第一篇：市衛生計生綜合監督執法局突發公共衛生事件應急預案

市衛生計生綜合監督執法局 突發公共衛生事件應急預案

為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件及其危害，指導和規范各類突發公共衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護社會穩定，結合實際，特制定本預案。

一、編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》等法律法規制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用于突然發生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病和因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

三、突發公共衛生事件的分級

根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發公共衛生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

四、應急反應措施

1、在衛生計生行政部門的領導下，在衛生法律法規規定的職責范圍內開展對轄區內醫療衛生機構突發公共衛生事件應急處理各項措施落實情況的督導、檢查。

2、圍繞突發公共衛生事件應急處理工作，開展公共場所衛生、學校衛生、傳染病防治、飲用水衛生安全安全等方面的衛生監督和執法稽查。

3、協助衛生計生行政部門依據《突發公共衛生事件應急條例》和有關法律法規，調查處理突發公共衛生事件應急工作中的違法行為。

4、組織實施全市突發公共衛生事件應急知識培訓和演練，對區、縣（市）衛生計生監督機構突發公共衛生事件應急工作進行指導、檢查和督查。

五、組織機構及職責

（一）領導小組

組 長：主要領導

副組長：局其他領導班子成員 成 員：局各科室主任、科長

應急辦公室設在局傳染病防治衛生監督科。總聯絡員：傳染病防治衛生監督科科長

職責：負責組織、協調本轄區內突發公共衛生事件應急處理工作，根據突發公共衛生事件應急處理工作的實際需要，采取相應措施。

（二）專業現場處置組 組 長：分管應急處置工作局領導 副組長：傳染病防治監督科科長

成 員：各科室科長及傳染病防治監督科全體衛生監督員 職 責：負責轄區內醫療衛生機構開展應急疫苗接種、預防服藥、傳染病疫情報告等工作及消毒產品的衛生監督；負責公共場所環境衛生及公共用具的衛生監督管理；負責生活飲用水污染事件應急處置日常工作；負責對現場衛生應急單位及人員的應急處理工作和學校落實應急控制措施情況依法進行監督，及時糾正違法行為；對污染的水源、公共場所依法采取臨時控制措施；對違法行為調查取證；負責突發公共衛生事件的調查處理。

（三）后勤保障組

組 長：局分管后勤工作領導

副組長：辦公室主任

成 員：辦公室全體成員

職 責：隨時掌握新聞動態，開展突發公共衛生事件的日常監測并及時報告；與相關部門進行溝通協作，做好信息報告與共享；及時準確傳達上級和本局工作指示，負責應急工作的協調、物資供應、經費保障、車輛調度等后勤保障工作。

（四）宣傳科教組

組 長：局分管宣傳工作領導

副組長：人事科、科教科科長

成 員：人事科、科教科全體成員 職 責：對社會公眾廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發公共衛生事件；針對事件性質，有針對性地開展衛生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙。

（五）監督指導組

組 長：分管紀檢、法制工作局領導 副組長：法制稽查科科長

成 員：專職紀檢干事、法制稽查科全體衛生監督員

職 責：負責衛生應急相關法律法規及規范更新的公示，對轄區內各級衛生計生綜合監督執法機構突發公共衛生事件應急處理工作進行督導和檢查。

六、工作要求

1、預防為主，常備不懈。提高對突發公共衛生事件的防范意識，充分認識應急工作的重要性，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，隨時準備投入應急工作。對各類可能引發突發公共衛生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發現、早報告、早處理。

2、統一領導，分級負責。根據突發公共衛生事件的范圍、性質和危害程度，對突發公共衛生事件實行分級管理。各級衛生計生綜合監督執法機構應在職責范圍內做好突發公共衛生事件應急處理的有關工作。

3、依法規范，措施果斷。要按照相關法律、法規和規章的規定，完善突發公共衛生事件應急體系，建立健全系統、規范的突發公共衛生事件應急處理工作制度，對突發公共衛生事件和可能發生的公共衛生事件做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。

4、明確紀律，強化督查。全體衛生監督員要服從統一安排調度，切實做到明確職責，落實責任，規范執法監督行為，加強衛生執法監督隊伍建設，針對性地進行相關技能和個人防護的專業培訓，全面提高衛生執法監督的能力和水平，適時組織不同規模的模擬演練，發現問題及時予以調整；同時要加強督查、巡查，確保各項工作落到實處。

第二篇：2015學校突發公共衛生事件衛生應急預案

小寺溝中學突發公共衛生事件

衛生應急預案

為了提高我校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范學校可能發生的傳染病疫情、傷亡事故、中毒事故、突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，現結合我校實際，特制定突發公共衛生事件應急預案。

一、工作目標

普及突發公共衛生事件的防控知識，提高廣大師生員工的自我保護意識和應對水平：完善突發公共衛生事件的信息監測報告機制，建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延，做到早發現、早報告、早控制、早處置。

二、工作原則

1、預防為主，常備不懈：宣傳普及突發公共衛生事件防控知識，加強日常監測，發現事件隱患及時采取有效的預防與控制措施，控制事件發展。

2、依法管理，統一領導：嚴格遵守國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理；成立管理組織，負責組織、指揮、協調與落實學校突發公共衛生事件的防控與處置工作。

3、快速反應，運轉高效：建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證各環節緊密銜接，一旦發生突發事件，立即響應，及時準確處置。

三、組織管理

學校成立突發公共衛生事件領導小組，按《學校衛生工作條例》要求設立衛生室，具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。領導小組主要職責如下：

1、依據相關法律法規及應急預案制定本校突發公共衛生事件應急預案；

2、建立健全突發事件防控責任制，檢查、督促學校各班級、各環節突發事件防控措施落實情況；

3、開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防控知識，提高師生員工的防病和自救能力；

4、建立晨午檢全日觀察和因病缺課制度，與衛生部門建立聯系溝通機制。及時掌握師生的身體狀況，發現突發傳染病疫情早期表現的師生，及時轉到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療；

5、指揮、調度應急人員和資源配置，組織應急預案的培訓、演練和演習，配備救援物品、器材和裝備；

6、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生；

7、對飲用水及食品安全工作進行督導檢查，及時發現安全隱患，確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜；

8、及時向鄉鎮衛生院或縣疾病預防中心部門以及縣教體局匯報學校的突發公共衛生事件發生及處置情況，積極配合衛生部門做好隔離消毒、流

行病學調查、緊急救援等工作。

四、學校突發公共衛生事件的預防

為預防本校發生各類突發公共衛生事件，重點做好以下工作：

（一）加強對學校衛生工作的領導和管理，應經常對食堂、飲用水設施、教學環境與生活區環境進行自查和巡查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

（二）增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。包括傳染病防控、教學及生活環境、學校公共場所、醫務室等，確保各項措施落實到位。

（三）采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。建立晨午檢全日觀察和因病缺課制度，及時向衛生部門報告發病情況；加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播；加強廁所衛生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環境和水源；大力開展愛國衛生運動，搞好教室衛生和環境衛生；做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執行新生入學前預防接種證查驗和登記制度，提高學生疫苗接種率；加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、存儲、使用、處理等環節的管理，防止因管理失誤引起突發事件。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式，結合季節性、突發性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網

等宣傳途徑，大力宣傳、普及防控突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和應對突發事件的能力。

2、進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

3、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

五、突發公共衛生事件監測和報告

學校突發公共衛生事件的內容包括：傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒等）、傷亡事故、飲用水污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應、以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發公共衛生事件監測

在學校建立考勤監測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫進行登記匯總并進行追蹤觀察，必要時采取進一步的措施。對可疑傳染病人要及時與縣疾控中心和各醫院建立聯系，以便做好防控和救治工作。對各房屋、鍋爐、供電、飲水、食堂等各環節進行經常性巡查，及時發現、報告和排除安全隱患。

（二）突發公共衛生事件報告

1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，在發生突發公共衛生事件時，實行24小時值班制，確保24小時通訊暢

通。按規定對事件實行日報告制度和零報告制度，應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

2、出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發、醫院感染爆發及其他突發衛生事件時，醫務室及學校有關部門應立即向本校突發公共衛生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內向縣疾病預防控制中心、縣教體局報告。

3、任何人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。學校任何人都有權向學校報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報不履行突發事件應急處理職責的情況。

4、報告內容與范圍：

（1）學校內發生1 例及以上鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、炭疽、甲肝/戊肝、傷寒（副傷寒）疑似或確診病例；1例不明原因發熱及肺炎病例要立即報告縣疾控中心和縣教體局。

（2）一個班級或宿舍發生1例細菌性和阿米巴性痢疾、麻疹、風疹、甲型H1N1流感、手足口病、流行性腦脊髓膜炎、登革熱、流行性出血熱、鉤端螺旋體病、流行性乙型腦炎、瘧疾、血吸蟲病、水痘、流行性腮腺炎、猩紅熱病例或5例流感樣病例、感染性腹瀉（除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外）時，除由接診醫療機構進行上報外，班主任和任課老師要及時向校應急領導小組報告。由學校領導小組按照《國家突發公共衛生事件相關信息報告

管理工作規范（試行）》標準要求，向衛生部門和教育部門報告。

（3）一次食物中毒人數5 人及以上或死亡1 人及以上；發生2人及以上受傷及1人及以上死亡事件、發生急性職業中毒或其他急性中毒病例1例及以上、發生環境因素改變所致的急性病例或意外輻射照射人員1 例及以上；發生預防接種和預防服藥群體性不良反應1例及以上；衛生行政部門認定的其它突發公共衛生事件等，在對患者進行緊急現場救治的同時，學校領導小組及時向衛生部門和教育部門報告。

六、突發公共衛生事件的應急反應

根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定和突發事件的不同級次分類，結合本校實際，啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

（一）傳染病疫情

1、四級應急響應

轄區發生屬于一般突發公共衛生事件的疫情，校內無疫情時，啟動四級應急響應。

①啟動報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強系統內的疫情通報。

②學校做好進入應急狀態的準備，落實各項防治措施。③可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。

④傳染病流行時加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病

流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

⑤嚴格執行出入校門管理制度。

2、三級應急響應

轄區發生屬于較大突發公共衛生事件的疫情，校內無疫情時，啟動三級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第四級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

①開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

②對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。③對重大傳染病的密切接觸者，責令其暫時離校到衛生部門規定機構進行隔離觀察。對已經入校的接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。

④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。⑤學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

3、二級應急響應

轄區發生屬于重大突發公共衛生事件的疫情，校內無疫情時，啟動二級應急響應。在三、四級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

①實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。

②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校后，必須進行醫學觀察。學校配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。對重大傳染病的密切接觸者，暫停上學或上班，責令其暫時離校到衛生部門規定機構進行隔離觀察。

③避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調整大型會議時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區服務等活動暫緩進行。

④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。

⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。⑥配合衛生部門做好其他各項防控措施。

4、一級應急響應

轄區發生屬于特大突發公共衛生事件的疫情，校內無疫情時，啟動一級應急響應。

①實行封閉式校園管理，全體人員不得隨意出入。食宿問題由學校統一安排。

②對學生進行嚴密觀察，對重大傳染病的密切接觸者或發現有可以癥狀時，及時就醫，按衛生部門規定進行醫學觀察，暫停

上學或上班。

③取消師生參加各類大型集體活動。

④配合醫務室做好對學生隔離觀察工作，并做好室內外各項消毒措施。

⑤學校每日向縣疾控中心和縣教體局上報監測情況。⑥配合衛生部門做好其他各項防控措施。

5、校內疫情

校內若出現傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：

①衛生部門對本單位作出1例鼠疫、霍亂疑似或診斷病例時，按照衛生部門要求立即停課，封閉校區，配合衛生部門第一時間進行現場控制，做好流行病學調查和各項消毒隔離措施，及時向衛生部門報告疫情進展，每日上報疫情及工作動態。同時做好其他各項防控措施及應急物資儲備等后勤保障工作。

②出現一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，每日上報疫情及工作動態，報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現1例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，須報教體局批準。同時做好其他各項防控措施及應急物資儲備等后勤保障工作。

③出現乙、丙類傳染病疫情的，要盡快向衛生部門報告，按照衛生部門要求，將患者隔離并轉至定點醫院傳染科治療，對密

切接觸者進行密切觀察，每日上報疫情及工作動態，發現可疑癥狀及時報告。在衛生部門指導下對傳染病患者活動場所、空氣、物品等進行定時消毒；

④采取停課措施的班級，合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯系。

⑤對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

（二）食物中毒

及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當地衛生、食藥監、教育等部門；

2、立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予衛生和食藥監部門處理；

4、積極配合衛生、食藥監等部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；

5、落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，向家長做好解釋工作，維持學校正常的教育教學秩序；

6、配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

（三）飲用水安全事件

1、立即停止所有飲用水使用，并在第一時間報告衛生、教育和公安等部門；

2、立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人；

3、屬自建式供水的，停止使用，在縣衛生部門指導下重新選取水源地；為集中供水單位供水的，立即停止使用，上報衛生和教體局，暫時使用經衛生部門檢驗合格的飲用水；屬送水單位定點送水的，立即封存，停止使用，并報告衛生部門和教育部門。

4、積極配合衛生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；

5、落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；

6、配合衛生部門分析引起飲用水安全事件的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

（四）突發中毒、傷亡事件

1、迅速控制現場，在保證救援者安全的情況下搶救傷員，并立即撥打急救電話，報警電話、消防救援電話等，講清受傷人數、地點和人員受傷情況，同時向衛生、教育部門報告。

2、派出人員在學校門口迎接救援和處置人員到達現場。

3、及時將受傷師生送往就近醫療機構救治，配合急救人員對部分傷者進行就地搶救。

4、屬于地震、火災、自然災害等導致的傷亡事故時要有序引領學生安全、有序逃生，避免逃生不當造成無辜傷亡。

5、屬于刑事案件的要盡快有序疏散學生，并組織保安人員在警察到場前，盡量控制犯罪分子。

6、事件處理完畢要對學生進行必要的心理疏導，避免造成學生心理障礙；

7、要認真總結經驗，避免今后發生類似事件，在不可避免的事故發生時盡量減少人員傷亡。

（五）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件。

1、及時將患病師生送醫院接受救治。

2、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣并配合專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

3、在上級主管部門指導下，盡快采取各項措施，控制事態的發展。

4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對造成事故和損害的責任人追究責任。

七、人員和物資保障

（一）人員保障

學校按《學校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術人員。組建本單位救援隊伍，具體職責是：參加本單位預案制定；參加本校發生的各類突發公共衛生事件的應急救援；加強與各救援專業

機構的溝通和聯系，在事件發生后能夠開展適當的現場緊急救治和現場控制；定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練；開展衛生應急知識宣傳，指導學生開展自救互救演練。

（二）物資保障

學校安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。配備物品：醫務室配備滿足需要的消毒用品、體溫計、口罩、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋及常規診療用藥等物資。

八、注意事項：

1、要把搶救傷員、挽救患者生命放在第一位。

2、各衛生應急聯系人要時刻保持聯系，如果人員有變動要及時調整，并通報給相關單位。

3、對本應急預案根據單位變動、處置需要適時進行調整。

突發公共衛生事件領導小組

組

長:校長： 趙啟合 副組長:黨支部書記：

趙耀民

政教副校長 ： 劉鵬舉

成員:郭寶貴

劉長青

張

滿

李敬民

林瑞山

李勝利

李樹林

彭文生

張維元

孟兆林 杜宇峰

魏曉靜

領導小組職責：

1、依據相關法律法規及應急預案制定本校突發公共衛生事件應急預案。

2、建立健全突發事件防控責任制，檢查、督促學校各班級、各環節突發事件防控措施落實情況。

3、開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防控知識，提高師生員工的防病和自救能力。

4、建立晨午檢全日觀察和因病缺課制度，與衛生部門建立聯系溝通機制。及時掌握師生的身體狀況，發現突發傳染病疫情早期表現的師生，及時轉到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、指揮、調度應急人員和資源配置，組織應急預案的培訓、演練和演習，配備救援物品、器材和裝備。

6、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

7、對飲用水及食品安全工作進行督導檢查，及時發現安全隱患，確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

8、及時向鄉鎮衛生院或縣疾病預防中心部門以及縣教體局匯報學校的突發公共衛生事件發生及處置情況，積極配合衛生部門做好隔離消毒、流行病學調查、緊急救援等工作。

學校衛生應急救援隊伍

組

長:校長： 趙啟合 副組長:黨支部書記：趙耀民

政教副校長 ： 劉鵬舉

成員:郭寶貴

劉長青

張

滿

李敬民

林瑞山

李勝利

李樹林

彭文生

張維元

孟兆林 杜宇峰

魏曉靜

職

責：

1、參加本單位預案制定；

2、參加本校發生的各類突發公共衛生事件的應急救援；

3、加強與各救援專業機構的溝通和聯系，在事件發生后能夠開展適當的現場緊急救治和現場控制；

4、定期接受衛生部門組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練；

5、開展衛生應急知識宣傳，指導學生開展自救互救演練。

突發公共衛生事件通訊聯系人

救援電話：

急救中心：120

火警：119

匪警：110 縣衛生部門聯系人：

縣疾控中心：

縣衛生監督所： 鎮衛生院電話聯系人：

教體局聯系人

教體局主管局長：

辦公室：

體衛股：

學校衛生應急聯系人：張維元

單位值班電話：6316418 校

長：趙啟合手機：*** 主管副校長：劉鵬舉

手機：*** 主

任：張

滿

手機: ***

學校晨午檢工作制度

根據《學校衛生工作條例》《傳染病防治法》及教育部、衛生部對中小學生“因病缺課監測網絡直報”工作的要求，依照上級文件

精神，為增強學校疾病 預防與控制力度，提高師生防病能力，保障師生身體健康，及時發現情況并及時 處理，防止傳染病的發生，結合我校實際情況，制定學校晨午檢制度。

一、晨午檢人員： 班主任（任課老師）、每日值班領導

二、晨午檢報告、操作細則

1、實行責任追究制度，并嚴格按照有關法規處理學校衛生工作。每日于8：30和14:00做好晨午檢工作，班主任教師填寫好晨午檢記錄簽字后交教導處檢查匯總。

2、常規晨檢“特殊癥狀、因病缺課學生日統計報表”報告由班主任統計并報告，按照“突發衛生事件應急預案”應急處理和報告。

3、班主任、因事外出時晨檢相應工作提前委托跟班老師負責。

4、師生發現學生身體不適，通知其班主任老師，有發熱（體溫37.5度以上）、發熱、紅眼睛、水痘、出疹、腹瀉等馬上通知其家長送醫院就診。

5、學生發熱要通知家長領回隔離治療，不得帶病上課，直至病情痊愈回班級上課。

6、晨檢時應認真、細心，通過一看：仔細觀察學生的面色（紅潤，尚可，一般，差）、精神狀態（好，較好，一般，差），發現學生面色和精神狀態不佳時，要及時采取相應的措施，必要時班主任通知家長帶學生到附近的醫院就診，隨時 和學校保持聯系；二聽：聽患病學生、其家長和同學的闡述；三問：每天了解特 殊癥狀、因病缺課學生的家庭情況，家中有無成員發熱，是否有疫

情接觸（不可隱瞞），有疫情接觸學生（有醫療和家長證明）要在家觀察兩周才可到學校上課，并上報；四聯系：對沒來校的學生，班主任要打電話了解情況并登記。

7、每日晨檢情況要做好記載，班主任早讀時間要檢查本班人數及學生身體情況，特別對異常情況更要做好詳細的記錄，內容包括學生姓名、性別、年齡、家庭住址、家長姓名及電話、異常情況以及就診情況等。

8、嚴格執行疫情日報告和零報告制度。實行追蹤隨訪制，由班主任分別對 患病的學生進行每日追蹤電話隨訪，及時了解其診治情況。居家隔離病人做到“三不”即不上班、不上課、不外出。

9、每天統計學校患病學生人數及情況，認真貫徹 《學校衛生工作條例》、《傳染病防治法》，加強疫情報告，建立健全疫情報告程序，確保有疫情立即向學校領導和衛生部門報告。同時要及時通知后勤做好清潔消毒、切斷傳染途徑，及時對疫源地進行消毒處理。

10、本制度自發布起實施，做到經常、安全，確保學校正常教學秩序。

突發公共衛生事件分級標準

根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發公共衛生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

1.有下列情形之一的為特別重大突發公共衛生事件（Ⅰ級）：

（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上省份，并有進一步擴散趨勢。

（2）發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。

（3）涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。

（4）發生新傳染病或我國尚未發現的傳染病發生或傳入，并有擴散趨勢，或發現我國已消滅的傳染病重新流行。

（5）發生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

（6）周邊以及與我國通航的國家和地區發生特大傳染病疫情，并出現輸入性病例，嚴重危及我國公共衛生安全的事件。

（7）國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。

2.有下列情形之一的為重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）：

（1）在一個縣（市）行政區域內，一個平均潛伏期內（6天）發生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關聯的疫情波及2個以上的縣（市）。

（2）發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

（3）腺鼠疫發生流行，在一個市（地）行政區域內，一個平均潛伏期內多點連續發病20例以上，或流行范圍波及2個以上市（地）。

（4）霍亂在一個市（地）行政區域內流行，1周內發病30例以上，或波及2個以上市（地），有擴散趨勢。

（5）乙類、丙類傳染病波及2個以上縣（市），1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上。

（6）我國尚未發現的傳染病發生或傳入，尚未造成擴散。

（7）發生群體性不明原因疾病，擴散到縣（市）以外的地區。

（8）發生重大醫源性感染事件。

（9）預防接種或群體性預防性服藥出現人員死亡。

（10）一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例。

（11）一次發生急性職業中毒50人以上，或死亡5人以上。

（12）境內外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內人員感染或死亡的。

（13）省級以上人民政府衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

3.有下列情形之一的為較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）：

（1）發生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內病例數未超過5例，流行范圍在一個縣（市）行政區域以內。

（2）腺鼠疫發生流行，在一個縣（市）行政區域內，一個平均潛伏期內連續發病10例以上，或波及2個以上縣（市）。

（3）霍亂在一個縣（市）行政區域內發生，1周內發病10～29例或波及2個以上縣（市），或市（地）級以上城市的市區首次發生。

（4）一周內在一個縣（市）行政區域內，乙、丙類傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上。

（5）在一個縣（市）行政區域內發現群體性不明原因疾病。

（6）一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例。

（7）預防接種或群體性預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應。

（8）一次發生急性職業中毒10～49人，或死亡4人以下醫學教育`網整理。

（9）市（地）級以上人民政府衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

4.有下列情形之一的為一般突發公共衛生事件（Ⅳ級）：

（1）腺鼠疫在一個縣（市）行政區域內發生，一個平均潛伏期內病例數未超過10例。

（2）霍亂在一個縣（市）行政區域內發生，1周內發病9例以下。

（3）一次食物中毒人數30～99人，未出現死亡病例。

（4）一次發生急性職業中毒9人以下，未出現死亡病例。

（5）縣級以上人民政府衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

《最新法定傳染病分類》

原定的法定傳染病有37種，近年來增加2種。現共39種。

根據其傳播方式、速度及其對人類危害程度的不同，分為甲、乙、丙三類，實行分類管理。

（一）甲類傳染病

也稱為強制管理傳染病，2種：鼠疫、霍亂。

（二）乙類傳染病

也稱為嚴格管理傳染病，26種：傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、病毒性肝炎、細菌性和阿米巴痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質炎、麻疹、百日咳、白喉、新生兒破傷風、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯菌病、炭疽、流行性乙型腦炎、肺結核、血吸蟲病、瘧疾、登革熱、甲型H1N1流感（2009年4月30日：衛生部將甲型H1N1流感（原稱人感染豬流感）納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施）。

（三）丙類傳染病

也稱為監測管理傳染病，11種：流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、絲蟲病、包蟲病、麻風病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎，以及除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、手足口病（衛生部2008年5月2日決定，將手足口病列入傳染病防治法規定的丙類傳染病進行管理。）。

第三篇：**市**幼兒園突發公共衛生事件應急預案

**市**幼兒園

突發公共衛生事件應急預案

為了提高我園預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕和消除突發事件的危害，保障師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學、工作秩序和保持校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》，結合我園實際，制定本應急預案。

一、適用范圍

本預案所指的突發公共衛生事件包括：傳染性疾病、集體食物中毒、群發性疾病等。

二、工作目標

1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不發生和避免園內蔓延。

三、組織領導

具體落實學校的突發事件處置工作由園長馬曉麗牽頭，主要職責如下：

1、負責制訂并落實突發公共衛生事件防治應急預案。

2、檢查、督促突發事件防治措施落實情況。

3、組織突發公共衛生事件宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

4、建立幼兒缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況。

5、組織開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、廚房、辦公室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。確保師生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，在一個健康安全的環境里成長。及時向疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合當地衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發事件監測

1、建立突發公共衛生事件監測制度，各班級主班老師負責對所在班級學生的缺勤情況進行登記，查明缺勤原因。

2、做好衛生信息的收集。與疾病預防與控制機構保持聯系，收集公共衛生事件的情報，以便做好預防工作。

五、突發事件報告

1、建立自下而上的突發公共衛生事件報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，門房保安實行24小時值班制，幼兒園開通疫情監控聯系電話。

2、責任報告人：教職員工、園長

3、報告時限及程序

發現突發事件，出現集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發時，應以最快的通訊方式在2小時之內向疾病預防控制中心報告，同時向上級主管部門報告。

六、突發事件的應急處理

（一）傳染病事件的處置

1、一般傳染病事件

當師生中出現散發的、常見的如肝炎、肺結核等傳染病時，應采取下列措施

:

①保健醫按照國家有關傳染病管理辦法進行登記，同時送患者到專科醫院進行隔離治療；各班老師配合保健醫對病人所在班級教室、和活動場所進行消毒。必要時配合市（區）疾病控制中心對病人密切接觸的人群進行篩查，查找原發病者和排除新的感染者。

②保健醫要加強對發熱病人的追蹤管理。呼吸道傳染病流行期間，教室、廚房、辦公室、衛生間及其他公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對衛生間、廚房及飲用水應加強消毒工作。

③保健醫開展針對性的健康教育活動，印發宣傳資料，張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力。

2、傳染病暴發流行或出現甲類傳染病疫情事件

當出現傳染病疫情暴發時，在市（區）疾病控制中心的指導下，根據實際情況，開展工作。

①知情者立即向保健醫報告或直接向園領導小組報告，保健醫接報后立即向園領導小組和市（區）疾病控制中心報告。領導小組主要領導親臨現場指揮，并成立現場指揮小組。保安負責封鎖事發現場，隔離疑似病人，和保健醫一起配合市（區）疾病控制中心對現場進行調查處理、采樣、技術分析、檢驗以及應急處理技術指導等工作。并對幼兒園實施封閉式管理，嚴格控制外來人員進入校園。

②各部門全面掌握師生員工的流動情況，教職工外出必須向所在領導小組請假。外出幼兒和去疫區的人員返校后，必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家中醫學觀察，暫停上學或上班。

③避免人群聚集。不組織師生參加各類大型集體活動；調整大型活動和會議的時間；不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區服務等活動應暫緩進行；嚴重的暫停教學活動。

④后勤主任協調各班級、部門配合保健醫對教室、廚房、辦公室、衛生間及其他公共場所定時進行消毒，通風換氣。

⑤領導小組辦公室及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和幼兒、家長進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定

（二）食物中毒事件的處置

當發生食物中毒或可疑食物中毒時，應采取下列措施:

1、知情師生應在第一時間報告保健醫和園領導，直至學校領導小組，視情況報告市（區）相關部門。

2、后廚立即停止食品加工活動。

3、保健醫、后秦主任立即組織將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人。

4、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交予衛生部門處理。保

安、后廚積極配合衛生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；

5、園辦及時召全園教職工會議，通報情況，做好宣傳教育工作，保證師生思想穩定，協助處理善后事宜，維持幼兒園正常的教學秩序。

6、保健醫配合市（區）衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見。

（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件的處置

當發生預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件時，按下列程序處置。

1、知情人員及時將情況向領導小組匯報，并視情況報告市（區）衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

2、及時聯系將受害師生送醫院接受救治。

3、各部門積極配合，盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展。

4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。

七、突發事件的責任追究

要根據《學校衛生工作條例》切實承擔起教育、管理和保護學生的職責。各級行政領導是校園安全工作的第一責任人，對

師生衛生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的各類事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受教育不放過的“四不放過”原則，對于玩忽職守，疏于管理，造成學校衛生安全事故者，應視情節輕重，給有關責任人以相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

第四篇：突發公共衛生事件應急預案

星啟點幼兒園突發公共衛生應急預案

為加強發生在幼兒園內突發公共事件的管理，提高危機應急反應能力優化人，財，物等應急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動效率，將突發公共事件給人員，財產和環境造成的損失降低至最小程度，特制定本預案。在預防為主的前提下，按照統一指揮，分級負責，協調一致的原則，堅持科學性，嚴密性，程序性的方針，提高預案的針對性和可操作性。本預案適用于幼兒園突發的公共事件應急處置工作。

本預案所稱突發公共事件是指：

（1）因自然災害而引起的突發公共事件：地震災害，水旱災害，氣象災害，生物災害，森林災害，地質災害等；

（2）因人為因素而引起的突發公共事件：火災，交通事故，疫情，食物中毒，建筑質量安全事故，爆炸品和危險品污染或泄漏等；

（3）因社會對抗和沖突而引發的突發公共事件：邪教或敵對勢力破壞，恐怖暴力活動，以及集體上訪，集會，游行等重大集體事件；

（4）校園重大治安事件；

（5）其他事件。

指揮機構及職責

1、成立幼兒園突發公共事件應急領導小組，負責對幼兒園突發公共事件應急處理的統一領導和指揮。

組長：張海婧

副組長：周笑冰 韋曉冉

成員：劉慶 徐麗瑩

鄒佳辛劉小梅 貫曉鷗 王超 張玉華 李立 李曉玲 李雪 曲惠會

應急工作具體負責人：韋曉冉 職務：安全主任

手機：***

2、領導小組職責

領導組織協調事故應急救緩工作，負責事故應急，救緩重大事項的決策；負 責發布事故的重要信息。

3、報告范圍

對于可能發生或者已經發生的給幼兒園正常的教育教學工作，校園安全穩定和 師生人身安全造成不良影響和較為嚴重效果的突發公共事件。應急工作具體負責 人：韋曉冉

4、報告程序

幼兒園重大突發公共事件發生（發現）后，事件現場有關人員應擔立即報告 幼兒園負責人，負責人接到報告后，應當立即向當地政府，區教育局既有關部門報告。

5、報告要求

1）迅速。最先發現或接到發生突發公共事件的單位和個人應在第一時間內響當地政府報告，不得延遲。同時，應當向當地公安等部門報告。

1事故發生單位概況○2事故發生的時

2）準確。報告事故應當包括以下內容： ○3事故簡要經過○4事故已經造成或者傷亡人數，間，地點及現象情況○包括下落不

5已經采取的措施○6其他應當報告的情況。明人數和初步估計的直接經濟損失○

3）及時。事故情況發生變化后應當及時補報。自事故發生之日30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報，道路交通事故，火災事故自發生之日起7日內，事故造成傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

突發事件的應急處置

成立“幼兒園突發公共事件應急處置工作指揮部”，指揮長：張海婧

副指揮長：韋曉冉

設立4個應急處置工作小組：

1）|救緩后勤組。張海婧 韋曉冉。負責組織應急救緩的指揮工作，負責物資，經費的保障。

2）聯絡協調組。周笑冰。負責信息收集并及時向指揮長報告。及時響委辦，政府辦，市教育局報告情況，負責調度車輛，負責與消防，交警，防疫，醫院等部門的聯絡工作。

3）人員疏散組。李曉玲 鄒佳辛 曲惠會。負責傷亡人員及親友和圍觀群眾的疏散勸導和安撫工作。

4）事故調查組。韋曉冉。負責現場的封鎖，及時與相關部門聯系，負責參與相關部門的取證和調查工作。

園內突發事件的處置程序

1幼兒園接到報告后，由突發公共事件應急處置指揮部長或副指揮部長立即通知相關人員在最短時間內趕赴現場。

2相關小組按要求立即進入應急救緩狀態，迅速調集力量組織施救和疏散，并適時向公安，衛生等部門請求救緩。3迅速開展搶險救治和善后處理工作； 4做好情況和信息的報告；

5時間穩定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩定工作； 6開展事故調查。

應急救緩主要工作程序

1事發后立即終止有關工作或活動，及時疏散，保護其他學生。

2在現場的教職工要及時采取正確的急救措施，對受傷害學生進行緊急救治或直接向120急救進行求助，同時向教育局主要負責人報告。

3幼兒園主要負責人要在第一時間內及時到達事故現場，積極組織開展救治工作，準確真實地向教育局和當地人民政府報告。

4在應急救緩中，幼兒園應積極協助衛生機構救治受傷害學生，及時告知其家長迅速趕赴現場，同時做好安撫工作。陪同學生家長前往衛生機構慰問受傷害的學生。

5幼兒園還應保護好事故現場和各種證據，包括人證，物證（含文字，聲像等材料等），避免事故現場遭到人為破壞，積極配合公安，衛生部門進行調查取證，按公安，衛生部門的要求如實提供相關證據。

6落實教育，公安和衛生部門的其他措施，把事態控制在最小范圍內。7幼兒園及時召開全體教職工會議，通報事故發生的經過及處理情況，配合相關部門及時對事故進行善后處理，化解矛盾，盡快恢復學校正常的教育教學秩序，確保師生思想情緒穩定。

第五篇：突發公共衛生事件應急預案

Xxxx突發公共衛生事件應急預案

一、背景：

突發公共衛生事件是指突然發生、造成成者可能造成社會公眾健 康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職 業中，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。由于人類不能預測新的 傳染病何時出現，所以我們必須作好迎接它們的充分準備，組織架構 和運行機制。有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，保障全鎮人民身體健康與生命安全、維護社會穩定和經濟發展，依據 《中華人民共和國傳染病法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家 收災防病與突發公共衛生事件信息報告管理規范》的相關規定，特制 定本預案。

二、指導思想和目的

制定本預案的指導思想是：強化領導，統一指揮；明確責任，健 全機制；科學預防，有效實施；暢通信息，快速反應，目的是發現得 早、控制得住、處理得好。確保一旦發生突發公共衛生事件后，能及 時采取有效措施，迅速控制和消除突發公共衛生事件的危害。

三、預案啟動的條件：

在本鎮內凡發生突發公共衛生事件，我站應立即組織有關人員，對事件的性質進行評估，如是突發公共衛生事件，及時報告縣衛計委，并立即啟動本預案。

突發公共衛生事件應當具有以下幾個特征；

1、具有突發性，它是突然發生的，是突如其來的，一般來說，是不易預測的事件。例如我國一些地方發生的非典型肺炎。

2、具有公共衛生屬性，它針對的不是特定的人，而是不特定的 社會群體，它的范圍包括重大的傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒和職業中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。重大 的傳染病疫情是指傳染病在集中的時間、集中的地點發生，導致大量 的傳染病病人出現，其發病率遠遠超過平常的發病水平，如本轄區出 現的鼠疫、霍亂和肺炭疽首發病例；連續出現2例以上的鼠疫和肺炭 殖疫情；霍亂的暴發疫情。乙類傳染病暴發或多例死亡。群體性不明 原因的疾病是指在一定的時間內，某個相對集中的區域同時或者相繼 出現多個共同臨床表現患者，又暫時不能明確診斷的疾病，這種疾病 可能是傳染病。如罕見傳染病；新出現的傳染病；群體性的或出現死 亡病例的免疫接種事故；造成危害健康的水污染；也可能是群體性疾 病；食源性、水源性疾病暴發。中毒是指由于吞服、吸入有毒物質與 人體接觸所產生的有害影響。重大食物和職業中毒事件是指，由于食 物和職業原因而發生的人數眾多或者傷亡較重的中毒事件。如職業中 毒和農藥、鼠藥或其它有毒化學品引起危害嚴重的急性中毒事件，另 外還有因自然災害引發的疫情和中毒事件。

3、對公眾健康損害和影響要達到一定程度，即，判斷一個發生 了的事件是否為突發事件，除了要看其是否具備兩個特征外，還要看 該事件是不是屬于已經對社會公眾健康造成嚴重損害，或者從發展的 地勢看，屬于可能對公眾健康益成嚴重影響的事件。突發事作您不能 簡單看成是一個公共衛生間題，它所帶來的是一個社會問題，它的后 果是會帶來一定的社會危害。

四、突發事件的監測、預警

防病站負責開展突發事件監測、預警的日常工作，建立鄉村兩級 突發事件監測和預警網絡，按照《國家故災防病與突發公共衛生事件 信息報告管理規范》的程序和時限，報告發現的突發事件潛在隱患或 者可能發生的突發事件。

五，城關鎮防病站成立突發公共衛生事件領導小組和應急處置小 組，并指派專人負責突發公共衛生事件的報告和資料管理。

六、突發事件信息的收集、分析、報告、通報制度 我站各科室及工作人員發現；

（一）重大傳染病疫情報告范圍

1、轄區內出現的鼠疫，霍亂和肺炭殖首發病例；連續出現2例以

上的鼠疫和肺炭殖疫情；霍亂的暴發疫情。

2、乙類，丙類傳染病暴發或多例死亡，或以往在本區未發生法 定傳染病疫情。

3、罕見傳染病；

4、新出現的傳染病；

5、上級衛生行政部門規定的重大疫情。

（二）其它突發公共衛生事件報告范圍和報告時限 1.食源性，水源性疾病暴發； 我: 2.職業中高和農藥、鼠病成其它有奇化學品別起危常嚴重的急 性中毒事件；

3、群體性不明原因疾病；

4、群體性的或出現死亡病例的免疫接種事故；

5、造成危害健康的水污染、放射性物質泄漏等事件；

6、自然災害引發的疫情和中毒事件；

7、上級衛生行政部門規定的其它重大公共衛生事件。

8、報告時限：發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的，應當在2小時內向縣衛生行政主管部門報告后，應當立即組織力量對 報告事項進行調查核實，確證，采取必要的控制措施并及時報告調查 情況。防病站各科室，村級衛生機構，個人發現突發事件隱患，應當 及時向站領導報告，不得隱瞞、緩報，說報。任何村級衛生機構和個 人未經批準，不得隨意公布突發事件有關信息。

七、突發事件應急處理技術和監測機構及其任務 突發事件發生后，站內應立即采取以下措施；

1、組織有關人員對事件發生的原因，涉及的人群和地城范圍，危害程度及發展趨勢進行調查，初步判斷事件的類型，及時書面向縣 衛生局主要領導匯報，提出是否啟動應急預案的建議。

2、根據突發事件情況，進行現場控制，防止事態擴大。

3、對易感人群和其他易受損害的人群采取應急接種，預防服藥，消毒等群體預防措施，4.大力開展愛國衛生運動，經批準啟動應急預案，迅速到位，我: 緊急調集人員，儲備物資。傳染病暴發流行時，應當做好鎮內流 動人口的傳染病預防控制工作，對傳染病病人和疑似傳染病病人 應當采取就地隔離，就地觀察。協助衛生行政主管部門和其他有 關部門、醫療衛生機構做好疫情信息的收集和報告，人員的分散 和隔離、公共衛生措施的落實工作，做到早發現、早報告、早隔 離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴大，向村民、居民宣傳防治 疾病的相關知識。

八、應急處理專業隊伍的建設和培訓

根據預案要求，建立突發事件應急流行病學調查，傳染源隔 離、現場處理、監督檢查和衛生防護體系。

九、嚴明紀律、力求把突發事件控制和撲滅在初發階段 做好突發事件的應急準備，把突發事件的傷害控制在最低限 度，必須嚴明紀律，確保政令暢通。

在突發事件發生期間，不服從調造，擅離職守，拒絕突發事 件應急處理機構調配人員，由紀檢、臨察、公安機關給予行政處 罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任，堅決維護改革、穩定。發 展大局。

Xxxx

2018年1月21日