第一篇：浙江省政府關(guān)于印發(fā)浙江省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法的通知

【法規(guī)名稱】浙江省政府關(guān)于印發(fā)浙江省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法的通知 【頒布單位】浙江省人民政府 【頒布文號】浙政辦發(fā)〔2010〕35號 【頒布時間】2010-08-24 【實施時間】2010-10-01 【正 文】

浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法的通知

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：

現(xiàn)將《浙江省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一0年八月二十四日

(此件公開發(fā)布)

浙江省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能管理，從源頭上杜絕能源的浪費，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高全社會節(jié)能水平和能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)、《浙江省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》等法律法規(guī)和政策，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能評估是指對固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行專業(yè)分析和評價，并提出節(jié)能評估報告的行為。本辦法所稱節(jié)能審查是指政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門依法對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告進(jìn)行審查，形成審查意見的行為。

第三條 年綜合能源消費量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上或年用電量300萬千瓦時及以上的固定資產(chǎn)投資項目(含新建、擴(kuò)建和改建項目)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能審查。其中，工業(yè)項目由政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé);民用建筑項目由政府管理建筑工作的部門負(fù)責(zé);交通運輸項目由政府管理交通運輸工作的部門負(fù)責(zé)(以下簡稱政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門)。

前款規(guī)定以外的工業(yè)投資項目是否進(jìn)行節(jié)能審查，由各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府確定。

第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級管理。年綜合能源消費量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上或年用電量600萬千瓦時及以上的固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查，由省政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門按照各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)。

年綜合能源消費量在3000噸至5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電量300萬千瓦時至600萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查，由各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門按照各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)，具體權(quán)限劃分由各設(shè)區(qū)市政府確定。

年綜合能源消費量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上或年用電量300萬千瓦時及以上的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)節(jié)能審查的部門報省政府管理節(jié)能工作的部門備案。

第五條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見作為審批項目可行性研究報告、核準(zhǔn)項目申請報告或者批準(zhǔn)開工建設(shè)的前置條件，并作為項目設(shè)計、施工及竣工驗收的依據(jù)。

按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能審查而未進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目，依法負(fù)責(zé)項目審批或核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得審批或核準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第六條 縣級以上政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的實施和監(jiān)督。

第二章 節(jié)能評估和審查

第七條 按規(guī)定需要進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制該項目節(jié)能評估報告。建設(shè)單位和節(jié)能評估報告編制機(jī)構(gòu)共同對節(jié)能評估報告的真實性和有效性負(fù)責(zé)。

節(jié)能評估報告編制機(jī)構(gòu)由政府管理節(jié)能工作的部門實行備案管理。

第八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)評估依據(jù);

(二)項目概況;

(三)項目遵守有關(guān)節(jié)能法律法規(guī)和規(guī)章的情況;

(四)項目所在地能源供應(yīng)條件以及項目對所在地能源供應(yīng)情況的影響;

(五)項目執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況;

(六)項目用能方案、用能工藝和用能設(shè)備;

(七)項目能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源利用效率及能源管理情況;

(八)項目節(jié)能措施及效果評估;

(九)節(jié)能措施建議;

(十)結(jié)論。

第九條 按規(guī)定需要進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位在報送可行性研究報告或項目申請報告或申請備案時，應(yīng)向同級政府管理節(jié)能工作的部門或有關(guān)部門報送節(jié)能評估報告提請節(jié)能審查。

第十條 政府管理節(jié)能工作的部門或有關(guān)部門認(rèn)為建設(shè)單位提交的節(jié)能審查申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;需要補(bǔ)充材料的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)一次性告知。

第十一條 政府管理節(jié)能工作的部門或有關(guān)部門受理節(jié)能審查申請后，根據(jù)項目能源消費量和復(fù)雜程度等情況，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織專家組進(jìn)行評審，在10個工作日內(nèi)形成節(jié)能評審意見，為節(jié)能審查提供參考。

第十二條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評審意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)項目概況;

(二)節(jié)能評估依據(jù)是否準(zhǔn)確適用;

(三)節(jié)能評估報告的內(nèi)容是否符合要求;

(四)節(jié)能評估報告的項目用能分析是否全面客觀準(zhǔn)確、評估方法是否科學(xué)，評估結(jié)論是否正確;

(五)節(jié)能評估報告提出的措施建議是否合理可行;

(六)節(jié)能方面的補(bǔ)充建議;

(七)評審結(jié)論。

第十三條 政府管理節(jié)能工作的部門或有關(guān)部門應(yīng)在受理固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查申請之日起15個工作日內(nèi)，作出節(jié)能審查意見。

第十四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)項目是否符合國家和本省有關(guān)節(jié)能的產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定;

(二)項目用能總量以及用能種類和結(jié)構(gòu)是否合理;

(三)項目是否符合國家、行業(yè)和地方節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，單位建筑面積、設(shè)備、工藝和產(chǎn)品的能耗是否達(dá)到國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)能耗指標(biāo)是否達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平;

(四)項目設(shè)計是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)和節(jié)能新技術(shù)，耗能結(jié)構(gòu)、主要用能工程(動力、空調(diào)通風(fēng)、電氣照明等)節(jié)能設(shè)計是否合理;

(五)有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備;

(六)法律、法規(guī)以及省政府規(guī)定需要審查的其他事項。

第十五條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查通過后，項目地點、建設(shè)規(guī)模、用能結(jié)構(gòu)、用能工藝等發(fā)生重大變化，或者年綜合能源消費量超過節(jié)能審查意見規(guī)定的水平10%以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制節(jié)能評估報告，并重新申請節(jié)能審查。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查通過后，兩年內(nèi)未開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制節(jié)能評估報告，并申請節(jié)能審查。

第三章 監(jiān)督和管理

第十六條 在固定資產(chǎn)投資項目設(shè)計、施工及投入使用過程中，政府管理節(jié)能工作的部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)對節(jié)能審查意見落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 固定資產(chǎn)投資項目竣工后，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該項目節(jié)能審查的政府管理節(jié)能工作的部門或有關(guān)部門申請節(jié)能驗收。

政府管理節(jié)能工作的部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行節(jié)能驗收，出具節(jié)能驗收意見。

第十八條 建設(shè)單位以項目分拆、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得節(jié)能審查意見的，由作出該節(jié)能審查意見的政府管理節(jié)能工作的部門或有關(guān)部門予以撤銷。

第四章責(zé)任

第十九條 對未進(jìn)行節(jié)能審查或者未能通過節(jié)能審查，擅自開工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，由政府管理節(jié)能工作的部門或有關(guān)部門責(zé)令限期改造;逾期未改造的，責(zé)令停止建設(shè)。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十條 固定資產(chǎn)投資項目未通過節(jié)能驗收投入使用的，由政府管理節(jié)能工作的部門或有關(guān)部門責(zé)令停止使用，限期改造;不能改造或者逾期未改造的，由政府管理節(jié)能工作的部門或有關(guān)部門報請同級政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十一條 國家工作人員在固定資產(chǎn)投資項目審批或核準(zhǔn)、節(jié)能審查、節(jié)能驗收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，按管理權(quán)限依法給予處分。

第五章附則

第二十二條 各市、縣(市、區(qū))政府可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

第二十三條 本辦法實施后，國家出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 本辦法自2010年10月1日起施行。【法規(guī)名稱】浙江省野生植物保護(hù)辦法 【頒布單位】浙江省人民政府 【頒布文號】浙政令〔2010〕277號 【頒布時間】2010-09-14 【實施時間】2010-11-01 【正 文】

浙江省野生植物保護(hù)辦法

浙江省人民政府令第277號《浙江省野生植物保護(hù)辦法》已經(jīng)省人民政府第56次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年11月1日起施行。

省長

二0一0年九月十四日

(此件公開發(fā)布)

浙江省野生植物保護(hù)辦法

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生植物資源，保護(hù)生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》、《中華人民共和國瀕危野生動植物進(jìn)出口管理條例》、《浙江省森林管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事野生植物的保護(hù)、發(fā)展和利用，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的野生植物，包括國家重點保護(hù)野生植物、省重點保護(hù)野生植物以及列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄的我國野生植物。

第四條 野生植物資源實行嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展和合理利用的方針。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對野生植物資源保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定野生植物保護(hù)規(guī)劃，采取有效措施，加大資金投入，保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生植物資源。

野生植物資源保護(hù)工作經(jīng)費列入財政預(yù)算。

第六條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的監(jiān)督管理工作;縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其他野生植物的監(jiān)督管理工作。(林業(yè)和農(nóng)業(yè)行政主管部門以下統(tǒng)稱為野生植物行政主管部門)。林區(qū)與非林區(qū)具體界線不明確的，由所在地縣級人民政府劃定。

縣級以上人民政府城市園林、風(fēng)景名勝區(qū)行政主管部門負(fù)責(zé)城市園林、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)野生植物的監(jiān)督管理工作。

財政、環(huán)境保護(hù)、交通運輸、工商、海關(guān)等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)，做好野生植物保護(hù)的相關(guān)工作。

第七條 任何單位和個人都有保護(hù)野生植物資源的義務(wù)，對侵占或者破壞野生植物及其生長環(huán)境的行為有權(quán)檢舉和控告。

第二章 野生植物的保護(hù)

第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展野生植物保護(hù)的宣傳教育，普及野生植物知識，提高公民保護(hù)野生植物的意識。

每年四月為全省野生植物保護(hù)宣傳月。

第九條 縣級以上人民政府野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野生植物資源的調(diào)查，建立野生植物資源檔案。

野生植物資源調(diào)查至少每十年組織一次。

第十條 國家重點保護(hù)野生植物分為國家一級保護(hù)野生植物和國家二級保護(hù)野生植物。國家重點保護(hù)野生植物名錄的制定和公布按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

省重點保護(hù)野生植物名錄由省野生植物行政主管部門商有關(guān)部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)并公布，并報國務(wù)院備案。

列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄的我國野生植物，未列入國家重點保護(hù)野生植物名錄的，應(yīng)當(dāng)列入省重點保護(hù)野生植物名錄。

第十一條 在國家重點保護(hù)野生植物和省重點保護(hù)野生植物物種天然集中分布區(qū)域，符合自然保護(hù)區(qū)建立條件的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定建立自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，按照自然保護(hù)區(qū)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

前款規(guī)定以外的其他區(qū)域，可以建立野生植物保護(hù)小區(qū)、保護(hù)點〔以下簡稱保護(hù)小區(qū)(點)〕。

第十二條 保護(hù)小區(qū)(點)由縣級人民政府野生植物行政主管部門會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(包括街道辦事處，下同)、村民委員會(包括森林經(jīng)營管理單位)，與森林、林木、土地所有權(quán)人和使用權(quán)人充分協(xié)商后劃定，報縣級人民政府批準(zhǔn)并公布，并報省野生植物行政主管部門備案。

對特別重要的保護(hù)小區(qū)(點)，經(jīng)省野生植物行政主管部門審查后，由縣級人民政府報省人民政府批準(zhǔn)并公布。

第十三條 縣級人民政府野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)小區(qū)(點)保護(hù)標(biāo)志和設(shè)施。

任何單位和個人不得破壞、損壞保護(hù)小區(qū)(點)保護(hù)標(biāo)志和設(shè)施。

第十四條 縣級以上人民政府野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立野生植物保護(hù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對野生植物生長環(huán)境的監(jiān)視、監(jiān)測，維護(hù)和改善野生植物生長環(huán)境，及時消除影響野生植物生長的不利因素。

第十五條 建設(shè)工程項目對野生植物的生長環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)對此作出評價。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定，征求野生植物行政主管部門的意見。

建設(shè)單位在工程項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評價文件審批意見，對野生植物生長環(huán)境采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并承擔(dān)所需費用。

第十六條 林木采伐、造林、撫育的作業(yè)設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)野生植物資源調(diào)查成果，標(biāo)明作業(yè)區(qū)內(nèi)的野生植物。

森林經(jīng)營單位以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人在森林經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止損壞野生植物。

禁止在野生植物保護(hù)小區(qū)(點)內(nèi)進(jìn)行毀壞野生植物的挖砂、取土、采石和開墾等活動。

第十七條 省野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立野生植物種質(zhì)資源庫，搜集、整理、鑒定和保存野生植物種質(zhì)資源，建立野生植物種質(zhì)資源繁育基地。

第三章 野生植物的采集

第十八條 禁止采集國家一級保護(hù)野生植物。

因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊情況需要采集國家一級保護(hù)野生植物的，申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府野生植物行政主管部門提出申請，由省野生植物行政主管部門按照《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定簽署意見后，報國務(wù)院野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并核發(fā)采集證。

第十九條 采集國家二級保護(hù)野生植物的，申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府野生植物行政主管部門提出申請，由縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，報省野生植物行政主管部門批準(zhǔn)，并核發(fā)采集證。

第二十條 采集列入省重點保護(hù)野生植物名錄的林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木的，申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請，由縣級人民政府林業(yè)行政主管部門簽署意見后，按照《浙江省森林管理條例》的規(guī)定報省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并核發(fā)采集證。省林業(yè)行政主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)省重點保護(hù)野生植物采集證。

采集前款規(guī)定以外的省重點保護(hù)野生植物的，采集單位和個人應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報備案。縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時向省農(nóng)業(yè)行政主管部門匯交備案材料。省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定《浙江省重點保護(hù)野生植物采集管理辦法(農(nóng)業(yè)部分)》，明確允許采集的省重點保護(hù)野生植物的種類、數(shù)量、地點、用途和方法。

第二十一條 采集城市園林或者風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)野生植物需要依法申請辦理采集證的，應(yīng)當(dāng)先征得城市園林或者風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的同意。

第二十二條 申請辦理采集證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)采集方案(包括采集目的、種類、數(shù)量、地點、期限和方法);

(二)用于人工培育的，應(yīng)當(dāng)提交培植場所的設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)條件等材料;

(三)用于科學(xué)研究和文化交流等用途的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件或者科學(xué)研究和文化交流項目立項、合作協(xié)議等材料。

第二十三條 采集單位和個人必須嚴(yán)格按照采集證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限和方法采集野生植物。

采集本辦法第二十條第二款規(guī)定的省重點保護(hù)野生植物的，應(yīng)當(dāng)符合《浙江省重點保護(hù)野生植物采集管理辦法(農(nóng)業(yè)部分)》規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、用途和方法。

采集作業(yè)涉及采挖、移植的，采集單位和個人應(yīng)當(dāng)依法采取植被恢復(fù)等措施，防止水土流失。

第二十四條 任何單位和個人不得改變采集證和《浙江省重點保護(hù)野生植物采集管理辦法(農(nóng)業(yè)部分)》規(guī)定的野生植物用途。

第四章 野生植物的管理

第二十五條 鼓勵、支持人工培育野生植物。人工培育的野生植物實行“誰投入、誰所有”。鼓勵單位和個人在房前屋后種植人工培育的珍貴、稀有樹木。

除古樹名木外，采伐農(nóng)村居民房前屋后個人種植的珍貴、稀有樹木的，按照《中華人民共和國森林法》第三十二條規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 人工培育野生植物實行備案制度。

人工培育野生植物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)每年向培育場所所在地縣級人民政府野生植物行政主管部門報備案，并提交下列材料：

(一)培育場所的基本情況，包括培育場所的地點、規(guī)模、品種、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)條件等;

(二)年繁育數(shù)量;

(三)野生植物物種來源;

(四)省野生植物行政主管部門規(guī)定的其他材料。

縣級人民政府野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報備案材料之日起20日內(nèi)對人工培育野生植物場所進(jìn)行現(xiàn)場核實，并簽署核實意見。

縣級人民政府野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向省野生植物行政主管部門匯交備案材料。

第二十七條 對未定名或者新發(fā)現(xiàn)的有重要價值的野生植物，人工培育單位應(yīng)當(dāng)妥善保管繁殖材料及有關(guān)資料，并與當(dāng)?shù)乜h級人民政府野生植物行政主管部門簽訂保密協(xié)議，承擔(dān)保密義務(wù)。

第二十八條 縣級人民政府野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工培育野生植物備案記錄，出具野生植物人工培育產(chǎn)地證明。需要由省野生植物行政主管部門出具野生植物人工培育產(chǎn)地證明的，省野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級人民政府野生植物行政主管部門提供的產(chǎn)地證明出具。

第二十九條 禁止出售、收購國家一級保護(hù)野生植物。

出售、收購國家二級保護(hù)野生植物的，按照《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定，由省野生植物行政主管部門批準(zhǔn)。

進(jìn)出口野生植物的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十條 境外人員不得在本省行政區(qū)域內(nèi)采集和收購野生植物。

境外人員在本省行政區(qū)域內(nèi)對野生植物進(jìn)行野外考察的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。

第三十一條 縣級以上人民政府野生植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對野生植物采集、培育的監(jiān)督檢查。接受檢查的單位和個人，應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)材料。

縣級以上人民政府野生植物行政主管部門在監(jiān)督檢查中可以扣留無采集證以及違反《浙江省重點保護(hù)野生植物采集管理辦法(農(nóng)業(yè)部分)》采集的野生植物。

第五章法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，損壞保護(hù)小區(qū)(點)保護(hù)標(biāo)志和設(shè)施的，違法行為人應(yīng)當(dāng)予以賠償;野生植物行政主管部門可以處500元以上1000元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未按照環(huán)境影響評價文件審批意見對野生植物生長環(huán)境采取相應(yīng)保護(hù)措施的，由負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同野生植物行政主管部門責(zé)令限期改正，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等規(guī)定處以罰款。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，作業(yè)設(shè)計單位未在作業(yè)設(shè)計方案中標(biāo)明作業(yè)區(qū)內(nèi)野生植物的，由野生植物行政主管部門責(zé)令改正;逾期未改正的，廢止作業(yè)設(shè)計方案，可以處1000元以上1萬元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定，森林經(jīng)營單位以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和個人在森林經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中未采取有效防護(hù)措施造成野生植物損壞的，由野生植物行政主管部門責(zé)令其采取補(bǔ)救措施，可以處500元以上5000元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，進(jìn)行挖砂、取土、采石和開墾等活動，致使野生植物受到毀壞的，由野生植物行政主管部門責(zé)令改正，可以處1000元以上2萬元以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，未取得采集證或者未按照采集證的規(guī)定采集國家重點保護(hù)野生植物的，由野生植物行政主管部門按照《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定沒收所采集的野生植物和違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款;沒有違法所得的，處3000元以上3萬元以下的罰款;有采集證的，可以吊銷采集證。

違反本辦法規(guī)定，未取得采集證或者未按照采集證規(guī)定采集省重點保護(hù)野生植物的，由林業(yè)行政主管部門收繳所采集的野生植物，可以處1000元以上3萬元以下的罰款;有采集證的，可以收繳采集證。

違反本辦法規(guī)定，未按照《浙江省重點保護(hù)野生植物采集管理辦法(農(nóng)業(yè)部分)》規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、用途和方法采集省重點保護(hù)野生植物的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門收繳所采集的野生植物，可以處1000元以上3000元以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，出售、收購國家重點保護(hù)野生植物的，由工商行政管理部門或者野生植物行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工，按照《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定，沒收野生植物和違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，境外人員在本省行政區(qū)域內(nèi)采集和收購國家重點保護(hù)野生植物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)對國家重點保護(hù)野生植物進(jìn)行野外考察的，由野生植物行政主管部門按照《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定沒收所采集和收購的野生植物以及考察資料，可以并處5萬元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定，境外人員在本省行政區(qū)域內(nèi)采集和收購省重點保護(hù)野生植物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)對省重點保護(hù)野生植物進(jìn)行野外考察的，由野生植物行政主管部門收繳所采集和收購的野生植物以及考察資料，可以處3萬元以下的罰款。

第三十九條 野生植物行政主管部門及其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

(一)未依法核發(fā)采集證的;

(二)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;

(三)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十一條 本辦法所稱的野生植物采集，是指采伐、采挖、采摘、采割、收集野生植物的植株及其根、莖、芽、葉、花、果、皮、汁液等。

第四十二條 本辦法自2010年11月1日起施行。

第二篇：浙江省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法

浙江省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)我省固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能工作，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資〔2006〕2787號）和《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的通知》（浙政發(fā)〔2006〕35號，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以下項目：

（一）全省各級發(fā)展改革部門審批的固定資產(chǎn)投資項目；

（二）全省各級發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目；

（三）全省各級發(fā)展改革部門備案的年綜合耗能超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電量300萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目。

第二章 節(jié)能評估和審查的實施

第三條 各級發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)和報請上級主管部門審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目，其可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)包括節(jié)能分析篇（章），其初步設(shè)計應(yīng)包括節(jié)能措施篇（章）；受委托進(jìn)行咨詢評估的咨詢評估機(jī)構(gòu)所出具的評估報告應(yīng)包括對節(jié)能篇（章）的評估意見；批復(fù)文件或請示文件應(yīng)包括節(jié)能批復(fù)內(nèi)容或請示內(nèi)容。

第四條 各級發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)或備案的年綜合耗能超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電量300萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，審批、核準(zhǔn)時應(yīng)附具有節(jié)能評估資格的咨詢評估機(jī)構(gòu)出具的包括節(jié)能評估內(nèi)容的評估意見；備案時應(yīng)附節(jié)能方案和具備節(jié)能評估資格的咨詢評估機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能評估報告。

第五條 節(jié)能篇（章）的編寫、咨詢評估機(jī)構(gòu)的評估和各級發(fā)展改革部門的審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率的原則，依據(jù)國家發(fā)改委印發(fā)的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南（2006）》中合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范以及我省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。各有關(guān)部門要抓緊制（修）訂相關(guān)行業(yè)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

第六條 可行性研究報告或項目申請報告節(jié)能分析篇（章）及備案項目節(jié)能方案的編寫，主要包括以下內(nèi)容：

1、項目所在地能源供應(yīng)狀況分析；

2、項目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范；

3、建設(shè)項目能源消耗種類和數(shù)量分析，主要包括分品種實物能耗總量、綜合能耗總量、單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗、按單一能源品種考核的實物單耗、主要工序（藝）單耗等；

4、能耗指標(biāo)分析，主要包括單位產(chǎn)品能耗、主要工序（藝）能耗等指標(biāo)的國際國內(nèi)對比分析。能耗設(shè)計指標(biāo)應(yīng)達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平，有條件的重點產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平；

5、節(jié)能效果分析，主要包括節(jié)能初步方案，采取前后的能耗指標(biāo)分析，以及節(jié)能總量和單位能耗指數(shù)水平。

第七條 初步設(shè)計節(jié)能措施篇（章）的編寫主要包括如下內(nèi)容：

1、采用的主要耗能技術(shù)和設(shè)備及其熱效率和熱力指標(biāo)；

2、余熱、余壓和放散可燃?xì)怏w的利用；

3、供變電系統(tǒng)的能效指標(biāo)和優(yōu)化設(shè)計；

4、照明、空調(diào)、熱水等系統(tǒng)的節(jié)能措施，建筑結(jié)構(gòu)的保溫隔熱措施；

5、節(jié)能管理措施。

第八條 咨詢評估機(jī)構(gòu)的節(jié)能評估意見或報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、項目所在地能源供應(yīng)條件是否具備；

2、節(jié)能篇（章）的編寫是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，主要設(shè)備和工藝是否采用先進(jìn)適用技術(shù)或節(jié)能新技術(shù)；

3、項目用能條件、總量及用能品種是否合理；

4、項目能耗指標(biāo)是否超過國家和地方規(guī)定的最高能耗限額，是否達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)或國際先進(jìn)水平；

5、各項節(jié)能措施是否科學(xué)、有效，節(jié)能效果是否顯著。

第九條 各級發(fā)展改革部門對固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告、項目申請報告的批復(fù)，應(yīng)包括是否符合節(jié)能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能初步方案是否合理有效等內(nèi)容；對初步設(shè)計的批復(fù)，應(yīng)包括節(jié)能具體措施等批復(fù)內(nèi)容；對應(yīng)開展節(jié)能評估的固定資產(chǎn)投資項目備案時，應(yīng)注明節(jié)能評估是否符合要求。各級發(fā)展改革部門向上級發(fā)展改革部門上報項目的請示文件中，應(yīng)包括是否符合節(jié)能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能措施是否合理等內(nèi)容。

第三章 監(jiān)督管理

第十條 未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估和未通過節(jié)能評估的固定資產(chǎn)投資項目一律不得審批、核準(zhǔn)，更不得開工建設(shè)；對應(yīng)編制節(jié)能方案和進(jìn)行節(jié)能評估而未編制和未進(jìn)行的，以及未通過節(jié)能評估的備案類項目一律不予備案，更不得開工建設(shè)；對擅自批準(zhǔn)項目建設(shè)或不按發(fā)展改革部門批復(fù)、核準(zhǔn)和備案文件中節(jié)能要求建設(shè)的，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，觸犯法律的，要依法給予處罰。第十一條 各級有關(guān)部門要加強(qiáng)項目建設(shè)和運行過程中的監(jiān)督檢查，確保節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實。項目建成后，節(jié)能措施和節(jié)能方案應(yīng)作為項目驗收的重要內(nèi)容，沒有按照節(jié)能措施和節(jié)能方案建設(shè)的項目，不得通過工程竣工驗收。對違反已批復(fù)節(jié)能措施和節(jié)能方案的建設(shè)和生產(chǎn)行為，要責(zé)令停工和停止生產(chǎn)并限期整改，同時依法追究相關(guān)單位的法律責(zé)任。

第十二條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)遵循簡化程序、提高效率、創(chuàng)新管理、改善服務(wù)的原則，結(jié)合現(xiàn)有固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準(zhǔn)和備案程序開展節(jié)能評估和審查工作，不得設(shè)立新的審批環(huán)節(jié)，不得延長項目審批、核準(zhǔn)和備案時間。

第四章 附 則

第十三條 本辦法由浙江省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起開始施行。

第三篇：浙江省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法

浙江省發(fā)展和改革委員會文件

浙發(fā)改投資〔2007〕419號

關(guān)于印發(fā)《浙江省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》的通知

各市、縣（市、區(qū)）發(fā)改局（局）、省級有關(guān)部門：

現(xiàn)將《浙江省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇七年四月十六日

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)我省固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能工作，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資〔2006〕2787號）和《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的通知》（浙政發(fā)〔2006〕35號，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于以下項目：

（一）全省各級發(fā)展改革部門審批的固定資產(chǎn)投資項目；

（二）全省各級發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目；

（三）全省各級發(fā)展改革部門備案的年綜合耗能超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電量300萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目。

第二章 節(jié)能評估和審查的實施

第三條 各級發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)和報請上級主管部門審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目，其可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)包括節(jié)能分析篇（章），其初步設(shè)計應(yīng)包括節(jié)能措施篇（章）；受委托進(jìn)行咨詢評估的咨詢評估機(jī)構(gòu)所出具的評估報告應(yīng)包括對節(jié)能篇（章）的評估意見；批復(fù)文件或請示文件應(yīng)包括節(jié)能批復(fù)內(nèi)容或請示內(nèi)容。

第四條 各級發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)或備案的年綜合耗能超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電量300萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，審批、核準(zhǔn)時應(yīng)附具有節(jié)能評估資格的咨詢評估機(jī)構(gòu)出具的包括節(jié)能評估內(nèi)容的評估意見；備案時應(yīng)附節(jié)能方案和具備節(jié)能評估資格的咨詢評估機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能評估報告。

第五條 節(jié)能篇（章）的編寫、咨詢評估機(jī)構(gòu)的評估和各級發(fā)展改革部門的審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率的原則，依據(jù)國家發(fā)改委印發(fā)的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南（2006）》中合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范以及我省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。各有關(guān)部門要抓緊制（修）訂相關(guān)行業(yè)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

第六條 可行性研究報告或項目申請報告節(jié)能分析篇（章）及備案項目節(jié)能方案的編寫，主要包括以下內(nèi)容：

1、項目所在地能源供應(yīng)狀況分析；

2、項目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范；

3、建設(shè)項目能源消耗種類和數(shù)量分析，主要包括分品種實物能耗總量、綜合能耗總量、單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗、按單一能源品種考核的實物單耗、主要工序（藝）單耗等；

4、能耗指標(biāo)分析，主要包括單位產(chǎn)品能耗、主要工序（藝）能耗等指標(biāo)的國際國內(nèi)對比分析。能耗設(shè)計指標(biāo)應(yīng)達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平，有條件的重點產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平；

5、節(jié)能效果分析，主要包括節(jié)能初步方案，采取前后的能耗指標(biāo)分析，以及節(jié)能總量和單位能耗指數(shù)水平。

第七條 初步設(shè)計節(jié)能措施篇（章）的編寫主要包括如下內(nèi)容：

1、采用的主要耗能技術(shù)和設(shè)備及其熱效率和熱力指標(biāo)；

2、余熱、余壓和放散可燃?xì)怏w的利用；

3、供變電系統(tǒng)的能效指標(biāo)和優(yōu)化設(shè)計；

4、照明、空調(diào)、熱水等系統(tǒng)的節(jié)能措施，建筑結(jié)構(gòu)的保溫隔熱措施；

5、節(jié)能管理措施。

第八條 咨詢評估機(jī)構(gòu)的節(jié)能評估意見或報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、項目所在地能源供應(yīng)條件是否具備；

2、節(jié)能篇（章）的編寫是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，主要設(shè)備和工藝是否采用先進(jìn)適用技術(shù)或節(jié)能新技術(shù)；

3、項目用能條件、總量及用能品種是否合理；

4、項目能耗指標(biāo)是否超過國家和地方規(guī)定的最高能耗限額，是否達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)或國際先進(jìn)水平；

5、各項節(jié)能措施是否科學(xué)、有效，節(jié)能效果是否顯著。

第九條 各級發(fā)展改革部門對固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告、項目申請報告的批復(fù)，應(yīng)包括是否符合節(jié)能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能初步方案是否合理有效等內(nèi)容；對初步設(shè)計的批復(fù)，應(yīng)包括節(jié)能具體措施等批復(fù)內(nèi)容；對應(yīng)開展節(jié)能評估的固定資產(chǎn)投資項目備案時，應(yīng)注明節(jié)能評估是否符合要求。各級發(fā)展改革部門向上級發(fā)展改革部門上報項目的請示文件中，應(yīng)包括是否符合節(jié)能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能措施是否合理等內(nèi)容。

第三章 監(jiān)督管理

第十條 未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估和未通過節(jié)能評估的固定資產(chǎn)投資項目一律不得審批、核準(zhǔn)，更不得開工建設(shè)；對應(yīng)編制節(jié)能方案和進(jìn)行節(jié)能評估而未編制和未進(jìn)行的，以及未通過節(jié)能評估的備案類項目一律不予備案，更不得開工建設(shè)；對擅自批準(zhǔn)項目建設(shè)或不按發(fā)展改革部門批復(fù)、核準(zhǔn)和備案文件中節(jié)能要求建設(shè)的，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，觸犯法律的，要依法給予處罰。

第十一條 各級有關(guān)部門要加強(qiáng)項目建設(shè)和運行過程中的監(jiān)督檢查，確保節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實。項目建成后，節(jié)能措施和節(jié)能方案應(yīng)作為項目驗收的重要內(nèi)容，沒有按照節(jié)能措施和節(jié)能方案建設(shè)的項目，不得通過工程竣工驗收。對違反已批復(fù)節(jié)能措施和節(jié)能方案的建設(shè)和生產(chǎn)行為，要責(zé)令停工和停止生產(chǎn)并限期整改，同時依法追究相關(guān)單位的法律責(zé)任。第十二條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)遵循簡化程序、提高效率、創(chuàng)新管理、改善服務(wù)的原則，結(jié)合現(xiàn)有固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準(zhǔn)和備案程序開展節(jié)能評估和審查工作，不得設(shè)立新的審批環(huán)節(jié)，不得延長項目審批、核準(zhǔn)和備案時間。

第十三條第十四條

第四章 附 則

本辦法由浙江省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起開始施行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法

關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法（試行）的通知

[投資處] 2012-3-2 【收藏】【打印】【關(guān)閉】

閩經(jīng)貿(mào)投資〔2012〕80號

各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局），平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局，各縣（市、區(qū)）經(jīng)貿(mào)局：

為了進(jìn)一步規(guī)范工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作，促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我委制定了《福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 二〇一二年二月二十四日

關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作，促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展改革委2010年第6號令）和《福建省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（閩政辦[2009]204號），結(jié)合我省實際,制定本實施辦法。

第一條 本實施辦法適用于本省經(jīng)貿(mào)行政管理部門審批的工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目（以下簡稱投資項目）。

第二條 本辦法所稱節(jié)能評估是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對投資項目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評估，并編制節(jié)能評估報告書或者填寫節(jié)能登記表的行為。

本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),對項目節(jié)能評估報告書進(jìn)行審查并形成審查意見、或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。

第三條 投資項目節(jié)能評估報告書及其審查意見、節(jié)能登記表及其備案意見，作為項目審批、核準(zhǔn)或備案的前置性條件以及項目設(shè)計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。

未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的投資項目，項目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)或備案，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第四條 投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產(chǎn)后年能源消費量實行分類管理。

年綜合能源消費量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的投資項目，應(yīng)單獨編制節(jié)能評估報告書。

上述條款以外的項目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)專業(yè)能力和服務(wù)范圍的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評估報告書。建設(shè)單位和節(jié)能評估報告書編制機(jī)構(gòu)共同對節(jié)能評估報告書的真實性和有效性負(fù)責(zé)。

節(jié)能登記表可由建設(shè)單位自行填寫。

第六條 投資項目節(jié)能評估報告書和節(jié)能登記表應(yīng)按照本辦法附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。

第七條 投資項目節(jié)能審查按照項目管理權(quán)限實行分級管理。由省經(jīng)貿(mào)委審批、核準(zhǔn)、備案或核報省人民政府審批、核準(zhǔn)的項目，其節(jié)能審查由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)；由設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)，下同）、縣級經(jīng)貿(mào)行政管理部門審批的項目，其節(jié)能審查由設(shè)區(qū)市、縣級經(jīng)貿(mào)行政管理部門負(fù)責(zé)。

第八條 按照有關(guān)規(guī)定實行審批或核準(zhǔn)制的投資項目，建設(shè)單位在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節(jié)能評估報告書提請審查或報送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。

按照有關(guān)規(guī)定實行備案制的投資項目，建設(shè)單位在辦理備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)向備案部門提交節(jié)能評估報告書提請審查或報送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。

第九條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項目節(jié)能評估報告書后，要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

接受委托的評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評審意見。評審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評審時，可以要求建設(shè)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明或補(bǔ)充材料。

參與編制節(jié)能評估報告書的單位和個人不得參與該項目的節(jié)能評審。

第十條 項目節(jié)能評審意見應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）節(jié)能評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等是否準(zhǔn)確適用；

（二）節(jié)能評估報告書的內(nèi)容深度是否符合要求；

（三）項目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，評估方法是否科學(xué)，評估結(jié)論是否正確；

（四）節(jié)能評估報告書提出的措施建議是否合理可行。

第十一條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收到項目節(jié)能評估報告書后15個工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個工作日內(nèi)予以登記備案。

節(jié)能評估報告書委托評審的時間不計算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查（包括委托評審）的時間不得超過項目審批或核準(zhǔn)時限。

第十二條 投資項目的節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案意見可單獨行文或作為項目審批、核準(zhǔn)文件或備案表內(nèi)容一同印發(fā)。

第十三條 投資項目如申請重新審批、核準(zhǔn)、備案或申請核準(zhǔn)文件延期，應(yīng)一同重新進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見延期審核。

第十四條 項目節(jié)能評估報告書的編制費用執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，列入項目概預(yù)算。

節(jié)能評估報告書評審費用由節(jié)能審查機(jī)關(guān)的同級財政安排。

第十五條 其他事項按國家發(fā)改委2010年第6號令執(zhí)行。

第十六條 本辦法自文件下發(fā)起施行。

附件：1.2.3.4.固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書內(nèi)容深度要求.doc 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表.doc 各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù).doc 耗能工質(zhì)能源等價值.doc

第五篇：云南省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法

云南省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能

評估和審查管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)全省固定資產(chǎn)投資項目用能管理，從源頭上減少能源浪費，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）要求，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能評估，是指對固定資產(chǎn)投資項目用能的科學(xué)性、合理性進(jìn)行分析和評價，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)各級投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估和審查活動適用本辦法。

第四條 省經(jīng)濟(jì)委員會（以下簡稱省經(jīng)委）是本省節(jié)能工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全省節(jié)能工作的監(jiān)督管理，并會同有關(guān)部門審查固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告或者項目申請報告中的節(jié)能分析篇（章）。

第五條 固定資產(chǎn)投資項目單位在項目可行性研究報告或者項目申請報告中應(yīng)當(dāng)編制獨立的節(jié)能篇（章）。節(jié)能篇（章）應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目所在地能源供應(yīng)條件；

（二）合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范；

（三）項目能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況；

（四）能耗指標(biāo)；

（五）項目節(jié)能措施及效果分析。

—1— 第六條 凡屬于核準(zhǔn)、實行行業(yè)準(zhǔn)入政策或年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上實 行審批的固定資產(chǎn)投資項目，項目單位應(yīng)當(dāng)在項目審批、核準(zhǔn)或備案前報省經(jīng)委進(jìn)行項目節(jié)能審查；不屬于核準(zhǔn)、未實行行業(yè)準(zhǔn)入政策或年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下實行審批的固定資產(chǎn)投資項目，項目單位應(yīng)當(dāng)在開工前報州、市節(jié)能行政主管部門進(jìn)行項目節(jié)能審查。

建筑節(jié)能的監(jiān)督管理按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 省經(jīng)委在受理項目節(jié)能審查申請后，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行審查，可以指定有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行節(jié)能評估并出具評估報告，評估費用從工程項目的前期費用中列支。

第八條 節(jié)能評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目是否符合《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》、合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范的要求；

（二）項目的能源消耗總量及種類是否合理；

（三）項目的設(shè)計是否采用先進(jìn)工藝技術(shù)，是否達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)能耗先進(jìn)水平或國際先進(jìn)水平，其建筑、設(shè)備、工藝和產(chǎn)品單耗是否達(dá)到國家和我省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）是否嚴(yán)格執(zhí)行國家推廣或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄；

（五）項目能耗指標(biāo)、采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容。

第九條 項目建設(shè)單位申請固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應(yīng)當(dāng)

—2— 提交下列材料：

（一）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）項目基本情況表；

（四）項目節(jié)能措施綜述；

（五）項目可行性研究報告或者項目申請報告；

（六）相關(guān)節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（七）申請單位主管部門意見；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)提供的材料。

第十條 節(jié)能行政主管部門在受理申請之日起5日內(nèi)確定是否需要進(jìn)行節(jié)能審查，并通知申請單位。如申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

對提交審查的項目，節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查決定書》，如需進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查的，可延長20日。

第十一條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能篇（章）及其節(jié)能審查意見是項目審批、核準(zhǔn)或備案的依據(jù)，投資主管部門對未按規(guī)定通過節(jié)能審查的項目，不予審批、核準(zhǔn)或者備案。

第十二條 通過節(jié)能審查的項目，在實施過程中建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能技術(shù)方案等發(fā)生重大變化的，項目單位應(yīng)當(dāng)及時書面報告原審查部門。原審查部門接到報告后應(yīng)當(dāng)及時審查并出具書面確認(rèn)意見或者要求其重新辦理審查手續(xù)。

—3— 第十三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查報告有效期為兩年。有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)在審查期限屆滿前30日內(nèi)向原項目審查機(jī)關(guān)申請延期，原項目審查機(jī)關(guān)應(yīng)在審查文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

第十四條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)能審查確定的內(nèi)容納入固定資產(chǎn)投資項目竣工驗收范圍。凡達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過工程竣工驗收。

第十五條 各級節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能措施和能耗指標(biāo)等落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 項目單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目節(jié)能審查文件的，項目節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤消對該項目的節(jié)能審查決定，投資主管部門依法取消其項目的審批、核準(zhǔn)或者備案。

第十七條 節(jié)能評估咨詢機(jī)構(gòu)在節(jié)能評估工作中弄虛作假的，省經(jīng)委可以將有關(guān)情況通報相關(guān)資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)或者依法取消其承擔(dān)節(jié)能評估工作的資格。

第十八條 國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在項目審查、審批、核準(zhǔn)或者備 案過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法實施中的具體問題由省經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

（注：本辦法由云南省人民政府辦公廳于2007年6月29日以“云政辦發(fā)〔2007〕145號”文件印發(fā)）

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