第一篇：屏山縣危巖隱患處置實(shí)施方案

屏山縣危巖隱患處置實(shí)施方案

為進(jìn)一步明確我縣危巖隱患處置的各方責(zé)任，在發(fā)現(xiàn)災(zāi)險(xiǎn)情后及時(shí)按規(guī)定處置隱患，避免和最大限度減輕危巖給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅，特制定本實(shí)施方案。

一、我縣危巖隱患發(fā)育基本情況

我縣地處四川盆地南緣，金沙江下游北部，縣域內(nèi)常年性沖溝發(fā)育，地形被切割的七零八亂，巖層受河流沖刷、卸荷裂隙、差異風(fēng)華等作用影響，整體性和完整性被降低，全縣多處發(fā)育危巖隱患，威脅道路交通、水上航渡、居民生產(chǎn)生活安全。截止目前，我縣發(fā)現(xiàn)的崩塌隱患共計(jì)38處，共威脅355戶1882人8085萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全。其中，中型及以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共計(jì)4處，直接威脅125戶864人的5220萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全；中型（不含中型）以下的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)34處，直接威脅230戶1018人2865萬元的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、隱患處置

按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第394號(hào))、《四川省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法》、《宜賓市地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害防治“應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則”。

（一）發(fā)現(xiàn)隱患后的處置措施

1、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源局報(bào)告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾０l(fā)現(xiàn)災(zāi)險(xiǎn)情的單位、個(gè)人和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到危巖威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

2、縣人民政府或者縣國土資源局接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人會(huì)同202地質(zhì)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有效措施（①落實(shí)人員監(jiān)測(cè)預(yù)警；②設(shè)置警示標(biāo)牌，嚴(yán)禁人員進(jìn)入；③對(duì)受威脅對(duì)象簽訂“三方避險(xiǎn)協(xié)議”，遇緊急情況及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)），防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國務(wù)院國土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)定，向市人民政府和市國土資源局報(bào)告。

3、收到隱患后縣人民政府和國土資源局要將相關(guān)隱患情況及時(shí)通知地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各成員單位做好充分準(zhǔn)備，以便及時(shí)處置災(zāi)險(xiǎn)情。

（二）險(xiǎn)情變成災(zāi)情的應(yīng)急處置

1、危巖演變成崩塌災(zāi)害后，縣人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)將災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告市級(jí)人民政府。

2、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

國土資源局應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明危巖發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制危巖災(zāi)情。

民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安排災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會(huì)治安工作；氣象局應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作。

3、根據(jù)危巖隱患應(yīng)急處理的需要，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)緊急調(diào)集人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，可以根據(jù)需要在搶險(xiǎn)救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。

因救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。

4、危巖隱患的治理。

①自然因素造成的危巖隱患治理的責(zé)任主體。

因自然因素造成的大、中和小型危巖隱患，確需治理的，在縣級(jí)以上地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本級(jí)人民政府國土資源主管部門組織治理。一是自然因素造成的大型和中型危巖隱患，確需治理的，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市國土資源 局組織治理，縣國土資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目的具體實(shí)施；二是自然因素造成的小型危巖隱患，確需治理的，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣國土資源局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

因自然因素造成的跨行政區(qū)域的危巖隱患，確需治理的，由所跨行政區(qū)域的地方人民政府國土資源主管部門共同組織治理。

②人為活動(dòng)引發(fā)的危巖隱患治理主體。

因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的危巖隱患，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。

（三）危巖隱患治理的費(fèi)用

1、自然因素引發(fā)的危巖隱患處置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入縣級(jí)以上地方人民政府的年度預(yù)算中予以解決。一是中型（含中型）以上的危巖隱患處置經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入市級(jí)財(cái)政予以解決，對(duì)于中型以上的危巖隱患處置由縣政府報(bào)市政府請(qǐng)求解決相關(guān)費(fèi)用；二是小型危巖隱患的處置費(fèi)用納入縣政府年度預(yù)算予以解決。

2、人為因素引發(fā)的危巖隱患處置費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

（四）危巖隱患排危除險(xiǎn)工程的具體實(shí)施

由自然因素引發(fā)的威脅具體人員生命財(cái)產(chǎn)安全的小型危巖隱患處置由縣國土資源局委托202地質(zhì)隊(duì)提出處置方案，經(jīng)縣政府研究同意后，由縣國土資源局組織實(shí)施。威脅到道路交通安全、移民工程、水利工程等其他危巖的排危工 程由相關(guān)責(zé)任部門承擔(dān)。

排危除險(xiǎn)工程建設(shè)要遵循工程建設(shè)基本程序，財(cái)政、審計(jì)等部門要負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍的財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)政、計(jì)量、審計(jì)管理工作。工程建設(shè)主管單位要按規(guī)定落實(shí)勘查設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，承擔(dān)相應(yīng)業(yè)務(wù)的單位必須要具備國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)禁超越資質(zhì)、以其他單位資質(zhì)名義承攬相關(guān)業(yè)務(wù)。工程完工后要驗(yàn)收合格方能移交使用，未經(jīng)驗(yàn)收的危巖排危除險(xiǎn)工程嚴(yán)禁投入使用，工程驗(yàn)收必須要有國土資源局參加。同時(shí)，建設(shè)單位要按照有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程檔案管理的相關(guān)規(guī)定完善工程檔案存檔工作。

附件：屏山縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

屏山縣國土資源局 2017年8月27日

附件：

屏山縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為提高屏山縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力。確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，迅速、有序、高效地開展地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度的避免突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的通知》、宜賓市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施意見》、《宜賓市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、適用范圍和工作原則

適用范圍：屏山縣境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，包括崩塌、滑坡、泥石流、地表裂縫、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

工作原則：預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大限度減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害損失，把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，分級(jí)負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)，快速高效。

二、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

（一）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。

縣國土資源局及時(shí)發(fā)出預(yù)警，預(yù)測(cè)災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅或損失。

（二）應(yīng)急對(duì)策。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)警及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施或制定應(yīng)急處置方案。

三、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)和預(yù)案啟動(dòng)的條件及方式

（一）地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)。

地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情：

1.特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

2.大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì) 損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

3.中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

4.小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（二）預(yù)案啟動(dòng)條件。

小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情由縣人民政府發(fā)布緊急公告啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，中型以上地質(zhì)災(zāi)害由市人民政府啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，受災(zāi)的縣政府也同時(shí)行動(dòng)。

（三）預(yù)案啟動(dòng)的方式。

地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情發(fā)生后，根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，由縣地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按程序?qū)嵤┻\(yùn)行。

四、災(zāi)害報(bào)告及應(yīng)急處理。

（一）發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)向縣人民政府和縣國土資源局報(bào)告（不能立即報(bào)告詳細(xì)情況的，先初報(bào)簡(jiǎn)要情況），最遲不得超過1個(gè)小時(shí)，并負(fù)責(zé)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。

（二）發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)向縣人民政府和縣國土資源局報(bào)告（不能立即報(bào)告詳細(xì)情況的，先初報(bào)簡(jiǎn)要情況），最遲不得超過1個(gè)小時(shí)，同時(shí)越級(jí)速報(bào)市人民政府和市國土資源局。

（三）發(fā)生大型和特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)向縣人民政府和縣國土資源局報(bào)告（不能立即報(bào)告詳細(xì)情況的，先初報(bào)簡(jiǎn)要情況），最遲不得超過1個(gè)小時(shí)，同時(shí)越級(jí)速報(bào)省、市人民政府及主管部門和國務(wù)院主管部門，以后每24小時(shí)報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，直到調(diào)查結(jié)束。

五、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)和組成部門的職責(zé)分工

（一）應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)。

成立屏山縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。組長由縣政府分管國土工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣應(yīng)急辦、縣國土資源局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣武裝部、縣武警中隊(duì)和縣消防大隊(duì)等組成。

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng) 成立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）縣各救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門的職責(zé)分工。救災(zāi)辦：綜合組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)財(cái)政救災(zāi)資金的預(yù)算安排、組織資金分配和資金撥付，對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)款及時(shí)到位。

縣公安局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安工作。縣民政局：組織核查報(bào)告災(zāi)情；組織轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民；負(fù)責(zé)困難災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等生活救助；申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；組織調(diào)撥救災(zāi)物資。

縣國土資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，確定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理方案，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；建立群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)體系，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)；協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建建房占地審批等管理工作。

縣住建局：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害范圍內(nèi)的房屋情況進(jìn)行調(diào)查、處理；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建房審批等管理工作。

縣交通局：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)中斷的國道、省道、縣道及內(nèi)河航道等的修復(fù)工作。

縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣水利工程搶險(xiǎn)工作，在抗御特大洪水期間對(duì)水庫實(shí)施聯(lián)合調(diào)度。負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)，儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。

縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)調(diào)集衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受傷病員，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、防病工作。

縣氣象局：負(fù)責(zé)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)。

縣武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐屏部隊(duì)和民兵預(yù)備役的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

縣武警中隊(duì)和消防大隊(duì)：積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序等工作。

六、應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)

（一）應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)工作程序。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門接到險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，縣政府根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，確定救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)并按相關(guān)規(guī)定上報(bào)。預(yù)案啟動(dòng)后，縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員舉行緊急會(huì)議，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門按職責(zé)分工迅速組織實(shí)施。縣民政局要確保參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、設(shè)備、物資等及時(shí)到位。

2.中型以上突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后，縣政府組成聯(lián)合工作組或委托有關(guān)部門組成工作組，赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。工作組及時(shí)向縣政府匯報(bào)救災(zāi)工作情況，縣政府視險(xiǎn)情、災(zāi)情及救災(zāi)進(jìn)展情況研究部署救災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)民救助工作，并按規(guī)定上報(bào)。

3.險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后，縣政府按相關(guān)規(guī)定向市政府報(bào)告 情況，并申請(qǐng)給予地質(zhì)災(zāi)害治理資金、救災(zāi)資金和其它物資支持等。

（二）緊急救援行動(dòng)。

緊急救援隊(duì)伍主要由受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)相關(guān)部門組織受災(zāi)地區(qū)的干部和群眾組成。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危害的程度，需要部隊(duì)、武警、消防等單位參加搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，由縣政府協(xié)調(diào)武警部隊(duì)、消防大隊(duì)、縣衛(wèi)生局、縣醫(yī)療隊(duì)加入搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。如因特殊情況需要，可請(qǐng)求市武警部隊(duì)、市消防大隊(duì)、市衛(wèi)生局等參加搶救。被災(zāi)害毀壞的道路橋梁、電力設(shè)施和通信線路由交通、電力、通信等部門組織力量及時(shí)搶修。

（三）轉(zhuǎn)移避讓行動(dòng)。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆?cái)產(chǎn)造成威脅時(shí)，必須組織轉(zhuǎn)移避讓，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。緊急轉(zhuǎn)移避讓不受條件、范圍及程序限制。直接由當(dāng)?shù)卣M織力量從速實(shí)施；邊遠(yuǎn)地區(qū)或來不及報(bào)告政府的情況下，村委會(huì)或村委會(huì)干部應(yīng)積極組織群眾轉(zhuǎn)移，并盡快報(bào)告當(dāng)?shù)卣＾D(zhuǎn)移避讓以就近、安全為原則，集中安置與分散安置，臨時(shí)安置與長期安置相結(jié)合，確保災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到妥善安排。情況緊急時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)構(gòu)的人員可以強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

（四）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查。

縣人民政府及縣國土資源局接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人 趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，防止次生災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國務(wù)院、國土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)定，向上級(jí)人民政府和國土資源主管部門報(bào)告。縣國土資源局應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣住建局、縣水務(wù)局、縣交通局等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理方案、措施，組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的進(jìn)一步擴(kuò)大，并提出進(jìn)一步做好防災(zāi)工作的建議。

第二篇：后山危巖崩塌隱患應(yīng)急治理工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告

xxxx后山危巖崩塌隱患應(yīng)急治理工程監(jiān)理工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告

xxxxx后山危巖崩塌隱患應(yīng)急治理工程

監(jiān)理工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告

建設(shè)單位：xxx

施工單位：xxx

監(jiān)理單位：xxx

編制日期：xxx

xxxxx公司

監(jiān)理工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告

一、驗(yàn)收的工作

xxxx山危巖崩塌隱患應(yīng)急治理工程2012年11月27日進(jìn)行竣工驗(yàn)收，主要完成以下幾方面的工作：

（一）組建驗(yàn)收班子

成立驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組。驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組由那坡縣國土局、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、民政局等成員單位組成。

成立驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組由項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人構(gòu)成，具體負(fù)責(zé)實(shí)施驗(yàn)收工作。

（二）制定驗(yàn)收方案

召開驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，研究制定驗(yàn)收方案。

（三）自查整改，完善資料

參建單位必須于2012年11月27日前準(zhǔn)備好所有資料（包含各種報(bào)告和總結(jié)），迎接驗(yàn)收檢查。

二、驗(yàn)收的基本條件

那坡縣平孟鎮(zhèn)敬老院后山危巖崩塌隱患應(yīng)急治理工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收必須符合下列條件：

（一）治理工程質(zhì)量預(yù)驗(yàn)收合格，參建單位形成總結(jié)報(bào)告；

（二）預(yù)驗(yàn)收后需要整改的問題全部整改完畢；

（三）對(duì)工程檔案進(jìn)行整理立卷，并通過工程檔案預(yù)驗(yàn)收；

（四）治理工程投資執(zhí)行情況報(bào)告完善；

（五）建設(shè)單位已按合同約定支付應(yīng)付工程款，形成工程造價(jià)的初步財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)告；

三、驗(yàn)收的具體內(nèi)容

（一）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、批復(fù)文件、技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙、合同等，對(duì)工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收程序及驗(yàn)收結(jié)論進(jìn)行符合性審查；

（二）對(duì)參建單位的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（三）對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收工程檔案（圖紙、資料和成果）進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（四）對(duì)治理工程管理進(jìn)行評(píng)價(jià)（含合同履行情況）；

（五）對(duì)治理項(xiàng)目投資執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（六）綜合評(píng)定治理工程（治理工程是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，災(zāi)害體是否安全），形成驗(yàn)收結(jié)論。

四、驗(yàn)收的組織實(shí)施

（一）驗(yàn)收時(shí)間：2012年11月27日。

（二）驗(yàn)收方法：采取現(xiàn)場(chǎng)踏勘、外觀鑒定、抽項(xiàng)檢測(cè)、聽取匯報(bào)和檢查資料等相結(jié)合的方法進(jìn)行。

（三）驗(yàn)收步驟：

1.工程實(shí)體檢驗(yàn)

（1）實(shí)地檢驗(yàn)工程施工質(zhì)量，鑒定工程外觀；

（2）參建單位按所承擔(dān)的職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)回復(fù)解答驗(yàn)收組提出的問題；

（3）進(jìn)行有關(guān)專項(xiàng)檢測(cè)。

2.匯報(bào)及資料審查

（1）參建單位簡(jiǎn)要匯報(bào)在工程建設(shè)和履行合同中的有關(guān)情況；

（2）質(zhì)量監(jiān)理部門報(bào)告對(duì)工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)理情況；

（3）對(duì)參建單位工程檔案、資料進(jìn)行審查。

3.工程質(zhì)量評(píng)價(jià)

（1）驗(yàn)收小組在經(jīng)過工程實(shí)體檢查、資料審查、聽取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)參建方的總結(jié)報(bào)告和工程質(zhì)量提出評(píng)價(jià)意見;

（2）參建方在驗(yàn)收小組意見的基礎(chǔ)上形成各方統(tǒng)一的總結(jié)報(bào)告和工程質(zhì)量評(píng)價(jià)意見;

（3）對(duì)工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等方面作出全面評(píng)價(jià)。

五、總結(jié)：

經(jīng)檢查本工程各檢驗(yàn)批及分項(xiàng)實(shí)體基本符合設(shè)計(jì)及驗(yàn)收規(guī)范要求，質(zhì)量合格，各分部分項(xiàng)質(zhì)量控制資料和有關(guān)安全基本完整，各項(xiàng)抽查結(jié)果基本符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)格的規(guī)定。整體外觀符合設(shè)計(jì)要求，細(xì)部處理略粗燥，局部因地勢(shì)因素制約幾何形狀較差，觀感質(zhì)量評(píng)定為一般。

本公司核定xxx后山危巖崩塌隱患應(yīng)急治理工程質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)為合格。

監(jiān)理單位（公章）：

總監(jiān)理工程師：

日期： 2012年11月 27日

第三篇：危橋隱患報(bào)告

關(guān)于治理云夢(mèng)縣黃香小學(xué)南校門以西“危橋”隱患的

報(bào)告

縣教育局：

學(xué)校為降低交通事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，已關(guān)閉位于龍崗路主干道的北校門，全面開啟南校門。學(xué)校已就“全面開啟南校門，臨時(shí)關(guān)閉北校門”工作進(jìn)行周密部署，在上級(jí)部門的支持下，已采取一系列措施預(yù)防南校門周邊交通堵塞或其他意外。

黃香小學(xué)南校門以西，與“清華園”連接處，有一座年久失修的“危橋”。但此“危橋”已成為居住在黃香小學(xué)以西的學(xué)生及家長的主要通道。“危橋”的相關(guān)隱患急需上級(jí)部門治理。

1、“危橋”僅為一車道，錯(cuò)車難。放學(xué)時(shí)，我校為避免擁堵，采取分段錯(cuò)時(shí)放學(xué)制度，家長和學(xué)生通過橋梁時(shí)，“來校接孩子的家長”和“接到孩子回家的家長”必會(huì)在橋面上發(fā)生擁堵。

2、“危橋”護(hù)欄松動(dòng)。危橋兩邊護(hù)欄已經(jīng)松動(dòng)，用手輕推就可能墜落河道中。

3、“危橋”橋面坑洼不平。橋面已損壞嚴(yán)重，坑洼不平。

學(xué)校將加大宣傳教育力度，加大教師值日力度。特此呈報(bào)

云夢(mèng)縣黃香小學(xué) 2018年10月12日

第四篇：XX街道危廢固廢處置專項(xiàng)整治實(shí)施方案

XX街道危廢固廢處置專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，深刻汲取“3?21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的部署要求，在全街道深入開展危廢固廢處置專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)制定如下工作方案：

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想以及習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要論述、重要批示指示精神，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府部署要求上來，深刻汲取“3.21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”要求，明確政府、監(jiān)管部門、企業(yè)各方職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，全面深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立聯(lián)防聯(lián)控長效機(jī)制，到2020年底，全街道危廢固廢規(guī)范化管理合格率達(dá)到90%，危廢固廢風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)危廢固廢全過程、全生命周期監(jiān)管。

二、整治范圍

本方案重點(diǎn)排查整治包含以下產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸和利用處置危廢固廢的單位：

（一）產(chǎn)廢量較大的企業(yè)。

（二）街道危廢固廢使用、貯存、運(yùn)輸、經(jīng)營單位。

（三）街道所有危廢固廢經(jīng)營單位和自行建設(shè)危廢固廢利用處置設(shè)施的單位。

（四）街道報(bào)廢汽車拆解單位；

加油站；汽車維修單位，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，具有實(shí)驗(yàn)室的教育、科研、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，非法入境且無法退運(yùn)危險(xiǎn)廢物堆存場(chǎng)所。

三、整治內(nèi)容

（一）排查源頭風(fēng)險(xiǎn)

1.排查整治范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目是否履行項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地、安全生產(chǎn)、消防、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，切實(shí)從源頭上消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.全面開展危廢固廢排查，對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)危廢量大的企業(yè)、汽車4s店單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危廢固廢的貯存、運(yùn)輸、處置安全。

3.核實(shí)產(chǎn)生單位的危廢固廢實(shí)際產(chǎn)生種類、數(shù)量與環(huán)評(píng)文件的相符性，是否履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理程序，環(huán)評(píng)文件是否存在錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)、錯(cuò)誤定性為副產(chǎn)品逃避監(jiān)管等情況，是否如實(shí)申報(bào)，是否交有資質(zhì)單位處置。

4.核實(shí)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，是否采取有效措施，及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施及庫存的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品。

5.核實(shí)加油站在日常經(jīng)營、地下儲(chǔ)罐改造、廢氣治理等過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、貯存、包裝、標(biāo)識(shí)、轉(zhuǎn)移和去向等情況，排查汽車維修、零部件更換過程中產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢催化劑、廢鉛酸蓄電池等危險(xiǎn)廢物數(shù)量、貯存、包裝、標(biāo)識(shí)、轉(zhuǎn)移和去向等情況，督促規(guī)范安全處置。

6.核實(shí)醫(yī)療、教育、科研、檢測(cè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、實(shí)驗(yàn)室廢物及其他危廢固廢產(chǎn)生、收集、貯存、包裝、標(biāo)識(shí)、轉(zhuǎn)移、去向等情況，督促規(guī)范安全處置。

（二）嚴(yán)格貯存管理

1.按照危廢固廢貯存標(biāo)準(zhǔn)和識(shí)別標(biāo)識(shí)設(shè)置等相關(guān)要求，設(shè)置防揚(yáng)散、防流失、防滲漏裝置，規(guī)范危廢固廢信息公開欄、貯存設(shè)施警示標(biāo)志牌，在出入口、設(shè)施內(nèi)部、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛通道等關(guān)鍵位置設(shè)置視頻監(jiān)控并與企業(yè)中控室聯(lián)網(wǎng)。

2.根據(jù)危廢固廢種類和危險(xiǎn)特性分區(qū)分類貯存，建立規(guī)范的貯存臺(tái)賬。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位貯存設(shè)施累積貯存量不得超過年許可經(jīng)營能力的六分之一，貯存期限原則上不得超過一年。

（三）強(qiáng)化轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管

1.轉(zhuǎn)移危廢固廢的，應(yīng)核實(shí)運(yùn)輸單位、車輛和人員資質(zhì)信息，告知需采取的安全防范措施，如實(shí)填報(bào)危廢固廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

2.運(yùn)輸危廢固廢的，應(yīng)核實(shí)是否遵守國家相關(guān)危險(xiǎn)貨物道路、鐵路、水路運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。

3.對(duì)危廢固廢運(yùn)輸車輛開展常態(tài)化檢查，設(shè)立綜合檢查站，并開展不定期隨機(jī)抽查，嚴(yán)控危廢固廢非法轉(zhuǎn)運(yùn)。

（四）規(guī)范利用處置

1.將危廢固廢集中處置設(shè)施納入本地重大環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)布局，合理規(guī)劃建設(shè)危廢固廢集中處置設(shè)施，建成滿足本行政區(qū)域?qū)嶋H處置需求的危廢固廢集中焚燒、填埋設(shè)施和突出類別危廢固廢利用處置能力，消除處置能力瓶頸。

2.危廢固廢應(yīng)委托有資質(zhì)單位利用處置，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)按照《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》及環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等要求做好污染環(huán)境防治工作。

（五）加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品管理

1.完善危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄備案制度。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門申報(bào)備案。

（六）嚴(yán)格第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管

1.嚴(yán)格環(huán)評(píng)和安評(píng)等中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，通過政府購買服務(wù)等方式聘請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)及專家對(duì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)成果進(jìn)行抽查評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)存在重大問題的，由政府對(duì)權(quán)威機(jī)構(gòu)及專家給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的安全、環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，依法吊銷資質(zhì)證書，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光，并納入誠信評(píng)價(jià)體系。

四、時(shí)間安排

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2019年12月）

各社區(qū)（村、居）和相關(guān)部門根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化檢查重點(diǎn)內(nèi)容，確定檢查范圍，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）排查整治階段（2020年1月至2020年9月底）

各社區(qū)（村、居）和相關(guān)部門組織開展全面排查工作，督促各企業(yè)開展自查，制定整治計(jì)劃，明確整治措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。相關(guān)整治計(jì)劃和問題清單于2020年1月底前報(bào)各社區(qū)（村、居）。督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，2月至9月按照整治計(jì)劃確定的時(shí)限和要求開展整治工作。

（三）督查落實(shí)“回頭看”階段（2020年10月至12月）

各社區(qū)（村、居）和相關(guān)部門應(yīng)組織開展督查，督促完成整改工作，特別是對(duì)突出問題和重大隱患的整改實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動(dòng)問題隱患整改落實(shí)。對(duì)整改不力、進(jìn)度遲緩的或無法完成整改的，應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)街道辦事處，提出處理建議，并于2020年11月底前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)送街道安環(huán)辦。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各社區(qū)（村、居）和相關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要批示指示精神，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前危廢固廢產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用處置等全過程、全周期監(jiān)管工作的重要性。

（二）強(qiáng)化問題整改。

各社區(qū)（村、居）和相關(guān)部門要牢固樹立綠色發(fā)展理念，把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持邊整邊改、整改結(jié)合，標(biāo)本兼治、重在治本，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促產(chǎn)廢和經(jīng)營單位依法主動(dòng)向社會(huì)公開危廢固廢產(chǎn)生、利用處置等情況，接受公眾監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地、安全生產(chǎn)、消防、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等方面相關(guān)問題的，要督促企業(yè)制定整改措施，限期落實(shí)整改要求，對(duì)限期無法整改的，依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。

（三）強(qiáng)化問責(zé)問效。

嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，建立健全專項(xiàng)整治工作責(zé)任制。對(duì)本次整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類違法行為，依法從嚴(yán)從速查處，頂格處罰。對(duì)未按要求開展專項(xiàng)整治和危廢固廢管控工作不落實(shí)、仍存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)，納入誠信體系管理“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒；對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。確保整治工作取得實(shí)效，保障環(huán)境安全。

附件：XX街道危廢固廢處置專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件：

XX街道危廢固廢處置專項(xiàng)整治行動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組?長：XX

副組長：XX

成?員：XX

辦公室設(shè)在安全環(huán)保辦，XX同志兼任辦公室主任。

第五篇：危巖清理專項(xiàng)施工方案

焦東礦采煤塌陷區(qū)牛莊北部廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程施工項(xiàng)目

危 巖 清 理 施 工 方 案

目 錄

一、危巖清理工程概況...................................................................................................................1

二、危巖清理施工布置...................................................................................................................1

三、危巖清理施工組織計(jì)劃...........................................................................................................1

四、危巖清理施工工藝流程...........................................................................................................2

五、危巖清理施工方法

.................................................................................................................2

六、危巖清理施工專項(xiàng)措施...........................................................................................................2

七、危巖清理安全管理制度...........................................................................................................3

八、危巖清理重大危險(xiǎn)源的識(shí)別...................................................................................................5

一、危巖清理工程概況

危巖清理主要分布在治理區(qū)的北部，為上世紀(jì)八十年代至2000年焦作市百間房鄉(xiāng)石料廠、焦作市山陽區(qū)太行石料廠等集體所有制石料廠露天開采灰?guī)r遺留，遺留的20條邊坡，其中16條為小角度的逆向坡，4條為小角度的順向坡。經(jīng)過多年的開采，邊坡節(jié)理、裂隙發(fā)育，危巖聳立，其中13條邊坡已經(jīng)發(fā)生崩塌地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象，邊坡下部采礦平臺(tái)經(jīng)過多年的自然恢復(fù)，部分地段植被覆蓋較好，還有部分地段由于基巖出露，植被無法復(fù)綠，破壞了原有林地資源。平臺(tái)上的主要植物有柏樹、荊條、荊棘、野棗樹、野菊花、勘查區(qū)原始地形植被完好，主要以柏樹和荊棘為主，局部溝谷地帶有當(dāng)?shù)卮迕穹N植的核桃樹、山楂樹等。

二、危巖清理施工布置

1、現(xiàn)場(chǎng)施工總體規(guī)劃布置應(yīng)遵循保證安全、有利施工、便于管理的基本原則。

2、施工隊(duì)生產(chǎn)、生活、和危險(xiǎn)化學(xué)品堆放、儲(chǔ)存的布置，應(yīng)符合以下要求：

⑴地基穩(wěn)定，不受洪水、滑坡、泥石流、塌方及危石等威脅。

⑵交通道路暢通，區(qū)域內(nèi)通行道路宜避免與施工主干線交叉。

⑶機(jī)械設(shè)備、生活、倉庫的間距應(yīng)符合防火安全要求。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品堆放，儲(chǔ)存應(yīng)遠(yuǎn)離其他區(qū)并滿足相關(guān)規(guī)定布置。

三、危巖清理施工組織計(jì)劃

1、勞動(dòng)力組織計(jì)劃

坡面清理施工由清坡施工隊(duì)負(fù)責(zé)完成。坡面清理施工安排3個(gè)班組，每班組10人，計(jì)劃安排勞動(dòng)力30人。

2、機(jī)械設(shè)備組織

擬投入空壓機(jī)2臺(tái)，挖掘機(jī)1臺(tái)，其它小型設(shè)備按需要配備。

3、工期安排 監(jiān)理工程師對(duì)該段復(fù)測(cè)完成，復(fù)測(cè)結(jié)果在允許偏差范圍內(nèi)即可開始進(jìn)行施工。施工工期計(jì)劃安排為90天。

四、危巖清理施工工藝流程

測(cè)量放線定位→原始坡面測(cè)量于設(shè)計(jì)對(duì)比→最上一級(jí)坡面清理→下一級(jí)坡面清理→清坡后坡面測(cè)量于設(shè)計(jì)對(duì)比。

五、危巖清理施工方法

1、施工準(zhǔn)備

⑴組織三個(gè)清理危巖作業(yè)組，每組十人，做打樁、套繩、護(hù)樁、喊話、攔截和清理等具體操作。

⑵由項(xiàng)目部生產(chǎn)技術(shù)安全管理人員，配合監(jiān)理確定，在清理工作作業(yè)面之前，確定應(yīng)該清理的危巖松石，并一一指定不同組別，進(jìn)行逐一人工清理。在道路安全的情況下，可以人工機(jī)械配合清理；對(duì)于塊體較大、人工無法撬動(dòng)的孤石，宜爆破后清理。

2、清理工作

⑴清理操作者拴好安全帶，隨繩慢下，腳在松動(dòng)巖石上方，采用隨身鑿石撬杠等工具，對(duì)指定的松動(dòng)巖石塊和有豎向裂紋的巖面進(jìn)行清理，并實(shí)時(shí)進(jìn)行必要的放坡或者放階，保證基礎(chǔ)施工作業(yè)期間無石塊松動(dòng)塌落，避免高空墜落傷人。

⑵清理落地后的塊石料，采用機(jī)械挖鏟裝車外運(yùn)（可做漿砌塊石使用）或者就地掩埋。

⑶ 對(duì)高、懸、大人工清理難度大的危巖先用鑿石機(jī)打眼再進(jìn)行爆破清理。

六、危巖清理施工專項(xiàng)措施

1、對(duì)爆破清理的危巖，在爆破前施工人員應(yīng)遠(yuǎn)離施工區(qū)域20m范圍內(nèi)。爆破作業(yè)以及爆破器材的管理、加工、運(yùn)輸、使用、檢驗(yàn)和銷毀等工作必須遵守國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范。

2、高邊坡清理施工人員必須佩戴好安全帽，系好安全帶，綁掛安全帶的繩 索牢固地拴在可靠的安全樁上，繩索應(yīng)拉直，不得在同一個(gè)安全樁2根及以上安全繩拴2人以上。

3、高邊坡清理施工應(yīng)設(shè)置安全通道；清理邊坡突出的塊石和整修邊坡時(shí)，應(yīng)從上而下順序進(jìn)行，坡面上的松動(dòng)土、石塊必須及時(shí)清除。嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機(jī)具。清理石料工作面應(yīng)與裝運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開，嚴(yán)禁上、下交叉作業(yè)。

4、施工中如發(fā)現(xiàn)山體滑動(dòng)、崩塌跡象危及施工安全時(shí)，應(yīng)立即停止施工，撤出人員和機(jī)具，并報(bào)告項(xiàng)目部處理。

5、施工生產(chǎn)區(qū)域主要進(jìn)出口處應(yīng)設(shè)有明顯的施工警示標(biāo)志和安全文明生產(chǎn)規(guī)定、禁令。與施工無關(guān)人員、設(shè)備不得進(jìn)入施工區(qū)。

6、作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮，工作思想集中，堅(jiān)守崗位，未經(jīng)許可不得從事本工種之外的工作；嚴(yán)禁酒后上班。

7、遇雨天、霧天，均停止清理作業(yè)，清理作業(yè)全過程，下部基礎(chǔ)施工暫停。

8、清理工人，須經(jīng)證明無心臟病、癲癇病等高空作業(yè)禁止的病史，方準(zhǔn)予派往。每組安全喊話、護(hù)樁和遞物人員必須與清理人員配合工作，清理人員，必須系好安全帶，在懸空作業(yè)前，檢查安全裝置，對(duì)繩卡的完好應(yīng)及時(shí)提出和提前更換，不得讓物件帶損使用；作業(yè)時(shí)必須正確用好安全裝置。

9、清理工作全過程應(yīng)在項(xiàng)目部安全員的監(jiān)督下進(jìn)行。

七、危巖清理安全管理制度

1、安全生產(chǎn)目標(biāo)及方針

安全生產(chǎn)目標(biāo)：堅(jiān)決杜絕重特大安全責(zé)任事故

2、安全施工組織機(jī)構(gòu)與保證體系

⑴安全施工組織機(jī)構(gòu)

本工程項(xiàng)目部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，對(duì)承建的工程項(xiàng)目的安全負(fù)全面責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。

⑵安全施工保證體系

本項(xiàng)目部在工程施工前按DBJ08-903-98《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系》的要 求建立安全施工保證體系，安全施工保證體系分組織保證、工作保證、制度保證三個(gè)方面。影響因素有人為因素、客觀因素。保證范圍分人身安全保證、結(jié)構(gòu)安全保證、施工安全保證。嚴(yán)格按保證計(jì)劃和專項(xiàng)施組的要求進(jìn)行管理、實(shí)施。

3、項(xiàng)目部人員安全崗位責(zé)任制

明確各項(xiàng)管理人員的安全崗位責(zé)任制，包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、專職安全員等，明確應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任和應(yīng)做的工作。

⑴項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)

①對(duì)所管工程的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，把安全工作列入議事日程，每半月召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)情況，并有會(huì)議記錄。

②認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針，勞動(dòng)保護(hù)政策，安全規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)定。

③在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

④組織實(shí)施工程施工組織設(shè)計(jì)，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。

⑤組織和領(lǐng)導(dǎo)工地施工的定期安全檢查，參加上級(jí)組織對(duì)所管理工地的安全檢查，對(duì)查出的問題要列出計(jì)劃，組織有關(guān)人員進(jìn)行整改。

⑥發(fā)生輕傷及以上事故，立即向上級(jí)報(bào)告，組織救治和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并參加事故的調(diào)查和處理。

⑦經(jīng)常對(duì)工地職工進(jìn)行安全教育，尤其是組織人員做好新職工入場(chǎng)的工程現(xiàn)場(chǎng)和班組兩級(jí)的安全教育。

⑵安全員職責(zé)

①在工地專（兼）職安全主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管的安全管理和檢查工作。②向工人進(jìn)行安全教育和宣傳。

③參加施工員（工長）向施工班組的安全技術(shù)交底會(huì)，并提出補(bǔ)充要求。④堅(jiān)持隨工安全檢查，制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不符合安全規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）的問題，聯(lián)系解決，并向工地安全主任報(bào)告。

⑤指導(dǎo)班組兼職安全員工作。

⑥發(fā)生工傷事故，立即上報(bào)，并參加事故調(diào)查。⑦參加上級(jí)組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)。⑶施工員安全職責(zé)

①對(duì)所管工程和班組的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。②組織實(shí)施安全規(guī)程規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)措施。

③對(duì)所管施工班組進(jìn)行有針對(duì)性的書面安全技術(shù)交底。不違章指揮。④組織或參與所管施工項(xiàng)目的安全檢查驗(yàn)收，合格后方準(zhǔn)使用。⑤組織所管理工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人不違章作業(yè)。⑥經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，制止違章作業(yè)，積極組織消除事故隱患。⑦發(fā)生工傷事故立即上報(bào)，并組織對(duì)輕傷事故的調(diào)查分析，寫出報(bào)告。⑧積極配合上級(jí)組織對(duì)所管工程的安全檢查，并對(duì)提出的問題進(jìn)行整改。

八、危巖清理重大危險(xiǎn)源的識(shí)別

高邊坡的施工因地形和地質(zhì)水文條件的復(fù)雜，從業(yè)人員的素質(zhì)較低，因此它是高風(fēng)險(xiǎn)和易發(fā)生安全事故的施工作業(yè)。從人、機(jī)、料、方法、環(huán)境等因素綜合分析，識(shí)別確認(rèn)有3個(gè)可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源為：機(jī)械傷害、爆破傷害、坍塌和滑坡。

1、對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)

⑴機(jī)械傷害：機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)工作時(shí)，因機(jī)械意外故障或違規(guī)操作可能造成人身傷害或機(jī)械傷害。

⑵爆破傷害:爆破施工時(shí)，因違規(guī)操作而引起的人員和財(cái)產(chǎn)損害。⑶坍塌和滑坡：因施工方法不當(dāng)，機(jī)械使用不當(dāng)，造成的坍塌和滑坡，對(duì)人身或機(jī)械造成傷害或損害。

2、預(yù)防措施

對(duì)重大危險(xiǎn)要采取“兩個(gè)控制”，即前期控制，施工過程控制。

⑴前期控制：工程開工前在專項(xiàng)施工方案施工時(shí)，針對(duì)工程的各種危險(xiǎn)源，制定出防控措施。

⑵施工過程控制：在工程施工過程中，嚴(yán)格按照各項(xiàng)操作規(guī)程和專項(xiàng)安全施工方案施工和監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)整改。

⑶加強(qiáng)安全生產(chǎn)的綜合管理。①認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立各項(xiàng)管理制度，杜絕一切人為事故的發(fā)生。

②加強(qiáng)對(duì)員工隊(duì)伍人員的安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)自我保護(hù)。

③增強(qiáng)各級(jí)管理人員安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格加強(qiáng)各種危險(xiǎn)源預(yù)防管理工作，結(jié)合工程特點(diǎn)，針對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)源實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。