第一篇：太原市市級創業孵化基地認定及管理暫行辦法

太原市市級創業孵化基地認定及管理暫行辦法

為規范市級創業孵化基地的認定和管理，改善創業環境，培育創業主體，強化創業服務，促進創業實體的成長和發展，制定本辦法。

一、市級創業孵化基地標準

（一）主要功能

1、為入駐創業實體提供生產經營場地、基本辦公條件和后勤保障服務；

2、指導、協助創業實體辦理開業相關手續；

3、指導、協助創業實體創業項目開發，提供對接服務；

4、免費提供創業培訓、創業指導、政策咨詢和信息服務；

5、開展法律、會計、審計、評估、專利和企業管理、人才培訓、戰略設計、市場營銷和投融資等方面的服務；

6、指導、協助創業實體申辦享受各項創業就業扶持政策的相關手續；

7、指導、協助孵化期滿或終止孵化的創業實體，做好遷址、工商稅務登記變更等服務工作；

8、加強宣傳引導，營造創業文化氛圍。

（二）基本條件

1、具有獨立的企業或事業法人資格，有固定的辦公場所和健全的財務制度；

2、具有專門的管理服務機構和相應專業知識和技能的工作人員，內部管理制度健全，服務流程規范，具有連續滾動孵化服務的功能；

3、創業孵化基地面積達到2000平方米以上，入駐創業實體30個以上，吸納就業100人以上；有相應的供電、供水、消防、通訊、網絡等生產生活基礎配套設施；

4、引入為創業孵化基地入住創業實體專門服務的相關中介服務機構；

5、與企業、高校、科技、教育、金融、擔保等機構具有良好的業務合作聯系。

（三）入駐創業實體

1、辦公、生產經營場所須在創業孵化基地內；

2、創業實體入駐時工商注冊登記時間不能超過2年，未工商注冊登記的，應在半年內完成工商注冊登記；

3、產權明晰，自主經營，自負盈虧；

4、注冊資金200萬元以內；

5、上年度營業額200萬元以內；

6、吸納就業人員不少于3人；

7、創業實體負責人須參加創業培訓，并取得《創業培訓合格證書》；

8、在創業孵化基地孵化的時間一般不超過3年。

二、認定和管理

（一）認定

申報市級創業孵化基地的單位應向市創建創業型城市工作 2 領導組辦公室提出申請，并提供以下材料：市級創業孵化基地申報表；企業或事業單位法人執照副本原件及復印件，法定代表人身份證原件及復印件；創業孵化基地可行性報告（基地建設基本情況、創業服務情況、創業實體情況、經濟和社會效益等）；孵化服務管理機構和工作人員配備情況；入住創業實體法人執照副本原件及復印件，創業實體法定代表人（負責人）身份證、創業培訓合格證書原件及復印件。

市創建創業型城市工作領導組辦公室組織相關人員對申報單位提交的資料進行審查，并進行實地考查，對符合條件的報市創建創業型城市工作領導組批準認定。

經認定的市級創業孵化基地，由市創建創業型城市工作領導組頒發“太原市創業孵化基地”牌匾。

（二）管理

市創建創業型城市工作領導組辦公室對市級創業孵化基地進行工作管理。在日常管理的基礎上，每年進行一次檢查，對不符合市級創業孵化基地標準或存在下列情況的，將報請市創建創業型城市工作領導組批準，取消其市級創業孵化基地資格，收回“太原市創業孵化基地”牌匾。

1、違法違規經營，或允許創業實體違法違規經營的；

2、被創業實體投訴查實3次以上，沒有及時整改的；

3、不能為創業實體提供承諾的各項服務的。

三、政策支持

（一）市級創業孵化基地按規定為創業實體提供場地及孵化 3 服務的，根據入住創業實體戶數，按照每年每戶4000元的標準，給予管理服務補貼；

（二）入駐市級創業孵化基地的創業實體正常經營滿一年的，給予一定額度的場地租賃補貼，具體標準為：每平方米每天2元（不足2元的據實補貼），但每個創業實體每年補貼最高不超過3萬元，補貼期限最長不超過3年；

（三）創業孵化基地開展免費創業培訓的，按就業資金使用管理的相關規定給予創業培訓補貼；

（四）創業實體可按規定享受小額擔保貸款、稅費減免、崗位補貼、社保補貼等相關扶持政策；

（五）被認定為省級創業孵化基地的單位及其入駐創業實體，按規定享受省級創業孵化基地的相關政策補貼，不再重復享受市級管理服務補貼，入駐創業實體也不再重復享受市級場地租賃補貼。

各縣（市、區）可參照本辦法，結合實際制定本縣（市、區）創業孵化基地認定管理辦法。

第二篇：吉林省創業孵化基地認定暫行辦法[定稿]

吉林省創業孵化基地認定暫行辦法

第一章 總則

第一條 為培育創業主體，促進科技成果轉化和產業升級，加快小企業的生成和發展，推進全民創業，根據省委、省政府辦公廳《關于實施創業孵化基地工程的意見》（吉辦發[2007]8號）和省政府辦公廳《關于加快小企業生成培育的工作意見》（吉政辦發[2006]30號）文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在吉林省行政區域內以服務各類初創企業和培育小企業成長壯大為宗旨的創業孵化基地。

第三條 創業孵化基地是指不以營利為目的，以創業扶持服務為主，設施配套、功能齊全，能夠為初創企業的生成和發展提供低成本、高效率服務，具有連續滾動孵化服務功能的準公益性組織。

第四條 創業孵化基地建設要從實際出發，科學規劃、合理布局，與本地區經濟發展狀況和主導產業相適應。

第五條 創業孵化基地的建設，要依托各類經濟開發區、工業集中區、特色園區（含工業園和龍頭企業等），充分利用其現有基礎設施、閑置廠房、場地、樓宇等，經過建設或改造，使其成為孵化小企業的場所，以降低孵化基地的建設 成本。

第六條 創業孵化基地服務機構的設置要因需而設，堅持低成本、高效率為入孵小企業提供服務。

第七條 全省的創業孵化基地的認定工作由省工業和信息化廳組織實施。不定期申請、隨機考核，集中公布。

第二章 認定條件

第九條 創業孵化基地條件：

1.創業孵化基地建筑面積不少于7000平方米，其中，孵化廠房建筑面積4000平方米以上；

2.創業孵化基地可同時容納在孵小企業20戶以上；

3.創業孵化基地要有相應的道路、供電、供水、排水、環保、消防、網絡等基礎配套設施和完善的物業服務；

4.創業孵化基地要有統一的公共服務設施，如公用的商務會議室、培訓場所等；

5.創業孵化基地要有專門的孵化基地經營、管理和服務團隊；有為入孵小企業提供服務的服務機構，能夠為入駐企業提供創業策劃、管理咨詢、技術支持、資金融通、人才培訓、市場開拓、事務代理（主要包括：工商登記、財稅申報、人事代理、法律咨詢、財務代理、年檢）等服務；

6.創業孵化基地要有明確的企業入孵條件和畢業標準，運營狀況良好；

7.對于總建筑面積未能達到7000平方米，但孵化服務功能完善，可同時容納在孵小企業超過20戶的科技型創業孵化服務機構（科技創業服務中心、創業園等）亦可確定為吉林省創業孵化基地；

8.創業孵化基地要具有獨立法人資格，產權明晰。

第三章 申報和認定程序

第十條 申報吉林省創業孵化基地，由創業孵化基地提出申請，所在地主管部門推薦，報省工業和信息化廳審批。申報材料統一格式為《吉林省創業孵化基地申報書》，具體內容包括：

1.吉林省創業孵化基地申報表（見附表）；

2.創業孵化基地建設規劃圖和地方政府批準建設文件（復印件）；

3.創業孵化基地建設可行性研究報告或項目建議書；

4.創業孵化基地房屋產權權屬證明材料及獨立法人資格證明（復印件）；

5.創業孵化基地產權所有者與運營機構間的關系說明；

6.創業孵化基地建設及運行基本情況。

第十一條 省工業和信息化廳根據考核結果，對符合條件的授予“吉林省××創業孵化基地”并頒發牌匾。

第十二條 全省創業孵化基地實行動態管理。對已認定的創業孵化基地每年不定期考核一次，考核不合格的，限期整改，經過整改仍不合格的，取消其相應資格和政策優惠。

第十三條 對業績突出的創業孵化基地，將優先列為創業孵化基地省級專項補助資金扶持對象。

第十四條 各級創業孵化基地主管部門要加強對創業孵化基地的指導和服務，引導創業孵化基地規范、持續發展。

第十五條 此辦法是吉林省創業孵化基地認定暫行辦法，隨著我省創業孵化基地建設工作的不斷深入，全省創業孵化基地的認定辦法也將根據情況變化適時加以調整。

第四章 附則

第十六條 本辦法由吉林省工業和信息化廳負責解釋。

第十七條 本辦法自發布之日起實行。

第三篇：海南省創業孵化基地認定和管理暫行辦法

海南省創業孵化基地認定和管理暫行辦法

第一條 為進一步加快我省自主創業服務載體建設步伐，促進以創業帶動就業工作，根據人力資源和社會保障部《關于推進創業孵化基地建設進一步落實創業幫扶政策的通知》(人社部函〔2012〕108號)和海南省財政廳、海南省人力資源和社會保障廳《關于印發<海南省就業專項資金管理暫行辦法>的通知》(瓊財社〔2012〕1848號)有關規定，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省各級創業孵化基地的認定及管理。

本辦法所指的創業孵化基地是以培育創業主體為目標，為創業者提供生產、管理經營所需場地，并免費提供創業指導、管理咨詢、創業培訓、法律援助等專業化服務的各類創業載體。

第三條 創業孵化基地建設堅持“政府引導扶持、市場機制運作”的原則，積極幫助各類創業人員創業。

第四條 創業孵化基地應具備以下主要功能：

(一)為孵化企業提供創業場地和基本辦公條件;

(二)協調相關部門落實鼓勵創業優惠政策和其他扶持措施;

(三)協助孵化企業辦理開業手續，提供創業培訓、創業指導、政策和信息咨詢及有關代理服務;

(四)維護孵化對象的合法權益。

第五條 創業孵化基地應符合下列標準和條件：

(一)申報主體。經政府批準設立或依法成立的獨立法人機構，有固定的辦公場所、健全的創業孵化服務體系和財務等管理制度，有相應的專職工作人員。

(二)場地和配套設施。孵化基地的場地面積不低于800平方米。場地須產權清晰或租用合同明確，在使用期內不得變更用途。場地及公共服務設施應免費提供或使用成本明顯低于市場價格。

(三)運營狀況。基地內在孵企業一般不少于15家，基地要制定明確的進入和退出機制以及相應的評審程序。

(四)配套服務。基地應設立專門的服務區域，配置相應的服務設施和人員，建立完善的創業孵化臺賬和政策落實臺賬，基地內小額擔保貸款、社會保險、勞動用工、稅費減免等創業扶持政策落實情況良好。

(五)基地發展前景良好，促進勞動者就業等方面的社會效益和經濟效益較好。

第六條 進入創業孵化基地的企業(含個體工商戶，下同)一般應具備以下條件：

(一)企業注冊地及辦公經營場所均在創業孵化基地內，企業產權明晰，自主經營，自負盈虧;

(二)進入創業孵化基地的企業以年營業收入100萬元以下的小企業為主。

第七條 申請單位申請創業孵化基地，須向所在地就業部門提交以下材料：

(一)《海南省創業孵化基地認定申請表》;

(二)創業孵化基地可行性報告(包括基地建設基本情況、基地發展規劃、管理制度、創業服務情況、入孵企業情況、經濟和社會效益分析等);

(三)相關證明文件：企業或事業法人執照副本原件及復印件;法定代表人身份證原件及復印件;房地產證明或租賃合同等。

(四)入駐孵化對象和專職管理人員名單。

第八條 創業孵化基地的認定程序：

(一)申請。由省政府有關職能部門批準設立或在省工商行政管理部門注冊成立的基地機構，向省就業局提出認定申請;由市(縣)政府有關職能部門批準設立或在市(縣)工商行政管理部門注冊成立的基地機構，向所在市縣就業局提出認定申請。

(二)初審。各級就業部門通過核查申報材料、組織實地考察等形式對基地進行初審。

(三)審核。同級人力資源和社會保障和財政部門依據就業部門的初審意見，對基地的認定申請進行審核;

(四)公布。經省直相關部門審核合格的創業孵化基地，授予“海南省創業孵化基地”;經市縣相關部門審核合格的創業孵化基地，授予“X X市(縣)創業孵化基地”。

第九條 人力資源社會保障部門和財政部門每年進行一次復查。對存在下列情況的，取消其創業孵化基地資格，收回相關牌匾：

(一)孵化基地違法違規經營，或允許新辦企業等孵化對象違法違規經營的;

(二)孵化基地被孵化對象投訴查實3次以上，沒有及時整改的;

(三)不能為孵化對象提供入孵時承諾的各項服務的;

(四)經營過程中產權轉讓、轉租的。

第十條 創業孵化基地和創業孵化對象享受的扶持政策：

(一)對認定的創業孵化基地，根據基地建設規模和吸納創業就業情況，同級財政部門給予一次性或分房租補貼、基本辦公設備購置經費等資金扶持，扶持資金撥付到申請單位，申請單位對其使用管理負責。對發展前景良好、示范作用突出的創業孵化基地，推薦申評省級創業孵化基地和國家級創業孵化示范基地。

(二)創業孵化基地內符合條件的自主創業人員和勞動密集型小企業，可申請小額擔保貸款。具體貸款額度和貼息辦法按現行政策執行。

(三)持有《就業失業登記證》的登記失業人員創辦企業或從事個體經營的，按有關規定減免營業稅、城市建設維護費、教育費附加和個人所得稅;自其在工商部門首次注冊之日起，3年內免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。

(四)孵化對象招用就業困難人員，與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按規定給予社會保險補貼。

(五)孵化對象與就業困難人員簽訂2年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，履行合同滿1年后，按每招用1人給予孵化對象一次性獎勵補貼2000元。

(六)城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生等四類人員首次自主創業3年以內，帶動3人至5人就業并與之簽訂1年以上期限勞動合同、繳納1年以上社會保險費的，履行合同滿1年后，給予一次性獎勵補貼3000元;帶動6人以上(含6人)就業，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費，履行合同滿1年后，給予一次性獎勵補貼5000元。上述四類人員自主創業享受本款規定獎勵補貼的，不再享受第五款規定的獎勵補貼。

創業孵化基地對孵化企業實行動態管理。企業在基地孵化的時間一般不超過2年。上述扶持政策所依據的文件有調整時，相應的補貼標準等也相應調整。

第十一條 各級人力資源社會保障、財政部門要對創業孵化基地進行指導和監督，同時積極做好與相關部門的協調工作，為創業孵化基地和創業孵化對象全面落實有關創業扶持政策。

第十二條 本辦法由省人力資源和社會保障廳、省財政廳負責解釋。

第十三條 本辦法自印發之日起施行。

第四篇：創業孵化基地管理暫行辦法

沈陽市創業孵化基地管理暫行辦法 第一章總則

第一條為進一步加強我市創業孵化基地建設，根據國家人力資源和社會保障部《關于推進創業孵化基地建設進一步落實創業幫扶政策的通知》（人社部函〔2012〕108號）、遼寧省人民政府《關于做好促進創業帶動就業工作實施意見的通知》（遼政辦發〔2008〕83號）等精神，結合我市客觀實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的創業孵化基地是指經市人力資源社會保障、財政部門認定，可以為入駐的初創小微企業（以下簡稱“孵化對象”）提供基本的生產經營場地、有效的創業指導服務、一定的政策扶持、持續滾動孵化和培育創業主體功能的各類創業載體。

第三條創業孵化基地以搭建創業平臺，培育初創階段的創業主體為宗旨；以提供創業服務、營造創業氛圍為手段；以降低創業成本，提高創業成功率為目標，多渠道、多樣化推進基地建設。

第四條市人力資源社會保障部門負責全市創業孵化基地的統籌規劃、組織實施和考核評估等工作，并會同市財政等部門研究制定扶持政策，孵化基地的認定、檢查和監督。市財政部門負責對創業孵化基地給予適當的資金扶持。

各區、縣（市）人力資源社會保障部門負責本地區創業孵化基地的日常管理和相關扶持政策的落實工作，并牽頭協調同級財政等相關部門，根據本地區實際，加大對轄區內創業孵化基地的扶持力度。第二章主要功能

第五條創業孵化基地應當具備以下功能：

（一）場地保障功能。能為孵化對象提供低成本的生產經營場地、基本辦公條件和后勤保障服務。

（二）創業指導功能。組建創業指導師資隊伍，能為孵化對象提供創業培訓、經營管理指導、創業項目推介和創業信息咨詢等專業化服務。

（三）市場推廣功能。能為孵化對象提供戰略設計、市場策劃、市場營銷、項目推廣等服務，并開展孵化基地及孵化對象宣傳活動，提高市場知名度。

（四）事務代理功能。能協助孵化對象辦理企業登記注冊及變更手續，提供財務代賬、融資擔保、專利申請、法律維權等代理服務。

（五）政策落實功能。能為孵化對象提供較完善的創業政策咨詢，并積極協調相關部門落實各項稅費減免、社保資金補貼、小額擔保貸款等扶持政策。

第六條創業孵化基地主要為失業人員、高校畢業生、科技人員、復轉軍人（含隨軍家屬）、新生勞動力（未繼續升學的初、中等學歷的人員）、就業困難群體（城鎮零就業家庭成員、城鄉低保戶和低保邊緣戶等）、殘疾人、農村剩余勞動力等各類城鄉勞動者自主創業提供低成本的孵化服務。除國家限制行業（建筑業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網吧、氧吧、美容美發、酒吧等）外，均可申請進入創業孵化基地孵化創業。第七條創業孵化期限原則上不超過2年，超過期限的孵化對象應遷出創業孵化基地，以便接納新的創業主體。

第八條創業孵化基地應建立健全各項管理制度，加強對孵化對象的管理服務，督促其合法創業、守法經營。對違反國家法律法規或基地管理規定的，由創業孵化基地對其提出整改意見，整改不到位的，予以清退。第三章認定條件及申請程序

第九條申請創業孵化基地要具備的條件：

（一）獨立的運營資格。負責基地運營的單位應具有獨立的企業或事業法人資格。

（二）穩定的創業場地。場地內有相應的供電、供水、消防、通訊、網絡等基礎配套設施，能滿足孵化對象生產經營基本需要，并對孵化對象實行場租減免等優惠。用于孵化對象使用的場地不少于全部場地（含公共服務設施）的80%，并有相對明確的孵化、成長、培訓等功能分區。創業孵化基地場地面積一般為1500平方米以上，具備1年內接納孵化對象不少于15家的能力。

（三）健全的管理制度。孵化基地的發展目標和市場定位清晰，具備明確的孵化對象準入退出標準、促進幫扶措施、考核評估機制及財務管理等制度。

（四）特定的服務對象。孵化對象是新創辦的小微企業，基地要具備保證入駐企業其法人營業執照上的住所可以登記在孵化基地的條件。

（五）專業的服務團隊。基地內設有專門的管理服務機構，并保證至少有4人以上熟悉就業創業政策和基地管理經驗較豐富的專職管理服務人員。第十條申報創業孵化基地要件： 1.《沈陽市創業孵化基地申請表》（附件1）；

2.營運企業法人營業執照或機構代碼副本復印件（共建的應 提供合作合同），可支配場所證明（包括房屋產權證、租賃合同）原件及復印件、單位負責人身份證復印件； 3.《沈陽市創業孵化基地孵化企業情況匯總表》（附件2）； 4.創業孵化基地各項管理服務章程；

5.能夠提供的創業服務基本情況及相關證明材料。第十一條創業孵化基地的認定程序如下：

（一）申請。符合第九條規定條件的單位，可向所在區、縣（市）人力資源社會保障部門直接申報，并提供相應的書面材料。

（二）審核。創業孵化基地的申報材料，由區、縣（市）人力資源社會保障部門提出初審意見后報送市人力資源社會保障部門，市人力資源社會保障部門會同市財政部門組織復核并實地考察。

（三）認定。經考察評估符合條件的創業孵化基地，由市人力資源社會保障部門會同市財政部門共同予以認定，并授予創業孵化基地標牌。經認定的創業孵化基地，納入全市創業孵化基地發展體系，享受相應的扶持政策。第四章扶持政策和服務支持

第十二條創業孵化基地享受以下扶持政策:

（一）市財政給予創業孵化基地補貼，用于創業孵化基地為孵化對象減免場地租金、水電、煤氣、采暖等基地運行費用。按照基地面積標準給予不同標準的專項資金補貼。基地面積達到5000平方米以上的，給予80萬元/年的補貼；3000平方米以上的，給予40萬元/年的補貼；1500平方米以上的，給予30萬元/年的補貼。創業孵化基地對該補貼資金實行專帳核算，專款專用，并接受專項審計。

（二）創業孵化基地內的入孵企業按照《入住創業孵化基地協議》規定，脫離創業孵化基地后成功運營半年以上，且存活率達到脫離創業孵化基地企業總數50%以上，每戶直接帶動3人、4—7人和7人以上就業且簽訂勞動合同并依法繳納各項社會保險的，市財政分別按照1萬元/戶、1.5萬元/戶和2萬元/戶的標準給予該基地一次性獎勵補貼。

（三）符合規定條件的創業孵化基地開展免費創業培訓的，可按規定向所在區、縣（市）人力資源社會保障部門申請創業培訓補貼。

第十三條創業孵化基地應當幫助孵化對象申請享受以下扶持政策:

（一）符合條件的孵化對象可按規定申請小額擔保貸款，財政據實貼息。

（二）符合條件的孵化對象可按規定享受小微企業扶持政策及其他稅費減免政策。

（三）符合條件的孵化對象及其員工可按規定享受社會保險補貼和培訓補貼。

（四）當地政府給予的其他相關扶持政策。第五章考核管理

第十四條創業孵化基地實行屬地化管理和半年報表、考核制度。各區、縣（市）人力資源社會保障部門對轄區內創業孵化基地進行日常指導、管理和考核。市人力資源社會保障部門根據工作需要，對創業孵化基地運行情況進行實地檢查。第十五條創業孵化基地從通過認定之年起，按考核要求報送工作情況，并提供孵化對象名單、孵化成功企業及退出企業名錄，孵化對象營業執照和稅務繳交憑證等。同時，加強對孵化對象營運情況的動態管理，每半年對基地的孵化情況進行統計分析（附件3）,報送區、縣（市）人力資源社會保障部門，以便及時采取幫扶措施，提高孵化成功率。

第十六條區、縣（市）人力資源社會保障部門負責各基地考核的初審工作（附件

4、附件5）；市人力資源社會保障部門會同市財政部門負責基地考核的認定工作，并由市財政局對認定通過的創業孵化基地給予補貼以及每的獎勵補貼。第十七條創業孵化基地有下列情形之一的，由認定部門取消其資格，收回創業孵化基地標牌。

（一）不履行服務承諾，一年內被孵化對象有效投訴3次以上，或者孵化成效較差，孵化成功率低于30%的；

（二）違法違規經營，或允許孵化對象違法違規經營的；

（三）弄虛作假、虛報瞞報套取財政補貼，或未按規定使用財政補貼資金的；

（四）已不具備創業孵化功能，孵化性質發生改變的；

（五）考核不合格或考核時所報材料內容虛假，經整改仍存在嚴重問題的；

（六）有其他嚴重違反本辦法行為的。

第十八條對管理規范、營運良好、孵化成功率高、創業帶動就業成效顯著的市級創業孵化基地，推薦參評“國家級創業孵化示范基地”。第六章附則

第十九條創業孵化基地建設要堅持統籌規劃、合理布局的原則，大力推動小型微型企業、民營經濟發展，積極整合工業園區、高等院校、行業協會、培訓機構和企業等資源優勢，充分利用閑置廠房和場地、專業化市場等設施，因地制宜建設創業孵化基地，做到突出重點、效率優先、有序發展。

第二十條本辦法由市人力資源和社會保障局、市財政局負責解釋。

第五篇：黑龍江省中小企業創業孵化基地認定及管理辦法.

附件

黑龍江省中小企業創業孵化 基地認定及管理辦法

為貫徹落實國家發改委和省委省政府關于開展全民創業活動，創造更多就業崗位，促進和諧龍江建設的有關精神，加快中小企業創業孵化基地建設，帶動全省中小企業創業成長工作深入開展，特制定本辦法。

一、省級中小企業創業孵化基地認定條件

（一）基本條件：創業孵化基地有管理服務機構，固定工作人員和資金保障，有創業孵化基地發展規劃，可以為入駐企業提供多方面的公益性或低償服務。創業基地內基礎設施比較齊全，可為初創小企業提供零收費或低租金廠房（場地）及公共綜合服務。基地具有滾動孵化功能，年孵化企業畢業率在5%以上。

（二）專項條件：

創業孵化基地主要為以下五種類型。

1、科技孵化型。主要是集中對科技企業進行培育孵化和服務的場所。房屋建筑面積3000平方米以上，入駐企

業40家以上。

2、工業加工型。新建、利用較大規模舊房屋改造辟建或在各類園區（創業孵化基地與園區有相同點，也有區別，但不是等同）中建設的，以培育年營業收入500

萬元以下小企業為主、具有滾動孵化功能的場所。場地面積20000平方米以上或廠房5000平方米以上，入駐企業20家以上，安排 就業500人以上。

3、市場牽動型。主要是指對當地主導產業和特色經濟有較大拉動作用的專業市場。建筑面積2000平方米以上，入駐企業40家以上，拉動當地加工企業40家以上，綜合安排就業1000人以上。

4、商貿物流型。主要是大中城市規模較大的各類綜合商貿和物流中心。商貿中心建筑面積8000平方米以上，入駐個體工商戶500戶以上，安排就業1000人以上。物流中心入駐企業50戶以上，綜合提供就業崗位300個以

上。

5、龍頭帶動型。主要是指對從事非種植業的某一個產業具有較大拉動作用，并能提供全方位服務的龍頭企業。該企業帶動非農創業300戶以上，或專業養殖場10

個以上，活拉動當地配套企業20個以上，安排就業1000

人以上。

被推薦的單位，應同時滿足上述基本條件和專項條件之一。

二、推薦申報要求

省級創業孵化基地的推薦和申報由市（地）中小企業主管理部門負責組織實施。

市（地）中小企業主管理部門應嚴格按照上述認定條件篩選申報。填報《黑龍江省中小企業創業孵化基地推薦申請表》、《中小企業創業孵化基地入駐企業名單》，同時上報創業孵化基地簡要文字材料（包括基地建設的沿革、管理機構設置、基地投資主體、現狀及發展規劃，上年實現主要經濟指標、社會效益、主要制約因素等）。

三、認定命名及管理

省級中小企業創業孵化基地每年認定一批次（每年認定命名省級中小企業創業孵化基地的時間另行通知）。在市地推薦上報情況的基礎上，省局進行實地考察，提交局長辦公會研究確認，下發文件命名。經認定的省級中小企業創業孵化基地，授予《黑龍江省中小企業創業孵化基地》牌匾，并作為下一步國家和省級創業工作扶持的重點。

對省級創業孵化基地建設運作情況進行監督檢查。監督檢查內容包括：按計劃檢查創業孵化基地建設運作情況，為基地內企業提供綜合服務情況，企業滿意率應在90%以上。監督檢查的方式：采取自查和抽查相結合的辦法進行。省級中小企業創業孵化基地應在半年和年末向省局報送工作動態報表、工作總結和下一年工作計劃。省局將對省級中小企業創業孵化基地進行抽查。對

省級中小企業創業孵化基地實行動態管理，對基地在建設運作中存在問題，要限期進行整改，對問題突出且達不到建設計劃目標，起不到示范作用的，將取消其省級中小企業創業孵化基地名稱。

附件：

1、黑龍江省中小企業創業孵化基地推薦申請表

2、中小企業創業孵化基地入駐企業情況表

3、黑龍江省中小企業創業孵化基地工作動態情況表 附件1

黑龍江省中小企業創業孵化基地推薦申請表

填表時間： 單位：人、戶、萬元、平方米

基地名

稱 申報基地

類型

企業單位性□

注冊時間

質 事業□ 法人代

表 主管部

門

注冊資本

職工人

數 其中大專以上學歷 人數

詳細地 郵政編碼

址 聯 系

人

基地現有資產

主要產業

基地入企駐 業企業情戶況 數

就業人

數

基地上增

手機

建筑

面積

銷售收

實

電話占地面積

年主要 加經 濟 指 標 值

入 繳稅金

提供公益性綜合服務的主要內容

年

申報單位意見

日 月

縣年

（市、區）中小企月

日

業主管部門意見

市（地）年

中小企業主管部門意見 月

日

附表2 中小企業創業孵化基地入駐企業情況表

填表時間： 單位：戶、人、萬元

企業

序號

名稱 法人設立職工主要注冊上年主要

電話 備注

代表 時間 人數 產品 資本 經濟指標

銷售實繳稅金 收入

附件3

黑龍江省中小企業創業孵化基地工作動態情況表

填表時間： 單位：人、戶、萬元

基地名稱

詳細地址

郵政編碼

聯 系 人 電話

手機

入駐企業情 況 累計企業戶數

比上年新增企 業戶數

累計就業

比上年 新增就

人數 業人數

畢業企業

戶 數

經濟增加值

指標

本期提供綜合

服務情況

基地建設

運作 情況

主題詞：經濟管理 申報 企業基地 通知

銷售收

入

實繳 稅金

黑龍江省工業和信息化委員會辦公室 2010年5月4日印發

共印: 25份