第一篇：鑲黃旗致富之路牧民專業合作社項目可研報告

錫林郭勒盟鑲黃旗 農業開發辦項目

可 行 性 報 告

項目名稱：

項目單位：鑲黃旗阿拉坦毛都嘎查“致富之路”牧業發展專業 合作社

項目建設地點：鑲黃旗阿拉坦毛都嘎查

目錄

第一章

總論.............................................................................3

1.1項目概況..............................................................................3 1.2 項目單位概況.....................................................................3 1.3項目建設內容......................................................................4 1.4項目投資估算......................................................................5 1.5項目資金籌措......................................................................6 1.6項目建設書編制依據..........................................................6 1.7市場需求分析......................................................................7

第二章

項目背景及可行性...................................................8

2.1項目背景..............................................................................8 2.2項目可行性..........................................................................9

第三章

項目效益分析...........................................................13

3.1經濟效益............................................................................13 3.2社會效益............................................................................14 3.3生態效益............................................................................15

第四章 項目組織與管理.........................................................15

4.1組織機構與職能劃分........................................................15 4.2項目經營管理模式............................................................17 4.3經營管理措施....................................................................17

第五章 項目建議書結論與建議.............................................18

5.1項目建議書結論................................................................18 5.2問題與建議........................................................................18

第一章

總論

1.1項目概況

鑲黃旗文貢烏拉蘇木阿拉坦毛都嘎查是鑲黃旗近幾年來，畜牧業發展較先進嘎查之一，嘎查牧民自發組建的“致富之路”牧民專業合作社經營效果良好，為進一步發展畜牧業，提高牧戶收入，經全體社員認真研討，充分協商擬定出新建基礎設施及引進新設備項目方案。

1.1.1項目名稱：

農業發展項目

1.1.2項目建設地點：鑲黃旗阿拉坦毛都嘎查

1.1.3項目建設單位：鑲黃旗阿拉坦毛都嘎查“致富之路”牧業發展專業合作社

1.1.4項目法人代表： 蘇德巴雅爾 1.1.5項目性質：新建

1.2 項目單位概況

項目單位“致富之路”牧業發展專業合作社位于鑲黃旗東部的植被豐富、有著多年養殖細毛羊經驗的阿拉坦毛都嘎查，合作社成立于2011年3月，社員戶有17戶、51人，社員戶籌用草場14000畝、租用草場11500畝，現有標準化棚圈300平米，夏涼棚200平米。成立以來，在旗委政府、扶貧辦、改良站、蘇木政府等上級部門的真確領導和熱心關心和社會廣大群眾的大力 支持下，不斷地改善經營模式和管理方法，創造出了優良的效益。現我合作社本著“利用本地資源，發展肉羊產業“ 的思路，堅持”自然放牧，科學育種，自繁自養，級進雜交“的理念，圍繞”基地加牧戶，做專做大做強“的經營模式。

2011年，我社投入32萬元從赤峰市克旗購進108只優質德美種公羊，其目的是要達到以原種德美公羊為終端父本，以赤峰市克旗一代德美種公羊為二級父本，以當地產母羊為母本的雜交改良模式，培養出能夠適應我旗氣候、生態環境及自然條件的抗病力強、繁殖力高的優良品種的羊群體系。把德美種公羊以租借形式借用給旗內牧戶，提高了許多牧戶的畜牧業生產效益，在牧戶心中樹立了很高的威信，同時為我社創造了58500元的收入，其中租借費40500元，羊毛銷售利潤18000元。2011年以平均750元的價格從嘎查牧戶購進550只二代德美羔羊，以半圈養的形式育肥近45天，出欄時價格平均950元，純利潤達到10余萬元。

1.3項目建設內容

建設年育肥1000只德美羔羊及飼養110只種公羊的基地及相關設備。項目建設內容如下：

（一）新建儲草棚500平米。

（二）新建標準化棚圈500平米。

（三）圍欄3495畝草場。

（四）新建藥浴池1處，400平米。

（五）新建3處人工受精及疾病控制診療室及相關設備。

（六）打機電井1眼。

（七）購置粉碎機1臺。

（八）購置捆草機1臺，包括小型拖拉機。

（九）種植350畝多年生植物。

（十）購置1輛中小型農用車。

（十一）購置打草機1臺，包括小型拖拉機。

（十二）夏涼棚4處，每處200平米，共800平米。1.4項目投資估算

各項基礎設施的投資費用按目前的市場價格為依據估算：

（一）新建儲草棚500平米，每平米280元，投資14萬元。

（二）新建標準化棚圈500平米，每平米350元，投資17.5萬元。

（三）圍欄3495畝草場。網圍欄45套，每套560元，投資2.52萬元。

（四）新建藥浴池1處，400平米，投資4.5萬元。

（五）新建3處人工受精及疾病控制診療室及相關設備。每處6萬元，投資18萬。

（六）打機電井1眼，投資10萬元。

（七）購置粉碎機1臺，18.4萬元。

（八）購置捆草機1臺，包括小型拖拉機，拖拉機9萬元，捆草機13萬元，投資21萬元。

（九）種植350畝多年生植物，投資3.5萬元。

（十）購置1輛中小型農用車投資5萬元。

（十一）購置打草機1臺，包括小型拖拉機，投資17.3萬元。

（十二）夏涼棚4處，每處200平米，共800平米。每平米230元，投資18.4萬。1.5項目資金籌措

項目總投資150萬元。申請國家財政扶貧資金100萬元，旗財政配套及各職能部門整合的專項資金50萬元（其中旗財政配套30萬元、合作社牧民自籌20萬元資金）。

由于全區地處邊疆，經濟基礎薄弱，地方財政困難，群眾籌資能力有限，需中央給予大力支持。1.6項目建設書編制依據

（1）中共中央國務院關于積極發展現代農牧業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見

（2）《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》

（3）《內蒙古自治區肉類產業（2011—2015年）發展規劃》

（4）《內蒙古產業化體系建設方案》（5）全盟2013年農村牧區工作會議

（6）《中共錫盟委錫盟行署關于加快推進農村牧區改革發展的實施意見》（7）《鑲黃旗新牧區建設工作安排意見》

（8）《自治區第九屆五次全委會暨經濟工作會議》（9）《錫林郭勒盟2013年盟委擴大會議及牧區工作會議》

（10）《鑲黃旗2013年旗委擴大會議及牧區工作會議》

1.7市場需求分析

近幾年，國家明確提出農牧業產業化經營是我國農牧業逐步走向現代化的現實途徑之一，畜牧業產業化是我國農業產業化的重要組成部分。當前，國務院批準實施的《中國營養改善行動計劃》已經正式啟動，該計劃旨在提高人們膳食中“蛋白型”肉食比例（如牛羊肉），這對我區畜牧業產業化發展提供了良好的宏觀政策環境和市場環境。

隨著國家和自治區產業政策調整的大背景下，在錫林郭勒盟盟委、行署的正確領導下，全盟畜牧業產業化進程不斷加快，出現了一批協會、專業合作社等牧民合作組織。他們積極應用先進的科學技術，提高畜牧業的科技含量，提高牲畜個體質量上狠下功夫，加強對外聯系，注重應用市場營銷知識等現代經營管理理論，積極開拓市場，取得了豐富的利潤。本項目建設單位鑲黃旗“致富之路“牧業發展專業合作社自成立以來，就注重開拓區內其他地區的市場，經過幾年的努力和對外宣傳，與鄂爾多斯等盟外區內其他地區的經紀人和相關企業建立了良好的合作關系。因此該項目市場前景廣闊，銷路暢通。

本項目建成運營后，為牧戶提供胚胎移植、疫病防治、家畜飼養技術推廣等服務外，提供了自己種植、自己加工、自己育肥的設備條件。近年來，隨著我國經濟發展和人民生活質量的提高，人們對低脂肪、低熱量的牛羊肉的需求呈顯逐年穩步增長的態勢。同時，錫盟綠色、無污染的牛羊肉在國際市場上也十分受歡迎。下面對德美羊羊肉以及羔羊肉的市場需求進行簡單的分析。

首先是國內市場需求巨大。2011年，我國人均肉類消費量僅為6公斤，為世界平均水平的一半。隨著城鄉居民收入、生活水平的提高和消費觀念的轉變，今后國內肉類消費市場應有較大的需求空間。預計到2015年，全國人均肉類消費量將達到8公斤左右，國內市場肉類需求總量將達到1000萬噸，新增近260萬噸的市場需求。其次是國際市場需求大，出口競爭力巨大。我國的周邊國家及地區的肉類市場是羊肉的主要進口市場。同時，我國羊肉生產成本只有世界平均水平的50%左右，出口價格僅相當于世界平均水平的60%左右。因此，我國羊肉國際競爭力巨大。隨著我國牛羊肉產品質量的提高和市場營銷網絡的不斷健全，對東南亞、中東和俄羅斯等地區和國家的出口潛力也較大。

第二章

項目背景及可行性

2.1項目背景

（一）自然背景 鑲黃旗位于內蒙古自治區錫林郭勒盟西南部，地處北緯41°56′—42°25′，東經113°22′—114°25′，東鄰本盟白旗，南部與烏盟化德縣、商都縣交界，西部、北部分別于本盟蘇尼特右旗和蘇尼特左旗接壤；全旗土地總面積5132平方公里；地形以平原、丘陵、盆地、沙丘、旱谷地組成，平均海拔1322米；全旗數溫帶大陸季節性氣候，年均降水267毫米左右，全年降水的70%以上集中在6—9月份，燠熱同期有利于牧草生長，無霜期平均121天；鑲黃旗土壤類型有栗鈣土、風積沙土及鹽化草甸土等構成，土壤營養成份一般；全旗植被蓋度20—25%，森林覆蓋率2%左右，天然草地產草量450—675公斤/公頃（干草產量）；中部和南部地區植被主要為旱生叢生禾草和小灌木，典型群落由克氏針茅、糙隱子草、冷蒿組成，北部地區分部有小錦雞兒、沙竹、駱駝篷等；全旗境內沒有長年性河流，只有少數季節性洪水河流，地表水貧乏，地下水較豐富，埋藏較淺，對開發灌溉人工草地和高產飼料地具有重要作用。

鑲黃旗“致富之路“牧業發展專業合作社（文貢烏拉蘇木阿拉坦毛都嘎查）位于位于鑲黃旗的東北部，渾善達克沙地西南端。嘎查草場已全部圍欄，嘎查牧民具有多年的養殖細毛羊的經驗，適合發展德美羊養殖業。

（二）社會背景

鑲黃旗轄二個鎮，二個蘇木，六十個嘎查，現有人口3.1萬。畜牧業是全旗經濟主導產業，60%以上的人口從事牧業生產。2012年牧業年度統計有牲畜44.3萬頭（只）。牧民純收入7034元；人均草場面積34.6公頃，人均牲畜32羊單位，畜均占有草場0.78公頃/頭（只）。2.2項目可行性

（1）畜牧業發展和牧民增加收入的客觀要求。近幾年來，為緩解日益突出的草畜矛盾，保護生態環境，盟委、行署及時提出并實施了“圍封轉移”戰略，嚴格控制牲畜頭數，保護和改善草原生態環境，草場實行禁牧、休牧、輪牧，牲畜實行舍飼、半舍飼，走建設性發展畜牧業的路子，通過改良提高牲畜個體價值，使畜牧業生產由劣質粗放向集約經營轉變。這種情況下，以家庭為生產單位的傳統畜牧業已經不能滿足新時代畜牧業發展要求和市場經濟發展要求。在這樣的形勢下，要想發展畜牧業，增加牧民收入，只能大力發展高度合作、相互協作的畜牧業，實現生產物資統一購銷，牲畜及畜產品統一銷售，后勤服務統一保障，提高畜牧業科學技術含量，才能實現發展畜牧業，增加牧民收入的目標。

(二)建設社會主義新牧區的需要。鑲黃旗是國務院批準的全國唯一的牧區改革實驗區，同時又是自治區級貧困旗。是以畜牧業為主體經濟的存牧業旗，但自然條件又相對較差，加之沙化、退化比較嚴重，植被蓋度尚不足30%。2002年鑲黃旗開始實施季節性休牧、輪牧、禁牧退牧等草原治理措施，這些措施的實施給改善和恢復草原生態環境帶來了希望。如何才能將困難轉化成動力，保證使畜牧業生產不致滑坡，牧民的收入還能逐步提高，成為旗政府首先考慮的重點問題。轉變傳統的經營方式，走產業化、集約化發展的路子應該是最好的選擇。但產業化需要有一個與主體經濟有緊密聯系的龍頭企業來帶動才行。

(三)銷售市場穩定、市場潛力大，優質牛羊肉市場供不應求。鑲黃旗是錫林郭勒盟草原畜牧業發展的主要地區，它以自然、無污染草原生態資源和已形成畜牧業發展的規模以及民族文化特點，奠定了生產出系列特色牛、羊肉以及鮮奶產品的基礎，符合當前市場消費者需求的愿望。且不說盟內每年羊肉消費量的大小，僅北京、天津、上海等地從錫林郭勒盟購買的優質羊肉數量就十分龐大。目前，錫林郭勒盟的羊肉尤其是優質羔羊肉，市場出現了大于供的狀況。加入WTO后，國內外市場對羊肉的需求還將成穩步上升的趨勢。為滿足市場需求，變資源優勢為經濟優勢，充分發揮企業的市場主體作用，建設本項目市場前景十分看好。

牛羊肉是人類重要的肉食品。目前，我國牛羊肉產量均居世界第一位，但人均消費量卻低于世界平均消費水平。隨著我國經濟的發展，人民的生活水平不斷提高，對低脂肪型牛羊肉的消費量會不斷增加，尤其是對綠色高檔優質羔羊內需求市場潛力很大。目前，北京、天津、上海、廣州等大城市各大賓館飯店和普通市民對優質羔羊肉的需求旺盛，錫林郭勒草原優質羊肉在上述地區倍受歡迎。歐洲瘋牛病頻繁發生，口蹄疫的蔓延，為中國優質牛羊肉進入歐洲市場創造了千載難逢的機遇。錫林郭勒草原優質羊肉頗受阿拉伯國家歡迎，且需求量大。我國加入WTO后，一些國土面積較小而羊肉消費量較大的國家和地區將從我國進口大量的綠色優質羊肉。

目前的生產實際情況是鑲黃旗地區仍屬于傳統草原畜牧業生產的發展階段，它與現代農牧業產業化的建設和提供系列綠色、特色農畜產品以及滿足市場需求仍有一定的差距。因此，建立優質牛羊肉生產、加工廣體系，生產推廣優質牛羊肉，創綠色品牌發展特色產業，符合人們追求綠色食品的時尚和發展趨勢，市場前景十分廣闊。

(四)草原生態環境保護與畜牧業可持續發展的需要。錫林郭勒大草原位于內蒙古中北部，對我國特別是京津地區具有重要的生態屏障作用。長期以來，由于傳統的靠天放牧生產方式沒有取得根本性轉變，草原人為破壞和不合理利用，形成了家畜數量增長越大，草地放牧壓力越大，超載過牧越嚴重，草原退化、沙化及生態環境日益惡化的惡性循環。近幾年，該地區已成為京津沙塵暴的主要沙源。利用國家農業開發資金實施農牧業綜合開發牛羊育肥及深加工產業化建設項目，并以此為中心，輻射廣大農牧戶，可以從根本上轉變靠天放牧的生產方式，合理利用草地，有效緩解草地的放牧壓力，實現對草地的有效保護及科學利用，走對資源的保護性開發及可持續發展的路子。因此，該項目的實施既是草原生態保護建設的客觀需要，也是草地畜牧業可持續發展的需要。

(五)符合國家產業政策和行業發展規劃。國家明確提出農業產業化經營是我國農牧業逐步走向現代化的現實途徑之一。畜牧業產業化是我國農業產業化的重要組成部分。內蒙古自治區已將畜產品加工業納入2015年遠景目標發展綱要中，并強調了開拓產供銷、貿工農一體化企業的發展思路，對內蒙古畜牧業產業化提出了戰略性發展目標，并給予政策上的全面支持。錫林郭勒盟是畜牧業大盟，積極調整優化農牧業產業結構，大力發展集約化畜牧業，努力推進畜牧業產業化經營。肉牛育肥及深加工在全盟農牧業總體規劃中列為重點建設項目和全盟經濟重點專項推進工作，并作為畜牧業產業化的突破口，引導和支持力度在逐年加大。

(六)畜牧業產業結構調整及穩定健康發展的需要。轉變以靠天放牧為主的生產方式，實現集約經營及可持續發展是我區畜牧業面臨的重大變革，也是今后一個時期的重要任務。鑲黃旗是重點牧區，又是生態環境較為脆弱的地區，推行放牧飼養與舍飼育肥有機結合，對鑲黃旗調整畜牧業生產結構，提高畜牧業的質量和效益，實現草原資源的永續合理利用，促進畜牧業穩定健康發展有著十分重要的意義。本項目的建設，不僅在推進畜牧生產方式轉變中發揮重要的示范推動作用，而且還可以調整畜牧業生產結構，增強抗災、防災能力，加快周轉，提高商品率，不斷提高畜牧業經營的收益，提高牧民生活水平，使畜牧業擺脫起伏波動的局面，真正步入穩定、健康發展的軌道。

因此，樹立現代經營理念、引進新的機制，組建現代農牧產業化龍頭企業成為必然。在政府統籌下，通過龍頭企業推進與國家政策、專項扶持的對接；積極帶領農牧民脫貧致富；加速現代農牧產業化的建設，成為鑲黃旗在畜牧業發展中首先要解決的問題。

在這種背景下，提出建設鑲黃旗“致富之路“牧業發展專業合作社德美羊繁育基地建設項目是非常有必要而且可行的。

第三章

項目效益分析

3.1經濟效益

項目落實后，可以使項目單位的種植、收割、加工、飼養、育肥等需要的基礎設備齊全，解決1000只德美羔羊的半圈式飼養和育肥、100多只德美種公羊的飼養及嘎查牧戶的母羊人工受精工作的設施設備問題，為全嘎查牧戶提供了養殖優質德美羊，提高收入的大好條件。從社員戶按800元的價格購置二代德美羔羊，在基地育肥45天后，按1100元的價格出售，優質德美種公羊按每月800元的價格，給周邊牧戶租用，租期為2個月。

1.項目設計收入：1000只德美羔羊×每只1100元=110萬元

出租種公羊110只×每只每月500元×2月=11萬元

羊毛收入=110只×每只15斤×每斤8元=1.3萬元

2.項目設計費用：收購羔羊1000只×每只800元=80萬元

人工費及其他費用5萬元

3.預計利潤=122－85=37萬

4.每戶平均利潤37÷17=2.2萬元

3.2社會效益

鑲黃旗“致富之路“牧業發展專業合作社農業開發項目，不僅可以使項目區取得效益，可以增強廣大牧民走畜牧業集約化經營的路子，使畜牧業持續、穩定、健康的發展，同時加快全旗牲畜結構調整的步伐。從思想方面逐步改變了長期以來粗放經營的畜牧業生產經營方式。并能夠帶動全旗畜牧業生產經營方式的轉變，對我旗畜牧業產業化進程和城鎮化建設起到推動作用。能夠對我旗畜牧業發展起到示范作用，提高農牧業科技含量，促進畜牧業產業化發展，增加牧民收入。

3.3生態效益

項目建成后，堅持以草定畜，通過舍飼、半舍飼養殖，真正實現資源環境與經濟的可持續發展，該項目采用舍飼育肥肉羊方案，可以減輕草場壓力，有利于草地生態平衡的恢復，保護了草地生態環境，保持草場資源的永續利用，也使草原生態環境因草畜平衡而使草場植被得到恢復，確保了基地的草畜平衡。羊的糞便是沼氣生產原料，是牧業循環經濟發展的典范，改善人們生存和發展的環境質量，達到人與自然的和諧統一。

項目區的環境保護現狀較好，項目區為天然草原，距離密集人口居住地相對較遠，地域廣闊，人口稀少，無工業性污染，環境容量大，是綠色食品生產地區，適合于發展綠色畜牧業經濟。

第四章 項目組織與管理

4.1組織機構與職能劃分

1、項目領導機構

為保證項目的順利實施，要成立項目領導小組，合作社理事長任組長，副理事長、監事長任副組長，有關部門的主管及技術骨干人員為成員。領導小組下設辦公室，由專業合作社理事長親自擔任辦公室主任。

領導小組對項目的進展情況進行檢查、督促和內部驗收項目。項目辦公室負責項目前期工作、施工管理和審計、檢查等。項目實施單位負責具體的施工設計和施工。

2、項目實施單位

項目實施單位為旗農開辦牽頭并組織財政、檢疫、蘇木、嘎查等相關部門負責畜種引進、質量把關、疫病檢疫、養殖的技術培訓、飼料配方、防疫、改良、胚胎移植、冷配等服務。按照統一領導，分工負責的原則，定期向上級和領導匯報項目實施進展情況、資金使用情況、工程進度等，進行項目質量管理檢驗和技術指導監督，逐項落實項目內容，保證項目如期完成。

3、項目監督、管理機構

（1）旗財政局、農開辦負責方案的制定、資金落實、項目的實施、政策的落實，后期監管等工作。

（2）領導小組監督、協調有關部門確保項目資金及時足額到位，扶貧辦負責牲畜的按時引進。

4、技術指導機構

項目領導小組在旗、蘇木、嘎查建立三級科技信息綜合服務組織，建立一支懂技術、懂管理的畜牧業經營、管理、服務隊伍，形成以旗為中心、蘇木鎮為紐帶、嘎查為基礎的畜牧業科技推廣服務體系，為項目區提供科技培訓、畜產品銷售、畜種改良防疫、飼草料種植加工等綜合服務。加強科技培訓。普及推廣先進技術。充分利用基礎研究成果，搞好 適用技術的引進推廣，如灌溉技術，草地建設技術，改良肉牛種畜，推廣胚胎移植技術、飼草料加工技術。綜合應用好這些成熟技術，注重技術組裝配套，保證工程順利進行。4.2項目經營管理模式

以合作社為平臺，牧戶為載體，形成“合作社+牧戶”的經營機制。以市場為導向，及時將市場信息反饋回來，根據市場需求及時調整牲畜飼養結構和產品結構，使生產和經營始終與市場相協調，制定相應的營銷策略，保證產品銷售渠道暢通。4.3經營管理措施

項目立項后，盡快開展、完成相應的前期工作，開工建設基礎設施，并投入生產，實行企業化經營管理模式，探索出適合盟情的經營管理模式，提高生產效率，取得明顯的社會和經濟效益。

（1）加強合作社與牧戶的關系。穩定合作社和牧戶的經濟利益關系，建立風險基金，在遇到**時使牧戶利益不受到損失，形成利益均沾、風險共擔的利益共同體。

（2）抓好人員培訓工作。根據項目建設內容，加強科技培訓力度，提高工作人員的素質和操作水平，加快新機具、新技術的示范力度。

（3）提高畜牧業綜合服務水平。要充分發協會的技術力量優勢和管理優勢，開展全方位的畜牧業綜合服務，努力提高牧戶收入水平。

第五章 項目建議書結論與建議

5.1項目建議書結論

項目可行性研究報告的編制工作經大量的實地調查研究，從多方面、多角度、多層次進行科學的論證，項目建設單位具有法人資格和一定的自籌資金，可實行全方位的現代化管理模式。項目建設基礎條件已成熟，產品銷售渠道暢通，已具備實施該項目的條件。

通過項目建設，可以改變傳統的生產方式，提高地方畜種改良率，可為畜牧業發展探索一條可持續發展的道路。項目建成后，可直接帶動近20牧戶，提高牧民收入，有利于加快社會主義新農村建設，經濟效益和社會效益非常明顯。

該項目符合國家、地方的產業政策和行業發展規劃，對錫盟農牧區協會具有示范帶動作用，符合當前及今后我國產業發展政策和國民經濟需要，是實現農牧業產業化和現代化的重要舉措。5.2問題與建議

該項目在實施運作的過程中可能會遇到自然災害、技術限制等方面的風險。建議項目單位做好防范工作，增強抗災能力，避免不必要的損失發生。

第二篇：農機服務專業合作社項目可研報告

農機服務可研報告存在問題

針對農機服務可研報告這一ppt,規劃看似合理但在其中還存在很多的問題：

1.關于購買農機具，并沒有合理的考慮到農機具品牌功能問題，一味購買，沒有考慮實用性

2.農機具購買規劃不合理，并沒有考慮機具價格會隨時間變化的問題

3.農機具購買后的放置問題也并沒有考慮，所設計的庫房并不足以存放購置的設備 4.并沒有充分考慮到如果農民的土地不足以連成片，設備的使用問題 5.合作社成立后，農村大量剩余勞動力的安置問題也沒有考慮

一、概 要

（一）項目名稱

浚縣鶴飛農機服務專業合作社。

（二）建設單位

河南中鶴現代農業開發集團有限公司（簡稱中鶴集團）。

（三）主管單位 浚縣王莊鄉人民政府。

（四）依托單位 浚縣農業機械管理局。

（五）實施區域 浚縣王莊鄉。

（六）建設目標

三年內，建成組織健全、配置齊備、功能完善、運行合理的實體機構。2010年，新購置聯合收割機150臺、大型農用拖拉機及配套農機具150臺套；2011年，新購置聯合收割機150臺、購置大型農用拖拉機及配套農機具150臺套；2012年，購置聯合收割機200臺、大型農用拖拉機及配套農機具200臺套，總量達到1000臺套。開展承包式、定單式等專業服務，為農民提供代耕、代種、代管、代收等糧食生產全程機械化服務。吸納全鄉7萬農民以土地、機械、資金等形式 加入合作社。完成土地托管代種16.2萬畝，實現機械化作業面積16.2萬畝。

二、項目區基本情況

項目規劃實施區為浚縣王莊鄉。該鄉屬安陽、濮陽、新鄉、鶴壁四市輻射帶中心。位于縣城北部，東接善堂鎮，南鄰黎陽鎮，東北與內黃二安鄉接壤，北有衛河與湯陰縣五陵鎮為界，西隔衛河與屯子鎮相望，總面積110平方公里，16.2萬畝耕地。轄51個行政村，76個自然村，334個村民小組，16216戶，71300口人，農業人口67100人，非農業人口4200人，全鄉社會勞動力31970人，其中從事第一產業的28156人，從事第二產業的有2006人，從事第三產業的1808人。該鄉交通發達，濮鶴高速公路穿境而過，五浚、浚北兩條公路縱貫，善大公路橫穿，實現了村間道路、生產路硬化。地勢平坦，水利條件尚好，已基本形成田成方、林成網、溝相通、路相連、旱能澆、澇能排格局。

該鄉屬豫北古黃河故道平原，暖溫帶季風氣候，四季分明，光照充足，溫差較大。春季多風少雨，夏季炎熱濕潤，秋季秋高氣爽，冬季寒冷多霧。年平均氣溫14.2-15.5℃，年降水量349-970mm，年日照時數1787-2566小時。

該區域推行 “一年兩作”或“三熟制”農業耕作模式。小麥年播種面積15.4萬畝，玉米播種面積13.8萬畝。該鄉為河南省糧食生產30強鄉鎮、國家優質小麥種植基地、優質玉米育種基地、優質糧食主產區和商品糧集散地。

三、投資企業簡介

項目建設投資企業為河南中鶴集團。該集團位于鶴壁市浚縣王莊鄉工業區，成立于1995年，占地1000畝，員工1200多人。集團下轄淇雪淀粉、中鶴純凈粉、淇淇食品、中鶴糧油、中鶴營養面業等多家子公司。中鶴集團總資產8.26億元，是以玉米淀粉及淀粉制品深加工、小麥專用粉深加工、營養調理面生產、中高檔系列糖果加工、糧食存儲于一體的農產品加工企業，是我省目前規模較大的大型農產品加工基地。

該集團采用“公司+基地+農戶”的農業產業化經營模式帶動浚縣及周邊縣市種植業發展。自集團公司成立以來，依托當地豐富的農產品資源，加大農副產品加工基地建設勞動力度，實現了公司農戶雙贏的目的，培育發展玉米、小麥種植基地30萬畝，同時還帶動了當地運輸、養殖、食品加工等行業同步發展。是國家財政參股企業、國家十一五食品安全科技攻關項目示范基地、河南省重點龍頭企業。誠信的服務理念與雄厚的經濟實力，將為鶴飛農機農技合作社建設奠實基礎。

四、項目建設背景

改革開放以來，農村土地承包責任制的實施，解決了農民的溫飽問題。但是，隨著社會經濟的快速發展，一家一戶的農業生產方式雖然能解決農民溫飽卻無法帶來富裕。近幾年，越來越多的農民離開土地告別鄉村進城打工。守望土地的農民無法創造高收益，被農民放棄的土地，高產田變成了低產地。2007年，國家頒發了《中華人民共和國農民專業合作社法》，鼓勵農民在家庭承包經營基礎上成立民主管理的互助性經濟組織。農業部出臺意見，要求加快發展農機專業合作社，將之作為發展農業機械化的重要組織形式。幾年來，全國農村各種專業合作社紛紛興起。這些合作社在提升農機化作業水平，推廣農業科學技術，促進農民增收等方面做出了積極貢獻。

王莊鄉雖然是傳統的糧食高產鄉鎮，但是，這些年越來越多的問題顯現出來。一是人多地少，依靠農業收入很難致富；二是多數主要勞動力外出務工，留守人員敷衍土地；三是小片經營，土地不平，蓄水性能差，產量得不到提高；四是絕大多數屬于沙質土壤，得不到深翻改良，且長期以來化肥，土地出現板結；五是單一的種植模式，造成勞動力資源浪費，農機資源閑置，效益低下；六是農業機具得不到更新換代，諸如大型聯合收割機、小麥免耕播種機、激光平地機、噴灌、植保機械等新型機械得不到充分利用。鶴飛農機農技合作社的誕生，能夠妥善解決以上問題，為推進本區域農業機械化，促進農業穩定發展、農民持續增收做出重大貢獻。

五、合作社擬建規模

（一）合作社場址建設

新建一處集農機服務維修、農技培訓學習、農資批量儲備和多項辦公于一體的合作社場院。位置確定在中鶴集團南

1.5公里處。聘請鶴壁市規劃設計院專家，正在策劃設計之中，預計2010年底可建設竣工，交付使用。

（二）場院建設規模及布局

本著“高起點、節約型、規范化”的原則，初步計劃為：占地33000平方米（50畝）。“五室五庫”設施。“五室”有：辦公室、會議室、活動室(培訓室)、值班室和廚室。“五庫”有機庫、油庫、維修庫、配件庫和農資材料庫。“五化標準”：布局合理化、路院硬化、場所亮化、周圍綠化、環境美化。

（三）新增機械和服務能力

合作社注冊資金3000萬元。本著“超前性、實用性、規模性”的原則，利用三年時間，新購置大中型農用機械1000臺套，農機總動力達到 5 萬千瓦。滿足本區域16.2萬畝正常作業的需要，并輻射周邊跨區作業。1、2010年，自籌資金與爭取國家農機購置補貼相結合，購進大型聯合收割機150臺，大中型農用拖拉機及配套機具150臺套。滿足4.5萬畝農田適時作業。2、2011年，購進大型聯合收割機150臺，購進大型農用拖拉機及配套農機具150臺套。滿足9萬畝農田適時作業。3、2012年，購進大型聯合收割機200臺，購進大型農用拖拉機及配套農機具200臺套，兩種農機總量各達到500臺套。使16.2萬畝農田實現全程作業機械化。在保證全鄉農作物適時作業的同時，適當跨區域作業。

六、內部管理及運作方式

（一）組織設置與職責

鶴飛農機農技合作社為中鶴集團單獨核算單位。其組織設置為：合作社理事會，設理事長1名、副理事長2名。理事長負責合作社的全盤工作，一名副理事長負責業務工作；一名副理事長負責財務工作。下轄“一室五部”： “一室”為：

綜合室：負責內務辦理、對外協調、發展策劃、信息搜集傳遞、上通下達； “五部”分別為：

機務部：負責機耕、機播、機收、機動調運；

修配部：負責農機零配件供應銷售、對內對外機械維修； 排灌設備部：負責農田灌排設施安裝、運行、維護； 農資植保部：負責化肥、農藥、種子供應、病蟲害防治； 糧食購儲部：負責糧食購運。

各部設部長、副部長、財務員各一名，業務員若干名。對口吸納股份經營者加入合作社，承擔服務業務。

（二）管理制度

為了達到管理制度化，規范化，要建立健全各項農機合作社規章制度，有章可循，制度上墻。上墻制度有：合作社簡介、章程、服務區域圖。以及理事會、執行監事、財務、安全生產等各項制度，不斷加以完善，以提高合作社管理水平。

（三）合作模式

農民以自己的承包田或擁有的農業機械為入股資產，按照土地數量、入股的農機資產的多少確定股份和利益分配。按照股份制經營、企業化管理、市場化運作的模式，為農戶提供服務選擇：一是農戶將承包田中長期托管給合作社經營，合作社定期向農戶結算租賃款，農民不用種田就能拿租金；二是農戶自主經營，由合作社提供農業生產全程或有選擇性的機械化服務，農戶向合作社交納相應的服務費，每季收獲的糧食全部出售給合作社；三是農戶在農業生產過程中，可選擇合作社為其提供部分環節的機械化服務，并交納相應的服務費，日常相對輕松的田間管理自己承擔，糧食收售權歸農戶。

（四）服務項目 遵照《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，引導農戶以資金、農機具或土地托管等形式志愿加入合作社，成為本社社員。在統一組織協調下，對合作社社員進行機耕、機播、機灌、機收、農資供應、農產品加工、運輸、農機具維修、維護、農產品回收等主要內容的系列化服務，并為農機戶和農業生產者提供農機示范推廣、技術培訓、維修、信息中介等社會服務。

七、投資預算與資金籌措

（一）投資預算（2010）

1、場院建設。

投資預計為500萬元。用于征地、場院建設、辦公器具購置等；

2、農機具購置。

（1）購置聯合收割機150臺。每臺14萬元，需資金2100萬元。（2）購置大型拖拉機150臺。每臺7萬元，需資金1050萬元。（3）購置小麥免耕播種機150臺。每臺1.4萬元，需資金210萬元。（4）購置秸稈還田機150臺。每臺7000元，需資金105萬元。（5）購置150臺玉米播種機。每臺3000元，需資金45萬元。(6)購置150臺激光平地機。每臺2萬元，需資金300萬元。（7）其它農機及農機配件500萬元。合計以上七項，共計資金4810萬元。

（二）資金籌措

2010年，購置各類農機具計劃投資4310萬元。鶴飛農機農技合作社自籌資金3017萬元，申請國家農機購置補貼資金1293萬元。

八、效益分析

（一）經濟效益分析

1、實現標準化作業，可以提高耕種質量，糧食單產能增加15%以上；

2、實現“四統一”即統一播種、統一管理、統一收獲、統一收購。收購價格高出市場價格10%，畝均經濟效益增加300元以上； 3實現連片作業，畝均生產成本可降低20元以上。

（二）社會效益分析

1、通過土地轉租、合作化聯合和專業化服務來實現糧田的規模經營，符合大多數農民的愿望。

2、優化資源配置，轉換經營機制，理順各種利益關系，調動社員的積極性，實現了“雙贏”目的。

3、利用合作社的品牌優勢、規模優勢、專業化優勢，向農業“產前”“產后”延伸，向糧食加工、銷售產業、特色農產品產業發展，走可持續發展之路。

4、推動農村勞動力向二、三產業轉移，加快城鄉統籌發展。(三)生態效益

加強農田保護，合理利用資源，減少了農村的柴草堆放，杜絕了臟亂差，對于農村美化環境，加快新農村建設步伐起到了積極的推動作用。

九、項目組織管理與運作

項目由浚縣農業機械管理局和王莊鄉人民政府監督管理，鶴飛農機農技合作社理事會組織實施。

（一）組織保障

1、成立項目領導小組。由縣委、縣政府選派一名領導任組長，王莊鄉政府和浚縣農機管理局各選一名主要領導成員任副組長，縣鄉土地、財政、農業等單位派人參加全程監督指導，負責項目管理與協調。合作社對項目主管單位簽訂合同，保證項目的穩妥運營。

2、成立項目實施小組。由浚縣農機管理局和王莊鄉人民政府領導參與，部分合作社社員參加。其主要職責是：制定項目實施方案，并嚴格按照實施方案，組織完成預定的工作目標任務；與農民簽訂農機化作業合同，土地流轉協議，為其開展農機化作業服務，并探索制定技術規程或作業模式；及時上報技術工作總結，以及傳達項目實施進度等，做好與項目相關的其它工作。

（二）措施保障

1、宣傳發動。

及時向有關部門、單位、領導匯報通報情況；全方位、多層面召開宣傳發動會，現身說法、算賬對比宣傳發動，讓群眾充分理解項目實施的現實意義和長遠意義，提高農民的參與熱情。

2、技術培訓。采取“走出去、請進來”的辦法、對合作社社員進行技術培訓。做好對農民機手的技術培訓，使之盡快適應規模化作業。

3、協議書簽訂。本著“依法、自愿、充分尊重民意”的原則，對社員戶簽訂詳細的土地承包、托管、服務協議，明確雙方責權利，理順產權關系，調動合作者的積極性。

4、資料庫建設。對社員基本情況、生產資料情況，土地狀況等情況詳細調查，登記造冊。針對不同情況，建立分類檔案。

十、結論

從目前全省乃至全國的農機專業合作社的運行成效來看，發展農機專業合作社是推進農業產業化經營，建設現代農業的重要載體，對于促進農村經濟發展，構建農村和諧社會具有重要的意義。鶴飛農機農技合作社在實踐中嘗試一條“企業帶動基地、基地聯動農戶”的一體化經營路子。經多方考察并由多方專家論證，該項目符合科學發展觀要求，符合國家產業政策，適應本地域經濟和產業實際，是一條積極穩妥且無風險的路子。該項目的實施，必將為該區域內的農業產業化建設、農民增收、企業跨越式發展以及社會主義新農村建設起到巨大的推動作用。

關于課程的學習收獲

《農業工程設計與案例分析》這門課程，在學習這門課程的過程中，提高了自己查閱資料的能力，并且在查閱資料的過程中，也學到了很多新的知識，比如就可研報告而言，很多的設計，在外行看起來都很合理，也具有很強的可行性，但事實上，如果實施，其實還有很多問題，特別是細節上面的，也許就是自己不在意的小細節，在實施的過程中，就有可能直接導致整個計劃的癱瘓，更不要說收益問題了，細節決定成敗，古人的話還是很有道理的，然后在自己進行案例設計的時候，發現資源的局限性，自己知識面還是不夠，有的時候完全沒有思路，特別容易把自己陷入誤區，還是需要去多讀多聽多看，沒有廣闊的知識面是不會有好的想法的，閉門造車一定是不可行的，還要感謝胡老師在給我們上課的過程中，教給了我們很多的研究方法和案例，收獲了很多的知識，這個課程帶給我的很多東西并不能夠用語言來表達出來，但我可以確定的是，它的用處一定會在我以后的生活中潛移默化的影響我，感恩學習，感恩收獲。

第三篇：項目可研報告

項目可研報告

一、總

論

項目名稱：活性白土項目

建設規模：占地15000㎡。

建設內容： 生產用房和配套設施建設，建筑面積約8000平方米。

注冊資金：300萬元

投資總額：500萬元

項目法人單位：金昌市坤鼎礦業有限責任公司

公司法人代表：王亞茹

聯系地址：金昌市北京路

1.1建設單位基本情況

本項目由金昌市坤鼎礦業有限責任公司作為項目法人負責實施。金昌市坤鼎礦業有限責任公司從外引進技術、招商進資500萬元。

1.2可行性研究報告編制依據

編制可行性研究報告的主要依據如下：

1、《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》，國家發改委、科技部、商務部聯合發布；

2、《南京市城市總體規劃（1991—2010年）》，南京市規劃局編；

3、《南京市沿江開發總體規劃》（征求意見稿），南京市發展計劃委員會編；

4、南京雨花經濟技術開發區投資指南；

1.3項目提出的理由

本項目是集生產、加工、銷售為一體的高新技術、高附加值產業，符合國家產業導向，也符合雨花經濟技術開發區的總體規劃。

1.4項目概況

1.4.1擬建地點

該項目位于南京雨花經濟開發區內，園區地處長江之濱、205國道、寧馬高速橫貫南北，距南京市十公里，距南京繞城公路、三橋、寧蕪公路、板橋汽渡均在兩公里以內。規劃中的滬寧高速鐵路以及江底隧道將與江北沿江開發區相連，所有交通設施建成后該地區將形成為一個水陸交通暢通、四通八達的大區域。

1.4.2建設內容與規模

項目規劃總用地面積約24畝，目前場地內的“七通一平”已基本完成。項目主要建設內容為生產用房及配套設施。擬建生產用房12100平方米，辦公及附屬配套設施900平方米，總建筑面積13000平方米。

1.4.3項目總投資及效益情況

（1）本項目注冊資金為1000萬元。

（2）本項目總投資6000萬元，其中固定資產投資總額為4500萬元，流動資金總額1500萬元。

（3）資金來源：部分來源于企業自有,部分貸款。

（4）該項目總投資為6000萬元。2006年試生產，產值25000萬元,利稅2680萬元,稅收1565萬元；2007年生產產值25000萬元,利稅2680萬元,稅收1565萬元；2008年正式投產,產值50000萬元,利稅5380萬元,稅收3150萬元。該項目投資利稅率為50.65%，投資利潤率為34％，投資回收期3.1年。

1.4.4主要技術經濟指標表 財務內部收益率（稅前）

52% 財務凈現值（i=5.85%）（稅前）

13276.4萬元

靜態投資回收期（稅前）

2.8年

動態投資回收期（稅前）

2.9年

財務內部收益率（稅后）

35% 財務凈現值（i=5.5%）（稅后）

9667.4萬元

靜態投資回收期（稅后）

3年

動態投資回收期（稅后）

3.1年

投資利潤率

34% 投資利稅率

50.65% 1.4.5 項目綜合研究結論

本項目建設是符合國家產業導向的高附加值環保型產業，符合“低能耗、無污染、高附加值”的特點，投資回收期短，是省市鼓勵和支持發展的產業。項目技術達到國際先進水平，批量生產后具有廣闊的市場前景。項目建設對加快推進城市化進程，促進我市的經濟建設，培育有條件的企業進入國際資本市場是非常必要。

二、項目建設必要性

2.1建設的必要性：

1、該項目屬高新技術產業，符合國家產業導向，是省市重點發展的產業之一。

2、項目建設符合雨花臺區的建設思路和雨花開發區的總體規劃。

3、項目建設是企業自身發展的需要。

4、項目建設對改善周圍環境和提升開發區整體形象具有重要作用。

三、項目背景

3.1南京市經濟發展現狀

南京是中國七大古都之一，有“江南佳麗地，金陵帝王都”的美譽。自公元229年東吳建都南京始，南京曾十次成為首都，留下了燦爛的歷史文物遺存，是中國著名的歷史文化名城，在海內外享有較高的知名度。今天的南京，是中國經濟發達省份江蘇省的省會，華東地區的中心城市之一，在全國宏觀生產力布局中居于重要地位。南京總面積6597平方公里，占江蘇省的6.4%。下轄11區2縣，全市總人口640萬，其中戶籍人口563萬。南京是中國重要的綜合性工業生產基地，華東地區重要的交通、通訊樞紐，長江流域重要的商品集散地，全國四大科研教育中心城市，在華東地區及長江流域具有重要地位，形成了四大優勢，具體表現在：

（1）區位優勢： 南京位于我國沿長江、東部沿海“T”型經濟發展戰略帶結合部，是長江三角洲與中西部地區的交接點。南京是長江三角洲區域西部重要的樞紐城市，緊鄰中國最大的經濟、金融中心上海，對該區域經濟發展起著輔助和支撐點的作用，具有沿江、近海的區位優勢和較強的經濟輻射能力和吸引力，具有加速經濟國際化的有利條件。從區域經濟發展看，南京市所處的區域正是東部現代工業經濟和西部傳統農業經濟的交接地帶。這種臨界性意味著南京是多種類型的經濟、技術和信息復雜交匯的地域，這里所蘊涵的區域經濟發展機會，將會比南部臨近上海的蘇錫常地區多。南京的發展也得益于這種自然的和經濟上的區位優勢，承東起西，形成獨具南京特點的發展特色。（2）交通優勢

南京是華東地區唯一的鐵路、公路、水運、航空和管道五種運輸方式齊全的綜合性交通樞紐。南京港是遠東內河第一大港；津浦、滬寧、寧銅3條鐵路干線在這里交匯，成為連接華中、華東、華北的重要鐵路樞紐；南京祿口國際機場是現代化的大型國際航空港；以滬寧、寧合、寧馬、寧連高速公路為骨架的對外公路四通八達，市區道路形成“經五緯八”路網；南京是中國八大通訊樞紐城市之一，是中國第一個實現程控化的省會城市，各種現代化通信方式齊全。目前南京已經形成功能齊全、協調互補的現代化綜合通訊運輸體系。多種通訊運輸方式綜合利用和協調發展是世界各國的共同趨勢，南京市將充分利用不同通訊運輸方式之間的合作分工和協作，來促進現代化建設的發展。通過規劃，未來南京市將形成“十一線兩環六通道”的高速公路網、“十線匯集”的華東鐵路樞紐、國內最大的現代化內河港、華東第二大國際航空港以及魯寧和沿海兩條輸油管道。

（3）產業優勢 南京是中國東部地區重要的綜合性工業基地，與周邊城市相比一個明顯的比較優勢就是地方主導產業突出，目前全市已形成以石油化工、車輛制造、電子信息等三大支柱產業為主導、以生物醫藥、機械裝備、鋼鐵冶煉、食品加工、紡織服裝及新型建材六個行業為重點，擁有36個工業行業、200多個工業門類、2000多個大類產品的綜合性工業體系。電子工業、石化工業生產規模均居中國城市第二位。南京市以強化第一產業、優化第二產業、大力發展第三產業為主積極進行了產業結構調整，經過多年的發展演變，其一、二、三產業的比例已由1978年的12.5:67.5:20.0，調整為2004年的4.1:51:44.9.2004年，南京市經濟快速增長，總量實現歷史性突破。全年生產總值為1910億元，按可比價格計算，比上年增長17.3%。其中，第一產業增加值70億元，增長5.2%；第二產業增加值1005億元，增長20.7%第三產業增加值835億元，增長14.9%，全市人均生產總值27283元，比上年增長13.1%。財政收入403.65億元，比上年同口徑增長27.6%；工業增加值達到659.4億元，比上年增長18.4%；全社會固定資產投資1200億元，比上年增長26%；全年新培育高新技術企業110家，高新技術產業銷售收入604.98億元。南京目前共吸引70多個國家（地區）7203個項目來寧投資。2004年合同利用外資45.2億美元，比上年增長12.6%，外商直接投資25.7億美元，比上年增長27.2%。除國家各專業銀行以外，全國性或地區性商業銀行紛紛落戶南京，目前擁有銀行營業機構1000多家，商業設施逐步完善，初步形成了大商業、大流通、大市場的格局，現已擁有各類商業服務網點7萬多個，各類市場550多個，成為長江流域金融、商貿、流通四大中心之一。

（4）人才和科研優勢 南京教育、科研水平僅次于北京、上海居全國第三位。目前擁有各類高等院校37年（不含部隊院校），以南京大學、東南大學為首的一批高校的科研實力在全國名列前茅。有各類科研機構742家，其中國骨干一流研究中心和實驗室100多家，包括國家重點實驗室18個，國家專業實驗室5個，國家工程技術研究中心7個。每年申報重大科技成果800多項，專利申請量1300多件。擁有兩院院士65人，各類科研技術人員60萬人，在校大學生31.66萬人，每年向社會輸送10萬名大學畢業生，為南京建設與發展提供了豐富的人才資源。目前，南京科技人才優勢已經成為吸引外商投資、吸引國內外優秀人才的重要條件。

3.2雨花臺區經濟發展現狀

雨花臺區座落在六朝古都南京的西南郊，地理坐標為東經118o，北緯32o，是金陵的“南大門”。氣候屬北亞熱濕潤氣候，四季分明，日照充足，無霜期230天，年平均氣溫15.3℃，年平均降水量1033毫米。面積近134平方公里，轄7個街道辦事處和雨花經濟技術開發區，人口18.5萬。雨花臺區氣候宜人，土地肥沃，風景秀麗，故名雨花臺；在金陵四十八景之中，雨花臺區占有十景。著名的雨花臺烈士陵園、菊花臺、龍泉寺、渤泥國王墓、將軍山位于本區境內。區內基礎設施建設健全，水、陸、空交通發達，投資環境十分優越。區政府距市中心僅3公里，距長江最大的內河外貿港——新生圩港8公里，距新建的祿口國際機場10公里；北依浩蕩長江，南有秦淮新河；寧蕪鐵路穿區而過；寧蕪、寧丹、寧溧、寧馬、繞城、中山南路、新機場路、緯八路、緯九路等十條干道貫穿全境；南京地鐵總站、長江三橋、賽虹橋立交已全部竣工、規劃中的火車南站也即將開工,建設中的京滬高速鐵路穿越我區。全區水、電、氣管網發達，供應充足，通村通廠，使用便捷。近年來，雨花臺區以“郊區城市化，經濟效益化”作為戰略取向，在農業、工業、第三產業、城市建設和社會事業上有了長足的發展。2004年，全區完成國內生產總值64.13億元，財政收入8.58億元。工業經濟是雨花臺區的主導產業。全區擁有雨花經濟技術開發區、鐵心橋生態科技創業園、寧南高科技研發區等園區。形成了鋼鐵、汽車制造、能源、科技研發四大支柱產業，其中鋼鐵年產1200萬噸，汽車年產6萬輛。經過多年的改制，目前全區工業企業主要以民營和三資企業為主，重點企業主要有：中興通訊南京研發中心、春蘭汽車制造公司等。雨花臺區還十分注重加強軟環境建設，雨花臺區今年提出了“二次創業”的口號，區委、區政府確定了新的工作重心，就是一切工作以營造環境為出發點，塑造“服務型”政府形象，為企業發展、產業集聚創造最佳的發展環境。制定出臺了重點企業實行重點保護、重點服務的政策，每年排出重點納稅企業，實行掛牌保護。在招商引資上雨花臺區組建了以專職招商隊伍、招商顧問和經紀人為主的三個層次的招商圈，出臺了招商引資獎勵辦法，對項目引薦人進行重獎。同時雨花臺區加快審批制度改革，成立了“一站式”服務的招商中心和企業服務中心，增強項目審批的透明度，提高辦事效率，進一步營造“親商、安商、富商”的良好氛圍。

3.3南京雨花經濟技術開發區發展現狀

雨花經濟技術開發區創辦于2000年，位居南京主城西南部，面積28平方公里。北起秦淮新河，南至梅山，東起寧蕪公路，西至長江，與南京新城----河西新區緊密相連，是南京距主城最近的開發區。規劃人口35萬，面積60平方公里的板橋新城建設，為雨花經濟開發區的發展提供了新的契機。開發區區位優勢突出，交通十分便捷。南京長江三橋、南京公路一環、二環、寧馬高速公路、寧蕪公路、寧蕪鐵路、以及即將開工建設的京滬高速鐵路穿區而過。是南京對外通往皖北、皖南、蘇北等地區的重要門戶。開發區產業布局合理，產業優勢突出。是南京河西新區、板橋新城重要的產業服務基地，華東地區乃至全國重要的現代制造業基地、物流基地。開發區重點建設三大園區： 工業產業區，建設汽車制造、鋼鐵冶金、電力能源、綜合加工四大產業基地； 現代物流園區，引進以信息技術為平臺，集“商品交易、產品配送、多式聯運、現代倉儲”于一體的現代綜合性物流企業；人居森林區，崇尚自然，以人為本，開發建設以旅游度假、休閑娛樂、高檔居住為主題的城市生態公園。開發區崇尚“科技、開放、親商”的開發理念，注重營造投資環境，已建成一期８平方公里七通一平的基礎設施。區內已經建成和即將建成的蘇源熱電廠、梅山煤氣、寶鋼梅山鋼鐵等大型基礎材料基地，為入園項目提供廉價的電、氣和鋼鐵。雨花經濟技術開發區將是雨花臺區最主要的經濟增長點和對外開放窗口。

3.4 項目背景

本項目依托雨花經濟技術開發區，建設一個以不銹鋼制品為主的生產、加工、銷售企業。企業建成后滿足相關行業不斷增加的需求，同時也使企業在發展水平和生產規模上走上一個飛躍發展的新平臺,該項目即是在此背景下提出的。

四、市場分析

4.1市場預測

本項目建成后主要是不銹鋼制品的生產、加工、銷售。主要包括以下幾個方面：

一、各種不銹鋼面板，包括磨砂、鏡面、鈦金、各式花紋面等多系列多個品種。產品結構精巧、工藝先進、功能齊全、價格合理、裝潢考究；產品既吸取國際先進設計理念，又符合中國傳統審美要求，廣泛應用于建筑、裝飾、食品、醫藥、化工等多種行業。

二、各種規格的不銹鋼板材開平，公司自主開發、研制了具有行業領先水平的新工藝、新設備，對原材料進行特殊結構加工，能夠滿足各種行業的不同特殊需求。建成投產后是南京市唯一一家具有此生產能力的企業。

三、不銹鋼制槽鋼、工字鋼、扁鋼、角鋼的生產。該產品主要應用于油田、電廠、造船廠等大型重工業，其中不銹鋼制槽鋼、工字鋼目前完全依賴于進口，價格昂貴。公司在吸收國外先進技術的基礎上，自主開發、研制了填補國內空白的不銹鋼制槽鋼、工字鋼生產新技術，產品在質量上優于國外同類產品，而價格低30%以上，建成投產后是國類唯一一家具有此生產能力的企業，具有廣闊的市場前景。公司通過引進先進技術及設備,招聘專業人才,利用科技手段,自主研發,建設一個有較高生產能力,較大生產規模,更具有專業水平的生產流水線的生產企業.4.2研究工作依據

該項目可行性研究依據主要是以市場調查結果為主，結合國家和地方的產業政策，全面深刻地研究該項目的市場前景、經濟效益和與之相關的一系列問題。

五、建設規模

5.1 建設規模

項目規劃總用地面積約24畝，目前場地內的“七通一平”已基本完成。項目主要建設內容為生產用房及配套設施，擬建生產用房、配套設施13000平方米。

1、征用土地：24畝

240萬元

2、生產用房、配套設施：

2460萬

(1)生產用房12100平方米

1210萬元

（2）辦公及生活、附屬用房900平方米

90萬

（3）道路、綠化及其它

1160萬元

3、設備：

1800萬

4、流動資金 ：

1500萬

合計：6000萬

六、項目選址

6.1建設地區的選擇

該項目廠址的選擇符合行業布局和國土開發整治規劃，地處原料資源豐富、交通發達和具有良好投資環境和公共政策的雨花經濟開發區。該園區占地面積12平方公里，是以高科技產業為主，集工業、商貿、倉儲、碼頭運輸為一體的功能完備、設施齊全的工業園區，是南京西部重點工業園區。該工業園區在繞城公路以外，擺脫了城區規劃的制約，又緊連市區，保持著近郊區位的優勢，同時具有與其它開發區同等優惠的招商政策，并提供“一站式”的前期服務。園區內土地平坦，基礎設施條件較好。一期已啟動面積6000畝，已完成基礎設施投入數億元，建有日供水能力2萬噸的自來水廠一座，35千伏的變電所兩座，總長10多公里的水泥干道兩條，4萬門程控直撥電話已開通使用。選擇在該園區內興建該項目，在行業政策上是正確的、技術上是可行的、經濟上是合理的。

6.2廠址選擇

結合該項目的生產工藝，綜合考慮各方面的因素，根據園區的規劃要求和企業自身的特點，經過現場勘察，公司決定在雨花經濟開發區內征用24畝土地用于興建該項目的生產基地。該地塊地勢平坦，只需要稍加平整就可以進場施工，沒有要拆遷的房屋和其他建筑設施，四周均為其他企業的預留用地，周圍道路已開通，用水、用電設施正在鋪設中。該地塊土地購置費用經濟合算，無拆遷、場地整治（進場前由開發區負責七通一平）、青苗補償以及土方處理等費用。無須另外興建取水、防洪、排污設施。

七、工程建設方案

7.1項目工程建設方案與項目建設形象進度

根據該項目的投資計劃，初步計劃在2006年3月完成一期6000平方米生產及配套設施建設，2006年8月完成二期7000平方米生產及配套設施建設，項目具體計劃時間見下表：

項目名稱 計劃開始時間 計劃結束時間 備注

立項申請報告及批復 / /

可行性研究報告書及批復 2005年9月初 2005年10月初

總平面布置方案 2005年10月初 2005年10月中旬

場地地質勘察，建筑施工圖設計 2005年10月中旬2005年11月中旬

一期建設施工 2005年11月中旬2006年3月底 一期完工

二期建設施工 2006年4月 2006年8月底 二期完工

7.2 項目組成

該項目建設工程主要包括： 生產用房、辦公用房、輔助用房，公共設施配套、道路及排水、綠化、配電系統、供水、排水，投資2460萬元

7.3總平面布置及布置原則

根據用地規劃的要求和生產工藝、廠內外交通運輸等情況，按場地的自然條件、生產要求與功能以及行業、專業的設計規范進行安排，并考慮用地少、施工費用節約等要求，讓總平面布置達到工藝流程（生產程序）順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產調度方便。總平面布置還考慮到了企業今后發展的方向、與外界的交通聯系線路等外部因素，整個項目總平面布置如下圖：

7.4占地面積分析

遵循保護、開發土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，根據該項目生產需要，估算占地面積如下表：

以上土地利用系數未考慮廠區內道路及綠化的占地面積。7.5土建工程、建筑物的 建筑概況

7.6給排水工程

7.6.1給水系統:

水源來自市政給水管網。從室外環狀給水管的不同方向引入二根管徑k200的進水管。生活、生產用水量約545Ⅱ13／d，生活、生產給水接自一根給水引入管并設水表計量每幢單體的給水引入管設水表計量。廠房、辦公樓生活、生產給水利用市政壓力直接供給。

生活間淋浴熱水采用分散布置的容積式電熱水器供應，容積式電熱水器就近設于生活間旁。茶水間設電開水爐供應開水。

7.6.2排水系統

生活、生產排水量約490IIl3／d。室內生產、生活污水分流排出，其中生活排水污、廢合流，室外排水采用雨、污分流方式。生產廠房的生產廢水、廢液須經污水處理設施處理達到國家有關排放標準后再排至室外污水管。每幢單體建筑污水經室外污水管收集后排入市政 屋面雨水有組織排放。室內外雨水量計算根據南京市暴雨強度公式，設計重現期采用3年。基地雨水收集后排入市政雨水管。7.7供電工程

本項目估計用電量為650KW（生產、生活）,擬在場地西北角設置10KV變電所，由開發區電網引入。

7.8弱電工程：

7.8.1通信系統

本工程建立完備的通信系統。擬在辦公樓設置通信機房，由市電信局，引入通信電纜和光纜，在樓內設一套數字程控電話交換機。在辦公室、科研樓、廠房、輔助用房等處設置電話終端。

7.8.2計算機網絡系統

建立支持數字化信息管理系統的計算機網絡，擬在辦公樓設置計算機網絡中心。在辦公室、廠房等處設置計算機終端，以滿足業務、管理需要及實現辦公自動化系統的功能。

7.8.3綜合布線系統

本工程建立支持語音通信、計算機網絡與多媒體傳輸的綜合布線系統。綜合布線建筑群子系統傳輸線纜采用多模光纜及電話電纜；垂直布線采用多模光纜和非屏蔽大對數銅纜；水平布線均采用超五類四對非屏蔽對絞電纜。設備總機房內設總配線架，辦公樓每層設樓層配線架。廠房每單元預留20對通局話纜和八路四芯光纜到每層的配線箱。電話和數據終端均采用RJ45型模塊。

7.8.4有線電視系統

有線電視信號由市有線電視臺引入，同時，設置衛星接收天線，用于接收相應的電視節目。采用雙向網絡傳輸技術，以分配分支方式設計。在辦公室、科研樓、廠房等處設置有線電視終端。

7.8.5安全防范系統

7.8.5.1保安監視系統

為加強基地的安全保衛和管理，在基地及各主要出入口、重要房間及電梯轎廂等處安裝攝像機進行監控。

7.8.5.2防盜報警系統

在各主要出入口、重要房間(如財務、出納等)、重要機房等部位設置紅外線／微波報警器、門磁報警器、手動報警器等報警裝置。當有報警信號時，安保中心發出聲光報警，并自動調整相應部位的攝像機攝取該處圖像，以便后來取證。7.8.5.3電子巡更系統

在電梯廳、樓梯、走廊等場所設置巡更記錄點，通過保安人員不定時的巡更以保證基地安全。

7.8.5.4門禁—卡通管理系統

在主要出入口、重要房間、機房等處設置門禁系統，采用非接觸式智能卡，只有持有已授權智能卡的人員才能打開相應的電子門鎖。智能卡同時具有餐飲管理、考勤管理的功能，形成一卡通管理系統。

7.8.5.5公共廣播系統

在走廊、大廳、辦公室、廠房等場所設揚聲器。本系統平日播放有關工作、生活信息及背景音樂，當有火災及緊急情況時，自動或手動轉為播放緊急廣播。7.8.5.6火災自動報警及消防聯動系統

本工程火災自動報警系統保護等級為二級，設置一套控制中心火

第四篇：項目建議書和可研報告

項目建議書和可研報告的區別

可行性研究報告，簡稱可研，是在制訂生產、基建、科研計劃的前期，通過全面的調查研究，分析論證某個建設或改造工程、某種科學研究、某項商務活動切實可行而提出的一種書面材料。

項目可行性研究報告主要是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據的一種綜合性的分析方法。可行性研究具有預見性、公正性、可靠性、科學性的特點。

區別在于建議書是客觀的,可行性研究報告是主觀的編制可行性研究報告的重要依據是批準的項目建議書。由項目建設單位法人代表，通過單位法人代表，通過招投標或委托等方式，確定有資質的和相應等級的設計或咨詢單位承擔，項目法人應全力配合，共同進行這項工作。可行性研究報告，是項目建設程序中十分重要的階段，必須達到規定要求，為組織審查、咨詢金融等單位評估提供政策、技術、經濟、科學的依據，為投資決策提供科學依據。

第一節項目概況

1．項目名稱：某省某生態農業示范園

2．項目承辦單位：某省農村產業協調發展服務指導中心

3．項目法人代表：

4．項目技術負責人：

5．項目主管單位：某省發展計劃委員會

6．項目地址：南昌市郊區

7．項目建設目標：

建設以生態農業為基礎，以市場為導向，運用生態學、生態經濟學原理和系統工程方法，以科學技術作支撐，以經濟利益為中心，發展高產、高效、低耗、無污染無公害的花果蔬菜、畜禽產品。加大科技支農力度，調整和優化農村經濟結構，創建農業生產示范基地，堅持走持續發展的道路，改善生產條件、保護生態環境，進行生態農業綜合開發，將農業的產前、產中、產后各環節結成完整的產業鏈條，進行產業化經營，實現農業生產和農民收入持續穩定增長，達到生態、經濟和社會三大效益的有機統一，使之成為集農業綜合開發、生產經營等功能于一體的生態農業示范園。

8.項目主要建設內容與規模

①無公害蔬菜生產基地1000畝

良種蔬菜苗培育園，大棚60棟，特色蔬菜栽培，單體

大棚180棟，蔬菜種植示范基地500畝。

②生態果園示范基地

果園：500畝

其中：

人參果：40畝

黃巖蜜桔：60畝

早熟梨：100畝

水蜜桃：60畝

枇杷：40畝

美國大棗：50畝

乒乓葡萄：50畝

獼猴桃：60畝

草莓、小型臺灣西瓜：40畝

③綠色養殖示范基地

良種仔豬1200頭

商品豬1000頭

優質土雞10000羽

④示范基地環境基礎設施

園區道路建設；

其中：主要道路1000米

次要道路1500米

在日常的工作過程中，經常發現有些客戶弄不清楚項目建議書和可研報告到底有什么區別。在此詳細的解說一下。

一、兩者的定義及目的。

項目建議書：由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

可研報告：是從事一種經濟活動（投資）之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。

二、申報對象、用途。

項目建議書：擬增上項目單位向發改局項目管理部門申報的項目申請。是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。

可研報告：1.企業融資、對外招商合作2.國家發展和改革委(以前的計委)立項3.銀行貸款4.申請進口設備免稅5.境外投資項目核準。是項目可行性，以及項目成功率的研究。

三、內容方面。

項目建議書：主要依據是國家的長遠規劃、行業及地區規劃、產業政策，與擬建項目有關的自然資源條件和生產布局狀況，項目主管部門的有關批文，初步的市場預測資料，1.項目的必要性 2.項目的市場預測 3.產品方案或服務的市場預測 4.項目建設必需的條件。項目建議書只要求一個大概的輪廓，內容概略簡潔。

可研報告：除了以批準的項目建議書作為依據外，還有詳細的設計資料和經過深入調查研究后掌握的比較翔實確鑿的數據與資料作為依據，必須詳細深入，分析細致，內容翔實。

然而兩者又有一定的聯系。項目建議書的批復是可行性研究報告的重要依據之一；可行性研究報告是項目建議書的后續文件之一。一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。項目建議書和初步可行性研究報告經批準后，才可進行以可行性研究為中心的各項工作。對于一些小的項目，有時直接用項目建議書代替了后期的可研報告，或者有的直接寫可研報告，項目建議書省去了。

項目建議書(又稱立項申請)是擬增上項目單位向發改局項目管理部門申報的項目申請。

是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和

地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可開展對外工作。

第五篇：可研報告和項目申請報告

（一）項目可行性研究報告定義

可行性研究報告(Feasibility Study Report)是企業從事建設項目投資活動之前，由可行性研究主體（一般是專業咨詢機構）對政治法律、經濟、社會、技術等項目影響因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項目必要性、項目是否可行，評估項目經濟效益和社會效益，為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復的文件。

（二）項目可行性研究報告的用途

項目可行性研究報告是項目實施主體為了實施某項經濟活動需要委托專業研究機構編撰的重要文件，其主要體現在如下幾個方面作用：

1.用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告

根據《國務院關于投資體制改革的決定》國發（2004）20號的規定，我國對不使用政府投資的項目實行核準和備案兩種批復方式，其中核準項目向政府部門提交項目申請報告，備案項目一般提交項目可行性研究報告。

同時，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，對某些項目仍舊保留行政審批權，投資主體仍需向審批部門提交項目可行性研究報告。

2.用于向金融機構貸款的可行性研究報告

我國的商業銀行、國家開發銀行和進出口銀行等以及其他境內外的各類金融機構在接受項目建設貸款時，會對貸款項目進行全面、細致的分析平谷，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。

3.用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告

此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。

4.用于申請進口設備免稅的可行性研究報告

主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業、內資企業項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。

5.用于境外投資項目核準的可行性研究報告

企業在實施走出去戰略，對國外礦產資源和其他產業投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發展和改革委或省發改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

6.用于環境評價、審批工業用地的可行性研究報告

我國當前對項目的節能和環保要求逐漸提高，項目實施需要進行環境評價，項目可行性研究報告可以作為環保部門審查項目對環境影響的依據，同時項目可行性研究報告也作為向項目建設所在地政府和規劃部門申請工業用地、施工許可證的依據。

（三）可行性研究報告需要的資料

1、項目初步設想方案：總投資、產品及介紹、產量、預計銷售價格、直接成本及清單（含主要材料規格、來源及價格）。

2、技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產環境有特殊要求的請說明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

3、項目廠區情況：廠區位置、建筑平米、廠區平面布置圖、購置價格、當地土地價格。

4、企業近三年設計報告（包含財務指標、賬款應收預付等周轉次數、在產品、產成品、原材料、動力、現金等的周轉次數）。

5、項目擬新增的人數規模，擬設置的部門和工資水平，估計項目工資總額（含福利費）。

6、提供公司近三年營業費用、管理費用等扣除工資后的大致數值及占收入的比例。

7、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補貼及優惠事項。

8、項目產品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產品的銷項稅率。

9、項目設備選型表（設備名稱及型號、來源、價格、進口的要注明，備案項目耗電指標等可不做單獨測算，工藝環節中需要外部協助的請標明）。

10、其他資料及信息根據可研研究工作需要隨時溝通。

（四）可行性研究報告的主要內容 第一章 項目總論

概括性論述項目背景、主要技術經濟指標、結論及建議 第二章 項目建設背景及必要性

從宏觀和微觀方面分析項目提出的背景情況和產業發展情況，用定性和定量的方法分析企業進行投資的必要性。

第三章 市場預測與建設規模

采用問卷調查、抽樣調查等市場調查方法對現有市場情況進行準確分析，采用專家會議、特爾菲、類推預測等定性分析方法和時間序列、因果分析等定量分析方法對市場進行預測，通過競爭力對比分析、戰略態勢分析、波士頓矩陣分析、SWOT分析等確定項目市場戰略和企業營銷策略，通過差額投資內部收益率法、凈現值法、最小費用法等定量分析方法確定項目的產品方案和建設規模，采用成本導向定價法、需求導向定價法、競爭導向定價法等方法確定產品的銷售價格。

第四章 建設條件與廠址選擇

通過工程技術條件和建設投資費用的對比確定場址方案。

第五章 工程技術方案

采用評分法、投資效益評價法確定項目的技術方案，采用投資回收期法、投資收益率法、運營成本法、壽命周期法確定項目的設備方案，通過對技術經濟指標、總圖布置費用、拆遷方案的對比確定項目的總圖方案。

第六章 節能節水與環境保護

從建筑設計、建筑結構、平面布置、設備選型、工藝流程等方面論述項目的節能方案，從設備選型、工藝流程、綜合利用等方面論述項目的節水方案，從項目建設和項目運營兩方面論述項目的環境保護措施及對環境的影響情況。

第七章 勞動保護、安全衛生、消防

從危害因素、建筑施工、項目運營等方面論述項目的勞動保護與安全衛生措施，從建筑設計、功能布局、平面設計等方面論述項目的消防措施。

第八章 企業組織和勞動定員

根據企業現有組織情況、以及行業先進管理經驗，采用勞動生產率等方法確定企業的組織結構和勞動定員情況，并根據企業的生產計劃安排、員工定崗情況和人力資源情況制定人員培訓計劃。

第九章 項目實施進度安排

根據行業經驗和企業特點安排項目的實施計劃和進度。

第十章 投資估算與資金籌措

采用單位建筑工程投資估算法、單位實物工程估算法估算項目的建筑工程費用，采用設備原價加設備運雜費估算設備購置費用，以設備購置費用為基數估算工具器具及生產家具購置費用，根據設備購置費用、采用比率法確定項目的安裝工程費用，根據國家有關計費文件估算工程建設其他費用，采用全額流動資金估算法估算項目所需流動資金。

通過投資內部收益率、投資回收期、融資成本等對比確定項目的融資方案。

第十一章 財務分析與敏感性分析

利用資金時間價值方法對項目進行財務評價、采用不確定性分析、盈虧平衡分析等方法確定項目的抗風險能力和保本水平。

第十二章 社會效益分析

通過項目對社會的影響、項目與所在地互適性兩方面對項目的社會效益進行分析，確保項目符合社會發展要求。

第十三章 風險分析

通過技術和產品風險、市場風險、原材料、自然資源或供貨渠道的風險、政策性風險、持續融資風險等方面的風險分析，并提出相應的風險應對機制，增加企業風險防范意識、提高項目抗風險能力。

第十四章 可行性研究結論與建議

附件

1、項目承辦單位營業執照、法人證書復印件

2、當地規劃、國土、環保等部門關于項目的支持文件

3、查新檢索報告

4、檢測報告

5、相關知識產權、專利技術復印件

6、自有資金存款證明

7、相關銀行貸款承諾

8、其他相關證明材料

9、項目財務分析報表

（五）編制依據編制要點

對項目進行詳細可行性分析，詳細的編制參考依據主要有：

——國家有關的發展規劃、計劃文件。包括對該行業的鼓勵、特許、限制、禁止等有關規定；

——項目主管部門對項目建設要請示的批復；

——項目審批文件；

——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協議；

——企業的初步選擇報告；

——主要工藝和裝置的技術資料；

——擬建地區的環境現狀資料；

——項目承辦單位與有關方面簽訂的協議，如投資、原料供應、建設用地、運輸等方面的初步協議；

——國家和地區關于工業建設的法令、法規。如“三廢”排放標準、土地法規、勞動保護條例等；

——國家有關經濟法規、規定。如中外合資企業法、稅收、外資、貸款等規定；國家關于建設方面的標準、規范、定額資料等。

在項目可行性研究報告編制過程中，尤其是對項目做財務、經濟評價時，還需要參考如下相關文件：

1、《中華人民共和國會計法》，[主席令第24號]，2000年1月1日起實施；

2、《企業會計準則》，[財政部令第5號]，2007年1月1日起實施；

3、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》，[國務院令第512號]，2008年1月1日起實施；

4、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》，[財政部、國家稅務總局令第50號]2009年1月1日起實施；

5、《建設項目經濟評價方法與參數（第三版）》，國家發展與改革委員會2006年審核批準施行；

6、項目必須遵守的國內外其他工商稅務法律文件等。

（一）項目申請報告定義

項目申請報告是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。

根據《國務院關于投資體制改革的決定》的規定，對于企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核準制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準，其他項目無論規模大小，均改為備案制。

企業投資項目實行核準制還是備案制？

核準制：重大項目、限制類項目(參照《政府核準的投資項目目錄》)向政府提交項目申請報告。

備案制：備案制的具體實施辦法由省級人民政府自行制定。

（二）用途

根據國家發改委規定，項目申請報告是針對企業固定資產投資核準制而規定的一個文體，凡是申請核準的固定資產投資項目必須編寫項目申請報告。

項目申請報告是基于國家宏觀政策規劃、國家和地方中長期規劃、產業政策，分析項目設立的政策背景，根據主要工藝和裝置的技術資料擬定項目技術方案，根據項目涉及資源情況擬定資源利用方案，根據項目所在地環境現狀及國家、地方環保法規擬定環保方案，根據國家和地方社會、經濟發展現狀作出社會、經濟影響評價意見，是專門針對某個項目編制的專業申報文件，該報告的核心價值是：

——作為項目主審機構批復項目執行的依據；

——作為項目后期開展編制其他論證文件的依據；

——作為企業執行項目后期工作的依據。

（三）項目申請報告的主要內容 第一章 申報單位及項目概括

一、項目申報單位概括。

包括姓名申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。

二、項目概括。

包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析

一、發展規劃分析。

擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。

二、產業政策分析。

擬建項目是否符合有關產業政策的要求。

三、行業準入分析。

項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。

第三章 資源開發及綜合利用分析

一、資源開發方案。

資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案。

包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

三、資源節約措施。

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。

第四章 節能方案分析

一、用能標準和節能規范。

闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。

二、能耗狀況和能耗指標分析。

闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能源準入標準的要求。

三、節能措施和節能效果分析。

闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。

第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析

一、項目選址及用地方案。

包括項目建設建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設施等。

二、土地利用合理性分析。

分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。

三、征地拆遷和移民安置規劃方案。

對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。

第六章 環境和生態影響分析

一、環境和生態現狀。

包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。

二、生態環境影響分析。

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。

三、生態環境保護措施。

按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的生態環境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。

四、地址災害影響分析。

在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的風險，提出防御的對策和措施。

五、特殊環境影響。

分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。

第七章 經濟影響分析

一、經濟費用效益或費用效果分析。

從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。

二、行業影響分析。

闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。

三、區域經濟影響分析。

對于區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收入、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。

四、宏觀經濟影響分析。

投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。

第八章 社會影響分析

一、社會影響效果分析。

闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。

二、社會適應性分析。

分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。

三、社會風險及對策分析。

針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會分析，提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。(根據各省市的核準辦法，或需增加招標內容及方案。)

（四）編制要點

項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。

（五）業主需要準備的資料

1、項目申報單位概況：包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。

2、項目主體征地拆遷和移民安置規劃方案

3、項目主體資源利用方案

4、項目主體資源節約方案

5、項目主體對項目的選址及用地方案：廠區位置、建筑平米、廠區平面布置圖、購置價格、當地土地價格。

6、項目主體資源開發方案

7、項目總投資、產品及介紹、產量、預計銷售價格、直接成本及清單（含主要材料規格、來源及價格）。

8、技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產環境有特殊要求的請說明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

9、項目擬新增的人數規模，擬設置的部門和工資水平，估計項目工資總額（含福利費）。

10、提供公司近三年營業費用、管理費用等扣除工資后的大致數值及占收入的比例。

11、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補貼及優惠事項。

12、項目產品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產品的銷項稅率。

13、其他資料及信息根據可研研究工作需要隨時溝通。

（一）項目建議書定義 項目建議書又稱立項報告，按新的投資體制改革相關政策，項目建議書主要是國有企業或政府投資項目單位向發改委申報的項目申請。項目建議書要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策，可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。

民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目，目前主要采用核準方式，項目方委托有資格的機構編寫項目申請報告即可。

（二）用途

項目建議書是國有企業或政府投資項目單位為推動某個項目上馬，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建項目提出的框架性的總體設想，該報告的核心價值是：

——作為項目擬建主體上報審批部門審批決策的依據；

——作為項目批復后編制項目可行性研究報告的依據；

——作為項目的投資設想變為現實的投資建議的依據；

——作為項目發展周期初始階段基本情況匯總的依據。

（三）主要內容 1.項目概況

項目名稱、項目由來及背景。

項目承辦單位和項目投資者的有關情況。即：生產經營內容、生產經營規模、產品銷售情況、年上繳稅額、自有資金數額、債權債務情況等。

興辦外商投資項目要簡述：

(1)合營各方概況，即：合營各方名稱、法定地址、法定代表國籍及姓名、資金實力、技術力量等。

(2)合營方式(注明合資、合作、獨資)。

(3)合營年限。

(4)經營范圍。

(5)產品銷售方向(內銷或出口比例)。

簡述項目建設的必要性和依據。技術引進項目，要簡述技術引進內容(關鍵設備或技術專利)、擬引進技術設備水平及其國別和廠商。

產品技術水平及市場銷售前景。

2.項目建設初步選址及建設條件

項目建設擬選地址的地理位置、占地范圍(四至范圍)、占用土地類別(國有、集體所有)和數量、擬占土地的現狀及現有使用者的基本情況。

如果不指定建設地點，要提出對占地的基本要求。

項目建設條件。簡述能源供應條件、主要原材料供應條件、交通運輸條件、市政公用設施配套條件及實現上述條件的初步設想。需進行地上建筑物拆遷的項目，要提出拆遷安置初步方案。

3.項目建設規模、建設內容

建設規模和建設內容。生產性項目要提出主要產品品種、生產工藝及生產能力;非生產項目要根據項目的不同性質說明其規模，如旅館、賓館項目要說明有多少客房、多少床位;房地產開發項目要說明擬建的建筑物類別及數量;成片開發建設的小區要說明小區的主要功能、建筑容積率等。

總建筑面積及主要單項工程的建筑面積。

4.環境影響

一般民用建筑項目不寫，其他非工業生產項目簡寫。

5.投資估算及資金來源

項目總投資額。技術引進項目要說明進口技術設備使用外匯數額，建設費用和購置國內設備所需人民幣數額;外商投資企業要說明總投資額、注冊資本數額、合營各方投入注冊資本的比例、出資方式及利潤分配方式。

資金來源。利用銀行貸款的項目要將注設期間的貸款利息計入總投資內。

利用外資項目要說明外匯平衡方式和外匯償還辦法。

6.建設進度初步設想。

7.經濟效益和社會效益的初步估算。

8.結論。

9.附件

建設項目擬選位置地形圖(城近郊區比例尺為1：2000;遠郊區縣比例尺為1：10000)。標明項目建設占地范圍和占地范圍內及附近地區地上建筑物現狀。

在自有地皮上建設，要附市規劃部門對項目建設初步選址意見(規劃要點或其它文件)。

國家限止發展的或按國家及市政府規定需要先由行業主管部門簽署意見的項目，要附有關行業主管部門簽署的審查意見。

外商投資項目要附以下材料

(1)會計師事務所出具的外商資信證明材料。

(2)合營各方的營業執照(復印件)。

(3)合營各方簽署的合營意向書(境內單位要有上級主管部門的意見)。

兩個或兩個以上境內單位合建的項目要附以下材料

(1)合建各方簽署的意向書(要有上級主管部門的意見)。

(2)合建各方的營業執照(復印件)。

其他附件材料。

（三）項目建議書批準后的主要工作

1、確定項目建設的機構、人員、法人代表、法定代表人。

2、選定建設地址，申請規劃設計條件，做規劃設計方案。

3、落實籌措資金方案。

4、落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。

5、落實主要原材料、燃料的供應。

6、落實環保、勞保、衛生防疫、節能、消防措施。

7、外商投資企業申請企業名稱預登記。

8、進行詳細的市場調查分析。

9、編制可行性研究報告。

（四）提供資料

1、項目初步設想方案：總投資、產品及介紹、產量、預計銷售價格、直接成本及清單（含主要材料規格、來源及價格）。

2、技術及來源、設計專利標準、工藝描述、工藝流程圖，對生產環境有特殊要求的請說明（比如防塵、減震、有輻射、需要降噪、有污染等）。

3、項目廠區情況：廠區位置、建筑平米、廠區平面布置圖、購置價格、當地土地價格。

4、企業近三年設計報告（包含財務指標、賬款應收預付等周轉次數、在產品、產成品、原材料、動力、現金等的周轉次數）。

5、項目擬新增的人數規模，擬設置的部門和工資水平，估計項目工資總額（含福利費）。

6、提供公司近三年營業費用、管理費用等扣除工資后的大致數值及占收入的比例。

7、公司享受的增值稅、所得稅稅率，其他補貼及優惠事項。

8、項目產品價格及原料價格按照不含稅價格測算，如果均能明確含稅價格請逐項列明各種原料的進項稅率和各類產品的銷項稅率。

9、項目設備選型表（設備名稱及型號、來源、價格、進口的要注明，備案項目耗電指標等可不做單獨測算，工藝環節中需要外部協助的請標明）。

10、其他資料及信息根據工作進展需要隨時溝通。