第一篇：山東21條舉措改革工商注冊制度[大全]

山東21條舉措改革工商注冊制度，10項內容簡政放權。2月28日，山東省政府舉行“推進工商注冊制度便利化加強市場監管情況新聞發布會”，省工商局黨組書記、局長牛啟忠、省工商局黨組成員、副局長向維凱分別對《山東省推進工商注冊制度便利化加強市場監管的實施意見》進行了解讀。牛啟忠表示，山東將從“10項內容”簡政放權、“7項措施”強化監管、“4條舉措”完善機制等21個方面對工商注冊制度進行改革，促進工商注冊制度便利化、市場競爭公平有序、社會誠信體系建設。

（一）“10項內容”簡政放權，破解“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”

牛啟忠介紹稱，將推出“10項內容”，進一步簡政放權，促進工商注冊制度便利化，努力破解“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”。具體內容如下：

1、實行注冊資本登記制度改革。除法律、行政法規、國務院決定對特定行業注冊資本最低限額另有規定外，取消公司最低注冊資本的限制，不再限制公司設立時股東的首次出資額及比例、貨幣出資比例;不再規定公司股東繳足出資的期限。除27個特殊行業外，公司注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，理論上“一元錢可注冊公司”和“零首付”，大幅度降低門檻和創業成本。

2、清理工商登記前置審批項目。根據《行政許可法》規定，精簡和規范前置審批事項，除法律、行政法規和國務院決定明確規定的企業登記前置審批事項外，其他的一律不作為工商登記的前置，并提出嚴格控制新設前置審批，省內不再自行設定前置審批事項。

3、實行“先照后證”制度改革。實行主體資格和經營資格相對分離。除工商登記前置審批事項外，市場主體直接申辦營業執照。編制工商登記前置審批目錄，向社會公布;目錄實行動態管理，未納入目錄的一律不得實施;有效解決“證照”扯皮問題，倒逼行政審批制度改革。

4、實行住所(經營場所)登記改革。申請人申報住所合法使用證明即可登記。登記機關不再審查住所(經營場所)的產權權屬、使用功能及法定用途。允許“一照多址”和“一址多照”，允許商務秘書企業為企業提供住所托管服務及其他配套服務，創新性地解決對住所條件要求低的企業，如電子商務企業的住所登記問題，充分釋放住所資源，鼓勵和加快社會投資。

5、實行名稱登記改革。只要不重名、不違法，均允許使用。企業可根據經營范圍自主選擇名稱的行業表述，取消企業登記后一年內不得變更名稱的限制。

6、實行經營范圍登記改革。取消前置許可項目有效期的標注，減少企業因頻繁換證帶來的變更登記;其他經營項目的經營范圍可由企業自主選擇大類、種類、小類或具體經營項目表述，充分尊重企業的自主權;支持新興行業和新型業態使用通行用語登記，支持創業、創新。

7、改企業年檢制度為年報制度，企業按年度通過市場主體信用信息公示系統向工商機關報送年度報告，在降低企業經營成本的同時，增強企業信息透明度，變企業對監管部門負責為企業對社會負責，實現社會共治。

8、實行登記管轄便利化改革。除法定登記管轄權限外，企業可到所在地登記機關辦理登記，支持有條件的工商所受理公司制企業的登記申請，方便企業就近辦照。

9、實行登記流程便利化改革。探索試行登記“受理、審核合一制”，縮短辦照時間。推行電子營業執照，實行全程電子化登記管理方式，實現網上申請、網上核準、網上登記、網上發照、網上公示。

10、實行“多證聯辦”便利化改革。在各級政府行政審批服務中心設立綜合受理窗口，實行一個窗口受理，多部門同步審批，營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證統一發放。

（二）“7項措施”強化監管，促進市場競爭公平有序

牛啟忠表示，為厘清政府部門監管職責，建立政府各相關部門各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機制，強化市場監管，切實把該管的事務管住管好，山東將推出“7項措施”，具體內容如下：

1、建立經營異常名錄制度。登記機關將不按規定期限履行年度報告公示義務或通過登記的住所(經營場所)無法取得聯系等存在經營異常行為的市場主體載入經營異常名錄，并在市場主體信用信息公示系統上向社會公示。企業被載入經營異常名錄三年內完成整改的，可申請恢復正常記載狀態;超過三年未整改的，永久載入經營異常名錄。

2、建立嚴重違法企業名單(“黑名單”)制度。對被永久載入經營異常名錄的，公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假且情節嚴重的，被吊銷營業執照以及其他違反法律法規等情形的企業列入嚴重違法企業名單(“黑名單”)。被載入“黑名單”的市場主體及負有個人責任的投資人、負責人、董事、監事等納入信用監管體系，使其在辦理相關的登記許可審批、資質認定、銀行貸款等業務時受到限制。

3、建立企業公示信息抽查制度。登記機關對已按規定報送并公示年度報告的企業，隨機抽取一定的比例進行監督檢查。根據專項整治、舉報投訴、上級部署、部門抄告等情況，對特定企業進行重點核查。抽(核)查結果向社會公示。

4、加強市場主體住所(經營場所)管理。市場主體住所(經營場所)依法應當審批的，經有關部門審批后方可開展相關經營活動。對應當具備特定條件的住所，或利用非法建筑、擅自改變房屋性質等從事生產經營活動的，由國土、規劃、住建、房屋管理、文化、衛生計生、公安、消防、環保等部門依法監管;涉及許可審批事項的，由許可審批部門依法監管。

5、加強市場主體經營行為監管。加強對市場主體準入和退出行為的監管，大力推進反壟斷、反不正當競爭執法，規范網絡商品交易及有關服務，加強各類商品交易市場的規范管理，維護公平競爭的市場秩序。強化流通領域商品質量監管，堅決打擊損害競爭、消費者權益以及妨礙創新和技術進步的壟斷協議、濫用市場支配地位行為，嚴厲查處侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品、商業賄賂、限制競爭、虛假宣傳、合同欺詐、傳銷等違法行為，切實維護經營者和消費者合法權益。

6、構建市場監管新格局。按照“誰審批、誰監管”的原則，厘清部門監管職責，完善協同監管機制。建立健全部門間信息溝通共享機制、信用信息披露機制和案件協查移送機制，提高協同監管執法能力。

7、強化司法救濟和刑事懲治。因工商登記爭議引發民事糾紛時，當事人應依法向人民法院提起民事訴訟，尋求司法救濟。充分發揮刑事司法對犯罪行為的懲治、威懾作用，建立健全涉嫌犯罪案件移送機制。

（三）“4條舉措”完善機制，促進社會誠信體系建設

牛啟忠提出，為促進社會誠信體系建設，將推出“4條舉措”強化信用約束，形成部門協同監管、行業自律、社會監督和市場主體自治相結合的監管格局，倒逼市場主體誠信守法經營。

1、建立市場主體信用信息公示系統，作為工商登記、行政審批、執法監管等信息資源共享的平臺。工商部門、審批部門和行業主管部門應通過系統平臺上傳、接收、反饋市場主體注冊登記、許可審批、年度報告、行政處罰等信息，社會公眾可通過該系統查詢企業信用信息。

2、建立完善信用約束機制，通過部門聯動響應，完善警示、懲戒制度，讓違法主體“一處違法，處處受限”。落實國家境外追償保障措施，將違反認繳義務、有欺詐和違規行為的境外投資者及其實際控制人列入“重點監控名單”，并嚴格審查或限制其在我省投資。

3、發揮社會組織的監督自律作用，促進市場主體誠信守法經營，構建“政府負責、部門協同、行業規范、公眾參與”的行政管理部門與社會組織、行業協會協同的市場多元監管格局。

4、強化企業自我管理，一方面要積極引導公司股東(發起人)正確認識注冊資本認繳的責任，理性作出認繳承諾，切實做到踐諾守信;另一方面，企業要根據制度的變化健全自我管理機制，發揮企業內部獨立董事、監事的監督作用，落實企業主體責任，誠信經營。以上4條措施，主要是強化信用約束，形成部門協同監管、行業自律、社會監督和市場主體自治相結合的監管格局，倒逼市場主體誠信守法經營。

第二篇：國務院關于工商注冊改革

中新網10月27日電 國務院總理李克強10月25日主持召開國務院常務會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革，降低創業成本，激發社會投資活力。

會議指出，改革注冊資本登記制度，放寬市場主體準入，創新政府監管方式，建立高效透明公正的現代公司登記制度，是新一屆政府轉變職能總體部署和改革方案中又一項重要舉措，目的是為了進一步簡政放權，構建公平競爭的市場環境，調動社會資本力量，促進小微企業特別是創新型企業成長，帶動就業，推動新興生產力發展。將這一改革舉措全面推開，十分必要。這樣做不僅順應廣大市場主體的熱切期盼，有利于擴大社會投資，鞏固經濟穩中向好的發展態勢，而且符合新技術、新產業、新業態等新興生產力發展的要求，有利于建設服務型政府，減少對市場的微觀干預，保障勞動創業權利，營造良好營商環境，創造更多就業機會，使人民群眾在深化改革、不斷解放和發展生產力中更多受益。

會議強調，推行注冊資本登記制度改革，就是要按照便捷高效、規范統一、寬進嚴管的原則，創新公司登記制度，降低準入門檻，強化市場主體責任，促進形成誠信、公平、有序的市場秩序。會議明確了改革的主要內容：

一是放寬注冊資本登記條件。除法律、法規另有規定外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制；不再限制公司設立時股東(發起人)的首次出資比例和繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項。

二是將企業年檢制度改為報告制度，任何單位和個人均可查詢，使企業相關信息透明化。建立公平規范的抽查制度，克服檢查的隨意性，提高政府管理的公平性和效能。

三是按照方便注冊和規范有序的原則，放寬市場主體住所(經營場所)登記條件，由地方政府具體規定。

四是大力推進企業誠信制度建設。注重運用信息公示和共享等手段，將企業登記備案、報告、資質資格等通過市場主體信用信息系統予以公示。推行電子營業執照和全程電子化登記管理，與紙質營業執照具有同等法律效力。完善信用約束機制，將有違規行為的市場主體列入經營異常的“黑名錄”，向社會公布，使其“一處違規、處處受限”，提高企業“失信成本”。

五是推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，降低開辦公司成本。在抓緊完善相關法律法規的基礎上，實行由公司股東(發起人)自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，并對繳納出資情況真實性、合法性負責的制度。

會議強調，改革注冊資本登記制度涉及面廣、政策性強，要抓緊依照法定程序推進相關法律法規的修訂工作。各地區、各有關部門要密切配合，加快制定完善配套措施。各省級政府要按照統一標準和規范，抓緊建設本地區的市場主體信用信息公示系統。工商行政管理部門要優化流程、完善制度，確保改革前后管理工作平穩過渡。要強化企業自我管理、行業協會自律和社會組織監督的作用，提高市場監管水平，切實讓這項改革舉措“落地生根”，進一步釋放改革紅利，激發創業活力，催生發展新動力。

值得關注的是，今次國務院明確改革方向不僅和特區先行先試的內容高度重合，從試點推出到全局性改革的用時也極短，從而一舉打破了外界對中國改革受阻的疑慮。

至于公司注冊資本登記制度改革將會從哪些方面影響日后的中國經濟，民建中央委員李忠玉說，首先是令政府隨意干預市場的力量大大削弱，“原來在中國成立公司是嚴進寬管，以后則是寬進嚴管，真正體現了市場經濟非禁即入的理念，是利伯維爾場秩序經濟學的勝利”。

其次，從微觀經濟學的角度，人人創業的制度土壤可以激活中國經濟的活力，直接效應就體現在拉動新增就業和增加政府稅收等方面。事實上，李克強此前也多次提出就業和經濟失速底線的關系。

公司注冊資本登記制度改革，是我國公司管理制度的根本性改革之一，這不僅是治理手段的變化，更是理念的變化。

以注冊資本金為例，對于各類企業要求注冊資本金，將注冊資本與注冊寫字樓、與增值稅發票等掛鉤，實行繁雜的年檢制度，除了增加企業的運作成本之外，好處微乎其微。

這導致的結果是中國不可能出現在車庫中創業的喬布斯，在大學宿舍中創業的扎克伯格。我們非常勢利地引入成功人士，而對本土創業者不屑一顧。不僅如此，催生出資本金借貸行業，憑空造就出一個沒有社會效率的行業，弄虛作假成為常態，一旦注冊驗資成本就抽回資金，搞得一些企業為注冊成為弄虛造假者，帶著胎毒來到世上，今后走歪路的概率大大提升。企業為自己的運營與信用負責，政府何必以設置門檻的方式為企業背書，這樣的背書有損雙方利益。

據中國政府網消息，10月25日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革，降低創業成本，激發社會投資活力。降低成本、增強信用，是改革主旨。

改革的主要內容是：一是放寬注冊資本登記條件。除法律、法規另有規定外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制;不再限制公司設立時股東(發起人)的首次出資比例和繳足出資的期限。二是將企業年檢制度改為報告制度，任何單位和個人均可查詢，使企業相關信息透明化。三是按照方便注冊和規范有序的原則，放寬市場主體住所(經營場所)登記條件，由地方政府具體規定。四是大力推進企業誠信制度建設。完善信用約束機制，將有違規行為的市場主體列入經營異常的“黑名錄”，向社會公布，提高企業“失信成本”。五是推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，降低開辦公司成本。

按照現行《公司法》，有限責任公司章程應當載明的事項就包括公司注冊資本;股東的出資方式、出資額和出資時間，不得低于法定的最低注冊資本金。另一方面，注冊資本與業務范圍密切相關，不達到一定的注冊資本，就不可能得到什么業務。公司資質還要經過層層考評，幾乎任何一個行業都需要執照在手，或者通過高新技術企業的審評才能網開一面——任何一項改革都意味著一連串的配套改革，注冊資本制度的改革同樣如此，如果沒有法律法規的修訂，沒有稅收、業務資格的改革，就算強行推行了注冊資本制度改革，效果不會太大。

政府在強調降低企業經營門檻之時，有城市卻強行要求公司的注冊地必須在寫字樓，不僅禁止在居民房，甚至商住兩用性質的住房都不允許用作注冊地址。筆者有些懷疑，地方政府此舉是想推高寫字樓租金或者價格，為CBD熱潮再添一把火。中央降低企業運營成本后，一些賣地心熱、力捧大企業、恨不得小微企業全都卷鋪蓋滾蛋的大中城市，是否會通過其他方式變相增加企業的運營難度，那又得一說。讓各有利益立場的地方政府、企業，心往一處使，不是容易的事。因此，估計新型公司、高科技公司的成本會下降，虛擬注冊做法會風行。

公司成立后注冊資本要交納一次性印花稅，以后如果增加注冊資金還須就增加部分按萬分之五交納。取消注冊最低資本金要求，是否所有企業都會按零注冊，這筆稅收就此煙消云散?還是注冊資金仍然與經營范圍掛鉤，以制約企業，如此一來，改革也就不那么徹底了。值得關注的是，從股票市場到企業注冊，都在強調信用，此次要求由公司股東(發起人)自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，并對繳納出資情況真實性、合法性負責的制度，實行抽查制度，一查失信，長城盡毀，以后將處處掣肘。在失信遍地的市場提升信用價值，實在是好事一樁，也是減少政府管制、市場準確定價的基礎工程。

中央政府門戶網站 www.tmdps.cn

2013年10月27日 18時51分

來源：新華社

降低創業成本 創新監管方式

——解讀國務院常務會議部署推進公司注冊資本登記制度改革

新華社北京１０月２７日電（記者杜宇）中國政府網２７日發布消息，最新召開的國務院常務會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革，降低創業成本，激發社會投資活力。這是新一屆政府轉變職能總體部署和改革方案中又一項重要舉措。

高昂的創業成本，往往會阻礙小微企業特別是創新型企業的成長步伐。此次國務院常務會議要求推進注冊資本登記制度改革，從多方面入手，創新公司登記制度，降低準入門檻。

如，放寬注冊資本登記條件，除法律、法規另有規定外，取消有限責任公司最低注冊資本３萬元、一人有限責任公司最低注冊資本１０萬元、股份有限公司最低注冊資本５００萬元的限制；不再限制公司設立時股東（發起人）的首次出資比例和繳足出資的期限。

此外，將企業年檢制度改為報告制度；按照方便注冊和規范有序的原則，放寬市場主體住所（經營場所）登記條件，由地方政府具體規定。

特別是推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制。河南永華聯合會計師事務所所長楊培華說：“改為認繳登記制，就不再收取驗資報告，對企業而言，就會省了驗資這部分成本。”

國務院發展研究中心研究員張立群表示，改革進一步降低了市場準入“門檻”，有利于改善投資環境，激發社會投資活力，特別是有利于鼓勵民間投資，使民間投資者少遇到一些“玻璃門”“彈簧門”。

減少政府對市場的微觀干預，并不意味著政府不作為。根據國務院常務會議的要求，推進注冊資本制度改革，創新政府監管方式，“便捷高效、規范統一、寬進嚴管”是其遵循的原則。

國務院常務會議要求，注重運用信息公示和共享等手段，將企業登記備案、報告、資質資格等通過市場主體信用信息系統予以公示。推行電子營業執照和全程電子化登記管理，與紙質營業執照具有同等法律效力。完善信用約束機制，將有違規行為的市場主體列入經營異常的“黑名錄”，向社會公布，使其“一處違規、處處受限”，提高企業“失信成本”。

張立群說，這次改革體現了促進政府管理由事前審批更多地轉為事中事后監管這一大的改革方向。市場準入“門檻”降低后，市場監管部門必須更加重視做好市場主體的監管工作。

國家工商總局局長張茅表示，對工商部門而言，改革登記制度不是監管職責的弱化，而是對監管工作提出了更高更嚴的要求。在營造寬松準入環境的同時，綜合運用行政、經濟、法律、自律等手段進一步加大監管力度、提高監管效能。

第三篇：山東發布工商注冊改革21條 簡政放權切實釋放紅利

山東發布工商注冊改革21條 簡政放權切實釋放紅利

齊魯網濟南2月28日訊 今天，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，邀請省工商局黨組書記、局長牛啟忠、省工商局黨組成員、副局長向維凱對《山東省推進工商注冊制度便利化加強市場監管的實施意見》進行解讀，并答記者問。齊魯網記者從發布會上獲悉，工商注冊制度將進行21項改革，促進工商注冊制度便利化、市場競爭公平有序、社會誠信體系建設。

“10項內容”提高市場準入效率

破解“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”

省工商局表示，將推出“10項內容”，進一步簡政放權，促進工商注冊制度便利化，提高市場準入效率，努力破解“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”。具體內容如下：

實行注冊資本登記制度改革。除法律、行政法規、國務院決定對特定行業注冊資本最低限額另有規定外，取消公司最低注冊資本的限制，不再限制公司設立時股東的首次出資額及比例、貨幣出資比例；不再規定公司股東繳足出資的期限。除27個特殊行業外，公司注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，理論上“一元錢可注冊公司”和“零首付”，大幅度降低門檻和創業成本。

清理工商登記前置審批項目。根據《行政許可法》規定，精簡和規范前置審批事項，除法律、行政法規和國務院決定明確規定的企業登記前置審批事項外，其他的一律不作為工商登記的前置，并提出嚴格控制新設前置審批，省內不再自行設定前置審批事項。

實行“先照后證”制度改革。實行主體資格和經營資格相對分離。除工商登記前置審批事項外，市場主體直接申辦營業執照。編制工商登記前置審批目錄，向社會公布；目錄實行動態管理，未納入目錄的一律不得實施；有效解決“證照”扯皮問題，倒逼行政審批制度改革。

實行住所(經營場所)登記改革。申請人申報住所合法使用證明即可登記。登記機關不再審查住所(經營場所)的產權權屬、使用功能及法定用途。允許“一照多址”和“一址多照”，允許商務秘書企業為企業提供住所托管服務及其他配套服務，創新性地解決對住所條件要求低的企業，如電子商務企業的住所登記問題，充分釋放住所資源，鼓勵和加快社會投資。

實行名稱登記改革。只要不重名、不違法，均允許使用。企業可根據經營范圍自主選擇名稱的行業表述，取消企業登記后一年內不得變更名稱的限制。

實行經營范圍登記改革。取消前置許可項目有效期的標注，減少企業因頻繁換證帶來的變更登記；其他經營項目的經營范圍可由企業自主選擇大類、種類、小類或具體經營項目表述，充分尊重企業的自主權；支持新興行業和新型業態使用通行用語登記，支持創業、創新。

改企業年檢制度為年報制度，企業按通過市場主體信用信息公示系統向工商機關報送報告，在降低企業經營成本的同時，增強企業信息透明度，變企業對監管部門負責為企業對社會負責，實現社會共治。

實行登記管轄便利化改革。除法定登記管轄權限外，企業可到所在地登記機關辦理登記，支持有條件的工商所受理公司制企業的登記申請，方便企業就近辦照。

實行登記流程便利化改革。探索試行登記“受理、審核合一制”，縮短辦照時間。推行電子營業執照，實行全程電子化登記管理方式，實現網上申請、網上核準、網上登記、網上發照、網上公示。

實行“多證聯辦”便利化改革。在各級政府行政審批服務中心設立綜合受理窗口，實行一個窗口受理，多部門同步審批，營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證統一發放。

“7項措施”厘清政府部門監管職責

促進市場公平有序競爭

強化市場監管方面，為推進政府各相關部門各司其職、相互配合、齊抓共管，切實把該管的事務管住管好，營造公平競爭的市場環境，省工商將推出“7項措施”，厘清政府部門監管職責：

建立經營異常名錄制度。登記機關將不按規定期限履行報告公示義務或通過登記的住所(經營場所)無法取得聯系等存在經營異常行為的市場主體載入經營異常名錄，并在市場主體信用信息公示系統上向社會公示。企業被載入經營異常名錄三年內完成整改的，可申請恢復正常記載狀態；超過三年未整改的，永久載入經營異常名錄。

建立嚴重違法企業名單(“黑名單”)制度。對被永久載入經營異常名錄的，公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假且情節嚴重的，被吊銷營業執照以及其他違反法律法規等情形的企業列入嚴重違法企業名單(“黑名單”)。被載入“黑名單”的市場主體及負有個人責任的投資人、負責人、董事、監事等納入信用監管體系，使其在辦理相關的登記許可審批、資質認定、銀行貸款等業務時受到限制。

建立企業公示信息抽查制度。登記機關對已按規定報送并公示報告的企業，隨機抽取一定的比例進行監督檢查。根據專項整治、舉報投訴、上級部署、部門抄告等情況，對特定企業進行重點核查。抽(核)查結果向社會公示。

加強市場主體住所(經營場所)管理。市場主體住所(經營場所)依法應當審批的，經有關部門審批后方可開展相關經營活動。對應當具備特定條件的住所，或利用非法建筑、擅自改變房屋性質等從事生產經營活動的，由國土、規劃、住建、房屋管理、文化、衛生計生、公安、消防、環保等部門依法監管；涉及許可審批事項的，由許可審批部門依法監管。

加強市場主體經營行為監管。加強對市場主體準入和退出行為的監管，大力推進反壟斷、反不正當競爭執法，規范網絡商品交易及有關服務，加強各類商品交易市場的規范管理，維護公平競爭的市場秩序。強化流通領域商品質量監管，堅決打擊損害競爭、消費者權益以及妨礙創新和技術進步的壟斷協議、濫用市場支配地位行為，嚴厲查處侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品、商業賄賂、限制競爭、虛假宣傳、合同欺詐、傳銷等違法行為，切實維護經營者和消費者合法權益。

構建市場監管新格局。按照“誰審批、誰監管”的原則，厘清部門監管職責，完善協同監管機制。建立健全部門間信息溝通共享機制、信用信息披露機制和案件協查移送機制，提高協同監管執法能力。

強化司法救濟和刑事懲治。因工商登記爭議引發民事糾紛時，當事人應依法向人民法院提起民事訴訟，尋求司法救濟。充分發揮刑事司法對犯罪行為的懲治、威懾作用，建立健全涉嫌犯罪案件移送機制。

“4條舉措”促進社會誠信體系建設

倒逼市場主體誠信守法經營

省工商局提出，為促進社會誠信體系建設，將推出“4條舉措”強化信用約束，形成部門協同監管、行業自律、社會監督和市場主體自治相結合的監管格局，倒逼市場主體誠信守法經營。

建立市場主體信用信息公示系統，作為工商登記、行政審批、執法監管等信息資源共享的平臺。工商部門、審批部門和行業主管部門應通過系統平臺上傳、接收、反饋市場主體注冊登記、許可審批、報告、行政處罰等信息，社會公眾可通過該系統查詢企業信用信息。

建立完善信用約束機制，通過部門聯動響應，完善警示、懲戒制度，讓違法主體“一處違法，處處受限”。落實國家境外追償保障措施，將違反認繳義務、有欺詐和違規行為的境外投資者及其實際控制人列入“重點監控名單”，并嚴格審查或限制其在我省投資。

發揮社會組織的監督自律作用，促進市場主體誠信守法經營，構建“政府負責、部門協同、行業規范、公眾參與”的行政管理部門與社會組織、行業協會協同的市場多元監管格局。

強化企業自我管理，一方面要積極引導公司股東(發起人)正確認識注冊資本認繳的責任，理性作出認繳承諾，切實做到踐諾守信；另一方面，企業要根據制度的變化健全自我管理機制，發揮企業內部獨立董事、監事的監督作用，落實企業主體責任，誠信經營。以上4條措施，主要是強化信用約束，形成部門協同監管、行業自律、社會監督和市場主體自治相結合的監管格局，倒逼市場主體誠信守法經營。

第四篇：工商注冊

一： 代理公司為企業代辦的證件及材料有哪些?

1、企業法人營業執照正副本

2、稅務登記證正副本

3、中華人民共和國組織機構代碼證正副本

4、公章五枚： 公章 合同專用章 發票專用章 人名章 財務專用章

5、公司章程，驗資報告

二：工本費都包括哪些費用?

1、取照費(按照注冊資金的0.8‰收取)

2、驗資費(按照注冊資金的0.2‰收取)

3、稅務費(印花稅按照注冊資金的0.5‰，房租的0.1‰收取;賬簿20元)

4、刻章費(500元)

5、代碼費(30元)備注：詳細明細參照www.bj517.net/Html/635/976.html此文章

三：注冊一個公司總共需要多久?

答：資料準備齊全且在工商局預約成功后，六個工作日辦齊所有手續，包括營業執照、稅務登記證、代碼證、刻章、驗資報告、章程。

四：注冊一個新公司需要提供什么資料?

1、全體股東身份證

2、法人簡歷一份

3、法人一寸照片兩張

4、住所證明(房產證復印件)

5、租房協議、發票

6、經營范圍

7、公司聯系方式（手機、座機各一）五：公司變更需要哪些資料?

<1>、變更注冊資金提供的資料：

1、營業執照正副本原件;

2、組織機構代碼正本原件;

3、稅務登記證正本原件;

4、公章、財務章、人名章;

5、法人身份證原件;

6、原公司章程;

7、原驗資報告復印件;

8、開戶許可證原件;

9、法人股東需要的材料：(營業執照正副本原件、組織機構代碼正本原件、國地稅正本原件、法人身份證原件、公章、開戶許可證原件);

<2>變更公司名稱所需要的資料：

1、新公司名稱變更核準通知書

2、營業執照正副本原件;

3、公章;

4、法人身份證;;

5、原公司章程;

<3>變更股東或法人需準備的資料：

1、營業執照正副本原件;

2、新舊法人和股東身份證復印件;

3、公章;

4、新法人的一寸照片兩張、簡歷一份、以及新法人簽字;

5、原公司章程;

<4>變更地址所需準備的資料清單：

1、營業執照正副本原件;

2、新的住所證明及租房協議;

3、公章;

4、原公司章程;<5>變更經營范圍所需資料清單：

1、營業執照正副本原件;

2、新的經營范圍（參考網址www.bj517.net）;

3、公章;

4、原公司章程;

六、公司年檢所需資料有哪些？

一，老公司

1、營業執照副本原件

2、公章、財務章、合同章

3、公司上資產負債表、損益表

二，上年新辦公司(以下均為復印件)

1、法人身份證

2、租房協議

3、開戶許可證

4、組織機構代碼證

5、驗資報告

第五篇：工商注冊相關

1、什么叫公司住所？

答：《公司法》第十條規定“公司以其主要辦事機構所在地為住所。”《公司登記管理條例》第十二條規定：“公司的住所是公司主要辦事機構所在地。經公司登記機關登記的公司的住所只能有一個，公司的住所應當在其公司登記機關轄區內。”

2、如何詳細填寫企業住所(經營場所)中的地址？

答：企業在住所(經營場所)欄應詳細填寫地址,如“北京市XX區XX路（街）XX號XX房間”。

3、經營性用房作為企業住所注冊，應提交哪些證明？

答：（1）已經取得《房屋所有權證》的，提交由產權人簽字的房屋所有權證復印件。（2）購買商品房未取得《房屋所有權證》，應提交由購房人簽字或購房單位蓋章的購房合同復印件及加蓋房地產開發商公章的商品房預售許可證復印件。（3）租賃商品房或開發商以所開發的商品房自用作為住所,尚未取得《房屋所有權證》的，可提交開發商的房屋預售許可證及營業執照的復印件。（4）取得《再就業優惠證》的下崗失業人員以其租賃的公有住房作為住所的，應提交公有住房租賃合同復印件，并由本人在“產權人簽字”處簽字，但該簽字不具有證明產權歸簽字人所有的效力；以其購買單位房改房作為經營住所的，應提交購買單位房改房合同及購房發票的復印件。

4、居民住宅樓內的房屋改變為經營性用房注冊企業應提交哪些文件？

答：將居民住宅樓內的房屋改變為經營性用房作為住所(經營場所),除提交住所(經營場所)使用證明外，還應提交所在地業主委員會或居民委員會蓋章的《關于同意將住宅改變為經營性用房的證明》。

5、住宅樓及住宅樓底層規劃為商業用途的房屋開展經營活動有什么限制？

答：住宅樓及住宅樓底層規劃為商業用途的房屋不得從事餐飲服務、歌舞娛樂、提供互聯網上網服務場所、生產加工和制造、經營危險化學品等涉及國家安全、存在嚴重安全生產隱患、影響人民身體健康、污染環境、影響人民生命財產安全的生產經營活動。

6、在已經登記注冊的商品交易市場內設立企業或個體工商戶，住所（經營場所）證明如何提交？

答：在已經登記注冊的商品交易市場內設立企業或個體工商戶，住所（經營場所）證明由市場服務管理機構出具，并提交加蓋該市場服務管理機構公章的營業執照復印件。

7、房屋管理局直管公房作為住所，但因房屋管理局機構調整無法再由其出具權屬證明的，應由何部門出具證明材料？

答：可由區縣政府明確的部門出具產權證明。

8、使用國有企業尚未取得《房屋所有權證》的房產作為住所，應由何部門出具證明材料？

答：可由主管該單位的國有資產管理部門或其上級單位出具產權證明。

9、科技園區（開發區）內尚未取得《房屋所有權證》的房產作為住所，應由何部門出具證明材料？

答：由所在區縣政府或其授權的部門出具房屋權屬證明文件。

10、是否可使用賓館、飯店(酒店)作為企業住所？

答：可以。但應提交加蓋公章的賓館、飯店（酒店）的營業執照復印件作為住所（經營場所）使用證明。

11、是否可以使用人防工程作為企業住所？

答：可以。但應提交人防行政主管部門審查同意的《使用人防工程申報表》以及消防部門同意使用的證明文件的復印件。

12、是否可使用鐵路系統的房屋作為企業住所？

答：可以。由北京鐵路局的房屋管理部門出具房屋權屬證明。

13、是否可以使用軍隊房產作為企業住所？

答：可以。應提交加蓋中國人民解放軍房地產管理局專用章的《軍隊房地產租賃許可證》復印件并加蓋發證機關專用章。

14、是否可使用中、小學校的非教學用房作為住所？

答：可以。應由所在區縣教委出具同意經營的意見。

15、企業可否利用自建房作為住所？

答：可以。自建房作為住所但尚未取得《房屋所有權》的，可提交建設單位出具的施工許可證、建設許可證復印件作為住所使用證明。

16、地下空間不能注冊哪些企業和個體工商戶？

答：（1）、禁止利用地下空間從事危險化學品、煙花爆竹等危險物品的生產經營的；

（2）、禁止利用地下三層及地下三層以下的地下空間開辦各類市場，開辦商場、商店。不得注冊各類市場服務管理機構；

（3）、禁止利用地下空間申請開辦商品批發市場，申請登記從事批發經營活動的市場服務管理機構

選擇住所（經營場所）時應注意：

（一）申請登記為企業住所（經營場所）的房屋應是取得權屬登記的合法建筑，登記時應向登記機關提交《房屋所有權證》復印件。

（二）作為住所（經營場所）的房屋用途應當與房屋所有權證記載的用途一致。對使用房屋所有權證記載用途為“工業、教育、醫療衛生、其他（涉外、宗教、監獄）”的房屋作為住所（經營場所）申請登記的，應向登記機關提交房屋產權人出具的確有配套服務需求的說明；對使用房屋的規劃批準材料為2009年10月1日《北京市城鄉規劃條例》實施前取得，并且其房屋所有權證記載的用途為“交通、倉儲、商業、金融、信息、科研、文化、娛樂、體育、辦公、綜合”的，在不改變產權權屬的情況下，可作為住所（經營場所）辦理登記注冊。

（三）使用未取得房屋所有權證、特殊房產、住宅及境外機構和個人購買的房屋作為住所（經營場所）的，應當按下列情況提交相應的證明文件。

1、住所（經營場所）位于農村地區且暫未取得房屋所有權證的，可提交《鄉村規劃建設許可證》或《臨時鄉村規劃建設許可證》復印件并加蓋單位公章，也可由鄉鎮政府出具證明。

2、對使用下列未取得《房屋所有權證》的房屋從事經營的，應當提交相應的證明文件。

（1）屬于中央單位的，由中央各直屬機構的房屋管理部門出具證明；

（2）屬于國務院各部委的，由國務院機關事務管理局出具證明；

（3）屬于國務院國有資產監督管理委員會監管的中央企業的，由企業出具證明；

（4）屬于市級以上各類園區內的，由園區管理部門出具證明；

（5）屬于市國資委監管的國有企事業單位，利用工業、倉儲等用途的房產從事商業等其他用途開展經營的，由市國資委出具證明；

（6）屬于鐵路系統的，由北京鐵路局的房屋管理部門出具證明文件，文件中應明確所用房屋不在鐵路兩側100米范圍內；

（7）屬于宗教系統的，應出具北京市落實私房政策領導小組辦公室頒發的宗教房產《確權通知書》，或由該宗教團體業務主管部門出具證明。

3、使用以下特殊房產作為住所（經營場所）的，應當提交相應的證明文件。

（1）使用軍隊房產作為住所（經營場所）的，提交《軍隊房地產租賃許可證》副本原件。

（2）使用武警部隊房地產作為住所（經營場所）的，應提交武警部隊后勤部基建營房部核發的《武警部隊房地產租賃許可證》副本復印件，并提交許可證原件以便登記機關核對。

（3）使用賓館、飯店(酒店)作為住所（經營場所）的，提交加蓋公章的賓館、飯店（酒店）的營業執照復印件作為住所（經營場所）使用證明。

（4）房屋提供單位系經工商行政管理機關核準的具有出租房屋經營項目的，即經營范圍含有“出租商業用房”、“出租辦公用房”、“出租商業設施”項目的，由該企業提交加蓋公章的營業執照復印件及房屋產權證明復印件作為住所（經營場所）使用證明。

（5）申請從事報刊零售亭經營的，《企業住所（經營場所）證明》頁中“產權人證明”欄應由市郵政管理局蓋章，并提交市或區縣市政市容委出具的備案證明復印件。

（6）在已經登記注冊的商品交易市場內設立企業或個體工商戶，住所（經營場所）證明由市場服務管理機構出具，并提交加蓋該市場服務管理機構公章的營業執照復印件。市場服務管理機構出具的證明文件應明確該住所（經營場所）不屬于違法建設。

（7）使用人防工程或普通地下室作為住所（經營場所）的，應符合《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》（市政府令236號）的規定，并提交人民防空工程使用許可文件或區縣建設（房屋）行政主管部門的備案證明。

4、將住宅改變為經營性用房作為住所（經營場所）的，應當符合國家法律、法規、管理規約的規定，除填寫申請書中《住所（經營場所）登記表》及《關于同意將住宅改變為經營性用房的證明》外，還應到有關部門辦理改變房屋使用性質的相關手續，并向登記機關提交變更后的證明文件。

將住宅改變為經營性用房的，應當符合國家和本市法律、法規、管理規約的規定。住宅及住宅樓底層規劃為商業用途的房屋不得從事餐飲服務、歌舞娛樂、提供互聯網上網服務、生產加工和制造、經營危險化學品等涉及國家安全、存在嚴重安全隱患、影響人民身體健康、污染環境的生產經營活動，以及法律、法規、規章規定的不得從事的其他行業。

5、根據建設部等部門制定的《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》，使用境外機構和個人購買的房屋作為住所（經營場所）從事經營活動的，該境外機構和個人應當按照外商投資房地產的有關規定，設立外商投資企業，通過外商投資企業開展出租等相關業務。但出租的房屋屬于在《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》實施（2006年7月11日）之前境外機構或個人在我市購買的，如出租面積在500平米以下，承租方持《企業住所（經營場所）證明》、房屋所有權證復印件辦理登記注冊；出租面積在500平方米（含）以上的，境外機構和個人應成立相應的物業經營企業，并委托該物業經營企業負責出租等業務，承租方持《企業住所（經營場所）證明》、加蓋印章的物業經營企業執照復印件、房屋所有權證復印件及境外機構或個人委托該物業經營企業負責出租業務的委托書復印件辦理登記注冊。境外機構和個人出租其購買的住宅的，除應按照第7條規定辦理有關手續外，還應填寫下頁

《住所（經營場所）登記表》及《關于同意將住宅改變為經營性用房的證明》。

（四）各級房屋管理部門需出具住所（經營場所）證明文件的，可直接在《企業住所（經營場所）證明》“需要證明情況”欄出證，明確房屋所有權人、房屋用途及該住所（經營場所）建設審批手續齊全，不屬于違法建設，也可單獨出具證明文件，證明文件內容應與“需要證明情況”欄所述內容一致。

違法建設包括城鎮違法建設和鄉村違法建設。城鎮違法建設是指未取得建設工程規劃許可證、臨時建設工程規劃許可證或者未按照許可內容進行建設的城鎮建設工程，以及逾期未拆除的城鎮臨時建設工程。鄉村違法建設是指應當取得而未取得鄉村建設規劃許可證、臨時鄉村建設規劃許可證或者未按照許可內容進行建設的鄉村建設工程。

（二）有限責任公司變更登記應提交的文件、證件：

1、《企業變更（改制）登記（備案）申請書》（內含《企業變更（改制）登記申請表》、《變更后單位投資者（單位股東、發起人）名錄》、《變更后自然人股東（發起人）、個人獨資企業投資人、合伙企業合伙人名錄》、《變更后投資者注冊資本（注冊資金、出資額）繳付情況》、《企業法定代表人登記表》、《董事會成員、經理、監事任職證明》、《企業住所證明》等表格。請根據不同變更事項填妥相應內容）；

2、《指定（委托）書》；

3、《企業法人營業執照》正、副本；

4、變更下列事項的，還需要提交以下文件、證件：

變更名稱：（1）《企業名稱變更預先核準通知書》；（辦理名稱變更預先核準登記請您參看《一次性告知單①－－如何辦理名稱預先登記》的相關內容）；（2）股東會決議或一人有限責任公司股東作出的決定。

變更住所：股東會決議或一人有限責任公司股東作出的決定。

變更法定代表人：根據章程規定作出的股東會、一人有限責任公司股東作出的決定或董事會決議。

增加注冊資本：（1）股東會決議或一人有限責任公司股東作出的決定；（2）以貨幣方式增資的，提交法定驗資機構出具的驗資報告；（3）以非貨幣方式增資的，還應提交評估報告（涉及國有資產評估的，應提交國有資產管理部門的確認文件）及法定驗資機構對評估結果和辦

理財產轉移手續進行驗證的報告