第一篇：福建省高級人民法院關于執行中委托評估、拍賣工作的暫行規定

福建省高級人民法院關于執行中委托評估、拍賣工作的暫行規定

閩高法〔2004〕25號（2004年2月3日福建省高級人民法院審判委員會第四次會議通過）

為規范執行中的財產委托評估、拍賣工作，公平保護當事人的合法權益，維護司法公正，根據《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國拍賣法》、最高人民法院《關于人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》等有關規定，結合我省法院執行工作實際，制定本規定。一、一般規定

第一條 人民法院的委托評估、拍賣工作應當按照公開、公平、公正的原則嚴格依法進行。

第二條 人民法院應堅持評估與拍賣分別委托的原則。資產評估機構和拍賣機構之間及其股東之間有隸屬關系或經濟利益關系者，不得接受同一案件的評估、拍賣業務。

第三條 資產評估、拍賣機構工作人員與人民法院執行人員及其他工作人員之間有下列關系之一的，人民法院不得委托該資產評估、拍賣機構參與評估、拍賣工作：

（一）夫妻、父母、子女、同胞兄弟姐妹關系；

（二）其他利害關系，可能影響評估、拍賣工作的公正性的。

第四條 評估、拍賣中的下列重大事項應當由3名以上執行員討論通過，報執行局負責人審核批準：

（一）確定拍賣保留價；

（二）撤銷評估、拍賣委托；

（三）確定拍賣價款的分配方案；

（四）禁止違法、違規的資產評估、拍賣機構參與人民法院的委托評估、拍賣活動；

（五）委托評估、拍賣中的其他重大事項。

第五條 經申請執行人和被執行人同意，人民法院可以不經拍賣、變賣，直接將被執行人的財產作價交申請執行人抵償債務，但案外人提出異議的除外。

第六條 上級人民法院依法監督下級人民法院的委托評估、拍賣工作。

二、資產評估、拍賣機構的選定

第七條 資產評估機構的選定，由人民法院在依法成立并具有與委托評估的標的物相應資質等級的資產評估機構中，通過搖號或抽簽方式確定。

第八條 拍賣機構的選定，由人民法院從經福建省拍賣協會評選、福建省經濟貿易委員會確認的一級、二級、三級拍賣企業中，通過搖號或抽簽方式確定。選擇拍賣機構應與執行標的物價值大小相對應：

評估價為人民幣1000萬元以上的執行標的物，應由一級拍賣企業拍賣；

評估價為人民幣400萬元以上不滿1000萬元的執行標的物，應由一級、二級拍賣企業拍賣； 評估價不滿人民幣400萬元的執行標的物，一、二、三級拍賣企業均可拍賣。

第九條 執行標的物評估價在人民幣50萬元以上的，人民法院應以搖號或抽簽方式，從全部具有資質的拍賣企業中選定委托拍賣企業。

執行標的物評估價不滿人民幣50萬元的，人民法院可僅從具有資質且愿意接受委托的拍賣企業中，以搖號或抽簽方式選定。但每宗執行標的物的候選拍賣機構不得少于3家，否則該搖號或抽簽行為無效。

第十條 執行標的物評估價在人民幣1000萬元以上的，人民法院可以委托兩家以上拍賣機構共同拍賣。

第十一條 執行標的物評估價不滿人民幣3萬元的，人民法院可以直接指定拍賣機構拍賣。

第十二條 人民法院應當在搖號或抽簽選定資產評估、拍賣機構之日7日前書面通知當事人于搖號或抽簽日到場。當事人經通知不到場或因下落不明無法通知的，不影響搖號或抽簽的進行和選定結果的效力。

第十三條 人民法院紀檢監察部門應當在搖號或抽簽時，派員到場監督。

第十四條 資產評估、拍賣機構接受人民法院委托開展評估、拍賣業務的，不得轉讓該業務；擅自轉讓的，人民法院按本規定第三十六條處理。

第十五條 超過人民法院規定期限未完成受托評估、拍賣事項的資產評估、拍賣機構，在完成受托事項之前不得參加人民法院的搖號或抽簽活動。

經搖號或抽簽方式確定的資產評估、拍賣機構拒不接受人民法院委托的，人民法院可在該評估、拍賣機構拒絕接受委托之日起一年內，禁止其參與委托評估、拍賣活動。

第十六條 人民法院需拍賣依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無法返還的追回物品的，應通過搖號或抽簽方式委托財產所在地的省、自治區、直轄市的人民政府和設區市的人民政府指定的拍賣機構進行拍賣。

三、委托評估

第十七條 人民法院選定資產評估機構后，應當在3日內制作《評估委托書》予以委托。

第十八條 資產評估機構對執行標的物進行評估時，當事人應如實提供有關情況和資料；資產評估機構應當嚴格按照國家或行業規定的標準、程序和方法進行評估，對當事人所提供的情況和資料保守秘密，對所作出的評估報告依法承擔相應法律責任。

第十九條 資產評估機構應按照《評估委托書》的要求，在一個月內完成評估工作，并出具評估報告送交人民法院。如遇特殊情況需延期的，應于期限屆滿前3日內提出，由人民法院決定適當延長期限，延長期限最長不得超過一個月。延長期限屆滿，如受托資產評估機構仍未能完成委托評估事項，人民法院可以撤銷委托。

第二十條 人民法院收到資產評估機構作出的評估報告后，應當在3日內將評估報告分別送達申請執行人和被執行人，但當事人因下落不明而無法直接送達的除外。申請執行人和被執行人對評估報告有異議的，應當在收到評估報告后7日內以書面形式向人民法院提出。人民法院應當在收到異議書后2日內將異議書交資產評估機構，要求該機構在5日內作出說明或者補正。

資產評估機構不予補正或不作必要說明的，人民法院對其評估結論不予采納，不予支付評估費用，并按照本規定的選定方法，另行委托資產評估機構進行評估。

當事人在7日內未提出異議或異議經評估機構作出說明或補正后的評估結論可為終局性的結論。

第二十一條 人民法院應當監督執行標的物的評估過程。資產評估機構有下列情形的，人民法院按照本規定第三十六條處理：

（一）評估違反法定程序的；

（二）資產評估機構工作人員與當事人、案外人及人民法院工作人員串通，壓低或抬高標的物價格的；

（三）在評估過程中，因不適當履行職責而使當事人利益受到重大損害，或致使委托法院聲譽受損的；

（四）在受托進行評估過程中不服從委托法院監督的；

（五）其他違法、違規的情形。

四、委托拍賣

第二十二條 人民法院選定拍賣機構后，應在3日內制作《拍賣委托書》予以委托。

第二十三條 法律、法規對拍賣標的物買受人的資格或條件有限制的，人民法院應當將限制標準通知選定的拍賣機構，以確定競買人的范圍。

第三人對拍賣標的物享有優先購買權的，拍賣時應保護其優先購買權。

第二十四條 公開拍賣前，人民法院應當要求拍賣機構辦理以下事項：

（一）在拍賣日7日前通過設區市級以上公開發行的報紙或者其它相同級別的新聞媒介發布拍賣公告；拍賣標的物有專業屬性的，必要時，還應當在該專業領域的新聞媒介上公告。

對于評估價在人民幣400萬元以上的拍賣標的物，應當在省級以上公開發行的報紙或者其它相同級別的新聞媒介發布拍賣公告；

（二）在拍賣前展示拍賣標的物，并提供查看拍賣標的物的條件及有關資料，拍賣標的物的展示時間不得少于2日；

（三）對不能保證真偽或品質的拍賣標的物進行公開聲明；

（四）向競買人公布經人民法院審核、載明拍賣標的物實際狀況、已知瑕疵的拍賣規則和注意事項。

第二十五條 除拍賣標的物評估價不足人民幣5000元以外，拍賣應當確定保留價。競買人所出的最高價低于保留價的，不得賣出。

拍賣保留價由申請執行人與被執行人協商確定。無法協商或協商不能達成一致的，由人民法院確定。人民法院確定的保留價，于初次拍賣時，不得低于評估價的4/5；第二次拍賣時，不得低于評估價的2/3。標的物經2次拍賣不成，經申請執行人同意，人民法院可以裁定將拍賣標的物按最后一次拍賣保留價抵償給申請執行人；申請執行人不愿意接受的，人民法院將拍賣標的物退還被執行人。拍賣標的物評估價不足人民幣5000元的，人民法院可以決定采取無保留價方式拍賣。

第二十六條 人民法院認為必要時，可于拍賣日派員到場監督拍賣活動。

第二十七條 拍賣機構應當對不同標的物分別按照下列拍賣期限完成拍賣程序：

（一）房地產：5個月內；

（二）股份、股權、證券、企業經營權、企業租賃、承包權、知識產權（財產權部分）、物的租賃權及其他權益：3個月內；

（三）大型機器設備、汽車等交通工具：2個月內；

（四）一般小型機械和機器、小件物品：1個月內；

（五）特殊標的物的拍賣期限，由人民法院與拍賣機構事先協商確定。

拍賣機構預計在上述期限內不能完成拍賣的，應提前10日書面向人民法院申請延期。申請獲法院批準的，只能延期1次，延長期限最長不得超過原委托期限的1/2；未獲法院批準的，期限屆滿后，人民法院可以撤銷拍賣委托。

第二十八條 人民法院可因下列事由決定中止拍賣：

（一）案外人就拍賣標的物提出異議，需要審查的；

（二）人民法院發現執行依據可能有錯誤，需要按審判監督程序處理的；

（三）拍賣現場發生競買人爭執、串拍等情況的；

（四）拍賣行為違反有關規定，但尚不導致拍賣無效的；

（五）人民法院認為應當中止拍賣的其他事由。

第二十九條 人民法院可因下列事由決定撤銷拍賣委托：

（一）人民法院經審查認為案外人對拍賣標的物提出的異議成立的；

（二）人民法院據以執行的生效法律文書被撤銷的；

（三）被執行人履行了生效法律文書確定的義務或當事人雙方達成和解協議，不需要拍賣財產的；

（四）拍賣機構未能在本規定第二十七條規定的期限內完成拍賣又不申請延長的、或雖提出申請但未獲批準的；

（五）拍賣機構與競買人惡意串通或有其它違法、違規行為的；

（六）人民法院認為應撤銷拍賣委托的其他事由。

第三十條 人民法院決定中止拍賣或撤銷拍賣委托的，應當立即通知拍賣機構。

第三十一條 拍賣不成交，拍賣機構應當向人民法院書面函告原因，并就再拍賣降低拍賣保留價提出建議。

第三十二條 拍賣成交后，拍賣成交款項應直接由買受人匯至人民法院指定帳戶。拍賣機構應于3日內向人民法院報送成交確認書、結算報告等相關資料。拍賣傭金和各項應由拍賣款中支付的費用，應由拍賣機構列出明細表報人民法院審核后從拍賣款中支付。

第三十三條 拍賣成交后，人民法院按下列比例向拍賣機構支付拍賣傭金：拍賣成交價在人民幣20萬元以下的，按拍賣成交價的5%支付；超過20萬元至50萬元的，按4%支付；超過50萬元至100萬元的，按3%支付；超過100萬元至1000萬元的，按2%支付；超過1000萬元至5000萬元的，按1%支付；超過5000萬元的，按0.5%支付。

拍賣未成交的，拍賣機構可以收取為拍賣支出的合理費用，但由于拍賣機構的原因造成拍賣未成交的除外。

人民法院委托拍賣依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無法返還的追回物品，不支付拍賣傭金。

第三十四條 人民法院應當在拍賣成交后10日內及時將拍賣結果告知當事人，但當事人下落不明無法告知的除外。

第三十五條 被執行人的財產無法委托拍賣、不適于拍賣或當事人雙方同意不需要拍賣的，人民法院可交由有關單位變賣或自行組織變賣。

國家禁止自由買賣的物品，應當交有關單位按照國家規定的價格收購。

五、其它

第三十六條 資產評估、拍賣機構在評估、拍賣過程中有違法、違規情形的，人民法院可以撤銷委托；情節嚴重的，可以禁止其參與人民法院的委托評估、拍賣活動，并報上一級人民法院和相關行業主管部門備案；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十七條 人民法院的工作人員在委托評估、拍賣過程中不得有下列行為：

（一）接受或索取資產評估、拍賣機構的吃請、錢物，參加由其支付費用的各項活動，或者要求資產評估、拍賣機構報銷費用；

（二）向資產評估、拍賣機構借款、借用交通工具、通訊工具或其他物品，或者接受資產評估、拍賣機構在購買商品、裝修住房以及其他方面給予的好處；

（三）擅自壓低或抬高執行標的物的評估價格；

（四）泄漏拍賣保留價（人民法院認為應當公開的除外）；

（五）直接或以他人名義買受本院執行案件的拍賣、變賣財產。

（六）其他違法、違紀的行為。

第三十八條 人民法院的工作人員違反本規定的，依照《人民法院執行工作紀律處分辦法（試行）》等有關規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 委托評估、拍賣的標的物為船舶、船載貨物、船用燃油、船用物料等，《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》及相關司法解釋對評估、拍賣程序有特別規定的，適用該規定。

第四十條 委托評估、拍賣的標的物為上市公司國有股和社會法人股，按照最高人民法院《關于凍結、拍賣上市公司國有股和社會法人股的若干問題的規定》（法釋〔2001〕28號）執行。

第四十一條 本規定自下發之日起施行。本院下發的《關于執行中委托拍賣工作的若干意見（試行）》（閩高法〔2000〕172號）和《關于執行中委托評估、拍賣工作的補充規定》（閩高法〔2002〕43號）同時廢止。本規定下發之前委托評估、拍賣的，適用原規定。

第二篇：內蒙古高級人民法院關于民事執行中委托評估、拍賣工作實施細則

內蒙古自治區高級人民法院

關于民事執行中委托評估、拍賣和變賣工作實施細則

（試行）

（2014年12月19日內蒙古自治區高級人民法院 第二十七次審判委員會議通過，自下發之日試行）

目錄

第一章 總 則 第二章 評 估 第一節 收 案

第二節 評估機構的選擇與委托 第三節 監督與協調 第四節 評估報告的審查 第五節 結 案

第六節 評估費用的收取 第七節 評估機構違規的處罰 第三章 拍 賣 第一節 拍賣方式 第二節 收 案

第三節 拍賣機構的選擇與組織實施 第四節 拍賣公告的發布 第五節 拍賣標的物的推介 第六節 結案 第七節 拍賣的監管 第八節 收費與結算 第四章 變 賣

第五章 評估、拍賣機構名單編制和管理 第五章 管 轄 第六章 回 避 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為進一步規范全區各級法院執行中評估、拍賣和變賣工作，根據《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》和《關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定》等有關規定，結合全區法院民事執行工作實際，制定本細則。

第二條 本細則所稱的評估、拍賣和變賣工作是指人民法院在民事執行工作中，依職權對涉訴資產進行評估、公開拍賣和變現的司法活動。

第三條

人民法院評估、拍賣和變賣活動應當遵守有關法律、司法解釋。遵循公開、公平、公正、誠實信用原則。

第四條

人民法院評估、拍賣和變賣應當遵循委托權與執行實施權相分離的原則，建立分工負責、互相配合、互相 制約的內部管理機制。司法技術輔助部門負責統一管理和協調評估、拍賣和變賣工作。凡需要進行評估、拍賣和變賣的案件，應當由人民法院司法技術輔助部門統一實施對外委托。涉及評估基準日、拍賣保留價的確定、評估價值類型的確定、評估及拍賣的撤回與中止等影響當事人相關權利義務的事項由審判執行部門決定。

第五條 內蒙古自治區高級人民法院負責對全區各中級人民法院的評估、拍賣和變賣工作進行監督指導。全區各中級人民法院負責對所轄基層法院的評估、拍賣和變賣工作進行監督指導。在評估、拍賣和變賣工作中遇到重大、疑難復雜問題，應當及時向上一級法院報告或請示。

第六條

對外委托評估、拍賣實行名單制度。取得內蒙古自治區人民政府管理部門行政許可，并達到一定資質等級的評估、拍賣機構每年年末向所在地區高級人民法院或中級人民法院提出申請作為下一評估、拍賣入選機構。司法技術輔助部門對入選機構實行動態管理。

第七條

全區各級人民法院根據評估、拍賣財產的價值和拍賣標的的實際情況，確定評估、拍賣機構的資質等級范圍。

第八條 全區各級人民法院采用隨機或搖號方式確定評估、拍賣機構。

第九條 全區各級人民法院對異地的財產進行評估、拍 賣和變賣時，經本院司法技術輔助部門登記備案后，可以委托財產所在地人民法院辦理。

第十條

司法技術輔助部門接受審判執行部門移送的評估、拍賣和變賣案件后，應當采取書面或其他能夠確認收悉的適當方式（電話、短信、微信、傳真、電子郵件等）通知當事人參加選擇機構和勘驗現場等活動，對下落不明的可以公告形式送達。送達司法拍賣法律文書，實行送達回證制度。

第二章 評 估 第一節 收 案

第十一條 全區各級人民法院司法技術輔助部門負責本院對外委托評估工作，重大、疑難、影響較大的案件經司法技術輔助部門登記備案，可由執行部門委托上一級法院司法技術輔助部門辦理。

第十二條

人民法院審判執行部門需要委托評估的，應當制作評估移交表，報部門負責人審批后，移送司法技術輔助部門。

評估移交表應當包含案號、案由、承辦人及聯系電話、當事人及聯系電話、評估標的物權屬狀況、評估基準日，并附簡要案情。

第十三條 司法技術輔助部門由專人負責收案工作，并按以下程序辦理：

（一）審查移送手續是否齊全；

（二）審查、核對移送材料是否齊全，是否符合要求；

（三）符合受理條件的案件報司法技術輔助部門負責人簽字，司法技術輔助工作部門、審判執行部門各存一份；

（四）進行收案登記。

第十四條 下列材料作為評估移交表的清單，移送司法技術輔助部門：

（一）財產清單及載明評估標的物權屬狀況的資料；

（二）載明評估標的物名稱、型號、規格、數量、范圍、地點、建成或購置時間、外觀狀況、瑕疵情況、占有使用等物質實體狀況的材料；

（三）當事人及其代理人和其他利害關系人的聯系方式、身份證明材料、代理人的代理權限；

（四）既往評估報告；

（五）載明評估目的等評估具體要求的材料；

（六）因評估需要，其他應當移送的材料。

第十五條 評估移交表及其清單記載內容不符合法律、法規、司法解釋和本規定要求的，司法技術輔助部門應于收到評估移交表之日起2日內通知審判執行部門將材料補齊或作進一步說明。

第十六條 重新委托評估的，移送的相關資料應當包括：

（一）初次評估異議書及提出異議后審判執行部門組織聽證會議筆錄；

（二）重新評估申請書；

（三）本細則第十五條要求提交的相關資料。第十七條

司法技術輔助部門負責人指定對外委托案件的主辦人和協辦人。

主辦人負責接收案件，保管評估的卷宗等材料，按照委托要求與協辦人辦理對外委托評估工作；協辦人配合主辦人完成工作。

第十八條

主辦人接到案件后應于3個工作日內提出初審意見，對不具備委托條件的案件應制作《退卷函》，報司法技術輔助部門負責人審批后，于3個工作日內辦理結案手續，將案件材料退回審判執行部門。

第二節 評估機構的選擇與委托

第十九條 司法技術輔助部門于收案登記后5個工作日內召集當事人確定評估機構。

當事人不按時到場，也未在規定時間內以書面形式表達意見的，視為放棄選擇對外委托機構的權利。

第二十條

全區各級人民法院應當在當入選內蒙古自治區人民法院評估機構名單中選定評估機構。入選機構在轄區內共享。基層人民法院使用入選中級人民法院名單中的評估機構。

第二十一條 選擇土地、房地產、資產類評估機構，入選機構名單中不足3家時，可以從相鄰盟市法院或高級人民法院名單中備選。

第二十二條 評估所涉專業在人民法院名單中沒有符合資質要求的，在征得當事人同意后，司法技術輔助部門采取合議的方式，從社會相關專業中選定自愿接受人民法院委托并具備相應資質的評估機構。

第二十三條 選擇評估機構在司法技術輔助部門案件主辦人的主持下進行，選擇時應當審查到場當事人身份證明，選擇結束后，參加人員閱讀選擇機構的筆錄，在筆錄上簽字確認，選擇過程應當錄音錄像備查。

選擇確定評估機構按以下程序進行：

（一）主持人宣布確定評估機構搖號開始；

（二）書記員宣布搖號紀律，告知當事人權利和義務；

（三）主持人介紹委托事項概況和搖號規則；

（四）書記員宣布評估機構名單；

（五）主持人宣布搖號開始，操作員開始實施操作，并宣布搖號結果；

（六）主持人詢問當事人有無異議，并由書記員記錄在案。第二十四條 人民法院司法技術輔助部門確定評估機構后應在3日內通知雙方當事人及利害關系人，當事人有證據證明確定的評估機構需要回避的，應當在3個工作日內書面向人民法院司法技術輔助部門提出。

當事人提出回避請求，符合回避事由的，人民法院司法技術輔助部門應及時中止對外委托，并重新選定評估機構。

第二十五條

因評估機構原因造成人民法院撤回委托，人民法院應當重新確定評估機構。

第二十六條 人民法院司法技術輔助部門應于確定評估機構之日起 3日內向評估機構出具評估委托書，并移送相關材料。

評估委托書應當包括以下內容：

（一）委托法院案件編號、名稱、聯系人和聯系電話，受托評估機構名稱；

（二）評估標的物的權屬狀況和物質實體狀況；

（三）評估目的、評估基準日、評估收費方式等具體評估要求；

（四）委托材料清單；

（五）其他需要明確的事項。

第三節 監督與協調

第二十七條

人民法院司法技術輔助部門應當審查受托機構專家的專業、執業資格。如受托機構堅持指派不具有 資質的專家從事委托事項的，人民法院司法技術輔助部門應撤回對該機構的委托，重新選擇評估機構。

第二十八條 需要現場勘驗的，人民法院司法技術輔助部門必須由二人共同到場監督協調，必要時請執行部門派員配合。

第二十九條 評估機構勘驗現場，應制作現場勘驗筆錄并進行錄音、錄像，勘驗現場人員、當事人或見證人應當在現場勘驗筆錄上簽字確認。

任何一方當事人無故不到場的，不影響勘驗工作的進行。

第三十條

評估期間需要補充材料的，評估機構應及時通知人民法院司法技術輔助部門依法定程序提供，當事人私自向評估機構或專業人員送交的材料不得作為評估依據。第三十一條 對重大、疑難案件，評估機構應向人民法院司法技術輔助部門出具報告初稿，人民法院司法技術輔助部門應將報告初稿交執行部門，聽取當事人意見，對報告初稿有異議的當事人，應在規定期限內提出證據和書面材料，期限根據案情確定，最長不得超過7個工作日。

對當事人提出的異議及證據材料，評估機構應當認真審查，自主決定是否采納，并說明理由。需要進行調查詢問時，由人民法院司法技術輔助部門主辦人與評估機構共同進行，評估機構不得單獨對當事人進行調查詢問。

第三十二條 接受委托的評估機構，一般應在30個工作日內完成評估工作，疑難、復雜案件應在60個工作日內完成。

評估機構在規定期限內不能完成評估報告，應當于期限屆滿前5日向委托人民法院書面說明理由并申請延期；未經批準而超期的，委托人民法院可以撤回委托，并通知當事人重新選擇評估機構。

對不能按時完成委托的評估機構，人民法院一年內不再委托其評估案件。

第四節 評估報告的審查

第三十三條

人民法院執行部門在收到評估報告后，應當在3日內將評估報告發送當事人或者其他利害關系人。

第三十四條

有證據證明評估機構、評估人員不具備相應的評估資質或者評估程序嚴重違法違規的，當事人或者其他利害關系人在收到評估報告10日內提出異議，并以書面形式向人民法院申請重新評估的，人民法院應當準許。

當事人或者其他利害關系人未在異議期內對評估報告提出異議的，視為無異議。

第三十五條

人民法院執行部門應于收到當事人或者其他利害關系人的異議申請之日起5日內組織召開聽證會，并通知當事人或者其他利害關系人、司法技術輔助部門、評估機構參加聽證會。提出異議的當事人或者其他利害關系人無正當理由不參加聽證會，視為其撤回異議。

第三十六條 人民法院審判執行部門應當于聽證會結束之日起5日內作出異議是否成立、是否重新評估的決定。

第五節 結 案

第三十七條

評估案件應當以評估機構出具評估報告或者以人民法院終結委托或不予委托的方式結案。

以出具報告形式結案的，人民法院司法技術輔助部門主辦人在收到正式報告后2個工作日內制作委托工作結案報告，載明委托部門或單位、委托內容及要求、選擇評估機構的方式方法，對其監督情況等事項，報告書經人民法院司法技術輔助部門負責人簽發后加蓋司法技術輔助部門印章，填寫案件移送清單，與委托材料、評估報告等一并送交負責收案的專門人員，由其移送審判執行部門。

第三十八條 具有下列情形之一，影響對外委托評估期限的，應當中止委托：

（一）確因環境因素暫時無法進行現場勘驗的；

（二）暫時無法獲取必要資料的；

（三）其他情況導致對外委托工作暫時無法進行的。

中止情形消失后、恢復評估程序的，由原評估機構繼續評估。

第三十九條 具有下列情形之一的，應當終結委托：

（一）無法獲取必要材料的；

（二）委托過程中審判執行部門撤回或調解結案的；

（三）在規定期限內，不繳納相關費用的；

（四）其他情形使委托事項無法進行的。

委托過程中審判0執行部門決定撤回或調解結案的，應書面通知司法技術輔助部門。

第四十條

中止和終結對外委托的，人民法院司法技術輔助部門應當向評估機構出具書面通知。

第六節 評估費用的收取

第四十一條 評估費數額應結合案件實際情況，以參照行業標準為主，協商為輔的方式收取。

第四十二條 評估費用經評估機構及申請人協商一致并簽訂協議后，采取預收或一次性收費方式收取。

第四十三條 當事人未按協議約定繳納全部評估費用的，評估機構可將案件退回委托人民法院，人民法院終結委托程序，并對當事人已預交費用不予退還。

第七節 評估機構違規的處罰

第四十四條 全區各級人民法院發現評估機構在評估活動中有違法違規和違紀行為的，應當及時指出并責令其改正。評估機構拒不改正或情節嚴重的，委托人民法院應當及時上報自治區高級人民法院處理。

第四十五條 評估機構具有下列情形之一的，從入選人民法院評估機構名單中除名，并向相關部門通報：

（一）以不正當手段取得評估業務的；

（二）評估機構、評估人員不具備相應的評估資質或者評估程序嚴重違法違規的；

（三）評估結果明顯失實的；

（四）無正當理由，拒絕接受委托的；

（五）不書面答復異議、不參加聽證會的；

（六）不按規定收取、退還費用的；

（七）評估人員拒不出庭接受當事人質詢的；

（八）其他應當除名的情形。

第二章 拍 賣 第一節 司法拍賣的方式

第四十六條 司法拍賣應當在人民法院確定的多功能法庭或網絡平臺上進行。

第四十七條 內蒙古自治區各級人民法院自行組織拍賣的，應當在網絡平臺上進行。

第四十八條 機動車、房屋產權明晰且已騰空或容易騰空的房屋（包括異地），其他有意向購買人的標的應在網絡平臺上拍賣。

第四十九條 內蒙古產權交易中心為內蒙古自治區各級人民法院的第三方交易平臺。全區各級人民法院應當在內蒙古產權交易中心網絡平臺發布拍賣信息，并依照相關法律法規和司法解釋組織實施拍賣。

第五十條

委托拍賣的標的物為國有或國有控股企業資產及其權益的，人民法院委托拍賣機構后，通過內蒙古國有產權交易中心，依照相關法律法規和司法解釋組織實施拍賣。

第五十一條 委托拍賣的標的物為礦產資源類的，人民法院應當委托內蒙古自治區國土資源儲備交易登記中心，由其依照相關法律法規、司法解釋和交易規則進行拍賣。

第二節 收 案

第五十二條

人民法院執行部門需要以拍賣方式處理人民法院查封、扣押財產的，應當制作司法拍賣移交表，報部門負責人審批后，移送司法技術輔助部門。

司法拍賣移交表應當包含案號、案由、承辦人、當事人及其聯系電話、拍賣標的物范圍、權屬瑕疵狀況、優先購買人情況、保留價、保證金數額、整體或分零拍賣情況，并附簡要案情。

第五十三條 人民法院司法技術輔助部門指派專人負責收案工作，并按以下程序辦理：

（一）審查移送手續是否齊全；

（二）審查、核對移送材料是否齊全，是否符合要求；

（三）案件移送單由司法輔助工作部門負責人簽字，司法技術輔助工作部門、執行部門各存一份備查；

（四）進行收案登記。

第五十四條 下列材料作為司法拍賣移交表的清單，由執行部門移送司法技術輔助部門：

（一）生效裁判文書；

（二）拍賣標的物的有效評估報告；

（三）拍賣標的物權屬證明及相關資料；

（四）載明拍賣標的物范圍、保留價、保證金數額、拍賣方式（整體或分零）的材料；

（五）載明已知的擔保物權人、優先購買權人、利害關系人的基本情況及聯系方式；

（六）當事人及其代理人和其他利害關系人的聯系方式、身份證明材料、代理人的代理權限；

（七）因拍賣需要，其他應當移送的材料。

第五十五條

司法拍賣移交表及其清單記載內容不符合法律、法規、司法解釋和本規定要求的，司法技術輔助部門應于收到司法拍賣移交表之日起2日內通知執行部門將材料補齊。

第五十六條

司法技術輔助部門負責人負責指定對外委托拍賣案件主辦人和協辦人。主辦人負責接收案件，保管拍賣的卷宗等材料，按照委托要求與協辦人辦理對外委托拍 賣工作；協辦人配合主辦人完成相關工作。

第五十七條 主辦人接到案件后應在3個工作日內提出初審意見，對不具備委托條件的案件應制作《退卷函》，由司法技術輔助部門負責人審批后，于3個工作日內辦理結案手續，并將案件材料退回執行部門。

第三節 拍賣機構的選擇與組織實施

第五十八條 司法技術輔助部門在收案登記后5個工作日內召集當事人確定拍賣機構。

當事人不按時到場，也未在規定時間內以書面形式表達意見的，視為放棄選擇拍賣機構的權利。

第五十九條

人民法院應當在當年入選內蒙古自治區人民法院司法拍賣機構名單中選定拍賣機構，入選拍賣機構在轄區內共享。

基層法院使用入選中級法院名單中的拍賣機構。第六十條 選定拍賣機構時名單中的拍賣機構不足3家的，可從入選相鄰盟市中級人民法院或高級人民法院機構名單中備選。

單案標的在5000萬元人民幣以上1億元人民幣以下的，在“A”（含A）資質以上的拍賣機構中確定；單案標的在1億元人民幣以上的，人民法院可以將拍賣標的分解進行司法拍賣。第六十一條 人民法院司法技術輔助部門主辦人主持選擇拍賣機構，選擇時應當審查到場當事人身份證明，選擇結束后，參加人員閱讀選擇機構的筆錄，并在筆錄上簽字確認，選擇過程應當全程錄音錄像。

確定拍賣機構按以下程序進行：

（一）主持人宣布確定拍賣機構搖號開始；

（二）書記員宣布搖號紀律，告知當事人權利和義務；

（三）主持人介紹委托事項概況和搖號規則；

（四）書記員宣布拍賣機構報名名單；

（五）主持人宣布搖號開始，操作員開始實施操作，并宣布搖號結果；

（六）主持人詢問當事人有無異議，并由書記員記錄在案。

第六十二條 人民法院司法技術輔助部門確定拍賣機構后應在3日內書面通知雙方當事人及利害關系人，當事人有證據證明受托拍賣機構存在回避情形的，應當在3個工作日內向人民法院司法技術輔助部門書面提出。

當事人提出回避請求，理由充分的，人民法院司法技術輔助部門應及時中止委托，并重新選定拍賣機構。

第六十三條 人民法院對外委托司法拍賣應當審查機構的資質，對不具有相關資質的，經司法輔助部門負責人批準后撤回對該機構的委托，并重新選擇拍賣機構。

第六十四條 人民法院司法技術輔助部門應于確定拍賣機構之日起 3日內出具司法拍賣委托書，并向拍賣機構移送相關材料。在網絡平臺實施拍賣的，同時抄送內蒙古產權交易中心。

（一）拍賣委托書應當包括以下內容：

1、委托法院案件編號、名稱、聯系人和聯系電話，受托拍賣機構名稱；

2、載明拍賣標的物范圍、保證金數額、拍賣方式（整體或分零）的材料；

3、載明已知的擔保物權人、優先購買權人。

（二）移送材料清單

1、生效裁判文書；

2、拍賣標的的有效評估報告；

3、拍賣標的權屬證明及相關資料；

4、載明當事人及其代理人和其他利害關系人的聯系方式、身份證明材料、代理人的代理權限材料；

5、因拍賣需要，其他應當移送的材料。

第六十五條 人民法院執行部門應當在拍賣會召開5日前，以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事 人和已知的擔保物權人、優先購買權人或者其他優先權人于拍賣日到場。無法通知或者經通知不到場的，不影響拍賣工作的進行。

優先購買權人經通知未到場的，視為放棄優先購買權。第六十六條 優先購買權人在傳統拍賣過程中行使優先購買權，有最高應價時，優先購買權人可以表示以該最高價買受，如無更高應價，則拍歸優先購買權人；如有更高應價，而優先購買權人不作表示的，則拍歸該應價最高的競買人。順序相同的多個優先購買權人同時表示買受的，以隨機或搖號方式決定買受人。

在網絡平臺實施拍賣的，優先購買權人應當參與電子競價過程，并通過電子競價交易系統行使優先購買權。

第六十七條 具有以下情形不受評估報告載明的有效期限制：

（一）委托拍賣時評估報告未超過有效期，流拍后再行拍賣的；

（二）拍賣成交后買受人逾期未支付價款或者未補交差價而使拍賣抵債的目的難以實現，人民法院裁定重新拍賣的。

第六十八條 競買人應當按照拍賣公告的要求向委托人民法院確定的拍賣保證金專用賬戶交納保證金。保證金數額不得低于拍賣保留價的5%，不得高于拍賣保留價的20%。申請執行人參加競買的，不交納拍賣保證金。法律法規對特殊資產的競買人資格條件有特別要求的，委托人民法院應當要求內蒙古產權交易中心或拍賣機構于拍賣會召開前1日向委托人民法院報告競買人報名情況，由委托人民法院確認各競買人是否具備競買資格。

對競買人資格提出的異議，由委托人民法院審查確認。第六十九條 在網絡平臺實施拍賣時，競買人僅有一人，并承諾報價不低于保留價的，競價活動如期舉行。

第七十條 拍賣機構在拍賣中負責完成以下工作：

（一）查看拍賣標的物，熟悉拍賣標的物情況；

（二）起草拍賣公告、競買須知、競買協議書、拍賣成交確認書等法律文書；

（三）對拍賣標的物進行展示、宣傳和招商，接受意向競買人咨詢；

（四）主持拍賣會；

（五）出具拍賣成交報告或拍賣流拍報告；

（六）其他應當由拍賣機構辦理的事項。在網絡平臺實施拍賣時完成以下相關工作：

（一）由拍賣師主持電子競價活動；

（二）網上電子競價活動結束后，拍賣機構與買受人簽訂《拍賣成交確認書》和相關文件。

（三）拍賣機構應在競買人報名之前將《拍賣須知》等 文件提交內蒙古產權交易中心。

（四）拍賣機構應在網上交易活動結束之日起3個工作日內向委托人民法院提交拍賣報告。

第七十一條 內蒙古產權交易中心在拍賣中完成以下工作：

（一）在本機構網絡平臺上傳拍賣公告；

（二）提供拍賣場地，布置拍賣會場，維持拍賣秩序；

（三）以拍賣機構名義與意向競買人簽訂競買協議，并代為送達《拍賣須知》；

（四）提供電子競價相關設備及技術服務，確保電子競價通訊線路暢通，保證電子競價順利實施；

（五）經委托人民法院授權，代為辦理收取競買保證金手續；

（六）提供電子競價報價記錄單、出具涉訟資產處置情況證明，并交拍賣機構作為拍賣報告附件；

（七）其他應當由其辦理的事項。

第七十二條 競買人報名時應提交以下資料：

（一）競買申請書；

（二）競買人主體資格證明；

1、自然人應提供合法有效的《居民身份證》及復印件；

2、法人應提供合法有效的《法人營業執照》、《組織機構代碼證》、法定代表人證明、法定代表人的《居民身份證》；

3、其他組織應提供《營業執照》或其他有效證件；

4、有委托代理人的，還應提供法律規定的委托代理手續。

（三）拍賣標的物價值在5000萬元以上的，應當提供支付拍賣價款能力的證明。

第七十三條 在網絡平臺實施拍賣的，內蒙古產權交易中心應自收到競買人資料和保證金到帳之日起3日內向競買人發送《競買人資格確認通知書》，并與競買人簽訂《電子競價協議書》；拒不簽訂《電子競價協議書》的，競買人資格歸于消滅。

對不符合條件的競買人，內蒙古產權交易中心應口頭說明理由，并退回報名資料。

第七十四條 拍賣機構及內蒙古產權交易中心應當對競買人資料的審查情況保密；如有泄露，造成后果的，應當承擔相應法律責任。

競買人的報名資料保密期限從競買人報名之日起到拍賣活動結束時止。

第七十五條 競買人要求查看標的物的，由拍賣機構在不同的時間，派出不同的人員，帶領不同的競買人分別查看標的物。

第七十六條 網上交易電子競價參數應當由拍賣機構確定，并向內蒙古產權交易中心提供書面文件。確定參數前 應當與內蒙古產權交易中心協商。

第七十七條 內蒙古產權交易中心負責對交易競價過程進行全程錄音錄像，并將錄音錄像資料交委托人民法院存檔保管。

第 四 節 拍賣公告的發布

第七十八條 拍賣機構自收到司法拍賣委托書之日起3個工作日內按照委托要求，起草拍賣計劃和司法拍賣公告，并報委托人民法院審查。確有特殊事由，不能在委托人民法院要求的時限內發布公告的，應當及時報告，由委托人民法院作出是否延期的決定。

在網絡平臺實施拍賣的，拍賣機構應將拍賣公告抄送內蒙古產權交易中心。

第七十九條 拍賣公告應當包括以下內容：

（一）拍賣的時間、地點；

（二）拍賣標的物保證金數額；

（三）拍賣標的物整體或分零拍賣方式；

（四）拍賣標的物展示的時間、地點；

（五）委托人民法院指定的交納拍賣保證金的銀行賬戶戶名、開戶行和帳號；

（六）參與競買應當辦理的手續；

（七）委托人民法院監督電話；

（八）拍賣機構名稱；

（九）在網絡平臺實施拍賣的，寫明網絡平臺機構名稱及聯系電話；

（十）需要公告的其他事項。

對拍賣保留價低于100萬元的未成交標的再次拍賣，不受前款規定的限制，可以僅刊登提示性公告。

非經委托人民法院特別許可，不得在節假日期間發布拍賣公告和召開拍賣會。

第八十條 拍賣機構自人民法院審定司法拍賣公告之日起3日內應在人民法院確定的紙質媒體刊登公告。拍賣動產的，應當在拍賣7日前公告；拍賣不動產或者其他財產權的，應當在拍賣15日前公告。

公告尺寸應不小于6×8平方厘米。

第八十一條 司法拍賣在紙質媒體公告同時，委托人民法院應在“人民法院訴訟資產網”的本院網頁上刊登公告。

自治區高級人民法院對全區法院“人民法院訴訟資產網”發布公告工作進行監督管理。

第八十二條 拍賣公告的刊登應當符合以下要求：

（一）拍賣公告應當在標的所在盟市日報或晚報發布；

（二）拍賣標的物具有專業屬性的，應當同時在相應專業性報紙上進行公告；

（三）拍賣上市公司國有股和社會法人股的，應當在《中國證券報》、《證券時報》和《上海證券報》中選擇1家以上發布；

（四）當事人申請同時在其他新聞媒體上公告或者要求擴大公告范圍的，應當準許，但該部分的公告費用由其自行承擔。

在報刊上刊登拍賣公告的，應當刊登在報刊明顯、醒目的位置，不得刊登于報頁中縫或其他不醒目的地方，內容必須合法、真實、客觀，不得對拍賣標的物作引人誤解的虛假宣傳。

第五節 拍賣標的物的推介

第八十三條 拍賣標的物的推介由拍賣機構和內蒙古產權交易中心共同負責。

拍賣標的物的推介工作應有書面記錄，記載推介工作方式、方法及實際效果。拍賣活動結束后報委托人民法院備案。

第六節 結 案

第八十四條 拍賣案件應當以出具成交、流拍報告或者中止、終結委托的方式結案。

第八十五條

拍賣開始前，具有下列情形之一的，應當中止拍賣：

（一）執行部門書面通知暫停拍賣的；

（二）拍賣交易前發現拍賣標的物有重大瑕疵，需要調 查核實的；

（三）拍賣中發現有違法違規行為的；

（四）拍賣交易現場發現有“串標”、“圍標”、“職業控場”等不當行為的；

（五）委托人民法院認為應當中止拍賣的其他情形。中止情形消失后，委托人民法院應及時書面通知受托拍賣機構恢復拍賣。

第八十六條 拍賣開始前，具有下列情形之一的，終結拍賣：

（一）執行部門在開始拍賣交易前書面通知撤回委托的；

（二）拍賣機構與競買人惡意串通的；

（三）受委托機構未在規定期限完成拍賣準備事項的；

（四）委托人民法院認為應當終結拍賣的其他情形。第八十七條 委托拍賣過程中，人民法院執行部門決定撤回或調解結案的，應書面通知司法技術輔助部門。

第八十八條 中止和終結拍賣的，人民法院司法技術輔助部門應當向評估機構出具書面通知；在網絡平臺實施拍賣的，通知同時抄送內蒙古產權交易中心。

第八十九條 拍賣成交的，拍賣機構應當場與買受人簽訂拍賣成交確認書，并于3日內將拍賣成交報告提交委托人民法院司法技術輔助部門。拍賣成交報告應當包括：接受拍賣委托情況，拍賣公告情況，拍賣宣傳招商情況，拍賣過程，拍賣結果，拍賣須知，拍賣筆錄，成交確認書，競買報名情況和涉訟資產處置情況證明等詳細情況及相關附件。

電子競價成交的，內蒙古產權交易中心應當于2日內將競買報名情況、電子競價報價記錄單和涉訟資產處置情況證明送交拍賣機構，拍賣機構應當于3日內，將拍賣成交報告及以上資料提交人民法院司法技術輔助部門。

第九十條 拍賣未成交的，受托拍賣機構應當自網上交易活動結束之日起3日內向委托人民法院提交拍賣流拍報告。

拍賣流拍報告應當包括：接受拍賣委托情況，拍賣公告情況，拍賣宣傳招商情況，拍賣結果，流標原因分析，拍賣須知和競買報名情況，涉訟資產處置情況證明等內容及相關附件。

第九十一條

人民法院司法技術輔助部門主辦人在收到報告后5個工作日內制作委托工作結案報告，載明移送部門或單位、委托內容及要求、選擇拍賣機構的方式方法，對其監督情況等事項，報告書由主辦人、協辦人署名，經司法輔助工作部門負責人簽發，與案件移送清單、委托材料、成交或流拍報告等一并送交負責收案的專門人員，由其移送執 27 行部門。

第七節 拍賣的監管

第九十二條 委托人民法院對所委托的拍賣案件行使監管權。監管對象為受托拍賣機構和內蒙古產權交易中心。

第九十三條 委托人民法院監管以下事項：

（一）拍賣機構是否嚴格履行司法拍賣委托書中規定的義務；

（二）受托拍賣機構與內蒙古產權交易中心相互配合協作是否規范、及時，有無懈怠表現；

（三）受托拍賣機構對外宣傳文件有無違法違規內容；

（四）受托拍賣機構和內蒙古產權交易中心在相應載體發布司法拍賣公告是否及時、準確；

（五）內蒙古交易中心對競買人信息是否嚴格保密；

（六）受托拍賣機構帶領競買人察看現場時是否遵守本細則規定，采取了保密措施；

（七）內蒙古產權交易中心對拍賣保證金的管理是否規范，退還是否及時；

（八）內蒙古產權交易中心對拍賣價款的電子結算是否規范、及時，是否在規定期間匯入委托人民法院帳戶；

（九）接受對受托拍賣機構和產權交易中心的投訴；

（十）委托人民法院認為應當監管的其他事項。

第九十四條 人民法院司法技術輔助部門應當指派工作人員到拍賣會現場監督拍賣，并履行以下職責：

（一）監督拍賣機構和內蒙古產權交易中心的拍賣活動；

（二）拍賣成交的，監督拍賣機構是否及時與買受人簽訂拍賣成交確認書，并審查拍賣成交確認書是否符合相關規定要求；

（三）監督拍賣中優先購買權人的權利是否得到保障；

（四）對影響拍賣的事項及時作出處理；

（五）對突發事件宣布拍賣會暫停或中止；

（六）其他應當履行的職責。

第九十五條 委托人民法院對監管對象的處理措施：

（一）對于一般的工作失誤，責令其糾正，并寫出書面檢查報委托人民法院，暫停參與委托人民法院的拍賣活動；

（二）對于違反本細則情節嚴重，繼續實施拍賣活動可能造成不良后果的，委托人民法院書面通知拍賣機構，撤回委托，另行確定受托拍賣機構；

（三）對于拒不接受監督的，經內蒙古自治區高級人民法院批準，停止參與內蒙古法院系統司法拍賣活動三年；

（四）對于違反法律和本細則規定已造成嚴重后果的，查明情況后，經內蒙古自治區高級人民法院批準，取消參與司法拍賣資格，終身不得參與內蒙古轄區內人民法院司法拍 賣活動，并通報行業協會。對于涉及違法犯罪的，依法移送有關部門處理；

（五）對于工作責任心較差，不能按時完成委托事項的受托機構，委托人民法院報內蒙古自治區高級人民法院批準后，取消該機構參與下入選機構報名資格。

第八節 收費與結算

第九十六條 買受人按法釋（2004）16號《最高人民法院關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》第三十二條規定支付拍賣傭金。

第九十七條 拍賣成交后，買受人預交的保證金充抵價款，其他競買人的保證金拍賣機構應當在3日內如數退還。

拍賣未成交的，拍賣機構應當將保證金在3日內如數退還。

第九十八條 通過網絡平臺實施的拍賣，拍賣價款由內蒙古產權交易中心負責收取，實行網上電子結算。拍賣價款在50萬人民幣以下的，買受人可以以其他方式支付結算，其他方式結算的，拍賣價款于拍賣成交后3日內直接匯入委托人民法院帳戶。

第九十九條 內蒙古產權交易中心平臺服務費從拍賣傭金中支付。拍賣機構和內蒙古產權交易中心按各自收取的金額，向買受人出具正式發票。

第一百條

收取拍賣傭金和拍賣價款的情況應當向委 托人民法院報告，并接受監督。

第三章 變 賣

第一百零一條 對民事執行中不適于拍賣或者經征求雙方當事人及有關權利人同意不進行拍賣的，人民法院執行部門應當制作筆錄，移送司法技術輔助部門變賣。

人民法院司法技術輔助部門應當選擇內蒙古產權交易中心網絡平臺自行組織實施變賣。

人民法院司法變賣程序參照本細則司法拍賣的相關規定。

司法變賣價為評估價，變賣未成交的，可以進行第二次變賣，但第二次變賣價不能低于評估價的二分之一。

司法變賣公告，由人民法院制作，在紙質媒體公告的同時，并在“人民法院訴訟資產網”本院網頁上發布，內蒙古產權交易中心在該網絡平臺上發布變賣信息。

變賣公告費由申請執行人承擔。

司法變賣成交的，內蒙古產權交易中心應當在收到變賣價款后3個工作日內將變賣款項匯入委托人民法院指定賬戶。

內蒙古產權交易中心按照行業規定向買受人收取平臺服務費。

第一百零二條 對于司法拍賣流拍的資產決定變賣

的，由人民法院執行部門自行變賣。

易腐爛變質的物品、季節性商品和保管困難或者保管費用過高物品的司法拍賣由全區各中級人民法院執行部門根據具體情況自行變賣。

以上兩款情形的變賣，公告期為60日，在公告期內以先到先得方式取得財產。

前款規定先到先得以購買價款到達人民法院執行部門指定賬戶先后作為認定先到后到標準。

第四章 評估、拍賣機構名單編制和管理 第一百零三條 內蒙古自治區高級人民法院根據評估、拍賣的實際情況，確定機構的資質等級范圍。

第一百零四條 評估、拍賣實行入選機構名單制度，每年進行一次。

第一百零五條

評估、拍賣機構的入選條件，由內蒙古自治區高級人民法院在“人民法院訴訟資產網”內蒙古高級人民法院網頁上統一發布。

第一百零六條 凡自愿申請參與人民法院評估、拍賣的機構，應當在“人民法院訴訟資產網”內蒙古高級人民法院網頁上注冊申請報名。

內蒙古高級人民法院將在網上進行審查、公示、公布入選結果。對于網上報名資料有質疑的，可要求申請評估、拍賣機構提供紙質原件，進行核對審查。

第一百零七條

有下列情形之一的評估、拍賣機構不得申請入選：

（一）有不良記錄的，歇業超過半年的；

（二）被人民法院除名未滿三年的；

（三）現任法定代表人或負責人涉嫌犯罪，已被采取強制措施的機構；

（四）有違法違規行為的機構；

（五）人民法院認為的其他情形。

第五章 管 轄

第一百零八條 基層人民法院管轄下列對外委托評估、拍賣案件：

（一）本院執行程序中的評估、拍賣案件；

（二）自治區以外同級人民法院委托的評估、拍賣案件；

（三）中級人民法院指定的評估、拍賣案件。第一百零九條

中級人民法院管轄下列對外委托評估、拍賣案件：

（一）本院執行程序中的評估、拍賣案件；

（二）自治區以外同級人民法院委托的評估、拍賣案件；

（三）高級人民法院指定的評估、拍賣案件。中級人民法院可以根據本轄區實際情況，統一對外委托 33 評估、拍賣案件。

第一百一十條 高級人民法院管轄下列對外委托評估、拍賣案件：

（一）本院執行程序中的評估、拍賣案件；

（二）自治區以外同級人民法院委托的評估、拍賣案件；

（三）最高人民法院指定的評估、拍賣案件。

第六章 回 避

第一百一十一條 對外委托評估、拍賣和變賣實行回避制度；回避事項，按照民事訴訟法的相關程序辦理。

人民法院司法技術輔助部門案件承辦人和執行人員有下列情形之一的，應當回避：

（一）是涉訴當事人或者當事人、訴訟代理人的近親屬；

（二）與涉訴案件有利害關系；

（三）與涉訴案件當事人有其他關系，可能影響評估、拍賣和變賣工作公正的。

第一百一十二條 有下列情形之一的，受托機構應當回避：

（一）受托機構系案件當事人或者受托機構的高級管理人員是當事人近親屬的；

（二）受托機構的高級管理人員的近親屬與評估、拍賣案件有利害關系的；

（三）其他可能影響評估、拍賣工作公正的情形。

第一百一十三條 受托機構是否回避由人民法院司法技術輔助部門決定。

第七章 附 則

第一百一十四條 人民法院工作人員在評估、拍賣和變賣活動中具有以下行為的，按照有關規定予以追究：

（一）與受托機構惡意串通，損害他人合法權益的；

（二）接受委托機構或當事人吃請、錢物等不正當利益的；

（三）違反評估、拍賣和變賣程序或故意不作為的；

（四）未按本實施細則規定，擅自以其他方式確定受托評估、拍賣機構的；

（五）有其他違法違規行為的。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第一百一十五條 在評估、拍賣、變賣工作中，人民法院、第三方交易平臺和評估拍賣機構工作人員應當嚴格遵守評估、拍賣工作中的審判、執行工作秘密，不得泄露相關信息。

第一百一十六條 人民法院在評估、拍賣、變賣工作中，不得向中介機構和當事人收取任何費用。

第一百一十七條 本細則與本院其他規定不一致的，以本細則為準。

第一百一十八條

刑事、行政案件執行中的評估、拍賣和變賣工作參照本細則執行。

第一百一十九條 本細則由內蒙古自治區高級人民法院負責解釋。

第一百二十條

本細則自下發之日起施行，2012年11月7日內蒙古自治區高級人民法院公布的《對外委托司法拍賣工作實施細則》同時廢止。

第三篇：解析廣東省高級人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作若干問題的暫行規定（寫寫幫推薦）

廣東省高級人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作若干問題的暫行規定

(2000年6月27日廣東省高級人民法院審判

委員會第91次會議通過)

為規范執行工作中的委托評估、拍賣行為，充分保護當事人的合法權益，保證人民法院依法行使執行權，確保執行公正，依照有關法律和法規，結合工作實際，對全省法院的委托評估、拍賣工作作出如下規定：

一、總則

第一條 人民法院對被執行人的財產進行委托評估和拍賣，嚴格按照法律、法規的規定和遵循公開、公平、公正原則進行。

第二條 人民法院工作人員在委托評估、拍賣活動中，必須堅持公正執法，嚴禁以委托評估拍賣謀取私利，不準買受拍賣物。

第三條 人民法院選擇評估、拍賣機構，實行公平競爭、擇優選定的原則。雙方當事人協商一致選擇評估、拍賣機構。人民法院委托評估、拍賣工作由執行庭統一管理。不準個人指定評估、拍賣機構，不準個人擅自辦理委托評估、拍賣事項。

第四條 評估、拍賣機構接受人民法院委托后，依法獨立進行評估和拍賣。人民法院應對受委托而進行的評估、拍賣活動進行監督，發現評估、拍賣機構有違法違規行為的，應根據不同情況依法作出處理。

第五條 廣東省高級人民法院統一管理全省法院的委托評估、拍賣工作。上級法院對下級法院的委托評估、拍賣活動進行監督。對違反法律、法規和本規定的，上級法院應及時指令下級法院糾正，也可以直接依法予以糾正。下級人民法院應每向上級人民法院報告一次開展委托評估、拍賣工作的情況。對影響大、重大復雜的評估、拍賣活動，應及時向上一級人民法院請示報告。

第六條 委托評估和拍賣，應提高效率，確保質量，最大限度地降低當事人的執行費用。

二、評估

第七條 人民法院每公告評估機構登記的時間，評估機構自愿接受人民法院委托評估的，應在指定時間內向人民法院提交申請。法律、法規允許評估機

構跨區域進行評估的，評估機構可跨區域向人民法院申請。申請登記時應如實提交下列資料：

(1)經年檢合格的企業法人營業執照副本和稅務登記證;

(2)經年檢合格的本機構資質證書和評估人員資質證書副本;

(3)評估所要求的其它文件。

第八條 人民法院對符合第七條規定的評估機構，按下列條件進行審查和選擇：

(1)評估機構和評估人員資質符合有關法律、法規規定和評估標的要求;

(2)評估機構有固定經營場所的;

(3)有委托評估標的要求的專業評估資格和專業評估人員的;

(4)同行業信譽和資格較高的;

(5)與委托法院之間無依法應回避情形的;

(6)有良好業績的。

第九條 對符合第八條規定的評估機構，由人民法院執行庭根據需要采用抽簽方式擬定后報審判委員會決定。審定后的評估機構名單應予公布。人民法院與審定的評估機構簽訂委托評估協議。具體案件的評估，在審定的評估機構中抽簽決定。

對不同的評估標的，人民法院應選擇有相應評估資格的評估機構。有多家符合條件的評估機構，對評估標的有多項評估內容的，可按不同專業要求選擇多家評估機構分別進行評估。

中級人民法院、基層人民法院應將審定的評估機構名單報省法院執行庭備案。

第十條 有下列情形的，應對被執行人的財產進行評估：

(1)被執行人不自動履行債務，需要對其財產進行強制拍賣的;

(2)申請人與被執行人對清償債務達成以物抵債協議，但對抵債物的價格無法協商一致的;

(3)應當對被執行人財產進行評估的其他情形。

申請人與被執行人對以物抵債的價格已協商一致，且不違反法律規定的，可不作評估。

對申請人已設定抵押價值的抵押物，應直接以物抵債，不再進行評估。如抵押物抵押價值大于債務的，可重新評估處理。

第十一條 需要對被執行人財產進行評估的，由執行人員寫出申請委托報告交執行庭庭長批準后，交執行庭統一對外辦理。申請報告應說明評估的理由、評估物的狀況、評估的要求等。

第十二條 執行庭對外辦理委托評估，應出具委托書，并附標的物資料。委托書包括下列內容：

(1)評估物的名稱、地點等現狀情況;

(2)評估的目的、基準日和完成期限等要求;

(3)評估費用的支付。

委托書應附評估標的權屬資料、人民法院對評估標的采取執行措施的法律文書以及評估所需要的其他資料。委托法院可視評估標的和案件的執行情況要求按市場價評估，也可要求同時提供市場價以外的其它價格。

第十三條 委托評估的標的價值應與執行標的額基本相一致。被執行人部分財產達到執行標的額的，只對部分財產進行評估。整體財產中部分財產可滿足執行標的又可單獨處理的，只評估該部分財產。

第十四條 評估機構應在接受委托并收齊資料之日起一個月內按委托要求完成評估報告并送交委托法院。評估報告應附有評估標的有關資料和有形物的照片。對于不動產，評估機構應進行現場勘查。評估機構請求委托法院協助調查評估標的或現場勘查的，委托法院應予配合。確因情況復雜無法在一個月內完成評估的，評估機構應事前征得委托法院同意。

第十五條 人民法院委托評估，應書面通知雙方當事人在7日內提交評估意見和有關資料。委托法院收到當事人提交的資料，應及時轉交給評估機構。

第十六條 委托法院收到評估報告后，應依法進行審查。審查應包含下列內容：

(1)評估報告是否按國家規定的專業規范和委托要求作出;

(2)評估報告對評估物的描述是否準確真實;

(3)評估報告所附評估機構和評估人員資質證書是否與登記相符;

(4)評估結果是否與市場相同或相類似資產的價格明顯不相符;

(5)評估是否存在遺漏或重復;

(6)其他應依法審查的情形。

委托法院審查上列內容發現評估報告結論有明顯錯誤的，應要求評估機構作出修正。評估機構拒絕作出修正的，委托法院可以撤銷委托，另行委托評估機構。

第十七條 委托法院對評估報告審查無誤后，應將評估報告副本送達雙方當事人。當事人對評估報告有異議的，應在收到評估報告后7日內向法院提交書面異議書，由法院轉交評估機構;評估機構應在十日內進行復核和解釋。評估機構對評估報告作出修正的，委托法院應將修正后的評估報告送達雙方當事人，可以不征求意見。

被執行人下落不明的，委托法院應以公告形式送達評估報告。公告可限定被執行人提出異議的時間。

第十八條 評估機構在委托評估期間，評估人員不得與本案雙方當事人直接接觸，需要當事人提交有關評估資料的，應通過委托法院進行。

第十九條 評估費用由委托法院與評估機構按照國家對評估收費的有關規定商定。

對明顯抬高評估價格以收取較高評估費用的，委托法院應以最后拍賣處理評估物的價格按照一定比例支付。

第二十條 評估費用由被執行人支付，被執行人下落不明或暫無支付能力的，由申請人先行支付，最后在執行款額中扣除。

第二十一條 評估費在委托法院收到最后的評估報告之日起十日內支付。

第二十二條 當事人對評估結論爭議較大，且提供充分證據證實評估價格與市場價相差較大而請求重新評估的，由委托法院作出書面決定。委托法院認為需要報告上報法院決定的，可向上級法院提出。上級法院收到下級法院報告后，應在半個月內作出是否重新評估的決定。重新評估的費用，由申請重新評估的當事人承擔。

三、拍賣

第二十三條 人民法院每公布拍賣機構登記的時間、地點。拍賣機構自愿接受人民法院委托拍賣的，應在指定時間內向人民法院提交申請。法律、法規允許拍賣機構跨區域進行拍賣的，拍賣機構可跨區域向人民法院申請。申請登記時應如實提交下列資料：

(1)經年審合格的企業法人營業執照和稅務登記證;

(2)依法領取的特種經營許可證;

(3)經年檢合格的本機構拍賣師資質證書;

(4)拍賣所要求的其他資料。

第二十四條 人民法院對符合第二十三條規定的拍賣機構，按下列條件審查和選擇：

(1)拍賣機構和拍賣人員的資質符合有關法律、法規規定和拍賣標的要求的;

(2)有固定的營業場所和拍賣場地的;

(3)同行業資信和信譽較高的;

(4)與委托法院無依法應回避情形的;

(5)有良好業績的。

對文物、文化藝術品等國家規定專營的物品進行拍賣的，拍賣機構還應有國家專項管理部門核發的專營許可證。

第二十五條 對符合第二十三條規定的拍賣機構，由人民法院執行庭根據需要采用抽簽方式確定若干家后報審判委員會決定，審定后的拍賣機構名單應予公布。人民法院與審定的拍賣機構簽訂委托協議。具體案件標的物的拍賣在審定的拍賣機構中抽簽決定。

中級人民法院、基層人民法院應將審定的拍賣機構報省法院執行庭備案。

第二十六條 執行人員在執行案件中需要拍賣被執行人財產的，應在對財產進行評估后寫出拍賣報告，由合議庭討論決定是否拍賣，以何種方式拍賣，以及拍賣標的的保留價。合議庭決定拍賣后作出拍賣裁定，經主管院長審批，由執行庭統一對外辦理。

第二十七條 人民法院委托拍賣，應向拍賣機構出具委托書，委托書包括下列內容：

(1)拍賣的標的及有關情況;

(2)拍賣方式和保留價，并要求對保留價保密;

(3)拍賣價款的收取方式和指定的帳戶;

(4)拍賣的其他要求。

出具委托書時還應同時附上拍賣標的評估書、拍賣標的權屬文件、拍賣裁定以及拍賣所需的其他資料。

第二十八條 拍賣機構接受委托后，應履行下列義務：

(1)在拍賣日七日前，按拍賣法第46條要求，在當地有足夠影響的報紙刊登拍賣公告。公告應當登載在報紙的顯明位置。委托法院也可以指定公告的報紙。拍賣機構應在拍賣前將公告資料送交委托法院備案;

(2)向競買人如實展示拍賣標的物及其有關資料;

(3)按委托要求進行拍賣;

(4)在接受委托后三個月內完成拍賣;

(5)委托法院要求的其他義務。

拍賣機構不得與競買人惡意串通，降低拍賣應價。

第二十九條 委托法院應在拍賣日七日前將拍賣裁定送達申請人和被執行人，并告知拍賣時間和地點。被執行人下落不明的，應以公告形式送達。

第三十條 拍賣機構在委托要求期限內不能完成拍賣，應向委托法院書面說明原因。是否繼續委托拍賣，由委托法院決定。

第三十一條 拍賣后無論是否拍賣成立，拍賣機構均向委托法院提交拍賣報告。拍賣報告內容應包括：(1)公告情況;(2)競買情況;(3)拍賣結果;并附拍賣筆錄。拍賣成交的，還應附拍賣價款收取情況和成交確認書副本。

第三十二條 委托法院應對拍賣進行審查，審查內容包括拍賣是否依法進行。審查無誤的，作出裁定確認拍賣效力。發現拍賣違法的，裁定拍賣無效。

第三十三條 拍賣成交所得價款當場收取的，應直接匯入委托法院指定的帳戶。未當場收取的，應按照委托法院同意的付款方式匯入指定帳戶。指定帳戶可由拍賣機構設立，拍賣款應由委托法院控管。拍賣價款的支出由委托法院決定。委托法院處理拍賣款應預留拍賣可能發生的稅費和傭金等費用。

第三十四條 對有下列情形之一的，人民法院經報主管院長批準，應暫緩或中止拍賣：

(1)財產權屬不清或共有人份額不清的;

(2)依法不能流通的財產;

(3)法院之間對同一財產權屬有爭議的;

(4)財產的權屬正在訴訟或仲裁，其結果可能影響財產權屬的確定的;

(5)申請人同意暫不拍賣的;

(6)拍賣標的有合法抵押權，拍賣后不能保障抵押權人優先受償權的;

(7)執行案件被依法暫緩或中止執行的;

(8)拍賣機構的拍賣活動違法的。

遇有緊急情況需要中止拍賣程序的，人民法院應當在拍賣開始前一小時將書面通知送達拍賣機構。拍賣機構收到通知后應立即停止拍賣。

第三十五條 對拍賣標的較大或有重大影響的案件，人民法院應派員到拍賣現場監督。

第三十六條 拍賣費用由被執行人承擔。對拍賣費用的支付，人民法院采用下列方式進行：

(1)拍賣成交的，從拍賣價款中支付，傭金比例不是超過法律規定的上限。對拍賣標的數額較大，應按累進遞減的方法本著降低執行成本的原則降低傭金比例，具體比例由委托法院與委托拍賣機構商定;

(2)拍賣未成交的，委托法院不支付費用。申請人同意的，可由申請人支付拍賣機構已支出的成本費用;

(3)對經兩次拍賣仍未成交的財產，當事人仍請求拍賣的，由申請人支付費用。

(4)因本規定第三十三條第二款發生中止拍賣程序的，如不再委托拍賣，委托法院應向拍賣機構支付已發生的費用;

(5)因拍賣機構違法或違反本規定而被委托法院撤銷委托的，不支付費用。

拍賣費用在拍賣成交收取拍賣價款后支付，拍賣機構不得預收拍賣費用。

第三十七條 海事案件的評估、拍賣，按有關法律規定進行，法律沒有規定的，按本規定進行。

被執行的財產是船舶需要拍賣的，其他法院可以委托廣州海事法院進行。

四、附則

第三十八條 本規定由廣東省高級人民法院負責解釋。

第三十九條 全省法院委托評估、拍賣工作一律執行本規定。

審理民事、經濟案件時需要對財產進行評估的，參照本規定進行。

第四十條 本規定自公布之日起實施。

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第四篇：福建省委托拍賣合同

委托人（簡稱甲方）：_________

住所：_________郵政編碼：_________

法定代表人：_________電話：_________傳真：_________

委托代理人：_________電話：_________身份證號碼：_________

拍賣人（簡稱乙方）：_________

住所：_________郵政編碼：_________

法定代表人：_________電話：_________傳真：_________

經辦人：_________電話：_________

根據《中華人民共和國拍賣法》及其他相關的法律、法規和規范性文件，甲乙雙方協商一致，簽訂本合同。

第一條　甲方愿就下述拍賣標的委托乙方依法公開拍賣：

拍賣標的名稱：_________保留價_________

規格_________數量_________包裝_________

質量_________瑕疵_________存放地_________

（多項拍賣標的委托可附頁）

第二條　拍賣的時間：_________拍賣地點：_________

第三條　拍賣標的交付（轉移）的時間：_________

交付（轉移）的方式：_________

第四條　拍賣的方式：_________

第五條　雙方的權利、義務和責任：

一、甲方應保證對委托拍賣標的擁有無可爭議的外分權、真實地說明拍賣標的的來源和瑕疵，并向乙方提供有關的證明文件、資料（對國家限制轉讓的物品還應提交合法的轉讓審批、許可手續）和咨詢。甲方提供的文件、資料和咨詢不真實或無效的，乙方有權要求變更或解除合同，由此造成的責任由甲方承擔。

二、甲方可以自選確定亦可以與乙方協商確定拍賣標的的保留價。乙方不行以低于保留價的價格出售該標的，因此而造成拍賣標的的不成交，乙方不承擔責任。

三、甲方應向乙方預付受理費_________元，用于對拍賣標的的估價、鑒定、保管、運輸、保險、公告、展示、圖錄等項費用開支。拍賣結束后，乙方按實際開支多還少補。屬于《拍賣法》第九條規定的物品，拍賣成交的，乙方退還受理費；未成交的，從《拍賣法》第五十七條第二款規定。甲方在拍賣開始前撤回拍賣標的的，預付受理費不退還；拍賣開始后，拍賣標的不得撤回。

四、甲方應按拍賣成交價的_________%向乙方支付傭金，該款項也可以由乙方從拍賣所得價款中劃取。

五、甲方應按約定的時間、方式交付（成交）或取回（未成交）委托的拍賣標的，否則，應承擔違約責任，并交納滯留保管費。

六、需要征稅的拍賣標的，其稅金由甲方交付。經協商同意，稅金亦可從拍賣所得價款中取得。

七、甲方應主動、積極地協助乙方和買受人依法辦理拍賣標的的證照變更、產權過戶手續。因甲方原因造成拍賣標的的權利不能實際轉移的，甲方應承擔違約責任。

八、乙方應對拍賣標的的保留價保密，應根據甲方要求對其身份予以保密。因乙方失密造成甲方損失的，乙方應承擔違約責任。

九、乙方應對其暫管的拍賣標的負責，并適時將拍賣標的的變動情況告知甲方；確因乙方過失造成拍賣標的損失、滅失的，乙方負賠償責任。

十、未經甲方同意，乙方不得委托他人拍賣或銷售本合同業已委托的拍賣標的，否則，乙方應負責賠償并承擔違約責任。

十一、拍賣結束，乙方應在收齊應收款項后，于七個工作日內通過甲方指定的銀行帳戶，將拍賣應得價款一次全部付給甲方。如有延誤，甲方可按同期銀行貸款利息向乙方索取滯納金。有關拍賣程序的中止和終止問題，根據有關法律、法規和規范性文件的規定處理。

合同經_________后生效。全同一旦生效，不得違約，否則違約方應向另一方支付拍賣保留價_________%的違約金。

本合同在履行過程中發生爭議，由雙方協商解決。

需要約定的其他事項：_________

委托人（簽章）：_________拍賣人（簽章）：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________

委托代理人：_________委托代理人：_________

開戶銀行：_________開戶銀行：_________

銀行帳號：_________銀行帳號：_________

_________年____月____日_________年____月____日

鑒證單位（簽章）：_________鑒證員：_________鑒證時間：_________年_________月_________日

第五篇：評估拍賣申請書——(執行拍賣- 拍賣申請)

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