

結合養(yǎng)老保險制度的建立健全和村衛(wèi)生室人員考核工作的開展，地方衛(wèi)生計生行政部門逐步建立村衛(wèi)生室人員的到齡退出和考核不合格退出機制。

第五章 業(yè)務管理

第三十條

村衛(wèi)生室及其醫(yī)務人員應當嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范、操作規(guī)程等技術規(guī)范，加強醫(yī)療質量與安全管理。

第三十一條

縣級衛(wèi)生計生行政部門建立健全村衛(wèi)生室的醫(yī)療質量管理、醫(yī)療安全、人員崗位責任、定期在崗培訓、門診登記、法定傳染病疫情報告、食源性疾病或疑似病例信息報告、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)源性感染管理、免疫規(guī)劃工作管理、嚴重精神障礙患者服務管理、婦幼保健工作管理以及財務、藥品、檔案、信息管理等有關規(guī)章制度。第三十二條

村衛(wèi)生室在許可的執(zhí)業(yè)范圍內，使用適宜技術、適宜設備和按規(guī)定配備使用的基本藥物為農村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，不得超范圍執(zhí)業(yè)。鼓勵村衛(wèi)生室人員學習中醫(yī)藥知識，運用中醫(yī)藥技術和方法防治疾病。

第三十三條

納入基本藥物制度實施范圍內的村衛(wèi)生室按照規(guī)定配備和使用基本藥物，實施基本藥物集中采購和零差率銷售。村衛(wèi)生室建立真實完整的藥品購銷、驗收記錄。

第三十四條

村衛(wèi)生室必須同時具備以下條件，并經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門核準后方可提供靜脈給藥服務：

（一）具備獨立的靜脈給藥觀察室及觀察床；

（二）配備常用的搶救藥品、設備及供氧設施；

（三）具備靜脈藥品配置的條件；

（四）開展靜脈給藥服務的村衛(wèi)生室人員應當具備預防和處理輸液反應的救護措施和急救能力；

（五）開展抗菌藥物靜脈給藥業(yè)務的，應當符合抗菌藥物臨床應用相關規(guī)定。

第三十五條

按照預防接種工作規(guī)范和國家有關規(guī)定，由縣級衛(wèi)生計生行政部門指定為預防接種單位的村衛(wèi)生室必須具備以下條件：

（一）村衛(wèi)生室人員經(jīng)過縣級衛(wèi)生計生行政部門組織的預防接種專業(yè)培訓并考核合格；

（二）具有符合疫苗儲存、運輸管理規(guī)范的冷藏設施、設備和冷藏保管制度；

（三）自覺接受所在地縣級疾病預防控制機構的技術指導，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的督導、人員培訓和對冷鏈設備使用管理的指導。

第三十六條

建立健全例會制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少組織轄區(qū)內村衛(wèi)生室人員召開一次例會，包括以下內容：

（一）村衛(wèi)生室人員匯報本村衛(wèi)生室上月基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生工作情況，報送相關信息報表，提出工作中遇到的問題和合理化建議；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院匯總各村衛(wèi)生室工作情況，對村衛(wèi)生室人員反映的問題予以協(xié)調解決，必要時向縣級衛(wèi)生計生行政部門報告；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室人員開展業(yè)務和衛(wèi)生政策等方面的培訓；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳達有關衛(wèi)生政策，并部署當月工作。第三十七條

村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物、污水處理設施應當符合《醫(yī)療廢物管理條例》等有關規(guī)定。

第三十八條

加強村衛(wèi)生室信息化建設，支持村衛(wèi)生室以信息化技術管理農村居民健康檔案、接受遠程醫(yī)學教育、開展遠程醫(yī)療咨詢、進行醫(yī)院感染暴發(fā)信息報告、開展新型農村合作醫(yī)療醫(yī)藥費用即時結報、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋等工作。

第三十九條

村衛(wèi)生室與村計生專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦之間要及時通報人口出生、妊娠、避孕等個案信息。

第六章

財務管理

第四十條

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導下，村衛(wèi)生室應當做好醫(yī)療業(yè)務收支記錄以及資產(chǎn)登記等工作。

第四十一條

在不增加農村居民個人負擔的基礎上，省級衛(wèi)生計生行政部門要會同財政、物價等部門，合理制訂村衛(wèi)生室的一般診療費標準以及新型農村合作醫(yī)療支付標準和管理辦法。

第四十二條

村衛(wèi)生室要主動公開醫(yī)療服務和藥品收費項目及價格，并將藥品品種和購銷價格在村衛(wèi)生室醒目位置進行公示，做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。

第七章

保障措施

第四十三條

不得擠占、截留或挪用村衛(wèi)生室補償經(jīng)費和建設資金，確保專款專用。嚴禁任何部門以任何名義向村衛(wèi)生室收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。

第四十四條

建立健全村衛(wèi)生室補償機制和績效考核制度，保證村衛(wèi)生室人員的合理待遇：

（一）縣級衛(wèi)生計生行政部門要明確應當由村衛(wèi)生室提供的基本公共衛(wèi)生服務具體內容，并合理核定其任務量，考核后按其實際工作量，通過政府購買服務的方式將相應的基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費撥付給村衛(wèi)生室；

（二）將符合條件的村衛(wèi)生室納入新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理，并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新型農村合作醫(yī)療支付范圍；

（三）村衛(wèi)生室實行基本藥物制度后，各地要采取專項補助的方式對村衛(wèi)生室人員給予定額補償，補助水平與對當?shù)卮甯刹康难a助水平相銜接，具體補償政策由各省（區(qū)、市）結合實際制訂；

（四）鼓勵各地提高對服務年限長和在偏遠、條件艱苦地區(qū)執(zhí)業(yè)的村衛(wèi)生室人員的補助水平。

上述經(jīng)費應當在每年年初預撥一定比例，績效考核合格后結算。

第四十五條

各地應當在房屋建設、設備購置、配套設施等方面對村衛(wèi)生室建設給予支持。由政府或集體建設的村衛(wèi)生室，建設用地應當由當?shù)卣疅o償劃撥，村衛(wèi)生室建成后由村委會或政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。

第四十六條 支持村衛(wèi)生室人員按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，按規(guī)定領取養(yǎng)老金。鼓勵有條件的地方采取多種方式適當提高村衛(wèi)生室人員養(yǎng)老待遇。

第四十七條

各地要將完善村衛(wèi)生室基礎設施建設、公共衛(wèi)生服務經(jīng)費和村衛(wèi)生室人員實施國家基本藥物制度補助等方面所需資金納入財政預算，并確保及時足額撥付到位。

第八章 附則

第四十八條 村衛(wèi)生室及其醫(yī)務人員在執(zhí)業(yè)活動中作出突出貢獻的，縣級及以上衛(wèi)生計生行政部門應當給予獎勵。

第四十九條 村衛(wèi)生室及其醫(yī)務人員違反國家法律法規(guī)及本辦法的，衛(wèi)生計生行政部門應當依據(jù)有關法律法規(guī)予以處理。

第五十條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)本辦法，制訂實施細則。

第五十一條 本辦法由國家衛(wèi)生計生委會同國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、國家中醫(yī)藥局負責解釋。第五十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：江西省村衛(wèi)生室管理辦法實施細則(試行)

江西省村衛(wèi)生室管理辦法實施細則（試行）

第一章

總

則

第一條 為加強村衛(wèi)生室管理，明確村衛(wèi)生室功能定位和服務范圍，保障農村居民獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，根據(jù)《村衛(wèi)生室管理辦法（試行）》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕33號）、《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2011〕74號）、《江西省政府辦公廳關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2013〕20號），制定本實施細則。

第二條 本細則適用于我省經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門設置審批和執(zhí)業(yè)登記，依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，并在行政村設置的村衛(wèi)生室（所、站）。

第三條 本細則所指村衛(wèi)生室人員，包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）、鄉(xiāng)村醫(yī)生和護士等人員。

第四條 村衛(wèi)生室是農村公共服務體系的重要組成部分，是農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎。各地政府要加大投入，采取公建民營、政府補助等方式，支持村衛(wèi)生室房屋建設，設備購置和正常運轉，切實保障每個行政村有一所產(chǎn)權公有的村衛(wèi)生室。

第五條 省、市級衛(wèi)生計生行政部門會同同級發(fā)展改革、財政等部門制訂本行政區(qū)域內村衛(wèi)生室的設置規(guī)劃，并負責本行政區(qū)域內村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理等工作。

縣級衛(wèi)生計生行政部門合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設置，負責本行政區(qū)域內村衛(wèi)生室的設置審批、執(zhí)業(yè)登記、監(jiān)督管理等工作。第六條 穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，縣級衛(wèi)生計生行政部門在機構設置規(guī)劃與建設、人員準入與執(zhí)業(yè)管理、業(yè)務、藥械和績效考核等方面加強對村衛(wèi)生室的規(guī)范管理。積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務緊密型一體化管理模式。

第二章 功能任務

第七條 村衛(wèi)生室承擔與其功能相適應的公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和上級衛(wèi)生計生行政部門交辦的其他工作。

第八條 村衛(wèi)生室承擔行政村的健康教育、預防保健等公共衛(wèi)生服務，主要包括：

（一）承擔、參與或協(xié)助開展基本公共衛(wèi)生服務；

（二）參與或協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構落實重大公共衛(wèi)生服務；

（三）縣級以上衛(wèi)生計生行政部門布置的其他公共衛(wèi)生任務。

第九條 村衛(wèi)生室提供的基本醫(yī)療服務主要包括：

（一）疾病的初步診查和常見病、多發(fā)病的基本診療以及康復指導、護理服務；

（二）危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉診服務；

（三）傳染病和疑似傳染病人的轉診；

（四）縣級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他基本醫(yī)療服務。

除為挽救患者生命而實施的急救性外科止血、小傷口處置外，村衛(wèi)生室原則上不得提供以下服務：

（一）手術、住院和分娩服務；

（二）與其功能不相適應的醫(yī)療服務；

（三）縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門明確規(guī)定不得從事的其他醫(yī)療服務。

第十條 村衛(wèi)生室承擔衛(wèi)生計生行政部門交辦的衛(wèi)生計生政策和知識宣傳，信息收集上報，協(xié)助開展新型農村合作醫(yī)療政策宣傳和籌資等工作。

第十一條 村衛(wèi)生室應當提供與其功能相適應的中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）服務及計生藥具藥品服務。

第三章 機構設置與審批

第十二條 村衛(wèi)生室設置應當遵循以下基本原則：

（一）符合當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構設置規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃；

（二）統(tǒng)籌考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、農村居民衛(wèi)生服務需求、服務人口、地理交通條件等因素，方便群眾就醫(yī)；

（三）綜合利用農村衛(wèi)生資源，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置；

（四）符合《醫(yī)療機構管理條例》及實施細則的有關規(guī)定，達到《醫(yī)療機構基本標準》要求。

第十三條 原則上每個行政村設置一所村衛(wèi)生室，人口較多或者居住分散的行政村可按居民30分鐘內能步行到達村衛(wèi)生室的原則增設；人口較少或面積較小的行政村，可與相鄰行政村聯(lián)合設置村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上可不設村衛(wèi)生室。

第十四條 縣級衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)國家有關法律法規(guī)辦理村衛(wèi)生室的設置審批和執(zhí)業(yè)登記等有關事項。

第十五條 村衛(wèi)生室登記的診療科目為預防保健科、全科醫(yī)療科和中醫(yī)科。村衛(wèi)生室原則上不得登記其他診療科目。

第十六條 村衛(wèi)生室的命名原則是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+行政村名+衛(wèi)生室。如一個行政村設立多個村衛(wèi)生室，可在村衛(wèi)生室前增加識別名。村衛(wèi)生室不得使用或加掛其他類別醫(yī)療機構的名稱。

第十七條 各地可根據(jù)服務需求等實際情況，選擇適宜的村衛(wèi)生室房屋建設規(guī)模。服務人口2000人以上的不少于100平方米；服務人口1000-2000人的不少于80平方米；服務人口1000人以下的不少于60平方米。村衛(wèi)生室至少設有診察室、治療室、藥房、公共衛(wèi)生室。經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門核準，開展靜脈給藥服務項目的增設觀察室，根據(jù)需要設立值班室，鼓勵有條件的設立康復室。

村衛(wèi)生室不得設置手術室、制劑室、產(chǎn)房和住院病床。

第十八條 村衛(wèi)生室設備配置要按照滿足農村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的原則，根據(jù)《江西省村衛(wèi)生室（所）建設標準》有關規(guī)定予以配備。

第十九條 村衛(wèi)生室應當按照醫(yī)療機構校驗管理的相關規(guī)定定期向登記機關申請校驗。

第四章 人員配備與管理

第二十條 根據(jù)轄區(qū)服務人口、農村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務現(xiàn)狀和預期需求以及地理條件等因素，在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生按村農業(yè)人口1.2‰的比例配置（少于千人的村，按1名鄉(xiāng)村醫(yī)生配置），有條件的地方應配備女鄉(xiāng)村醫(yī)生。對居住分散、交通不便的行政村可通過設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務流動站點、開展巡回醫(yī)療等多種形式，實現(xiàn)村級醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋。

第二十一條 在村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格。新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員原則上應當具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。

第二十二條 政府舉辦的村衛(wèi)生室要按照公開、公平、擇優(yōu)的原則，聘用職業(yè)道德好和業(yè)務能力強的人員到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。鼓勵有條件的地方由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)師到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。

第二十三條 建立村衛(wèi)生室人員培訓制度。省級衛(wèi)生計生行政部門組織制訂村衛(wèi)生室人員培訓規(guī)劃。縣級衛(wèi)生計生行政部門負責采取臨床進修、集中培訓、適宜技術推廣、遠程教育、對口幫扶等多種方式，保證村衛(wèi)生室人員每年至少接受兩次免費崗位技能培訓，累計培訓時間每年不低于兩周，培訓內容應當與村衛(wèi)生室日常工作相適應。

第二十四條 鼓勵在崗村衛(wèi)生室人員接受醫(yī)學學歷繼續(xù)教育，促進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉化。有條件的地方要制訂優(yōu)惠政策，吸引執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和取得相應執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學類專業(yè)畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作，并對其進行業(yè)務培訓。

第二十五條 探索鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才培養(yǎng)模式。地方衛(wèi)生計生、教育行政部門要結合實際，從本地選拔綜合素質好、具有培養(yǎng)潛質的青年后備人員到醫(yī)學院校定向培養(yǎng)，也可選拔、招聘符合條件的醫(yī)學類專業(yè)畢業(yè)生直接接受畢業(yè)后培訓，取得相應執(zhí)業(yè)資格后到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。

第二十六條 村衛(wèi)生室人員要加強醫(yī)德醫(yī)風建設，嚴格遵守醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范和醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范。

第二十七條 村衛(wèi)生室要有明顯禁煙標識，室內禁止吸煙。服務標識規(guī)范、醒目，就醫(yī)環(huán)境美化、綠化、整潔、溫馨。村衛(wèi)生室人員著裝規(guī)范，主動、熱情、周到、文明服務。

第二十八條 縣級衛(wèi)生計生行政部門組織或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行定期績效考核。考核結果作為相應的財政補助資金發(fā)放、人員獎懲和村衛(wèi)生室人員執(zhí)業(yè)再注冊的依據(jù)。

第二十九條 結合我省養(yǎng)老保險制度的建立健全和村衛(wèi)生室人員考核工作的開展，地方衛(wèi)生計生行政部門逐步建立村衛(wèi)生室人員的到齡退出和考核不合格退出機制。

第五章 業(yè)務管理

第三十條 村衛(wèi)生室及其醫(yī)務人員應當嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范、操作規(guī)程等技術規(guī)范，加強醫(yī)療質量與安全管理。

第三十一條 縣級衛(wèi)生計生行政部門建立健全村衛(wèi)生室的醫(yī)療質量管理、醫(yī)療安全、人員崗位責任、定期在崗培訓、門診登記、法定傳染病疫情報告、食源性疾病或疑似病例信息報告、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)源性感染管理、免疫規(guī)劃工作管理、嚴重精神障礙患者服務管理、婦幼保健工作管理以及財務、藥品、檔案、信息管理等有關規(guī)章制度。

第三十二條 村衛(wèi)生室在許可的執(zhí)業(yè)范圍內，使用適宜技術、適宜設備和按規(guī)定配備使用的基本藥物為農村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，不得超范圍執(zhí)業(yè)。鼓勵村衛(wèi)生室人員學習中醫(yī)藥知識，運用中醫(yī)藥技術和方法防治疾病。

第三十三條 納入基本藥物制度實施范圍內的村衛(wèi)生室按照規(guī)定配備和使用基本藥物，實施基本藥物集中采購和零差率銷售。村衛(wèi)生室建立真實完整的藥品購銷、驗收記錄。

第三十四條 村衛(wèi)生室必須同時具備以下條件，并經(jīng)縣級衛(wèi)生計生行政部門核準后方可提供靜脈給藥服務：

（一）具備獨立的靜脈給藥觀察室及觀察床；

（二）配備常用的搶救藥品、設備及供氧設施；

（三）具備靜脈藥品配置的條件；

（四）開展靜脈給藥服務的村衛(wèi)生室人員應當具備預防和處理輸液反應的救護措施和急救能力；

（五）開展抗菌藥物靜脈給藥業(yè)務的，應當符合抗菌藥物臨床應用相關規(guī)定。

第三十五條 按照預防接種工作規(guī)范和國家有關規(guī)定，由縣級衛(wèi)生計生行政部門指定為預防接種單位的村衛(wèi)生室必須具備以下條件：

（一）村衛(wèi)生室人員經(jīng)過縣級衛(wèi)生計生行政部門組織的預防接種專業(yè)培訓并考核合格；

（二）具有符合疫苗儲存、運輸管理規(guī)范的冷藏設施、設備和冷藏保管制度；

（三）自覺接受所在地縣級疾病預防控制機構的技術指導，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的督導、人員培訓和對冷鏈設備使用管理的指導。

第三十六條 建立健全例會制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少組織轄區(qū)內村衛(wèi)生室人員召開一次例會，包括以下內容：

（一）村衛(wèi)生室人員匯報本村衛(wèi)生室上月基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生工作情況，報送相關信息報表，提出工作中遇到的問題和合理化建議；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院匯總各村衛(wèi)生室工作情況，對村衛(wèi)生室人員反映的問題予以協(xié)調解決，必要時向縣級衛(wèi)生計生行政部門報告；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室人員開展業(yè)務和衛(wèi)生政策等方面的培訓；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳達有關衛(wèi)生政策，并部署當月工作。

第三十七條 村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物、污水處理設施應當符合《醫(yī)療廢物管理條例》等有關規(guī)定。第三十八條 加強村衛(wèi)生室信息化建設，支持村衛(wèi)生室以信息化技術管理農村居民健康檔案、接受遠程醫(yī)學教育、開展遠程醫(yī)療咨詢、進行醫(yī)院感染暴發(fā)信息報告、開展新型農村合作醫(yī)療醫(yī)藥費用即時結報、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋等工作。

第三十九條 村衛(wèi)生室與村計生專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦之間要及時通報人口出生、妊娠、避孕等個案信息。

第六章 財務管理

第四十條 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導下，村衛(wèi)生室應當做好醫(yī)療業(yè)務收支記錄以及資產(chǎn)登記等工作。

第四十一條 各地要全面執(zhí)行我省制定的村衛(wèi)生室一般診療費標準以及新型農村合作醫(yī)療支付標準和管理辦法。

第四十二條 村衛(wèi)生室要主動公開醫(yī)療服務和藥品收費項目及價格，并將藥品品種和購銷價格在村衛(wèi)生室醒目位置進行公示，做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。

第七章 保障措施

第四十三條 不得擠占、截留或挪用村衛(wèi)生室補償經(jīng)費和建設資金，確保專款專用。嚴禁任何部門以任何名義向村衛(wèi)生室收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。

第四十四條 建立健全村衛(wèi)生室補償機制和績效考核制度，保障村衛(wèi)生室人員的合理待遇。

（一）縣級衛(wèi)生計生行政部門應當明確村衛(wèi)生室提供的基本公共衛(wèi)生服務具體內容，并合理核定其任務量，考核后按其實際工作量，通過政府購買服務的方式將相應的基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費撥付給村衛(wèi)生室；

（二）縣級衛(wèi)生計生行政部門應當將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農合定點醫(yī)療機構管理，并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新型農村合作醫(yī)療支付范圍；

（三）村衛(wèi)生室實行國家基本藥物制度后，各地要采取專項補助的方式對村衛(wèi)生室人員給予定額補償，補助水平與當?shù)卮甯刹垦a助水平相銜接。

（四）鼓勵各地提高對服務年限長和在偏遠、條件艱苦地區(qū)執(zhí)業(yè)的村衛(wèi)生室人員的補助水平。

上述經(jīng)費應當在每年年初預撥80%，20%的服務經(jīng)費根據(jù)績效考核結果發(fā)放。對于考核結算需要扣減的資金額大于20%部分資金的，超額部分從次年項目撥付資金中扣減。

第四十五條 各地應當在房屋建設、設備購置、配套設施等方面對村衛(wèi)生室建設給予支持。由政府或集體建設的村衛(wèi)生室，建設用地應當由當?shù)卣疅o償劃撥，村衛(wèi)生室建成后由村委會或政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。

第四十六條 鼓勵村衛(wèi)生室人員按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，按規(guī)定領取養(yǎng)老金。鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生，以靈活就業(yè)人員身份按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。

第四十七條 各地要將完善村衛(wèi)生室基礎設施建設、公共衛(wèi)生服務經(jīng)費和村衛(wèi)生室人員實施國家基本藥物制度補助等方面所需資金納入財政預算，并確保及時足額撥付到位。

第八章 附則

第四十八條 村衛(wèi)生室及其醫(yī)務人員在執(zhí)業(yè)活動中作出突出貢獻的，縣級及以上衛(wèi)生計生行政部門應當給予獎勵。

第四十九條 村衛(wèi)生室及其醫(yī)務人員違反國家法律法規(guī)及本細則的，衛(wèi)生計生行政部門應當依據(jù)有關法律法規(guī)予以處理。

第五十條 本細則由江西省衛(wèi)生計生委會同省人社廳、發(fā)展改革委、教育廳、財政廳負責解釋。第五十一條 本細則自印發(fā)之日起施行。

第四篇：安徽省村衛(wèi)生室管理辦法

安徽省村衛(wèi)生室管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強村衛(wèi)生室管理，提高農村衛(wèi)生服務水平，保障農民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》及有關衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我省行政區(qū)域內的村衛(wèi)生室管理。

第三條

縣級衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內村衛(wèi)生室管理，加強村衛(wèi)生室建設，切實保障農民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。

第四條

村衛(wèi)生室應當遵守國家法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)范，堅持預防為主，全心全意為村民搞好醫(yī)療衛(wèi)生服務。

第二章

性質及任務

第五條

村衛(wèi)生室是由集體或其他形式興辦的非營利性、公益性的醫(yī)療衛(wèi)生機構，是農村衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。

第六條

村衛(wèi)生室履行下列職責：

（1）堅持預防為主，以公共衛(wèi)生和預防保健為主要任務。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導下，依法開展農村疾病預防控制，重點控制嚴重危害農民身體健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和寄生蟲病，積極開展慢性非傳染性疾病的防治與管理；及時處理并協(xié)助處理傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件；依法開展婦幼保健工作，負責本村內的孕產(chǎn)婦及兒童系統(tǒng)管理,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站做好兒童免疫規(guī)劃預防接種等工作；

（2）做好農村常見病、多發(fā)病的一般診治、急重病人的初級救護、及時轉診和家庭康復指導；

（3）積極支持、宣傳并參與新型農村合作醫(yī)療試點制度；

（4）積極推動農民健康教育行動，大力宣傳普及衛(wèi)生科學知識，促進農民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，建立健康的生活方式，提高群眾的自我防病和保健能力；

（5）積極運用中醫(yī)藥的診療方法和適宜技術，并因地制宜自種、自采、自用中藥，為當?shù)厝罕姺眨?/p>

（6）協(xié)助開展村級愛國衛(wèi)生運動，改善農村衛(wèi)生環(huán)境，促進衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設；

（7）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構做好本村衛(wèi)生監(jiān)督檢查和指導服務工作；

（8）完成疫情、出生及死亡等各種村級衛(wèi)生統(tǒng)計信息的記錄、收集、整理和上報；

（9）協(xié)助開展計劃生育指導工作；

（10）完成上級衛(wèi)生行政部門布置的其他工作。

第三章 村衛(wèi)生室設置 第七條

村衛(wèi)生室應當納入當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和新農村建設整體規(guī)劃，因地制宜，科學設置。

第八條

村衛(wèi)生室的設置，由村民委員會或有資質的個人提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核，縣級衛(wèi)生行政部門審批，也可根據(jù)實際需要，經(jīng)村民委員會同意由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接設置，縣級衛(wèi)生行政部門審批。

村衛(wèi)生室經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門審批并頒發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》后，方可從事診療活動。

第九條

要按照方便群眾、合理配置衛(wèi)生資源的原則，設置村衛(wèi)生室。原則上，一個行政村設一所村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室服務范圍以步行30分鐘能達到為宜。偏遠地區(qū)和人口較多的行政村也可適當增設服務網(wǎng)點。建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（政府舉辦的）衛(wèi)生院所在地的行政村可以不設衛(wèi)生室，人口少的臨近行政村可以聯(lián)合設置衛(wèi)生室。

可采取村民委員會辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦、鄉(xiāng)村聯(lián)辦、社會承辦或有執(zhí)業(yè)資格的個人承辦等多種形式舉辦村衛(wèi)生室。

第十條

村衛(wèi)生室應按《安徽省村衛(wèi)生室建設標準（試行）》建設。

第四章

業(yè)務管理

第十一條 推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室在行政、業(yè)務、藥品、財務等方面實行統(tǒng)一管理。村衛(wèi)生室要積極參與鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。第十二條

鼓勵縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構開展縱向業(yè)務合作。第十三條 建立鄉(xiāng)村醫(yī)生例會制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月召開1至2次鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務例會，例會內容主要是總結、布置工作，進行業(yè)務知識培訓，溝通、交流思想，相互提供信息。第十四條

村衛(wèi)生室應當在許可的執(zhí)業(yè)范圍內開展診療活動，不得設置手術室、制劑室、產(chǎn)房及病房，不得開展醫(yī)學檢驗、放射及功能檢查、家庭接生。

第十五條

村衛(wèi)生室應當建立健全各項規(guī)章制度和診療操作規(guī)程，必須做到看病有登記、用藥有處方、收費有票據(jù)、進藥有憑證、轉診有記錄，制度職責、業(yè)務范圍、收費標準上墻。

第十六條

村衛(wèi)生室應嚴格按照《安徽省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本藥物目錄》（待下發(fā)）購進和使用藥物，不得擅自擴大用藥范圍。

村衛(wèi)生室必須從具有合法資質的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進藥品。必須建立真實完整的藥品購進、驗收記錄。按要求對藥品進行儲存、養(yǎng)護。

村衛(wèi)生室嚴禁使用過期、失效、霉爛、蟲蛀、變質的藥品，嚴禁使用劇毒藥品、毒麻精神藥品。

第十七條

不具備搶救條件（無供氧設備、急救藥品和觀察床）的村衛(wèi)生室不得進行輸液和青霉素注射，并實行輸液許可證制度。第十八條

村衛(wèi)生室應堅持合理、安全用藥，不得濫用抗菌素。

第五章

人員、財務管理

第十九條

鄉(xiāng)村醫(yī)生實行執(zhí)業(yè)注冊制度。

鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可在聘用其執(zhí)業(yè)的村衛(wèi)生室從事預防、保健和一般醫(yī)療服務。未經(jīng)注冊的不得從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。

第二十條 縣級衛(wèi)生行政部門要制定轄區(qū)內鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務培訓計劃，采取多種渠道、多種層次、多種形式提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務水平。至少每2年對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展1次培訓，培訓的時間不得少于100學時，培訓時間可以分散使用，也可以集中使用。培訓內容應包含中醫(yī)藥知識和技能的培訓。

第二十一條

縣級衛(wèi)生行政部門負責組織鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核工作，對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核每2年組織1次，考核的主要內容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況、村民對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務水平、工作質量的評價和建議以及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓情況等。

第二十二條

村衛(wèi)生室應有專兼職防保人員負責本村的疫情監(jiān)測、報告及應急處理等防保工作。

第二十三條

鼓勵有條件的縣（市、區(qū)），探索建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度。

第二十四條

村衛(wèi)生室應當建立健全收費、財務等項管理制度，實行規(guī)范化管理。第二十五條

鄉(xiāng)村醫(yī)生的報酬從醫(yī)療服務收入中支付。村衛(wèi)生室或鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔預防保健任務所需經(jīng)費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等按其承擔的具體任務核定，在縣級財政安排的公共衛(wèi)生經(jīng)費中給予適當?shù)难a助。

第六章 獎

懲

第二十六條

對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生在農村預防、保健、醫(yī)療服務和突發(fā)事件應急處理工作中工作成績突出的，由衛(wèi)生行政部門或報請人民政府等部門給予表彰獎勵。

第二十七條

違反本辦法，未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)、診療活動超出許可范圍或使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的，由縣級衛(wèi)生行政部門依法予以處罰。

第七章

附

則

第二十八條

本辦法自頒布之日起施行。第二十九條

本辦法由安徽省衛(wèi)生廳負責解釋。安徽省村衛(wèi)生室建設標準（試行）

一、科室設置：至少設有診斷室、治療室（處置室）、藥房、觀察室、資料室（健康教育室）、值班室，六室分開，相對獨立，分區(qū)布局合理。

二、人員配備：鄉(xiāng)村醫(yī)生按所轄農業(yè)人口的1－1.5‰配備（其中有1名女醫(yī)生、1名中醫(yī)或能西會中的鄉(xiāng)村醫(yī)生），并必須取得《中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。

三、基礎設施：業(yè)務用房面積在80－120平方米。占地面積不少于300平方米。供水、廁所、宣傳欄等配套設施齊全。

四、基本設備：

（一）診斷室：有診斷床、候診椅、體溫計、聽診器、壓舌板、出診箱、身高體重計、有蓋污物桶等器械等。

（二）治療室（處置室）：有治療臺、急救藥品柜、消毒盛器、有蓋方盤、一般性外科處置器械、氧氣袋、治療盤、紫外線消毒燈（或車）、地站燈、有蓋污物桶等。

（三）觀察室：觀察床2－4張，配有床頭柜、輸液架等。

（四）藥房：中、西藥品柜（廚）至少各1個。

（五）其它：配有電話，根據(jù)需要配備高壓消毒容器、健康教育設備（電視機、DVD機），有條件的可配備電腦、冰箱、空調等。

五、藥品：嚴格執(zhí)行《安徽省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》（待下發(fā)）。

六、管理規(guī)范：

（一）衛(wèi)生室醫(yī)務人員應具備符合要求的執(zhí)業(yè)資格。

（二）規(guī)章制度健全，人員職責明確，登記記錄完整。在醒目位置張貼村衛(wèi)生室職責任務、工作制度、服務公約和便民措施，公開預防保健、急救處理、傳染病管理、慢性病管理、婦幼保健、合作醫(yī)療、健康教育、傳染病登記報告、處方管理、藥品管理、財務管理、消毒、醫(yī)療廢物處置等各類制度。公開電話號碼，與轄區(qū)居民能夠隨時保持聯(lián)系。

（三）有診療技術規(guī)范與醫(yī)療操作規(guī)程，并認真執(zhí)行。

（四）建立較為齊全的基礎資料。規(guī)范登記診療、轉診、健康咨詢、上門服務、老年保健、婦幼保健、慢性病防治、殘疾康復、合作醫(yī)療、藥品進銷及傳染病管理等資料。

（五）設施設備專人保管、專物專用。

（六）規(guī)范藥品管理。從合法渠道購進藥品,索取合法票據(jù)，建立真實完整的購進、驗收記錄，設專冊登記；藥柜由專人負責，按要求對藥品進行儲存、養(yǎng)護。

（七）財務管理做到基本臺賬齊全，記錄真實，收費合理。

（八）規(guī)范衛(wèi)生服務行為。以保護居民健康為目標，以公共衛(wèi)生和預防保健為主要任務，嚴格執(zhí)行各項制度并規(guī)范操作，盡心履行職責，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風，全心全意為村民提供優(yōu)質衛(wèi)生服務。

第五篇：村衛(wèi)生室一體化管理辦法

村衛(wèi)生室一體化管理辦法

一、科學規(guī)劃，推進村衛(wèi)生室一體化進程

一是科學制定規(guī)劃。把村衛(wèi)生室標準化建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標責任考核，落實工作責任，明確建設任務。

二是加大財政投入。根據(jù)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的實際建設需要，將建設補助資金統(tǒng)一列入縣社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃建設項目資金。

三是完成網(wǎng)點建設。

二、建章立制，規(guī)范村衛(wèi)生室運行職責

一是建立規(guī)范制度。

二是配備醫(yī)護人員。

三是明確功能定位。

三、強化保障，確保村衛(wèi)生室長效運行

一是健全保障機制。結合“全民社保”政策，積極落實鄉(xiāng)村醫(yī)生參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，將鄉(xiāng)村醫(yī)生分類納入養(yǎng)老保險，有關費用從村衛(wèi)生室運行經(jīng)費中支出，初步實現(xiàn)全縣260余名鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障100%全覆蓋，有效解決了鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保障。

二是推行績效考核。出臺了《浦江縣村衛(wèi)生室績效考核辦法》，對實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室全面實行績效考核制度，根據(jù)其所承擔的服務總量、質量和群眾滿意度等科學確定，考核分超過90分為優(yōu)秀、超過70分為合格、低于70分確定為不合格。對考核優(yōu)秀、合格的村衛(wèi)生室，按規(guī)定全額撥付各項經(jīng)費；對考核不合格的，要相應扣減撥付經(jīng)費。同時，考核結果與鄉(xiāng)村醫(yī)生的獎懲及補助掛鉤，政府購買公共衛(wèi)生服務和定額補助經(jīng)費的60%按月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院發(fā)放，其余40%部分必須根據(jù)績效考核結果發(fā)放。

三是實現(xiàn)長效管理。按照“五個統(tǒng)一”要求，加強業(yè)務培訓，健全規(guī)章制度，優(yōu)化基層隊伍，提升服務水平，推動鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的持續(xù)發(fā)展。加強村衛(wèi)生室的監(jiān)督檢查，進一步保證村衛(wèi)生室的良性長效運行。