第一篇：吉林省城鄉居民臨時救助辦法(試行)

吉林省城鄉居民臨時救助辦法（試行）

省民政廳 省財政廳

第一章 總 則

第一條 為加快健全社會救助體系，進一步完善困難群眾的救助機制，及時有效地解決城鄉居民臨時性、突發性生活困難，按照國家民政部的要求，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 臨時救助是指對因臨時性、突發性原因造成基本生活暫時困難的家庭給予的非定期、非定量的救助。

第三條 實施臨時救助應遵循下列原則：

（一）屬地管理的原則；

（二）公平、公開、公正的原則；

（三）及時、適度，以“救急救難”為主的原則；

（四）政府救助、社會互助和家庭自救相結合的原則。第四條 臨時救助工作實行各級人民政府負責制。

（一）縣級以上人民政府應當加強對臨時救助工作的領導，建立完善臨時救助制度，將臨時救助納入城鄉社會救助體系。

（二）各級民政部門負責臨時救助的組織實施工作；各級 財政部門負責臨時救助資金的籌措安排工作；其他有關部門在各自職責范圍內做好臨時救助工作。

（三）鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本行政區域內困難家庭臨時救助的申請、管理和服務工作。

（四）村（社區）居民委員會受鄉鎮人民政府或街道辦事處的委托，承擔臨時救助的服務工作。

第二章 救助范圍及救助對象

第五條 臨時救助實行節日補助、物價補貼和應急救助等方式，具體范圍如下：

（一）節日補助范圍主要是城鄉低保對象中的重點（分類）保障對象和城鄉低保邊緣對象。

（二）物價補貼范圍主要是城鄉低保對象。

（三）應急救助范圍主要是城市低收入對象、城鄉低保對象和農村低保邊緣對象等，由于突發性、臨時性原因造成基本生活出現暫時困難的家庭。

（四）市（州）、縣（市、區）人民政府確定的其他特殊困難人群。

第六條 突發性、臨時性原因造成基本生活出現暫時困難是應急救助申請的要件。主要包括以下幾種類型：

（一）家庭成員中有人患危重疾病，在扣除城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作和商業醫療保險的賠付和補償資金，及其他社會幫困救助資金后，因個人負擔的醫療費數額較大，導致家庭基本生活難以維持的。

（二）家庭成員中有人因交通事故等人身意外傷害或因火災等突發性意外事件，造成家庭財產重大損失，在扣除各種賠償、保險、救助等資金后，個人負擔仍然較重，導致家庭基本生活難以維持的。

（三）城鄉低保和低收入家庭子女在高中階段，經各種救助措施幫扶后，仍然無力支付寄宿生活費用的；或考入國家認可的全日制本科、專科院校的應屆大學生，家庭無力支付入學報到費用的。

（四）其他特殊原因造成家庭生活特別困難的低收入家庭，經救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的。

第七條 因重大事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件，需要開展緊急轉移安置和基本生活救助的，按照國家有關規定執行。

第八條 有下列情形之一的不予實施臨時救助：

（一）因賭博、吸毒等參與非法活動導致家庭生活困難的;

（二）拒絕管理機關調查，隱瞞或虛報，提供虛假證明的；

（三）市（州）、縣（市、區）人民政府認定的其他不予救助的人員。

第三章 申請、審核和審批程序

第九條 節日補助是救助對象的普惠性救助，不需要個人申請，但需按規定程序報批，即由民政部門會同級財政部門根據經濟和社會發展狀況，擬定救助方案和標準，報同級政府批準后實施。

第十條 物價補貼是在物價指數上漲幅度較大時，對救助對象的臨時性補助。不需要個人申請，但需按規定程序報批，即由民政部門會同財政部門根據物價和統計部門公布的物價指數，擬定補貼方案和標準，報同級政府批準后實施。

第十一條 申請應急救助時按以下程序辦理：

（一）個人申請。由申請人（戶主本人或申請家庭授權的委托人，下同）向戶籍所屬鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請，填寫全省統一制式《吉林省城鄉居民臨時救助申請審批表》(以下簡稱申請審批表)。并提交以下證明材料：

1.申請家庭戶口本和家庭成員身份證原件及其復印件； 2.城鄉低保家庭申請應急救助時，應提供《吉林省城鄉居民低保證》原件及其復印件；

3.城市低收入家庭申請應急救助時，應提供縣級民政部門出具的《吉林省城市低收入家庭證明》及其復印件；

4．由鄉鎮（街道）出具的突發性、臨時性困難的證明材料；

5．市（州）、縣（市、區）人民政府規定的申請人出具的其它證明材料。

（二）入戶核查。由縣（市、區）、鄉鎮（街道）工作人員和村（社區）低保專干組成“三級聯合審查組”，共同入戶核查突發性、臨時性特殊困難情況，核定補助標準。

（三）審批和公示。由“三級聯合審查組”入戶核查后，在其所在村（社區）公示5天。公示無異議的，報縣級民政局審批，并發放臨時救助資金存折。

（四）信息錄入和建立檔案。對審批后的應急救助對象，由鄉鎮（街道）依據《申請審批表》及時將信息錄入到“吉林省社會救助管理信息平臺”。由縣級民政部門根據《吉林省社會救助檔案管理辦法》要求，按戶建立一份紙質檔案，由縣級民政部門統一保存。電子檔案要與紙質檔案的內容相一致。

第十二條 農村低保邊緣家庭申請應急救助時，應參照《吉林省城鄉居民最低生活保障對象審批評議辦法》（試行）規定程序進行審批。

第十三條 對因交通事故、重大疾病等突發性事件造成無法維持基本生活的家庭，情況緊急的，可先救助，事后按規定程序補辦有關手續。

第十四條 應急救助一般一年內救助一次，申請人不得以同一事由重復申請。情況特殊的，經縣(市、區)民政部門認定后一年內可以給予二次救助。

第四章 救助標準及救助資金 第十五條 臨時救助標準由各級人民政府根據實際情況確定，并根據經濟、社會發展水平和物價指數適時調整。

第十六條 實施應急救助時，根據救助對象財產收支狀況、家庭主要成員勞動能力狀態、困難程度和類別等因素，結合當地財政收支情況，合理確定應急救助類別和補助標準，具體類別和補助標準由市（州）、縣（市、區）確定。

第十七條 臨時救助資金來源采取多渠道籌措解決：

（一）市（州）、縣（市、區）要科學合理安排臨時救助資金，省級財政對財政困難和臨時救助任務較重的地區給予適當補助；

（二）各級財政臨時投入和年度城鄉低保資金調劑；

（三）醫療救助基金；

（四）福利彩票公益金；

（五）社會捐助資金。

第十八條 臨時救助資金通過代發銀行社會化發放。臨時救助資金實行專戶管理，封閉運行，專賬核算、專款專用。年度結余資金可結轉下年使用，不得用于平衡預算或挪作他用。

第五章 監督管理

第十九條 對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助的，民政部門應當追回救助資金，兩年內不予受理其臨時救助等社會救助申請。第二十條 國家機關工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權，違規辦理臨時救助的，由上級主管部門給予責任單位通報批評、給予責任人行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十一條 各市（州）、縣（市、區）可根據本辦法，結合本地實際，制定具體實施細則。

第二十二條 本辦法由省民政廳、省財政廳負責解釋。第二十三條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：高臺縣城鄉居民臨時救助實施辦法(試行)

高臺縣人民政府

關于印發高臺縣城鄉居民臨時救助實施辦

法（試行）的通知

各鄉（鎮）人民政府，縣屬各部門，省市駐高各單位：

《高臺縣城鄉居民臨時救助實施辦法（試行）》已經縣政府常務會議討論通過，現予以印發請認真遵照執行。

二〇一〇年五月四日

高臺縣城鄉居民臨時救助實施辦法（試行）

第一章總則

第一條 為進一步完善社會救助制度體系，及時有效地解決城鄉居民突發性、臨時性生活困難，根據《甘肅省城鄉居民臨時救助試行辦法》，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 臨時救助是指對因突發性、臨時性原因造成基本生活暫時困難的家庭給予的非定期、非定量的救助。

第三條 臨時救助實行政府救助、社會互助和家庭自救相結合，堅持及時、適度、公平、公開的原則。困難群眾應當自力更生、艱苦奮斗、自主創業、積極改善生活條件。

第四條 縣民政局負責臨時救助的組織實施工作。縣財政局負責臨時救助資金的預算安排工作。其他有關部門在各自職責范圍內做好臨時救助工作。各鄉（鎮）人民政府做好臨時救助對象的審核和公示工作、委托發放救助資金工作。

第五條 縣民政局、各鄉（鎮）人民政府應當加強對臨時救助工作的管理，健全完善臨時救助制度，將臨時救助納入城鄉社會救助體系。

第二章臨時救助對象

第六條 臨時救助對象包括：

（一）在城鄉居民最低生活保障（以下簡稱城鄉低保）和其他專項社會救助制度覆蓋之外，家庭人均收入一般不高于當地低保標準150%，由于突發性、臨時性原因造成基本生活出現暫時困難的家庭。

（二）雖然已納入城鄉低保和其他專項社會救助制度覆蓋范圍，但由于突發性、臨時性原因導致基本生活暫時出現較大困難的家庭。

（三）縣、鄉民政部門認定的應當救助的其他特殊困難人群。

第七條 有下列情形之一的家庭不予實施臨時救助：

（一）家庭成員因參于賭博、吸毒等非法活動導致家庭基本生活困難的。

（二）拒絕縣民政局、鄉（鎮）人民政府調查，隱瞞或不提供家庭真實收入，出具假證明的。

（三）縣民政局、鄉（鎮）人民政府認定不予救助的其他情形。

第八條 因較大范圍的水災、旱災、風雹等自然災害，以及發生事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件、需要開展緊急轉移安置和基本生活救助的，按照國家有關規定執行。

第三章救助標準

第九條 臨時救助標準根據省政府確定的每人（次）不低于300元的標準，一次性予以救助。

第十條 臨時救助以現金救助為主，也可采取實物救助。臨時救助一般一年內救助一次，申請人不得以同一事由重復申請。情況特殊的經縣民政局認定后一年內可以給予二次救助。

第十一條 臨時救助標準可根據我縣經濟社會發展水平適時調整。

第四章救助程序

第十二條 臨時救助以家庭為單位由戶主向所在村（居）民委員會提出書面申請。經所在村（居）民委員會評議并簽署意見，由實際居住地的鄉、（鎮）人民政府審核并簽署意見，報縣民政局審批。

第十三條 鄉（鎮）人民政府和民政局在15個工作日內調查核實有關情況，提出審核審批意見并公示。公示時限為7天，對不符合救助條件的，鄉（鎮）人民政府或縣民政局應當書面通知申請人，并說明理由。

第十四條 對因交通事故、重大疾病等突發性事件造成無法維持基本生活的家庭，可以簡化程序，必要時由縣民政局直接受理。

第十五條 鄉（鎮）人民政府和縣民政局應當將實施救助的情況，在申請人所在的鄉（鎮）、村（居）民委員會的范圍內予以公示、接受社會監督。情況緊急的可以先救助后公示。

第十六條 臨時救助資金由縣民政局發放，也可委托鄉（鎮）人民政府發放。

第五章資金來源和管理

第十七條 臨時救助資金來源：

（一）省、市財政安排的臨時救助資金；

（二）縣財政補助資金（按城鄉人口年人均1元的標準列支）；

（三）各級財政臨時投入和城鄉低保結余資金。

（四）社會捐助資金。

第十八條 臨時救助資金實行專戶管理、專款專用、結余資金結轉下年使用，不得用于平衡預算或挪作他用。

第六章責任追究

第十九條 對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助的，民政局應當追回救助款物并建立違規檔案，兩年內不受理其臨時救助申請。

第二十條 國家機關工作人員玩忽職守、徇私舞弊或濫用職權、違規辦理臨時救助的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第二十一條 本辦法自2010年1月1日起施行，有效期五年。

第三篇：辦法》的通知嘉峪關市人民政府關于印發《嘉峪關市城鄉居民臨時救助試行

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【法規名稱】 嘉峪關市人民政府關于印發《嘉峪關市城鄉居民臨時救助試行辦法》的通知

【頒布部門】 嘉峪關市政府

【發文字號】 嘉政發[2010]18號

【頒布時間】 2010-03-01

【實施時間】 2010-03-01

【效力屬性】 有效

【正文】

嘉峪關市人民政府關于印發《嘉峪關市城鄉居民臨時救助試行辦法》的通知各區、市政府各部門、在嘉各單位：

《嘉峪關市城鄉居民臨時救助試行辦法》已經2010年2月6日市政府第63次常務會議研究同意，現予印發，請認真遵照執行。

嘉峪關市人民政府

二O一O年三月一日

嘉峪關市城鄉居民臨時救助試行辦法

第一條 為完善社會救助制度，推進我市社會救助體系建設，及時、有效地解決城鄉困難群眾遇到的突發性、臨時性生活困難，根據《甘肅省城鄉居民臨時救助試行辦法》有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱救助，是指對因突發性、臨時性原因造成城鄉居民基本生活暫時困難的家庭給予的非定期、非定量救助制度。

第三條 臨時救助堅持及時、高效、適度、公平的原則，實行政府救助、社會互助和家庭自救相結合。

第四條 臨時救助實行屬地化管理，由市民政局負責臨時救助的組織實施工作。

市財政局負責臨時救助資金的預算安排和監管工作。

監察、審計部門負責臨時救助資金、物資使用的監督工作。

各街道辦事處、鎮人民政府與社區居民委員會(村民委員會)，在各自職責范圍內負責臨時救助的相關工作。

第五條 臨時救助對象主要包括：

(一)在城鄉居民最低生活保障(以下簡稱城鄉低保)和其他專項社會救助制度覆蓋范圍之外，由于突發性、臨時性原因造成基本生活出現暫時困難的家庭和人員。

(二)已納入城鄉低保和其他專項社會救助制度覆蓋范圍，但由于突發性、臨時性原因導致基本生活暫時出現較大困難的家庭。

(三)市民政局認定的應當救助的其他特殊困難人群。

第六條 有下列情形之一的不予實施臨時生活救助：

(一)因賭博、吸毒等原因導致家庭生活困難的。

(二)拒絕管理機關調查，隱瞞或不提供家庭真實收入、出具虛假證明的。

第七條 因較大范圍的水災、旱災、風雹災等自然災害，以及不可抗拒因素造成的社會性災害的救助按照國家有關規定執行。

第八條 臨時救助以家庭為單位，由戶主向實際居住地社區居(村)委會提出書面申請，經實際居住地街道辦事處或鎮人民政府審核后，提出救助意見，報市民政局審批。

各街道辦事處、鎮人民政府和市民政局應當在15個工作日內調查核實有關情況，提出審核審批意見并公示。

對不符合救助條件的，由街道辦事處、鎮人民政府或市民政局書面通知申請人，并說明理由。

第九條 對因交通事故、重大疾病等突發性事件造成無法維持基本生活的家庭，申請臨時救助可以簡化程序，必要時可由市民政局直接受理。

第十條 市民政局應當將需要臨時救助的對象名單，在申請人實際居住地所在街道辦事處或鎮人民政府的范圍內予以公示，接受社會監督。情況特別緊急的，可先救助后公示。

第十一條 臨時救助以現金救助為主，也可采取實物救助。臨時救助一般為一年內救助一次，申請人不得以同一事由重復申請臨時救助。情況特殊的，經市民政局認定后一年內可以給予二次救助。每次救助標準不超過3000元。

第十二條 臨時救助資金由市民政局發放，也可委托街道辦事處、鎮人民政府發放。

第十三條 實施救助時，市民政局根據救助對象困難原因、程度、種類等因素，合理確定救助金額。

第十四條 臨時救助資金來源：

(一)市財政預算安排和省財政補助資金。

(二)慈善機構、其他社會組織和個人的捐助資金。

第十五條 臨時救助資金實行專戶管理，專款專用。結余資金可結轉下年使用，不得用于平衡預算或挪作他用。

第十六條 臨時救助工作要堅持公示制度，廣泛接受社會各界監督。

第十七條 對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助的，市民政局應當及時追回救助款物，兩年內不予受理其臨時救助申請。

第十八條 對因玩忽職守、徇私舞弊或濫用職權、出具虛假證明違規辦理臨時救助的經辦機構和工作人員，由所在單位或上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十九條 本辦法由嘉峪關市人民政府負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行，有效期5年，有效期滿自動失效。文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第四篇：城鄉居民臨時救助夕

城鄉居民臨時救助夕

一、什么是城鄉居民臨時救助

城鄉居民臨時救助（簡稱臨時救助）是指對因臨時性、突發性等特殊原因，造成基本生活出現暫時困難的低收入家庭給予的非定期、非定量的生活救助，旨在解決其臨時性基本生活困難，是對城鄉居民最低生活保障制度的補充。

二、臨時救助堅持以下基本原則：

（一）以救急救難為重點原則；

（二）勞動自救、政府救助、社會互助相結合的原則；

（三）公開、公平、公正原則；

（四）盡力而為，量力而行的原則；

（五）分級負責與屬地管理相結合的原則。

三、那些人可以申請城鄉臨時救助？

凡具有我縣戶口、且居住在本縣，因臨時性、突發性原因造成基本生活出現暫時困難的低收入家庭可申請臨時救助。主要包括以下對象：

（一）已納入五保供養和城鄉最低生活保障范圍的家庭，原則上不進行重復性救助，但由于特殊原因導致基本生活仍有較大困難的家庭；

（二）城鄉低保邊緣家庭

（三）民政部門認為應當救助的其他特殊困難人員。

四、申請城鄉臨時救助的程序

（一）書面申請

申請臨時救助的對象以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地村（居）民委員會、社區（以下簡稱村、居委會）提出書面申請，填寫《臨時生活困難救助申請審批表》。

（二）村（居）委會初審

1、村（居）委會接到臨時救助書面申請后，應當及時提交評議小組進行評議和入戶調查，并進行公示3天，征求群眾意見。

2、經初審符合救助條件的家庭，村（居）委會要在《臨時生活困難救助申請審批表》上簽署初審意見并加蓋公章，連同有關材料上報到鄉（鎮）人民政府。

（三）鄉（鎮）人民政府核查

1、鄉鎮人民政府接到村（居）委會上報的臨時救助申請后，要通過入戶調查、走訪有關單位或部門以及詢問知情者等方式，對上報的申請材料逐一進行核實。對經審核不符合救助條件的申請家庭，應當在10個工作日內書面通知申請人，并說明理由。

2、對符合救助條件的，鄉鎮人民政府應在5個工作日內辦理相關后，及時上報縣民政局審批。

（四）縣民政局審批及撥款

1、縣民政局接到鄉鎮人民政府上報的救助申請材料經審核后，對符合救助條件的，應在5個工作日內辦結審批手續；對不符合條件的，應在10個工作日內書面通知申請人

（或通過鄉鎮人民政府書面通知申請人），并說明理由。

2、縣民政局核實后及時下撥救助金。

3、特殊情況下，縣民政局可直接受理困難群眾臨時救助申請，并直接給予救助，五、那些人不能實施臨時生活救助

（一）因打架斗毆、吸毒、賭博、酗酒等違法行為或不良行為導致家庭生活困難的；

（二）拒絕管理機關調查，隱瞞或不提供家庭真實收入，出具虛假證明的；

（三）參與政府明令禁止的非法組織活動的；

（四）法定贍養、扶養或撫養人有能力而不依法履行贍養、扶養或撫養義務的；

（五）有勞動能力而不勞動謀生的；

（六）政府認定的其他不予救助的人員。

六、申請臨時生活救助應提供的材料

1、居民戶口簿；

2、居民身份證；

3、低保證或家庭成員收入證明；

4、致貧原因證明材料；

5、理賠、受助情況證明材料；

6、民政部門認為需要提供的其他相關證明材料。

7、申請人所屬單位應當為其出具真實準確的收入證明。

第五篇：廣州市城鄉居民重特大疾病醫療救助試行辦法(2012)

廣州市城鄉居民重特大疾病

醫療救助試行辦法

（2012）

第一條 為完善本市醫療救助體系，解決患重特大疾病城鄉居民醫療救助問題，根據民政部、財政部、人力資源和社會保障部、衛生部?關于開展重特大疾病醫療救助試點工作的意見?(民發?2012?21號)和廣州市政府辦公廳?印發?廣州市城鄉居民醫療救助試行辦法?的通知?(穗府辦?2012? 號)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 具有本市戶籍、經?廣州市城鄉居民醫療救助試行辦法?有關規定救助，其醫療救助金額達到或超過最高限額，需繼續住院或治療特定門診項目疾病的城鄉居民，可申請重特大疾病醫療救助。

第三條 重特大疾病醫療救助遵循以下原則：

(一)政府主導、社會(慈善)力量參與;

(二)公平公正、以人為本;

(三)救助水平與本市經濟社會發展水平相適應;

(四)及時高效。

第四條 廣州市民政局主管本市重特大疾病醫療救助工作，負責制訂相關政策和工作制度并組織實施。

廣州市醫療救助服務中心負責重特大疾病醫療救助工作的審核、審批、醫療費用核算、處理群眾醫療救助投訴等工作。

各區(縣級市)民政局負責本轄區重特大疾病醫療救助的申請、調查、核實、上報等工作。

第五條 市、區(縣級市)社會保障、衛生、財政等有關部門，按照各自職責協同實施本辦法。

第六條 重特大疾病醫療救助的起止點與救助對象參加的城鄉社會醫療保險保持一致。

第二章 救助申請和審批

第七條 重特大疾病醫療救助申請人應如實填寫?廣州市城鄉居民重特大疾病醫療救助申請表?，攜帶以下材料，向市醫療救助服務中心提出申請：

(一)由重特大疾病協議醫療機構(下稱協議醫療機構)和戶口所在區(縣級市)民政局加具意見的?廣州市城鄉居民重特大疾病醫療救助申請表?(一式三份);

(二)申請人身份證、戶口簿原件及復印件;

(三)協議醫療機構出具的疾病診斷證明原件及復印件;

(四)其他需要提供的資料。

第八條 市醫療救助服務中心在收到申請材料后，在3個工作日內完成對申請材料的審批，并通知申請人。

第九條 申請人憑已批準的?廣州市城鄉居民重特大疾病醫療救助申請表?到協議醫療機構就醫。

第三章 救助標準

第十條 救助對象應在協議醫療機構治療，其醫療費用按以下方式分擔：

救助對象個人負擔的基本醫療費用(包括起付標準及以

下的費用、基本醫療費用共付段中應由個人按比例支付的費用)按分段報銷的方式，在5萬元(含5萬元)以下的，由醫療救助金負擔50%;在5萬-10萬元(含10萬元)的，由醫療救助金負擔60%;在10萬元以上的，由醫療救助金負擔70%;未成年人(18周歲以下)、老年人(男60周歲、女55周歲或以上)醫療救助金負擔比例相應增加10%;城鎮“三無”人員、農村五保對象，由救助金負擔100%。

第十一條 救助對象在醫療救助每人累計的重特大疾病醫療救助最高限額為10萬元。